第一篇：邯鄲市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理?xiàng)l例

邯鄲市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理?xiàng)l例

（2004年9月21日邯鄲市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò) 2005年7月18日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)）

頒布日期：20050808

實(shí)施日期：20051001

頒布單位：邯鄲市人大常委會(huì)

第一章 總則

第二章 散裝水泥和預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、使用與管理

第三章 散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收、使用和管理

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

經(jīng)河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于2005年7月18日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，于200

5年10月1日起施行。

邯鄲市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2005年8月8日

第一章 總則

第一條 為保護(hù)和改善環(huán)境、節(jié)約資源，推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高社會(huì)效益和綜合經(jīng)濟(jì)效益，加快發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土，根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 市、縣（市）、區(qū)人民政府散裝水泥和預(yù)拌混凝土行政主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)散裝水泥和預(yù)拌混

凝土的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、規(guī)劃、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、交通和公安等行政主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的有關(guān)工作。

散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)散裝水泥的日常管理工作。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展散裝水泥列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。

水泥的生產(chǎn)、使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循限制袋裝、鼓勵(lì)散裝和推廣預(yù)拌混凝土的原則。

鼓勵(lì)使用預(yù)拌砂漿和新技術(shù)生產(chǎn)的散裝水泥。

第二章 散裝水泥和預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、使用與管理

第五條 新建、改建或擴(kuò)建水泥生產(chǎn)企業(yè)（含生產(chǎn)線，下同），應(yīng)當(dāng)按照百分之七十以上的散裝水泥

發(fā)放能力進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。

第六條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)預(yù)拌混凝土，應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥；水泥制品生產(chǎn)企業(yè)批量生產(chǎn)

時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。

鼓勵(lì)其他使用水泥的建設(shè)項(xiàng)目使用散裝水泥。

第七條 從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。

第八條 在市主城區(qū)環(huán)城路外水泥使用總量在三百?lài)嵰陨系慕ㄖこ添?xiàng)目，散裝水泥使用率不得低于

百分之五十。

在市主城區(qū)環(huán)城路內(nèi)水泥使用總量在三百?lài)嵰陨系慕ㄖこ添?xiàng)目和市主城區(qū)內(nèi)的交通、能源、水利、市政工程建設(shè)項(xiàng)目，散裝水泥使用率不得低于百分之七十。

在市主城區(qū)環(huán)城路內(nèi)和市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，混凝土累計(jì)使用總量在三百立方米以上，或者一次性使用混凝土量在五十立方米以上的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)全部使用預(yù)拌混凝土。

第九條 使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)或發(fā)包文件中予以明確。

第十條 有下列情況之一的建設(shè)工程，由建設(shè)單位在招標(biāo)前提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)預(yù)拌混凝土的行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌：

（一）因建設(shè)工程特殊需要，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)的；

（二）因道路交通原因，運(yùn)送預(yù)拌混凝土的專(zhuān)用車(chē)輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；

（三）因其它原因確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪

拌混凝土的。

預(yù)拌混凝土的行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)給予書(shū)面批復(fù)；逾期未批復(fù)的視

為同意。

第十一條 水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)。

散裝水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位，應(yīng)當(dāng)依法分別向散裝水泥和預(yù)拌混凝土的行政主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。散裝水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)計(jì)量規(guī)定。

第十二條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)不得拒絕小批量混凝土供應(yīng)；預(yù)拌混凝土結(jié)算價(jià)格，可以參照建設(shè)行

政主管部門(mén)發(fā)布的市場(chǎng)價(jià)格。

第十三條 預(yù)拌混凝土的供應(yīng)單位，應(yīng)當(dāng)提供質(zhì)量保證書(shū)，施工單位應(yīng)在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下見(jiàn)證取樣制作預(yù)拌混凝土試塊，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)?；炷翉?qiáng)度應(yīng)

以現(xiàn)場(chǎng)制作的混凝土試塊做為評(píng)定依據(jù)。

第十四條 鼓勵(lì)水泥生產(chǎn)和使用單位配置相應(yīng)的散裝水泥設(shè)施和設(shè)備。

第十五條 散裝水泥和預(yù)拌混凝土供應(yīng)單位使用的專(zhuān)用車(chē)輛進(jìn)入禁行、禁停路段時(shí)，車(chē)輛所屬單位分別憑散裝水泥管理機(jī)構(gòu)或預(yù)拌混凝土的行政主管部門(mén)出具的證明，到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理專(zhuān)用車(chē)輛通行證，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以辦理，并為專(zhuān)用車(chē)輛通行提供便利。

第三章 散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收、使用和管理

第十六條 散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征收的專(zhuān)門(mén)用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)的政府性基金。袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用袋裝水泥的建設(shè)單位、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和水泥制品企業(yè)應(yīng)

當(dāng)按規(guī)定繳納散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金。

專(zhuān)項(xiàng)資金的征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。任何部門(mén)和機(jī)構(gòu)不得擅自改變專(zhuān)項(xiàng)資

金征收對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)或者減免專(zhuān)項(xiàng)資金。

專(zhuān)項(xiàng)資金由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收。征收專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用省財(cái)政廳印制的政府性基金專(zhuān)用

票據(jù)。

散裝水泥管理機(jī)構(gòu)可以委托其他單位代征。

第十七條 散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)使用袋裝水泥的建設(shè)單位核定散裝水泥使用計(jì)劃，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)

征收專(zhuān)項(xiàng)資金。

第十八條 繳納專(zhuān)項(xiàng)資金的工程建設(shè)項(xiàng)目，散裝水泥實(shí)際使用率達(dá)到規(guī)定比例的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工之日起三十日內(nèi)，憑有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的工程決算以及購(gòu)進(jìn)袋裝水泥或預(yù)拌混凝土的原始憑證等資料，經(jīng)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)核實(shí)后，報(bào)財(cái)政部門(mén)辦理專(zhuān)項(xiàng)資金清算手續(xù)。

第十九條 按規(guī)定征收的專(zhuān)項(xiàng)資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，用于發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土事業(yè)，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金。

縣級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將所收專(zhuān)項(xiàng)資金的百分之二十上繳市財(cái)政部門(mén)，集中用于全市重點(diǎn)散裝水泥

專(zhuān)用設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)和購(gòu)置。

第二十條 專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍包括：

（一）新建、改建或擴(kuò)建散裝水泥、預(yù)拌混凝土專(zhuān)用設(shè)施；

（二）購(gòu)置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土設(shè)備；

（三）散裝水泥、預(yù)拌混凝土建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息；

（四）散裝水泥、預(yù)拌混凝土科學(xué)研究、新技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣；

（五）發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土宣傳；

（六）代征手續(xù)費(fèi)；

（七）經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的與發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土有關(guān)的其他開(kāi)支。

第二十一條 專(zhuān)項(xiàng)資金用于散裝水泥、預(yù)拌混凝土設(shè)施、設(shè)備建設(shè)或改造項(xiàng)目的，按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書(shū)面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；

（二）由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家組進(jìn)行審查、實(shí)地考察，對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行論證；

（三）經(jīng)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，納入專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算；

（四）財(cái)政部門(mén)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。

第二十二條 專(zhuān)項(xiàng)資金投入方式：

（一）貸款貼息。對(duì)散裝水泥和預(yù)拌混凝土建設(shè)和改造項(xiàng)目，原則上采取貸款貼息的支持方式。貼息資金根據(jù)項(xiàng)目單位符合貼息條件的銀行貸款額和同期銀行正常貸款利率計(jì)算確定，貼息期限一般不超過(guò)三

年。

（二）資金補(bǔ)助。對(duì)散裝水泥和預(yù)拌混凝土技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新項(xiàng)目以及資金缺口在一百萬(wàn)元以下的建設(shè)和改造項(xiàng)目，可給予適當(dāng)補(bǔ)助。申請(qǐng)無(wú)償補(bǔ)助方式的散裝水泥和預(yù)拌混凝土建設(shè)和改造項(xiàng)目，其自籌資金應(yīng)

當(dāng)占項(xiàng)目總投資的百分之五十以上。

第二十三條 散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定編制年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)、決算，并報(bào)財(cái)政部門(mén)審批

和上級(jí)散裝水泥管理部門(mén)備案。

財(cái)政、審計(jì)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金征收和使用情況的監(jiān)督檢查。

第四章 法律責(zé)任

第二十四條 違反本條例規(guī)定，有下列情況之一的，由有關(guān)主管部門(mén)予以處罰：

（一）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用袋裝水泥的，由散裝水泥行政主管部門(mén)予以警告，責(zé)令改正，限期補(bǔ)繳專(zhuān)項(xiàng)資金，并按照已使用的袋裝水泥數(shù)量每噸處以三十元罰款；

（二）未按照國(guó)家和省規(guī)定繳納專(zhuān)項(xiàng)資金的，由散裝水泥行政主管部門(mén)責(zé)令限期足額繳納，并按日加收所欠專(zhuān)項(xiàng)資金萬(wàn)分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由散裝水泥行政主管部門(mén)予以警告并處以一萬(wàn)元以

下的罰款。

（三）對(duì)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，在施工現(xiàn)場(chǎng)自行攪拌混凝土的，預(yù)拌混凝土的行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停工，限期改正，并可按自行攪拌混凝土的使用量，對(duì)責(zé)任單位處以每立方米一百元的罰款，但罰款總額不超過(guò)五萬(wàn)元。

（四）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售質(zhì)量不合格的預(yù)拌混凝土，由預(yù)拌混凝土的行政主管部門(mén)處以每立方米二百元的罰款，并限期改正、停產(chǎn)整頓。

第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第二十六條 專(zhuān)項(xiàng)資金征收單位違反本條例規(guī)定，截留、擠占、挪用、擅自減免專(zhuān)項(xiàng)資金的，由市財(cái)政部門(mén)依法追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)

成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 專(zhuān)項(xiàng)資金征收單位違反本條例規(guī)定，擅自擴(kuò)大征收對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，或者未按照規(guī)定使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的政府性基金專(zhuān)用票據(jù)的，由市財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)擴(kuò)大征收的專(zhuān)項(xiàng)資金限期返還；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以行政處分。

第二十八條 在散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理工作中，工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十九條 本條例所稱(chēng)散裝水泥，是指不用紙袋、復(fù)膜塑編袋、復(fù)合袋等包裝物包裝，通過(guò)專(zhuān)用工

具進(jìn)行裝運(yùn)、儲(chǔ)存、使用的水泥。

本條例所稱(chēng)預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑、礦物摻和料等組分按一定比例，在攪拌站經(jīng)計(jì)量、拌制后出售的并采用運(yùn)輸車(chē)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。

第三十條 本條例自2005年10月1日起施行。

第二篇：6鄭州市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定

鄭州市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定

河南省鄭州市人民政府

鄭州市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定

政府令第158號(hào)

《鄭州市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2006年12月11日市人民政府第68次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2007年2月1日起施行。

市 長(zhǎng) 趙建才

二○○六年十二月十四日

鄭州市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為推廣使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土,節(jié)約資源,保護(hù)和改善環(huán)境,保證建設(shè)工程質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥、混凝土和砂漿生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 本市水泥生產(chǎn)和使用應(yīng)當(dāng)遵循限制袋裝、鼓勵(lì)散裝的原則,提高水泥散裝率,推廣使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。第四條 縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將推廣使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃與計(jì)劃。第五條 市、縣(市)、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥和預(yù)拌混凝土的管理工作,其所屬的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)散裝水泥和預(yù)拌混凝土的日常管理工作。發(fā)展改革、財(cái)政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、交通、公安等有關(guān)部門(mén)應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好散裝水泥和預(yù)拌混凝土的管理工作。第六條 對(duì)在推廣使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由建設(shè)行政主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 散裝水泥和預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、使用與管理

第七條 新建、改建或擴(kuò)建水泥生產(chǎn)企業(yè)(包括水泥粉磨站,下同),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,并按散裝比例70%以上發(fā)放能力的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。散裝水泥設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)與主體工程同步投入使用。

現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝水泥發(fā)放能力未達(dá)到70%的,應(yīng)當(dāng)增加配置散裝水泥發(fā)放設(shè)備,提高散裝水泥發(fā)放能力。

新建、改建或擴(kuò)建水泥生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)核準(zhǔn),并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。第八條 設(shè)立預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和設(shè)置預(yù)拌混凝土攪拌站,應(yīng)當(dāng)根據(jù)供求需要,合理布局。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。

第九條 水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn),并保證散裝水泥和預(yù)拌混凝土符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

散裝水泥和預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量管理的規(guī)定。

第十條 建設(shè)工程建筑面積在1500平方米以上或者水泥使用總量在300噸以上的,散裝水泥使用率不得低于80%。鼓勵(lì)其他建設(shè)工程項(xiàng)目使用散裝水泥。

預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。

第十一條 本市市區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目,混凝土累計(jì)使用量在300立方米以上或者一次性使用量在9立方米以上的建設(shè)工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土,禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。

本市市區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)逐步禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿。具體時(shí)間由市人民政府確定并公告。縣(市)、上街區(qū)城市建成區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的時(shí)間,由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定并公告。第十二條 按照本規(guī)定第十一條規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土或預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程,有下列情形之一的,可以現(xiàn)場(chǎng)攪拌:(一)因建設(shè)工程特殊需要,預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)的;(二)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿運(yùn)輸車(chē)輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的;(三)因搶險(xiǎn)、搶修等其他特殊原因確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌的。

現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的,其粉塵、噪聲、廢水排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 建設(shè)工程按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和施工承包合同中載明。第十四條 交通、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)經(jīng)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)登記的運(yùn)輸散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理工程特種車(chē)輛市區(qū)通行證。

第十五條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)企業(yè)和使用單位,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定,向散裝水泥管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第三章 散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的管理

第十六條 生產(chǎn)袋裝水泥的生產(chǎn)企業(yè)和使用袋裝水泥的建設(shè)工程的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金)。

專(zhuān)項(xiàng)資金的征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

任何單位和個(gè)人不得擅自改變專(zhuān)項(xiàng)資金的征收對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)或者減免專(zhuān)項(xiàng)資金。

第十七條 專(zhuān)項(xiàng)資金由市、縣(市)、上街區(qū)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)征收或其委托的單位代征,并按規(guī)定使用票據(jù)。

第十八條 繳納專(zhuān)項(xiàng)資金的建設(shè)工程項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工之日起30日內(nèi),憑工程決算文件以及購(gòu)進(jìn)散裝水泥或預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的原始憑證等資料,經(jīng)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)核實(shí)后,辦理專(zhuān)項(xiàng)資金清算手續(xù)。

第十九條 專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理,全額繳入地方國(guó)庫(kù),并按照有關(guān)規(guī)定使用。任何單位、個(gè)人不得截留、擠占和挪用。

財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金征收和使用情況的監(jiān)督檢查。第二十條 專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍包括:(一)新建、改建和擴(kuò)建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專(zhuān)用設(shè)施;(二)購(gòu)置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿設(shè)備;(三)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿建設(shè)項(xiàng)目的貸款貼息;(四)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿科研培訓(xùn)、新技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范和推廣;(五)發(fā)展散裝水泥的宣傳;(六)經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其他開(kāi)支。

第二十一條 專(zhuān)項(xiàng)資金用于符合本規(guī)定第二十條第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的,按照下列程序辦理:(一)由使用單位提出書(shū)面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告;(二)由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家組進(jìn)行審查、實(shí)地考察,對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行論證;(三)經(jīng)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)審核后,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批,納入專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算;(四)財(cái)政部門(mén)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。

第四章 法律責(zé)任

第二十二條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣(市)、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)予以處罰:(一)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)使用袋裝水泥的,責(zé)令改正,限期補(bǔ)繳專(zhuān)項(xiàng)資金,并可處以5000元以上20000元以下罰款;(二)違反規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可處以5000元以上20000元以下罰款;(三)建設(shè)工程散裝水泥使用率未達(dá)到規(guī)定比例的,給予警告,并可處以5000元以上10000元以下罰款。

前款規(guī)定的行政處罰,市、縣(市)、上街區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)可以委托其所屬的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第二十三條 未按規(guī)定繳納專(zhuān)項(xiàng)資金的,由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期補(bǔ)繳,并按日加收應(yīng)繳專(zhuān)項(xiàng)資金萬(wàn)分之五的滯納金;逾期仍未繳納的,可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二十四條 建設(shè)行政主管部門(mén)、散裝水泥管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或有管理權(quán)限的部門(mén)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的;(二)違反規(guī)定征收專(zhuān)項(xiàng)資金的;(三)征收專(zhuān)項(xiàng)資金不按規(guī)定使用票據(jù)的;(四)違反法定程序和權(quán)限實(shí)施行政處罰的;(五)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為不及時(shí)查處的;(六)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄行為的。

第五章 附 則

第二十五條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義為:(一)散裝水泥,是指不用包裝,直接通過(guò)專(zhuān)用工具裝運(yùn)、儲(chǔ)存和使用的水泥;(二)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿,是指將水泥和其他摻和料經(jīng)專(zhuān)業(yè)廠(站)預(yù)先拌制后,用于建設(shè)工程的混凝土拌和物和砂漿拌和物。

第二十六條 本規(guī)定自2007年2月1日起施行。

第三篇：邯鄲市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理?xiàng)l例(2004年9月21日邯鄲市第十二%B1

【發(fā)布單位】河北省邯鄲市 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2005-08-08 【生效日期】2005-10-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室

邯鄲市散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理?xiàng)l例

（2004年9月21日邯鄲市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò) 2005年7月18日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn) 2005年8月8日邯鄲市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2005年10月1日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為保護(hù)和改善環(huán)境、節(jié)約資源，推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步，保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高社會(huì)效益和綜合經(jīng)濟(jì)效益，加快發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條第三條 市、縣（市）、區(qū)人民政府散裝水泥和預(yù)拌混凝土行政主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)散裝水泥和預(yù)拌混凝土的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、規(guī)劃、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、交通和公安等行政主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的有關(guān)工作。

散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)散裝水泥的日常管理工作。

第四條第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展散裝水泥列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和計(jì)劃。

水泥的生產(chǎn)、使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循限制袋裝、鼓勵(lì)散裝和推廣預(yù)拌混凝土的原則。

鼓勵(lì)使用預(yù)拌砂漿和新技術(shù)生產(chǎn)的散裝水泥。

第二章 散裝水泥和預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、使用與管理

第五條第五條 新建、改建或擴(kuò)建水泥生產(chǎn)企業(yè)（含生產(chǎn)線，下同），應(yīng)當(dāng)按照百分之七十以上的散裝水泥發(fā)放能力進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。

第六條第六條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)預(yù)拌混凝土，應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥；水泥制品生產(chǎn)企業(yè)批量生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。

鼓勵(lì)其他使用水泥的建設(shè)項(xiàng)目使用散裝水泥。

第七條第七條 從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。

第八條第八條 在市主城區(qū)環(huán)城路外水泥使用總量在三百?lài)嵰陨系慕ㄖこ添?xiàng)目，散裝水泥使用率不得低于百分之五十。

在市主城區(qū)環(huán)城路內(nèi)水泥使用總量在三百?lài)嵰陨系慕ㄖこ添?xiàng)目和市主城區(qū)內(nèi)的交通、能源、水利、市政工程建設(shè)項(xiàng)目，散裝水泥使用率不得低于百分之七十。

在市主城區(qū)環(huán)城路內(nèi)和市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，混凝土累計(jì)使用總量在三百立方米以上，或者一次性使用混凝土量在五十立方米以上的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)全部使用預(yù)拌混凝土。

第九條第九條 使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)或發(fā)包文件中予以明確。

第十條第十條 有下列情況之一的建設(shè)工程，由建設(shè)單位在招標(biāo)前提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)預(yù)拌混凝土的行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，可在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌：

（一）因建設(shè)工程特殊需要，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法生產(chǎn)的；

（二）因道路交通原因，運(yùn)送預(yù)拌混凝土的專(zhuān)用車(chē)輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；

（三）因其它原因確需在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的。

預(yù)拌混凝土的行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)給予書(shū)面批復(fù)；逾期未批復(fù)的視為同意。

第十一條第十一條 水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)。

散裝水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位，應(yīng)當(dāng)依法分別向散裝水泥和預(yù)拌混凝土的行政主管部門(mén)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。散裝水泥和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)計(jì)量規(guī)定。

第十二條第十二條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)不得拒絕小批量混凝土供應(yīng)；預(yù)拌混凝土結(jié)算價(jià)格，可以參照建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的市場(chǎng)價(jià)格。

第十三條第十三條 預(yù)拌混凝土的供應(yīng)單位，應(yīng)當(dāng)提供質(zhì)量保證書(shū)，施工單位應(yīng)在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下見(jiàn)證取樣制作預(yù)拌混凝土試塊，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)?；炷翉?qiáng)度應(yīng)以現(xiàn)場(chǎng)制作的混凝土試塊做為評(píng)定依據(jù)。

第十四條第十四條 鼓勵(lì)水泥生產(chǎn)和使用單位配置相應(yīng)的散裝水泥設(shè)施和設(shè)備。

第十五條第十五條 散裝水泥和預(yù)拌混凝土供應(yīng)單位使用的專(zhuān)用車(chē)輛進(jìn)入禁行、禁停路段時(shí)，車(chē)輛所屬單位分別憑散裝水泥管理機(jī)構(gòu)或預(yù)拌混凝土的行政主管部門(mén)出具的證明，到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理專(zhuān)用車(chē)輛通行證，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以辦理，并為專(zhuān)用車(chē)輛通行提供便利。

第三章 散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收、使用和管理

第十六條第十六條 散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征收的專(zhuān)門(mén)用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)的政府性基金。袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用袋裝水泥的建設(shè)單位、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和水泥制品企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金。

專(zhuān)項(xiàng)資金的征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。任何部門(mén)和機(jī)構(gòu)不得擅自改變專(zhuān)項(xiàng)資金征收對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)或者減免專(zhuān)項(xiàng)資金。

專(zhuān)項(xiàng)資金由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收。征收專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用省財(cái)政廳印制的政府性基金專(zhuān)用票據(jù)。

散裝水泥管理機(jī)構(gòu)可以委托其他單位代征。

第十七條第十七條 散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)使用袋裝水泥的建設(shè)單位核定散裝水泥使用計(jì)劃，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收專(zhuān)項(xiàng)資金。

第十八條第十八條 繳納專(zhuān)項(xiàng)資金的工程建設(shè)項(xiàng)目，散裝水泥實(shí)際使用率達(dá)到規(guī)定比例的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工之日起三十日內(nèi)，憑有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的工程決算以及購(gòu)進(jìn)袋裝水泥或預(yù)拌混凝土的原始憑證等資料，經(jīng)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)核實(shí)后，報(bào)財(cái)政部門(mén)辦理專(zhuān)項(xiàng)資金清算手續(xù)。

第十九條第十九條 按規(guī)定征收的專(zhuān)項(xiàng)資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，用于發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土事業(yè)，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金。

縣級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將所收專(zhuān)項(xiàng)資金的百分之二十上繳市財(cái)政部門(mén)，集中用于全市重點(diǎn)散裝水泥專(zhuān)用設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)和購(gòu)置。

第二十條第二十條 專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍包括：

（一）新建、改建或擴(kuò)建散裝水泥、預(yù)拌混凝土專(zhuān)用設(shè)施；

（二）購(gòu)置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土設(shè)備；

（三）散裝水泥、預(yù)拌混凝土建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息；

（四）散裝水泥、預(yù)拌混凝土科學(xué)研究、新技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣；

（五）發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土宣傳；

（六）代征手續(xù)費(fèi)；

（七）經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的與發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土有關(guān)的其他開(kāi)支。

第二十一條第二十一條 專(zhuān)項(xiàng)資金用于散裝水泥、預(yù)拌混凝土設(shè)施、設(shè)備建設(shè)或改造項(xiàng)目的，按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書(shū)面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；

（二）由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家組進(jìn)行審查、實(shí)地考察，對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行論證；

（三）經(jīng)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，納入專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算；

（四）財(cái)政部門(mén)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。

第二十二條第二十二條 專(zhuān)項(xiàng)資金投入方式：

（一）貸款貼息。對(duì)散裝水泥和預(yù)拌混凝土建設(shè)和改造項(xiàng)目，原則上采取貸款貼息的支持方式。貼息資金根據(jù)項(xiàng)目單位符合貼息條件的銀行貸款額和同期銀行正常貸款利率計(jì)算確定，貼息期限一般不超過(guò)三年。

（二）資金補(bǔ)助。對(duì)散裝水泥和預(yù)拌混凝土技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新項(xiàng)目以及資金缺口在一百萬(wàn)元以下的建設(shè)和改造項(xiàng)目，可給予適當(dāng)補(bǔ)助。申請(qǐng)無(wú)償補(bǔ)助方式的散裝水泥和預(yù)拌混凝土建設(shè)和改造項(xiàng)目，其自籌資金應(yīng)當(dāng)占項(xiàng)目總投資的百分之五十以上。

第二十三條第二十三條 散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定編制專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)、決算，并報(bào)財(cái)政部門(mén)審批和上級(jí)散裝水泥管理部門(mén)備案。

財(cái)政、審計(jì)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金征收和使用情況的監(jiān)督檢查。

第四章 法律責(zé)任

第二十四條第二十四條 違反本條例規(guī)定；有下列情況之一的，由有關(guān)主管部門(mén)予以處罰：

（一）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)使用袋裝水泥的，由散裝水泥行政主管部門(mén)予以警告，責(zé)令改正，限期補(bǔ)繳專(zhuān)項(xiàng)資金，并按照已使用的袋裝水泥數(shù)量每噸處以三十元罰款。

（二）未按照國(guó)家和省規(guī)定繳納專(zhuān)項(xiàng)資金的，由散裝水泥行政主管部門(mén)責(zé)令限期足額繳納，并按日加收所欠專(zhuān)項(xiàng)資金萬(wàn)分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由散裝水泥行政主管部門(mén)予以警告并處以一萬(wàn)元以下的罰款。

（三）對(duì)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土的建設(shè)工程，在施工現(xiàn)場(chǎng)自行攪拌混凝土的，預(yù)拌混凝土的行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停工，限期改正，并可按自行攪拌混凝土的使用量，對(duì)責(zé)任單位處以每立方米一百元的罰款，但罰款總額不超過(guò)五萬(wàn)元。

（四）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售質(zhì)量不合格的預(yù)拌混凝土，由預(yù)拌混凝土的行政主管部門(mén)處以每立方米二百元的罰款，并限期改正、停產(chǎn)整頓。

第二十五條第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第二十六條第二十六條 專(zhuān)項(xiàng)資金征收單位違反本條例規(guī)定，截留、擠占、挪用、擅自減免專(zhuān)項(xiàng)資金的，由市財(cái)政部門(mén)依法追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條第二十七條 專(zhuān)項(xiàng)資金征收單位違反本條例規(guī)定，擅自擴(kuò)大征收對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，或者未按照規(guī)定使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的政府性基金專(zhuān)用票據(jù)的，由市財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)擴(kuò)大征收的專(zhuān)項(xiàng)資金限期返還；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以行政處分。

第二十八條第二十八條 在散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理工作中，工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十九條第二十九條 本條例所稱(chēng)散裝水泥，是指不用紙袋、復(fù)膜塑編袋、復(fù)合袋等包裝物包裝，通過(guò)專(zhuān)用工具進(jìn)行裝運(yùn)、儲(chǔ)存、使用的水泥。

本條例所稱(chēng)預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑、礦物摻和料等組分按一定比例，在攪拌站經(jīng)計(jì)量、拌制后出售的并采用運(yùn)輸車(chē)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。

第三十條第三十條 本條例自2005年10月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：江西省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例

江西省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例

第一條為促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展，節(jié)約資源，保護(hù)和改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)水泥、水泥制品和預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和管理，適用本條例。

本條例所稱(chēng)散裝水泥，是指不用包裝，直接通過(guò)專(zhuān)用設(shè)備出廠、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的水泥。

本條例所稱(chēng)預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等按一定比例，經(jīng)集中計(jì)量拌制通過(guò)專(zhuān)用運(yùn)輸工具運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌合物。

第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃，制定相關(guān)政策和措施，促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展。

對(duì)在發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥和預(yù)拌混凝土的管理工作，其所屬的散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常具體工作。

縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)散裝水泥和預(yù)拌混凝土的質(zhì)量、計(jì)量、價(jià)格的監(jiān)督管理，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、交通、公安、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政和審計(jì)等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的有關(guān)工作。

第五條新建、擴(kuò)建和改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥粉磨站，下同），應(yīng)當(dāng)按照散裝水泥發(fā)放能力不低于總生產(chǎn)能力70%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和同步建設(shè)，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)散裝水泥發(fā)放能力未達(dá)到總生產(chǎn)能力70%的，應(yīng)當(dāng)采取措施逐步達(dá)到。

第六條水泥、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)，依法加強(qiáng)質(zhì)量、計(jì)量的管理，建立健全質(zhì)量保證體系，保證散裝水泥、預(yù)拌混凝土符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

水泥、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定向散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第七條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。

第八條設(shè)區(qū)的市城區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土，禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。

縣（市）城區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。具備條件的縣（市），由本級(jí)人民政府規(guī)定城區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。

前兩款的具體實(shí)施范圍，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府根據(jù)各自的實(shí)際確定。

開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。具備條件的，由本級(jí)人民政府規(guī)定禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。

大中型交通、能源、水利、港口等工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土。

第九條本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土的水泥制品生產(chǎn)企業(yè)和工程建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一的，可以使用袋裝水泥或者現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土：

（一）需要使用特種類(lèi)型水泥的；

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)50公里以?xún)?nèi)沒(méi)有散裝水泥供應(yīng)的或者30公里以?xún)?nèi)沒(méi)有預(yù)拌混凝土供應(yīng)的；

（三）散裝水泥、預(yù)拌混凝土運(yùn)輸工具無(wú)法到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的；

（四）水泥使用總量不超過(guò)30噸的；

（五）工程建設(shè)項(xiàng)目混凝土累計(jì)使用總量在500立方米以下或者一次性使用混凝土量在50立方米以下的。

第十條本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土的工程建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位在編制概算、預(yù)算和上報(bào)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土的要求編制。

前款工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土的要求列入招標(biāo)文件。

第十一條縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)拌混凝土需求量以及道路運(yùn)輸負(fù)荷等實(shí)際情況，按照布局合理、保護(hù)環(huán)境的原則，編制并公布預(yù)拌混凝土攪拌站布點(diǎn)方案。

設(shè)立預(yù)拌混凝土攪拌站，應(yīng)當(dāng)符合預(yù)拌混凝土攪拌站的布點(diǎn)方案，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

省人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布本省行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品目錄，指導(dǎo)預(yù)拌混凝土產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用。

第十二條運(yùn)送散裝水泥和預(yù)拌混凝土應(yīng)當(dāng)使用專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛，并保持車(chē)況良好、車(chē)身清潔，防止污染環(huán)境。

第十三條對(duì)因工程建設(shè)項(xiàng)目施工需要，確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域、限時(shí)通行路段的散裝水泥和預(yù)拌混凝土專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛，在不影響交通安全、暢通的情況下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予通行。

交通稽查征費(fèi)機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)拌混凝土專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)減半征收養(yǎng)路費(fèi)。

第十四條鼓勵(lì)水泥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)在農(nóng)村設(shè)立散裝水泥銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，為農(nóng)村建設(shè)使用散裝水泥提供有效服務(wù)，提高農(nóng)村散裝水泥使用率。

第十五條經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征收的散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金），專(zhuān)門(mén)用于發(fā)展散裝水泥或者預(yù)拌混凝土事業(yè)，其征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和辦法按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得擅自改變專(zhuān)項(xiàng)資金的征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或者減、免專(zhuān)項(xiàng)資金。

專(zhuān)項(xiàng)資金由散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)可以依法委托其他單位代征。征收專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用省人民政府財(cái)政部門(mén)印制的政府性基金專(zhuān)用票據(jù)。

第十六條水泥生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售袋裝水泥，水泥制品生產(chǎn)企業(yè)或者工程建設(shè)項(xiàng)目使用袋裝水泥，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定繳納專(zhuān)項(xiàng)資金。

水泥、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金，在管理費(fèi)用中列支；工程建設(shè)單位繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金，計(jì)入建筑安裝工程成本。

第十七條專(zhuān)項(xiàng)資金全額繳入國(guó)庫(kù)，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金。

專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍包括：

（一）新建、擴(kuò)建和改建散裝水泥、預(yù)拌混凝土專(zhuān)用設(shè)施的補(bǔ)助；

（二）購(gòu)置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土設(shè)備的補(bǔ)助；

（三）散裝水泥、預(yù)拌混凝土建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息；

（四）散裝水泥、預(yù)拌混凝土科研、新技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范與推廣；

（五）發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土宣傳與獎(jiǎng)勵(lì)；

（六）代征手續(xù)費(fèi)；

（七）經(jīng)本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，并與發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土有關(guān)的其他開(kāi)支。

前款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)的開(kāi)支合計(jì)，不得少于當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)資金支出總額的90%。第一項(xiàng)、第二項(xiàng)單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助不得超過(guò)該項(xiàng)目投資總額的5%。

第十八條專(zhuān)項(xiàng)資金用于散裝水泥、預(yù)拌混凝土設(shè)施、設(shè)備建設(shè)或者改造項(xiàng)目的，按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書(shū)面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；

（二）由散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家組對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；

（三）經(jīng)散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，納入專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算；

（四）縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。

第十九條違反本條例規(guī)定，水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥而未使用的，由散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并可按每立方米混凝土處以100元罰款，或者每噸袋裝水泥處以300元罰款。

第二十條違反本條例規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土而未使用的，由散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并可對(duì)建設(shè)單位按每立方米混凝土處以100元罰款，或者按每噸袋裝水泥處以300元罰款。但責(zé)任屬于施工單位的，對(duì)施工單位進(jìn)行處罰。

第二十一條違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定及時(shí)足額繳納專(zhuān)項(xiàng)資金的，由散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)作出限期補(bǔ)繳的行政處理決定，并從滯納之日起，按日加收未繳部分0.5‰的滯納金。對(duì)拒不補(bǔ)繳的，散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十二條違反本條例第十一條第二款關(guān)于預(yù)拌混凝土攪拌站布點(diǎn)方案規(guī)定的，由散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；拒不改正的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十三條縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門(mén)、散裝水泥和預(yù)拌，混凝土管理機(jī)構(gòu)，以及其他有關(guān)部門(mén)違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）違反本條例第五條規(guī)定，批準(zhǔn)企業(yè)新建、擴(kuò)建和改建的；

（二）擅自改變專(zhuān)項(xiàng)資金征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和辦法或者擠占、截留、挪用、私分專(zhuān)項(xiàng)資金和罰款的；

（三）不征收專(zhuān)項(xiàng)資金的；

（四）征收專(zhuān)項(xiàng)資金和罰款不按規(guī)定使用省人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一票據(jù)的。

第二十四條在國(guó)家規(guī)定禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的區(qū)域內(nèi)，預(yù)拌砂漿的管理按照本條例有關(guān)預(yù)拌混凝土的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條本條例自2008年7月1日起施行。省人民政府1997年11月12日發(fā)布、1999年7月2日修訂的《江西省散裝水泥發(fā)展和管理辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：建設(shè)工程應(yīng)用散裝水泥和預(yù)拌混凝土承諾書(shū)

編號(hào)

建設(shè)工程應(yīng)用散裝水泥和預(yù)拌混凝土

承諾書(shū)

為促進(jìn)我市建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文明施工和努力打造適宜人居的精品工程，我單位在建設(shè)

工程項(xiàng)目時(shí)，向哈爾濱市散裝水泥辦公室、哈爾濱市商品混凝土管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市散辦）進(jìn)行如下承諾：

一、嚴(yán)格執(zhí)行《哈爾濱市應(yīng)用散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）第十條第二款規(guī)定，建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)用散裝水泥量占工程使用水泥總量的90%以上。

二、嚴(yán)格執(zhí)行《條例》第十一條規(guī)定，禁止建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土（含砂漿）。

三、嚴(yán)格執(zhí)行《條例》第十九條規(guī)定，將預(yù)拌混凝土（含砂漿）價(jià)格納入工程概算、施工圖預(yù)算、工程量清單報(bào)價(jià)以及竣工結(jié)算。

四、依據(jù)國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定，按照建筑面積1元/m的標(biāo)準(zhǔn)（無(wú)法計(jì)算建筑面積的，按工程概算預(yù)計(jì)水泥使用量3元/噸的標(biāo)準(zhǔn)）足額預(yù)繳散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金。

五、積極配合市散辦執(zhí)法檢查工作，按要求提供真實(shí)的資料。2

六、在辦理工程竣工會(huì)簽時(shí)，按要求向市散辦提供詳實(shí)資料。

七、工程會(huì)簽辦結(jié)一個(gè)月內(nèi)，向市散辦申報(bào)清算散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金，逾期未申報(bào)即為申報(bào)失效。

八、預(yù)繳散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金元。

九、若違背上述承諾，自覺(jué)接受行政處罰。

十、此承諾書(shū)一式四份，建設(shè)、施工單位各一份、市散辦兩份。

建設(shè)單位:

公章法人代表（簽章）

施工單位：

公章法人代表（簽章）

年月日

注：此承諾書(shū)一式四份