第一篇：企業(yè)申請(qǐng)對(duì)外承包工程 項(xiàng)目意見函操作指南

企業(yè)申請(qǐng)對(duì)外承包工程

投議標(biāo)項(xiàng)目協(xié)調(diào)意見函的操作指南

一、企業(yè)申請(qǐng)對(duì)外承包工程投議標(biāo)項(xiàng)目協(xié)調(diào)意見函的的前期準(zhǔn)備

二、承包商會(huì)出具項(xiàng)目協(xié)調(diào)意見函的操作流程

三、企業(yè)申請(qǐng)承包商會(huì)對(duì)外承包工程投議標(biāo)項(xiàng)目協(xié)調(diào)意見函時(shí)需先準(zhǔn)備以下材料

四、承包商會(huì)辦理投議標(biāo)項(xiàng)目協(xié)調(diào)意見函的操作說明

中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作指南電子鑰匙申請(qǐng)流程

對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派勞務(wù)事項(xiàng)表

對(duì)外承包工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)許可證遺失、延期、更改審核表

關(guān)于參加XXX項(xiàng)目投標(biāo)的標(biāo)前承諾函（模版-僅供參考）對(duì)外承包工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)申請(qǐng)登記表

五、相關(guān)下載

對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）協(xié)調(diào)意見函申報(bào)流程(幫助文件)

一、企業(yè)申請(qǐng)對(duì)外承包工程投議標(biāo)項(xiàng)目協(xié)調(diào)意見函的的前期準(zhǔn)備

(一)企業(yè)首先要取得對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格。中央企業(yè)和中央管理的其他單位應(yīng)向商務(wù)部提出申請(qǐng)，中央單位以外的單位應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)。

(二)企業(yè)需申請(qǐng)購(gòu)買“中國(guó)對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)”網(wǎng)站登錄的電子鑰匙（數(shù)字證書）。(三)如預(yù)計(jì)合同金額小于500萬(wàn)美元，企業(yè)無需進(jìn)行投議標(biāo)申請(qǐng)。

(四)企業(yè)已經(jīng)確定參與項(xiàng)目投標(biāo)的，必須先得到項(xiàng)目所在國(guó)家的使館經(jīng)商參處的支持，并出具同意函。(五)企業(yè)用戶必須先登錄商務(wù)部網(wǎng)站在線辦事（http://egov.mofcom.gov.cn）或中國(guó)對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)站（http://fec.mofcom.gov.cn）在線辦事欄目，選擇“對(duì)外承包工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)（新）”錄入項(xiàng)目前期信息，上報(bào)后的項(xiàng)目前期信息數(shù)據(jù)，系統(tǒng)每天晚上自動(dòng)發(fā)送到承包商會(huì)“投議標(biāo)項(xiàng)目協(xié)調(diào)意見函網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”。

二、承包商會(huì)出具項(xiàng)目協(xié)調(diào)意見函的操作流程

三、企業(yè)申請(qǐng)承包商會(huì)對(duì)外承包工程投議標(biāo)項(xiàng)目協(xié)調(diào)意見函時(shí)需先準(zhǔn)備以下材料 1.企業(yè)申請(qǐng)辦理協(xié)調(diào)意見函的公司公函（包括企業(yè)情況、項(xiàng)目情況、融資情況等介紹）。

2.駐該項(xiàng)目所在國(guó)使（領(lǐng)）館經(jīng)商參處（室）對(duì)該項(xiàng)目的支持意見函，對(duì)《對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派勞務(wù)事項(xiàng)表》出具明確意見。

3.標(biāo)前承諾（公開投標(biāo)項(xiàng)目有其他中國(guó)公司參加）。

4.商務(wù)部批復(fù)的經(jīng)營(yíng)資格證書復(fù)印件（企業(yè)第一次申報(bào)項(xiàng)目時(shí)提交）。5.上一年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表（每年度第一次申報(bào)時(shí)）6.其他材料（根據(jù)項(xiàng)目具體情況需要提交的其他資料）

四、承包商會(huì)辦理投議標(biāo)項(xiàng)目協(xié)調(diào)意見函流程

1.中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)工程部為對(duì)外承包工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)協(xié)調(diào)意見函的受理部門。對(duì)外承包工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)協(xié)調(diào)意見函網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)系統(tǒng)）登陸地址為：004km.cn。

2.企業(yè)用戶登陸協(xié)調(diào)系統(tǒng)，首先系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)審核企業(yè)是否為承包商會(huì)會(huì)員企業(yè)，如不是會(huì)員企業(yè)請(qǐng)其辦理入會(huì)手續(xù)。其次系統(tǒng)自動(dòng)審核企業(yè)商會(huì)會(huì)費(fèi)繳費(fèi)狀況，欠費(fèi)企業(yè)請(qǐng)其補(bǔ)交會(huì)費(fèi)。（請(qǐng)聯(lián)系商會(huì)辦公室辦理會(huì)員入會(huì)以及會(huì)費(fèi)繳納事宜）

3.企業(yè)用戶系統(tǒng)登錄成功后，點(diǎn)擊補(bǔ)充填報(bào)項(xiàng)目投議標(biāo)信息。（該項(xiàng)目的部分?jǐn)?shù)據(jù)由商務(wù)部項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)自動(dòng)傳輸過來，無需填寫，只需補(bǔ)充其它需填寫的信息）

4.企業(yè)用戶上傳相關(guān)附件材料（可把書面的材料掃描成電子版，支持PDF、JPG、WORD等格式），填寫無誤后確認(rèn)提交。

5.承包商會(huì)工程部經(jīng)辦人員登錄協(xié)調(diào)系統(tǒng)審核企業(yè)網(wǎng)上填報(bào)的材料是否完整 5.1審核企業(yè)致商會(huì)公函的格式、內(nèi)容。

5.2審核對(duì)外承包工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)網(wǎng)上申請(qǐng)表，完整準(zhǔn)確的填寫情況，重點(diǎn)包括以下項(xiàng)目： 中英文名稱是否準(zhǔn)確

項(xiàng)目類型是否與企業(yè)對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)范圍相符 項(xiàng)目所在國(guó)（地區(qū)）安全形勢(shì) 項(xiàng)目?jī)?nèi)容（規(guī)模）填寫是否完整 預(yù)計(jì)合同額是否與項(xiàng)目規(guī)模大概相當(dāng) 報(bào)價(jià)貨幣種類（必須為美元）資金來源是否使用中國(guó)貸款 已通過資審中國(guó)企業(yè)情況 同類項(xiàng)目業(yè)績(jī) 項(xiàng)目所在地業(yè)績(jī) 合作對(duì)象等。

5.3審核企業(yè)是否為總量協(xié)調(diào)特定市場(chǎng)推薦企業(yè)。

5.4審核經(jīng)商處支持函公司名稱、項(xiàng)目名稱等是否與公函及網(wǎng)上申報(bào)信息匹配；經(jīng)商處是否明確支持派遣勞務(wù)人員情況等。

6.如果該項(xiàng)目使用中國(guó)貸款（優(yōu)惠貸款、優(yōu)惠出口買方貸款），需請(qǐng)企業(yè)進(jìn)一步提供有關(guān)情況說明。（掃描紙質(zhì)文件并上傳）

7、如企業(yè)不是總量協(xié)調(diào)特定市場(chǎng)推薦企業(yè)，根據(jù)《〈特定海外承包工程市場(chǎng)協(xié)調(diào)細(xì)則（試行）〉實(shí)施辦法》，視情召開協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)議審議是否允許該企業(yè)進(jìn)入特定市場(chǎng)。

8.如有多家中國(guó)公司參與投標(biāo)，根據(jù)項(xiàng)目情況、公司意愿、駐外經(jīng)商處意見等因素，視情況召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)。9.經(jīng)辦人完成項(xiàng)目報(bào)批程序后，將登陸商務(wù)部項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)填寫商會(huì)審核意見，并同意。企業(yè)用戶可登錄系統(tǒng)查看項(xiàng)目辦理狀態(tài)。如果企業(yè)需要紙質(zhì)項(xiàng)目協(xié)調(diào)意見函，請(qǐng)?zhí)崆芭c商會(huì)工程部經(jīng)辦人聯(lián)系。

10.如果企業(yè)申報(bào)的材料填寫不規(guī)范或者有其它不符的情況，經(jīng)辦人點(diǎn)擊“不同意”退回給企業(yè)，同時(shí)電話通知企業(yè)填寫完整或更改后傳回，重新審批。

11.企業(yè)所申報(bào)的項(xiàng)目，在過了投標(biāo)截止日期以后，必須填報(bào)開標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)結(jié)果。注意：系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提醒相關(guān)填報(bào)步驟，如果不填報(bào)上述相關(guān)開標(biāo)情況，無法申報(bào)新項(xiàng)目。

第二篇：X對(duì)外承包工程項(xiàng)目投

對(duì)外承包工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)協(xié)調(diào)辦法實(shí)施細(xì)則

【實(shí)施時(shí)間】2000-05-01【發(fā)布單位】

第一章 總則

第一條 根據(jù)《對(duì)外承包工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)協(xié)調(diào)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)調(diào)辦法》），制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“承包商會(huì)”）依照《協(xié)調(diào)辦法》和本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行對(duì)外承包工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)協(xié)調(diào)。

第二章 協(xié)調(diào)范圍和內(nèi)容

第三條 投（議）標(biāo)協(xié)調(diào)包括以下項(xiàng)目：

（一）凡對(duì)外承包工程規(guī)模在５００萬(wàn)美元以上（含５００萬(wàn)美元）的。

（二）對(duì)外承包工程規(guī)模在５００萬(wàn)美元以下但企業(yè)或有關(guān)部門要求協(xié)調(diào)的。

第四條 對(duì)外承包工程方式包括總承包、分包，聯(lián)合或合作承包，以及工程項(xiàng)下提供成套設(shè)備等；項(xiàng)目資金來源包括業(yè)主出資、政府出資、金融機(jī)構(gòu)或國(guó)際基金組織資助或貸款、企業(yè)融（投）資或由中方提供出口信貸等。

第三章 協(xié)調(diào)方式

第五條 擬參加對(duì)外承包工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)在下列期限內(nèi)向承包商會(huì)申請(qǐng)項(xiàng)目投（議）標(biāo)登記備案：

（一）資審報(bào)標(biāo)前協(xié)調(diào)的項(xiàng)目，在資審報(bào)標(biāo)截止日前６０天內(nèi)；

（二）資格預(yù)審項(xiàng)目，在公布資審?fù)ㄟ^結(jié)果之日起５天內(nèi)；

（三）資格后審項(xiàng)目，在投標(biāo)截止日前３０天內(nèi)。

第六條 企業(yè)向承包商會(huì)申請(qǐng)對(duì)外承包工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)協(xié)調(diào)，應(yīng)完整、準(zhǔn)確填報(bào)《對(duì)外承包工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)申請(qǐng)登記表》。

第七條 企業(yè)申請(qǐng)登記備案后，根據(jù)國(guó)別（地區(qū)）政策和市場(chǎng)情況、外經(jīng)貿(mào)部及駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商參處（室）意見、企業(yè)要求，承包商會(huì)決定是否予以立案協(xié)調(diào)并書面通知有關(guān)企業(yè)。第八條 企業(yè)接到立案協(xié)調(diào)通知后，應(yīng)如實(shí)、詳盡報(bào)送有關(guān)材料。

第九條 凡獲準(zhǔn)投（議）標(biāo)許可并參與投標(biāo)的企業(yè)，有義務(wù)將開標(biāo)排名等情況在開標(biāo)后３日內(nèi)通知承包商會(huì)。承包商會(huì)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況確定是否繼續(xù)進(jìn)行協(xié)調(diào)。如業(yè)主廢標(biāo)重招或變更招標(biāo)方式，企業(yè)繼續(xù)參與該項(xiàng)目的投（議）標(biāo)活動(dòng)的，則應(yīng)重新申請(qǐng)登記備案。

第十條 企業(yè)登記備案后，如決定放棄項(xiàng)目投（議）標(biāo)，應(yīng)通知承包商會(huì)。

第十一條 企業(yè)與業(yè)主正式簽約后，應(yīng)以書面形式向承包商會(huì)報(bào)告簽約情況。

第四章 協(xié)調(diào)決定

第十二條 協(xié)調(diào)辦法第十一條所稱同類項(xiàng)目的業(yè)績(jī)，是指企業(yè)在國(guó)（境）外實(shí)施承包工程累計(jì)總額超過５００萬(wàn)美元的（含５００萬(wàn)美元），原則上即可視同具備參與５００萬(wàn)美元以上報(bào)價(jià)金額項(xiàng)目的投（議）標(biāo)資格。已有兩個(gè)以上５００萬(wàn)美元－－１０００萬(wàn)美元合同額項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)視同具備參與１０００萬(wàn)美元－－２０００萬(wàn)美元報(bào)價(jià)金額的項(xiàng)目有投（議）標(biāo)資格。依此類推，每增加１０００萬(wàn)美元為一個(gè)資格判斷評(píng)定檔次。

第十三條 承包商會(huì)擬定項(xiàng)目投（議）標(biāo)協(xié)調(diào)方案時(shí)，優(yōu)先考慮以下條件并進(jìn)行綜合評(píng)定：

（一）遵規(guī)守法、誠(chéng)實(shí)信用；

（二）與項(xiàng)目專業(yè)對(duì)口或具有明顯專業(yè)優(yōu)勢(shì)；

（三）介入項(xiàng)目前期工作早、深、實(shí)；

（四）在項(xiàng)目所在國(guó)或鄰近國(guó)設(shè)有辦事機(jī)構(gòu)；

（五）資質(zhì)較高；

（六）綜合能力（管理、組織、融資）較強(qiáng)；

（七）同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)較好；

（八）施工隊(duì)伍海外項(xiàng)目施工能力較強(qiáng)；

（九）嚴(yán)格履行承包商會(huì)會(huì)員義務(wù)。

第十四條 協(xié)調(diào)方案擬定后，承包商會(huì)認(rèn)為必要時(shí)可召開協(xié)調(diào)會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)。企業(yè)應(yīng)由企業(yè)法定代表人或其授權(quán)的代表參加協(xié)調(diào)會(huì)議，承包商會(huì)還可邀請(qǐng)政府有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)的代表參加協(xié)調(diào)會(huì)議。承包商會(huì)應(yīng)在協(xié)調(diào)會(huì)議上宣布協(xié)調(diào)方案，并予以解釋說明，在充分聽取和征求有關(guān)方面意見后形成協(xié)調(diào)決定。第十五條 承包商會(huì)應(yīng)在企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目投（議）標(biāo)登記備案截止之日起５個(gè)工作日內(nèi)作出協(xié)調(diào)決定；需要立案協(xié)調(diào)的，最遲不得超過１５個(gè)工作日作出協(xié)調(diào)決定。

第五章 協(xié)調(diào)決定的執(zhí)行與檢查

第十六條 有關(guān)企業(yè)如對(duì)協(xié)調(diào)決定有異議，可在協(xié)調(diào)決定送達(dá)后１０天內(nèi)向外經(jīng)貿(mào)部提出申訴。申訴應(yīng)以書面形式提出。

第六章 協(xié)調(diào)紀(jì)律及違紀(jì)處罰

第十七條 企業(yè)有以下行為之一的視為違紀(jì)：

（１）不按規(guī)定向承包商會(huì)登記備案，擅自對(duì)外報(bào)價(jià)的；

（２）向承包商會(huì)申報(bào)了項(xiàng)目，但拒不參加協(xié)調(diào)而擅自對(duì)外報(bào)價(jià)的；

（３）參加協(xié)調(diào)而不執(zhí)行協(xié)調(diào)決定，擅自對(duì)外報(bào)價(jià)的；

（４）向業(yè)主泄露協(xié)調(diào)內(nèi)容及相關(guān)情況的；

（５）惡意詆毀其他企業(yè)，以達(dá)到中標(biāo)目的的；

（６）在投（議）標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假，以達(dá)到中標(biāo)目的的。

第七章 附則

第十八條 本實(shí)施細(xì)則由承包商會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本實(shí)施細(xì)則２０００年４月６日經(jīng)承包商會(huì)第三屆第五次常務(wù)理事會(huì)審議通過，自２０００年５月１日起執(zhí)行。

表一：對(duì)外承包工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)申請(qǐng)登記表

（項(xiàng)目情況部分）

編號(hào)：

┌──────────┬────────┬──────────┬───┐│1.投標(biāo)企業(yè)名(章)│

│2.項(xiàng)目所在國(guó)(地區(qū))│

│├──────────┼────────┴──────────┴───┤│3.項(xiàng)目名稱及地點(diǎn) │中文：

││

│英文：

│├──────────┼───────────────────────┤│4.業(yè)主名稱

│中文：

││

│英文：

│├──────────┼───────────────────────┤│5.項(xiàng)目?jī)?nèi)容(規(guī)模)│

│├──────────┼────────┬───────┬──────┤│6.項(xiàng)目預(yù)計(jì)合同額(單 │

│7.資金來源

│

││位：萬(wàn)美元)

│

│

│

│├──────────┼────────┴───────┴──────┤│8.承包方式

│

│├──────────┼────────┬───────┬──────┤│9.資審合格公布日

│

│10.投標(biāo)截止日 │

│├──────────┼────────┼───────┼──────┤│11.合作對(duì)象名稱

│

│12.合作方狀況 │

│├──────────┼────────┴───────┴──────┤│13.施工機(jī)具能力

│

│├──────────┼───────────────────────┤│14.施工隊(duì)伍能力

│

│├──────────┼───────────────────────┤│15.同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)

│

│├──────────┼───────────────────────┤│16.企業(yè)對(duì)該項(xiàng)目前期 │

││工作情況的說明：

│

│├──────────┼───────────────────────┤│17.企業(yè)駐項(xiàng)目所在國(guó) │

││(地區(qū))辦事聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)情│

││況：

│

│├──────────┼───────────────────────┤│18.駐外使(領(lǐng))館經(jīng)商 │

││參處(室)意見：

│

│└──────────┴───────────────────────┘

以上由企業(yè)填寫，可擴(kuò)表或加頁(yè)。

中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)印制

表二：

對(duì)外承包工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)申請(qǐng)登記表

（企業(yè)情況部分）

編號(hào)：

┌──────────────────────────────────┐│19.企業(yè)近五年對(duì)外承包工程業(yè)績(jī)和專業(yè)實(shí)力：

│├──────────────────────────────────┤│20.企業(yè)財(cái)務(wù)狀況：

│├──────┬──────┬──────────┬──┬──────┤│21.聯(lián)系人

│

│電話

│傳真│

│├──────┼──────┴─┬────────┴──┴──────┤│22.領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā) │

│

│├──────┼────────┤

││23.填表日期 │

年 月 日│

（企業(yè)印章）

│├──────┴────────┴──────────────────┤│24.備注：

│└──────────────────────────────────┘

以上由企業(yè)填寫，可擴(kuò)表或加頁(yè)。

中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)印制

表三：

對(duì)外承包工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)申請(qǐng)登記表

（受理情況部分）

編號(hào)：

┌─────────────────┬────────────────┐│25.商會(huì)收文日期：

年

月 日│26.材料狀況：

│├─────────────────┼────────────────┤│27.登記備案日：

年

月 日│28.登記備案號(hào)：

│├─────────────────┴────────────────┤│29.商會(huì)協(xié)調(diào)意見：

││

│├─────────────────┬────────────────┤│30.經(jīng)辦人簽字：

│

││

年

月 日│

（商會(huì)印章）

│├─────────────┬───┴────┬───────────┤│31.備注：

│32.承辦人簽字

│

││

├────────┼───────────┤│

│

結(jié)案歸檔日

│

****年**月**日 │└─────────────┴────────┴───────────┘

以上由企業(yè)填寫，可擴(kuò)表或加頁(yè)。

中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)印制

表一注：

１．投（議）標(biāo)企業(yè)名（章），即指申請(qǐng)項(xiàng)目投（議）標(biāo)登記的企業(yè)中文全稱及蓋章。

２．項(xiàng)目所在國(guó)別，即指擬投（議）標(biāo)項(xiàng)目所在國(guó)家（地區(qū)）中文全稱。

３．項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)，需用中英文準(zhǔn)確完整寫明。

４．業(yè)主名稱，一般為招（議）標(biāo)方，需用中英文準(zhǔn)確完整寫明。

５．項(xiàng)目?jī)?nèi)容（規(guī)模），如，ＸＸ萬(wàn)噸／年ＸＸ裝置安裝標(biāo)；ＸＸ＃高速公路ＸＸ公里及橋涵Ｘ座施工標(biāo)；ＸＸ層Ｘ星級(jí)賓館交鑰匙工程；??。

６．項(xiàng)目預(yù)計(jì)合同額，即以貨幣形式表述工程項(xiàng)目規(guī)模。

７．資金來源，如：業(yè)主出資、政府出資，國(guó)際組織或金融機(jī)構(gòu)資助或貸款、海外企業(yè)財(cái)團(tuán)融（投）資或中方提供出口信貸等。

８．承包方式，指總承包、施工分包（土建、安裝）、設(shè)備分包、包工包料、帶資承包和工程項(xiàng)下提供成套設(shè)備等??。

９．資審合格公報(bào)日，指資格預(yù)審或資格后審合格公布的時(shí)間。

１０．投標(biāo)截止日，指投保須知中所規(guī)定的截止時(shí)間或議標(biāo)項(xiàng)目的計(jì)劃議標(biāo)時(shí)間。

１１．合作對(duì)象名稱，如有則是指項(xiàng)目投（議）標(biāo)合作對(duì)象。如聯(lián)合（協(xié)議）投（議）標(biāo)的國(guó)內(nèi)單位或項(xiàng)目所在國(guó)當(dāng)?shù)毓局杏⑽娜Q。

１２．合作方狀況，即指擬對(duì)該項(xiàng)目參與投（議）標(biāo)的國(guó)內(nèi)、國(guó)外合作對(duì)象的簡(jiǎn)況。

１３．施工機(jī)具能力，是指競(jìng)標(biāo)企業(yè)自有裝備能力，特別是可用于本工程的（就地現(xiàn)有的或在建項(xiàng)目正用的、可續(xù)用退役項(xiàng)目的或就地可租賃的，以及鄰國(guó)或從國(guó)內(nèi)可調(diào)動(dòng)的）大型機(jī)具裝備能力及其狀態(tài)。

１４．施工隊(duì)伍能力，是指該項(xiàng)目投（議）標(biāo)承包期間可以保證投入的專業(yè)隊(duì)伍，包括項(xiàng)目所在地附近在建項(xiàng)目的施工隊(duì)伍；在項(xiàng)目所在國(guó)（地）鄰近國(guó)在建項(xiàng)目的施工隊(duì)伍；在中國(guó)境內(nèi)在建項(xiàng)目或待命的施工隊(duì)伍的能力。包括兩方面內(nèi)容，即項(xiàng)目管理能力和施工經(jīng)驗(yàn)。

項(xiàng)目管理能力：往往是保證工程實(shí)施質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益的重要因素。可以用現(xiàn)場(chǎng)管理結(jié)構(gòu)安排是否適宜，現(xiàn)場(chǎng)管理人員的素質(zhì)（文化程度，本人經(jīng)歷和國(guó)外項(xiàng)目合作經(jīng)驗(yàn)等），企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的授權(quán)大小等。

施工經(jīng)驗(yàn)：是指承擔(dān)一般國(guó)外施工經(jīng)驗(yàn)和特殊經(jīng)驗(yàn)。一般國(guó)外施工經(jīng)驗(yàn)，是指近五年來對(duì)類似本項(xiàng)目最高難度工程的施工經(jīng)驗(yàn)，在各種地形、各種氣候條件下的施工經(jīng)驗(yàn)和關(guān)于檢驗(yàn)與質(zhì)量管理的經(jīng)驗(yàn)；特殊施工經(jīng)驗(yàn)是指擬投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)（議標(biāo)）項(xiàng)目中某項(xiàng)特殊工程的施工經(jīng)驗(yàn)。所謂特殊工程是指在招標(biāo)（議標(biāo)）項(xiàng)目中經(jīng)招標(biāo)單位特意指定的某項(xiàng)質(zhì)量要求嚴(yán)格、施工難度較大而又系項(xiàng)目關(guān)鍵部分的工程。

１５．同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)，即指在項(xiàng)目所在國(guó)（地區(qū)）和其他國(guó)別市場(chǎng)（不包括國(guó)內(nèi)業(yè)績(jī)）與該投（議）標(biāo)項(xiàng)目專業(yè)及規(guī)模相同或相近的承包業(yè)績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。

１６．企業(yè)對(duì)該項(xiàng)目前期工作情況的說明，包括項(xiàng)目背景、組織方式、代理商的公關(guān)能力、企業(yè)接觸項(xiàng)目前期工作介入深度及項(xiàng)目財(cái)務(wù)運(yùn)作（融資）措施，以及項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)因素分析與預(yù)測(cè)等內(nèi)容。

１７．企業(yè)駐項(xiàng)目所在國(guó)（地區(qū)）辦事聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)情況，包括在當(dāng)?shù)卣阶?cè)的辦事處、代表處或非正式注冊(cè)的聯(lián)絡(luò)處、項(xiàng)目經(jīng)理部及其聯(lián)系人，電話、傳真和詳細(xì)通訊地址。

１８．駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商參處（室）意見，包括書面的或口頭的意見、直接的或間接的意見。

表二注：

１９．企業(yè)近五年對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)方面的業(yè)績(jī)和專業(yè)實(shí)力，包括合同額、營(yíng)業(yè)額、履約情況、工程質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益等。

２０．企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，包括企業(yè)上兩個(gè)財(cái)會(huì)經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等財(cái)務(wù)狀況，不包括聯(lián)營(yíng)企業(yè)或股東企業(yè)的情況。

表三注：

２５．商會(huì)收文日期，是指商會(huì)正式收到企業(yè)申請(qǐng)材料日期。

２６．材料狀況，是指商會(huì)收到企業(yè)申請(qǐng)材料初審記錄，考核內(nèi)容是否齊全，如有漏項(xiàng)或問題，應(yīng)及時(shí)做出補(bǔ)送材料通知。

２７．登記備案日，是商會(huì)正式收到齊全、符合規(guī)定要求并予登記備案的日期。

２８．登記備案號(hào)，按項(xiàng)目國(guó)別代號(hào)、項(xiàng)目投（議）標(biāo)號(hào)及企業(yè)申請(qǐng)?jiān)缤頌樾蚓幪?hào)，以便查閱。

２９．承包商會(huì)的書面協(xié)調(diào)意見，以及協(xié)調(diào)會(huì)議所形成的協(xié)調(diào)決定，均會(huì)通知有關(guān)企業(yè)并在《對(duì)外承包工程項(xiàng)目投（議）標(biāo)申請(qǐng)登記表》的“商會(huì)協(xié)調(diào)意見”一欄中寫明，用以備查。

第三篇：工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析操作指南

附件5

中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司

XX工程

責(zé)任成本核算與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析

指南

二0XX年XX月XX日

目錄

1．工程概況及工程進(jìn)展簡(jiǎn)介.........................................................................................................3

1.1工程概況.............................................................3 1.2組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及資源配置情況...........................................3 2．工程項(xiàng)目收入統(tǒng)計(jì)及量?jī)r(jià)差對(duì)比分析.....................................................................................3

2.1原始合同收入統(tǒng)計(jì).....................................................3 2.2量差分析.............................................................3 2.3材料設(shè)備量?jī)r(jià)差分析...................................................3 3．業(yè)主驗(yàn)工計(jì)價(jià)分析.....................................................................................................................3

3.1工程項(xiàng)目業(yè)主驗(yàn)工計(jì)價(jià)情況統(tǒng)計(jì)匯總.....................................4 3.2驗(yàn)工進(jìn)度與實(shí)際工程進(jìn)度對(duì)比...........................................4 3.3主材設(shè)備調(diào)差統(tǒng)計(jì)分析.................................................4 4．責(zé)任成本分析.............................................................................................................................4 5．變更索賠計(jì)劃完成進(jìn)展分析.....................................................................................................4 6．項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析.............................................................................................................................4 7．資金收支及債權(quán)債務(wù)分析.........................................................................................................4 8．項(xiàng)目綜合分析.............................................................................................................................4 9．存在問題及整改措施.................................................................................................................5

一、工程概況及工程進(jìn)展簡(jiǎn)介

（一）工程概況

工程范圍、所含專業(yè)、關(guān)鍵主要工程數(shù)量、合同額（含局指的為分劈合同額），合同額的建安、設(shè)備等組成，合同開竣工日期、實(shí)際開竣工日期及預(yù)計(jì)竣工日期等。

（二）組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及資源配置情況

項(xiàng)目部、項(xiàng)目分部、作業(yè)隊(duì)（工區(qū)）、預(yù)配中心、混凝土攪拌站、制梁廠、鋪軌基地等組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門設(shè)置及人員數(shù)量及目前進(jìn)場(chǎng)情況；各責(zé)任中心機(jī)械設(shè)備、工器具配置數(shù)量及目前進(jìn)場(chǎng)情況；勞務(wù)招標(biāo)、物資招標(biāo)進(jìn)展情況等。

二、工程項(xiàng)目收入統(tǒng)計(jì)及量?jī)r(jià)差對(duì)比分析

（一）原始合同收入統(tǒng)計(jì)

工程項(xiàng)目收入統(tǒng)計(jì)包括項(xiàng)目合同總收入統(tǒng)計(jì)（見附表1：工程項(xiàng)目原始合同總收入統(tǒng)計(jì)表）。為了便于指標(biāo)分析，以正線公里為單位，項(xiàng)目收入統(tǒng)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)將未入合同的甲供部分納入分析范圍。

（1）項(xiàng)目合同總收入統(tǒng)計(jì)以原始合同為基礎(chǔ)，按專業(yè)構(gòu)成進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，然后匯總統(tǒng)計(jì)。（2）聯(lián)合體中標(biāo)項(xiàng)目，不含聯(lián)合體相關(guān)費(fèi)用和內(nèi)容。（3）投標(biāo)階段已指定分包工程或擬將整體工程分包給集團(tuán)以外兄弟單位實(shí)施項(xiàng)目單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。

（4）集團(tuán)公司2個(gè)及以上單位共同承建的工程項(xiàng)目，根據(jù)任務(wù)劃分和合同分劈確認(rèn)書，分別統(tǒng)計(jì)，然后由受委托主責(zé)管理單位統(tǒng)一匯總。各參建單位分析數(shù)據(jù)同時(shí)提供。

（二）量差分析

工程項(xiàng)目量差統(tǒng)計(jì)分析以招標(biāo)施工圖預(yù)算、合同工程量清單和實(shí)際施工圖為基礎(chǔ)，按照專業(yè)構(gòu)成分別統(tǒng)計(jì)，工程數(shù)量統(tǒng)計(jì)到分部分項(xiàng)工程深度。大臨工程按獨(dú)立構(gòu)筑物單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，盡量到分部分項(xiàng)工程深度。以合同清單單價(jià)為基準(zhǔn)計(jì)算量差，合同清單與概算量差納入項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析，合同清單與實(shí)際施工圖量差納入變更索賠分析，實(shí)際施工圖不全按合同清單暫列。（見附表2工程項(xiàng)目量差統(tǒng)計(jì)分析表）

（三）材料設(shè)備量?jī)r(jià)差分析

工程項(xiàng)目材料量?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)分析以招標(biāo)概算、工程量清單以及實(shí)際施工圖為基礎(chǔ)（若概算與清單相同可選其一），按照專業(yè)構(gòu)成，區(qū)別主要材料、地方材料、輔助材料、周轉(zhuǎn)攤銷材料分別逐項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。工程項(xiàng)目設(shè)備量?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)分析以招標(biāo)概算、招標(biāo)施工圖、合同及工程量清單為基礎(chǔ)，按照專業(yè)構(gòu)成，分別逐項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。（見附表3工程項(xiàng)目材料設(shè)備量?jī)r(jià)差分析表）

工程材料統(tǒng)計(jì)分析的數(shù)量不包括定額或工藝消耗量。工程設(shè)備單價(jià)不包括設(shè)備綜合業(yè)務(wù)提成及運(yùn)雜費(fèi)。

合同中包括甲供材料設(shè)備的，甲供材料設(shè)備單獨(dú)列項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。

合同清單與概算量?jī)r(jià)差納入項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析，合同清單與實(shí)際施工圖量差納入變更索賠分析。

三、業(yè)主驗(yàn)工計(jì)價(jià)分析

業(yè)主驗(yàn)工計(jì)價(jià)分析是通過對(duì)一定時(shí)期內(nèi)項(xiàng)目業(yè)主驗(yàn)工計(jì)價(jià)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以合同清單為基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工程項(xiàng)目合同內(nèi)外合同收入，當(dāng)期驗(yàn)工計(jì)價(jià)收入、年累開累計(jì)價(jià)及剩余計(jì) 價(jià)額度；根據(jù)實(shí)際工程進(jìn)度對(duì)比超欠驗(yàn)情況；根據(jù)實(shí)際進(jìn)度統(tǒng)計(jì)分析主材及設(shè)備調(diào)差情況。

（一）工程項(xiàng)目業(yè)主驗(yàn)工計(jì)價(jià)情況統(tǒng)計(jì)匯總

以合同清單為基礎(chǔ)，根據(jù)當(dāng)季業(yè)主批復(fù)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)，統(tǒng)計(jì)工程項(xiàng)目截止當(dāng)前合同內(nèi)、外及預(yù)計(jì)收入，統(tǒng)計(jì)當(dāng)季、年累、開累驗(yàn)工計(jì)價(jià)額。（見附表4工程項(xiàng)目業(yè)主驗(yàn)工計(jì)價(jià)情況統(tǒng)計(jì)匯總表）

（二）驗(yàn)工進(jìn)度與實(shí)際工程進(jìn)度對(duì)比

以合同清單為基礎(chǔ)，根據(jù)當(dāng)季業(yè)主批復(fù)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)和工程項(xiàng)目實(shí)際完成工作量，對(duì)比當(dāng)季、年累、開累驗(yàn)工是否存在超欠驗(yàn)情況（附表5工程項(xiàng)目超欠驗(yàn)情況分析表）。

（三）主材設(shè)備調(diào)差統(tǒng)計(jì)分析

依據(jù)當(dāng)季業(yè)主批復(fù)驗(yàn)工計(jì)價(jià)，統(tǒng)計(jì)分析當(dāng)季主材設(shè)備清單價(jià)、信息價(jià)與實(shí)際采購(gòu)價(jià)的對(duì)比分析。（見附表6工程項(xiàng)目主材設(shè)備調(diào)差統(tǒng)計(jì)分析表）。清單與信息價(jià)價(jià)差納入變更索賠分析，清單與實(shí)際價(jià)差納入項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析。

四、責(zé)任成本分析

責(zé)任成本分析是將各成本責(zé)任中心實(shí)際發(fā)生的成本按核算單元進(jìn)行歸集，并與編制的責(zé)任成本預(yù)算進(jìn)行同口徑對(duì)比分析，確定各責(zé)任成本中心成本的節(jié)超。分析項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生成本與責(zé)任成本預(yù)算的對(duì)比分析（見附表7工程項(xiàng)目責(zé)任成本分析匯總表）。

五、變更索賠計(jì)劃完成進(jìn)展分析

根據(jù)工程項(xiàng)目變更索賠策劃統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目開累變更索賠完成情況。除已完成統(tǒng)計(jì)外，未完成計(jì)劃內(nèi)容在備注說明完成把握度，對(duì)項(xiàng)目整體分析提供依據(jù)。（見附表8變更索賠計(jì)劃完成進(jìn)展分析表）

六、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

根據(jù)以上數(shù)據(jù)分析，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)，做為項(xiàng)目綜合分析依據(jù)（見附表9項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析表）。

七、資金收支及債權(quán)債務(wù)分析

詳見財(cái)務(wù)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析操作指南。

八、項(xiàng)目綜合分析

根據(jù)以上數(shù)據(jù)分析，按專業(yè)對(duì)原始合同收入、已簽訂補(bǔ)充合同、預(yù)計(jì)合同外收入（變更索賠計(jì)劃）進(jìn)行匯總，根據(jù)現(xiàn)實(shí)掌握情況預(yù)計(jì)保守收入及最高收入，對(duì)已發(fā)生成本、預(yù)計(jì)發(fā)生成本、存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯總，根據(jù)現(xiàn)實(shí)掌握情況預(yù)計(jì)保守成本及最高成本，匯總統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目最終預(yù)計(jì)保守及最高利潤(rùn)（見附表10項(xiàng)目綜合分析表）。

九、存在問題及整改措施

根據(jù)以上數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，找出項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中存在的問題，制定整改措施，落實(shí)責(zé)任部門，明確整改時(shí)限，為項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)最高收益創(chuàng)造條件（見附表11經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析問題匯總及整改措施表）。

中鐵電氣化局集團(tuán)公司XX項(xiàng)目經(jīng)理部

第四篇：對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)(議標(biāo))管理辦法(2012)

對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）管理辦法

已經(jīng)商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)審議通過，自2012年1月15日起施行

第一條 為加強(qiáng)對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）核準(zhǔn)管理，規(guī)范對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）活動(dòng)，保障對(duì)外承包工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，促進(jìn)對(duì)外承包工程健康發(fā)展，根據(jù)《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。

第二條 依法取得對(duì)外承包工程資格的企業(yè)或其他單位（以下統(tǒng)稱單位）以投標(biāo)或議標(biāo)方式承包合同報(bào)價(jià)金額不低于500萬(wàn)美元的境外建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在對(duì)外投標(biāo)或議標(biāo)前按照本辦法規(guī)定辦理對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）核準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)）。

第三條 本辦法所稱對(duì)外承包工程項(xiàng)目是指中國(guó)的單位承包境外建設(shè)工程項(xiàng)目，包括咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)、造價(jià)、采購(gòu)、施工、安裝、調(diào)試、運(yùn)營(yíng)、管理等活動(dòng)。

第四條 商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)工作。

商務(wù)部建立對(duì)外承包工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)管理對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)。

第五條 國(guó)家鼓勵(lì)對(duì)外承包工程使用人民幣進(jìn)行計(jì)價(jià)結(jié)算、申請(qǐng)融資、辦理保函等業(yè)務(wù)。開展上述業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)符合《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。

第二章 對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)

第六條 對(duì)外承包工程的單位應(yīng)當(dāng)通過對(duì)外承包工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)申請(qǐng)對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)。

申請(qǐng)核準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）項(xiàng)目情況說明；

（二）中國(guó)駐項(xiàng)目所在國(guó)使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機(jī)構(gòu)出具的意見;

（三）有關(guān)商會(huì)出具的意見；

（四）需境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提供信貸或信用保險(xiǎn)的項(xiàng)目，需提交境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)出具的承貸或承保意向函。

第七條 中國(guó)駐項(xiàng)目所在國(guó)使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在對(duì)外承包工程的單位根據(jù)本辦法第六條第一款提出申請(qǐng)后通過對(duì)外承包工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)提出明確意見。中國(guó)駐項(xiàng)目所在國(guó)使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機(jī)構(gòu)在提出意見時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合考慮外經(jīng)貿(mào)政策、駐在國(guó)安全風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目環(huán)保與可能涉及的多國(guó)利益以及企業(yè)業(yè)務(wù)開展情況、突發(fā)事件報(bào)送和項(xiàng)目外派勞務(wù)人員等問題。

第八條 有關(guān)商會(huì)應(yīng)當(dāng)在中國(guó)駐項(xiàng)目所在國(guó)使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機(jī)構(gòu)出具意見后通過對(duì)外承包工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)提出明確意見。有關(guān)商會(huì)在提出意見時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合考慮企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)自律等有關(guān)情況。

第九條 商務(wù)部在收到本辦法第六條第二款規(guī)定的完備材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)予以審查。符合條件的，予以網(wǎng)上核準(zhǔn)，并向申請(qǐng)單位頒發(fā)《對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）核準(zhǔn)證》（以下簡(jiǎn)稱《核準(zhǔn)證》）。

第十條 具有下列情形之一的，不予辦理對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)：

（一）申請(qǐng)單位受到商務(wù)部或者其他部門暫停經(jīng)營(yíng)對(duì)外承包工程或相關(guān)業(yè)務(wù)的處罰尚未期滿；

（二）申請(qǐng)核準(zhǔn)前3年內(nèi)因?qū)嵤?duì)外承包工程項(xiàng)目的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為或重大失誤給中國(guó)與項(xiàng)目所在國(guó)雙邊關(guān)系和經(jīng)貿(mào)合作造成嚴(yán)重影響；

（三）申請(qǐng)核準(zhǔn)前3年內(nèi)參加對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）時(shí)擅自以中國(guó)政府或者金融機(jī)構(gòu)的名義對(duì)外承諾融資；

（四）申請(qǐng)核準(zhǔn)前2年內(nèi)未按規(guī)定向商務(wù)主管部門報(bào)告其開展對(duì)外承包工程的情況，或未按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)送業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料；

（五）申請(qǐng)核準(zhǔn)前3年內(nèi)不遵守《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理規(guī)定》，并導(dǎo)致重大事故；

（六）申請(qǐng)核準(zhǔn)前2年內(nèi)未按《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》要求向中國(guó)駐工程項(xiàng)目所在國(guó)使館（領(lǐng)館）報(bào)告訂立工程項(xiàng)目合同情況或不接受使館（領(lǐng)館）在突發(fā)事件防范、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及外派人員保護(hù)等方面的指導(dǎo)；

（七）申請(qǐng)核準(zhǔn)前3年內(nèi)曾因以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《核準(zhǔn)證》被商務(wù)部撤銷核準(zhǔn)。

第三章 監(jiān)督管理

第十一條 獲得對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的單位，可以就相關(guān)項(xiàng)目向境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理保函、信貸或信用保險(xiǎn)，向境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)項(xiàng)目保函、信貸或信用保險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交《核準(zhǔn)證》等相關(guān)文件。

第十二條 境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)不得向未依據(jù)本辦法辦理對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的單位開立保函、提供信貸或信用保險(xiǎn)。

第十三條 獲得對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)果公布后10個(gè)工作日內(nèi)，在對(duì)外承包工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)上填報(bào)評(píng)標(biāo)結(jié)果。

中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在開工后每個(gè)月在對(duì)外承包工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)上填報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，直至對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同義務(wù)終止。

第四章 法律責(zé)任

第十四條 申請(qǐng)對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的單位隱瞞有關(guān)情況或者偽造相關(guān)證明、提交虛假材料的，商務(wù)部不予核準(zhǔn)，并給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的，處3萬(wàn)元以下罰款；并可對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以下罰款。

申請(qǐng)對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《核準(zhǔn)證》的，由商務(wù)部撤銷核準(zhǔn)，并給予警告，處3萬(wàn)元以下罰款；并可對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以下罰款；發(fā)生《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》第二十五條、第二十六條規(guī)定情形的，由商務(wù)主管部門根據(jù)《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》第二十五條、第二十六條規(guī)定在一定期限內(nèi)禁止對(duì)外承包新的工程項(xiàng)目直至吊銷對(duì)外承包工程資格證書。

第十五條 對(duì)外承包工程的單位未按照本辦法規(guī)定辦理對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的，商務(wù)部給予警告，處3萬(wàn)元以下罰款；并可對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以下罰款；發(fā)生《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》第二十五條、第二十六條規(guī)定情形的，由商務(wù)主管部門根據(jù)《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》第二十五條、第二十六條規(guī)定在一定期限內(nèi)禁止對(duì)外承包新的工程項(xiàng)目直至吊銷對(duì)外承包工程資格證書。第十六條 商務(wù)部、中國(guó)駐項(xiàng)目所在國(guó)使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機(jī)構(gòu)、有關(guān)商會(huì)的工作人員在辦理對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)、出具意見工作中，玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第十七條 金融機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定為對(duì)外承包工程的單位開立保函、提供信貸或信用保險(xiǎn)的，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)根據(jù)有關(guān)金融監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予處罰。

第五章 附 則

第十八條 《核準(zhǔn)證》由商務(wù)部統(tǒng)一印制。

第十九條 中國(guó)內(nèi)地的單位在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)承包工程項(xiàng)目的投標(biāo)（議標(biāo)）管理，參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 機(jī)電產(chǎn)品、大型機(jī)械和成套設(shè)備出口，不適用本辦法。第二十一條 本辦法所稱“不低于”、“以下”均含本數(shù)。

第二十二條 本辦法由商務(wù)部會(huì)同中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2012年1月15日起施行?！秾?duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 中國(guó)人民銀行關(guān)于下發(fā)〈對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法〉的通知》（〔1999〕外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第699號(hào)）、《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 中國(guó)人民銀行 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法〉補(bǔ)充規(guī)定的通知》（外經(jīng)貿(mào)合發(fā)〔2001〕285號(hào)）和《商務(wù)部 中國(guó)人民銀行 財(cái)政部關(guān)于〈對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法〉補(bǔ)充規(guī)定的通知》（商合發(fā)〔2005〕20號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：《對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)(議標(biāo))管理辦法》

各對(duì)外承包工程企業(yè)：

商務(wù)部 銀監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì)令2011年第3號(hào) 《對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）管理辦法》，于2011年12月7日發(fā)布，自2012年1月15日起施行。現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)?jiān)趯?shí)際工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)，尤其注重對(duì)外承包工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)平臺(tái)的使用，做好信息填報(bào)工作。

特此通知。

附件：對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）管理辦法 北京市商務(wù)委員會(huì) 二0一二年一月十六日

商務(wù)部 銀監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì)令2011年第3號(hào)《 對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）管理辦法》

《對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）管理辦法》已經(jīng)商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月15日起施行。中華人民共和國(guó)商務(wù)部 部 長(zhǎng)：陳德銘 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì) 主 席：尚福林 中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 主 席；項(xiàng)俊波 二〇一一年十二月七日

對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）管理辦法 第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）核準(zhǔn)管理，規(guī)范對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）活動(dòng)，保障對(duì)外承包工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，促進(jìn)對(duì)外承包工程健康發(fā)展，根據(jù)《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。

第二條 依法取得對(duì)外承包工程資格的企業(yè)或其他單位（以下統(tǒng)稱單位）以投標(biāo)或議標(biāo)方式承包合同報(bào)價(jià)金額不低于500萬(wàn)美元的境外建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在對(duì)外投標(biāo)或議標(biāo)前按照本辦法規(guī)定辦理對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）核準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)）。

第三條 本辦法所稱對(duì)外承包工程項(xiàng)目是指中國(guó)的單位承包境外建設(shè)工程項(xiàng)目，包括咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)、造價(jià)、采購(gòu)、施工、安裝、調(diào)試、運(yùn)營(yíng)、管理等活動(dòng)。

第四條 商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)工作。

商務(wù)部建立對(duì)外承包工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)管理對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)。

第五條 國(guó)家鼓勵(lì)對(duì)外承包工程使用人民幣進(jìn)行計(jì)價(jià)結(jié)算、申請(qǐng)融資、辦理保函等業(yè)務(wù)。開展上述業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)符合《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。第二章 對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)

第六條 對(duì)外承包工程的單位應(yīng)當(dāng)通過對(duì)外承包工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)申請(qǐng)對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)。

申請(qǐng)核準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）項(xiàng)目情況說明；

（二）中國(guó)駐項(xiàng)目所在國(guó)使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機(jī)構(gòu)出具的意見；

（三）有關(guān)商會(huì)出具的意見；

（四）需境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提供信貸或信用保險(xiǎn)的項(xiàng)目，需提交境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)出具的承貸或承保意向函。

第七條 中國(guó)駐項(xiàng)目所在國(guó)使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在對(duì)外承包工程的單位根據(jù)本辦法第六條第一款提出申請(qǐng)后通過對(duì)外承包工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)提出明確意見。中國(guó)駐項(xiàng)目所在國(guó)使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機(jī)構(gòu)在提出意見時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合考慮外經(jīng)貿(mào)政策、駐在國(guó)安全風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目環(huán)保與可能涉及的多國(guó)利益以及企業(yè)業(yè)務(wù)開展情況、突發(fā)事件報(bào)送和項(xiàng)目外派勞務(wù)人員等問題。

第八條 有關(guān)商會(huì)應(yīng)當(dāng)在中國(guó)駐項(xiàng)目所在國(guó)使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機(jī)構(gòu)出具意見后通過對(duì)外承包工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)提出明確意見。有關(guān)商會(huì)在提出意見時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合考慮企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)自律等有關(guān)情況。

第九條 商務(wù)部在收到本辦法第六條第二款規(guī)定的完備材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)予以審查。符合條件的，予以網(wǎng)上核準(zhǔn)，并向申請(qǐng)單位頒發(fā)《對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）核準(zhǔn)證》（以下簡(jiǎn)稱《核準(zhǔn)證》）。

第十條 具有下列情形之一的，不予辦理對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)：

（一）申請(qǐng)單位受到商務(wù)部或者其他部門暫停經(jīng)營(yíng)對(duì)外承包工程或相關(guān)業(yè)務(wù)的處罰尚未期滿；

（二）申請(qǐng)核準(zhǔn)前3年內(nèi)因?qū)嵤?duì)外承包工程項(xiàng)目的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為或重大失誤給中國(guó)與項(xiàng)目所在國(guó)雙邊關(guān)系和經(jīng)貿(mào)合作造成嚴(yán)重影響；

（三）申請(qǐng)核準(zhǔn)前3年內(nèi)參加對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）時(shí)擅自以中國(guó)政府或者金融機(jī)構(gòu)的名義對(duì)外承諾融資；

（四）申請(qǐng)核準(zhǔn)前2年內(nèi)未按規(guī)定向商務(wù)主管部門報(bào)告其開展對(duì)外承包工程的情況，或未按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)送業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料；

（五）申請(qǐng)核準(zhǔn)前3年內(nèi)不遵守《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理規(guī)定》，并導(dǎo)致重大事故；

（六）申請(qǐng)核準(zhǔn)前2年內(nèi)未按《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》要求向中國(guó)駐工程項(xiàng)目所在國(guó)使館（領(lǐng)館）報(bào)告訂立工程項(xiàng)目合同情況或不接受使館（領(lǐng)館）在突發(fā)事件防范、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及外派人員保護(hù)等方面的指導(dǎo)；

（七）申請(qǐng)核準(zhǔn)前3年內(nèi)曾因以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《核準(zhǔn)證》被商務(wù)部撤銷核準(zhǔn)。第三章 監(jiān)督管理

第十一條 獲得對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的單位，可以就相關(guān)項(xiàng)目向境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理保函、信貸或信用保險(xiǎn)，向境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)項(xiàng)目保函、信貸或信用保險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交《核準(zhǔn)證》等相關(guān)文件。

第十二條 境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)不得向未依據(jù)本辦法辦理對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的單位開立保函、提供信貸或信用保險(xiǎn)。

第十三條 獲得對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)果公布后10個(gè)工作日內(nèi)，在對(duì)外承包工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)上填報(bào)評(píng)標(biāo)結(jié)果。

中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在開工后每個(gè)月在對(duì)外承包工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)上填報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，直至對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同義務(wù)終止。第四章 法律責(zé)任

第十四條 申請(qǐng)對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的單位隱瞞有關(guān)情況或者偽造相關(guān)證明、提交虛假材料的，商務(wù)部不予核準(zhǔn)，并給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的，處3萬(wàn)元以下罰款；并可對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以下罰款。

申請(qǐng)對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《核準(zhǔn)證》的，由商務(wù)部撤銷核準(zhǔn)，并給予警告，處3萬(wàn)元以下罰款；并可對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以下罰款；發(fā)生《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》第二十五條、第二十六條規(guī)定情形的，由商務(wù)主管部門根據(jù)《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》第二十五條、第二十六條規(guī)定在一定期限內(nèi)禁止對(duì)外承包新的工程項(xiàng)目直至吊銷對(duì)外承包工程資格證書。

第十五條 對(duì)外承包工程的單位未按照本辦法規(guī)定辦理對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)的，商務(wù)部給予警告，處3萬(wàn)元以下罰款；并可對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以下罰款；發(fā)生《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》第二十五條、第二十六條規(guī)定情形的，由商務(wù)主管部門根據(jù)《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》第二十五條、第二十六條規(guī)定在一定期限內(nèi)禁止對(duì)外承包新的工程項(xiàng)目直至吊銷對(duì)外承包工程資格證書。

第十六條 商務(wù)部、中國(guó)駐項(xiàng)目所在國(guó)使館（領(lǐng)館）經(jīng)商機(jī)構(gòu)、有關(guān)商會(huì)的工作人員在辦理對(duì)外承包工程項(xiàng)目核準(zhǔn)、出具意見工作中，玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第十七條 金融機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定為對(duì)外承包工程的單位開立保函、提供信貸或信用保險(xiǎn)的，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)根據(jù)有關(guān)金融監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予處罰。第五章 附 則

第十八條 《核準(zhǔn)證》由商務(wù)部統(tǒng)一印制。

第十九條 中國(guó)內(nèi)地的單位在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)承包工程項(xiàng)目的投標(biāo)（議標(biāo)）管理，參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 機(jī)電產(chǎn)品、大型機(jī)械和成套設(shè)備出口，不適用本辦法。

第二十一條 本辦法所稱“不低于”、“以下”均含本數(shù)。

第二十二條 本辦法由商務(wù)部會(huì)同中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2012年1月15日起施行?！秾?duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 中國(guó)人民銀行關(guān)于下發(fā)〈對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法〉的通知》（〔1999〕外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第699號(hào)）、《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 中國(guó)人民銀行 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法〉補(bǔ)充規(guī)定的通知》（外經(jīng)貿(mào)合發(fā)〔2001〕285號(hào)）和《商務(wù)部 中國(guó)人民銀行 財(cái)政部關(guān)于〈對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法〉補(bǔ)充規(guī)定的通知》（商合發(fā)〔2005〕20號(hào)）同時(shí)廢止。