第一篇：行政管理學(xué)(A)2013年1月試題及答案

中央廣播電視大學(xué)2012-2013學(xué)年度第一學(xué)期“開放專科”期末考試

行政管理學(xué)(A)試題2013年1月

一、單項(xiàng)選擇題(每小題1分，共10分。每小題只有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi))1.稱之為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是()。A.普耳 B.斯圖亞特 C.斯密 D.歐文

2.高斯發(fā)表于1936年，提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系問(wèn)題并予以研究的行政學(xué)論著是()。

A.《比較公共行政模式》 B.《美國(guó)社會(huì)與公共行政》 C.《政府生態(tài)學(xué)》 D.《公共行政生態(tài)學(xué)》 3.公共行政學(xué)研究的核心問(wèn)題是()。

A.行政決策 B.行政監(jiān)督 C.政府職能 D.行政體制 4.委員會(huì)制又稱合議制，起源于19世紀(jì)中期的()。

A.奧地利 B.芬蘭 C.瑞典 D.瑞士

5.構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是()，它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。A.行政人員 B.職能目標(biāo) C.行政職權(quán) D.行政職位 6.下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源的是()。

A.決策權(quán)力 B.歸屬權(quán) C.合法權(quán)力 D.獎(jiǎng)懲權(quán)力 7.職位分類最早產(chǎn)生于19世紀(jì)的()國(guó)，后被許多國(guó)家所效仿。A.美 B.中 C.英 D.法 8.為了彌補(bǔ)或完善決策而制定的決策方案，稱為()。

A.積極方案 B.臨時(shí)方案 C.追蹤方案 D.應(yīng)變方案 9.行政控制過(guò)程的最后環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是()。A.確定控制標(biāo)準(zhǔn) B.糾正偏差 C.衡量成效 D.行政指揮

10.從20世紀(jì)()年代開始，西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼開始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國(guó)家因?yàn)閷?shí)行市場(chǎng)化也進(jìn)行不同程度的行政改革。

A.50 B.60 C.70 D.80

二、多項(xiàng)選擇題(每小題2分，共10分。每小題至少有兩項(xiàng)以上答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。少選、多選均不得分)11.作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由()完成的。

A.泰勒 B.魏勞畢 C.懷特 D.韋伯 E.費(fèi)富納 12.下列實(shí)行內(nèi)閣制的國(guó)家有()。

A.智利 B.荷蘭 C.南非 D.泰國(guó) E.印度尼西亞 13.行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成主要有()。

A.道德素質(zhì) B.文化素質(zhì) C.身體素質(zhì) D.心理素質(zhì) E.政治素質(zhì) 14.在我國(guó)，根據(jù)國(guó)家職能的區(qū)別，將財(cái)政支出區(qū)分為()。

A.國(guó)防費(fèi) B.行政管理費(fèi) C．經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi) D.社會(huì)文教費(fèi) E.其他支出 15.行政復(fù)議的合法性審查包括()。

A.權(quán)力腐敗的審查 B.法定程序的審查 C．濫用職權(quán)的審查 D.法定權(quán)限的審查 E.法定依據(jù)的審查

三、名詞解釋(每小題5分，共20分)16.具體行政環(huán)境--具體行政環(huán)境也叫組織環(huán)境，是指具體而直接地影響和作用于公共組織、行政行為和組織凝聚力的公共組織的內(nèi)部與外部環(huán)境的總和。

17.首長(zhǎng)制---首長(zhǎng)制又稱礎(chǔ)立制、一長(zhǎng)制或首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。它是指行政首長(zhǎng)獨(dú)自掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，對(duì)其管轄的公共事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮并完全負(fù)責(zé)的公共組織類型。

18.程序性決策---程序性決策也叫常規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的問(wèn)題有法可依，有章可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)，重復(fù)性的日常事務(wù)所進(jìn)行的決策。

19.行政改革----行政改革是指政府為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，或者高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進(jìn)行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會(huì)之間關(guān)系的過(guò)程。

四、簡(jiǎn)答題(每小題10分，共20分)20.簡(jiǎn)述政府文化職能的主要內(nèi)容。

(1)意識(shí)形態(tài)職能；(2)發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能川3)發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；(4)加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的職能；(5)清除那些不僅沒有社會(huì)價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。

21.理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握哪些要點(diǎn)?(1)行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員。(2)行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動(dòng)。(3)行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動(dòng)，是務(wù)實(shí)性的、付諸于實(shí)際的行動(dòng)，它需要通過(guò)一定的具體步驟或?qū)嶋H行動(dòng)來(lái)落實(shí)政策。(4)行政執(zhí)行是一種行政法律行為。(5)行政執(zhí)行活動(dòng)還具有強(qiáng)制性。(以上每點(diǎn)2分)

五、論述題(每小題20分，共40分} 22.試分析行政監(jiān)督的原則主要體現(xiàn)在哪些方面。(1)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉的原則；(4分)

(2)實(shí)事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則；(4分)

(3)適用法律和行政紀(jì)律上人人平等的原則；(3分 川的教育與懲處相結(jié)合的原則；(3分)

(5)監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則；(3分)

(6)監(jiān)督工作依靠群眾的原則。(3分)(以上要點(diǎn)，均要展開論述，否則酌情扣分，只答要點(diǎn)，每點(diǎn)給2分〉

23.試述行政效率在公共行政中的作用。(1)提高行政效率是公共行政的宗旨；（7分)

(2)行政效率是檢查和衡量公共組織和公共行政活動(dòng)的有效性的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)；(7分)

(3)行政效率關(guān)系到中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程。

試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

(供參考)

一、單項(xiàng)選擇題(每小題1分，共10分，每小題只有一項(xiàng)答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi))1.D 2.B 3.C 4.D 5.D 6.A 7.A 8.C 9.B 10.C

二、多項(xiàng)選擇題(每小題2分.共10分，每小題至少有兩項(xiàng)以上答案正確，請(qǐng)將正確答案的序號(hào)填在括號(hào)內(nèi)。少選、多選均不得分)11.BCE 12.BD 13.ABCDE 14.ABCDE 15.BCDE

三、名詞解釋(每小題5分，共20分)

17.18.19.四、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共20分）

20．(以上每點(diǎn)2分〉 21.五、論述題(每小題20分，共40分)

22.23.(6分)(以上要點(diǎn)，均要展開論述，否則酌情扣分，只答要點(diǎn)，每點(diǎn)給3分)

第二篇：行政管理學(xué)試題及答案

X、行政控制過(guò)程的最后環(huán)節(jié)，也就是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是（B糾正偏差）。X、下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力來(lái)源的是（B決策權(quán)力）。X、行政體制的核心問(wèn)題是（D 上述三者）X、行政決策體制的核心（D領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)）。X、行政執(zhí)行過(guò)程的第一階段是（D準(zhǔn)備階段）。

Z、中國(guó)的公共行政的最大特點(diǎn)是（D中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府）。Z、在西方，最早提出行政概念的是（B亞里士多德）

Z、忠于政府，維護(hù)政府的聲譽(yù)，終于職守是（A行政道德）的核心內(nèi)容。Z、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》正式生效的日期是（C2003年1月1日）。G、公共行政環(huán)境的（D特殊性）首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。G、公共行政生態(tài)學(xué)的代表作是里格斯的（B公共行政生態(tài)學(xué)）

G、構(gòu)成公共行政組織機(jī)構(gòu)的基本要素是（A行政職位），它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。

G、根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)在公布后的（B 30）天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門備案。

G、公共行政學(xué)研究的核心問(wèn)題是（A政府職能）。

G、回歸后的香港行政區(qū)和澳門行政區(qū)屬于（C特殊型）的行政區(qū)。

G、（B平行）溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過(guò)協(xié)商、合作的辦法。B、被稱為“行政管理之父”的是（D法約爾）。B、被稱位“科學(xué)管理之父“的是（D 泰勒）。

B、批準(zhǔn)是一種約束力較強(qiáng)的（A事先）監(jiān)督方式。其內(nèi)容包括：要求監(jiān)督對(duì)象報(bào)送審批材料、審查和批準(zhǔn)（含不批準(zhǔn)）三個(gè)步驟。

#、1926年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書（D行政學(xué)導(dǎo)論）。W、我國(guó)于1998年又進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，改革后的國(guó)務(wù)院原40個(gè)部門減為（D 29）。W、我國(guó)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》正式施行于（A 1993年10月1日）。N、內(nèi)閣制起源于18世紀(jì)的（A 英國(guó)），后來(lái)為許多西方國(guó)家所采用。S、世界上第一個(gè)建立文官制度的國(guó)家是（D英國(guó)）。S、稅收制度的核心內(nèi)容是（B稅法）。

D、對(duì)監(jiān)督對(duì)象未構(gòu)成犯罪，僅構(gòu)成違反政紀(jì)的案件，由（D行政監(jiān)察機(jī)關(guān)）調(diào)查處理。D、對(duì)涉及國(guó)家行政機(jī)關(guān)以外的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，則只由（C黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)）給予黨紀(jì)處分。

F、非執(zhí)政黨和非國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政行為的監(jiān)督稱為（D社會(huì)監(jiān)督）。

C、從20世紀(jì)（C70）年代開始，西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼開始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國(guó)家因?yàn)閷?shí)行市場(chǎng)化也進(jìn)行不同程度的行政改革。

M、目標(biāo)管理方法是（A德魯克）于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。多選題

B、較為常見的行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生方式主要有（ABCD）。

A、選任制

B、委任制

C、考任制D、聘任制

E、考核制 C、從決策的風(fēng)險(xiǎn)程度來(lái)講，行政決策可以分為（ABD）。

A、確定型決策

B、風(fēng)險(xiǎn)型決策 C、理性決策 D、不確定決策

E、直覺決策 F、非營(yíng)利組織的特點(diǎn)主要有（ABCDE）。

A、非政府性

B、組織性

C、非營(yíng)利性

D、志愿性

E、自治性 F、非營(yíng)利組織在提倡公共服務(wù)中的作用表現(xiàn)在（ABCDE）。

A、在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用 B、監(jiān)督市場(chǎng)C、監(jiān)督政府

D、中介作用

E、維護(hù)良好的社會(huì)價(jià)值

J、具體公共行政環(huán)境包括（BE）。

A、自然地理環(huán)境

B、管理對(duì)象C、經(jīng)濟(jì)環(huán)境D、政治環(huán)境

E、組織文化 J、機(jī)關(guān)行政的特征包括（BDE）。

A、機(jī)關(guān)行政的法制性 B、機(jī)關(guān)行政的綜合性C、機(jī)關(guān)行政的權(quán)威性 D、機(jī)關(guān)行政的事務(wù)性

E、機(jī)關(guān)行政的時(shí)效性

J、機(jī)關(guān)行政的作用主要表現(xiàn)在（ABCDE）。

A、發(fā)動(dòng)作用

B、樞紐作用

C、效率作用 D、保障作用

E、聯(lián)系作用 J、決策方案一般有（ABCD）。

A、積極方案

B、臨時(shí)方案

D、追蹤方案 D、應(yīng)變方案

E、長(zhǎng)期方案 R、人事行政應(yīng)遵循的原則有（ABCDE）。

A、德才兼?zhèn)湓瓌t

B、知人善任原則 C、公平競(jìng)爭(zhēng)原則

D、功績(jī)?cè)瓌t

E、依法管理原則

R、人事行政的特點(diǎn)可以歸結(jié)為（ABCD）。

A、法制化

B、專業(yè)化

C、現(xiàn)代化

D、職業(yè)化

E、普遍化 S、市場(chǎng)失效主要表現(xiàn)在（ABCDE）。

A、市場(chǎng)壟斷和專制價(jià)格

B、外部性問(wèn)題 C、公共物品的提供

D、無(wú)知和非理性

E、不平等問(wèn)題

S、社會(huì)監(jiān)督的主體是（ABCDE）。

A、政協(xié)

B、各民主黨派C、各社會(huì)團(tuán)體D、新聞機(jī)構(gòu)

E、公民個(gè)人 S、稅收的基本特征有（ABD）。

A、強(qiáng)制性B、無(wú)償性

C、政治性 D、固定性

E、服務(wù)性 W、我國(guó)國(guó)家公務(wù)員調(diào)配的基本形式是（ABCD）。

A、調(diào)任

B、轉(zhuǎn)任

C、輪換

D、掛職鍛煉

E、借用 W、我國(guó)公務(wù)員的考核內(nèi)容包括（ABCE）。

A、德

B、績(jī)

C、勤

D、智

E、能 X、下列屬于文化環(huán)境要素的是（BCDE）。

A、組織文化

B、意識(shí)形態(tài) C、道德倫理

D、價(jià)值觀念

E、教育 X、行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有（ABCDE）。

A、民族自治原則

B、政治原則C、有效管理原則

D、有利于發(fā)展的原則

E、尊重歷史傳統(tǒng)的原則

X、行政體制的特點(diǎn)主要有（ABCDE）。

A、歷史的繼承性 B、嚴(yán)格的系統(tǒng)性 C、鮮明的政治性 D、相對(duì)的滯后性 E、教強(qiáng)的穩(wěn)定 X、行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成主要有（ABCDE）。

A、政治素質(zhì)

B、文化素質(zhì)

C、道德素質(zhì)D、心理素質(zhì)

E、身體素質(zhì) X、下列屬于行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)特點(diǎn)的是（DE）。

A、系統(tǒng)性

B、社會(huì)性

C、發(fā)展性 D、層次性

E、時(shí)代性 X、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源主要有（BCDE）。

A、決策權(quán)力

B、歸屬權(quán)

C、專業(yè)知識(shí)權(quán) D、獎(jiǎng)懲權(quán)力

E、合法權(quán)力 X、行政指揮的方式主要有（ABCE）。

A、書面指揮

B、口頭指揮

C、會(huì)議指揮D、遙控指揮

E、現(xiàn)代通信指揮 X、行政控制的對(duì)象有（ABCDE）。

A、行政工作人員

B、財(cái)務(wù)

C、工作D、信息

E、組織績(jī)效 X、行政監(jiān)督的特點(diǎn)是（ABCDE）。

A、行政監(jiān)督主體的層次性 B、法律地位的獨(dú)立性C、行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性

D、監(jiān)督主體的多樣性

E、監(jiān)督對(duì)象的雙重性

X、行政實(shí)施階段的環(huán)節(jié)主要包括（ABCD）。

A、行政指揮

B、行政控制

C、行政溝通 D、行政協(xié)調(diào)

E、行政評(píng)估

Y、有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來(lái)界定公共行政范圍，認(rèn)為國(guó)家可以分為（ACE），三種權(quán)力。A、立法

B、監(jiān)察

C、行政

D、考試

E、司法 Z、組織文化包括（ABDE）。

A、組織觀念

B、法律意識(shí)

C、管理對(duì)象

D、價(jià)值觀

E、道德感情 Z、政府失效主要表現(xiàn)在（ABCDE）。

A、資源配置的低效率B、造成另一種不公平C、政府的低效率D、政府成本過(guò)高 E、尋租

Z、政府職能的特點(diǎn)是（ABCDE）。

A、普遍性

B、不可替代性

C、服務(wù)性D、系統(tǒng)性 E、強(qiáng)制性 Z、政府對(duì)非營(yíng)利組織的作用主要表現(xiàn)在（BCDE）。

A、見面稅收

B、委托公共事務(wù)

C、輔導(dǎo)監(jiān)督

D、補(bǔ)助

E、法律管制

1、美國(guó)早期的政治家和政治學(xué)家主張政治與 行政 分離，這是公共行政學(xué)產(chǎn)生的主要推動(dòng)力。

2、公共行政的首要特點(diǎn)是它的 公共性。這是公共組織與其他私營(yíng)部門的主要區(qū)別之一。

3、中國(guó)公共行政的最大特點(diǎn)是 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政府。

4、被稱為“組織理論之父”的是 韋伯。

5、被稱為“科學(xué)管理之父”的是 泰勒。

6、被稱為“行政管理之父”的是 法約爾。

7、我國(guó)最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是 梁?jiǎn)⒊?，他?876年在《論譯書》中提出“我國(guó)公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。

8、公共行政環(huán)境的 特殊性 首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。

9、以 價(jià)值觀 為核心的組織文化是形成組織規(guī)范、工作準(zhǔn)則、思維方式、行為方式和人際關(guān)系準(zhǔn)則的源泉。

10、在我國(guó)，為人民服務(wù) 是公共組織文化的核心價(jià)值觀，這是由馬列主義的意識(shí)形態(tài)決定的。

1、提出管理五項(xiàng)職能和14條管理原則的是（D）。A、歐文

B、泰勒 C、韋伯

D、法約爾

2、提出著名的POSDCRB，即七項(xiàng)管理職能的是（B）。

A、泰勒

B、古立克

C、韋伯

D、法約爾 3、20世紀(jì)30年代，古立克把管理職能概括為（A）。

A、計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算

B、領(lǐng)導(dǎo)、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、人事、預(yù)算

C、計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、人事、指揮、組織、報(bào)告、預(yù)算

D、計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、人事、溝通、協(xié)調(diào)、組織、預(yù)算

4、第一位試圖建立公共行政學(xué)體系的是（C）。

A、費(fèi)富納

B、魏勞畢

C、懷特

D、泰勒

5、我國(guó)第一部行政學(xué)著作《行政學(xué)的理論與實(shí)際》的作者是（C）。

A、梁?jiǎn)⒊?/p>

B、孫中山

C、張金鑒

D、康有為

6、美國(guó)哈佛大學(xué)教授（A）最先提出對(duì)公共行政環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行研究。

A、高斯

B、里格斯

C、德魯克

D、古立克 7、1961年里格斯發(fā)表了（D），這是公共行政生態(tài)學(xué)的代表作，并以生態(tài)學(xué)方法研究公共行政的風(fēng)氣之先河。

A、《比較公共行政模式》

B、《美國(guó)社會(huì)與公共行政》 C、《政府生態(tài)學(xué)》

D、《公共行政生態(tài)學(xué)》

8、融合型的公共行政模式存在于（C）。

A、工業(yè)社會(huì)

B、原始社會(huì)

C、農(nóng)業(yè)社會(huì)

D、信息社會(huì)

9、衍射型的公共行政模式存在于（C）。

A、信息社會(huì)

B、原始社會(huì)

C、工業(yè)社會(huì)

D、農(nóng)業(yè)社會(huì)

10、按照里格斯的劃分，棱柱型是（D）。

A、后工業(yè)社會(huì)的公共行政模式

B、農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政模式

C、工業(yè)社會(huì)的公共行政模式

D、農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡期間的公共行政模式

1、有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來(lái)界定公共行政范圍，認(rèn)為國(guó)家可以分為（A、C、E）三種權(quán)力。

A、立法

B、監(jiān)察

C、行政

D、考試

E、司法

2、從廣義的管理的角度來(lái)界定公共行政范圍的行政學(xué)家有（A、B、C、E）。

A、西蒙

B、懷特

C、湯姆森

D、孟德斯鳩

E、斯密斯堡

3、傳統(tǒng)公共行政時(shí)期，也有人稱為（A、B、E）。

A、科學(xué)管理時(shí)期

B、表態(tài)公共行政學(xué)時(shí)期

C、人際關(guān)系時(shí)期

D、動(dòng)態(tài)行政學(xué)時(shí)期

E、X理論時(shí)期

4、奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是（C、D），他們提出了政治與行政分離的觀點(diǎn)。

A、韋伯

B、法約爾

C、威爾遜

D、古德諾

E、泰勒

5、作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由（A、B、E）完成的。

A、懷特

B、魏勞畢

C、泰勒

D、韋伯

E、費(fèi)富納

6、一般公共行政環(huán)境包括（A、B、C、E）。

A、自然地理環(huán)境

B、政治環(huán)境

C、經(jīng)濟(jì)環(huán)境

D、管理對(duì)象

E、文化環(huán)境

7、具體公共行政環(huán)境包括（B、E）。

A、自然地理環(huán)境

B、管理對(duì)象

C、經(jīng)濟(jì)環(huán)境

D、政治環(huán)境

E、組織文化

8、里格斯將公共行政環(huán)境模式劃分為（A、C、D）。

A、融合型公共行政模式

B、分散型公共行政模式

C、棱柱型公共行政模式

D、衍身型公共行政模式

E、集中型公共行政模式

9、下列屬于文化環(huán)境要素的是（B、C、D、E）。

A、法律制度

B、意識(shí)形態(tài)

C、道德倫理

D、價(jià)值觀念

E、教育

10、組織文化包括（A、B、D、E）。A、組織觀念

B、法律意識(shí) C、管理對(duì)象

D、價(jià)值觀 E、道德感情

1、要正確地界定政府職能，必須正確地處理政府與 社會(huì)、政府與 市場(chǎng)、政府與 社會(huì)

組織、政府與 公民 的關(guān)系，同時(shí)也必須考慮到社會(huì)的發(fā)展程度和政治民主的發(fā)展的水平。

2、馬克思認(rèn)為政府的基本職能有政治統(tǒng)治職能和 社會(huì)管理職能。

3、對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，只能由 政府 進(jìn)行，其他任何組織都不可能代替政府。政府 的調(diào)控手段主要是制定各種政策。4、1949年10月21日，根據(jù)中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法規(guī)定成立了中央人民政府，即中華人民共和國(guó) 政務(wù)院，下設(shè)35個(gè)部門。5、1954年，我國(guó)制定了第一部社會(huì)主義憲法，改 政務(wù)院 為國(guó)務(wù)院。

6、內(nèi)閣制，又稱議會(huì)制、議會(huì)政府制、議會(huì)內(nèi)閣制、責(zé)任內(nèi)閣制等。它起源于18世紀(jì)的 英 國(guó)，后來(lái)為許多西方國(guó)家所采用。

7、總統(tǒng)制，起源于18世紀(jì)末期的 美 國(guó)，是以總統(tǒng)既為國(guó)家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。

8、半總統(tǒng)制是總統(tǒng)制在 法 國(guó)的變形，是由 法 國(guó)第五共和國(guó)憲法所確立的一種中央政府體制。

9、中國(guó)的國(guó)務(wù)院體制是在總結(jié)我黨革命根據(jù)地政權(quán)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒了 前蘇聯(lián) 的部長(zhǎng)會(huì)議制，于1954年形成的。

10、中國(guó)地方政府是以 民主集中制 為原則的政府形式。

1、公共行政學(xué)研究的核心問(wèn)題是（A）。A、政府職能

B、行政監(jiān)督 C、行政決策

D、行政體制

2、政府為公眾服務(wù)性特點(diǎn)首先表現(xiàn)在其（C）上。

A、公平性

B、平等性

C、非贏利性

D、普遍性

3、我國(guó)于1998年又進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，改革后的國(guó)務(wù)院原40個(gè)部門減為（D）。

A、30

B、31

C、28

D、29

4、政府只是充當(dāng)“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的時(shí)期是（A）。

A、自由資本主義

B、前資本主義

C、當(dāng)代資本主義

D、壟斷資本主義

5、政府由“守夜人”變成“社會(huì)主宰者”的時(shí)期是（C）。

A、前資本主義

B、自由資本主義

C、壟斷資本主義

D、當(dāng)代資本主義

6、行政體制的核心問(wèn)題是（D）。

A、行政權(quán)力的劃分

B、公共組織設(shè)置

C、政府系統(tǒng)的各級(jí)各類政府部門職權(quán)的配置 D、上述三者，即ABC

7、行政體制的滯后性是由其（A）演變而來(lái)的。

A、穩(wěn)定性

B、繼承性 C、政治性

D、系統(tǒng)性

8、委員會(huì)制又稱合議制，起源于19世紀(jì)中期的（B）。

A、奧地利

B、瑞士

C、瑞典

D、芬蘭

9、典型的行政體地方政府是（B）的地方政府。

A、加拿大

B、德國(guó)

C、印度

D、英國(guó)

第三篇：行政管理學(xué)試題及答案范文

行政管理學(xué)試題及答案

一、單項(xiàng)選擇題（在每小題的備選答案中選出一個(gè)正確的答案，并將正確答案的號(hào)碼填在題干的括號(hào)內(nèi)。每小題1分，共10分）

1、從不同的作用和影響來(lái)看，行政環(huán)境可分為（）A、國(guó)內(nèi)與國(guó)外環(huán)境 B、政治與經(jīng)濟(jì)環(huán)境 C、良性與惡性環(huán)境 D、宏觀與微觀環(huán)境

2、對(duì)政府管理運(yùn)行職能包括的內(nèi)容提出七職能說(shuō)（即POSDCORB）的學(xué)者是（）A、法約爾 B、孔茨 C、奧唐奈 D、古立克

3、各國(guó)行政組織領(lǐng)導(dǎo)體制有多種類型，實(shí)行委員會(huì)制的國(guó)家是（）A、美國(guó) B、瑞士 C、英國(guó) D、法國(guó)

4、行政首長(zhǎng)運(yùn)用啟發(fā)、引導(dǎo)、商討、建議等方法貫徹自己意圖的領(lǐng)導(dǎo)方式稱為（）A、極端民主的方式 B、疏導(dǎo)教育的方式 C、榜樣示范的方式 D、旅任自流的方式

5、國(guó)家工作人員因公致殘，喪失工作能力的，按我國(guó)規(guī)定可以（）A、辭職 B、辭退 C、退休 D、退職

6、行政決策的咨詢系統(tǒng)與中樞系統(tǒng)的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是（）A、主觀能動(dòng)性的 B、依附性的 C、相對(duì)獨(dú)立的 D、具有對(duì)立性的

7、政府機(jī)關(guān)內(nèi)部凡有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的都要進(jìn)行雙向自我監(jiān)督，稱為（）。A、一般性內(nèi)部監(jiān)督 B、職能監(jiān)督 C、主管監(jiān)督 D、專門監(jiān)督

8、辦公自動(dòng)化（簡(jiǎn)稱OA）在日本形成一個(gè)熱潮是在（）。A、五十年代 B、六十年代 C、七十年代 D、八十年代

9、某個(gè)省的領(lǐng)導(dǎo)為了掌握干部建私房情況，到一個(gè)具有典型意義的縣進(jìn)行全面深入的調(diào)查，取得了各種數(shù)據(jù)資料。這在傳統(tǒng)行政技術(shù)方法中是（）。A、“解剖麻雀”的方法 B、“蹲點(diǎn)種試驗(yàn)用”的方法

C、全面普查與重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合的方法 D、抓主要矛盾的方法

10、提高效率是行政改革的（）要求。A、一般 B、普通 C、次要 D、總體

二、多項(xiàng)選擇題（在每小題的備選答案中選出二個(gè)或二個(gè)以上正確的答案，并將正確答案的號(hào)碼填在題干的括號(hào)內(nèi)。正確答案未選全或有選錯(cuò)的，該小題無(wú)分。每小題1分，共10分）

11、科學(xué)化階段行政管理學(xué)的特點(diǎn)是（）A、強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)整體宏觀研究 B、強(qiáng)調(diào)政治與行政分離

C、主張隨環(huán)境地變遷選擇管理方式 D、注重機(jī)械效率的執(zhí)行活動(dòng)

E、既強(qiáng)調(diào)組織結(jié)構(gòu)、工作程序等靜態(tài)方面，又強(qiáng)調(diào)人的因素

12、一個(gè)國(guó)家的宏觀行政環(huán)境包括（）A、國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化因素 B、國(guó)際社會(huì)因素 C、國(guó)內(nèi)自然因素 D、國(guó)際自然因素

E、行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部結(jié)構(gòu)因素

13、要使經(jīng)濟(jì)職能得以正常發(fā)揮，我國(guó)政府機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理應(yīng)以（）A、宏觀管理為主 B、間接管理為主 C、服務(wù)性為主

D、法律和經(jīng)濟(jì)手段為主 E、培訓(xùn)技術(shù)人才為主

14、行政組織領(lǐng)導(dǎo)體制類型可分為（）A、分權(quán)制 B、首長(zhǎng)制 C、委員會(huì)制 D、集權(quán)制 E、混合制

15、中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院即中央人民政府，它是（）

A、最高權(quán)力機(jī)關(guān)

B、最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) C、最高司法機(jī)關(guān) D、最高行政機(jī)關(guān)

E、最高軍事統(tǒng)轄機(jī)關(guān)

16、公務(wù)員考試錄用應(yīng)貫徹的原則是（）A、自由 B、平等 C、公開 D、競(jìng)爭(zhēng) E、高效

17、行政機(jī)關(guān)編制實(shí)施決策的行動(dòng)計(jì)劃的要求是（）A、切合實(shí)際 B、下有對(duì)策 C、適應(yīng)環(huán)境 D、宜粗不宜細(xì) E、顧及全局

18、財(cái)務(wù)行政作為政府對(duì)國(guó)家財(cái)政收支的管理，它包括的內(nèi)容有（）

A、國(guó)家預(yù)算 B、國(guó)家決算 C、國(guó)家審計(jì) D、預(yù)算會(huì)計(jì)

E、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)

19、現(xiàn)代行政管理技術(shù)方法中包含的現(xiàn)代自然科學(xué)技術(shù)內(nèi)容有（）A、自動(dòng)化技術(shù) B、信息技術(shù) C、談心交心技術(shù)

D、樹典型評(píng)先進(jìn)技術(shù) E、電腦技術(shù)

20、造成行政效率不高的原因有（）A、組織結(jié)構(gòu)上的 B、思想觀點(diǎn)上的 C、平均主義 D、風(fēng)氣不正 E、要求太高

三、填空題（每小題1分，共15分）

21、1927年美國(guó)學(xué)者魏羅畢發(fā)表的行政學(xué)名著是________________________。

22、國(guó)內(nèi)社會(huì)環(huán)境中_____________因素對(duì)行政管理的制約作用是最根本的。

23、_____________是指圍繞行政活動(dòng)和行政現(xiàn)象這一主體的外部境況。

24、按行政管理活動(dòng)所涉及到的領(lǐng)域來(lái)看，可把行政職能劃分為政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能和______________職能。

25、海南省政府在行政組織機(jī)構(gòu)類型中屬于____________機(jī)關(guān)。

26、在行政管理活動(dòng)中，____________、權(quán)力、責(zé)任三者必須是相稱和平衡的。

27、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是自_________________產(chǎn)生以來(lái)就存在的。

28、行政執(zhí)行中的檢查監(jiān)督是實(shí)行____________的主要手段。

30、以監(jiān)督的目的方法為標(biāo)準(zhǔn)，行政監(jiān)督可分為積極性監(jiān)督和_____________監(jiān)督。

31、行政機(jī)關(guān)只有根據(jù)憲法和法律，并在其____________范圍內(nèi)才能制定和發(fā)布行政管理法規(guī)。

32、行政處罰是_______________機(jī)關(guān)依法懲戒違反行政法律規(guī)范的個(gè)人、組織的一種行政行為。

33、機(jī)關(guān)管理的任務(wù)是：參與政務(wù)、處理事務(wù)和________________。

34、___________________________是在滿足用線性不等式表示的約束條件的情況下，使線性目標(biāo)函數(shù)優(yōu)化的一種數(shù)學(xué)方法。

35、運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)來(lái)指導(dǎo)改革，實(shí)現(xiàn)行政管理的科學(xué)化是______________性原則。

四、判斷說(shuō)明題（判斷下列每小題的正誤，并簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。若判斷錯(cuò)了的，該小題無(wú)分。每小題3分，共15分）

36、國(guó)務(wù)院辦公廳在行政組織機(jī)構(gòu)類型中屬于綜合性輔助機(jī)關(guān)。

37、國(guó)家公務(wù)員升降獎(jiǎng)懲的唯一依據(jù)是工作實(shí)績(jī)。

38、行政管理法規(guī)具有與憲法和法律同等的效力。

39、用典型示范、榜樣影響來(lái)推動(dòng)一般，帶動(dòng)全局的方法，稱為“抓兩頭帶中間”的方法。40、行政學(xué)者公認(rèn)效率原則是行政管理的一個(gè)基本原則。

五、名詞解釋題（每小題3分，共12分）

41、集權(quán)制

42、確定型決策

43、檔案

44、行政改革

六、簡(jiǎn)答題（每小題5分，共20分

45、學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)有什么意義？

46、構(gòu)成行政組織的組織要素有哪些？

47、行政管理法規(guī)的制定為什么必須以憲法和法律為依據(jù)？

48、簡(jiǎn)述運(yùn)用系統(tǒng)方法要掌握的基本原則。

七、論述題（10分）

49、試述行政職能的轉(zhuǎn)變與當(dāng)前我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的關(guān)系。

八、案例分析題（8分）

50、某市制革廠附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭氣熏天。附近

1000多戶居民深受其害，多次向有關(guān)部門反映，但問(wèn)題一直得不到解決。某報(bào)記者對(duì)此作了專門的采訪，并在該報(bào)的監(jiān)督專欄里對(duì)有關(guān)部門提出了批評(píng)和建議，終于促使有關(guān)部門馬上采取措施。在不到一周的時(shí)間內(nèi)解決了下水道堵塞問(wèn)題。請(qǐng)從行政監(jiān)督的角度看，上述報(bào)紙的報(bào)導(dǎo)和批評(píng)屬于何種監(jiān)督，這種監(jiān)督具有什么作用？

一、單項(xiàng)選擇題

1、C

2、D

3、B

4、B

5、C

6、C

7、A

8、D

9、A

10、D

二、多項(xiàng)選擇題

11、ACE

12、ABCD

13、ABCD

14、BCE

15、BD

16、BCD

17、ACE

18、ABCDE

19、ABE 20、ABCD

三、填空題

21、《行政學(xué)原理》

22、經(jīng)濟(jì)

23、行政環(huán)境

24、社會(huì)

25、領(lǐng)導(dǎo)

26、職務(wù)

27、人類社會(huì)（群體活動(dòng)）28、1883

29、控制 30、消極性

31、職權(quán)

32、國(guó)家特定行政

33、搞好服務(wù)

34、線性規(guī)劃技術(shù)

35、科學(xué)

四、判斷說(shuō)明題

36、判斷：√ 理由：國(guó)務(wù)院辦公廳作為總理的助手，參與政務(wù)，掌管事務(wù)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策，溝通協(xié)調(diào)各方關(guān)系，管理機(jī)關(guān)日常事務(wù)，是綜合性輔助機(jī)關(guān)。

37、判斷：× 理由：工作實(shí)績(jī)是公務(wù)員升降獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)而不是唯一依據(jù)。

38、判斷：× 理由：行政管理法規(guī)以憲法和法律為依據(jù)，不能與憲法和法律相抵觸。因此，行政管理法規(guī)不具有與憲法和法律同等的效力。

39、判斷：× 理由：用典型示范、榜樣影響來(lái)推動(dòng)一般，帶動(dòng)全局是“樹標(biāo)兵，評(píng)先進(jìn)”的方法，而“抓兩頭帶中間”的方法，是抓先進(jìn)和后進(jìn)兩頭，而不是只抓先進(jìn)一頭。

40、判斷：√ 理由：無(wú)論從理論或?qū)嵺`上來(lái)看，行政管理若不講究效率，必致失時(shí)誤事，不能好好為人民服務(wù)和完成政府工作任務(wù)。所以行政學(xué)者公認(rèn)效率原則是行政管理的一個(gè)基本原則。

五、名詞解釋題

41、集權(quán)制是指行政組織中一切重大決策皆由中央政府決定，下級(jí)唯中央決定執(zhí)行，很少 有自主權(quán)。

42、確定型決策是指信息完備，只存在一個(gè)確定型目標(biāo)，而對(duì)一種環(huán)境和條件，對(duì)各個(gè)不同行動(dòng)方案的結(jié)果均可計(jì)算確定，按照要求從中選出最佳方案，就可獲得確定無(wú)誤的決策結(jié)果。

43、檔案是指各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或個(gè)人，在社會(huì)活動(dòng)中形成并作為歷史記錄保存起來(lái)以備查考的文件材料。

44、行政改革是指在政府管理范圍內(nèi)，為了提高行政效率，改變不適應(yīng)發(fā)展的舊的行政制度和方式，并建立適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的行政制度和方式的行為。

（如僅說(shuō)改舊未及建新給2分，若只一般解釋改革而非行政改革的給1分。）

六、簡(jiǎn)答題

45、（1）學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)是實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化的需要。（2分）（2）學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)是適應(yīng)當(dāng)代科技革命和世界發(fā)展趨勢(shì)的需要。（1分）（3）學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)是當(dāng)前改革的需要。（1分）

（4）學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)是提高國(guó)家公務(wù)員素質(zhì)以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。（1分）

46、（1）職能目標(biāo)。（1分）（2）權(quán)責(zé)體系。（1分）（3）機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員構(gòu)成。（1分）（4）運(yùn)行程序。（1分）（5）法制規(guī)范。（1分）

47、（1）憲法是國(guó)家根本大法，是一切立法的依據(jù)，法律是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的僅次于憲法的國(guó)家基本法律，行政管理法規(guī)不能與憲法和法律相抵觸。（3分）

（2）行政管理法規(guī)是為了實(shí)施憲法和法律而制定的，也只有符合憲法和法律才具有法律效力。（2分）

48、（1）整體性原則，即把行政對(duì)象作為一個(gè)有機(jī)整體去認(rèn)識(shí)和處理，處理好整體與部分、整體與環(huán)境的相互關(guān)系。（2分）（2）層次性原則，各層次分清職責(zé)。（1分）（3）優(yōu)化原則，即求得優(yōu)化的整體目標(biāo)，達(dá)到 最佳效果。（1分）

5（4）模型化原則，即運(yùn)用模型反復(fù)試驗(yàn)。（1分）

七、論述題

49、（1）政府機(jī)構(gòu)的組建首先必須適應(yīng)行政職能需要。（2分）行政職能結(jié)構(gòu)決定行政組織

第四篇：行政管理學(xué)試題及答案

行政管理學(xué)試題及答案

山東大學(xué)2002年研究生招生考試行政管理學(xué)試題 一． 名詞解釋 1． 行政決策 2． 政府職能 3． 三權(quán)分力 4． 績(jī)效 二． 簡(jiǎn)答

1． 行政管理的學(xué)科特點(diǎn)有那些 2． 簡(jiǎn)述行政權(quán)力的分配方式及途徑 3． 考任制的基本原則

4． 西蒙的決策理論及其貢獻(xiàn) 5． 現(xiàn)代法治的行政特征 三． 論述題

1． 傳統(tǒng)行政權(quán)力與現(xiàn)代行政權(quán)力相比二者有何不同 2． 試述中國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革中存在的問(wèn)題

行政管理課程試卷（第四套）

一、簡(jiǎn)釋題

1．行政干預(yù)手段與經(jīng)濟(jì)手段 2．行政效益與行政效率

3．程序化決策與非程序化決策

二、簡(jiǎn)答題

1.建設(shè)有中國(guó)特色的行政管理學(xué)的原則是什么？ 2.科學(xué)地認(rèn)識(shí)和確定行政職能有何意義？

3.簡(jiǎn)述集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人負(fù)責(zé)制的涵義及其辯證關(guān)系。

三、論述題

1.試述人事行政的功能和環(huán)節(jié)。

2.試論述泰羅“科學(xué)管理原理”的基本內(nèi)容及其意義。

四、案例分析題

【案 例】中共XX縣委向縣人大常委會(huì)、縣人民政府提交了19個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)職務(wù)任免建議名單。第二天，縣人民政府便將這19個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)的任免通知發(fā)至縣直屬單位和 有關(guān)區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，縣人大常委會(huì)收到以上任免通知后，認(rèn)為縣政府的任免通知違背了憲法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定，遂建議縣政府予以糾正，但未能引起縣政府的重 視。事隔不久，縣人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志又向縣委反映這一問(wèn)題，縣委也沒有明確表態(tài)。在這種情況下，縣人大常委會(huì)專門就此問(wèn)題舉行了常委會(huì)議。在常委會(huì) 上，委員們一致通過(guò)了《縣人大常委會(huì)關(guān)于撤銷縣人民政府不符合法律規(guī)定的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任免通知的決定》，指出縣政府對(duì)19個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)的任免通知不符合法律規(guī) 定，予以撤銷。

【案例分析】請(qǐng)用行政學(xué)有關(guān)理論分析上述案例中縣政府、縣人大常委會(huì)的做法是否正確，為什么？

行政管理課程試卷（第四套）答案要點(diǎn)

一、簡(jiǎn)釋題

1．行政干預(yù)手段與經(jīng)濟(jì)手段

行政干預(yù)手段是指通過(guò)行政系統(tǒng)，采取行政命令、指示、規(guī)定和下達(dá)指令性計(jì)劃來(lái)進(jìn)行管理的方法，它具有垂直性、強(qiáng)制性的特點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)手段是指按照經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律要求，通過(guò)貫徹物質(zhì)利益的原則來(lái)進(jìn)行管理的方法，它具有間接性、誘導(dǎo)性的特點(diǎn)。兩種手段都是行政管理過(guò)程的基本手段。2．行政效益與行政效率

行政效益則是對(duì)行政管理活動(dòng)結(jié)果即行政產(chǎn)出的評(píng)價(jià)；行政效率是指在保證政府活動(dòng)符合預(yù)定目的，并給社會(huì)帶來(lái)有益成果的前提下，行政活動(dòng)的產(chǎn)出與投入之間的比率。評(píng)價(jià)行政效率要以對(duì)效益的肯定為前提。3．程序化決策與非程序化決策

程序化決策是對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的，有一定常規(guī)可循的問(wèn)題的決策；非程序化決策是對(duì)偶然發(fā)生或首次出現(xiàn)的，沒有現(xiàn)成規(guī)范和原則可循的問(wèn)題的決策。非程序化決策一般更為復(fù)雜，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)將主要精力集中在非程序化決策上。

二、簡(jiǎn)答題

1.答案要點(diǎn)：⑴堅(jiān)持馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論；⑵緊密圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的行政體制改革；⑶加強(qiáng)與相關(guān)學(xué)科的結(jié)合。2.答案要點(diǎn)：⑴對(duì)行政組織建設(shè)和科學(xué)化有重要意義；⑵對(duì)實(shí)現(xiàn)行政管理過(guò)程的科學(xué)化也有著重要意義。

3.答案要點(diǎn)：⑴集體領(lǐng)導(dǎo)指對(duì)重大問(wèn)題必須由領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)全體成員討論，作出決策和決定的制度。個(gè)人分工負(fù)責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)成員為執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的意志而密切配合，各司其 職、各盡其責(zé)的制度。⑶集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)是辯證統(tǒng)一的，集體領(lǐng)導(dǎo)是個(gè)人分工負(fù)責(zé)的前提，個(gè)人分工負(fù)責(zé)是集體領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)。

三、論述題

1.答案要點(diǎn)：⑴人事行政的基本功能是：計(jì)劃和組織；使用和開發(fā)；激勵(lì)和監(jiān)督。⑵人事行政的主要環(huán)節(jié)是：職位分類、選拔、培訓(xùn)、考核等。

2.答案要點(diǎn)：⑴泰羅“科學(xué)管理原理”的基本內(nèi)容包括：①時(shí)間與動(dòng)作的研究；②對(duì)工人的挑選和培養(yǎng)；③工人與資方的合作；④實(shí)行職能管理制。⑵泰羅“科學(xué)管理原理”促進(jìn)了傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變，對(duì)行政管理學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展也起了重要作用。

四、案例分析題 答案要點(diǎn)：

⑴上述案例中縣政府的做法不正確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生；⑵縣人大常委會(huì)的做法正確，按照憲法規(guī)定，它有權(quán)“撤消本級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令”。

行政管理課程試卷（第一套）

一、簡(jiǎn)釋題

1．行政管理與行政管理學(xué) 2．職位分類與品位分類 3．行政效率與行政效能

二、簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述西方行政組織理論的演變。2.簡(jiǎn)述行政信息的涵義及其意義。

3.簡(jiǎn)述政府行政管理現(xiàn)代化的主要內(nèi)容。

三、論述題

1.試論改革開放以來(lái)我國(guó)的行政改革。

2.試述行政領(lǐng)導(dǎo)者職位、職權(quán)、職責(zé)三者的統(tǒng)一及其意義。

四、案例分析題

【案例正文】為改變林業(yè)生產(chǎn)中長(zhǎng)期形成的林木品種單

一、林業(yè)生產(chǎn)率低的局面，B縣人民政府專門發(fā)文，要求全縣人民大搞速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)。

為貫徹縣政府的指示，該縣林業(yè)局立即召開局長(zhǎng)辦公會(huì)議，專門討論建設(shè)豐產(chǎn)林基地的問(wèn)題，與會(huì)的三位局長(zhǎng)經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單討論，一致決定在該縣某區(qū)沿江村建設(shè)一塊面積達(dá)200畝的“泡桐”速生林基地。

沿江村有一片200畝的荒灘，這片灘地由于地勢(shì)低，地下水位高，土壤的堿性重，根本不適合泡桐樹的生長(zhǎng)。針對(duì)這種情況，在局長(zhǎng)辦公會(huì)議的決策形成后，林業(yè)局的林業(yè)助理工程師曾專門向局長(zhǎng)進(jìn)諫，要求局長(zhǎng)取消這個(gè)決定。

可是局長(zhǎng)卻無(wú)視勸告，一意孤行，堅(jiān)持實(shí)施原決策。于是，林業(yè)局便利用省里下?lián)艿牧謽I(yè)扶助款，一方面從鄰省購(gòu)樹苗，另方面從沿江村召集勞動(dòng)力，從而正式開始了基地建設(shè)。經(jīng)過(guò)一個(gè)月的奮戰(zhàn)，作為“樣板林”的泡桐速生林基地建成。

然而，至第二年春天，該基地的泡桐樹苗卻發(fā)芽慢、長(zhǎng)勢(shì)弱。一到夏天，由于基地的地下水位迅速增高，樹苗開始大面積枯黃，至年底，樹苗已死亡了40%，而到第二年年底，該基地的樹苗已全部死亡。

【案例分析】某縣林業(yè)局建設(shè)速生豐產(chǎn)林基地的決策為什么導(dǎo)致失敗？該局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此是否要負(fù)責(zé)任？

課程試卷（第一套）答案要點(diǎn)

一、簡(jiǎn)釋題

1．行政管理與行政管理學(xué)

行政管理是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家事務(wù)、社會(huì) 公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的管理。行政管理學(xué)則是研究國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)依法管理國(guó)家事務(wù)，社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué)。行政管理是實(shí) 踐活動(dòng)，行政管理學(xué)則是對(duì)行政管理實(shí)踐及其規(guī)律的概括和總結(jié)，是一門學(xué)問(wèn)。2．職位分類與品位分類

職位分類以“事”作為分類評(píng)價(jià)的基本標(biāo)準(zhǔn)。品位分類則以品（官階、?等級(jí)）和位（職位）作為分類評(píng)價(jià)的基本要素，著眼點(diǎn)是人的官階、等級(jí)；兩種分類各有利弊，相對(duì)來(lái)說(shuō)，職位分類制較為科學(xué)。3．行政效率與行政效能

行政效率指在保證政府活動(dòng)符合預(yù)定目的，給社會(huì)帶來(lái)有效成果的前提下，行政活動(dòng)的產(chǎn)出與投入之間的比率。行政效能是指行政組織實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的的適應(yīng)性和能力，是對(duì)行政組織功能的評(píng)價(jià)。行政效率與行政效能有著密切的聯(lián)系。

二、簡(jiǎn)答題

1.答案要點(diǎn)：這種演變大致分三個(gè)時(shí)期，形成三大學(xué)派：1.古典行政組織理論；2.新古典組織理論，又稱行為科學(xué)組織理論；3.現(xiàn)代組織理論。

2.答案要點(diǎn)：（1）含義：行政信息指反映行政管理活動(dòng)及其對(duì)象的狀態(tài)發(fā)展與變化對(duì)行政主體有新意義的消息、情報(bào)。行政信息具有廣泛性、無(wú)限性、共享性、時(shí)效 性和可開發(fā)性的特征。（2）意義：是國(guó)家實(shí)施管理、推行行政事務(wù)的基礎(chǔ)；是科學(xué)決策的依據(jù)與有效組織的手段；是行政管理現(xiàn)代化的重要資源。

3.答 案要點(diǎn)：（1）行政文化現(xiàn)代化：一是行政價(jià)值觀的現(xiàn)代化，二是行政道德的現(xiàn)代化。（2）行政職能現(xiàn)代化。（3）行政組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化。（4）行政人事體制現(xiàn) 代化。（5）行政決策科學(xué)化：建立科學(xué)的行政決策體制、設(shè)計(jì)科學(xué)的行政決策程序、培養(yǎng)和選拔合格的決策人才。（6）行政法規(guī)的現(xiàn)代化：一是行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部的 法制化、程序化，二是行政機(jī)構(gòu)外部法制監(jiān)督的健全與發(fā)展。（7）行政技術(shù)手段現(xiàn)代化。

三、論述題

1.答案要點(diǎn)：改革開放以來(lái)我國(guó)的行政改 革經(jīng)歷了由單項(xiàng)改革到綜合改革的歷程，此過(guò)程大體分四階段。改革的主要內(nèi)容包括：⑴轉(zhuǎn)變政府職能；⑵調(diào)整政府權(quán)力結(jié)構(gòu)；⑶機(jī)構(gòu)改革；⑷人事制度改革；⑸建 立健全行政法制和行政監(jiān)督等。我國(guó)行政改革的經(jīng)驗(yàn)是：⑴立足中國(guó)國(guó)情，堅(jiān)持因地制宜；⑵堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；⑶正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系；⑷堅(jiān)持 對(duì)外開放和弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化精神；⑸堅(jiān)持分步實(shí)施、逐步到位的漸進(jìn)改革方式。

2.答案要點(diǎn)：（1）職位是人事行政部門根據(jù)有關(guān)法律或規(guī) 定，按程序選舉或任命行政領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任的職務(wù)。職權(quán)是行政領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任一定職位而獲得的有法律效力的權(quán)力。責(zé)任是行政領(lǐng)導(dǎo)者基于職權(quán)在行政上應(yīng)負(fù)有之責(zé)任。它 包括政治、工作、法律三方面的責(zé)任。（2）職位、職權(quán)和責(zé)任三者是緊密聯(lián)系、互相統(tǒng)一的。職位是行政領(lǐng)導(dǎo)者獲得權(quán)、責(zé)的依據(jù)；職權(quán)由職位派出出來(lái)，職權(quán)必 須與職位相稱。職位、職權(quán)與責(zé)任又是密切聯(lián)系的，職位越高，職權(quán)越大，責(zé)任越重。（3）強(qiáng)調(diào)職位、職權(quán)、責(zé)任三者統(tǒng)一的重要意義，可更好地履行職權(quán)，負(fù)起 責(zé)任。

四、案例分析題 答案要點(diǎn)：

1.失敗的原因在于B縣林業(yè)局的決策既不民主，又不科學(xué)，違背了科學(xué)的決策程序。

2.該局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此事件必須負(fù)決策失誤的責(zé)任。

第五篇：行政管理學(xué)試題及答案

行政管理學(xué)試題及答案

一、單項(xiàng)選擇題（在每小題的備選答案中選出一個(gè)正確的答案，并將正確答案的號(hào)碼填在題干的括號(hào)內(nèi)。每小題1分，共10分）

1、從不同的作用和影響來(lái)看，行政環(huán)境可分為（）

A、國(guó)內(nèi)與國(guó)外環(huán)境 B、政治與經(jīng)濟(jì)環(huán)境 C、良性與惡性環(huán)境 D、宏觀與微觀環(huán)境

2、對(duì)政府管理運(yùn)行職能包括的內(nèi)容提出七職能說(shuō)（即POSDCORB）的學(xué)者是（）A、法約爾 B、孔茨 C、奧唐奈 D、古立克

3、各國(guó)行政組織領(lǐng)導(dǎo)體制有多種類型，實(shí)行委員會(huì)制的國(guó)家是（）A、美國(guó) B、瑞士 C、英國(guó) D、法國(guó)

4、行政首長(zhǎng)運(yùn)用啟發(fā)、引導(dǎo)、商討、建議等方法貫徹自己意圖的領(lǐng)導(dǎo)方式稱為（）A、極端民主的方式 B、疏導(dǎo)教育的方式 C、榜樣示范的方式 D、旅任自流的方式

5、國(guó)家工作人員因公致殘，喪失工作能力的，按我國(guó)規(guī)定可以（）A、辭職 B、辭退 C、退休 D、退職

6、行政決策的咨詢系統(tǒng)與中樞系統(tǒng)的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是（）

A、主觀能動(dòng)性的 B、依附性的 C、相對(duì)獨(dú)立的 D、具有對(duì)立性的

7、政府機(jī)關(guān)內(nèi)部凡有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的都要進(jìn)行雙向自我監(jiān)督，稱為（）。A、一般性內(nèi)部監(jiān)督 B、職能監(jiān)督 C、主管監(jiān)督 D、專門監(jiān)督

8、辦公自動(dòng)化（簡(jiǎn)稱OA）在日本形成一個(gè)熱潮是在（）。A、五十年代 B、六十年代 C、七十年代 D、八十年代

9、某個(gè)省的領(lǐng)導(dǎo)為了掌握干部建私房情況，到一個(gè)具有典型意義的縣進(jìn)行全面深入的調(diào)查，取得了各種數(shù)據(jù)資料。這在傳統(tǒng)行政技術(shù)方法中是（）。

A、“解剖麻雀”的方法 B、“蹲點(diǎn)種試驗(yàn)用”的方法 C、全面普查與重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合的方法 D、抓主要矛盾的方法

10、提高效率是行政改革的（）要求。A、一般 B、普通 C、次要 D、總體

二、多項(xiàng)選擇題（在每小題的備選答案中選出二個(gè)或二個(gè)以上正確的答案，并將正確答案的號(hào)碼填在題干的括號(hào)內(nèi)。正確答案未選全或有選錯(cuò)的，該小題無(wú)分。每小題1分，共10分）

11、科學(xué)化階段行政管理學(xué)的特點(diǎn)是（）

A、強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)整體宏觀研究 B、強(qiáng)調(diào)政治與行政分離 C、主張隨環(huán)境地變遷選擇管理方式 D、注重機(jī)械效率的執(zhí)行活動(dòng) E、既強(qiáng)調(diào)組織結(jié)構(gòu)、工作程序等靜態(tài)方面，又強(qiáng)調(diào)人的因素

12、一個(gè)國(guó)家的宏觀行政環(huán)境包括（）

A、國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化因素 B、國(guó)際社會(huì)因素 C、國(guó)內(nèi)自然因素 D、國(guó)際自然因素 E、行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部結(jié)構(gòu)因素

13、要使經(jīng)濟(jì)職能得以正常發(fā)揮，我國(guó)政府機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理應(yīng)以（）

A、宏觀管理為主 B、間接管理為主 C、服務(wù)性為主 D、法律和經(jīng)濟(jì)手段為主 E、培訓(xùn)技術(shù)人才為主

14、行政組織領(lǐng)導(dǎo)體制類型可分為（）

A、分權(quán)制 B、首長(zhǎng)制 C、委員會(huì)制 D、集權(quán)制 E、混合制

15、中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院即中央人民政府，它是（）

A、最高權(quán)力機(jī)關(guān) B、最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) C、最高司法機(jī)關(guān) D、最高行政機(jī)關(guān) E、最高軍事統(tǒng)轄機(jī)關(guān)

16、公務(wù)員考試錄用應(yīng)貫徹的原則是（）

A、自由 B、平等 C、公開 D、競(jìng)爭(zhēng) E、高效

17、行政機(jī)關(guān)編制實(shí)施決策的行動(dòng)計(jì)劃的要求是（）

A、切合實(shí)際 B、下有對(duì)策 C、適應(yīng)環(huán)境 D、宜粗不宜細(xì) E、顧及全局

18、財(cái)務(wù)行政作為政府對(duì)國(guó)家財(cái)政收支的管理，它包括的內(nèi)容有（）

A、國(guó)家預(yù)算 B、國(guó)家決算 C、國(guó)家審計(jì) D、預(yù)算會(huì)計(jì) E、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)

19、現(xiàn)代行政管理技術(shù)方法中包含的現(xiàn)代自然科學(xué)技術(shù)內(nèi)容有（）

A、自動(dòng)化技術(shù) B、信息技術(shù) C、談心交心技術(shù) D、樹典型評(píng)先進(jìn)技術(shù) E、電腦技術(shù) 20、造成行政

效率不高的原因有（）

A、組織結(jié)構(gòu)上的 B、思想觀點(diǎn)上的 C、平均主義 D、風(fēng)氣不正 E、要求太高

六、簡(jiǎn)答題（每小題5分，共20分）

45、學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)有什么意義？

46、構(gòu)成行政組織的組織要素有哪些？

47、行政管理法規(guī)的制定為什么必須以憲法和法律為依據(jù)？

48、簡(jiǎn)述運(yùn)用系統(tǒng)方法要掌握的基本原則。

七、論述題（10分）

49、試述行政職能的轉(zhuǎn)變與當(dāng)前我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革的關(guān)系。

八、案例分析題（8分）

50、某市制革廠附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭氣熏天。附近1000多戶居民深受其害，多次向有關(guān)部門反映，但問(wèn)題一直得不到解決。某報(bào)記者對(duì)此作了專門的采訪，并在該報(bào)的監(jiān)督專欄里對(duì)有關(guān)部門提出了批評(píng)和建議，終于促使有關(guān)部門馬上采取措施。在不到一周的時(shí)間內(nèi)解決了下水道堵塞問(wèn)題。請(qǐng)從行政監(jiān)督的角度看，上述報(bào)紙的報(bào)導(dǎo)和批評(píng)屬于何種監(jiān)督，這種監(jiān)督具有什么作用？

一、單項(xiàng)選擇題

1、C

2、D

3、B

4、B

5、C

6、C

7、A

8、D

9、A

10、D

二、多項(xiàng)選擇題

11、ACE

12、ABCD

13、ABCD

14、BCE

15、BD

16、BCD

17、ACE

18、ABCDE

19、ABE 20、ABCD

六、簡(jiǎn)答題

45、（1）學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)是實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化的需要。（2分）（2）學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)是適應(yīng)當(dāng)代科技革命和世界發(fā)展趨勢(shì)的需要。（1分）（3）學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)是當(dāng)前改革的需要。（1分）（4）學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)是提高國(guó)家公務(wù)員素質(zhì)以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。（1分）

46、（1）職能目標(biāo)。（1分）（2）權(quán)責(zé)體系。（1分）（3）機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員構(gòu)成。（1分）（4）運(yùn)行程序。（1分）（5）法制規(guī)范。（1分）

47、（1）憲法是國(guó)家根本大法，是一切立法的依據(jù)，法律是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的僅次于憲法的國(guó)家基本法律，行政管理法規(guī)不能與憲法和法律相抵觸。（3分）（2）行政管理法規(guī)是為了實(shí)施憲法和法律而制定的，也只有符合憲法和法律才具有法律效力。（2分）

48、（1）整體性原則，即把行政對(duì)象作為一個(gè)有機(jī)整體去認(rèn)識(shí)和處理，處理好整體與部分、整體與環(huán)境的相互關(guān)系。（2分）（2）層次性原則，各層次分清職責(zé)。（1分）（3）優(yōu)化原則，即求得優(yōu)化的整體目標(biāo)，達(dá)到最佳效果。（1分）（4）模型化原則，即運(yùn)用模型反復(fù)試驗(yàn)。（1分）

七、論述題

49、（1）政府機(jī)構(gòu)的組建首先必須適應(yīng)行政職能需要。（2分）行政職能結(jié)構(gòu)決定行政組織結(jié)構(gòu)。行政職能的轉(zhuǎn)變是政府機(jī)構(gòu)、人員編制改革的關(guān)鍵。（2分）（2）建國(guó)以來(lái)我國(guó)很長(zhǎng)時(shí)期在政府體制、機(jī)構(gòu)、編制等方面存在不少弊病，多次機(jī)構(gòu)改革處于“精簡(jiǎn)--膨脹--再精簡(jiǎn)--再膨脹”狀態(tài)，這都是因?yàn)闆]有抓住行政職能轉(zhuǎn)變這個(gè)關(guān)鍵。（2分）（3）當(dāng)前我國(guó)政府機(jī)構(gòu)改革，首先要明確行政職能，前提是分清黨、政、企各自性質(zhì)、職能、活動(dòng)方式；認(rèn)清社會(huì)主義初級(jí)階段政府的基本職能是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)；建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和深化經(jīng)濟(jì)體制改革，要求政府管理經(jīng)濟(jì)的方式方法，政府機(jī)構(gòu)管理經(jīng)濟(jì)應(yīng)以宏觀管理為主、間接管理為主、服務(wù)性為主、法律和經(jīng)濟(jì)手段為主。為此政府機(jī)構(gòu)改革應(yīng)減少專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、信息、咨詢、政策研究等部門，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)來(lái)管理新出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題。（4分）

八、案例分析題 50、（1）上述報(bào)紙的報(bào)導(dǎo)和批評(píng)屬于社會(huì)輿論監(jiān)督。（2分）（2）社會(huì)輿論監(jiān)督具有特殊的作用。新聞媒介包含的信息量大，傳播迅速，覆蓋面廣，所以能夠形成廣泛的影響和巨大的社會(huì)沖擊力。它一旦與其它監(jiān)督機(jī)構(gòu)相配合，就產(chǎn)生巨大的壓力和效應(yīng)，發(fā)揮其預(yù)防作用、補(bǔ)救作用和改進(jìn)作用。（4分）上述例子正是通過(guò)社會(huì)輿論監(jiān)督，發(fā)揮其補(bǔ)救作用的具體表現(xiàn)。（2分）

《公共行政管理學(xué)》試題及答案

（三）簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述公共管理與企業(yè)管理的區(qū)別。

2.分析影響公共政策執(zhí)行的相關(guān)因素。

(四）論述題

1.談?wù)勀銓?duì)轉(zhuǎn)型期我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的認(rèn)識(shí)和理解。

2.談?wù)勀銓?duì)我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題的認(rèn)識(shí)及改進(jìn)建議。

（五）案例分析題 公開招考公務(wù)員

《S市報(bào)》上登出了新成立的監(jiān)察局公開招考公務(wù)員的啟事。

一項(xiàng)社會(huì)輿論調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果表明，有49.8％的人將政治體制改革列為最關(guān)心的一項(xiàng)，關(guān)于其中的干部人事制度改革，有31.1％的人對(duì)公務(wù)員制度不了解，有39.3％的人對(duì)實(shí)行這項(xiàng)制度缺乏信心。

似乎深諳人們的心態(tài)，S市的決策者們深知拋出這只球的利害關(guān)系，決策之前理所當(dāng)然地進(jìn)行了一場(chǎng)認(rèn)真的運(yùn)籌和準(zhǔn)備。

搞公務(wù)員制度，就應(yīng)該有個(gè)公務(wù)員的樣子。要切實(shí)對(duì)公務(wù)員從吸收、錄用、考核、晉升、辭退、獎(jiǎng)懲、退休形成一套嶄新的管理辦法，而不能只換件衣或換塊牌子。帶著這樣的思索，實(shí)驗(yàn)者搜集材料、掌握信息、外出考察、精密籌劃。幾個(gè)月后，S市人民政府機(jī)關(guān)公務(wù)員試行辦法，政府現(xiàn)職人員轉(zhuǎn)為公務(wù)員暫行辦法，人才再開發(fā)暫行辦法相繼出臺(tái)。

措施既定，在全市現(xiàn)職在編干部中間；考試為主，考核為輔，但是試前規(guī)定了范圍。然而，原則非常清晰，將擇優(yōu)、平等、公開的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入干部管理體制，打破組織部門任命主要負(fù)責(zé)人、人事部門配干部便萬(wàn)事大吉的傳統(tǒng)方法。

監(jiān)察局定編20人，除1名政務(wù)類公務(wù)員和5名公勤人員外，其余16個(gè)名額在公開招考中產(chǎn)生。先進(jìn)行文化知識(shí)考試，逐項(xiàng)打分，累積計(jì)算，夠標(biāo)準(zhǔn)者錄取，然后再進(jìn)行考核?？荚嚳淳砻娣?jǐn)?shù)，考核則更全面，按16個(gè)因素對(duì)應(yīng)試者進(jìn)行測(cè)評(píng)，逐項(xiàng)打分，累計(jì)積分，夠標(biāo)準(zhǔn)者錄取，不夠者不予錄取。

登出啟事的3天內(nèi)，即有150多人打聽報(bào)名情況，正式報(bào)名的有31人，但到考試那天，應(yīng)試者僅剩下19人！

市政府一位25歲的司務(wù)長(zhǎng)，看到啟事便認(rèn)定自己應(yīng)該報(bào)名。他所在的行政科知道了，趕緊相勸，并許了許多愿：你一結(jié)婚就分給房子，而且是帶液化氣設(shè)施的，還可以調(diào)到行政科……年輕人很快打消了報(bào)名的念頭。

有的單位聽到本單位有了報(bào)名的，領(lǐng)導(dǎo)的臉色頓時(shí)來(lái)了個(gè)不小的變化：你不想在我這個(gè)位子，肯定是這單位不好，否則，你干嗎要走？報(bào)名者一般是要考慮后路的，萬(wàn)一不錄取，人家也有權(quán)力啊，譬如穿個(gè)小鞋什么的。市婦聯(lián)3個(gè)報(bào)名的，考試前一天開了個(gè)會(huì)，決定3人要考一塊考，不考也一塊不考，法不責(zé)眾。還有一位青年人開了個(gè)不大不小的玩笑：這位自學(xué)大專畢業(yè)的公安局干部，以考試第3名的成績(jī)列入錄取名單。誰(shuí)想，青年人嚴(yán)肅申明拒絕錄用。他說(shuō)，我不是S市人，在此地沒有關(guān)系?？戳藞?bào)紙，我就想試試你們，看是不是又來(lái)花架子……看來(lái)你們搞的是真格的。

當(dāng)然這次公開招考使許多人如愿以償：一位原輕工局組織科的副科長(zhǎng)，市里曾幾次抽調(diào)他到別的單位，他都不同意，這次他參加了考試，并被正式錄取；50多歲的前工業(yè)局黨委書記鐘某，被民主推薦為監(jiān)察局的政務(wù)類公務(wù)員。

分析以上案例，對(duì)公開招考公務(wù)員你是如何認(rèn)識(shí)的，談?wù)勀愕恼J(rèn)識(shí)和思考。

試題參考答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（三）簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述公共管理與企業(yè)管理的區(qū)別。

答題要點(diǎn)：

公共管理與企業(yè)管理有其相似的一面，主要表現(xiàn)為他們都要履行一般的管理職能，如計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、預(yù)算等。但公共管理有其明顯的特殊性,與企業(yè)管理有較大的差別,主要有:（1）管理的目的和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)不同；（2）在管理過(guò)程中所受到的限制因素不同；（3）物質(zhì)基礎(chǔ)不同；（4）管理人員選拔方式不同；（5）績(jī)效評(píng)估不同。

2.分析影響公共政策執(zhí)行的相關(guān)因素。

答題要點(diǎn)：

（1）政治因素；（2）行政因素，主要包括政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)、政策執(zhí)行人員的素質(zhì)和政策執(zhí)行所需的各種資源；（3）溝通因素，主要指對(duì)相關(guān)人員的宣傳、解釋和交流工作。

（四）論述題

1.談?wù)勀銓?duì)轉(zhuǎn)型期我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的認(rèn)識(shí)和理解。

答題要點(diǎn)：

在黨的十六大報(bào)告中提出了目前政府的主要職能是經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。

依據(jù)這四項(xiàng)政府的基本職能，我國(guó)政府在轉(zhuǎn)型期的職能轉(zhuǎn)變主要應(yīng)體現(xiàn)在以下幾方面：（1）改變管理理念，為全社會(huì)提供高質(zhì)量的服務(wù)；（2）改革企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)政企分開；（3）加強(qiáng)法制建設(shè)，形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系；（4）實(shí)行宏觀調(diào)空，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展；（5）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高工作效率。

總體上講，在轉(zhuǎn)型期我國(guó)政府工作由全面轉(zhuǎn)向適度；由微觀轉(zhuǎn)向宏觀；由直接轉(zhuǎn)向間接；由人治轉(zhuǎn)向法治。

（要有自己的分析和思考，否則扣8分）

2.談?wù)勀銓?duì)我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題的認(rèn)識(shí)及改進(jìn)建議。

答題要點(diǎn)：

我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)中主要存在以下幾方面的問(wèn)題：（1）對(duì)政府信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，缺少心理和理論上的準(zhǔn)備；（2）國(guó)家對(duì)政府信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一、明確的指導(dǎo)；（3）政府信息化缺少相應(yīng)的法律法規(guī)和制度保障；（4）政府信息化建設(shè)與政府實(shí)際工作有分離；（5）網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題；（6）信息資源的開發(fā)質(zhì)量不高；（7）人員素質(zhì)問(wèn)題。

（要有自己的分析和思考，否則扣5分；未提改進(jìn)建議扣3分）

（五）案例分析題

評(píng)分的基本要求：

1.根據(jù)所給的案例材料，運(yùn)用本課程所學(xué)理論進(jìn)行分析論證。

2.要說(shuō)明自己的觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)，理論運(yùn)用要恰當(dāng)，邏輯闡述要清楚、觀點(diǎn)陳述要明確。

3.字?jǐn)?shù)要符合答題要求，一般不少于300字。

本題答題要點(diǎn)：

1.本案例中的監(jiān)察局積極改革人事制度, 公開招考公務(wù)員的做法應(yīng)該肯定。

2.闡述、說(shuō)明公開招考公務(wù)員的積極意義。如：打破了傳統(tǒng)的行政命令式的用人機(jī)制，引入市場(chǎng)機(jī)制；體現(xiàn)了公平、公開、公正、競(jìng)爭(zhēng)、自主、擇優(yōu)的原則；體現(xiàn)了個(gè)人和單位的雙向選擇的精神；體現(xiàn)民主與法制的精神等。

3.結(jié)合本案例說(shuō)明公開招考公務(wù)員存在的問(wèn)題及改進(jìn)辦法。如：本案例中招考公務(wù)員以“考試為主，考核為輔”的方式,是否能體現(xiàn)擇優(yōu)和公正，是否是人力資源獲取的最佳模式還有待于實(shí)踐的證明等。

一、填空題

1.公共組織 社會(huì)公共事務(wù)2.凱恩斯主義3.社會(huì)團(tuán)體 民辦非企業(yè)單位4.政策目標(biāo) 政策資源5.政治任命制度 公務(wù)員制度6.國(guó)家財(cái)政收支 財(cái)政預(yù)算與決策7.信息源 信息處理器8.行政監(jiān)察 行政復(fù)議9.“人力資本”

二、選擇題

1.A 2.D 3.C 4.C 5.A

三、簡(jiǎn)答題

1.非政府公共組織的基本特征和作用是什么？（詳見教材P49—52）

答：非政府公共組織的基本特征是非政府性、公益性、正規(guī)性、專門性；非政府公共組織的作用是廣泛性、針對(duì)性、中介性；

2.公共組織變革的過(guò)程主要經(jīng)過(guò)哪些環(huán)節(jié)？（詳見教材P134）答：公共組織變革的主要經(jīng)歷的環(huán)節(jié)有：變革需求的認(rèn)知、組織現(xiàn)狀的診斷、變革目標(biāo)和方案的確立、變革方案的實(shí)施。

3.說(shuō)明什么是公共倫理中的制度倫理？（詳見教材P312）

答：公共管理的倫理化首先是公共管理制度的倫理化。因?yàn)橹贫鹊膫惱硎巧羁痰?、廣泛的、穩(wěn)定的，它可以引導(dǎo)和規(guī)范公共管理者的行為，對(duì)其權(quán)力加以約束，對(duì)公民的利益加以保護(hù)； 倫理關(guān)系是制度的基本內(nèi)容。人們之間的倫理關(guān)系不僅存在于日常生活中，也存在于制度設(shè)計(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)之中，并總是通過(guò)制度安排發(fā)揮作用。所以，公共管理的運(yùn)行也需要制度倫理建設(shè)。正義的制度是確定個(gè)人職責(zé)和義務(wù)的前提。

四、論述題

1、公共管理模式的基本特征。（詳見教材P11—13）

答：（1）公共利益與個(gè)人利益相統(tǒng)一，重在公共利益上；（2）政府組織與其他組織相統(tǒng)一，重在政府組織上；（3）社會(huì)問(wèn)題管理與資源管理相統(tǒng)一，重在問(wèn)題解決上；（4）結(jié)果管理與過(guò)程管理相統(tǒng)一，重在結(jié)果管理上；（5）管理所追求的公平與效率相統(tǒng)一，重在公平上；（6）公共組織的外部管理與內(nèi)部管理相統(tǒng)一，重在外部管理上；（7）服務(wù)管理與管制管理相統(tǒng)一，重在服務(wù)上；（8）管理制度與技術(shù)相統(tǒng)一，重在制度創(chuàng)新上。

2、結(jié)合實(shí)際，闡述如何完善公共部門的績(jī)效管理。（詳見教材P295—298）

答題要點(diǎn)：完善公共部門績(jī)效管理的策略有：（1）強(qiáng)化公共部門的績(jī)效意識(shí)，并促使組織成員參與績(jī)效改進(jìn)（改變政府壟斷地位，將組織績(jī)效和員工個(gè)人績(jī)效相結(jié)合）（2）轉(zhuǎn)變觀念，建立民本主義的績(jī)效觀念（從公眾的立場(chǎng)和角度來(lái)評(píng)估部門和個(gè)人的績(jī)效）；（3）績(jī)效管理的制度化、法制化（完善政策和加強(qiáng)快立法）；（4）制定靈活多樣的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效規(guī)則；（5）建立多重績(jī)效評(píng)估體制（自我評(píng)估、上級(jí)評(píng)估、黨組織和權(quán)力機(jī)關(guān)評(píng)估、專家評(píng)估、社會(huì)公眾評(píng)估相結(jié)合）；（6）建立全新的激勵(lì)機(jī)制（重視精神激勵(lì)，個(gè)人激勵(lì)和團(tuán)體激勵(lì)，正面激勵(lì)和負(fù)面激勵(lì)，結(jié)果導(dǎo)向激勵(lì)）；（7）重視管理者的作用。

五、案例分析：

運(yùn)用相關(guān)知識(shí)，依據(jù)題目要求和自己的理解闡述。中央電大2003------2004學(xué)年第一學(xué)期期末考試 公共事業(yè)管理專業(yè)(教育管理)《公共管理學(xué)》試題

二、選擇題（每小題1分，共10分）

1.從學(xué)術(shù)淵源上講，公共管理學(xué)是在（）基礎(chǔ)上，融合了與之 相關(guān)的多學(xué)科理論發(fā)展成的。

A.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)

B.公共行政學(xué)

C.管理學(xué)

D.政治學(xué)

該文章轉(zhuǎn)自[公務(wù)員2.美國(guó)行政學(xué)家威爾遜在他著名的（）一文中，不僅為行政學(xué)確定了研究的范圍提出理論，而且還為行政學(xué)提出了賴以成立的前提，那就是他的政治與行政二分原則的思想。

A.《公共行政學(xué)原理》

B.《行政學(xué)研究導(dǎo)論》

C.《政治與行政》

D.《行政之研究》

3.（）認(rèn)為公共政策執(zhí)行的本質(zhì)是政策組織作用的結(jié)果。

A.組織理論學(xué)派

B.行動(dòng)學(xué)派

C.管理主義學(xué)派

D.公共選擇學(xué)派

4.政府的預(yù)算必須包括政府的全部公共收支項(xiàng)目，以反映以政府為主體的全部財(cái)政活動(dòng)，允許在政府預(yù)算規(guī)定范圍之外以政府為主體的資金收支活動(dòng)，我們將這稱為（）。A.可靠性原則

B.統(tǒng)一性原則

C.完整性原則

D.公開性原則

5.把預(yù)算內(nèi)的全部財(cái)政收支，按收入來(lái)源和支出性質(zhì)的不同，分別編成兩個(gè)或兩個(gè)以上的預(yù)算，從而形成兩個(gè)或兩個(gè)以上的收支對(duì)照表形式，稱為（）。

A.基數(shù)預(yù)算

B.單位預(yù)算

C.單式預(yù)算

D.復(fù)式預(yù)算

6.保障公民的知情權(quán)，對(duì)政府來(lái)講，最重要的就是（）。

A.政府上網(wǎng)

B.政府信息公開

C.政府信息化

D.建立公共管理信息系

7.在政府的績(jī)效體系中（）是政府績(jī)效的主要內(nèi)涵和外在表現(xiàn)，在整個(gè)體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。

A.經(jīng)濟(jì)績(jī)效

B.政治績(jī)效

C.社會(huì)績(jī)效

D.文化績(jī)效

8.側(cè)重于組織實(shí)體的外部規(guī)模和技術(shù)特征，如政府行政機(jī)構(gòu)的增

減、合并，管理幅度和管理層次的擴(kuò)展與縮小，行政人員的補(bǔ)充與精簡(jiǎn)等，這樣的公共組織變革屬于（）。

A.內(nèi)涵型的組織變革

B.以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革

C.外延型的組織變革

D.以人為中心的變革

9．職業(yè)道德立法是公共管理倫理立法的重要組成部分和明顯標(biāo)志，而（）則是職業(yè)道德立法領(lǐng)先的國(guó)家。

A.加拿大

B.英國(guó)

C.德國(guó)

D.美國(guó)

10.1991年（）開展的“公民憲章”和“質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)”運(yùn)動(dòng)等，推動(dòng)了績(jī)效評(píng)估的廣泛應(yīng)用和評(píng)估技術(shù)的成熟。

A.撤切爾政府

B.梅杰政府

C.克林頓政府

D.里根政府

二、選擇題（每題1分，共10分）

1.B 2.D 3.A 4.C 5.D

6.B

7.A

8.C

9.D

10.B

1、某個(gè)市的領(lǐng)導(dǎo)為了了解干部建私房情況，到一個(gè)具有典型意義的縣進(jìn)行全面深入的調(diào)查，取得了各種數(shù)據(jù)資料。這在傳統(tǒng)行政技術(shù)方法中是（A）。

A、“解剖麻雀”的方法 B、“蹲點(diǎn)種試驗(yàn)用”的方法 C、全面普查與重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合的方法 D、抓主要矛盾的方法

2、提高效率是行政改革的（D）要求。A、一般 B、普通 C、次要 D、總體

3、從不同的作用和影響來(lái)看，行政環(huán)境可分為（C）

A、國(guó)內(nèi)與國(guó)外環(huán)境 B、政治與經(jīng)濟(jì)環(huán)境 C、良性與惡性環(huán)境 D、宏觀與微觀環(huán)境

4、對(duì)政府管理運(yùn)行職能包括的內(nèi)容提出七職能說(shuō)（即POSDCORB）的學(xué)者是（D）A、法約爾 B、孔茨 C、奧唐奈 D、古立克

5、各國(guó)行政組織領(lǐng)導(dǎo)體制有多種類型，實(shí)行委員會(huì)制的國(guó)家是（B）A、美國(guó) B、瑞士 C、英國(guó) D、法國(guó)

6、政府機(jī)關(guān)內(nèi)部凡有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的都要進(jìn)行雙向自我監(jiān)督，稱為（A）。A、一般性內(nèi)部監(jiān)督 B、職能監(jiān)督 C、主管監(jiān)督 D、專門監(jiān)督

7、為傳統(tǒng)的行政組織理論奠定基礎(chǔ)的是(D)A.科學(xué)管理理論 B.管理過(guò)程理論 C.有限理性決策理論 D.官僚制理論

8、早期行政管理學(xué)理論的邏輯起點(diǎn)是(C)A.社會(huì)人假設(shè) B.理性人假設(shè) C.經(jīng)濟(jì)人假設(shè) D.道德人假設(shè)

9、.科學(xué)管理理論的提出者是(B)A.韋伯 B.泰羅

C.法約爾 D.威爾遜

10、.現(xiàn)代民主理論認(rèn)為，現(xiàn)代民主政治的核心是(B)A.人民當(dāng)家作主 B.主權(quán)在民 C.君民同治 D.天賦人權(quán)

11、一切權(quán)力最原始、最直接的來(lái)源是(C)A.誘導(dǎo)力 B.組織制度 C.強(qiáng)制力 D.信息

12、行政管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)和核心是(C)A.行政決策 B.行政績(jī)效 C.行政職能 D.行政方法

13、預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)是(B)A.預(yù)算編制 B.預(yù)算執(zhí)行 C.決算管理 D.預(yù)算管理

14、行政組織生存的依據(jù)與合法性基礎(chǔ)是(A)A.目標(biāo) B.職能 C.環(huán)境 D.技術(shù)

15、行政執(zhí)行工作的關(guān)鍵是(D)A.計(jì)劃 B.協(xié)調(diào) C.動(dòng)員 D.指揮

16、在行政管理中運(yùn)用法律方法，首先必須加強(qiáng)(C)A.思想教育 B.獎(jiǎng)懲制度 C.法制教育 D.文化教育

17、經(jīng)濟(jì)方法利用經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)組織和個(gè)人行為進(jìn)行調(diào)節(jié)和影響，因而具有(C)A.無(wú)償性 B.強(qiáng)制性 C.間接性 D.垂直性

18、在行政績(jī)效評(píng)估中，對(duì)公眾滿意進(jìn)行調(diào)查，通常使用(B)A.官方記錄 B.問(wèn)卷調(diào)查

C.培訓(xùn)觀測(cè)者 D.信件調(diào)查

19、使行政管理思想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)狀態(tài)的中間媒介是（B)

A.行政技術(shù)

B.行政管理方法

C.行政理念

D.行政人員 20、法律方法所依據(jù)的法律，其規(guī)范的對(duì)象和內(nèi)容都是相對(duì)固定的。這體現(xiàn)了該方法的(C)A.權(quán)威性

B.強(qiáng)制性 C.穩(wěn)定性

D.具體性

1、中國(guó)的公共行政最大的特點(diǎn)是(D)。

A.民主性 B.高效性 C.公平性 D.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府 2、1961年，里格斯發(fā)表了（D），這是公共行政生態(tài)學(xué)的代表作，開以生態(tài)學(xué)方法研究公共行政的風(fēng)氣之先河。

A.《比較公共行政模式》 B.《美國(guó)社會(huì)與公共行政》 C.《政府生態(tài)學(xué)》 D.《公共行政生態(tài)學(xué)》

3、政府的政治職能主要包括（ABC）。

A.民主職能 B.政治統(tǒng)治職能 C.保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)職能 D.發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能

4、典型的行政體地方政府是（C）的地方政府。

A.瑞士 B.俄羅斯 C.德國(guó) D.古巴

5、下列國(guó)家實(shí)行品位分類制度的有（AC）。

A.英國(guó) B.美國(guó) C.法國(guó) D.日本

6、中央一些部委和一些省市公開招考司（局、廳）級(jí)和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于（B）。

A.選任制 B.考任制 C.委任制 D.聘任制

7、西方國(guó)家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國(guó)古代的科舉制，而始于（A）資產(chǎn)階級(jí)革命后建立的文官制度。

A.英國(guó) B.日本 C.法國(guó) D.美國(guó)

8、下列選項(xiàng)種，屬于行政組織溝通中存在的障礙的是（BD）。

A.信道障礙 B.心理與語(yǔ)言障礙 C.接受障礙 D.職業(yè)與專業(yè)障礙

9、我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職權(quán)包括（ABCD）。

A.檢查權(quán) B.調(diào)查權(quán) C.建議權(quán) D.行政處分權(quán)

10、按照稅制結(jié)構(gòu)的單一性和復(fù)雜性來(lái)劃分，可以分為（AD）。

A.單一稅制 B.增值稅 C.定率稅 D.復(fù)合稅制