第一篇：行政管理學(xué)答案

紅樹林出品2010-06-19

公共行政學(xué)思考題

名詞解釋：

1.議行合一學(xué)說

議行合一理論既不同于三權(quán)分立學(xué)說，又不同于政治與行政二分法學(xué)說，這是馬克思主義的觀點(diǎn)。在此結(jié)構(gòu)中，民主集中制原則成為權(quán)力運(yùn)行的基本原則。

2.行政控制

權(quán)力控制是行政主體通過結(jié)構(gòu)權(quán)力和制度權(quán)力資源，以行政法規(guī)、命令、指示、規(guī)定、章程等形式，按照行政組織的層次結(jié)構(gòu)明示、要求權(quán)利客體依主體的愿望形事。

3.公共財(cái)政政策

公共財(cái)政政策即宏觀財(cái)政政策，它是指國(guó)家為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期既定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律而確定的財(cái)政行政方針和措施，借以指導(dǎo)財(cái)政活動(dòng)，它貫穿于政府經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的全過程，是由稅收政策、支出政策、完整的政策體系。

4.主管監(jiān)督

5.ABC重點(diǎn)管理法

ABC重點(diǎn)管理法又叫“ABC重點(diǎn)管理法”、“”，是運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)種類繁多，6.公共行政學(xué)

“借用”的學(xué)科。指合理性、有效性、發(fā)展性的比較系統(tǒng)

7.組織目標(biāo)

目標(biāo)直接反應(yīng)組織的屬性，組織性質(zhì)制定、組織目標(biāo)的達(dá)成，最終取決于組織自身的努力與社會(huì)認(rèn)同的統(tǒng)一。

8.管理幅度

是指一名主管人所能夠直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮、監(jiān)督的下級(jí)人員和下級(jí)部門的數(shù)量及范圍。

9.充分授權(quán)

也叫一般授權(quán)，是指上級(jí)行政主體在下達(dá)任務(wù)時(shí)，允許下屬自己決定行動(dòng)方案，并能進(jìn)行創(chuàng)造性工作。以這種方式授權(quán)并非上級(jí)向下級(jí)指派特定的行政事務(wù)，而是上級(jí)行政主體向下級(jí)發(fā)布一般工作指示。

10.考任制

所謂考任制，就是政府為推行公務(wù)，采用公開競(jìng)爭(zhēng)考試的科學(xué)方法，來測(cè)量并判斷其所需要的人員是否合乎標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而按照考試成績(jī)的優(yōu)劣進(jìn)行挑選，取其優(yōu)者來加以任用為政府工作人員的一套制度。

簡(jiǎn)答題：/

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1.現(xiàn)代行政現(xiàn)象的現(xiàn)代行政精神是什么？

現(xiàn)代行政現(xiàn)象：

（1)行政職能擴(kuò)展（2）不良行政現(xiàn)象增加（3）公共行政管理和公共行政管理理論現(xiàn)代化 現(xiàn)代行政精神：

（1）主動(dòng)進(jìn)?。?）追求卓越（3）創(chuàng)新發(fā)展

2.政府行政職能不斷擴(kuò)展的現(xiàn)象及原因是什么？

現(xiàn)象：

由于享有立法創(chuàng)議權(quán)，且獲得了廣泛的委托權(quán)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)事實(shí)上涉足于相當(dāng)多的立法功能、司法功能和檢察功能，即行政立法和行政司法。

原因：

職能擴(kuò)展即是一種社會(huì)現(xiàn)象，也是一種社會(huì)必然。從發(fā)展的趨勢(shì)上來說，當(dāng)代社會(huì)有三個(gè)突出特征：首先，發(fā)展變化的節(jié)奏加快，發(fā)展內(nèi)容趨于多元化，豐富化，層次化；其次，“新”的事物層出不窮，新思想，新觀念等帶來了新的問題;間社會(huì)關(guān)系進(jìn)一步錯(cuò)綜復(fù)雜。的矛盾，斷并提前進(jìn)行戰(zhàn)略性規(guī)劃的力量。

3.西方國(guó)家公務(wù)員制度的基本特征是什么？

（1）實(shí)行職業(yè)常任（2）公共權(quán)力依附于公務(wù)職位

（4）實(shí)行功績(jī)考核制（5（（7）講究職業(yè)道德

4.我國(guó)國(guó)家行政組織的基本原則是什么？

（1）為民便民原則（2

（4）精干效能原則 5

5.（1管理。

（2

（3

（4訓(xùn)職位分類等。

（5

（6）人事行政由以往只重視通才，發(fā)展為通才的專才的并重。

6.新公共行政學(xué)的主要理論觀點(diǎn)是什么？

（1）主張社會(huì)正義和社會(huì)公平

（2）主張改革的、入世的、與實(shí)際過程相關(guān)的公共行政學(xué)

（3）主張構(gòu)建新型的政府組織形態(tài)

（4）主張突出政府行政管理的“公平”性質(zhì)

（5）主張“民主行政”

7.張金鑒關(guān)于行政職能的主要職內(nèi)容是什么？

（1）維持職能（2）保衛(wèi)職能（3）扶助職能

（4）管理職能（5）服務(wù)職能（6）發(fā)展職能

8.行政授權(quán)與不授權(quán)的內(nèi)容是什么？

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9.公共財(cái)政的三大職能是什么？

（1）資源配置職能（2）收入分配職能（3）經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展職能

10.行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)運(yùn)用的具體方式是什么？

（1）突出重點(diǎn)，兼顧一般（2）全力抓大事（3）專心務(wù)本職

（4）注重抓關(guān)鍵（5）善于用人

論述題:

一.行政領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)的合理形式是什么？

是指行政領(lǐng)導(dǎo)的群體結(jié)構(gòu)中，各種不同素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)、年齡、和各種不同專業(yè)的知識(shí)人才，按比例的有機(jī)結(jié)合，有以下要求：

1.年齡結(jié)構(gòu)：

（1）最理想的年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)該是梯形，而不是平面的（2）不同的層次、類別的行政領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)有不同的年齡結(jié)構(gòu)

（3）保持正常的更新，實(shí)現(xiàn)行政領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡

2.知識(shí)結(jié)構(gòu)

（1）現(xiàn)代行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)擁有全面較新的文化知識(shí)

（2）應(yīng)具有專業(yè)知識(shí)

（33.智能結(jié)構(gòu)

行政領(lǐng)導(dǎo)成員除應(yīng)具備組織能力，決策能力，務(wù)相適應(yīng)的較高智能

4.作風(fēng)結(jié)構(gòu)

公正誠(chéng)懇；在性格上可以多樣化最好

二.特征：1.實(shí)現(xiàn)的。

2.3.對(duì)民族、對(duì)全體國(guó)民所承擔(dān)的責(zé)任而實(shí)施的。

4.它是一種民主意識(shí)，和法律制度的。

形式：

1.社會(huì)輿論2.公民批評(píng)3.公民投票4.壓力集團(tuán)5.地方自治制度

三.現(xiàn)代法治行政的特征是什么？

現(xiàn)代法治行政是進(jìn)取的、有為的、發(fā)展的行政，是法治主義與靈活應(yīng)用相統(tǒng)一的行政，是維護(hù)法律制度與推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步相一致的行政，是運(yùn)用法律原則為全民服務(wù)的行政，其特征如下：

1.現(xiàn)代法治行政與民主自由相互促進(jìn)

2.現(xiàn)代法治行政是積極主動(dòng)地行政

3.現(xiàn)代法治行政包括行政立法和行政司法

4.現(xiàn)代法治行政包括行政裁量

四.集權(quán)政治體制的優(yōu)勢(shì)和弊端是什么？

紅樹林出品2010-06-19

優(yōu)勢(shì)：

1.有利于政治控制，有利于國(guó)家統(tǒng)一和穩(wěn)定

2.國(guó)家整體實(shí)力強(qiáng)，反應(yīng)速度快，應(yīng)付動(dòng)蕩不安的國(guó)際局勢(shì)中經(jīng)常出現(xiàn)的各種事件和非常事件的能力強(qiáng)

3.能夠集中資源進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策目標(biāo)

4.中央能夠代表全國(guó)大多數(shù)人民根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益

5.有效地協(xié)調(diào)不同地域，和不同資源的優(yōu)化利用

弊端：

1.行政機(jī)制膨脹

2.程序復(fù)雜化，行政節(jié)奏緩慢

3.壓制地方政府的積極性和創(chuàng)造性

4.弱化了基層官員責(zé)任意識(shí)，導(dǎo)致不負(fù)責(zé)任的情況發(fā)生

第二篇：201503行政管理學(xué)答案

3、美國(guó)早期的政治家和政治學(xué)家主張政治與行政分離，這是公共行政學(xué)產(chǎn)生的主要推動(dòng)力。

0、被稱為“組織理論之父”的是韋伯；被稱為“科學(xué)管理之父”的是泰勒；被稱為“行政管理之父”的是法約爾。

28、組織文化包括組織觀念、法律意識(shí)、道德感情和價(jià)值觀等，其中價(jià)值觀是組織文化的核心。

30、在我國(guó)，為人民服務(wù)是公共組織文化的核心價(jià)值觀，這是由馬列主義的意識(shí)形態(tài)決定的。

47、行政體制的滯后性，也就是行政體制的惰性，是由其穩(wěn)定性演變而來的。

53、典型的行政體地方政府是德國(guó)地方政府。

45、我國(guó)于1998年又進(jìn)行了改革，改革后的國(guó)務(wù)院原40個(gè)部門減為D.29。1．在西方，最早提出行政概念的是（D亞里士多德）。

15．公共行政環(huán)境（A特殊性）首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。18．融合型的公共行政模式存在于（B農(nóng)業(yè)社會(huì)）。

24．政府為公眾服務(wù)的服務(wù)性特點(diǎn)首先表現(xiàn)在其（C非贏利性）上。25．我國(guó)于1998年又進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，改革后的國(guó)務(wù)院原40個(gè)部門減為（D29）。26．政府只是充當(dāng)“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的時(shí)期是（A自由資本主義時(shí)期）。

27．政府由“守夜人”變成“社會(huì)主宰者“的時(shí)期是（C壟斷資本主義時(shí)期）。28．行政體制的核心問題是（A．行政權(quán)力的劃分B．行政組織設(shè)置C．政府系統(tǒng)的各級(jí)各類政府部門職權(quán)的配置）。

29．行政體制的滯后性是由其（A穩(wěn)定性）演變而來的。

34．英國(guó)地方政府形式是最典型的（D自治體地方政府）體制。

1.公共行政學(xué)的特點(diǎn)是（A.公共行政學(xué)是一門交叉學(xué)科和邊源學(xué)科B.公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科C.公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科D.公共行政學(xué)研究的廣泛性E.公共行政學(xué)的發(fā)展性）。

2.里格斯將公共行政模式劃分為（A.融合型公共行政模式C.棱柱型公共行政模式D.衍射型公共行政模式）。

3.行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有（A.民族自治原則B.政治原則C.有效管理原則D.有利于發(fā)展的原則E.尊重歷史傳統(tǒng)的原則）。

4.公共行政學(xué)研究取向主要有（A.管理取向B.政治取向）

5.政府的政治職能主要包括（C.政治統(tǒng)治職能E.保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的職能）。

6.有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來界定公共行政范圍，認(rèn)為國(guó)家可以分為（A.立法C.行政E.司法）三種權(quán)力。

7.組織文化包括（A.組織觀念B.法律意識(shí)D.價(jià)值觀E.道德感情）。8.一般公共行政環(huán)境包括（A.自然地理環(huán)境B.政治環(huán)境C.經(jīng)濟(jì)環(huán)境）。

9.下列國(guó)家實(shí)行內(nèi)閣制的有（B.比利時(shí)C.加拿大D.斯里蘭卡）。

10.下列屬于政府失效范圍的有（A.不平等問題B.資源配置的低效率C.公共物品的提供D.壟斷和專制E.外部性問題）。

×公共行政環(huán)境的約束性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上?！?√2.融合型的公共行政模式存在于農(nóng)業(yè)社會(huì)?！?×3.公共行政學(xué)研究的核心問題是行政體制?！?/p>

×4.政府由“守夜人”變成“社會(huì)主宰者”的時(shí)期是在自由資本主義時(shí)期。× ×5.英國(guó)地方政府形式是典型的行政體地方政府體制?！?/p>

×中國(guó)公共行政管理的最大特點(diǎn)是中國(guó)在法律制度上規(guī)定全國(guó)人民代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各級(jí)人民政府?！?/p>

×回歸后的香港和澳門行政區(qū)屬于現(xiàn)代型的行政區(qū)?！?×改善收入分配屬于政府的經(jīng)濟(jì)職能。×

√美國(guó)哈佛大學(xué)教授高斯最先提出對(duì)公共行政環(huán)境問題進(jìn)行研究。√ ×韋伯被稱為“科學(xué)管理之父”。×

×政府為公眾服務(wù)的服務(wù)性首先表現(xiàn)在其普遍性上?！?√中國(guó)地方政府是以民主集中制的為原則的政府形式。√ ×衍射型公共行政模式是農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政模式，其特點(diǎn)是公共行政建立在自給自足經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的家長(zhǎng)制、任人唯親，實(shí)行等級(jí)森嚴(yán)的世卿世祿制度?！?×確保社會(huì)公平分配屬于政府的政治職能?！?/p>

×在壟斷資本主義時(shí)期，政府只是充當(dāng)“守夜人”角色，也就是“夜警察”的角色。×

√在西方，最早提出行政概念的是古希臘偉大的哲學(xué)家亞里士多德?！?√法國(guó)第五共和國(guó)憲法所確立的一種中央政府體制是半總統(tǒng)制?！?√在我國(guó)，為人民服務(wù)是公共組織文化的核心價(jià)值觀，這是由馬列主義的意識(shí)形態(tài)決定的?！?/p>

×我國(guó)最早出現(xiàn)行政這一概念的是在《尚書》上。× √在我國(guó)，最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是梁?jiǎn)⒊??！?/p>

第三篇：行政管理學(xué)題與答案

第七章 行政執(zhí)行

一、單選題

1.（B）是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序，把國(guó)家的各種法律、法令和法規(guī)貫徹到行政管理活動(dòng)中的行政執(zhí)行方法。A.思想教育手段 B.法律手段 C.經(jīng)濟(jì)手段 D.行政手段

2.行政執(zhí)行中的（A）作為一種以人為中心的人本主義的管理方法，它的本質(zhì)是運(yùn)用非強(qiáng)制性的手段，誘導(dǎo)行政主體或被管理者自覺自愿地去貫徹執(zhí)行行政決策，以充分調(diào)動(dòng)人的積極性，發(fā)揮人的潛能。A.思想教育手段 B.法律手段 C.經(jīng)濟(jì)手段 D.行政手段

3.行政執(zhí)行實(shí)施階段的控制活動(dòng)一般有三種類型，一是預(yù)先控制，這主要是對(duì)行政執(zhí)行（B）的控制。

A.實(shí)施階段 B.準(zhǔn)備階段 C.總結(jié)階段 D.所有節(jié)點(diǎn)

4（C）又稱即時(shí)強(qiáng)制。這是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員在國(guó)家安全受到威脅，社會(huì)公共利益受到危害的緊急狀態(tài)下，而采取特別行政命令、特別強(qiáng)制措施的行為，它是在緊急狀態(tài)下行政管理的一種特殊的、必要的手段。A.行政決定 B.行政檢查 C.行政處置 D.行政強(qiáng)制執(zhí)行 5.下列選項(xiàng)中不屬于行政執(zhí)行“組織準(zhǔn)備”內(nèi)容的是（D）

A.建立或確定執(zhí)行機(jī)構(gòu) B.配備行政人員 C.制定嚴(yán)格的規(guī)章制度 D.準(zhǔn)備辦公設(shè)施

6.行政執(zhí)行的前提是指行政決策目標(biāo)實(shí)施前必備的主客觀條件，不包括：（D）A.行政決策合理合法 B.行政執(zhí)行的物質(zhì)條件充足 C.行政執(zhí)行的組織條件完備 D.行政執(zhí)行的困難適度

二、多選題

1.為了完成行政執(zhí)行的任務(wù)，保證行政執(zhí)行的效果，行政執(zhí)行必須嚴(yán)格遵循以下基本原則：（ABCDE）A.服務(wù)原則 B.規(guī)范化原則 C.程序化原則 D.效率與效益相統(tǒng)一原則 E.以上選項(xiàng)都對(duì)

2.行政執(zhí)行的手段主要具有以下特點(diǎn)：（ABCD）

A.權(quán)威性 B.強(qiáng)制性 C.垂直性 D.無償性 E.有償性

三、簡(jiǎn)答題

1.行政執(zhí)行中常見的障礙有哪些？

答：（1）行政決策不完善；（2）行政執(zhí)行態(tài)度不堅(jiān)決；（3）行政執(zhí)行效率低下；（4）行政執(zhí)行資源不充分。

一、單選題

1.（A）不是行政組織的特點(diǎn)。

A.經(jīng)濟(jì)性 B.政治性 C.法制性 D.系統(tǒng)性 2.在設(shè)置行政組織的時(shí)候，既要明確規(guī)定每一管理層級(jí)及其職能部門的職責(zé)范圍，又要賦予其完成職責(zé)所應(yīng)有的行政權(quán)力。這一點(diǎn)體現(xiàn)了（D）

A.依法設(shè)置原則 B.精簡(jiǎn)高效原則 C.分權(quán)管理原則 D.權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則

3.對(duì)現(xiàn)有和未來的國(guó)家公務(wù)員實(shí)行普遍的、按職類進(jìn)行的職業(yè)培訓(xùn)，以提高國(guó)家公務(wù)人員的素質(zhì)，體現(xiàn)了我國(guó)行政組織變革中（B）的目標(biāo)。

A.轉(zhuǎn)變政府職能 B.提高行政組織的管理水平C.優(yōu)化行政組織結(jié)構(gòu) D.提高行政組織的法制化水平

4.“目標(biāo)管理”這種管理方法最早由美國(guó)管理學(xué)家德魯克在其（A）一書中提出，宗旨是用“自我控制的管理”代替“壓制的管理”。

A.《管理實(shí)踐》 B.《卓有成效的管理者》 C.《管理的前沿》 D.《管理：任務(wù)、責(zé)任、實(shí)踐》

5.（D）年起，我國(guó)又一次進(jìn)行了行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革。這次改革把適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求作為改革的目標(biāo)。改革的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變政府職能，中心內(nèi)容是“政企分開”。A.1998 B.1996 C.1995 D.1993 6.政府再造運(yùn)動(dòng)起源于（D），后逐步擴(kuò)展到其他西方國(guó)家并席卷全世界。再造是對(duì)政府治理的理念、原則、結(jié)構(gòu)、行為等進(jìn)行的一場(chǎng)從頭至尾的徹底變革。

A.美國(guó) B.法國(guó) C.澳大利亞 D.英國(guó) 7.行政組織編制管理的方法不包括（D）

A.經(jīng)濟(jì)手段 B.法制手段 C.行政手段 D.道德手段 8.以下選項(xiàng)中表述不恰當(dāng)?shù)氖牵–）A.決策標(biāo)準(zhǔn)首先取決于決策是否正確 B.決策標(biāo)準(zhǔn)不能首先考慮下屬是否接受 C.決策標(biāo)準(zhǔn)要首先考慮下屬是否接受

D.決策時(shí)在是非明確的前提下適當(dāng)照顧上下左右利益也是必要的

9.（B）年我國(guó)進(jìn)行的行政管理體制改革中提出了干部隊(duì)伍“四化”（即革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化）的方針。A.1980

B.1982

C.1988 D.1999

二、多選題

1.（ABCDE）是構(gòu)建行政組織的基本原則 A.完整統(tǒng)一原則 B.分權(quán)管理原則 C.依法設(shè)置原則 D.精簡(jiǎn)高效原則 E.權(quán)責(zé)一致原則

2.根據(jù)權(quán)力或職能分配方式，行政組織結(jié)構(gòu)分為（ABCDE）A.直線式結(jié)構(gòu) B.直線參謀式結(jié)構(gòu) C.直線職能式結(jié)構(gòu) D.矩陣式結(jié)構(gòu) E.以上說法都正確 3.（ABCD）是我國(guó)行政組織變革應(yīng)當(dāng)確立的目標(biāo)。

A.轉(zhuǎn)變政府職能 B.優(yōu)化行政組織結(jié)構(gòu) C.提高行政組織的法制化水平

D.提高行政組織的管理水平E.以上說法都不正確 4.以下關(guān)于行政組織的陳述中，正確的有：（ABCE）A.行政組織按照憲法和有關(guān)組織法的規(guī)定設(shè)立的 B.行政組織依法享有并運(yùn)用國(guó)家行政權(quán)

C.行政組織負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家各項(xiàng)行政事務(wù)進(jìn)行組織、管理、監(jiān)督和指揮

D.行政組織的公共性是國(guó)家行政組織的本質(zhì)特征

E.行政組織的典型形式是從中央到地方的各級(jí)各類國(guó)家行政機(jī)關(guān)

5.目標(biāo)管理過程包括(ABCD)A.目標(biāo)具體化 B.參與決策 C.期限完成 D.績(jī)效反饋 E.自我管理

6.常見的組織發(fā)展方法有：（ABCDE）A.敏感性訓(xùn)練 B.調(diào)查反饋 C.過程咨詢 D.團(tuán)隊(duì)建設(shè) E.組際發(fā)展

三、簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述行政目標(biāo)的含義和特點(diǎn)。

答：行政目標(biāo)是行政組織在一定時(shí)期內(nèi)必須達(dá)到或期望達(dá)到的行政管理目的和指標(biāo)，是行政組織活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。行政目標(biāo)與其他管理目標(biāo)相比，具有以下明顯的特點(diǎn)：

第一，公共性。行政組織是為社會(huì)服務(wù)的公共組織，行政目標(biāo)不僅要滿足行政組織自身的需要，而且要滿足社會(huì)的公共需要。第二，模糊性。行政目標(biāo)多數(shù)是一種定性的、模糊的目標(biāo)，因而這些目標(biāo)達(dá)到的情況如何，衡量起來要困難得多。

第三，政策性。行政目標(biāo)具有強(qiáng)烈的政策性。行政目標(biāo)必須以服從政策為前提。從某種意義上講，行政目標(biāo)總是為制定和執(zhí)行某一政策服務(wù)的。

第四，體系性。行政目標(biāo)是一個(gè)具有多維結(jié)構(gòu)的目標(biāo)體系，這是由行政職能的廣泛性以及行政組織結(jié)構(gòu)的層級(jí)化、部門化決定的。

2.簡(jiǎn)述行政組織結(jié)構(gòu)的含義及其類型。

答：行政組織結(jié)構(gòu)是指構(gòu)成行政組織各要素的排列組合方式，具體是指一個(gè)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)設(shè)置及其相互關(guān)系的法定形式，主要包括行政組織內(nèi)的部門劃分、層級(jí)確定、職權(quán)分解、人員配備等內(nèi)容。根據(jù)權(quán)利或職能分配方式，行政組織結(jié)構(gòu)分為直線式、直線參謀式、直線職能式和矩陣式四種類型。

二章 行政主體與行政職能

一、單選題

1.（B）是指利用行政命令、法規(guī)、方針政策及激勵(lì)機(jī)制和紀(jì)律措施推動(dòng)所轄各類機(jī)構(gòu)和人員發(fā)揮作用，認(rèn)真履行職責(zé)。

A.計(jì)劃職能 B.指揮職能 C.協(xié)調(diào)職能 D.控制職能 2.以下說法中，錯(cuò)誤的是（C）A.政府不僅僅要向本級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，而且要向上一級(jí)政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作和接受其監(jiān)督

B.政府擁有法定的執(zhí)行和管理的行政權(quán)力，運(yùn)用行政手段進(jìn)行指揮活動(dòng) C.各級(jí)政府的行政管理，從范圍來說并 不是全方位的

D.為人民服務(wù)是國(guó)家和各級(jí)政府的宗旨，是一切行政措施的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。3.國(guó)家政治事務(wù)的管理職能的具體內(nèi)容不包括（A）

A.制定政策職能 B.防衛(wèi)職能 C.外交職能 D.治安職能

4.我們通常將不同層級(jí)政府之間領(lǐng)導(dǎo)與服從的縱向關(guān)系，以及同一層級(jí)不同地域的政府之間的橫向關(guān)系稱為（A）。A.政府的外部結(jié)構(gòu) B.政府的一般結(jié)構(gòu) C.政府的內(nèi)部結(jié)構(gòu) D.政府的基本結(jié)構(gòu)

5.行政權(quán)力是以行政機(jī)構(gòu)為主體，以執(zhí)行國(guó)家意志為目的，以（B）為手段，對(duì)全社會(huì)進(jìn)行管理的公共權(quán)力。A.行使法律法規(guī) B.強(qiáng)制性政令 C.說服教育 D.盡職盡責(zé)服務(wù) 6.行政權(quán)力的運(yùn)行特征不包括（D）A．行政權(quán)力運(yùn)行的方向和軌道 B.行政權(quán)力運(yùn)行的層次和行政權(quán)力運(yùn)行的時(shí)效

C.行政權(quán)力運(yùn)行的統(tǒng)一 D.行政權(quán)力運(yùn)行中的權(quán)力收縮 7.以下選項(xiàng)中不屬于政府管理社會(huì)公共事務(wù)職能的內(nèi)容主要有（C）A.科教職能 B.人口控制職能 C.經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能

D.公共服務(wù)職能和社會(huì)保障職能 8.政府除了具有階級(jí)性和公共性、強(qiáng)制性和約束性之外，以下選項(xiàng)中不具有（B）基本特點(diǎn)。

A.主權(quán)性和獨(dú)立性 B.領(lǐng)導(dǎo)性和自主性 C.執(zhí)行性和實(shí)踐性 D.綜合性和動(dòng)態(tài)性

9.行政管理中的（A）是擬訂行政管理的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的程序、步驟和方法，明確規(guī)定應(yīng)履行的重要職責(zé)及必須完成的任務(wù)。

A.計(jì)劃職能 B.指揮職能 C.協(xié)調(diào)職能 D.控制職能

二、多選題

1.不同國(guó)家的政府的內(nèi)部結(jié)構(gòu)有所不同，一般來說，可以分為（ABCDE）A.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) B.職能機(jī)構(gòu) C.辦公機(jī)構(gòu) D.直屬機(jī)構(gòu) E.派出機(jī)構(gòu) 2.以中央人民政府為例，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)為：（ABCDE）A.國(guó)務(wù)院

B.國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì) C.國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)

D.國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)管理的國(guó)家局 E.國(guó)務(wù)院的辦公和辦事機(jī)構(gòu)

3.以下關(guān)于權(quán)力的陳述中，表述正確的有（ABCD）

A.權(quán)力是一種意志的強(qiáng)力，是以服從為前提的

B.權(quán)力是一種社會(huì)關(guān)系，總是發(fā)生在人與人的關(guān)系之中

C.權(quán)力是一種社會(huì)職位的標(biāo)志 D.權(quán)力的實(shí)質(zhì)是一種價(jià)值控制和資源控制

E.權(quán)力是某個(gè)人的標(biāo)志

4.以下選項(xiàng)中關(guān)于行政職能的說法正確的有：（ABCDE）A.行政職能是建立行政組織的根本依據(jù) B.行政職能的變化時(shí)行政機(jī)構(gòu)、人員編制改革的關(guān)鍵

C.行政職能是行政運(yùn)行機(jī)制科學(xué)化的依據(jù)

D.行政職能的實(shí)現(xiàn)情況是行政管理結(jié)果檢驗(yàn)的依據(jù)

E.行政職能反映政府活動(dòng)的范圍和性質(zhì)

三、簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述行政權(quán)力的內(nèi)在特征。答：第一，行政權(quán)力的階級(jí)性。歷史上每一個(gè)階級(jí)為了求得生存，都要爭(zhēng)得一定的權(quán)力，以使本階級(jí)的意志成為一種社會(huì)中有地位、有影響力的意志。第二，行政權(quán)力的社會(huì)性。雖然行政權(quán)力具有階級(jí)性，但是其也具有明顯的社會(huì)性。

第三，行政權(quán)力的滲透性。行政權(quán)力作業(yè)的發(fā)揮，主要不是在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部，而是在社會(huì)各個(gè)方面中體現(xiàn)出來的。第四，行政權(quán)力的有限性。任何權(quán)力都是有止境的，超越了自己的權(quán)力范圍，權(quán)力就會(huì)失去作用。

2.簡(jiǎn)述行政權(quán)力與其他國(guó)家權(quán)力的區(qū)別。

答：第一，行政權(quán)力與立法權(quán)力的區(qū)別： 權(quán)力的功能不同。立法權(quán)力的功能是制定法律；而行政權(quán)力的功能是執(zhí)行法律。權(quán)力的作用范圍不同。立法權(quán)力的作用范圍是全社會(huì)性的，其法律對(duì)全社會(huì)都有效，對(duì)立法機(jī)關(guān)本身和行政機(jī)關(guān)也都有效；而行政權(quán)力的作用范圍只是行政權(quán)力的所屬范圍，其命令、指示、規(guī)定只對(duì)行政機(jī)關(guān)的所屬系統(tǒng)有效。第二，行政權(quán)力與司法權(quán)力的區(qū)別： 權(quán)力發(fā)生作用的性質(zhì)不同。行政權(quán)力在發(fā)生作用時(shí)，表現(xiàn)為積極地去實(shí)現(xiàn)國(guó)家的意志，積極地去執(zhí)行立法機(jī)關(guān)制定的法律，其行政是積極主動(dòng)的；而司法權(quán)力在發(fā)生作用時(shí)，通常表現(xiàn)為消極地去保障國(guó)家意志的實(shí)現(xiàn)不受干擾，法律不受到踐踏，其性質(zhì)一般是消極被動(dòng)的。權(quán)力發(fā)生作用的方向不同。行政權(quán)力的作用方向是垂直的、自上而下的，下級(jí)權(quán)力主體受上級(jí)權(quán)力主體的直接指揮和控制；而司法權(quán)力的作用方向是橫向的、平行的，各級(jí)權(quán)力主體具有獨(dú)立性，不受外界干擾地行使審判權(quán)力。

四、論述題

1．試分析我國(guó)政府行政職能的弊端。答：高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制及其政府的行政職能體系，曾經(jīng)發(fā)揮了重要的積極作用，它使我國(guó)政府能夠在短暫的時(shí)間內(nèi)，在短缺經(jīng)濟(jì)的情況下，集中了必要的人力、物力、財(cái)力，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，初步建成了以重工業(yè)為中心的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。但在建立起工業(yè)基礎(chǔ)后，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜，這種建立在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式基礎(chǔ)上的行政職能體系，也日益表露出它的弊端來。

第一、職能龐雜，運(yùn)行紊亂。政府把一切政治事務(wù)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)和社會(huì)事務(wù)統(tǒng)統(tǒng)納入自己的管理范圍，管了許多不該管、不好管也管不好的事。這造成政府行政管理力不從心，窮于應(yīng)付各種事務(wù)，行政運(yùn)行處于無序狀態(tài)。

第二、職能錯(cuò)位，政企不分。政府代替企業(yè)去履行微觀管理的職能，而企業(yè)代替政府去管理職工所有的社會(huì)福利。一方面束縛了企業(yè)的手腳，企業(yè)喪失了自主性，成為政府的附屬物；另一方面，削弱了政府對(duì)整個(gè)社會(huì)需求的宏觀了解和把握，使計(jì)劃管理脫離實(shí)際，社會(huì)宏觀調(diào)控?zé)o力，同時(shí)造成社會(huì)保障系統(tǒng)長(zhǎng)期缺位。

第三，職能交叉，效率低下。在政府內(nèi)部，機(jī)構(gòu)繁多，部門林立，職能分解過細(xì)，運(yùn)行中上下級(jí)政府之間、左右部門之間職能重復(fù)、交叉，互相推諉、互相牽扯現(xiàn)象嚴(yán)重，造成行政效率低下。第四，職能膨脹，機(jī)構(gòu)龐大。由于政府扮演著“全能”的角色，隨著社會(huì)的日益復(fù)雜，政府的行政職能也日益膨脹，必然引起行政機(jī)構(gòu)日益龐大，冗員日益增多，相應(yīng)的行政費(fèi)用巨大，財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重，財(cái)政赤字不斷。

上述弊端，表明我國(guó)的行政管理模式和職能體系對(duì)社會(huì)發(fā)展存在極大的不適應(yīng)性，已經(jīng)到了非改不可的地步。

第九章 財(cái)務(wù)行政

一、單選題

1..第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議于（B）年12月29日高票通過取消農(nóng)業(yè)稅的決定。A.2004 B.2005 C.2006 D.2007 2.當(dāng)前國(guó)際上比較流行的稅收管理體制是分稅制，從（C）年起我國(guó)也實(shí)行分稅制。

A.1992 B.1993 C.1994 D.1995 3.國(guó)家預(yù)算不同于一般的工作計(jì)劃和辦事計(jì)劃，有其明顯的特征，下列選項(xiàng)中描述不合適的是：（D）A.法律性 B.綜合型 C.時(shí)效性 D.隨機(jī)性

4.（A）是對(duì)國(guó)家預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)，它是對(duì)國(guó)家財(cái)政預(yù)算收支實(shí)際結(jié)果的反映，也是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成果的反映。A.國(guó)家決算 B.國(guó)家預(yù)算 C.國(guó)家審計(jì) D.國(guó)家稅收

5.以下選項(xiàng)中，（C）不是稅收具有的明顯的特征。A.強(qiáng)制性 B.無償性 C.有償性 D.固定性

6.按照國(guó)家預(yù)算編制的方式，可將預(yù)算分為零基預(yù)算和：（D）A.概算、分配預(yù)算 B.總額預(yù)算、追加預(yù)算 C.純額預(yù)算、法定預(yù)算 D.單一預(yù)算、復(fù)式預(yù)算

7.(D)是指政府行政機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家財(cái)政收支和分配所進(jìn)行的組織、調(diào)配、控制、監(jiān)督等一系列活動(dòng)。

A.財(cái)政預(yù)算 B.財(cái)政管理 C.預(yù)算會(huì)計(jì) D.財(cái)務(wù)行政

8.（C）作為國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行

A.國(guó)家財(cái)政部 B.中央政府 C.國(guó)務(wù)院和各級(jí)地方人民政府D.國(guó)家各級(jí)財(cái)政部門

9.（A）負(fù)責(zé)具體執(zhí)行中的中央預(yù)算，并指導(dǎo)地方預(yù)算。

A.國(guó)家財(cái)政部 B.中央政府 C.國(guó)務(wù)院 D.國(guó)家各級(jí)財(cái)政部門

二、多選題

1.國(guó)家預(yù)算執(zhí)行的任務(wù)主要有以下幾個(gè)方面：（BCD）。A.財(cái)政預(yù)算 B.組織收支 C.資金管理 D.監(jiān)督控制 E.以上選項(xiàng)都對(duì) 2.財(cái)政行政的內(nèi)容包括（ACDE）幾個(gè)方面。

A.財(cái)政預(yù)算 B.財(cái)政管理 C.預(yù)算會(huì)計(jì)D.財(cái)政決算E.財(cái)政審計(jì)

3.我國(guó)的國(guó)家預(yù)算體制根據(jù)“一級(jí)政權(quán)，一級(jí)財(cái)政”的要求，按照“一級(jí)政權(quán)，一級(jí)財(cái)政”的原則，由（BE）構(gòu)成。A.財(cái)政預(yù)算 B.中央預(yù)算C.稅收預(yù)算D.統(tǒng)籌決算E.地方預(yù)算

4.國(guó)家審計(jì)按照審計(jì)的職能劃分可分為（ACD）。A.財(cái)務(wù)制度審計(jì) B.稅收制度審計(jì)C.財(cái)政行為審計(jì)D.會(huì)計(jì)資料審計(jì)E.統(tǒng)籌審計(jì)

三、簡(jiǎn)答題

1.財(cái)務(wù)行政要遵循哪些原則？ 答：財(cái)務(wù)行政要遵循的原則有：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理；一級(jí)政權(quán)，一級(jí)財(cái)政；取之于民，用之于民。

四、分析題

閱讀并分析下列材料：

2010年9月，肥西縣審計(jì)局在對(duì)某單位負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中，堅(jiān)持依法審計(jì)，客觀公正，認(rèn)真履行職責(zé)，通過帳內(nèi)審計(jì)，帳外調(diào)查，揭露出了某單位負(fù)責(zé)人利用手中職權(quán)，違法亂紀(jì)，造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失的問題。

請(qǐng)從國(guó)家審計(jì)的角度概括解釋肥西縣審計(jì)局此種做法是否正確，國(guó)家審計(jì)有和原則，并結(jié)合實(shí)際分析國(guó)家審計(jì)的作用。答：肥西縣審計(jì)局此種做法正確，國(guó)家審計(jì)的任務(wù)，概括地說就是對(duì)財(cái)務(wù)行政的合法性、合理性進(jìn)行審查和監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)行政“取之于民，用之于民”宗旨的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。國(guó)家審計(jì)遵循政策性原則，合法性原則，客觀性原則，經(jīng)常性原則，民主性原則。

國(guó)家審計(jì)在財(cái)務(wù)行政中舉足輕重，并不是可有可無的，它對(duì)于保障國(guó)家財(cái)務(wù)行政活動(dòng)的順利進(jìn)行，保障國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，具有預(yù)防、保護(hù)和促進(jìn)三方面的作用。

①預(yù)防作用。通過對(duì)國(guó)家預(yù)算編制和執(zhí)行的審查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，防止財(cái)政收支失衡引起的國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)，防止資金運(yùn)用失當(dāng)造成的損失和浪費(fèi)；通過對(duì)國(guó)家預(yù)算單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的審查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞，防止大手大腳、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，防止貪污腐化行為的出現(xiàn)。

②保護(hù)作用。通過對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)和行政事業(yè)單位財(cái)經(jīng)活動(dòng)的審查監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，及時(shí)揭露、制止和懲處各種弄虛作假、貪污盜竊、巧立名目侵吞國(guó)家資財(cái)?shù)男袨?，保護(hù)國(guó)家資財(cái)，使其不受侵犯；通過對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的審查監(jiān)督，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)，使其免遭流失。同時(shí)通過揭露違法違紀(jì)行為，教育廣大干部和群眾，使其保持警醒，避免犯同樣的錯(cuò)誤，這也是對(duì)干部群眾的愛護(hù)。

③促進(jìn)作用。通過對(duì)國(guó)家預(yù)算執(zhí)行和資金運(yùn)用的審計(jì)，保證國(guó)家財(cái)政收支有度，資金使用合理，提高資金使用效益，促進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展；通過對(duì)財(cái)政政策法規(guī)、財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況的審查監(jiān)督，促進(jìn)這些政策法規(guī)、制度紀(jì)律的健全和完善；通過對(duì)政府財(cái)務(wù)行政活動(dòng)的審查監(jiān)督，保證行政管理活動(dòng)和財(cái)務(wù)行政活動(dòng)的合理合法，促進(jìn)政府行政效率的提高。

第十章 機(jī)關(guān)行政

一、單選題

1.由于在整個(gè)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的管理中，（D）具有樞紐和核心的地位，因此，機(jī)關(guān)行政以對(duì)它的管理為其主要內(nèi)容。

A.政策研究室 B.秘書科 C.后勤部門 D.辦公室

2.下列選項(xiàng)中未指出秘書工作特點(diǎn)的是：（C）。A.從屬性

B.政治性

C.主動(dòng)性 D.事務(wù)性

3.實(shí)行行政責(zé)任制應(yīng)遵循一定的原則，下列選項(xiàng)中表述正確的是：（B）。A.“因崗定事，以崗定員”

B.“因事定崗，以崗定員”

C.“因崗定事，以員定崗” D.“因事定崗，以員定崗”

4.機(jī)關(guān)行政制度的核心是（B），它制約和影響著其他的行政制度。A.辦公事務(wù)制度 B.行政責(zé)任制

C.行文辦文制度 D.會(huì)議管理制度

5.不屬于辦公室參與政務(wù)時(shí)要始終堅(jiān)持的原則是：（D）。A.實(shí)事求是原則 B.把握全局原則

C.重視政策研究原則 D.關(guān)注局部原則 6.(C)是指各級(jí)政府及其職能部門，為發(fā)揮行政職能，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)而對(duì)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)和工作環(huán)境進(jìn)行的管理活動(dòng)。

A.行政管理 B.機(jī)關(guān)預(yù)算 C.機(jī)關(guān)行政 D.行政統(tǒng)籌

二、多選題

1.后勤管理要遵循以下原則：（ABCD）。A.服務(wù)原則

B.節(jié)約原則 C.滿足需要原則

D.制度化原則 E.行政原則 2.機(jī)關(guān)行政與行政機(jī)關(guān)對(duì)外的行政管理活動(dòng)相比較，有著自身的特點(diǎn)：（ABCD）。A.綜合性 B.協(xié)調(diào)性 C.輔助性 D.繁雜性 E.主導(dǎo)性

3.辦公事務(wù)主要包括（BD）。

A.財(cái)務(wù)管理 B.參與政務(wù) C.審計(jì)管理 D.搞好接待服務(wù) E.行政統(tǒng)籌

4.會(huì)議包含以下幾個(gè)基本環(huán)節(jié)（ABCD）。A.會(huì)議程序 B.會(huì)議規(guī)范 C.會(huì)務(wù)安排 D.會(huì)議預(yù)算 E.會(huì)議記錄 5.為了保證行政文書在行政管理中的作用能夠得到有效發(fā)揮，行政文書的管理必須符合以下要求（ACE）。A.規(guī)范公文種類

B.固定發(fā)文機(jī)構(gòu) C.統(tǒng)一公文格式

D.指令式文風(fēng) E.按固定的關(guān)系行文

三、簡(jiǎn)答題

1.機(jī)關(guān)行政的宗旨是什么？

答：機(jī)關(guān)行政的目標(biāo)是保證行政機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行，因此其宗旨在于服務(wù)。為行政領(lǐng)導(dǎo)者服務(wù)，為機(jī)關(guān)內(nèi)部的全體工作人員服務(wù)，為上級(jí)行政機(jī)關(guān)服務(wù)，為下級(jí)基層機(jī)關(guān)服務(wù)，為加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與人民群眾之間的聯(lián)系服務(wù)等。服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量是衡量機(jī)關(guān)行政工作搞得好壞的最重要也是最主要的標(biāo)準(zhǔn)。

第六章 行政決策

一、單選題

1．（A）也稱宏觀決策，是指關(guān)系全局和具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的決策。如國(guó)務(wù)院制定的“十二五”規(guī)劃等。

A.戰(zhàn)略性決策 B.策略性決策 C.戰(zhàn)術(shù)性決策 D.集體決策

2.廣東省政府作出的綠化南粵大地的決策屬于（B）

A.國(guó)家決策 B.地方?jīng)Q策 C.基層決策 D.微觀決策

3.（A）是現(xiàn)代行政決策體制的核心，現(xiàn)代行政決策體制的其他系統(tǒng)都是在它的領(lǐng)導(dǎo)下活動(dòng)并為它服務(wù)的。

A.決策系統(tǒng) B.執(zhí)行系統(tǒng) C.信息系統(tǒng) D.咨詢系統(tǒng)

4.（C）是指信息完備，只存在一個(gè)確定的目標(biāo)，面對(duì)一種環(huán)境和條件，各種不同行動(dòng)方案的結(jié)果均可確定，根據(jù)目標(biāo)要求從中選出滿意方案，便可獲得準(zhǔn)確無誤的決策結(jié)果的決策。A.經(jīng)驗(yàn)決策 B.風(fēng)險(xiǎn)型決策 C.確定型決策 D.不確定型決策 5.（D）是行政決策的起點(diǎn)。A.確定目標(biāo) B.分析矛盾 C.擬定方案 D.發(fā)現(xiàn)問題

6.在進(jìn)行行政決策過程中，不屬于確定決策目標(biāo)應(yīng)符合的基本要求的是：（B）A.針對(duì)性和明確性 B.有效性 C.可行性 D.規(guī)范性

7.以下選項(xiàng)中沒有準(zhǔn)確描述出現(xiàn)現(xiàn)代行政決策特點(diǎn)的是：（C）。A.分工性 B.整體性 C.簡(jiǎn)便性 D.科學(xué)性

8.（B）是一種專家會(huì)議法，是用來產(chǎn)生有助于查明問題和使之概念化的思想目標(biāo)和策略方法。是通過把一定數(shù)量的專家召集在一起開會(huì)，共同就決策的某一問題進(jìn)行研究，做出集體判斷。A.德爾菲法

B.頭腦風(fēng)暴法 C.不確定型決策方法 D.風(fēng)險(xiǎn)性決策法

9.（A）是指決策主體對(duì)決策對(duì)象的認(rèn)識(shí)及決策目標(biāo)的選定和判斷，主要依據(jù)對(duì)過去事物的認(rèn)識(shí)和理解而進(jìn)行的決策。決策的成功與否主要取決于行政領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)驗(yàn)是否豐富，知識(shí)是否淵博，智慧是否過人等因素。A.經(jīng)驗(yàn)決策

B.集體決策 C.戰(zhàn)略性決策 D.微觀決策

二、多選題

1.行政決策除了具備一般決策的特征之外，還具有自身的特征，主要表現(xiàn)為：（ABCDE）

A.行政決策主體的確定性 B.行政決策的廣泛性 C.行政決策依據(jù)的法律性 D.行政決策實(shí)施的強(qiáng)制性 E.行政決策目標(biāo)的非營(yíng)利性

2.從行政決策的地位作用來劃分，可分為：（ABC）A.策略性決策 B.戰(zhàn)術(shù)性決策 C.戰(zhàn)略性決策 D.集體決策 E.科學(xué)決策

3.現(xiàn)代行政決策要遵循的原則有：（ABCDE）A.信息原則和預(yù)測(cè)原則 B.系統(tǒng)原則 C.合法性原則 D.可行性原則 E.擇優(yōu)原則

三、簡(jiǎn)答題 1.行政決策必須遵循哪些決策程序？ 答：（1）發(fā)現(xiàn)問題，確定目標(biāo)；（2）分析矛盾，擬定方案；（3）綜合評(píng)價(jià)，優(yōu)選方案；（4）決策實(shí)施，追蹤反饋。

四、分析題

2009年，金融危機(jī)導(dǎo)致我國(guó)上千家光伏企業(yè)受到影響。為幫助光伏發(fā)電企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)，我國(guó)有關(guān)部委及時(shí)啟動(dòng)了扶持光伏產(chǎn)業(yè)的“金太陽示范工程”：按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50％給予企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助，對(duì)偏遠(yuǎn)無電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)，則按總投資的70％給予補(bǔ)助。同時(shí)規(guī)定每省受補(bǔ)助項(xiàng)目在一期申報(bào)時(shí)最多不能超過20兆瓦，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為20元／瓦。“金太陽示范工程”對(duì)陷入金融危機(jī)困頓中的光伏企業(yè)來說，無疑是“及時(shí)雨”。一時(shí)間，對(duì)“金太陽示范工程”趨之若鶩的不只是從事光伏發(fā)電的企業(yè)，還包括一些不具備資質(zhì)和條件的投資者，他們共同造就了當(dāng)年中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的“繁榮”。但在“繁榮”的背后，有部分企業(yè)采取虛報(bào)甚至使用低、劣產(chǎn)品上馬光伏項(xiàng)目等方式騙取政府補(bǔ)貼，對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。面對(duì)扶持政策及其導(dǎo)致的后果，光伏發(fā)電企業(yè)及相關(guān)專家認(rèn)為：引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，財(cái)政扶持是必要的，但要把好事辦好，政府出臺(tái)政策前應(yīng)做好咨詢與信息收集工作，傾聽行業(yè)意見，同時(shí)對(duì)享受政策補(bǔ)助的企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查與監(jiān)管。而當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是出臺(tái)解決光伏企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)問題的扶持政策。因?yàn)榘凑宅F(xiàn)在光伏發(fā)電企業(yè)的投資成本、實(shí)際發(fā)電天數(shù)、現(xiàn)行的電價(jià)，光伏發(fā)電企業(yè)是難以全面盈利的。但是，目前我國(guó)的“金太陽示范工程”項(xiàng)目補(bǔ)貼的重點(diǎn)主要集中在安裝環(huán)節(jié)，并未解決上網(wǎng)電價(jià)這一關(guān)鍵性問題。另外，“金太陽示范工程”項(xiàng)目按照每省20兆瓦的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，沒有考慮到東西部地區(qū)土地和光照條件的差別。以北京、上海為例，想要找到可以生產(chǎn)20兆瓦的太陽能生產(chǎn)基地恐怕比在西部的荒漠里難得多。不僅如此，與光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策相配套的措施，如“金太陽示范工程”的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)尚沒制定，評(píng)估機(jī)制尚不健全，后期監(jiān)管措施也幾乎沒有。凡此種種，勢(shì)必給光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。問題：

（1）結(jié)合案例，說明我國(guó)行政決策程序上存在的主要問題。

（2）結(jié)合案例，談?wù)剬?shí)現(xiàn)我國(guó)行政決策的科學(xué)化、民主化的基本思路?！緟⒖即鸢浮浚?/p>

（1）我國(guó)行政決策程序上存在的主要問題：①?zèng)Q策信息的收集和處理工作存在信息不全和信息失真的問題；②決策方案的設(shè)計(jì)存在著“粗而不細(xì)”和專業(yè)化程度低問題；③決策方案的評(píng)估存在著“論而不證”的問題；④決策方案的選擇存在著民主化程度低的問題。（要結(jié)合本案例來分析存在的問題）

（2）為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政決策的科學(xué)化和民主化，必須做到：①?gòu)?qiáng)化行政決策過程的信息工作；②強(qiáng)化行政決策過程的咨詢工作；③強(qiáng)化行政決策的民主參與；④強(qiáng)化行政決策的制度建設(shè)。尤其加強(qiáng)行政決策的制度建設(shè)是完善政府行政決策程序的關(guān)鍵。因?yàn)橹挥型ㄟ^制度才能保證政府行政決策、特別是重大決策按照科學(xué)民主的決策程序進(jìn)行，在條件成熟的情況下，對(duì)行政決策、特別是政府重大決策程序和制度進(jìn)行立法。這樣，通過決策程序和制度來保證政府決策的科學(xué)化和民主化，通過決策立法來保證決策程序和制度得到遵守和落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化和法制化的統(tǒng)一。（注意要結(jié)合本案例來分析）

五、論述題

現(xiàn)代行政決策體制的核心是什么？為什么？

答：現(xiàn)代行政決策體制主要由信息系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)等構(gòu)成。決策系統(tǒng)是現(xiàn)代行政決策體制的核心，現(xiàn)代行政決策體制的其他系統(tǒng)都是在決策系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下活動(dòng)并為他服務(wù)的。決策系統(tǒng)由擁有決策權(quán)的機(jī)構(gòu)和人員組成，決策系統(tǒng)負(fù)責(zé)為信息系統(tǒng)指明信息收集的方向；為咨詢系統(tǒng)提供制定備選方案的目標(biāo)；依據(jù)信息系統(tǒng)提供的信息及咨詢系統(tǒng)提出的備選方案和評(píng)估、論證意見、建議，進(jìn)行反復(fù)的分析比較，權(quán)衡利弊得失，選出或綜合出滿意方案；給執(zhí)行系統(tǒng)下達(dá)實(shí)施決策的指令，并提供價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)；為監(jiān)督系統(tǒng)規(guī)定監(jiān)督反饋的目的，并根據(jù)監(jiān)督系統(tǒng)提供的各種反饋信息，及時(shí)地修正、完善決策。

第五章 行政領(lǐng)導(dǎo)者

一、單選題

1在我國(guó)，最高的行政領(lǐng)導(dǎo)職位是（B）

A.國(guó)家主席 B.國(guó)務(wù)院總理 C.全國(guó)人大常委會(huì)主任 D.全國(guó)政協(xié)主席 2.下列選項(xiàng)中哪一項(xiàng)屬于常見的領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的聯(lián)系制度？（A）A.民主生活會(huì)制度 B.報(bào)告指示制度 C.來信來訪制度D.直接對(duì)話制度 3.“用之則信，信之則忠”這句中國(guó)古代名言指的是領(lǐng)導(dǎo)者（B）。A.運(yùn)用時(shí)間的藝術(shù) B.善于用人的藝術(shù) C.“彈鋼琴”的藝術(shù) D.調(diào)查研究的藝術(shù)

4.（C）主要是按行政系統(tǒng)的上下隸屬關(guān)系，通過由上而下逐級(jí)布置下達(dá)和由下而上逐級(jí)匯總上報(bào)的方法進(jìn)行的，其特點(diǎn)是涉及面廣、人數(shù)多、耗資大、時(shí)間長(zhǎng)，如人口普查。

A.典型調(diào)查法 B.抽樣調(diào)查法 C.全面調(diào)查法 D.專家調(diào)查法

5.行政領(lǐng)導(dǎo)除了具備一般領(lǐng)導(dǎo)者的特點(diǎn)外，還具有自身的特點(diǎn)，它們不包括是：（D）

A.行政領(lǐng)導(dǎo)的行政性 B.行政領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行性 C.行政領(lǐng)導(dǎo)的政治性 D.行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性

6.下列選項(xiàng)中不屬于上下級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)之間聯(lián)系制度的是：（A）A.群眾接待日制度 B.通報(bào)征詢制度 C.報(bào)告指示制度 D.檢查反饋制度 7.以下選項(xiàng)中不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)具有的特點(diǎn)是：（C）A.隨機(jī)性 B.創(chuàng)造性 C.自主性 D.多樣性、科學(xué)性

8.以下選項(xiàng)中表述不恰當(dāng)?shù)氖牵海―）A.行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位強(qiáng)調(diào)的是事，而不是人

B.行政領(lǐng)導(dǎo)者是行政管理活動(dòng)的指揮者 C.行政領(lǐng)導(dǎo)者是行政管理活動(dòng)的協(xié)調(diào)者 D.行政領(lǐng)導(dǎo)者的職權(quán)是職位和責(zé)任的基礎(chǔ)

9.行政領(lǐng)導(dǎo)制度主要有兩種類型，它們是（A）

A.根本性的行政領(lǐng)導(dǎo)制度和日常性的行政領(lǐng)導(dǎo)制度

B.根本性的行政領(lǐng)導(dǎo)制度和民主評(píng)議制度

C.民主集中制與日常性的行政領(lǐng)導(dǎo)制度 D.民主集中制與民主評(píng)議制度

二、多選題

1.行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備的道德品格素質(zhì)包括：（ABCDE）A.大公無私的高尚情操 B.秉公辦事的黨性原則 C.誠(chéng)懇待人，寬宏大量 D.嚴(yán)于律己的自省精神 E.以上選項(xiàng)都對(duì)

三、簡(jiǎn)答題

1.民主集中制的基本內(nèi)容是什么？ 答：民主集中制是民主制與集中制有機(jī)集合的一種制度。首先，民主制的基本內(nèi)容是：在國(guó)家的政治生活中，充分發(fā)揮廣大人民群眾參與國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，使人民群眾能夠以各種不同的方式參加對(duì)國(guó)家大政方針、重大決策和法令的討論，以確保人民當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)。其次，集中制的基本內(nèi)容是：在高度民主的基礎(chǔ)上實(shí)行高度集中，在任何時(shí)候、任何情況下都必須堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織、全黨服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)的原則。民主集中制是民主與集中不可分割的統(tǒng)一體，兩者是相互相成、相互制約的。

2.什么是民主評(píng)議制度？

答：民主評(píng)議制度是行政領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系群眾的一種制度。定期召開會(huì)議，就本單位的工作情況向群眾進(jìn)行通報(bào)，實(shí)行政務(wù)公開，讓群眾對(duì)本單位、本部門的工作和行政領(lǐng)導(dǎo)者的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)頭品足，這是強(qiáng)化行政領(lǐng)導(dǎo)者的“公仆”意識(shí)，向人民負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督的一項(xiàng)制度化措施。

四、分析題

張明是一位建國(guó)前參加革命的老同志，原在B市公安局政治部工作，后調(diào)到A市公安局交通處任處長(zhǎng)。張?zhí)庨L(zhǎng)上任后，針對(duì)各隊(duì)普遍存在頂撞交通處領(lǐng)導(dǎo)、處領(lǐng)導(dǎo)沒有威信、軟弱無力等問題，采取了一系列措施：（1）請(qǐng)環(huán)保局有關(guān)部門到各主要馬路測(cè)量空氣污染程度，要求上級(jí)給交通處每人每月50元錢的空氣污染補(bǔ)貼費(fèi)；（2）為每個(gè)交通崗?fù)ぐ惭b電風(fēng)扇和擴(kuò)音器，為每個(gè)交通隊(duì)配備小汽車、事故勘察車和攜帶式通話機(jī)；（3）派人到各省市和出國(guó)去學(xué)習(xí)先進(jìn)的交通管理經(jīng)驗(yàn)，制定崗位責(zé)任制；（4）對(duì)少數(shù)違法亂紀(jì)的干警進(jìn)行必要的懲處；同時(shí)派工作組進(jìn)駐一些不聽指揮的交通隊(duì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整。張?zhí)庨L(zhǎng)采取這4條措施后，威信倍增。各科隊(duì)和幾位副處長(zhǎng)大事小事都要請(qǐng)示張?zhí)庨L(zhǎng)，似乎沒有他的點(diǎn)頭許多事情就很難辦。按照張?zhí)庨L(zhǎng)本人的說法，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要利用手中的權(quán)力來樹立一定的威信，這樣才有號(hào)召力。但自張?zhí)庨L(zhǎng)離休后，他的威信也隨之消失了。問題：為什么張?zhí)庨L(zhǎng)離休后威信也隨之消失了？行政領(lǐng)導(dǎo)者怎樣才能建立持久有效的威信？ 【參考答案】：

威信，是指一個(gè)人在人群中的聲望和信譽(yù)。行政領(lǐng)導(dǎo)干部的威信，實(shí)質(zhì)上就是行政領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的影響力。影響力大，威信就高；反之，影響力越低小，威信就越低。那么行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該怎樣提高自己的威信呢？行政管理的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，行政領(lǐng)導(dǎo)者的影響力不外乎來自于兩個(gè)方面：一是來自權(quán)力性因素，即依靠法律賦予的職權(quán)所產(chǎn)生的影響力，其特點(diǎn)是以外部推力來影響和改變?nèi)藗兊男睦砗托袨椋哂袕?qiáng)制性，且難以持久；另一方面來自非權(quán)力性因素，即依靠領(lǐng)導(dǎo)者的學(xué)識(shí)、才能、品行、人際關(guān)系等所產(chǎn)生的影響力，其特點(diǎn)是它使部屬自覺追隨，表現(xiàn)為一種內(nèi)趨力，不具有強(qiáng)制性，是在部屬心理認(rèn)同的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，它能穩(wěn)定地、長(zhǎng)久地、深入地影響部屬的心理和行為，可以發(fā)揮出權(quán)力性因素所無法發(fā)揮的影響。案例中，張?zhí)庨L(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)觀是片面的，沒有理解領(lǐng)導(dǎo)的真正含義；他單純依靠行政手段去推行工作，而忽視了自身道德素質(zhì)的提高，特別是忽視了依靠發(fā)揚(yáng)民主、做群眾思想動(dòng)員工作來調(diào)動(dòng)干警的積極性和主動(dòng)性；張?zhí)庨L(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格也有問題，采取的是集權(quán)型的領(lǐng)導(dǎo)方式，也違反了職權(quán)責(zé)一致原則，沒有發(fā)揮一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的職能，僅僅起一個(gè)管理者的作用。領(lǐng)導(dǎo)者要建立持久有效的威信，必須注意下述幾點(diǎn)：（1）提高自身素質(zhì)。（2）實(shí)行既集中又民主的領(lǐng)導(dǎo)方式。（3）注重規(guī)章制度的建設(shè)。

五、論述題

1.論述行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位、職權(quán)和責(zé)任之間關(guān)系。

答：行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位、職權(quán)和責(zé)任是相互聯(lián)系、相互制約的。其中，行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位是職權(quán)和責(zé)任的基礎(chǔ)。沒有一定的職位，也就沒有與之相適應(yīng)的職權(quán)和責(zé)任。行政領(lǐng)導(dǎo)者的職權(quán)是完成一定行政職位上的任務(wù)、履行行政責(zé)任的必要手段。沒有一定的職權(quán)及其相應(yīng)的支配力量，行政任務(wù)的完成和行政責(zé)任的履行，都只能是一句空話。行政領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任來源于職位，是對(duì)一定職位上的行政任務(wù)的承諾；行政領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)是職權(quán)的本質(zhì)內(nèi)容。職權(quán)和責(zé)任表現(xiàn)為權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。責(zé)任和權(quán)力相比，責(zé)任是第一位的，權(quán)力是第二位的。

第四章 人事行政與公務(wù)員制度

一、單選題

1.部外制指在政府系統(tǒng)之外，設(shè)立獨(dú)立的人事主管機(jī)關(guān)，全權(quán)掌握一切人事行政大權(quán)的管理體制。其優(yōu)點(diǎn)是（A）A.通過獨(dú)立的人事行政主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督，使公務(wù)員的地位和權(quán)力得到法律保障，做到安心任事。

B.人事機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)在職權(quán)上沒有沖 突，工作上沒有重復(fù)，有利于協(xié)調(diào)一致，提高行政效率。

C.考試權(quán)獨(dú)立行使，公平客觀，不受政黨爭(zhēng)斗的影響，行政首長(zhǎng)不能私自任用親信，可使公平競(jìng)爭(zhēng)的原則得到保障。D.人事行政機(jī)構(gòu)設(shè)于政府各部門內(nèi)，對(duì)本部門的實(shí)際情況和需要有較深入的了解，人事措施更有針對(duì)性和實(shí)用性。2.公務(wù)員的工資中，（D）是為了保證工作人員及其家屬基本生活的需要，不區(qū)分職務(wù)高低。

A.職務(wù)工資 B.級(jí)別工資 C.工齡工資 D.基礎(chǔ)工資

3.（B）主要了解對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作成效與形象的社會(huì)評(píng)價(jià)。A.民主測(cè)評(píng) B.民意調(diào)查 C.實(shí)績(jī)分析 D.考核

4.《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》于（B）年開始生效。

A.2005 B.2006 C.2007 D.2008 5.（A）是現(xiàn)代文官制度（公務(wù)員制度）的發(fā)源地。

A.英國(guó) B.中國(guó) C.美國(guó) D.德國(guó)

6.我國(guó)公務(wù)員的人員分類實(shí)行（C）制度。

A.能力分類 B.品位分類 C.職位分類 D.級(jí)別分類

7.按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的規(guī)定，機(jī)關(guān)需要根據(jù)公務(wù)員工作職責(zé)的要求和提高公務(wù)員素質(zhì)的要求，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行分級(jí)分類培訓(xùn)。其中對(duì)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在任職前或者任職后（C）內(nèi)進(jìn)行任職培訓(xùn)。

A.三個(gè)月 B.半年 C.一年 D.兩年

8.中國(guó)與西方國(guó)家公務(wù)員制度的相同點(diǎn)不包括（C）

A.法制管理 B.公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選擇和功績(jī)制原則 C.兩官分途 D.分類管理 9.公務(wù)員工資包括（B）

A.基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資 B.通信補(bǔ)助 C.工齡工資 D.級(jí)別工資

10.在我國(guó)，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，其任用不是通過（D）

A.選任、委任 B.聘任 C.調(diào)任 D.通過統(tǒng)一的公開競(jìng)爭(zhēng)性的考試

11.（B）年，美國(guó)成立了第一個(gè)公務(wù)員機(jī)構(gòu)——三人文官委員會(huì)。

A.1961 B.1871 C.1883 D.1920 12.（A）年，《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》正式頒布生效，國(guó)家公務(wù)員制度在我國(guó)誕生了。

A.1993 B.1994 C.1995 D.1996

二、多選題

1.我國(guó)公務(wù)員的權(quán)力有（ABCDE）A.參加培訓(xùn) B.獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇 C.申請(qǐng)辭職 D.對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議 E.法律規(guī)定的其他權(quán)力 2.政府部門人員管理的基本任務(wù)包括：（ABCDE）

A.提供人員管理的制度環(huán)境 B.選拔人才 C.用好人才 D.培育和開發(fā)人才 E.留住人才

3.我國(guó)公務(wù)員制度的基本原則主要表現(xiàn)在（ABCD）A.公平、公開競(jìng)爭(zhēng)原則 B.黨管干部原則 C.法制管理原則 D.功績(jī)制原則 E.不可越級(jí)晉升原則

三、簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述人力資源管理與傳統(tǒng)的人事管理的主要區(qū)別。

答：第一，人事管理將人只視為一種成本或生產(chǎn)、技術(shù)要素，是對(duì)組織資本資源的消耗。人力資源管理則將人本身看作資源，并且與其他物質(zhì)資源的一次性開發(fā)、使用不同的是，人力資源可以持續(xù)不斷地開發(fā)和有效使用，并且開發(fā)的越充分，它能夠給組織帶來的投資回報(bào)率和效益就越巨大。

第二，人事管理一般將組織的工作人員看成是被動(dòng)的工具，他們的存在無非是要滿足組織工作性質(zhì)的需要，與組織工作相比，人的地位是附屬性的。而人力資源管理將組織中的人看作組織發(fā)展的主體，人與工作相比，前者具有廣泛的能動(dòng)性。

第三，人事管理主要關(guān)注事務(wù)性和程序性的內(nèi)容，主要從事錄用、考核、獎(jiǎng)懲、工資等管理活動(dòng)。人力資源管理則開始進(jìn)入到組織的戰(zhàn)略管理高度，使人力資源管理與組織戰(zhàn)略緊密地結(jié)合在一起。

2、簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員義務(wù)的基本內(nèi)容。答：第一，模范遵守憲法、法律和法規(guī)。第二，按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率。

第三，全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督。

第四，維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。第五，忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依做出的決定與命令。第六，保守國(guó)家秘密和工作秘密。第七，遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德。

第八，清正廉潔，公道正派。

第九，法律規(guī)定的其他義務(wù)。

第十一章 行政績(jī)效

一、單選題

1.（A）是對(duì)政府施政和行政管理是否合理合法的綜合性、整體性評(píng)估，評(píng)估對(duì)象主要是政府管轄范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的狀況。A.宏觀評(píng)估 B.中觀評(píng)估 C.微觀評(píng)估 D.中期評(píng)估

2.（C）主要體現(xiàn)為政府政治產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給，包括制度供給和政治動(dòng)員力。A.領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效 B.決策績(jī)效 C.政府的政治績(jī)效 D.行政效能

3.在行政績(jī)效的層次中,（D）是行政組織的中層的工作績(jī)效。這一層次的績(jī)效通過人才的合理使用、良好的組織溝通和有效的控制、明確的責(zé)權(quán)劃分、恰當(dāng)?shù)姆止ず献?、有力的?nèi)外監(jiān)督等體現(xiàn)出來。在行政管理全局中處于承上啟下的地位。A.組織績(jī)效 B.社會(huì)績(jī)效 C.執(zhí)行績(jī)效 D.管理績(jī)效

4.在行政績(jī)效的層次中,（C）是行政組織中基層工作人員的工作績(jī)效。這一層次的績(jī)效通過工作人員從事專業(yè)性、操作性工作的熟練程度和效果，非正式組織溝通的有效性，人際關(guān)系的和諧，對(duì)設(shè)備的利用率和成效等體現(xiàn)出來。在行政管理全局中處于基礎(chǔ)性地位。A.組織績(jī)效 B.社會(huì)績(jī)效 C.執(zhí)行績(jī)效 D.管理績(jī)效

5.以下選項(xiàng)中不屬于公共政策評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)是：（B）A.實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn) B.群眾利益標(biāo)準(zhǔn)

C.生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn) D.效率標(biāo)準(zhǔn)

6.行政效率測(cè)評(píng)的方法中不屬于數(shù)量化方法的是：（B）A.行政費(fèi)用測(cè)量法 B.行政功能測(cè)量法 C.速度費(fèi)用指標(biāo)測(cè)量法 D.管理活動(dòng)效果指標(biāo)測(cè)量法

7.我國(guó)行政績(jī)效評(píng)估的主體是(B)。

A.行政機(jī)構(gòu) B.廣大人民群眾和社會(huì)公眾 C.公務(wù)員 D.政府部門

8.政府對(duì)衛(wèi)生、體育事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)是政府的（D）具體表現(xiàn)。

A.行政績(jī)效 B.文化績(jī)效 C.政治績(jī)效D.社會(huì)績(jī)效

二、多選題

1.行政績(jī)效的內(nèi)容包括那幾個(gè)方面？（ABCD）

A.經(jīng)濟(jì)績(jī)效 B.政治績(jī)效 C.文化績(jī)效 D.社會(huì)績(jī)效 E.科學(xué)績(jī)效 2.按照評(píng)估的側(cè)面不同，行政績(jī)效評(píng)估可分為（ABD）。A.經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估 B.政治效益評(píng)估 C.綜合效益評(píng)估D.社會(huì)效益評(píng)估E.專項(xiàng)效益評(píng)估

三、簡(jiǎn)答題

1.進(jìn)行行政效率測(cè)評(píng)應(yīng)遵循哪些原則? 答：社會(huì)效益原則；定性與定量相結(jié)合原則；實(shí)事求是原則；動(dòng)機(jī)與效果統(tǒng)一原則。

2.提高行政績(jī)效的途徑有哪些? 答：實(shí)現(xiàn)行政制度現(xiàn)代化；實(shí)現(xiàn)行政觀念現(xiàn)代化；實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)作現(xiàn)代化；實(shí)現(xiàn)行政設(shè)備現(xiàn)代化。

四、論述題

1.論述行政績(jī)效在行政管理中的地位。

答：行政績(jī)效不僅客觀地反映了政府的行為及其后果，而且全面地反映了整個(gè)行政管理過程的成就與不足，通過對(duì)行政績(jī)效的評(píng)價(jià)能夠促使行政管理不斷優(yōu)化、不斷創(chuàng)新。因此，它在行政管理中的地位舉足輕重。（1）行政績(jī)效是行政管理追求的目標(biāo)（2）行政績(jī)效是政府施政能力的標(biāo)志（3）行政績(jī)效是政府職能發(fā)揮的顯示器（4）行政績(jī)效是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成敗的關(guān)鍵（5）行政績(jī)效是行政改革的動(dòng)力和準(zhǔn)繩。

第十二章 行政責(zé)任

一、單選題

1.（D）是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在一定法律規(guī)范之下，從事行政管理活

動(dòng)所享有的自主選擇完成任務(wù)的方式、方法以解決問題的權(quán)力，即有條件的行為選擇權(quán)。A.申辯權(quán) B.行政行為權(quán) C.行政執(zhí)法權(quán) D.自由裁量權(quán)

2.對(duì)行政責(zé)任和行政權(quán)力的關(guān)系說法不正確的是（B）

A.行政責(zé)任是行政權(quán)力正確、有效運(yùn)行的前提

B.政責(zé)任體現(xiàn)了對(duì)行政權(quán)力制約作用但缺乏保障作用

C.行政權(quán)力是行政責(zé)任的內(nèi)在實(shí)施條件

D.行政權(quán)力和行政責(zé)任的合理配置是實(shí)現(xiàn)政府職能的必要條件

3.社會(huì)責(zé)任不包括以下哪些的內(nèi)容：（B）A.公民參與 B.社會(huì)管理 C.媒體的監(jiān)督

D.社會(huì)利益團(tuán)體的影響與作用 4.（C）作用在于審理公民與行政機(jī)關(guān)之間的行政訴訟，裁定具體行政行為是否合法，增強(qiáng)行政人員的責(zé)任感，推動(dòng)行政任務(wù)的完成，保障行政責(zé)任中法律責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。A.機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制 B.社會(huì)責(zé)任制 C.司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制 D.行政機(jī)關(guān)內(nèi)部負(fù)責(zé)制

5.2003年8月國(guó)內(nèi)首個(gè)政府行政問責(zé)辦法——（A）出臺(tái)

A.《長(zhǎng)沙市人民政府行政問責(zé)制暫行辦法》

B.《天津市人民政府行政責(zé)任問責(zé)制試行辦法》

C.《重慶市政府部門行政首長(zhǎng)問責(zé)暫行辦法》

D.《成都市行政首長(zhǎng)問責(zé)暫行辦法》 6.行政責(zé)任中的法律責(zé)任不包括：（C）A.行政機(jī)關(guān)的行政法律責(zé)任 B.行政機(jī)關(guān)工作人員的行政法律責(zé)任 C.社會(huì)團(tuán)體的行政法律責(zé)任 D.行政受托人的行政法律責(zé)任 7.社會(huì)問責(zé)機(jī)制使得（D）可以依靠社會(huì)公眾進(jìn)行監(jiān)視，一有問題即時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨即作出反應(yīng)，并將注意力集中于問題領(lǐng)域，監(jiān)督更具針對(duì)性。

A.社會(huì)監(jiān)督 B.公眾監(jiān)督 C.社會(huì)監(jiān)督部門 D.政府監(jiān)督部門

二、多選題

1.根據(jù)行政責(zé)任的性質(zhì)，可以將行政責(zé)任分為哪幾類責(zé)任？（ABCDE）A.法律責(zé)任 B.政治責(zé)任 C.管理責(zé)任 D.道德責(zé)任 E.社會(huì)責(zé)任

2.在民主憲政國(guó)家，議會(huì)保證政府政治責(zé)任實(shí)現(xiàn)的主要手段有：（ACE）A.詢問和質(zhì)詢 B.行政管理 C.政府行為調(diào)查

D.群眾利益核查 E.倒閣權(quán)

3.我國(guó)的政治責(zé)任的主要形式包括（ACE）。A.國(guó)家行為責(zé)任 B.行政責(zé)任 C.違憲責(zé)任 D.司法責(zé)任 E.政黨責(zé)任 4.從行政責(zé)任的控制主體出發(fā)，可以把行政責(zé)任制分為（BCDE）

A.國(guó)家負(fù)責(zé)制 B.權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制 C.政黨負(fù)責(zé)制

D.司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制 E.行政機(jī)關(guān)內(nèi)部負(fù)責(zé)制

三、簡(jiǎn)答題

1.什么是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部負(fù)責(zé)制?它包括哪些內(nèi)容？

答：在行政體系內(nèi)部，行政機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，行政官員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的制度，就是內(nèi)部負(fù)責(zé)制。內(nèi)部負(fù)責(zé)制包括根據(jù)行政管理的職能，建立相應(yīng)的行政管理機(jī)構(gòu)，按照權(quán)責(zé)一致和分工負(fù)責(zé)的原則合理確定職權(quán)和責(zé)任；行政監(jiān)督和監(jiān)察；行政復(fù)議。

2.行政責(zé)任制有哪些類型?

答：權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制；政黨負(fù)責(zé)制；司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制；行政機(jī)關(guān)內(nèi)部負(fù)責(zé)制。

四、論述題

1.論述我國(guó)現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)如何完善行政問責(zé)制。

答：強(qiáng)化人民代表大會(huì)的地位和監(jiān)督控制職能。健全法制，以法律來約束行政權(quán)力。健全行政機(jī)關(guān)外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，有效落實(shí)行政責(zé)任制完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的責(zé)任制度，充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用。

第十四章 行政法制

一、單選題

1.（C）是行政法規(guī)的唯一制定主體。

A.人民代表大會(huì) B.地方各級(jí)人民代表大會(huì) C.國(guó)務(wù)院 D.地方各級(jí)政府

2.（A）是國(guó)家行政機(jī)關(guān)為執(zhí)行國(guó)家法律、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政法規(guī)和同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的地方性法規(guī)而制定、發(fā)布的法律規(guī)范性文件。A.執(zhí)行性行政管理法規(guī)

B.補(bǔ)充性行政管理法規(guī) C.自主性行政管理法規(guī) D.中央行政管理法規(guī)

3.制定行政管理法規(guī)的機(jī)關(guān)必須是（B）A.國(guó)家機(jī)關(guān)

B.由法律或權(quán)力機(jī)關(guān)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)

C.社會(huì)團(tuán)體 D.群眾組織

4.行政執(zhí)法的特點(diǎn)不包括（D）。A.行政執(zhí)法主體的特定性和廣泛性 B.行政執(zhí)法內(nèi)容的法定性 C.行政執(zhí)法行為的主動(dòng)性和單方意志性

D.行政執(zhí)法行為的強(qiáng)制性和社會(huì)性 5.中國(guó)共產(chǎn)黨的（B）向全黨第一次提出了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的戰(zhàn)略目標(biāo)。A.十四大 B.十五大 C.十六大 D.十七大

6.以下說法不正確的是（D）A.部門規(guī)章的制定主體是國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)； B.地方規(guī)章的效力低于同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)。

C.地方規(guī)章的制定主體是省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市。

D.地方規(guī)章的制定主體是省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)。

7.（D）是行政機(jī)關(guān)及其行政人員，為履行行政職能，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)，向行政相對(duì)人所做出的具有意向性的建議和引導(dǎo)的行為。

A.行政許可 B.行政執(zhí)行 C.行政實(shí)施 D.行政指導(dǎo)

二、多選題

1.行政管理法規(guī)的制定原則為（ABCE）A.立法有據(jù)原則 B.效力分配原則 C.程序合法原則 D.社會(huì)立法原則 E.民主立法原則

2.行政強(qiáng)制執(zhí)行主要分為（ABC）。A.間接強(qiáng)制 B.直接強(qiáng)制 C.強(qiáng)制征收 D.一般強(qiáng)制 E.特殊強(qiáng)制

3.從執(zhí)法主體的權(quán)限來劃分，可分為(AC)。

A.專業(yè)行政執(zhí)法 B.單項(xiàng)執(zhí)法 C.綜合行政執(zhí)法 D.權(quán)利執(zhí)法 E.義務(wù)執(zhí)法 4.行政規(guī)章根據(jù)其不同的制定主體，分為（BE）。A.政府規(guī)章 B.部門規(guī)章 C.管理規(guī)章 D.司法規(guī)章 E.地方規(guī)章

三、簡(jiǎn)答題

1.行政法制的基本要求是什么? 答：有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

2.行政管理法規(guī)有哪些基本特征? 答：行政管理法規(guī)與國(guó)家其他法律法規(guī)一樣具有規(guī)范性、強(qiáng)制性等特征，除此之外，它還有自身的特征：法律關(guān)系的特殊性；制定與實(shí)施的統(tǒng)一性；所含內(nèi)容的豐富性；體系內(nèi)部的變動(dòng)性。

四、論述題

1.聯(lián)系實(shí)際論述加強(qiáng)行政法制建設(shè)的意義。

答：1．加強(qiáng)行政法制建設(shè)是依法行政的需要。依法治國(guó)的精髓是作為依法治國(guó)主體的廣大人民群眾，依照憲法和法律的規(guī)定授予并制約國(guó)家的權(quán)力，以實(shí)現(xiàn)以法治權(quán)。而在國(guó)家機(jī)關(guān)中，行政機(jī)關(guān)依據(jù)人民賦予的權(quán)力，擔(dān)負(fù)著大量的管理國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展的任務(wù)，行政機(jī)關(guān)行政權(quán)力的行使又是與老百姓的利益密切相關(guān)的，因此，行政機(jī)關(guān)在國(guó)家行政管理的過程中能否依法行使行政權(quán)就顯得十分重要。加強(qiáng)行政法制建設(shè)正是保證依法行政的有效措施，通過行政立法、行政執(zhí)法、行政司法等行為，使行政權(quán)的行使始終處于法律的約束之下。

2．加強(qiáng)行政法制建設(shè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，對(duì)政府行政法制建設(shè)的要求就越高：政府行政法制建設(shè)越加強(qiáng)，就越能促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3．加強(qiáng)行政法制建設(shè)是行政機(jī)關(guān)克服官僚主義，提高行政效率的需要。行政機(jī)關(guān)要克服官僚主義，提高行政效率，起碼要具備四個(gè)條件：一是行政管理法規(guī)體系要完善；二是行政管理的措施要落實(shí)；三是行政機(jī)關(guān)要有科學(xué)的活動(dòng)規(guī)則、程序和方法；四是行政組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)要協(xié)調(diào)。而上述條件的創(chuàng)造只有通過加強(qiáng)行政法制建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)。其一，加強(qiáng)行政法制建設(shè)，能夠強(qiáng)化行政管理法律制度的建設(shè)，既為行政管理提供了工具和手段，又對(duì)行政機(jī)關(guān)和行政人員的行政行為嚴(yán)加約束，促使行政機(jī)關(guān)和行政人員依法辦事，廉潔高效。其二，加強(qiáng)行政法制建設(shè)，通過行政立法把行政權(quán)力轉(zhuǎn)化為法律權(quán)力，在增強(qiáng)行政管理措施的權(quán)威性的同時(shí)，有利于行政執(zhí)法活動(dòng)將行政措施落到實(shí)處。其三，加強(qiáng)行政法制建設(shè)，能夠以法規(guī)或制度的形式來對(duì)行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)原則、程序和方法等做出全面而科學(xué)的規(guī)范，使行政人員明確自己應(yīng)該干什么、不應(yīng)該干什么以及怎樣干．既調(diào)動(dòng)了行政人員的積極性和創(chuàng)造性，又促使他們嚴(yán)格地自我約束，從整體上保證行政管理協(xié)調(diào)有序，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活，充滿生機(jī)地向前發(fā)展。

第十四章 行政法制

一、單選題

1.（C）是行政法規(guī)的唯一制定主體。

A.人民代表大會(huì) B.地方各級(jí)人民代表大會(huì) C.國(guó)務(wù)院 D.地方各級(jí)政府

2.（A）是國(guó)家行政機(jī)關(guān)為執(zhí)行國(guó)家法律、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政法規(guī)和同級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)的地方性法規(guī)而制定、發(fā)布的法律規(guī)范性文件。A.執(zhí)行性行政管理法規(guī) B.補(bǔ)充性行政管理法規(guī) C.自主性行政管理法規(guī) D.中央行政管理法規(guī)

3.制定行政管理法規(guī)的機(jī)關(guān)必須是（B）A.國(guó)家機(jī)關(guān)

B.由法律或權(quán)力機(jī)關(guān)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)

C.社會(huì)團(tuán)體 D.群眾組織

4.行政執(zhí)法的特點(diǎn)不包括（D）。A.行政執(zhí)法主體的特定性和廣泛性 B.行政執(zhí)法內(nèi)容的法定性 C.行政執(zhí)法行為的主動(dòng)性和單方意

志性

D.行政執(zhí)法行為的強(qiáng)制性和社會(huì)性 5.中國(guó)共產(chǎn)黨的（B）向全黨第一次提出了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的戰(zhàn)略目標(biāo)。A.十四大 B.十五大 C.十六大 D.十七大

6.以下說法不正確的是（D）A.部門規(guī)章的制定主體是國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)；

B.地方規(guī)章的效力低于同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)。

C.地方規(guī)章的制定主體是省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市。

D.地方規(guī)章的制定主體是省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)。

7.（D）是行政機(jī)關(guān)及其行政人員，為履行行政職能，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)，向行政相對(duì)人所做出的具有意向性的建議和引導(dǎo)的行為。

A.行政許可 B.行政執(zhí)行 C.行政實(shí)施 D.行政指導(dǎo)

二、多選題 1.行政管理法規(guī)的制定原則為（ABCE）A.立法有據(jù)原則 B.效力分配原則 C.程序合法原則 D.社會(huì)立法原則 E.民主立法原則

2.行政強(qiáng)制執(zhí)行主要分為（ABC）。A.間接強(qiáng)制 B.直接強(qiáng)制 C.強(qiáng)制征收 D.一般強(qiáng)制 E.特殊強(qiáng)制

3.從執(zhí)法主體的權(quán)限來劃分，可分為(AC)。

A.專業(yè)行政執(zhí)法 B.單項(xiàng)執(zhí)法 C.綜合行政執(zhí)法 D.權(quán)利執(zhí)法 E.義務(wù)執(zhí)法 4.行政規(guī)章根據(jù)其不同的制定主體，分為（BE）。A.政府規(guī)章 B.部門規(guī)章 C.管理規(guī)章 D.司法規(guī)章 E.地方規(guī)章

三、簡(jiǎn)答題

1.行政法制的基本要求是什么? 答：有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。2.行政管理法規(guī)有哪些基本特征? 答：行政管理法規(guī)與國(guó)家其他法律法規(guī)一樣具有規(guī)范性、強(qiáng)制性等特征，除此之外，它還有自身的特征：法律關(guān)系的特殊性；制定與實(shí)施的統(tǒng)一性；所含內(nèi)容的豐富性；體系內(nèi)部的變動(dòng)性。

四、論述題

1.聯(lián)系實(shí)際論述加強(qiáng)行政法制建設(shè)的意義。

答：1．加強(qiáng)行政法制建設(shè)是依法行政的需要。依法治國(guó)的精髓是作為依法治國(guó)主體的廣大人民群眾，依照憲法和法律的規(guī)定授予并制約國(guó)家的權(quán)力，以實(shí)現(xiàn)以法治權(quán)。而在國(guó)家機(jī)關(guān)中，行政機(jī)關(guān)依據(jù)人民賦予的權(quán)力，擔(dān)負(fù)著大量的管理國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展的任務(wù)，行政機(jī)關(guān)行政權(quán)力的行使又是與老百姓的利益密切相關(guān)的，因此，行政機(jī)關(guān)在國(guó)家行政管理的過程中能否依法行使行政權(quán)就顯得十分重要。加強(qiáng)行政法制建設(shè)正是保證依法行政的有效措施，通過行政立法、行政執(zhí)法、行政司法等行為，使行政權(quán)的行使始終處于法律的約束之下。

2．加強(qiáng)行政法制建設(shè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，對(duì)政府行政法制建設(shè)的要求就越高：政府行政法制建設(shè)越加強(qiáng)，就越能促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3．加強(qiáng)行政法制建設(shè)是行政機(jī)關(guān)克服官僚主義，提高行政效率的需要。行政機(jī)關(guān)要克服官僚主義，提高行政效率，起碼要具備四個(gè)條件：一是行政管理法規(guī)體系要完善；二是行政管理的措施要落實(shí)；三是行政機(jī)關(guān)要有科學(xué)的活動(dòng)規(guī)則、程序和方法；四是行政組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)要協(xié)調(diào)。而上述條件的創(chuàng)造只有通過加強(qiáng)行政法制建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)。其一，加強(qiáng)行政法制建設(shè)，能夠強(qiáng)化行政管理法律制度的建設(shè)，既為行政管理提供了工具和手段，又對(duì)行政機(jī)關(guān)和行政人員的行政行為嚴(yán)加約束，促使行政機(jī)關(guān)和行政人員依法辦事，廉潔高效。其二，加強(qiáng)行政法制建設(shè)，通過行政立法把行政權(quán)力轉(zhuǎn)化為法律權(quán)力，在增強(qiáng)行政管理措施的權(quán)威性的同時(shí)，有利于行政執(zhí)法活動(dòng)將行政措施落到實(shí)處。其三，加強(qiáng)行政法制建設(shè)，能夠以法規(guī)或制度的形式來對(duì)行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)原則、程序和方法等做出全面而科學(xué)的規(guī)范，使行政人員明確自己應(yīng)該干什么、不應(yīng)該干什么以及怎樣干．既調(diào)動(dòng)了行政人員的積極性和創(chuàng)造性，又促使他們嚴(yán)格地自我約束，從整體上保證行政管理協(xié)調(diào)有序，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活，充滿生機(jī)地向前發(fā)展。

第十五章 行政文化

一、單選題

1.（C）是行政意志的集中體現(xiàn)，也是行政意志轉(zhuǎn)化為行政實(shí)踐后的合理性成果。A.行政監(jiān)督 B.行政文化 C.行政規(guī)范

D.行政評(píng)價(jià)

2.以下選項(xiàng)中，對(duì)行政道德的特征描述不正確的是（D）。A.鮮明的政治性 B.一定的強(qiáng)制性 C.高層次的示范性 D.廣泛的民主性

3.行政心理中的（C）是行政改革的源泉。A.內(nèi)部心理 B.法律心理 C.民眾心理 D.社會(huì)心理

4.（B）是在行政管理活動(dòng)中，實(shí)際擁有和行使行政權(quán)力的個(gè)體或組織的行政意識(shí)。A.行政道德 B.主體行政文化 C.行政意志 D.客體行政文化

5.社會(huì)主義行政道德規(guī)范主要基本原則不包含（C）。A.為人民服務(wù)原則和人本主義原則 B.社會(huì)公正原則 C.法律公平原則 D.集體主義原則

6.社會(huì)公正原則的基本要求不包含的是（A）

A.全民監(jiān)督的公正性 B.權(quán)利與義務(wù)的公正性 C.提供服務(wù)的公正性 D.利益分配的公正性

7.以下選項(xiàng)中不是行政心理特征的是（B）

A.直接性 B.穩(wěn)定性 C.時(shí)代性 D.內(nèi)在性

二、多選題

1.行政文化具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)（ABCDE）。A.歷史性 B.階級(jí)性 C.民族性 D.動(dòng)態(tài)性 E.連續(xù)性

2.行政文化的形成一般要經(jīng)過（BCDE）和等幾個(gè)發(fā)展階段

A.行政思想 B.行政心態(tài) C.行政意志 D.行政規(guī)范 E.行政評(píng)價(jià) 3.行政心理受（ABDE）的制約。A.教育發(fā)展水平B.社會(huì)變革 C.思想心態(tài) D.社會(huì)心理行政規(guī)范督 E.政治制度

三、簡(jiǎn)答題

1.行政精神與社會(huì)精神文明的關(guān)系如何?

答：行政精神與精神文明是密切聯(lián)系的，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：行政精神是

第四篇：行政管理學(xué)作業(yè)的答案

行政管理學(xué)作業(yè)的答案

1.一、名詞解釋

1、行政環(huán)境： 是指圍繞行政管理這一主體的外部境況，具體而言，是指直接或者間接影響行政管理和行政行為以及行政效率的各種因素的總和。

2、行政道德：是指國(guó)家公務(wù)員在行使公共權(quán)力、管理公共事務(wù)的活動(dòng)中，處理自身與工作對(duì)象之間、上下級(jí)之間、同事之間以及公私、得失等關(guān)系時(shí)，所應(yīng)當(dāng)遵循的原則和規(guī)范。

3、行政組織結(jié)構(gòu)：是指構(gòu)成行政組織各要素的配合和排列組合方式，包括行政組織各成員、單位、部門和層級(jí)之間的分工協(xié)作，以及聯(lián)系、溝通方式。

4、編制：是指組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其人員數(shù)量的定額和職務(wù)的分配，由財(cái)政撥款的編制數(shù)額由各級(jí)人事部門制定，財(cái)政部門據(jù)此撥款，通常分為行政編制和事業(yè)編制。

5、政府決算：是指經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的政府預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，是各級(jí)政府在內(nèi)預(yù)算的收入和支出的最終結(jié)果，是預(yù)算管理中一個(gè)必不可少的、十分重要的階段。

6、政府公共關(guān)系：是政府與社會(huì)公眾之間的傳播管理

7、分權(quán)制衡理論：是被西方國(guó)家普遍運(yùn)用在政治體制和其他國(guó)家管理活動(dòng)中的重要法理。

8、公共危機(jī)：是指影響組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，對(duì)組織的生存、發(fā)展構(gòu)成威脅，從而使組織形象遭受損失的某些突發(fā)事件。

政府績(jī)效：是指政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的結(jié)果、效益及其管理工作效率、效能，9、是政府在行使其功能、實(shí)現(xiàn)其意志過程中體現(xiàn)出的管理能力，它包含了政治績(jī)效、經(jīng)濟(jì)績(jī)、效、文化績(jī)效、社會(huì)績(jī)效四個(gè)方面。

10行政改革：是指政府為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，或者高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進(jìn)行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會(huì)之間關(guān)系的過程。

二、簡(jiǎn)答題

1、行政管理學(xué)研究的主要內(nèi)容：

（1）、行政管理的一般理論。主要研究和了解：行政管理學(xué)是一門綜合性、應(yīng)用性的科學(xué)，行政環(huán)境和行政職能是行政活動(dòng)的依據(jù)和基礎(chǔ)。

（2）、行政管理的主體。主要研究和了解：行政組織和機(jī)構(gòu)，行政領(lǐng)導(dǎo)以及執(zhí)行公務(wù)的工作人員。

（3）、行政管理的過程。主要研究和了解：行政管理是一個(gè)由多個(gè)環(huán)節(jié)和有機(jī)部門組成并有效運(yùn)作的過程。它們主要有行政決策、行政執(zhí)行、行政協(xié)調(diào)、行政信息、行政監(jiān)督。

（4）、行政管理的保障。主要研究和了解：行政管理過程要能夠順利運(yùn)行達(dá)到預(yù)期效果，必須依據(jù)一系列的保障手段。主要有：財(cái)務(wù)行政、行政法治、行政方法、行政道德。

（5）、行政管理的目的。主要研究和了解：提高行政效率是行政管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，而行政改革是提高行政效率的必由之路。

2、學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)的方法：

行政管理學(xué)產(chǎn)生以來，西方學(xué)者采取了多種的、在不同歷史階段又各有特點(diǎn)的研究方法，例如演繹從研究到歸納研究、從靜態(tài)研究到動(dòng)態(tài)研究、從單科研究到跨學(xué)科研究，如此等等。

1.理論聯(lián)系實(shí)際的方法。2.調(diào)查研究法。3.案例分析法。4.歷史研究法。5.比較研究法。6.定量分析法。

3、行政環(huán)境問題的意義：

（1）正確的認(rèn)識(shí)和反映行政環(huán)境是增強(qiáng)行政管理學(xué)應(yīng)用性的重要前提。

（2）正確的認(rèn)識(shí)和反映行政環(huán)境，才能科學(xué)地確定行政職能和行政管理各個(gè)環(huán)節(jié)、手段。

（3）正確的認(rèn)識(shí)和反映行政環(huán)境，有利于樹立起系統(tǒng)整體的公共行政觀念。

（4）正確的認(rèn)識(shí)和反映行政環(huán)境，有利于確立開放平衡的公共行政模式。

4、編制管理的具體內(nèi)容：

（1）職能管理 職能管理是指配置、協(xié)調(diào)各級(jí)機(jī)關(guān)及其各部門職能的一種行政行為，它是根據(jù)國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)的方針政策以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化等發(fā)展的需要，對(duì)各組織機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行配置、協(xié)調(diào)的活動(dòng)過程。把職能管理作為編制管理管理的內(nèi)容，是在1988年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革時(shí)正式明確的。這次機(jī)構(gòu)改革提出了定職能、定機(jī)構(gòu)、定人員的“三定”方針。職能管理的內(nèi)容有：提出轉(zhuǎn)變政府職能、調(diào)整政府職能體系的總體意見；合理配置各部門的職能；協(xié)調(diào)各部門之間的職能分工；協(xié)調(diào)同級(jí)政府部門與下級(jí)政府相關(guān)部門之間的職責(zé)分工，以及政府部門與非政府部門之間的職責(zé)分工。

（2）機(jī)構(gòu)管理 所謂機(jī)構(gòu)管理，主要是指對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整的管理，具體包括對(duì)機(jī)構(gòu)的總量、性質(zhì)、級(jí)別、規(guī)模等諸多內(nèi)容的管理。其內(nèi)容包括：根據(jù)各級(jí)政府的職能總量及類別，確定每級(jí)政府機(jī)構(gòu)的總量規(guī)模；劃分機(jī)構(gòu)的屬性；對(duì)機(jī)構(gòu)級(jí)別的管理；對(duì)機(jī)構(gòu)名稱的管理；對(duì)機(jī)構(gòu)規(guī)模的管理。

（3）人員管理 人員編制是行政組織為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)、履行法定職能，經(jīng)過被授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而確定的單位內(nèi)部人員數(shù)額、結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、員工數(shù)額等。其具體內(nèi)容包括：制定各級(jí)政府編制比例和編制標(biāo)準(zhǔn)，其中編制比例是指編制員額與核定編制依據(jù)的事物數(shù)量之間的比例關(guān)系。如各級(jí)政府所轄面積、人口數(shù)量都是核定編制的依據(jù)，在它們與編制之間有一個(gè)數(shù)量比例關(guān)系；根據(jù)編制比例確定各級(jí)行政組織的編制標(biāo)準(zhǔn)后，再制定各部門、單位的人員編制總額；確定全國(guó)行政組織和它的各個(gè)層級(jí)、各個(gè)部門的人員編制結(jié)構(gòu)。

5、公務(wù)員制度的基本原則：

（1）、競(jìng)爭(zhēng)原則：競(jìng)爭(zhēng)在國(guó)家公務(wù)員制度中是公開、平等的。所有考試、考核、錄用等程序都是公開進(jìn)行的，并且所有參加報(bào)考的人員不受性別、家庭出身、民族、宗教等限制，并逐步打破地域、身份的限制。任何人都可以通過競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入到公務(wù)員隊(duì)伍中來。

（2）、功績(jī)?cè)瓌t：功績(jī)是國(guó)家公務(wù)員在貫徹執(zhí)行黨的基本路線中的工作實(shí)績(jī)。公務(wù)員的職務(wù)升降、考核、任免、獎(jiǎng)勵(lì)等，都以其在工作中的功績(jī)?yōu)橹饕罁?jù)。

（3）、法制原則：法制原則就是制定法律規(guī)范依照法規(guī)對(duì)國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行管理，國(guó)家公務(wù)員依照法律、法規(guī)行政，并受法律保護(hù)。有關(guān)國(guó)家公務(wù)員考試、錄用、任免、升降等都必須按照國(guó)家公務(wù)員法律規(guī)定。

（4）、黨管干部原則：黨管干部原則是社會(huì)主義國(guó)家人事制度堅(jiān)持的根本原則，建立國(guó)家公務(wù)員制度不是削弱黨對(duì)干部的領(lǐng)導(dǎo)，而是加強(qiáng)和完善黨對(duì)政府機(jī)關(guān)工作人員管理工作的領(lǐng)

導(dǎo)。通過把黨的組織路線、方針、政策按一定程序轉(zhuǎn)化為行政機(jī)關(guān)人事管理的法規(guī)，依此對(duì)政府機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行管理。

6、行政決策在行政管理中的重要地位：行政決策在整個(gè)行政管理中處于核心地位，具有十分重要的作用：

1．行政決策是行政管理的前提和依據(jù)；

2．行政決策貫穿于行政管理的全過程；

3．行政決策從根本上決定著行政管理的成敗。

三、論述題

十一屆三中全會(huì)以來我國(guó)行政職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容和基本方向：

（一）職能重心的轉(zhuǎn)變

（二）職能方式的轉(zhuǎn)變

1.由運(yùn)用行政手段為主向運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段為主，并將經(jīng)濟(jì)手段與法律手段、行政手段結(jié)合起來。

2.由微觀管理、直接管理為主，轉(zhuǎn)向宏觀管理、間接管理為主

3.由重計(jì)劃、排斥市場(chǎng)轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)為主，計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合（三）職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變

1.理順中央政府與地方政府、上級(jí)地方政府與下級(jí)地方政府之間的職能關(guān)系

2.理順政企關(guān)系

（1）把所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相對(duì)分開。兩權(quán)分離主要在于從所有權(quán)中嚴(yán)格地區(qū)分出經(jīng)營(yíng)權(quán)，即讓國(guó)有企業(yè)掌握經(jīng)營(yíng)權(quán)，政府掌握所有權(quán)，兩者井水不犯河水，以便使企業(yè)具有廣泛的活動(dòng)空間，發(fā)揮企業(yè)的活力，同時(shí)也切斷政府與國(guó)有企業(yè)的從屬關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變。

（2）把政府公共管理職能和國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)政企分開，使企業(yè)成為自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，僅有兩權(quán)分離是不夠的，還必須在兩權(quán)分離的基礎(chǔ)上明確產(chǎn)權(quán)。明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求，也是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系主要內(nèi)容是，明確財(cái)產(chǎn)的法定主體，界定產(chǎn)權(quán)的客體和內(nèi)容。企業(yè)享有的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)包括國(guó)家在內(nèi)的出資者成為享有資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利。

（3）實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)管理體制，國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資本依法履行出資人的職責(zé)，維護(hù)所有者的權(quán)益，維護(hù)企業(yè)作為市場(chǎng)主體依法享有的各項(xiàng)權(quán)利，督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

2、論述行政組織的基本要素：（1）行政組織的基本要素分為物質(zhì)要素和精神要素兩大類，其中物質(zhì)要素包括人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)設(shè)備三個(gè)方面；精神要素包括目標(biāo)、權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)、人際關(guān)系三個(gè)方面。

（2）.人員是行政組織的第一物質(zhì)要素，是行政組織的主體、核心。行政組織首先是由

各種不同專業(yè)、水平和年齡的人按照行政組織的目標(biāo)、職能組合起來的組織。

（3）.經(jīng)費(fèi)是維持行政組織運(yùn)營(yíng)與發(fā)展不可缺少的因素。

(4).物質(zhì)設(shè)備是行政組織賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。包括行政組織開展活動(dòng)所必需的技術(shù)設(shè)備、工具、耗材和能源。

(5).目標(biāo)是組織賴以產(chǎn)生、發(fā)展的基礎(chǔ)和原因，是組織存在的靈魂和前進(jìn)的方向。它從本質(zhì)上反映了組織的基本功能。

(6)組織目標(biāo)包括任務(wù)、目的、指標(biāo)、數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限等；分為總目標(biāo)、分目標(biāo)和工作目標(biāo)三類。

(7).權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)是形成組織縱向?qū)蛹?jí)和橫向部門體系的基礎(chǔ)，是組織分工、組織法規(guī)與組織紀(jì)律的實(shí)際體現(xiàn)。

(8).權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)是指組織系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)、工作單元，以及各組織成員、各工作職位之間在工作任務(wù)、權(quán)力和責(zé)任方面的一系列從屬并列關(guān)系。

3、論述人事行政的特征：

一、負(fù)責(zé)本部的行政管理和日常事務(wù)，協(xié)助總經(jīng)理搞好各部門之間的綜合協(xié)調(diào)，落實(shí)公司規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的督促和檢查，溝通內(nèi)外聯(lián)系，保證上情下達(dá)和下情上報(bào)，負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)議文件決定的事項(xiàng)進(jìn)行催辦，查辦和落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，拓展公關(guān)業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)全公司組織系統(tǒng)及工作職責(zé)研討和修訂，負(fù)責(zé)公司車輛的管理。

二、人力資源管理與開發(fā)

1、組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)、崗位描述、人力規(guī)劃編制、考勤管理的工作。

2、招聘使用：

3、工作報(bào)酬：

4、培訓(xùn)開發(fā)：

5、人員考核：

三、負(fù)責(zé)公司各項(xiàng)規(guī)章制度的修訂，制定及檢查監(jiān)督。

四、負(fù)責(zé)總務(wù)管理

五、安全保衛(wèi)

六、強(qiáng)調(diào)企業(yè)精神，創(chuàng)建公司的企業(yè)文化

七、塑造企業(yè)形象

1、企業(yè)精神形象，它對(duì)于員工有強(qiáng)大的凝聚力，感召力，引導(dǎo)力和約束力，能增加員工對(duì)企業(yè)的信任感，自豪感和榮譽(yù)感。

2、企業(yè)環(huán)境形象

3、企業(yè)員工形象

總而言之，行政部工作的最終目標(biāo)就是確保公司的正常運(yùn)作及生產(chǎn)，穩(wěn)步，正常的進(jìn)行，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

四、案例分析

1、武漢收禁“麻木”的決策體現(xiàn)的原則有：

第一，信息性原則；第二，預(yù)測(cè)原則；第三，系統(tǒng)性原則； 第四，可行原則； 第五，擇優(yōu)原則； 第六，動(dòng)態(tài)原則決；

2、武漢收禁“麻木”的決策給我們的啟示：

行政決策一定要根據(jù)實(shí)際的信息，把握好將要決策活動(dòng)的真實(shí)情況，就像武漢“麻木”長(zhǎng)期盤踞武漢市，屢禁不止，嚴(yán)重阻礙武漢市城建發(fā)展。行政決策也要對(duì)未來有一個(gè)好的預(yù)測(cè)，然后向行政目標(biāo)進(jìn)行決策，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)。同時(shí)，行政決策一定要有一定的系統(tǒng)性，而不是單方面行動(dòng)，這樣才能使行政決策更加的有效果。行政決策也要考慮實(shí)施現(xiàn)實(shí)條件的可行性，就像武漢收禁“麻木”也要考慮到“—輛麻木就是—家人的飯碗，數(shù)萬輛麻木涉及十多萬人的飯碗，而且從業(yè)多是殘弱人士”，而不是一味大刀闊斧的收禁，要考慮人民的利益。最后，行政決策要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的做出的，要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的變化而變化，要有臨時(shí)方案和應(yīng)變方案，適時(shí)適事作出調(diào)整，然后根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行對(duì)比，進(jìn)行擇優(yōu)選擇，讓行政決策既能以民眾的利益為出發(fā)點(diǎn)，又能實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)。

第五篇：行政管理學(xué)A試卷及答案

《行政管理學(xué)》A卷考試試題

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共30小題，每小題2分，共50分)

在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。

1.最早把復(fù)雜的行政要素歸納為組織原理、人事行政、財(cái)務(wù)行政、行政法規(guī)四大部分的行政學(xué)著作是()

A.《行政學(xué)研究》B.《行政學(xué)導(dǎo)論》

C.《政治與行政》D.《科學(xué)管理》

2.微觀行政環(huán)境因素對(duì)行政管理活動(dòng)的影響是()

A.最直接的B.決定性的C.間接的D.較直接的3.社會(huì)環(huán)境中最基本的因素是()

A.自然環(huán)境B.經(jīng)濟(jì)環(huán)境

C.政治環(huán)D.文化環(huán)境

4.既包含政府的行政職責(zé)，也包含政府的行政功能的是()

A.行政計(jì)劃B.行政領(lǐng)導(dǎo)

C.行政職能D.機(jī)關(guān)管理

5.于1937年出版并提出了有名的“POSDCORB”，即“計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算”的七職能論的著作是()

A.《工業(yè)管理和一般管理》B.《行政管理科學(xué)論文集》

C.《科學(xué)管理原理》D.《管理決策新科學(xué)》

6.下列不屬于行政組織基本構(gòu)成要素的是()

A.機(jī)構(gòu)設(shè)置B.人員構(gòu)成C.法規(guī)制度D.資本有機(jī)構(gòu)成7.以各組織機(jī)構(gòu)的職權(quán)性質(zhì)和范圍來劃分，行政組織可分為職能制與()

A.層級(jí)制B.分權(quán)制C.集權(quán)制D.首長(zhǎng)制

8.公務(wù)員之稱各國(guó)并不一致，在美國(guó)稱之為()

A.公務(wù)員B.文官C.政府雇員D.文職人員

9.標(biāo)志著美國(guó)公務(wù)員制度形成的是()

A.功績(jī)制B.政黨分肥制C.紳士政府D.彭德爾頓法

10.下列各項(xiàng)中，不屬于公務(wù)員制度基本原則的是()

A.分類管理原則B.適才適用與揚(yáng)長(zhǎng)避短原則

C.德才兼?zhèn)渑c注重功績(jī)?cè)瓌tD.學(xué)而優(yōu)則仕原則

11.在完成高度保密和緊急任務(wù)時(shí)往往不適用的領(lǐng)導(dǎo)方式是()

A.強(qiáng)制方式B.說服方式C.激勵(lì)方式D.示范方式

12.下列制度中，上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之間聯(lián)系的制度是()

A.通報(bào)評(píng)議制度B.通報(bào)征詢制度

C.辦公會(huì)議制度D.咨詢會(huì)制度

13.辦公室管理的根本特征是()

A.政策性B.綜合性C.輔助性D.服務(wù)性

14.在國(guó)家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是()

A.部門預(yù)算B.中央預(yù)算C.地方預(yù)算D.單位預(yù)算

15.管理決策所具有的基本特性包括目標(biāo)性、擇優(yōu)性、針對(duì)性和()

A.實(shí)踐性B.利益性C.強(qiáng)制性D.抽象性

16.對(duì)多種目標(biāo)和多個(gè)可行方案做全面權(quán)衡，選出效益最大、可靠性最大、弊病最少的方案。這是()

A.信息原則的要求B.預(yù)測(cè)原則的要求

C.可行原則的要求D.擇優(yōu)原則的要求

17.檢驗(yàn)決策是否正確的根據(jù)是()

A.決策制定是否民主化B.決策內(nèi)容是否符合實(shí)際

C.抉擇方案是否優(yōu)化D.行政執(zhí)行效果

18.使原決策得到修正、補(bǔ)充和完善的根本途徑是()

A.行政決策B.行政咨詢C.行政執(zhí)行D.行政反饋

19.總結(jié)工作的內(nèi)容主要有：對(duì)執(zhí)行情況的檢查、對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)和對(duì)執(zhí)行情況的()

A.反思B.衡量C.評(píng)定D.反饋

20.緊急協(xié)調(diào)方式也稱()

A.說服式協(xié)調(diào)方式B.突發(fā)性協(xié)調(diào)方式

C.律令式協(xié)調(diào)方式D.建議協(xié)調(diào)方式

21.信息的使用和價(jià)值對(duì)時(shí)間的依賴性稱為()

A.信息的廣泛性B.信息的可轉(zhuǎn)換性

C.信息的時(shí)效性D.信息的可傳遞性

22.秦漢時(shí)，國(guó)家權(quán)力分為行政與監(jiān)察兩種。其中，主管監(jiān)察的是()

A.太尉B.奉常C.御史大夫D.郎中令

23.中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議(簡(jiǎn)稱“政協(xié)”)是有廣泛代表性的()

A.行政決策組織B.統(tǒng)一戰(zhàn)線組織C.咨詢組織D.行政監(jiān)察組織

24.根據(jù)我國(guó)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定，任免機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員本人提出書面辭職申請(qǐng)的審查批準(zhǔn)時(shí)限為

A.一個(gè)月B.二個(gè)月C.三個(gè)月D.半年

25.經(jīng)濟(jì)方法的根本特征是()

A.利益性B.有償性C.間接性D.多樣性

二、簡(jiǎn)答題（每題5分，共15分）

1、行政管理與行政管理學(xué)

2、職位分類與品位分類

3、行政效率與行政效能

三、論述題（每題10分，共20分）

1.試論改革開放以來我國(guó)的行政改革。

2.試述行政領(lǐng)導(dǎo)者職位、職權(quán)、職責(zé)三者的統(tǒng)一及其意義。

四、案例分析題（共15分）

為改變林業(yè)生產(chǎn)中長(zhǎng)期形成的林木品種單

一、林業(yè)生產(chǎn)率低的局面，B縣人民政府專門發(fā)文，要求全縣人民大搞速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)。

為貫徹縣政府的指示，該縣林業(yè)局立即召開局長(zhǎng)辦公會(huì)議，專門討論建設(shè)豐產(chǎn)林基地的問題，與會(huì)的三位局長(zhǎng)經(jīng)過簡(jiǎn)單討論，一致決定在該縣某區(qū)沿江村建設(shè)一塊面積達(dá)200畝的“泡桐”速生林基地。

沿江村有一片200畝的荒灘，這片灘地由于地勢(shì)低，地下水位高，土壤的堿性重，根本不適合泡桐樹的生長(zhǎng)。針對(duì)這種情況，在局長(zhǎng)辦公會(huì)議的決策形成后，林業(yè)局的林業(yè)助理工程師曾專門向局長(zhǎng)進(jìn)諫，要求局長(zhǎng)取消這個(gè)決定。

可是局長(zhǎng)卻無視勸告，一意孤行，堅(jiān)持實(shí)施原決策。于是，林業(yè)局便利用省里下?lián)艿牧謽I(yè)扶助款，一方面從鄰省購(gòu)樹苗，另方面從沿江村召集勞動(dòng)力，從而正式開始了基地建設(shè)。經(jīng)過一個(gè)月的奮戰(zhàn)，作為“樣板林”的泡桐速生林基地建成。

然而，至第二年春天，該基地的泡桐樹苗卻發(fā)芽慢、長(zhǎng)勢(shì)弱。一到夏天，由于基地的地下水位迅速增高，樹苗開始大面積枯黃，至年底，樹苗已死亡了40%，而到第二年年底，該基地的樹苗已全部死亡。

【案例分析】某縣林業(yè)局建設(shè)速生豐產(chǎn)林基地的決策為什么導(dǎo)致失??？該局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此是否要負(fù)責(zé)任？

參考答案

一、單項(xiàng)選擇：

1、B2、A3、B4、B5、A6、D7、A8、C9、C10、A11、D12、B13、C14、B15、A16、D17、B18、B19、C20、B21、C22、A23、B24、C25、A

二、簡(jiǎn)答題

1、行政管理與行政管理學(xué)

行政管理是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的管理。行政管理學(xué)則是研究國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)依法管理國(guó)家事務(wù)，社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的客觀規(guī)律的科學(xué)。行政管理是實(shí)踐活動(dòng)，行政管理學(xué)則是對(duì)行政管理實(shí)踐及其規(guī)律的概括和總結(jié)，是一門學(xué)問。

2、職位分類與品位分類

職位分類以“事”作為分類評(píng)價(jià)的基本標(biāo)準(zhǔn)。品位分類則以品（官階、?等級(jí)）和位（職位）作為分類評(píng)價(jià)的基本要素，著眼點(diǎn)是人的官階、等級(jí)；兩種分類各有利弊，相對(duì)來說，職位分類制較為科學(xué)。

3、行政效率與行政效能

行政效率指在保證政府活動(dòng)符合預(yù)定目的，給社會(huì)帶來有效成果的前提下，行政活動(dòng)的產(chǎn)出與投入之間的比率。行政效能是指行政組織實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的的適應(yīng)性和能力，是對(duì)行政組織功能的評(píng)價(jià)。行政效率與行政效能有著密切的聯(lián)系。

三、論述題

1.答案要點(diǎn)：改革開放以來我國(guó)的行政改革經(jīng)歷了由單項(xiàng)改革到綜合改革的歷程，此過程大體分四階段。改革的主要內(nèi)容包括：⑴轉(zhuǎn)變政府職能；⑵調(diào)整政府權(quán)力結(jié)構(gòu)；⑶機(jī)構(gòu)改革；⑷人事制度改革；⑸建立健全行政法制和行政監(jiān)督等。我國(guó)行政改革的經(jīng)驗(yàn)是：⑴立足中國(guó)國(guó)情，堅(jiān)持因地制宜；⑵堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；⑶正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系；⑷堅(jiān)持對(duì)外開放和弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化精神；⑸堅(jiān)持分步實(shí)施、逐步到位的漸進(jìn)改革方式。

2.答案要點(diǎn)：（1）職位是人事行政部門根據(jù)有關(guān)法律或規(guī)定，按程序選舉或任命行政領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任的職務(wù)。職權(quán)是行政領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任一定職位而獲得的有法律效力的權(quán)力。責(zé)任是行政領(lǐng)導(dǎo)者基于職權(quán)在行政上應(yīng)負(fù)有之責(zé)任。它包括政治、工作、法律三方面的責(zé)任。（2）職位、職權(quán)和責(zé)任三者是緊密聯(lián)系、互相統(tǒng)一的。職位是行政領(lǐng)導(dǎo)者獲得權(quán)、責(zé)的依據(jù)；職權(quán)由職位派出出來，職權(quán)必須與職位相稱。職位、職權(quán)與責(zé)任又是密切聯(lián)系的，職位越高，職權(quán)越大，責(zé)任越重。

（3）強(qiáng)調(diào)職位、職權(quán)、責(zé)任三者統(tǒng)一的重要意義，可更好地履行職權(quán)，負(fù)起責(zé)任。

四、案例分析題

答案要點(diǎn)：

1.失敗的原因在于B縣林業(yè)局的決策既不民主，又不科學(xué)，違背了科學(xué)的決策程序。

2.該局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此事件必須負(fù)決策失誤的責(zé)任。