第一篇：公 文 寫 作

公 文 寫 作

命令

(一)命令(令)的含義

命令(令)是一種行政公文，適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布實(shí)行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。

“命令”和“令”曾被作為兩種文體看待，實(shí)際上，從性質(zhì)、功能和寫作方法上看，并沒有什么差別，不過是一種文體的兩個(gè)名稱而已。如果標(biāo)題中有主要內(nèi)容這一項(xiàng)，一般用“命令”這一名稱；如果標(biāo)題中沒有主要內(nèi)容這一項(xiàng)，由發(fā)令機(jī)關(guān)加文種組成，一般用“令”這一名稱。

(二)命令(令)的特點(diǎn)

1．權(quán)威性和強(qiáng)制性

命令(令)是所有公文中最具權(quán)威性和強(qiáng)制性的下行文種。命令一經(jīng)發(fā)布，受令者必須絕對(duì)服從，沒有討價(jià)還價(jià)的余地，更不允許抵制和違反，受權(quán)威性和強(qiáng)制性特點(diǎn)的制約，命令(令)只能用于重大決策性事項(xiàng)，如發(fā)布重要的行政法規(guī)和規(guī)章，宣布實(shí)行重大強(qiáng)制性行政措施，以及獎(jiǎng)勵(lì)成就突出的人員等。

2．使用權(quán)限有嚴(yán)格的限制

命令(令)雖是行政公文的主要文體，但并不是所有行政機(jī)關(guān)都有權(quán)發(fā)布命令(令)。按照《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，只有全國人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)、委員長，國家主席，國務(wù)院和國務(wù)院總理，國務(wù)院各部委及其部長、主任，地方各級(jí)人民政府和各級(jí)人民代表大會(huì)，才有權(quán)力發(fā)布命令(令)。其它各種企事業(yè)單位、黨團(tuán)組織和社會(huì)團(tuán)體，均無權(quán)發(fā)布命令(令)。黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)可以和同級(jí)人民政府聯(lián)合發(fā)布命令(令)，但是要以行政公文的面目出現(xiàn)。

二、命令(令)的分類

(一)公布令。公布令是依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章的命令。例如，《中華人民共和國國務(wù)院令》(第277號(hào)、第278號(hào)、第279號(hào))，公布令一般由四個(gè)方面的內(nèi)容組成：發(fā)布對(duì)象、發(fā)布依據(jù)、發(fā)布決定、執(zhí)行要求。公布令篇幅短小，言無虛設(shè)，四個(gè)方面的內(nèi)容并不各自獨(dú)立成段，而是篇段合一。

請看例文：

中華人民共和國國務(wù)院令

第279號(hào)

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》已經(jīng)2000年1月10日國務(wù)院第25次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

總理朱镕基

二○○○年一月三十日

(二)行政令 宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施的命令，稱為行政令。例如國務(wù)院1984年4月13日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)珍貴稀有野生動(dòng)物的通令》就是典型的行政令。

屬于行政令的還有動(dòng)員令(如1949年毛澤東、朱德聯(lián)合簽署的《向全國進(jìn)軍的命令》)、特赦令(如1959年由劉少奇簽署的《中華人民共和國主席特赦令》)、戒嚴(yán)令(如1989年3月7日由李鵬簽署的《國務(wù)院關(guān)于在西藏自治區(qū)拉薩市實(shí)行戒嚴(yán)的命令》)等。

(三)獎(jiǎng)懲令

獎(jiǎng)懲令就是用來獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒有關(guān)人員的命令，有嘉獎(jiǎng)令和懲戒令兩種類型。

嘉獎(jiǎng)令是獎(jiǎng)勵(lì)的最高級(jí)別，用于獎(jiǎng)勵(lì)貢獻(xiàn)突出的個(gè)人或集體。它由先進(jìn)事跡、性質(zhì)和意義、獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、希望和號(hào)召四部分組成。例如《國務(wù)院對(duì)勝利粉碎劫機(jī)事件的民航楊繼海機(jī)組的嘉獎(jiǎng)令》(1982年8月12日發(fā)布)，《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于授予錢學(xué)森同志“國家杰出貢獻(xiàn)科學(xué)家”榮譽(yù)稱號(hào)的命令》(1991年10月14日發(fā)布)。

懲戒令由錯(cuò)誤事實(shí)、錯(cuò)誤性質(zhì)、懲戒項(xiàng)目三個(gè)部分組成，在實(shí)踐中很少使用，新的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》已不再提及這種命令。

三、命令(令)的寫法

(一)標(biāo)題

命令(令)的標(biāo)題有三種構(gòu)成形式：

一是由發(fā)令機(jī)關(guān)名稱、主要內(nèi)容、文種構(gòu)成。如《中華人民共和國國務(wù)院關(guān)于發(fā)行新版人民幣的命令》。

二是由發(fā)令機(jī)關(guān)名稱或發(fā)令人身份加文種組成。如《鄭州市人民政府令》、《中華人民共和國主席令》。

三是由主要內(nèi)容加文種組成。如《向全國進(jìn)軍的命令》。這種形式應(yīng)用較少。

(二)正文

公布令、嘉獎(jiǎng)令的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，前面已有介紹。這里著重介紹行政令的寫法。

行政令的正文按照公文的常規(guī)模式進(jìn)行操作，由三大部分組成。

開頭部分主要寫發(fā)布命令的原因、根據(jù)、目的、意義等。作為開頭部分，原則上不宜過長，但有時(shí)因原因復(fù)雜、意義重大，也可以用較多文字表述。如《向全國進(jìn)軍的命令》，開頭部分就占了全文的二分之一左右。

主體部分是全文的核心，主要寫命令事項(xiàng)，也就是要求受命者做些什么、怎么做、做到何種程度等等。這部分內(nèi)容復(fù)雜，層次較多，一般都需要分條表達(dá)，以便眉目清楚。

結(jié)尾部分，主要用來寫執(zhí)行要求。如由何單位負(fù)責(zé)執(zhí)行，從何時(shí)起開始執(zhí)行等等。來源:考試

決

議

決議是指黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)就重要事項(xiàng)，經(jīng)會(huì)議討論通過其決策，并要求進(jìn)行貫徹執(zhí)行的重要指導(dǎo)性公文，也是應(yīng)用寫作重點(diǎn)研究的文體之一。

決議的特點(diǎn)如下：

（1）權(quán)威性。決議是經(jīng)過黨的會(huì)議討論通過才能生效并由黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)布的，是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)意志的反映。決議的內(nèi)容事關(guān)重要決策事項(xiàng)，一經(jīng)公布，全黨、全國上下都必須堅(jiān)決執(zhí)行。

（2）指導(dǎo)性。決議表述的觀點(diǎn)和對(duì)事項(xiàng)的評(píng)價(jià)都具有指導(dǎo)意義。

決議一般分為公布性決議、批準(zhǔn)性決議和闡述性決議三種類型。公布性決議是為公布某種法規(guī)、提案而寫作的決議；批準(zhǔn)性決議系為肯定或否定某種議案的文件；闡述性決議是對(duì)某些重大結(jié)論的具體內(nèi)容加以展開闡述的文件。

“決議”和“決定”的區(qū)分

決定是黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出決策、安排和規(guī)定的指導(dǎo)性、指揮性公務(wù)文書。在實(shí)際運(yùn)用中，還應(yīng)對(duì)“決議”和“決定”做以下區(qū)分：

1.從制作程序上區(qū)分

“決議”須經(jīng)某一級(jí)機(jī)關(guān)或組織機(jī)構(gòu)的法定會(huì)議對(duì)某一議題進(jìn)行集體討論，由法定多數(shù)表決通過，然后形成正式文件，并以會(huì)議的名義公布。而“決定”卻不一定經(jīng)過法定會(huì)議討論通過的程序。它既可以是某種會(huì)議討論研究的成果，形成正式文件予以公布，也可由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接制作并予以公布。

因此，可以認(rèn)定，凡未經(jīng)有關(guān)法定會(huì)議討論通過這一程序，而是以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的名義發(fā)布的議決性文件，就只能使用“決定”。

2.從作用上區(qū)分

“決議”一律要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行。而“決定”只有“部署性決定”才要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行，“宣告性決定”只起知照性作用，一般不要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行。

3.從內(nèi)容上區(qū)分

①在會(huì)議討論通過的前提下，凡作出了具體的規(guī)定和要求，履行法定的權(quán)力，強(qiáng)制有關(guān)部門貫徹執(zhí)行的，用“決定”。若只是簡要地表示肯定或否定的意見，履行法律程序，指導(dǎo)有關(guān)部門遵照辦理的，用“決議”。

②由會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直接制定發(fā)布行政法規(guī)，用“決定”。由會(huì)議審議批準(zhǔn)某項(xiàng)議案、重要報(bào)告、法規(guī)，用“決議”，所審議批準(zhǔn)的條文作為“決議”的附件。

③授予榮譽(yù)稱號(hào)或給予處分，用“決定”。審議機(jī)構(gòu)成立或撤銷，用“決議”。

4.從寫法上區(qū)分

公布性決議、批準(zhǔn)性決議一般寫得比較簡要、籠統(tǒng)。闡述性決議除指出指令性意見外，還要對(duì)決議事項(xiàng)本身的有關(guān)問題作若干必要的論述或說明，即作一些理論上的闡述。

“決定”的寫法與“決議”大不相同，它不多說理論上的道理，而往往著重提出開展某項(xiàng)工作的步驟、措施、要求等?！皼Q定”要求寫得明確、具體一些，措施也更落實(shí)，行政約束力強(qiáng)，可以直接成為下級(jí)機(jī)關(guān)行動(dòng)的準(zhǔn)則。而“決議”往往寫得比較概括，原則性條文多，下級(jí)機(jī)關(guān)在貫徹執(zhí)行時(shí)，多數(shù)還要根據(jù)“決議”制定相應(yīng)的具體辦法或?qū)嵤┐胧?/p>

決議的寫法

決議由首部和正文兩部分組成。

1.首部。包括標(biāo)題和成文時(shí)間兩個(gè)項(xiàng)目。

1）標(biāo)題。決議的標(biāo)題有兩種形式：一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)（或會(huì)議名稱）、事由和文種構(gòu)成；另一種是事由和文種構(gòu)成。

2）成文時(shí)間。即決議正式通過的日期。一般放在標(biāo)題下，在小括號(hào)內(nèi)注明會(huì)議名稱及通過時(shí)間，也可只寫年月日。

2.正文。由決議根據(jù)、決議事項(xiàng)和結(jié)語三部分組成。

1）決議緣由：一般簡要說明有關(guān)會(huì)議審議決議涉及事項(xiàng)的情況，陳述作出決議的原因、根據(jù)、背景、目的或意義。

2）決議事項(xiàng)：寫明會(huì)議通過的決議事項(xiàng)，或會(huì)議對(duì)有關(guān)文件、事項(xiàng)作出的評(píng)價(jià)、決定，或?qū)τ嘘P(guān)工作做出的部署安排和要求、措施。

3）結(jié)語：一般緊扣決議事項(xiàng)有針對(duì)性地提出希望、號(hào)召和執(zhí)行要求。有的決議可不單列這部分。

決議的實(shí)例

四川省第七屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議關(guān)于依靠科技進(jìn)步振興農(nóng)業(yè)的決議

（1989年3月10日通過）

四川省七屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議，聽取和審議了省科委主任張廷翰受省政府委托作的《關(guān)于省農(nóng)村科技工作情況的匯報(bào)》。會(huì)議以為，我省各級(jí)政府依靠科技發(fā)展農(nóng)業(yè)事業(yè)方面做了大量工作，取得了一定成績，但發(fā)展不平衡的，還存在一些亟待解決的問題，特別是糧食生產(chǎn)面臨的形勢是嚴(yán)峻的，任務(wù)是艱巨的。為了進(jìn)一步依靠農(nóng)業(yè)科技，奪取糧食增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)豐收，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面振興，特別作出了如下決議：

一、各級(jí)政府要在廣泛深入開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的再教育中，提高領(lǐng)導(dǎo)在各個(gè)方面對(duì)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)，牢固樹立依靠技術(shù)進(jìn)步、振興我省農(nóng)業(yè)的觀念，把發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到依靠科學(xué)技術(shù)和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。要把農(nóng)村科技納入政府工作的重要議事日程，重視農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員在發(fā)展農(nóng)業(yè)中的積極作用。要把這項(xiàng)工作的好壞，作為考核各級(jí)政府及其領(lǐng)導(dǎo)成員政績的主要內(nèi)容之一。

二、各級(jí)政府從今年起逐步增加對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入。增加農(nóng)業(yè)科研和推廣的事業(yè)費(fèi)，建立農(nóng)業(yè)科技開發(fā)基金，多途徑開辟農(nóng)業(yè)科技資金來源，盡力增加科技裝備和設(shè)施，為農(nóng)業(yè)科研和推廣服務(wù)工作創(chuàng)造條件。主管部門要管好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?。農(nóng)村的集體和個(gè)人也要千方百計(jì)加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)活動(dòng)，增加投入。

三、各級(jí)政府應(yīng)從本地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，制定依靠科技振興農(nóng)業(yè)的年度計(jì)劃和中、長期規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，狠抓落實(shí)，層層進(jìn)行檢查監(jiān)督。對(duì)在農(nóng)業(yè)科技工作中做出顯著成績的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)科技人員、以及農(nóng)民中推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的積極分子給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng)，并大力宣傳他們的先進(jìn)事跡。

四、各縣、（區(qū)）、鄉(xiāng)應(yīng)進(jìn)一步建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技管理工作。要采取多種形式，搞好培訓(xùn)、試驗(yàn)、示范等農(nóng)業(yè)科技的推廣服務(wù)工作，傳授科技知識(shí)，普及先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，要著重培訓(xùn)本地科技人員，抓好農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)采用新技術(shù)。要發(fā)揮各種推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的民間組織的作用。

五、各級(jí)政府要采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真落實(shí)好中央和省制定的各項(xiàng)有關(guān)科技人員的政策。要為農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)造必要的工作條件，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，動(dòng)員和組織廣大農(nóng)業(yè)科技人員為振興農(nóng)業(yè)不斷作出貢獻(xiàn)。

決 定

一、決定的含義、特點(diǎn)和類型

(一)決定的含義，決定是黨政機(jī)關(guān)公文中共有的文種。《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》對(duì)決定的功能作如下闡述：適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》對(duì)決定功能的闡述是：用于對(duì)重要事項(xiàng)做出決策和安排。決定和決議是近似文種，尤其這兩種文體在黨的機(jī)關(guān)公文中并存，在寫作實(shí)踐中，一定要區(qū)分二者的不同。這些不同大致表現(xiàn)在四個(gè)方面： 內(nèi)容有所不同。決議涉及的內(nèi)容原則性、理論性較強(qiáng)，而決定涉及的內(nèi)容相對(duì)比較具體，實(shí)踐性更強(qiáng)一些。形成程序有所不同。按規(guī)定，決議的形成必須經(jīng)過會(huì)議討論通過；而決定，雖然有時(shí)也要經(jīng)過會(huì)議討論通過，但沒有規(guī)定必須如此。表達(dá)方式有所不同。決議的一個(gè)突出特點(diǎn)在于“議”，所以較多使用議論；決定則較多用來布置工作、提出要求，不一定要展開充分的議論。成文日期標(biāo)寫有所不同。決議的成文日期，用括號(hào)標(biāo)寫在標(biāo)題下方，有時(shí)還要包括會(huì)議名稱；決定可以這樣標(biāo)寫(如黨的機(jī)關(guān)公文對(duì)決定就要求這樣標(biāo)寫)，也可以像一般公文一樣，將成文日期標(biāo)寫在正文之后(這種情況行政公文比較多見)。(二)決定的特點(diǎn) 1．權(quán)威性

決定雖然沒有命令那樣濃的強(qiáng)制色彩，但也是一種權(quán)威性很強(qiáng)的下行文。決定是上級(jí)機(jī)關(guān)針對(duì)重要事項(xiàng)和重大行動(dòng)，經(jīng)重要會(huì)議或領(lǐng)導(dǎo)班子研究通過后，對(duì)所轄范圍內(nèi)的工作所做的安排。決定一經(jīng)發(fā)布，就對(duì)受文單位具有很強(qiáng)的約束力，必須遵照執(zhí)行。如《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》，就要求：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院各部門要根據(jù)全國依法行政工作會(huì)議精神和本決定的要求，結(jié)合本地方、本部門的實(shí)際，全面、深入、扎實(shí)地推進(jìn)依法行政進(jìn)程，保證改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)健康、順利發(fā)展。各地方、各部門要將貫徹實(shí)施全國依法行政工作會(huì)議精神和本決定的情況于今年12月31日前送國務(wù)院法制辦公室，由國務(wù)院法制辦公室匯總后向國務(wù)院報(bào)告?！吨腥A人民共和國國務(wù)院公報(bào)》，2000年第1號(hào) 從內(nèi)容到口氣，都堅(jiān)定確鑿，不容置疑，體現(xiàn)了決定的權(quán)威性特點(diǎn)。2．指揮性

決定在對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行決策時(shí)，同時(shí)也提出工作任務(wù)、具體措施和實(shí)施方案，要求受文單位依照執(zhí)行。如《國務(wù)院關(guān)于成立國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定》中對(duì)西部開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)做了如下安排：研究提出西部地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略、發(fā)展計(jì)劃、重大問題和有關(guān)政策、法規(guī)的建議，推進(jìn)西部地區(qū)持續(xù)快速健康發(fā)展；研究提出西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開發(fā)以及重大項(xiàng)目布局的建議，組織和協(xié)調(diào)退耕還林(草)規(guī)劃的實(shí)施和落實(shí)；研究提出西部地區(qū)深化改革、擴(kuò)大開放和引進(jìn)國內(nèi)外資金、技術(shù)、人才的政策建議，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)開發(fā)和科教文化事業(yè)的全面發(fā)展；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。——《中華人民共和國國務(wù)院公報(bào)》，2000年第6號(hào)決定通過原則、任務(wù)、措施、方案的確定和安排，指揮下屬單位統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，從而保證工作的順利開展，并取得預(yù)期效果。3．全局性

決定一般不是向某一個(gè)具體單位發(fā)出的，行文對(duì)象有一定的普遍性。這是由于決定所涉及的事項(xiàng)和解決的問題，都有全局性的意義。類似依法行政、西部開發(fā)，都是事關(guān)全局的重要問題。即使有時(shí)涉及的事件比較具體，其意義也必然是全局性的。如《中共中央關(guān)于接收宋慶齡同志為中國共產(chǎn)黨正式黨員的決定》，就不能簡單地看作接受一個(gè)人入黨的具體事務(wù)性文件，它表達(dá)了黨中央對(duì)宋慶齡一生的評(píng)價(jià)，也傳達(dá)了中央的統(tǒng)戰(zhàn)政策和組織路線，在宣傳黨的路線、政策方面，有著相當(dāng)普遍的意義。

二、決定的分類(一)法規(guī)政策性決定

關(guān)于建立、修改某項(xiàng)法規(guī)的決定，關(guān)于貫徹、落實(shí)某一法律的決定，關(guān)于對(duì)某一領(lǐng)域犯罪行為進(jìn)行專項(xiàng)打擊的決定，都屬于法規(guī)政策性決定。如《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國大氣污染防治法〉的決定》、《全國人大常委會(huì)關(guān)于懲治侵犯著作權(quán)的犯罪的決定》、《關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》等。(二)重要事項(xiàng)和重大行動(dòng)的決定

對(duì)重要事項(xiàng)或事關(guān)全局的重大行動(dòng)做出的決定，具有決策的性質(zhì)。一般要闡述基本原則，提出工作任務(wù)、方案、措施、要求。如《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》、《國務(wù)院關(guān)于成立國務(wù)院西部開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》、《中共中央關(guān)于恢復(fù)沈雁冰同志黨籍的決定》等。(三)獎(jiǎng)懲性決定

決定也可以對(duì)一些事跡突出、有典型意義的先進(jìn)個(gè)人或集體進(jìn)行表彰，或者對(duì)一些影響較大、群眾關(guān)心的事故、錯(cuò)誤進(jìn)行處理。前者如《國務(wù)院關(guān)于授予趙春娥、羅健夫、蔣筑英全國勞動(dòng)模范稱號(hào)的決定》、《中共沈陽市委、沈陽市人民政府關(guān)于表彰沈陽黎明服裝集團(tuán)公司的決定》等。后者如《國務(wù)院關(guān)于處理“渤海二號(hào)”事故的決定》、《國務(wù)院關(guān)于大興安嶺特大森林火災(zāi)事故的處理決定》等。獎(jiǎng)懲性決定跟用于獎(jiǎng)懲的命令和通報(bào)作用接近，但層次規(guī)格不同。決定從規(guī)格上看低于命令，但高于通報(bào)。一般性的獎(jiǎng)懲或者基層單位的獎(jiǎng)懲活動(dòng)，用通報(bào)即可。用于獎(jiǎng)懲的這三種文體，在寫法上也比較接近。

三、決定的寫法

(一)標(biāo)題 決定的標(biāo)題一般采取公文標(biāo)題的常規(guī)模式，即發(fā)文機(jī)關(guān)＋主要內(nèi)容＋文種的寫法，如《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》。標(biāo)題中有時(shí)可在主要內(nèi)容部分加書名號(hào)，如《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)〈中華人民共和國、俄羅斯聯(lián)邦和哈薩克斯坦共和國關(guān)于確定三國國界交界點(diǎn)的協(xié)定〉的決定》，但標(biāo)題中不得使用其它標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。(二)正文

正文采用公文常用的結(jié)構(gòu)基本型，由開頭、主體、結(jié)尾三部分組成。開頭寫一般是寫發(fā)布決定的背景、根據(jù)、目的、意義。如《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》的開頭：為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五大精神和十五屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，全面實(shí)施《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《質(zhì)量振興綱要(1996年－2010年)》，提高我國產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題作如下決定：如果是批準(zhǔn)某一文件的決定，則寫明批準(zhǔn)對(duì)象的名稱。如果是表彰、懲戒性的決定，開頭部分則要敘述基本事實(shí)，也就是先進(jìn)事跡或事故情況，篇幅要比一般決定長一些。這實(shí)際上也屬于行文的根據(jù)，跟公文結(jié)構(gòu)的基本型仍是一致的。主體寫決定事項(xiàng)。用于指揮工作的決定，這部分要提出工作任務(wù)、措施、方案、要求等，內(nèi)容復(fù)雜時(shí)要用小標(biāo)題或條款顯示出層次來。用于批準(zhǔn)事項(xiàng)的決定，這部分要表達(dá)批準(zhǔn)意見，如有必要，還可對(duì)批準(zhǔn)此事項(xiàng)的根據(jù)和意義予以闡述。用于表彰或懲戒的決定，這部分要寫明表彰決定和項(xiàng)目，或處分決定、處罰方法。結(jié)尾比較簡單，主要用來寫執(zhí)行要求或希望號(hào)召?！?范 文 一 】

全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定

(1999年12月25日第九屆全國人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過)為履行憲法賦予全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的職責(zé)，貫徹依法治國的基本方略，規(guī)范預(yù)算行為，厲行節(jié)約，更好地發(fā)揮中央預(yù)算在發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、改善人民生活和深化改革、擴(kuò)大開放中的作用，必須加強(qiáng)對(duì)中央預(yù)算的審查和監(jiān)督。為此，特作如下決定：

一、加強(qiáng)和改善預(yù)算編制工作。要堅(jiān)持先有預(yù)算，后有支出，嚴(yán)格按預(yù)算支出的原則，細(xì)化預(yù)算和提前編制預(yù)算。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算法的要求編好部門預(yù)算和單位預(yù)算，有關(guān)部門要按時(shí)批復(fù)預(yù)算、撥付資金。積極創(chuàng)造條件做到：中央本級(jí)預(yù)算的經(jīng)常性支出按中央一級(jí)預(yù)算單位編制，中央預(yù)算建設(shè)性支出、基金支出按類別以及若干重大項(xiàng)目編制，中央財(cái)政對(duì)地方總的補(bǔ)助支出按補(bǔ)助類別編制。在每個(gè)財(cái)政年度開始前將中央預(yù)算草案全部編制完畢。

二、加強(qiáng)和改善中央預(yù)算的初步審查工作。對(duì)中央預(yù)算的審查，應(yīng)當(dāng)按照真實(shí)、合法、效益和具有預(yù)測性原則進(jìn)行。國務(wù)院財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向全國人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)通報(bào)有關(guān)中央預(yù)編制的情況，在全國人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)半月前，將中央預(yù)算初步方案提交財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度中央預(yù)算草案的主要內(nèi)容進(jìn)行初步審查。國務(wù)院內(nèi)政部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件，做到提交審查的材料包括：科目列到類、重要的列到款的預(yù)算收支總表和中央政府性基金預(yù)算表，中央各預(yù)算單位收支表，建設(shè)性支出、基金支出的類別表和若干重大的項(xiàng)目表，按類別劃分的中央財(cái)政返還或補(bǔ)助地方支出表，中央財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)、教育、科技、社會(huì)保障支出表等，以及有關(guān)說明。

三、全國人民代表大會(huì)會(huì)議期間，財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專業(yè)委員會(huì)的意見對(duì)中央及地方預(yù)算草案進(jìn)行審查，并提出審查結(jié)果報(bào)告。全國人民代表大會(huì)關(guān)于中央和地方預(yù)算的決議，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行。

四、加強(qiáng)對(duì)預(yù)算超收收入使用的監(jiān)督。中央預(yù)算超收收入可以用來彌補(bǔ)中央財(cái)政赤字和其他必要的支出。中央預(yù)算執(zhí)行過程中，需要?jiǎng)佑贸帐杖胱芳又С鰰r(shí)，應(yīng)當(dāng)編制超收收入使用方案，由國務(wù)院財(cái)政部門及時(shí)向財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和預(yù)算工作委員會(huì)通報(bào)情況，國務(wù)院應(yīng)向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作預(yù)計(jì)超收收入安排使用情況的報(bào)告。

五、嚴(yán)格控制不同預(yù)算科目之間的資金調(diào)劑，各部門、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算科目執(zhí)行。中央預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育、科技、社會(huì)保障預(yù)算資金的調(diào)減，須經(jīng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)，以后根據(jù)需要還可以逐步增加新的項(xiàng)目。

六、加強(qiáng)對(duì)中央預(yù)算調(diào)整方案的審查工作。因特殊情況必須調(diào)整中央預(yù)算時(shí)，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)編制中央預(yù)算調(diào)整方案，并于當(dāng)年7月到9月之間提交全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。國務(wù)院財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和預(yù)算工作委員會(huì)通報(bào)中央預(yù)算調(diào)整的情況，在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審批中央預(yù)算調(diào)整方案的一個(gè)月前，將中央預(yù)算調(diào)整方案的初步方案提交財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。

七、中央決算草案應(yīng)當(dāng)按照全國人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整或變更數(shù)以及實(shí)際執(zhí)行數(shù)分別列出，變化較大的要作出說明。中央決算草案應(yīng)在全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)的一個(gè)月前，提交財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)結(jié)合審計(jì)工作報(bào)告進(jìn)行初步審查。

八、加強(qiáng)對(duì)中央預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)。國務(wù)院審計(jì)部門要按照真實(shí)、合法和效益的要求，對(duì)中央預(yù)算執(zhí)行情況和部門決算依法進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)出的問題要限時(shí)依法糾正、處理。國務(wù)院應(yīng)當(dāng)向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告，必要時(shí)，常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)審計(jì)報(bào)告作出決議。

九、加強(qiáng)對(duì)中央預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。在全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和預(yù)算工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)工作。國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)向財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、預(yù)算工作委員會(huì)提交落實(shí)全國人民代表大會(huì)關(guān)于預(yù)算決議的情況，對(duì)部門、單位批復(fù)的預(yù)算，預(yù)算收支執(zhí)行情況，政府債務(wù)、社會(huì)保障基金等重點(diǎn)資金和預(yù)算外資金收支執(zhí)行情況，有關(guān)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融、審計(jì)、稅務(wù)、海關(guān)等綜合性統(tǒng)計(jì)報(bào)告、規(guī)章制度及有關(guān)資料。

十、加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的監(jiān)督。要采取措施將中央預(yù)算外資金納入中央預(yù)算，對(duì)暫時(shí)不能納入預(yù)算的要編制收支計(jì)劃和決算。預(yù)算外資金的收支情況要向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

十一、要依法執(zhí)行備案制度。國務(wù)院應(yīng)將全國人民代表大會(huì)授權(quán)其制定的經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放方面有關(guān)預(yù)算的暫行規(guī)定或條例，中央預(yù)算與地方預(yù)算有關(guān)收入和支出項(xiàng)目的劃分、地方向中央上解收入、中央對(duì)地方返還或者給予補(bǔ)助的具體辦法，省、自治區(qū)、直轄市政府報(bào)送國務(wù)院備案的預(yù)算的匯總，以及其他應(yīng)報(bào)送的事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)送全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

十二、預(yù)算工作委員會(huì)是全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，協(xié)助財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)承擔(dān)全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審查預(yù)決算、審查預(yù)算調(diào)整方案和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行方面的具體工作，受常務(wù)委員會(huì)委員長會(huì)議委托，承擔(dān)有關(guān)法律草案的起草工作，協(xié)助財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)承擔(dān)有關(guān)法律草案審議方面的具體工作，以及承辦本決定第十一條規(guī)定的和常務(wù)委員會(huì)、委員長會(huì)議交辦以及財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)需要協(xié)助辦理的其他有關(guān)財(cái)政預(yù)算的具體情況，并獲取相關(guān)信息資料及說明。經(jīng)委員長會(huì)議專項(xiàng)批準(zhǔn)，可以對(duì)各部門、各預(yù)算單位、重大建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算資金使用和專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行調(diào)查，政府有關(guān)部門和單位應(yīng)積極協(xié)助、配合。

——《中華人民共和國國務(wù)院公報(bào)》，2000年第2號(hào) 【 范 文 二 】

中共沈陽市委、沈陽市人民政府

關(guān)于表彰沈陽黎明服裝集團(tuán)公司的決定(一九九八年十一月六日)沈陽黎明服裝集團(tuán)公司是我市18戶重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)之一。近年來，該集團(tuán)公司在全國“十大女杰”之一王宏明同志帶領(lǐng)下，始終堅(jiān)持外向牽動(dòng)的發(fā)展方針，加速與國際經(jīng)濟(jì)接軌的步伐，以超常的膽識(shí)和氣魄，內(nèi)轉(zhuǎn)機(jī)制，外闖市場，挺進(jìn)國際，開拓進(jìn)取，拼搏實(shí)干，創(chuàng)產(chǎn)品名牌，樹企業(yè)形象，取得了令人矚目的成績，從一個(gè)原有800余人的集體企業(yè)，一躍發(fā)展成為擁有1．2萬名員工、年銷售額近9億元、年利稅超億元的大型企業(yè)集團(tuán)，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。特別是今年10月中旬，受國家紡織工業(yè)局的委托，黎明服裝集團(tuán)公司組織“華夏黎明——中國古今服飾展演團(tuán)”參加了法國高級(jí)成衣發(fā)布周活動(dòng)，使我國服裝第一次進(jìn)入世界頂級(jí)服裝藝術(shù)展示的殿堂——巴黎盧浮宮。這不僅弘揚(yáng)了中華民族古老悠久的服裝藝術(shù)和輝煌燦爛的歷史文化，而且展現(xiàn)出當(dāng)代中國日新月異的文明成果和奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，在國內(nèi)外引起巨大轟動(dòng)，受到了聯(lián)合國教科文組織和國際服裝界的高度贊揚(yáng)，為我市、我國乃至全球華夏子孫贏得了榮譽(yù)。為此，市委、市政府決定，對(duì)沈陽黎明服裝集團(tuán)公司予以表彰，并獎(jiǎng)勵(lì)50萬元人民幣，以資鼓勵(lì)。市委、市政府希望黎明服裝集團(tuán)公司再接再勵(lì)，不辱使命，勇攀高峰，為振興沈陽、服務(wù)全國、走向世界再立新功。同時(shí)，希望全市各地區(qū)、各部門、各單位要向沈陽黎明服裝集團(tuán)公司認(rèn)真學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們放眼世界、走向國際的開放思想；學(xué)習(xí)他們勇立潮頭、敢超一流的爭先精神；學(xué)習(xí)他們不畏風(fēng)險(xiǎn)、敢為人先的開拓氣魄；學(xué)習(xí)他們努力拼搏、追求卓越的實(shí)干行為。高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十五大和市委九屆七次、八次全會(huì)精神，進(jìn)一步加大對(duì)外開放的力度，大踏步走向國際社會(huì)，勇于參與國際競爭，開拓奮進(jìn)，創(chuàng)新實(shí)干，為全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“一三五”發(fā)展目標(biāo)，為建設(shè)新沈陽、迎接新世紀(jì)而努力奮斗！

指

示

指示是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，闡明工作活動(dòng)要點(diǎn)及要求、步驟和方法時(shí)所使用的一種具有指導(dǎo)原則的下行公文。

指示具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、政策性，可以使某項(xiàng)重要事項(xiàng)、工作能順利進(jìn)行起著決定性作用。【指示的格式】

指示一般由首部和正文兩部分構(gòu)成。

一、首部。包括標(biāo)題、成文時(shí)間、發(fā)文字號(hào)和主送機(jī)關(guān)。

1、標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種構(gòu)成。

2、成文時(shí)間。用括號(hào)在標(biāo)題正下方注明年、月、日期。

3、發(fā)文字號(hào)。由機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)組成，位置在標(biāo)題之下居中處。

4、主送機(jī)關(guān)。即受文單位，格式與一般公文相同，頂格書寫，后面用冒號(hào)；也可以用抄送”形式寫于公文最后一項(xiàng)的下方。

二、正文。由開頭、主體和結(jié)尾三部分組成。開頭部分是指示的開端，主要交代發(fā)出指示的原因、目的、依據(jù)、意義。主體部分是指示的具體內(nèi)容，包括工作任務(wù)、指導(dǎo)原則、具體步驟、措施方法等項(xiàng)內(nèi)容。結(jié)尾部分要以簡潔的文字向受文者重申工作的重要性，提出希望和要求?！局甘痉段摹?/p>

中共中央、國務(wù)院關(guān)于防御特大洪水的緊急指示（1993年7月31日）

今年我國氣候異常。進(jìn)入7月以來，長江中下游地區(qū)接連發(fā)生大水，一些地方已超過1954年特大洪水的最高水位。沿江廣大軍民，在當(dāng)?shù)攸h委、政府和軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下，積極投入抗洪搶險(xiǎn)，全力以赴，日夜奮戰(zhàn)，目前已取得很大勝利。中共中央、國務(wù)院特向參加這一斗爭的廣大干部和群眾，向解放軍指戰(zhàn)員，表示親切的慰問，希望再接再勵(lì)，奪取全勝。

一、當(dāng)前長江洪水險(xiǎn)情未過，黃河、淮河、海河和松花江、遼河都進(jìn)入大汛時(shí)期，珠江流域仍有發(fā)生洪水和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的可能。據(jù)氣象部門分析，對(duì)此必須有高度警惕，中共中央、國務(wù)院要求各省、市、自治區(qū)都要做好防御特大洪水的充分準(zhǔn)備，認(rèn)真檢查落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，做到有備無患，力爭在發(fā)生不可抗御的特大洪水時(shí)，盡可能減少損失。

二、根據(jù)我國目前大江大河防洪工程的能力，如遇特大洪水，為了保全大局，減少損失，需要在一些地方有計(jì)劃地采取分洪、蓄洪措施。各有關(guān)地區(qū)要及時(shí)做好組織群眾安全轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)準(zhǔn)備，同時(shí)向分洪區(qū)、蓄洪區(qū)的廣大干部和群眾做好宣傳教育工作，說明小局服從大局的道理。要求在洪水面前，每個(gè)人能以大局為重，一切行動(dòng)聽指揮，不允許違抗上級(jí)命令。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須以身作則，加強(qiáng)組織性紀(jì)律性；對(duì)不服從指揮調(diào)度而造成惡果的，要嚴(yán)加懲處。

三、各地在防汛抗洪斗爭中，必須大力加強(qiáng)治安工作。對(duì)制造遙言、聚眾哄搶的為首分子，對(duì)乘機(jī)搶劫、盜竊國家、集體和個(gè)人財(cái)物，破壞防洪搶險(xiǎn)設(shè)施，以及其他破壞防洪救災(zāi)工作的犯罪分子，可采取特別措施和必要手段堅(jiān)決鎮(zhèn)壓，嚴(yán)厲打擊，依法從重從快懲處，以確保防汛工作的順利進(jìn)行。

批 復(fù)

(一)含義、功用和性質(zhì) “批復(fù)”，是“用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請示”的公文文體。“批復(fù)”屬領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性下行公文，具批否功能，舊稱批答性公文，是上級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門對(duì)請示事項(xiàng)的答復(fù)。是受動(dòng)下發(fā)的，有指揮、判斷的效能。黨政等都用。

(二)格式和寫法

標(biāo)題：寫明何機(jī)關(guān)關(guān)于何事的批復(fù)。上款：寫受文單位，即針對(duì)請示、報(bào)告的發(fā)文機(jī)關(guān)。正文：開頭，要寫明是對(duì)于何時(shí)、何號(hào)、關(guān)于何事的請示的答復(fù)，時(shí)間和文號(hào)亦可省略；主體，是答復(fù)問題，意思要明確，語氣要適當(dāng)，什么同意，什么不同意，為什么某些條款不同意，注意事項(xiàng)等都要寫清楚。結(jié)尾：如果同意，可寫要求；不同意，亦可提供其他解決辦法。

批復(fù)一定要明確、要解決問題，即，對(duì)要求批準(zhǔn)或要求裁可、決斷的事項(xiàng)要明確答復(fù)；對(duì)請求指示的問題，要提出中肯的意見、辦法、原則、要求。切忌模棱兩可或辦法太具體而越俎代庖。(三)關(guān)于“批示”

與“批復(fù)”相近而又直接有關(guān)的是“批示”。它是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)文件處理所批的意見。應(yīng)該寫在批示單上，有時(shí)批在文頭余白處。一般很簡單，如：“同意”，“中肯”，“送×××同志閱處”，“轉(zhuǎn)發(fā)部屬機(jī)關(guān)參閱”等等，不單獨(dú)行文。內(nèi)容多的往往據(jù)以起草為“批復(fù)”或“通知”等公文。但有時(shí)也以“批示”發(fā)文。

“批示”因是隨文而發(fā)，其寫法除了開頭不必寫是關(guān)于何文的批示外，基本與“批復(fù)”相同。決策——實(shí)質(zhì)性的意見，即看法、作法是其著力點(diǎn)。(四)例文簡析 例文1：

國務(wù)院關(guān)于同意建立阿爾金山國家級(jí)自然 保護(hù)區(qū)給XX區(qū)人民政府的批復(fù)(一九八五年三月五日)(85)國函字31號(hào)

你區(qū)關(guān)于建立阿爾金山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的報(bào)告收悉。批復(fù)如下：

一、阿爾金山自然保護(hù)區(qū)有完整的原始高原生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)保護(hù)稀有的高原有蹄類動(dòng)物，拯救瀕危物種有著重要的意義，國務(wù)院同意將阿爾金山自然保護(hù)區(qū)列為國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

二、要認(rèn)真搞好該自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃，采取切實(shí)措施，保護(hù)好該區(qū)的生態(tài)環(huán)境和各類自然資源。

三、自然保護(hù)區(qū)所需人員編制、物資、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等納入你區(qū)的計(jì)劃。簡析：

例文1是常見的“批復(fù)”，因是抄件，省略了上下款而在標(biāo)題里都寫明了。正文開頭寫明什么報(bào)告收悉，是針對(duì)的來文，然后以“批復(fù)如下’’過渡到主體。主體分三條答復(fù)，一是為何同意建立這個(gè)自然保護(hù)區(qū)，二是指示如何建立，特提出搞好規(guī)劃，三是人員經(jīng)費(fèi)等實(shí)際問題如何解決。層層深入，解決得徹底、實(shí)在。例文2：

關(guān)于XX省XX縣人民政府駐地遷移的批復(fù) 民行批[1998]7號(hào)XX省人民政府： 你省《關(guān)于XX縣人民政府駐地由XX市區(qū)遷往大營鎮(zhèn)的請示》(豫政文[1997]72號(hào))和有關(guān)補(bǔ)充報(bào)告收悉。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，同意將XX縣人民政府駐地由XX市區(qū)遷至XX縣大營鎮(zhèn)。搬遷所需經(jīng)費(fèi)由你省自行解決。民政部

一九九八年三月九日 簡析：

這是一則極簡括的批復(fù)。標(biāo)題因有下款?。ㄞD(zhuǎn)載自文秘家園http://004km.cn確認(rèn)。

2、參加面試人員須攜帶本人身份證、準(zhǔn)考證原件、所在學(xué)校蓋章的報(bào)名推薦表或所在單位出具的同意報(bào)考的證明，考生報(bào)名登記表1份，本人近期一、二吋免冠彩色照片各三張。缺少上述證件者，原則上不得參加面試。

3、面試結(jié)束當(dāng)晚確定參加體檢人員，第二天進(jìn)行體檢。接到參加體檢通知的人員，25日清晨不得進(jìn)食、進(jìn)水，保持空腹。體檢結(jié)束后考生即可返回。

4、考生食、宿、路費(fèi)用自理。

四、聯(lián)系人和電話

趙珊珊 010—84024904、64011649 組織人事部人事處

公 報(bào)

(一)含義、功用和性質(zhì) “公報(bào)”，是“用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件”的公文文體。公報(bào)是周知性公文，往往在報(bào)刊、廣播、電視上發(fā)布，被看作是黨或政府正式發(fā)布的“官方”的報(bào)道。它的作用是能將黨或政府以及人民團(tuán)體的重大事件或決定事項(xiàng)，迅速廣泛地傳遞到國內(nèi)外。(二)種類

公報(bào)主要有兩種。一種是會(huì)議公報(bào)，報(bào)道會(huì)議或會(huì)談情況，有單發(fā)的，也有會(huì)談聯(lián)發(fā)的。一種是事項(xiàng)公報(bào)，報(bào)道重大事件、事項(xiàng)。(三)格式和寫法

1．標(biāo)題。會(huì)議公報(bào)往往以會(huì)名加文種構(gòu)成標(biāo)題；事項(xiàng)公報(bào)則與一般公文相同，以發(fā)文單位、內(nèi)容、文種組成。有時(shí)可省略為《公報(bào)》或《新聞公報(bào)》，即只留文種。

2．正文。會(huì)議公報(bào)要寫會(huì)議全稱、時(shí)間、地點(diǎn)、出席者列席者主持者參加者、主要議題、方針政策人事事務(wù)方面的決定、會(huì)議的號(hào)召要求等。事項(xiàng)公報(bào)，基本是個(gè)只寫工作、進(jìn)度、事實(shí)、數(shù)據(jù)的總結(jié)，如人口普查結(jié)果、國民經(jīng)濟(jì)階段情況或?qū)ｎ}情況等。

3．其他。日期，放在標(biāo)題下、正文前，加括弧。落款，因標(biāo)題包含了會(huì)名或發(fā)文單位、可以省略。重要的較長的會(huì)議公報(bào)可在標(biāo)題下、正文前加提要。

4．注意事項(xiàng)。日期、地點(diǎn)、人數(shù)、事實(shí)、數(shù)據(jù)必須絕對(duì)確切可靠，中心議題要突出，語言要簡明、概括、樸實(shí)、莊重、得體。(四)例文簡析 例文l：

中國共產(chǎn)黨第十四屆中央委員會(huì)第七次全體會(huì)議公報(bào)

(1997年9月9日中國共產(chǎn)黨第十四屆中央委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過)中國共產(chǎn)黨第十四屆中央委員會(huì)第七次全體會(huì)議，1997年9月6日至9日在北京舉行。

出席會(huì)議的有中央委員182人，候補(bǔ)中央委員123人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員和有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。會(huì)議由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記江澤民同志作了重要講話。會(huì)議決定，中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會(huì)于9月12在北京召開。

全會(huì)討論并通過了中央委員會(huì)向黨的第十五次全國代表大會(huì)的報(bào)告，討論并通過了《中國共產(chǎn)黨章程修正案》，一致決定將這兩個(gè)文件提請黨的第十五次全國代表大會(huì)審議。

全會(huì)按照黨章規(guī)定，決定遞補(bǔ)中央候補(bǔ)委員克尤木·巴吾東同志為中央委員。全會(huì)審議通過了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于陳希同問題的審查報(bào)告。

全會(huì)在民主、團(tuán)結(jié)的氣氛中，就我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)跨世紀(jì)發(fā)展的若干重大問題，進(jìn)行了熱烈討論，為十五大的勝利召開作了充分的準(zhǔn)備。簡析：

這是典型的會(huì)議公報(bào)，但不是一語括盡那種簡單的告白。標(biāo)題寫明公報(bào)全稱，括號(hào)注明何時(shí)、何會(huì)通過。正文開頭三段，一是何會(huì)何時(shí)在何地舉行了；二是什么人出席及數(shù)額、列席為何等人；三是主持者和總書記江澤民作了重要講話。對(duì)會(huì)議概況交代清楚。主體宣布會(huì)議的四項(xiàng)決定：一是十五大何時(shí)何地召開，二是通過十五大報(bào)告及黨章修正案，決定提交代表大會(huì)討論，三是遞補(bǔ)中委，四是通過了中紀(jì)委關(guān)于陳希同問題審查報(bào)告。結(jié)尾一行，介紹了會(huì)議氣氛，討論的重大問題及其意義——為十五大召開充分準(zhǔn)備。規(guī)范、簡當(dāng)、得體。例文2：

中國共產(chǎn)黨中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)(一九八三年十月二十五曰)中國共產(chǎn)黨中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議，一九八三年十月十七日至二十五日，在北京舉行。到會(huì)委員一百二十三人。省、市、自治區(qū)紀(jì)委書記和中央有關(guān)部門紀(jì)檢工作負(fù)責(zé)人五十二人列席了會(huì)議。這次會(huì)議，是在中央紀(jì)委第一書記~,-z-、第二-t~記黃克誠的指導(dǎo)下進(jìn)行的。會(huì)議一致?lián)碜o(hù)黨的十二屆二中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于整黨的決定》，一致同意鄧小平同志、陳云同志在中央全會(huì)上的重要講話。會(huì)議集中討論了從紀(jì)律檢查工作方面保證中央整黨決定的貫徹執(zhí)行問題。

會(huì)議認(rèn)為，在整黨中，各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)首先要把自身的思想、作風(fēng)、組織整頓好。要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把整黨作為自己的中心任務(wù)，積極做好有關(guān)的各項(xiàng)工作。在整黨的過程中要抓緊做好經(jīng)常性的端正黨風(fēng)、嚴(yán)肅黨紀(jì)的工作。

為了貫徹執(zhí)行中央的整黨決定，加強(qiáng)黨的紀(jì)律，會(huì)議討論并原則通過了中央紀(jì)委《加強(qiáng)黨的紀(jì)律的若干規(guī)定》(草稿)，委托常委修改后報(bào)請中央審批。

會(huì)議認(rèn)真討論了抵制和清除精神污染的問題。各級(jí)紀(jì)委要十分重視這方面的工作，保證黨的四項(xiàng)基本原則的貫徹執(zhí)行。會(huì)議還討論了加強(qiáng)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的組織建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)問題，以適應(yīng)整黨的要求。會(huì)議以無記名投票方式增選了中央紀(jì)委常務(wù)委員會(huì)委員。中央紀(jì)委常務(wù)書記王鶴壽主持了會(huì)議，并作了總結(jié)講話。

全會(huì)要求，各級(jí)紀(jì)委和全體紀(jì)檢工作人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)整黨文件，積極參加整黨工作，與全黨同志一起，為完成整黨任務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)根本好轉(zhuǎn)而努力奮斗!簡析：

例文2也是一則會(huì)議公報(bào)。標(biāo)題為會(huì)名加文種，日期在標(biāo)題下。正文共11個(gè)自然段，是三部分。第一部分3段，是會(huì)議召開的基本情況，第一段是何會(huì)何時(shí)何地召開，會(huì)議用全稱；第二段是與會(huì)人；第三段特別說明會(huì)議是在何職務(wù)的何人指導(dǎo)下進(jìn)行的。第二部分共6段，報(bào)會(huì)議活動(dòng)內(nèi)容，按方面分段。第三部分是附加的說明和要求號(hào)召，共2段，其中1段是補(bǔ)充說明會(huì)議舉行情況的，本來也可以寫在第一部分合在第三段之后，但為了突出指導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)同志，會(huì)議主持者放在后邊；最后一段發(fā)出號(hào)召結(jié)束。全會(huì)主旨是如何配合整黨，公報(bào)突出了這一主題，寫得集中凝煉、嚴(yán)謹(jǐn)周詳。

請 示

請示的正文一般由三個(gè)部分組成：請示事由或起因、請示事項(xiàng)、請求。

請示事由：是請示提出的依據(jù)，放在正文的開頭。這一部分可以反映情況，但要注意不是為了匯報(bào)，而是為所請示的事項(xiàng)說明理由。

請示事項(xiàng)：是請示的核心內(nèi)容，主要寫明需要上級(jí)幫助解決的問題。為了有利于審批，還可以進(jìn)一步提出解決問題的辦法、措施、意見與建議。

請求：是在請示的結(jié)尾提出要求的話語，是請示的終結(jié)與強(qiáng)化。一般緊接請示事項(xiàng)后面，另起一段書寫。根據(jù)請示目的的不同，請求常用的語句是：“以上請示如無不妥，請批準(zhǔn)”、“當(dāng)否，請批示”、“特此請示，請予審批”、“以上請示如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地、各部門執(zhí)行”等。

相應(yīng)知識(shí)

請示是下級(jí)向所屬上級(jí)請求指示，批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)使用的呈請性上行文書。請示是機(jī)關(guān)單位經(jīng)常使用的文書。遇到下述事項(xiàng)要用請示：對(duì)有關(guān)方針政策、法律法令不甚了解的問題；工作中發(fā)生了重大問題、無規(guī)可循的問題或根據(jù)規(guī)定難以處理的問題；因情況特殊難以執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定而需要變通處理的問題等。請求上級(jí)批轉(zhuǎn)本單位關(guān)于某項(xiàng)工作或活動(dòng)的系統(tǒng)設(shè)想、安排或處理意見，也用請示上達(dá)。請示按其用法有：

請求批準(zhǔn)的請示。這類請示一般是些專門事項(xiàng)或問題，本單位無權(quán)解決，請求上級(jí)給予指示批準(zhǔn)。

請求批轉(zhuǎn)的請示。這類請示一般是業(yè)務(wù)主管部門就某一帶有全局性的問題提出解決辦法，請求上級(jí)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。

目前在各單位的行文中，請示和報(bào)告兩個(gè)文種混用的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，有些該用”請示”卻用了”報(bào)告”，有的甚至將兩者合而為一寫成了”請示報(bào)告”，不僅給受文單位的處理帶來困難，也影響了文書發(fā)揮應(yīng)有的效用。

請示與報(bào)告是有嚴(yán)格區(qū)別的，表現(xiàn)在：

第一，行文目的不同。請示是要求上級(jí)對(duì)請示事項(xiàng)給以指示、批準(zhǔn)或答復(fù)的；而報(bào)告則是下情上達(dá)、陳述情況，不要求答復(fù)。

第二，行文時(shí)機(jī)不同。請示必須在事前行文，在得到上級(jí)的批準(zhǔn)、指示后方能行事，不允許“先斬后奏”；而報(bào)告則是在工作完成以后或告一段落后發(fā)出的。

第三，內(nèi)容寬窄不同。請示必須堅(jiān)持“一文一事”的原則，而報(bào)告則一事(如專題性報(bào)告)數(shù)事(如工作報(bào)告)皆可。

第四，辦理要求不同。請示多是帶有急迫性的問題，請求上級(jí)答復(fù)辦理的，是“辦件”；而報(bào)告則多是匯報(bào)工作及有關(guān)情況，提出意見或建議，報(bào)請上級(jí)閱知的，是“閱件”。

第五，報(bào)送制度不同。報(bào)告可以有“月報(bào)”、“季報(bào)”、“年報(bào)”等定期報(bào)告的制度；而請示只有在必要時(shí)才行文，沒有定期請示制度。

正確使用請示與報(bào)告兩個(gè)文種，關(guān)鍵的問題還是要抓住行文目的這一點(diǎn)，需上級(jí)答復(fù)的，用請示；只需上級(jí)了解情況或批轉(zhuǎn)而無需答復(fù)的，則用報(bào)告。掌握了這一點(diǎn)，就不至于將請示與報(bào)告混用了。

擬寫請示應(yīng)注意事項(xiàng)

1.寫請示要一文一事，切忌一文數(shù)事，給上級(jí)答復(fù)造成困難。

2.請示的主送單位只能是一個(gè)，不能多頭主送。

3.不要錯(cuò)用文種，尤其要與報(bào)告區(qū)別使用，更不能合用，力戒寫成“請示報(bào)告”。

4.要選準(zhǔn)請示的問題，充分考慮到上級(jí)批準(zhǔn)的可能性。

5.請示理由要充分，能引人注目，有說服力。

報(bào) 告

關(guān)于××××××的報(bào)告

院領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：

一、×××××××××××××××××××××××××××××。

二、××××××××××××××××××。

以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各部門執(zhí)行。

北京積水潭醫(yī)院××處

××××年×月×日

例文(建議報(bào)告)

關(guān)于開展強(qiáng)化免疫活動(dòng)消滅脊髓灰質(zhì)炎的報(bào)告

國務(wù)院：

脊髓灰質(zhì)炎(俗稱小兒麻痹)是一種不能有效治療，卻可用疫苗徹底預(yù)防的急性傳染病。

為實(shí)現(xiàn)《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》規(guī)定的一九九五年消滅脊髓灰質(zhì)炎的目標(biāo)，國家決定開展強(qiáng)化免疫活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、自我國開展計(jì)劃免疫工作以來，脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率提高，發(fā)病率顯著下降，取得了可喜的戰(zhàn)績。

二、在冬季，脊髓灰質(zhì)炎病毒傳播能力最弱。為此，決定從現(xiàn)在起至一九九五年一月期間，每年的十二月五日和一月五日，對(duì)全國四歲以下兒童各加服一次疫苗。

以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。

衛(wèi) 生 部

一九九三年十月二日

情況報(bào)告

關(guān)于××××××的報(bào)告

根據(jù)××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：

××××××××××××××××××××××××××××××××

針對(duì)××××××，提出以下建議：

一、×××××××××××××××××××。

二、×××××××××××××××××××。

北京積水潭醫(yī)院××處

××××年×月×日

例文(情況報(bào)告)

關(guān)于中央移民建鎮(zhèn)資金審計(jì)情況的報(bào)告

(審計(jì)署 一九九九年十月二十二日)

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家計(jì)委災(zāi)后重建整治江湖興修水利現(xiàn)場辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要的通知》(國辦發(fā) [1999] 2號(hào))的有關(guān)要求，我署組織省審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：

去冬今春，國家計(jì)委下達(dá)4省移民建鎮(zhèn)安置計(jì)劃23.3萬戶，中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金34.9億元，并于3月底前下?lián)艿绞?。審?jì)及調(diào)查結(jié)果表明，中央采取的移民建鎮(zhèn)措施，使飽受洪澇災(zāi)害之苦的廣大移民發(fā)自內(nèi)心地感謝黨和政府的關(guān)懷，對(duì)改善、密切黨群關(guān)系及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了有效的促進(jìn)作用，同時(shí)也活躍了這些地區(qū)的市場，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起到了一定的拉動(dòng)作用。但是，審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些問題，需要引起足夠重視。

一、多數(shù)地方未按每戶1.5萬元撥補(bǔ)資金到戶(略)二、一些地方統(tǒng)建房造價(jià)高，入住率低(略)

三、地方各級(jí)部門滯留占?jí)骸D占挪用資金等問題比較普遍(略)

四、拆舊完成情況不好(略)

針對(duì)這次審計(jì)查出的問題，提出以下建議：

一、對(duì)中央移民建鎮(zhèn)資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比例，國家計(jì)委應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門做出限制性規(guī)定，防止各行其是，隨意擴(kuò)大。

二、重視和解決統(tǒng)建房入住率低的問題。

三、對(duì)這次審計(jì)查出的滯留占?jí)嘿Y金、擠占挪用資金及項(xiàng)目、資金管理混亂等問題，要進(jìn)行整改，同時(shí)要進(jìn)一步采取有力措施解決退耕移民的生計(jì)問題，并嚴(yán)格按照國辦發(fā)[1999]2號(hào)文件要求做好拆除舊房工作，切實(shí)做到建新拆舊。

《報(bào)告》寫作要點(diǎn)

報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問時(shí)用的陳述性公文。

一、標(biāo)題：制發(fā)機(jī)關(guān)＋事由＋報(bào)告；報(bào)告前可加“緊急”。

二、正文：

㈠事由：直陳其事，把情況及前因、后果寫清楚。

㈡事項(xiàng)：寫工作步驟、措施、效果。也可以寫工作的意見、建議或應(yīng)注意的問題。

三、結(jié)尾：可寫“特此報(bào)告”、“專此報(bào)告”，后面不用任何標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，或“以上報(bào)告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地、各部門執(zhí)行”，或“以上報(bào)告，請指示”等語。

注意事項(xiàng)：概述事實(shí)，重點(diǎn)突出，中心明確，實(shí)事求是，有針對(duì)性。

議 案

全文由標(biāo)題、主送單位、正文、落款組成。正文包括提出議案的案由、案據(jù)和方案三部分。議案撰寫要目的明確，理由充分，文字簡潔，忌用命令口氣。

議案與建議的區(qū)別：議案涉及重大問題并且有一定的呈文程序，建議適用范圍較廣，事無巨細(xì)，均可提出建議

例案：

楓和文學(xué)社第一屆社團(tuán)協(xié)助大會(huì)

第一次 會(huì)議代表議案 第X號(hào) 2009年X月X日

案由：關(guān)于舍內(nèi)人事調(diào)動(dòng)的設(shè)案提議案人或代表團(tuán)體：李X X、趙X X、陳X X 聯(lián)系人姓名：李X X 班級(jí)或聯(lián)系方式：XXXXXXXXX

理由：楓和文學(xué)社，因本年度工作有所變動(dòng)，特別是加印社刊、社報(bào)。各部工作壓力相比去年都有所增加，特希望大會(huì)作出決定，對(duì)相關(guān)各部人事做出相應(yīng)調(diào)動(dòng)，以滿足其需求。

通 知

通知格式

公文類通知是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)、組織對(duì)成員告知有關(guān)事項(xiàng)的公文。

根據(jù)性質(zhì)和使用范圍，又可分為規(guī)章、法規(guī)性通知(如《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布〈工商企業(yè)登記管理?xiàng)l例〉的通知》)； 批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知(如《國務(wù)院批轉(zhuǎn)民政部等部門關(guān)于扶持農(nóng)村貧困戶發(fā)展生產(chǎn)治窮致富的 請示的通知》)；貫徹、周知性通知(如《勞動(dòng)人事部關(guān)于設(shè)立“勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)” 的通知》)。



公文類通知在寫作時(shí)要按公文要求進(jìn)行，此處不作詳細(xì)介紹。

事務(wù)類通知日常應(yīng)用較多，多用于系統(tǒng)內(nèi)或單位內(nèi)布置工作、傳達(dá)事情、召集會(huì)議等。



事務(wù)類通知有時(shí)也以書面形式發(fā)出，但并非正式公文(明顯標(biāo)志是無公文號(hào))。有時(shí)直接在單 位內(nèi)部告示欄寫出(或張貼)而不另行文。

事務(wù)類通知的格式，包括標(biāo)題、稱呼、正文、落款。

①標(biāo)題：寫在第一行正中?？芍粚憽巴ㄖ倍郑绻虑橹匾蚓o急，也可寫“重要通知 ”或“緊急通知”，以引起注意。有的在“通知”前面寫上發(fā)通知的單位名稱，還有的寫上 通知的主要內(nèi)容。

②稱呼：寫被通知者的姓名或職稱或單位名稱。在第二行頂格寫。(有時(shí)，因通知事項(xiàng)簡短，內(nèi)容單一，書寫時(shí)略去稱呼，直起正文。)

③正文：另起一行，空兩格寫正文。正文因內(nèi)容而異。開會(huì)的通知要寫清開會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加會(huì)議的對(duì)象以及開什么會(huì)，還要寫清要求。布置工作的通知，要寫清所通知事件的目 的、意義以及具體要求和作法。

④落款：分兩行寫在正文右下方，一行署名，一行寫日期。

寫通知一般采用條款式行文，可以簡明扼要，使被通知者能一目了然，便于遵照執(zhí)行。

〔例文〕形成文書的事務(wù)性通知：

通知

各分公司各廠：

為貫徹市政府安全工作會(huì)議精神，研究落實(shí)我公司安全生產(chǎn)事宜，總公司決定召開1999年度 安全生產(chǎn)工作會(huì)議，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 1參加會(huì)議人員：各車隊(duì)隊(duì)長，修理廠廠長。 2會(huì)議時(shí)間：5月3日，會(huì)期1天。 3報(bào)到時(shí)間：5月2日至5月3日上午8時(shí)前。 4報(bào)到地點(diǎn)：第二招待所301號(hào)房間，聯(lián)系人：趙愛國。 5各單位報(bào)送的經(jīng)驗(yàn)材料，請打印30份，于4月20日前報(bào)公司技安科。 特此通知 ××總公司 ××××年4月15日

不另行文，書寫于單位內(nèi)部告示欄的內(nèi)部事務(wù)通知： 通知

原定今日下午進(jìn)行的校際足球?qū)官愐蛴旮钠?，具體比賽日期經(jīng)兩校協(xié)商后，另行 通知。 另，午后的體育活動(dòng)改為文藝活動(dòng)，由各班按預(yù)案組織實(shí)施。 教導(dǎo)處 ×月×日

【試題選編】(1)下面通知設(shè)有五處錯(cuò)誤，請用規(guī)范的修改符號(hào)在原文上修改。(97貴州)通知 貴州電視臺(tái)于5月28日上午9∶50直播“貴陽新機(jī)場通航慶典活動(dòng)”勝?zèng)r，請各班班 主任組織 本班同學(xué)準(zhǔn)時(shí)收看。并在下午課外活動(dòng)時(shí)間召開“建設(shè)貴州、熱愛貴州、振興貴州”的主題 班委會(huì)。要求會(huì)后寫一篇新聞報(bào)道稿交校廣播室備用。 校長室

1997年5月27日



(2)請指出下面這個(gè)通知中格式和內(nèi)容上的錯(cuò)誤。(97南昌) 通知

為了活躍我校學(xué)生課余生活，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，校團(tuán)委決定組織一次全 校性學(xué)生歌詠比賽，請各班團(tuán)支部書記今天下午開會(huì)，討論有關(guān)比賽事宜。望準(zhǔn)時(shí)出席。 此致 敬禮

一九九七年六月二日 校團(tuán)委

通

報(bào)

通報(bào)的作用

1.表彰先進(jìn)

2.批評(píng)錯(cuò)誤

3.傳達(dá)重要精神或者情況

二、通報(bào)、通知、通告三者的區(qū)別

告知的范圍不同

2.用途不同

3.告知的內(nèi)容不同

三、通通報(bào)寫作要注意的事項(xiàng)

1.要抓住富有教育意義的典型材料。

2.要嚴(yán)肅認(rèn)真,實(shí)事求是，切實(shí)做好調(diào)查研究。

3.應(yīng)著眼于共性，使通報(bào)寫得有分析，有見解。

4.應(yīng)迅速及時(shí)，充分發(fā)揮通報(bào)的指導(dǎo)作用。

四、通報(bào)的種類

1.表彰通報(bào)

2.批評(píng)通報(bào)

3.情況通報(bào)

五、通報(bào)的寫法

1.標(biāo)題

可采用三項(xiàng)式或兩項(xiàng)式標(biāo)題。

2.主送機(jī)關(guān)

正文

即通報(bào)具體事項(xiàng)

一般包括：被通報(bào)的人和事

通報(bào)正文的寫作要包括三部分

①寫明通報(bào)的緣由

②要寫明本機(jī)關(guān)的態(tài)度和處理的結(jié)果

③對(duì)通報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行分析,揭示問題的實(shí)質(zhì)

4.發(fā)文機(jī)關(guān)印章和成文日期

六、例文分析

1.國務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)少數(shù)地方和單位違反國家規(guī)定集資問題的通報(bào)。(見教材第125頁,從略)

2.××市化工總公司關(guān)于表彰王××奮力滅火的通報(bào) ××市化工總公司關(guān)于表彰王××奮力滅火的通報(bào)

×化安字[19××] ×號(hào) 各分公司、各廠：

7月22日上午8時(shí)35分，××化工廠一成品車間后處理工段油氣管道突然爆炸，當(dāng)班的膠罐，當(dāng)班的膠罐崗位操作工××被氣流推倒，頭部、右臂及大腿幾處受傷，鞋子也被甩掉。

王××迅即爬起來，顧不得找鞋子和察看自己的傷勢，踩著玻璃碎片，來回奔走，在烈火中先后關(guān)閉了噴膠閥、油氣分層罐手閥、蒸氣總閥。接著又抓起干粉滅火器奮力滅火。他先后用了十個(gè)滅火器，把顆粒泵、混膠罐等處的火撲滅。

王××在身體多處負(fù)傷,火勢兇猛的危急情況下,不顧個(gè)人安危,果斷處理，對(duì)防止火勢蔓延，制止事故擴(kuò)大，減少損失，做出突出貢獻(xiàn)。為此，總公司研究決定：

一、將王××奮力滅火的事跡通報(bào)全公司,予以表彰

二、給王××滅火獎(jiǎng)金1000元，以資鼓勵(lì)。

希望總公司各單位職工向王××學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)見義勇為,不怕犧牲的崇高精神，為搞好各項(xiàng)工作做出更大的貢獻(xiàn)。

××市化工總公司

×年×月×日

函

函是不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互洽工作、詢問和答復(fù)問題，或者向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項(xiàng)時(shí)所使用的公文。

函作為公文中惟一的一種平行文種，其適用的范圍相當(dāng)廣泛。在行文方向上，不僅可以在平行機(jī)關(guān)之間行文，而且可以在不相隸屬的機(jī)關(guān)之間行文，其中包括上級(jí)機(jī)關(guān)或者下級(jí)機(jī)關(guān)行文。在適用的內(nèi)容方面，它除了主要用于不相隸屬機(jī)關(guān)相互洽工作、詢問和答復(fù)問題外，也可以向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項(xiàng)，向上級(jí)機(jī)關(guān)詢問具體事項(xiàng)，還可以用于上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的詢問或請求批準(zhǔn)事項(xiàng)，以及上級(jí)機(jī)關(guān)催辦下級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)事宜，如要求下級(jí)機(jī)關(guān)函報(bào)報(bào)表、材料、統(tǒng)計(jì)數(shù)字等。此外，函有時(shí)還可用于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)某件原發(fā)文件作較小的補(bǔ)充或更正。不過這種情況并不多見。

二、函的特點(diǎn)

（一）溝通性。函對(duì)于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互洽工作、詢問和答復(fù)問題，起著溝通作用，充分顯示平行文種的功能，這是其他公文所不具備的特點(diǎn)。

（二）靈活性。表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是行文關(guān)系靈活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，還可以向上行文或向下行文，沒有其他文種那樣嚴(yán)格的特殊行文關(guān)系的限制。二是格式靈活，除了國家高級(jí)機(jī)關(guān)的主要函必須按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比較靈活自便，也可以按照公文的格式及行文要求辦?？梢杂形念^版，也可以沒有文頭版，不編發(fā)文字號(hào)，甚至可以不擬標(biāo)題。

（三）單一性。函的主體內(nèi)容應(yīng)該具備單一性的特點(diǎn)，一份函只宜寫一件事項(xiàng)。

三、函的分類。

函可以從不同角度分類：

（一）按性質(zhì)分，可以分為公函和便函兩種。公函用于機(jī)關(guān)單位正式的公務(wù)活動(dòng)往來；便函則用于日常事務(wù)性工作的處理。便函不屬于正式公文，沒有公文格式要求，甚至可以不要標(biāo)題，不用發(fā)文字號(hào)，只需要在尾部署上機(jī)關(guān)單位名稱、成文時(shí)間并加蓋公章即可。

（二）按發(fā)文目的分。函可以分為發(fā)函和復(fù)函兩種。發(fā)函即主動(dòng)提出了公事事項(xiàng)所發(fā)出的函。復(fù)函則是為回復(fù)對(duì)方所發(fā)出的函。

（三）另外，從內(nèi)容和用途上，還可以分為洽事宜函，通知事宜函，催辦事宜函，邀請函、請示答復(fù)事宜函，轉(zhuǎn)辦函，催辦函，報(bào)送材料函等等。

四、函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法

由于函的類別較多，從制作格式到內(nèi)容表述均有一定靈活機(jī)動(dòng)性。主要介紹規(guī)范性公函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法。

公函由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下：

（一）首部。主要包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)兩個(gè)項(xiàng)目內(nèi)容。

1、標(biāo)題。公函的標(biāo)題一般有兩種形式。一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。另一種是由事由和文種構(gòu)成。

2、主送機(jī)關(guān)。即受文并辦理來函事項(xiàng)的機(jī)關(guān)單位，于文首頂格寫明全稱或者規(guī)范化簡稱，其后用冒號(hào)。來源:考試大-秘書資格考試

（二）正文。其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)尾、結(jié)語等部分組成。

1、開頭。主要說明發(fā)函的緣由。一般要求概括交代發(fā)函的目的、根據(jù)、原因等內(nèi)容，然后用“現(xiàn)將有關(guān)問題說明如下：”或“現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)函復(fù)如下：”等過渡語轉(zhuǎn)入下文。復(fù)函的緣由部分，一般首先引敘來文的標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)，然后再交代根據(jù)，以說明發(fā)文的緣由。

2、主體。這是函的核心內(nèi)容部分，主要說明致函事項(xiàng)。函的事項(xiàng)部分內(nèi)容單一，一函一事，行文要直陳其事。無論是洽工作，詢問和答復(fù)問題，還是向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項(xiàng)等，都要用簡潔得體的語言把需要告訴對(duì)方的問題、意見敘寫清楚。如果屬于復(fù)函，還要注意答復(fù)事項(xiàng)的針對(duì)性和明確性。

（三）結(jié)尾。一般用禮貌性語言向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ??；蛘垖?duì)方協(xié)助解決某一問題，或請對(duì)方及時(shí)復(fù)函，或請對(duì)方提出意見或請主管部門批準(zhǔn)等。

（四）結(jié)語。通常應(yīng)根據(jù)函詢、函告、函或函復(fù)的事項(xiàng)，選擇運(yùn)用不同的結(jié)束語。如“特此函詢（）”、“請即復(fù)函”、“特此函告”、“特此函復(fù)”等。有的函也可以不用結(jié)束語，如屬便函，可以像普通信件一樣，使用“此致”、“敬禮”。

（五）結(jié)尾落款。一般包括署名和成文時(shí)間兩項(xiàng)內(nèi)容。

署名機(jī)關(guān)單位名稱，寫明成文時(shí)間年、月、日；并加蓋公章。

五、撰寫函件應(yīng)注意的問題

函的寫作，首先要注意行文簡潔明確，用語把握分寸。無論是平行機(jī)關(guān)或者是不相隸屬的行文，都要注意語氣平和有禮，不要倚勢壓人或強(qiáng)人所難，也不必逢迎恭維、曲意客套。至于復(fù)函，則要注意行文的針對(duì)性，答復(fù)的明確性。

其次，函也有時(shí)效性的問題，特別是復(fù)函更應(yīng)該迅速、及時(shí)。像對(duì)待其他公文一樣，及時(shí)處理函件，以保證公務(wù)等活動(dòng)的正常進(jìn)行。

例文 通知事宜函

國務(wù)院辦公廳關(guān)于羊毛產(chǎn)銷和質(zhì)量等問題的函

國辦函 [1993] 2號(hào)

國家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)業(yè)部、業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、紡織部、技術(shù)監(jiān)督局：

為進(jìn)一步發(fā)展我國羊毛生產(chǎn)，搞活羊毛流通，提高羊毛質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、要切實(shí)抓緊抓好草場改造和羊種改良工作。（略）

二、技術(shù)監(jiān)督局要加強(qiáng)羊毛的質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)工作。（略）

三、要盡快組織直接進(jìn)入國際羊毛拍賣市場。（略）

四、為了促進(jìn)國內(nèi)養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展，支持紡織工業(yè)生產(chǎn)和擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。（略）

上述有關(guān)政策，請有關(guān)部門、各地區(qū)特別是羊毛生產(chǎn)區(qū)認(rèn)真研究落實(shí)，執(zhí)行中的問題，由國家計(jì)委和經(jīng)貿(mào)辦協(xié)調(diào)，并督促落實(shí)。

國務(wù)院辦公廳（蓋章）

二XXX年XX月XX日

會(huì)議紀(jì)要

企業(yè)會(huì)議紀(jì)要格式范文 企業(yè)會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容

1、標(biāo)題。由“會(huì)議名稱+會(huì)議紀(jì)要”構(gòu)成。

2、導(dǎo)言。介紹會(huì)議召開的基本情況，如時(shí)間、地點(diǎn)，參加

人，討論的問題。

3、會(huì)議的成果及議定的事項(xiàng)。應(yīng)逐項(xiàng)列出。

4、希望。企業(yè)會(huì)議紀(jì)要格式 XX公司 會(huì) 議 紀(jì) 要

公司辦公室 二OO九年二月十一日

公司二OO九年二月份工作例會(huì)

2月9日下午，公司召開中層干部工作例會(huì)。會(huì)議由公司總經(jīng)理XXX主持，公司領(lǐng)導(dǎo)XXX、XXX、XX、XXX、XXX及辦公室、財(cái)務(wù)部、合同部、城網(wǎng)工作部、運(yùn)管部、工程部和XXX等有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，設(shè)備部負(fù)責(zé)人因其它工作未參加會(huì)議。各有關(guān)部（室）、XXX對(duì)一月份的工作完成情況作了交流，對(duì)下一步的工作安排進(jìn)行了研究，XXX、XXX等領(lǐng)導(dǎo)就各自分管工作發(fā)表了意見，XXX董事長就公司面臨的形勢和公司中心工作提出了要求，XXX總經(jīng)理對(duì)二月份的工作進(jìn)行了部署?，F(xiàn)將會(huì)議的有關(guān)內(nèi)容紀(jì)要如下：........................會(huì)議認(rèn)為，2009年度由于受世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，公司的財(cái)務(wù)壓力較大，要求大家一要進(jìn)一步做好節(jié)約型企業(yè)創(chuàng)建工作，在如何節(jié)約成本上動(dòng)腦、想辦法，尤其是要加強(qiáng)XXXXXX成本的控制，二要加強(qiáng)XXXX的改革和研究，進(jìn)一步做XXXXX工作。...............主送:公司各部室、XXXX 抄送：XXXXX 發(fā)：公司董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、總工程師、總經(jīng)理助理 印發(fā)時(shí)間：二OO九年二月十一日 共印：25份

企業(yè)會(huì)議紀(jì)要

關(guān)于協(xié)調(diào)解決沙面大街56號(hào)首層房屋使用權(quán)問題的會(huì)議紀(jì)要

xx年2月2日上午，市政府辦公廳x x x主任主持召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決沙面大街56號(hào)首層房屋使用權(quán)問題。參加會(huì)議的有省政府辦公廳交際處、廣東勝利賓館、市商委、市國土房管局、二商局、市外輪供應(yīng)公司等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志。

會(huì)議認(rèn)為，沙面大街56號(hào)首層房屋使用權(quán)的問題，是在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和行政決定下形成的歷史遺留問題。早幾年曾多次協(xié)調(diào)，雖有進(jìn)展，但未有結(jié)果。最近，按照省、市領(lǐng)導(dǎo)同志“向前看”、“了卻這筆歷史舊賬”的批示精神，在辦公廳的協(xié)調(diào)下，雙方本著尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，互諒互讓的原則，合情合理地提出解決這宗矛盾的方案。

經(jīng)過協(xié)商、討論，雙方達(dá)成了一致的認(rèn)識(shí)。會(huì)議決定如下事項(xiàng)：

一、市外輪供應(yīng)公司應(yīng)將沙面大街56號(hào)房屋的使用權(quán)交給勝刊賓館。

二、考慮到市外輪供應(yīng)公司在56號(hào)經(jīng)營了30多年，已投入了不少資金，退出后，辦公地方暫時(shí)難以解決，決定給予其商品損耗費(fèi)、固定資產(chǎn)投資和搬遷費(fèi)等一次性補(bǔ)償費(fèi)用共95 萬元。其中省政府辦公廳和廣東勝利賓館負(fù)責(zé)80萬元；考慮到省政府領(lǐng)導(dǎo)曾多次過問此事和省、市關(guān)系，另15萬元由廣州市政府支持補(bǔ)助。

三、省政府辦公廳和勝利賓館的補(bǔ)償款于1994年2月7 日前劃撥給市外輪供應(yīng)公司。市政府的補(bǔ)助款于3月5日左右劃撥，市外輪供應(yīng)公司應(yīng)于2月15日開始搬遷，2月20 日前搬遷完畢并移交鑰匙。

四、市外輪供應(yīng)公司原搭建的樓閣按房管部門規(guī)定不能拆遷?？照{(diào)器和電話等2月20日前搬遷不了的，由勝利賓館協(xié)助做好善后工作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，雙方在房屋使用權(quán)移交中要各自做好本單位干部群眾的工作，團(tuán)結(jié)協(xié)作，增進(jìn)友誼，保證移交工作順利進(jìn)行。

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一、會(huì)議紀(jì)要格式

會(huì)議紀(jì)要通常由標(biāo)題、正文、主送、抄送單位構(gòu)成。

標(biāo)題有兩種情況，一是會(huì)議名稱加紀(jì)要；二是召開會(huì)議的機(jī)關(guān)加內(nèi)容加紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要正文一般由兩部分組成。

（一）會(huì)議概況。主要包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、名稱、主持人，與會(huì)人員，基本議程。

（二）會(huì)議的精神和議定事項(xiàng)。常務(wù)會(huì)、辦公會(huì)、日常工作例會(huì)的紀(jì)要，一般包括會(huì)議內(nèi)容、議定事項(xiàng)，有的還可概述議定事項(xiàng)的意義。工作會(huì)議、專業(yè)會(huì)議和座談會(huì)的紀(jì)要，往往還要寫出經(jīng)驗(yàn)、做法、今后工作的意見、措施和要求。

二、會(huì)議紀(jì)要字體

1、標(biāo)題，三號(hào)字，黑體

2、內(nèi)容標(biāo)題，四號(hào)字，宋體

3、其他，小四號(hào)，宋體

三、落款 記錄人：*** 主持人簽字 ……

會(huì)議紀(jì)要范文舉例如下：

第2號(hào)

xxx信訪領(lǐng)導(dǎo)小組 會(huì)議紀(jì)要

200x年2月26日，縣委常務(wù)副書記、縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長xxx主持召開了今年第二季度縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，現(xiàn)紀(jì)要如下：

會(huì)議通報(bào)了平利縣第一季度來訪情況、集體訪情況、案件查辦情況以及信訪工作存在的問題。對(duì)第二季度信訪動(dòng)態(tài)進(jìn)行了分析，排查了村務(wù)公開、退耕還林、企業(yè)改制、清退代課教師、交通治理等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。

會(huì)議認(rèn)為，一季度我縣信訪工作由于各級(jí)各部門高度重視，采取了積極有效措施，加大了案件查辦力度，一些多年纏訪問題、一些影響投資環(huán)境問題、一些久拖未決的經(jīng)濟(jì)糾紛得到妥善解決，保證了縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。但與去年同期相比，信訪總量明顯增大，集體訪批次人數(shù)成倍增長，信訪形勢不容樂觀。這些問題的存在與少數(shù)單位不重視信訪工作，不講原則、不講大局、遇事推諉扯皮上交矛盾，與部分干部工作作風(fēng)漂涪工作方法簡單粗暴有直接關(guān)系。因此，各級(jí)各部門要端正認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)工作方法，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，信訪工作是一項(xiàng)長期性的工作，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，會(huì)不斷產(chǎn)生新的矛盾，引發(fā)新的信訪。但只要我們努力工作，牢固樹立“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的思想，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、工作方法，主動(dòng)化解矛盾，信訪是可以減少的。會(huì)議指出，二季度信訪工作要以化解矛盾、減少集體訪、解決長期纏訪為核心，以二季度信訪總量比去年同期下降為目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，按“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”原則，各自做好工作，確保一方平安。

會(huì)議要求：(會(huì)議紀(jì)要)一要抓“熱點(diǎn)”，維護(hù)群眾利益。群眾反映的“熱點(diǎn)”問題，實(shí)際上也是黨和政府工作的難點(diǎn)。切實(shí)解決好群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，是我們各級(jí)各部門義不容辭的責(zé)任。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照“三個(gè)代表”的要求，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情，處理好群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題。一是認(rèn)真關(guān)注“熱點(diǎn)”，認(rèn)真排查本單位本轄區(qū)內(nèi)的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”，采取措施，制定預(yù)案。二是及時(shí)處理“熱點(diǎn)”，不回避矛盾，不一拖了之，及時(shí)予以解決，堅(jiān)決杜絕激化矛盾引發(fā)集體訪或越級(jí)訪。三是避免引發(fā)新的“熱點(diǎn)”，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，改善工作方法，堅(jiān)持依法行政，按政策做好群眾思想工作，處理好干群關(guān)系，決不能因工作不到位等原因引發(fā)新的“熱點(diǎn)”問題。

二要抓領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。信訪問題落實(shí)的實(shí)不實(shí)，信訪工作水平高不高，單位領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。一是信訪機(jī)構(gòu)要健全。落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職信訪干部，保證來訪有人接，案件有人查。二是工作責(zé)任要落實(shí)，要把信訪工作作為一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓好，尤其是重點(diǎn)涉訪單位至少每季度專題研究一次信訪工作，排查本轄區(qū)本部門職能權(quán)限內(nèi)可能觸及群眾利益、引發(fā)信訪的問題，并制定解決問題的措施，把矛盾解決在基層。三是加大案件查辦力度，嚴(yán)格按照“五定”原則進(jìn)行落實(shí)，即定責(zé)任單位、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定辦案責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限、定辦案質(zhì)量。一定要做到辦結(jié)一案，解決一事，減少一訪，穩(wěn)定一方。

三要抓協(xié)調(diào)，講大局。一是加強(qiáng)同上級(jí)主管部門的聯(lián)系，尤其是涉及到政策法規(guī)等相關(guān)問題的答復(fù)上要統(tǒng)一，要靈通信息，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)本縣信訪工作情況，爭取主動(dòng)。二是加強(qiáng)部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，在涉及下崗職工、清退計(jì)劃外用工、安置職工、工資待遇等熱點(diǎn)問題上，各相關(guān)部門要相互通氣，耐心答復(fù)上訪人，做好政策解釋、思想疏導(dǎo)工作，減少群眾上訪。三是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門信訪室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)信息溝通，掌握信訪動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)超前化解。四是要發(fā)揮治保調(diào)解組織的作用，積極化解矛盾，報(bào)告信息，齊抓共管，構(gòu)筑大信訪格局。

四要抓制度，嚴(yán)明紀(jì)律。嚴(yán)格按“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則解決信訪問題。一是要糾正怕負(fù)責(zé)任的思想，要敢于負(fù)責(zé)，正視信訪問題，不推諉扯皮，確保一方穩(wěn)定。二是要糾正不負(fù)責(zé)任的做法，牢固樹立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行信訪工作職責(zé)，不回避矛盾，把問題解決在基層。三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)重大會(huì)議、重大節(jié)慶期間的集體上訪、越級(jí)上訪，需要接人的，涉訪單位在接到通知后必須無條件服從，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕到指定地點(diǎn)，做好接人工作。

五抓督查，促工作?？h信訪局要切實(shí)履行部門職能作用，按照縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，抓好各級(jí)各部門的信訪指導(dǎo)和督查工作?？h上對(duì)信訪工作建立信訪督查通報(bào)制度，對(duì)信訪工作重視不夠、工作不力，信訪增加、信訪問題久拖不決的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)重視信訪工作，化解矛盾及時(shí)，穩(wěn)定工作做的好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

會(huì)議決定：

1、會(huì)議決定6月中旬對(duì)信訪工作進(jìn)行半年檢查，檢查結(jié)果將在全縣進(jìn)行通報(bào)，并納入年終考核。

2、林業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)退耕還林信訪問題的研究，建立健全退耕還林監(jiān)管處理工作機(jī)制，并迅速拿出工作方案報(bào)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組。

參加會(huì)議人員：

二○○九年二月二十六日

抄報(bào)：縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、市信訪局

抄送：縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，重點(diǎn)涉訪單位

第二篇：公文寫作格式

公文印發(fā)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及制度：（制度全文將以紅頭形式印發(fā)）

第三章 公文版式

第七條 公文格式

（一）公文用紙、排版規(guī)格和裝訂要求

公文用紙為A3（420mm×297mm），A3頁面設(shè)置頁邊距： 上：3.7mm，下：3mm，內(nèi)側(cè)：2.8mm，外側(cè)：2.6mm，版式：選擇奇偶頁不同，頁眉：1.5cm，頁腳：2.2cm；

不足2頁可以用A4（297mm×210mm），A4頁面設(shè)置頁邊距： 上：3.7mm，下：3mm，左：2.8mm，右：2.6mm，版式選擇奇偶頁不同，頁眉：1.5mm，頁腳：2.2cm；

每頁22行，每行28字。A3中縫裝訂。

（二）標(biāo)題和正文

1.標(biāo)題一般用2號(hào)小宋標(biāo)體，編排與紅色分割線下空二行位置（約20mm），分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱，長短適宜，間距恰當(dāng)，標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。多個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱之間用空格分開，不加頓號(hào)，換行時(shí)省略。副標(biāo)題用3號(hào)楷體。副標(biāo)題中的人名，兩個(gè)字的中間加開二個(gè)字，三個(gè)字的中間隔加開一個(gè)字。

2.公文首頁必須顯示正文。一般用3號(hào)仿宋體字，編排于主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每個(gè)自然段左空二字，回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一”、“

（一）”、“1.”、“（1）”標(biāo)注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋字體注。

（三）行距和字間距

行距（固定值29磅），字間距不作調(diào)整按照默認(rèn)值（標(biāo)準(zhǔn)0）。

如特殊情況，可根據(jù)正文內(nèi)容適當(dāng)調(diào)整行距，一般在28-30磅之間。其中：注意正文中的標(biāo)題不在單獨(dú)一頁，可通過適當(dāng)調(diào)整行距和字間距，使其排到下一頁后提升一行下一頁的正文。

注意調(diào)整行距有時(shí)會(huì)出現(xiàn)段落不滿頁，可按以下值進(jìn)行調(diào)整：工具欄格式---段落：縮進(jìn)（左右為0字符），間距（段前和段后為0行），首行縮進(jìn)（2個(gè)字符），固定值（30磅）。

當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r(shí)，應(yīng)采用調(diào)整行距、字距來解決，務(wù)必使印章與正文處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁無正文”的方法。

（四）附件

如有附件，正文下空一行左空二行編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件序號(hào)。附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱較長需回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對(duì)齊。如： 附件：1.××××××××××××××××××××× ×××

2.××××××××××××

附件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)另面編排，格式要求同正文。

附件為公文的一部分，應(yīng)與公文一起裝訂，在左上角第一行頂格標(biāo)識(shí)“附件”或“附件1”（3號(hào)黑體字），附件二字與附件內(nèi)容正文空一行，附件的序號(hào)和名稱與正文標(biāo)識(shí)中的內(nèi)容、順序一致。

（五）落款

公文要在落款處標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱，成文日期一般右空四字編排，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年月日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日、不編虛位，即1不編位01。

如：××××××××××××，××××年×月×日

（六）裝訂

公文應(yīng)當(dāng)雙面打印、長邊裝訂；左側(cè)裝訂，不掉頁。騎馬釘或平訂的公文應(yīng)當(dāng)：

1.訂位為兩訂外訂眼距版面上下邊緣各70mm處，允許誤差±4mm；

2.無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；

3.騎馬釘釘距均訂在折縫線上，平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm-5mm。4.包本裝訂公文的封皮（封面、書脊、封底）與書芯應(yīng)吻合、包緊、包平、不脫落。

（七）公章

印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。

單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。

聯(lián)合行文時(shí)，一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，并將印章一一對(duì)應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名，最后一個(gè)印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說明）一行之內(nèi)。

第四章 公文行文

第八條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。

第九條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過的機(jī)關(guān)。

第十條

向上行文應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

（一）委屬各部門、各科室、區(qū)級(jí)相關(guān)部門下設(shè)辦公室向上級(jí)主管部門請示、報(bào)告重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)委黨委、委領(lǐng)導(dǎo)班子同意或授權(quán)。

（二）請示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請示性公文中夾帶請示事項(xiàng)。

第十一條 公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。第十二條 公文起草應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規(guī)，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

（二）一切從實(shí)際出發(fā)，分析問題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。

（三）內(nèi)容簡潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精煉。

（四）文種正確，格式規(guī)范。

（五）深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見。

（六）公文涉及其他單位或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，起草部門必須征求他單位或者部門意見，力求達(dá)成一致。

第五章 公文簽發(fā)

第十三條 公文文稿簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由委黨政辦公室進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：

（一）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。

（二）內(nèi)容是否符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規(guī)；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文意圖；是否現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。

（三）涉及其他單位或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過充分協(xié)商并達(dá)成一致意見。

（四）文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。

（五）其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。

第十四條 需要委黨委、委領(lǐng)導(dǎo)班子審議的公文文稿，審議前須由擬稿部門送委黨政辦公室進(jìn)行初核。

第十五條 報(bào)請發(fā)文稿件要求

（一）擬稿部門須提前印發(fā)時(shí)間 3 個(gè)工作日，將文稿送黨政辦公室進(jìn)行審核，未經(jīng)審核不得發(fā)文。

（二）報(bào)請發(fā)文稿件未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽，不得報(bào)送委黨政辦公室辦文發(fā)文。

（三）報(bào)請發(fā)文稿件應(yīng)當(dāng)做到文字標(biāo)點(diǎn)格式正確，無病句和歧義語句。經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回?cái)M稿部門并說明理由；經(jīng)審稿發(fā)現(xiàn)文稿內(nèi)容需做進(jìn)一步研究和修改的，擬稿部門要及時(shí)修改。修改后重新報(bào)請發(fā)文的稿件，視為重新送審。

（四）文件一經(jīng)印發(fā)，原則上不再行修改或重印，如因重大變故需重新印發(fā)的，需擬稿部門報(bào)請分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)重新審簽。

第十六條 公文印發(fā)應(yīng)由委主要領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。區(qū)級(jí)相關(guān)部門下設(shè)辦公室授權(quán)制發(fā)的公文，由授權(quán)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。

第三篇：公文寫作

物醫(yī)學(xué)院學(xué)生干部培訓(xùn)會(huì)

公文寫作

一、借條

1、定義

借條是人們彼此之間為處理財(cái)務(wù)、物資或事務(wù)來往，寫給對(duì)方作為憑據(jù)或有所說明的條據(jù)。

2、格式 標(biāo)題：借條

上款：頂格寫單位名稱或老師名字【尊敬的校團(tuán)委老師，或者尊敬的團(tuán)總支老師】 正文：寫明事由或事實(shí)【因什么原因向誰借什么東西，何時(shí)歸還要寫清楚】 署名和日期：

范例一【借東西的借條】

借 條 尊敬的校團(tuán)委老師：

動(dòng)物醫(yī)學(xué)院文娛部因舉辦迎新晚會(huì)，特借旗袍兩件，晚禮服壹件，并于2007年9月10日歸還，【望批準(zhǔn)/懇請老師支持】。

動(dòng)醫(yī)院文娛部**** 2007年8月31日

范例二

借 條 尊敬的團(tuán)總支老師：

動(dòng)醫(yī)06級(jí)3班因開展團(tuán)日活動(dòng)，特向團(tuán)辦借團(tuán)旗壹面，音響壹套（話筒壹支、電源線、音響壹個(gè)），并于2007年9月2日歸還?！就鷾?zhǔn)】。

×××(簽名蓋章)

2007年8月31日

二、請假條

標(biāo)題（居中）：請假條 上款（頂格寫名稱）：某某老師 正文（請假緣由、起止日期及天數(shù)）署名及日期

注意：請假的原因要寫清楚，從什么時(shí)候至什么時(shí)候，一共幾天；要寫明請假期間安全責(zé)任自負(fù)，注明所在班級(jí)。范例一

請 假 條 ××老師：

我因患急性闌尾炎，需請假手術(shù)治療，請假時(shí)間為2007年9月1日至2007年9月5日共5天，懇請老師批準(zhǔn)，請假期間安全責(zé)任自負(fù)。

請假人：x x x

2007年8月31日

三、通知

1、定義：是上級(jí)對(duì)下級(jí)、組織對(duì)成員或平行單位之間部署工作、傳達(dá)事情或召開會(huì)議等所使用的應(yīng)用文。

2、作用：告知、指示、布置

3、注意事項(xiàng)

1．第一行正中寫上“通知”二字。也可根據(jù)通知的內(nèi)容標(biāo)出“重要通知”、“緊急通知”、“更正通知”等。

2．通知的正文要寫清楚什么時(shí)間、什么地點(diǎn)、有什么事情、需要什么人參加等。內(nèi)容要具體明確，語言要簡練。

3．落款要寫清發(fā)通知單位和日期。范例一

通 知 各班班長：

請于2008年2月23日19:00-21:00到院團(tuán)總支辦公室（第七行政樓102室）交各班返校情況，逾期不交責(zé)任自負(fù)。

動(dòng)物醫(yī)學(xué)院團(tuán)總支

2007年2月21日

范例二

通

知 各小班：

2008年2月30日晚校學(xué)工部在十教二樓報(bào)告廳舉辦“優(yōu)秀畢業(yè)生成才報(bào)告會(huì)”，請各班派5名同學(xué)于7:15分在10教噴水池旁見院旗集合參加，不得缺席。

動(dòng)物醫(yī)學(xué)院團(tuán)總支

2008年2月28日

四、計(jì)劃

1、計(jì)劃的概念

計(jì)劃是單位或個(gè)人對(duì)未來一定時(shí)間內(nèi)要做的工作從目標(biāo)、任務(wù)、要求到措施，預(yù)先做出設(shè)計(jì)安排的事務(wù)性文書。是我們完成工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)等任務(wù)所運(yùn)用的一種科學(xué)的工作方法；也是檢查各項(xiàng)任務(wù)完成情況的依據(jù)

2、作用

心中有全局，奮斗有目標(biāo)，行動(dòng)有所遵循

行動(dòng)、步驟有條不紊．合理安排人力、財(cái)力和時(shí)間

預(yù)先估計(jì)可能出現(xiàn)的情況和問題，并預(yù)計(jì)措施，做好安排

便于檢查、總結(jié)和推動(dòng)工作

3、格式

計(jì)劃一殷由標(biāo)題、主體、落款三部分組成。

標(biāo)題：一般由計(jì)劃的制訂單位名稱、適用時(shí)間、內(nèi)容性質(zhì)及計(jì)劃名稱等四個(gè)部分組成。還有可能出現(xiàn)第五個(gè)部分，即在標(biāo)題尾部加括號(hào)注明草案、初稿、征求意見稿、送審稿等，如《動(dòng)

物醫(yī)學(xué)院組織部2007—2008年（下）工作計(jì)劃》

主體：一般采用三段論，包括工作的目的和要求，工作實(shí)施的步驟和措施，工作的預(yù)期效果等。

落款：在正文右下方署名署時(shí)即可。

4、注意：

認(rèn)真學(xué)習(xí)研究校、院的中心工作，并分析本部門的具體情況

根據(jù)校院的指示精神和部門的現(xiàn)實(shí)情況，確定工作方針、工作任務(wù)、工作要求。

據(jù)此確定工作的具體辦法和措施，確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣，付諸實(shí)現(xiàn)。根據(jù)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的問題、困難，確定預(yù)先克服的辦法和措施。

四、方案

活動(dòng)題目：簡明扼要、有吸引力和概括性

（春季先防患，健康喜開顏——社區(qū)義診；奉獻(xiàn)愛心 攜手進(jìn)步——青元小學(xué)補(bǔ)課幫扶活動(dòng)；健康安全無小事，道德文明樹新風(fēng)---大學(xué)生吸煙情況調(diào)查及安全教育）活動(dòng)目的、意義 活動(dòng)單位：主辦、承辦 活動(dòng)地點(diǎn)、時(shí)間、對(duì)象

活動(dòng)內(nèi)容（活動(dòng)準(zhǔn)備、活動(dòng)流程）經(jīng)費(fèi)預(yù)算 活動(dòng)預(yù)計(jì)困難 活動(dòng)后期

五、總結(jié)

總結(jié)是通過回顧和分析前一段的實(shí)踐活動(dòng)，把取得的成績和存在的缺點(diǎn)與問題，以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，用書面形式表達(dá)出來的一種公文。

總結(jié)包括（或?qū)W期）工作總結(jié)、大型活動(dòng)總結(jié)

名稱：通過標(biāo)題把部門名稱、總結(jié)的種類和時(shí)間期限寫出來，要求寫全。（如《動(dòng)醫(yī)院養(yǎng)殖服務(wù)社2007年工作總結(jié)》、《動(dòng)醫(yī)院體育部新生運(yùn)動(dòng)會(huì)總結(jié)》等）

總結(jié)的具體內(nèi)容一般可采用三段論：活動(dòng)目的、活動(dòng)具體內(nèi)容及取得的效果、活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

文末寫明總結(jié)的單位和日期。

與總結(jié)密切相關(guān)的一些材料，如照片、圖表等作為附件在最后。

注意：要掌握全面情況和進(jìn)程，要如實(shí)地反映情況。對(duì)成績不夸大，對(duì)缺點(diǎn)不掩飾。文字要簡明扼要，材料要剪裁得體，分清主次側(cè)重，條理要清楚。

六、新聞稿

1、概念

新聞緣于人類生存的需要而產(chǎn)生的，因?yàn)槿祟愒诠餐膭趧?dòng)和生活中，需要互相聯(lián)系、溝通消息，于是產(chǎn)生了信息傳播，這就是最早的新聞現(xiàn)象。

新聞就是對(duì)新近發(fā)生的有社會(huì)意義的能引起廣泛興趣的事實(shí)及時(shí)報(bào)道。廣義的新聞包括消息、通訊、特寫、調(diào)查報(bào)告、新聞評(píng)論等，是目前我國報(bào)紙、廣播、電視或國際互聯(lián)網(wǎng)等媒體中常見的5種新聞報(bào)道形式；狹義的新聞專指消息，即以簡明扼要的文字，對(duì)新近發(fā)生的事實(shí)的及時(shí)報(bào)道。

2、消息

是對(duì)新近發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的有新聞價(jià)值和社會(huì)意義并引起公眾興趣的事實(shí)的及時(shí)、扼要的報(bào)道，它是新聞報(bào)道中最簡短的一種新聞體裁，也叫做簡訊、短訊或快訊。

具有真實(shí)性、時(shí)效性、簡明性的特點(diǎn)。

報(bào)道迅速、及時(shí)，敘事直裁了當(dāng)，語言簡潔明快，篇幅短小。

用事實(shí)說話，消息主要以概括、敘述為主要表達(dá)方式。一般認(rèn)為消息具備“六要素”．即：

何時(shí)、何地、何人、何事、何因、何果，亦稱五個(gè)w和一個(gè)H 在結(jié)構(gòu)上，消息可分為“倒金字塔結(jié)構(gòu)”與“非倒金字塔結(jié)構(gòu)”兩大類。消息的結(jié)構(gòu)：

標(biāo)題：是其主旨或內(nèi)容的提要，用以吸引讀者，幫助讀者閱讀。

正題、引題和副題構(gòu)成了消息標(biāo)題的基本題種。

正題又稱為主題、主標(biāo)題、母題，它是消息標(biāo)題的核心部分，揭示最重要、最吸引讀者的信息，是消息中心的概括或主要事實(shí)的說明。

引題，又稱肩題、眉題，往往用來交代背景、烘托氣氛、說明原因、揭示意義、引出正題等。副題，又稱子題、副標(biāo)題，常用以補(bǔ)充事實(shí)．注釋、說明事件的結(jié)果，有時(shí)也用來說明正題的來由或依據(jù)。

消息標(biāo)題按組合不同，可分為單一型標(biāo)題和復(fù)合型標(biāo)題。

動(dòng)醫(yī)學(xué)子心結(jié)奧運(yùn)

動(dòng)醫(yī)院積極部署暑期社會(huì)實(shí)踐工作

動(dòng)醫(yī)院舉辦新學(xué)期學(xué)生干部培訓(xùn)大會(huì)

我校暑期社會(huì)實(shí)踐全面啟動(dòng) 學(xué)雷鋒見行動(dòng)

——我校學(xué)生積極投身公益活動(dòng) “和諧藍(lán)天下 相愛你我他”

——?jiǎng)俞t(yī)學(xué)子關(guān)注留守兒童 建構(gòu)和諧校園

——貧困生座談交流會(huì)

“珍愛生命 快樂成長”

——心理健康教育中心舉辦心理專題講座

消息標(biāo)題字?jǐn)?shù)以少為宜，應(yīng)做到簡潔、緊湊，標(biāo)題貴在醒目、得體、生動(dòng)、形象，能吸引讀者的閱讀興趣，起到畫龍點(diǎn)睛的效果。

制作標(biāo)題切忌題文不符、濫擺噓頭、以偏概全、望文生義、用詞不當(dāng)、搭配有誤、產(chǎn)生歧義、隨意斷句、濫用簡稱、縮語等毛病。

與優(yōu)秀大學(xué)生畢業(yè)生分享成長感悟/動(dòng)醫(yī)院召開畢業(yè)生座談會(huì) 動(dòng)醫(yī)院倡導(dǎo)畢業(yè)生黨員文明離校/走到哪里就將川農(nóng)大精神帶到哪里！

動(dòng)醫(yī)院舉辦首屆學(xué)生工作論壇（牢樹服務(wù)意識(shí) 注重開拓創(chuàng)新——?jiǎng)俞t(yī)院舉辦首屆學(xué)生工作論壇 導(dǎo)語

以最簡練的文字突出消息中最重要的、最新鮮的事實(shí)和啟發(fā)、吸引讀者的作用。

從表達(dá)方式和表現(xiàn)手法上來劃分的導(dǎo)語可以分為概括性導(dǎo)語、敘述式導(dǎo)語、描寫式導(dǎo)語、評(píng)論式導(dǎo)語、對(duì)比式導(dǎo)語、引語式導(dǎo)語、提問式導(dǎo)語等

概括性導(dǎo)語往往是新聞事件的高度概括，使讀者看過導(dǎo)語后，不用看下文，就能了解消息的主要內(nèi)容，它能避免消息寫作中把最重要、最新鮮的事實(shí)淹沒在大量的一般性事件中，突出了“新”字。

敘述式導(dǎo)語(也稱陳述性導(dǎo)語)是按照事實(shí)發(fā)生的時(shí)間順序來寫，又叫“編年史式”。它以凝練的語言，用摘錄或綜合的方法，簡明扼要地將消息中最新鮮、最主要的事實(shí)敘述出來，是最基本、最常見的導(dǎo)語形式。它能使消息情節(jié)步步推進(jìn)，事件的高潮在后面出現(xiàn)，引人人勝。

描寫式導(dǎo)語，就是對(duì)消息的主要事實(shí)或某一有意義的特殊場面作簡潔而有特點(diǎn)的描寫，以釀造氣氛。它以展示事物的形象和事件的場景為主要特征。寫作時(shí)常抓取某一生動(dòng)形象、鮮明的色彩或有特色的細(xì)節(jié)加以描繪。

評(píng)論式導(dǎo)語，就是在敘述事實(shí)的同時(shí)．立即對(duì)事情做出評(píng)價(jià)，提示其事物的現(xiàn)實(shí)意義。

對(duì)比式導(dǎo)語。就是把有差別的事物相比較，將現(xiàn)在的情景與過去的情景相比，將此地之狀

況與別處相比等。

提問式導(dǎo)語，也稱為設(shè)問式導(dǎo)語，即把主要的事實(shí)以提問的方式寫出來。如在消息開頭提出一個(gè)尖銳而鮮明的問題，以引起人們的關(guān)注和思考，然后加以解答，即自問自答。為積極響應(yīng)學(xué)校關(guān)于開展道德建設(shè)系列活動(dòng)的號(hào)召。近日，我學(xué)院在全院范圍內(nèi)開展了“清理成長、成才中的絆腳石”主題班會(huì)。

6月6日下午，學(xué)校在逸夫樓會(huì)議室為第三批赴災(zāi)區(qū)開展動(dòng)物疫病防控的20名志愿者和兩名帶隊(duì)老師舉行了隆重的歡迎儀式。

1月10日，著名養(yǎng)羊?qū)W專家、原牧醫(yī)系系主任、年近九十的劉相模老教授為動(dòng)科學(xué)院周坤鵬等三名同學(xué)頒發(fā)了養(yǎng)羊?qū)W課程獎(jiǎng)學(xué)金。

為幫助低年級(jí)同學(xué)明確人生目標(biāo)，合理規(guī)劃大學(xué)生涯，6月13日上午9：00，動(dòng)物醫(yī)學(xué)院在十教A區(qū)101教室舉辦了08年考研就業(yè)報(bào)告交流會(huì)，11名優(yōu)秀畢業(yè)生代表與300余名同學(xué)齊聚一堂分享了他們的成長經(jīng)歷。

為了表彰我校在數(shù)學(xué)建模大賽上表現(xiàn)突出優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、激發(fā)更多的同學(xué)參與學(xué)校的各項(xiàng)科技活動(dòng)的熱情。2008年6月16日晚7:00點(diǎn)，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)2007—2008數(shù)學(xué)建模表彰大會(huì)在育新樓1樓會(huì)議室隆重舉行。

為感謝在抗震救災(zāi)中默默奉獻(xiàn)愛心及堅(jiān)持抗戰(zhàn)在第一線的廣大人群，2008年6月14日晚7：30，由四川農(nóng)業(yè)大學(xué)校團(tuán)委、雅安市紅十字會(huì)主辦，我院青年志愿者協(xié)會(huì)及學(xué)生愛心站等部門承辦的“心懷感恩，照亮生命”大型感恩晚會(huì)在新區(qū)文化素質(zhì)中心成功舉行。

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生會(huì)戰(zhàn)斗力，不斷提高學(xué)生干部工作能力和綜合素質(zhì)，2008年6月11日動(dòng)物醫(yī)學(xué)院在12教會(huì)議室舉行了新老干部交流培訓(xùn)會(huì)。04屆主要學(xué)生干部作為嘉賓出席了交流會(huì)?！白鳛閷W(xué)生，要從進(jìn)校開始就給四年的學(xué)習(xí)生活確定一個(gè)目標(biāo)，并且應(yīng)該持久地為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而努力！”“只有你們從現(xiàn)在開始為四年的大學(xué)生活做好規(guī)劃，今后才有更多的快樂。因?yàn)闄C(jī)會(huì)留給有準(zhǔn)備的人?！薄袄碚搶W(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，實(shí)踐技能是保障。在這里要指出某些同學(xué)認(rèn)識(shí)上的一

個(gè)誤區(qū)——學(xué)習(xí)成績不一定是評(píng)斷一個(gè)優(yōu)秀人才的唯一標(biāo)準(zhǔn)，但不學(xué)習(xí)的人絕成不了一個(gè)優(yōu)秀人才。”

___ 3月21日，逸夫樓學(xué)術(shù)報(bào)告廳，掌聲不斷。上千名大一新生被臺(tái)上何國老師的“字字珠璣”所震動(dòng)。

《如何提高教與學(xué)的質(zhì)量?——?jiǎng)俞t(yī)院學(xué)生黨員開展討論》___ 提高教與學(xué)的質(zhì)量，學(xué)生黨員能做什么？ 《動(dòng)醫(yī)院舉辦班主任工作研討會(huì)》

新形勢下的班主任工作面臨哪些新問題？面對(duì)新問題，班主任工作又將如何開展？9月10日，動(dòng)醫(yī)院全體班主任和學(xué)生工作有關(guān)負(fù)責(zé)人在十二教會(huì)議室對(duì)此展開了熱烈討論。

主體：是消息的主干部分，緊接導(dǎo)語之后，是對(duì)導(dǎo)語概括內(nèi)容作具體全面地闡述，即補(bǔ)充、說明、展開導(dǎo)語中敘述的事實(shí)，以進(jìn)一步突出中心和主旨，但要注意避免二者在內(nèi)容上的重復(fù)。

“時(shí)間順序”、“空間順序” “邏輯順序”

先寫主要的內(nèi)容，再寫次要的內(nèi)容。

對(duì)導(dǎo)語進(jìn)行解釋、深化和具體化

補(bǔ)充新的事實(shí)．補(bǔ)充導(dǎo)語中沒有涉及，卻能較好地表現(xiàn)新聞主題的事實(shí)或其他要素。

緊扣消息主題取材。

敘事具體、內(nèi)容充實(shí)。

敘述生動(dòng)、富于變化。

學(xué)院以目前引發(fā)眾多網(wǎng)友特別是高校師生廣泛討論和思考的網(wǎng)絡(luò)帖子《一個(gè)教師的自責(zé)、道歉與思考》為學(xué)習(xí)材料，開展主題班會(huì)。同學(xué)們就部分大學(xué)生缺乏誠信、不懂感恩、不注重細(xì)節(jié)等現(xiàn)象展開討論和思考。

活動(dòng)分為集體項(xiàng)目和單人項(xiàng)目，以系、辦公室為單位組隊(duì)的各集體參加了運(yùn)籃球接力和托乒乓球接力等項(xiàng)目，個(gè)人項(xiàng)目則包括盲人摸豬、飛鏢、筷子夾玻璃珠、猜謎語等。

劉教授雖退休多年，但一直心系學(xué)院發(fā)展，關(guān)心新一輩的成長，經(jīng)常與同學(xué)們交流談心，輔導(dǎo)同學(xué)們學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)大家珍惜大學(xué)時(shí)光，多學(xué)本領(lǐng)，為祖國的三農(nóng)建設(shè)做貢獻(xiàn)。

他們?yōu)槔先藗兯蜕狭舜罅坑嘘P(guān)疾病防護(hù)知識(shí)的宣傳資料，贏得了老人們的誠摯感謝和社會(huì)的一致好評(píng)。雅安日報(bào)、《大學(xué)時(shí)代》、學(xué)生電視園地等新聞媒體對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了采訪報(bào)道。聯(lián)建活動(dòng)中，學(xué)院團(tuán)員將在這八個(gè)基層團(tuán)支部有針對(duì)性地提供服務(wù)。如，在雅安四小開展系列德育活動(dòng)和留守兒童學(xué)生的關(guān)愛活動(dòng)；在雅安八小開展科技活動(dòng)（調(diào)查報(bào)告、手工制作等），并對(duì)小學(xué)生們進(jìn)行一對(duì)一的輔導(dǎo)。

___ 據(jù)悉，在正式簽訂協(xié)議之前，學(xué)院團(tuán)總支在全院范圍內(nèi)進(jìn)行動(dòng)員，并將各聯(lián)建基地在全院團(tuán)支部內(nèi)公開招標(biāo)，最終確定了水產(chǎn)06－2支部，藥學(xué)06－1支部和動(dòng)檢06－2支部等8個(gè)“中標(biāo)”團(tuán)支部。

___ 學(xué)院黨總支副書記王莉談到，開展“團(tuán)支部1+1”聯(lián)建，能夠?yàn)閳F(tuán)員同學(xué)提供活動(dòng)的平臺(tái)，讓他們通過開展義務(wù)支教、義務(wù)執(zhí)勤等活動(dòng)，學(xué)會(huì)服務(wù)、學(xué)會(huì)為他人著想，在了解社會(huì)的同時(shí)，提高自己的素質(zhì)。

結(jié)尾是消息的最后一句話或最后一段文字，一般是指出事物發(fā)展的趨勢或?qū)?bào)道內(nèi)容作概括式小結(jié)；有的則提出作者希望等。

為使討論和思考更加深入，學(xué)院還鼓勵(lì)同學(xué)進(jìn)行理論思考，形成理論性文章，認(rèn)真審核后將編印成冊，積極向相關(guān)媒體、刊物進(jìn)行推薦發(fā)表。

天空雖然下著小雨，但教師們積極參與的熱情不減，大家在歡樂的氣氛中度過了2006年的最后一天。

消息的結(jié)構(gòu)形式

倒金字塔式結(jié)構(gòu)把最重要的材料放在篇首，最不重要的材料放在篇末，從導(dǎo)語到結(jié)尾按照重要性程度遞減的順序來組織安排新聞材料。

時(shí)間順序式結(jié)構(gòu)又叫編年體結(jié)構(gòu)，也有的稱其為金字塔式結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)，完全按事實(shí)發(fā)生的時(shí)間順序或情節(jié)發(fā)展來安排材料，先發(fā)生的放在前面，后發(fā)生的放在后面。

倒金字塔式與金字塔式混合結(jié)構(gòu)

集倒金字塔式和正金字塔式兩種結(jié)構(gòu)之長，避兩種結(jié)構(gòu)之短的一種比較靈活多變的結(jié)構(gòu)方式。取例金宇塔式結(jié)構(gòu)的導(dǎo)語寫作的優(yōu)勢，用金字塔式結(jié)構(gòu)的結(jié)尾寫作之長，使之首尾相呼應(yīng)，能較好地適應(yīng)各種新聞容的要求，但容易造成首尾重復(fù)。

注意事項(xiàng)：

1、所有字體統(tǒng)一為宋體，標(biāo)題為小二字體，正文為小四號(hào)字體，大標(biāo)題統(tǒng)一加粗居中，副標(biāo)題統(tǒng)一用楷體，小四號(hào)居中。

2、頁面設(shè)置為上2cm，下2cm，左2cm，右2cm，行距統(tǒng)一為1.5倍行距。

3、各部門活動(dòng)方案部長和分管主席必須把關(guān)，修改好后方可交給凌堯老師。

比爾蓋茨的11條成功準(zhǔn)則

1、適應(yīng)生活。生活是不公平的，要去適應(yīng)它，把命運(yùn)掌握在自己手中。

2、成功是你的人格資本。這世界并不會(huì)在意你的自尊，這個(gè)世界指望你在自我感覺良好之前先要有所成就。成功是人生的最高境界，成功可以改變你的人格和尊嚴(yán)。自負(fù)是愚蠢的。

3、別希望不勞而獲。高中剛畢業(yè)的你不會(huì)一年賺4萬美元。成功不會(huì)自動(dòng)降臨，成功來自積極的努力，要分解目標(biāo)，循序漸進(jìn)，堅(jiān)持到底。

4、習(xí)慣律己。如果你認(rèn)為你的老師嚴(yán)厲，等你有了老板再這樣想。老板可是沒有任期限制的。好習(xí)慣源自自我培養(yǎng)。

5、不要忽視小事。烙牛肉餅并不有損你的尊嚴(yán)，你祖父年代，那可能被稱為機(jī)遇。平凡成就大事業(yè)。

6、從錯(cuò)誤中汲取教訓(xùn)。如果你陷入困境，那不是你父母的過錯(cuò)，不要尖聲抱怨。

7、事事自己動(dòng)手。不要靠別人活著，要憑借自己的力量前進(jìn)。

8、往往你只有一次機(jī)會(huì)。機(jī)遇是一種巨大的財(cái)富，機(jī)遇往往就那么一次，也許你沒有機(jī)會(huì)，但可以創(chuàng)造。

9、時(shí)間，在你手中。生活部分學(xué)期，你并沒有暑假可以休息，也沒有幾位雇主樂于幫你

第四篇：公文寫作

第十節(jié) 通

知

【例文1-10-1】 發(fā)布性通知1

關(guān)于印發(fā)《××省電力公司貫徹落實(shí)××黨風(fēng)廉政建設(shè)

省公司系統(tǒng)各單位黨委：

××黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書已簽訂，為確保責(zé)任書所明確的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)的貫徹落實(shí)，省公司制定了《××省電力公司貫徹落實(shí)印發(fā)各單位黨委，請結(jié)合本單位實(shí)際，制定實(shí)施方案與細(xì)則，認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！纠?-10-2】 發(fā)布性通知

關(guān)于印發(fā)《××

公司各有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)公司××司范圍內(nèi)創(chuàng)建“零違章企業(yè)”方案》現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各有關(guān)單位要按照該方案要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制訂實(shí)施計(jì)劃，于×月×日前報(bào)公司安全部?！纠?-10-3】 指示性通知

關(guān)于依法加強(qiáng)電費(fèi)回收工作的通知

各市供電局、××供電公司：長期以來，巨額電費(fèi)拖欠困擾著電力企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。企業(yè)的努力，電費(fèi)拖欠總額雖然有一定幅度的下降，別是在一些地區(qū)，部分大企業(yè)造成的巨額舊欠電費(fèi)隨著時(shí)間的推移，其回收難度越來越大，給電費(fèi)回收工作帶來很大的壓力。隨著國家法律制度的進(jìn)一步完善，供了較好的外部環(huán)境。因此，法律手段清欠電費(fèi)，加大依法回收電費(fèi)工作力度勢在必行。見，請各單位認(rèn)真貫徹實(shí)施。

一、要進(jìn)一步加強(qiáng)供用電合同管理，注重電費(fèi)交納條款的簽訂，明確用電戶電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、電費(fèi)結(jié)算方式、交費(fèi)時(shí)間以及違約責(zé)任的追究條款。要依據(jù)《合同法》的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，運(yùn)用代位權(quán)，撤銷權(quán)，不安抗辯權(quán)，預(yù)期違約、報(bào)銷權(quán)等制度，營造依法收、交電費(fèi)的環(huán)境和氛圍，維護(hù)供電企業(yè)的根本利益。責(zé)任書實(shí)施方案》的通知

××黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書實(shí)施方案》

××省電力公司（印章）××年×2

供電公司創(chuàng)建零違章企業(yè)實(shí)施方案》的通知

屆××次職代會(huì)精神，經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)研究決定，××供電公司創(chuàng)建“零違章企業(yè)”實(shí)施

××電力公司（印章）××年×1

近幾年，經(jīng)過全省供電但電費(fèi)回收被動(dòng)局面還未根本扭轉(zhuǎn)，健康有序的市場經(jīng)濟(jì)體系的建立，為依法收取電費(fèi)提采取電費(fèi)拖欠防范措施和運(yùn)用多種為此，省公司特提出如下幾點(diǎn)意，現(xiàn)

月×日

在全公。為此，公司制訂了《

月×日

特依照國家法律法規(guī)的規(guī)定，二、對(duì)舊欠電費(fèi)數(shù)額較大的用戶，要根據(jù)《擔(dān)保法》的規(guī)定，及時(shí)采用資產(chǎn)抵押的方式與欠費(fèi)企業(yè)簽訂抵押協(xié)議，辦理抵押登記及公證手續(xù)并進(jìn)入財(cái)產(chǎn)抵押程序，盡可能減少電費(fèi)損失。

三、要采用民事訴訟的督促程序，通過向法院申請支付令來回收電費(fèi)。通過訴訟或督促的法律程序，保護(hù)供電企業(yè)的債權(quán)。

四、要充分發(fā)揮輿論作用，通過輿論曝光監(jiān)督，以使欠資企業(yè)按時(shí)足額上交電費(fèi)。

五、要采用技術(shù)手段減少電費(fèi)拖欠。全省在320千伏安以下動(dòng)力用戶一律安裝IC卡電能表，特別是對(duì)欠費(fèi)用戶應(yīng)盡快安裝使用，對(duì)未欠費(fèi)用戶可采用打入10天電量后或結(jié)算活期利息等辦法進(jìn)入正常運(yùn)行。

六、要建立電費(fèi)收取的風(fēng)險(xiǎn)防范制度。長期的信用等級(jí)動(dòng)態(tài)評(píng)估，建立評(píng)估信息檔案和匯總體系，行之有效的法律手段，建立起風(fēng)險(xiǎn)防范制度，最大限度地減少電費(fèi)拖欠風(fēng)險(xiǎn)。

七、對(duì)新欠費(fèi)用戶，要按《電力法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法采取停電催費(fèi)措施，確保新欠電費(fèi)的回收。同時(shí)，要嚴(yán)格按《電力法》的規(guī)定收取電費(fèi)滯納違約金。電費(fèi)拖欠原因是多方面的，要深入細(xì)致地做好欠費(fèi)戶生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)情況的調(diào)查摸底工作，因地、因戶、因時(shí)制宜，對(duì)癥下藥，采取切合實(shí)際、合理有效的法律手段和先進(jìn)的技術(shù)手段，依靠國家法律法規(guī)，加大依法收取電費(fèi)的工作力度。費(fèi)的辦法和程序，從根本上解決長期困擾供電企業(yè)電費(fèi)回收難題，作進(jìn)入法制化軌道，也使我省電力市場進(jìn)一步規(guī)范有序。特此通知。

【例文1-10-4】 指示性通知

關(guān)于做好春節(jié)期間安全穩(wěn)定工作的通知

省公司所屬各單位：

春節(jié)將至，為貫徹落實(shí)國家電力公司《關(guān)于做好（××?××××?××號(hào)）精神，確保春節(jié)期間安全生產(chǎn)及社會(huì)穩(wěn)定，特提出如下要求：

一、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、的要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全管理。要加強(qiáng)設(shè)備的檢查、保養(yǎng)及維護(hù)，網(wǎng)分開，公司有關(guān)部門要加強(qiáng)與電廠的溝通協(xié)調(diào)，的安排和落實(shí)，確保節(jié)日期間安全可靠供電。檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。堅(jiān)決杜絕人身傷亡、保證節(jié)日期間的安全生產(chǎn)和企業(yè)穩(wěn)定。

二、切實(shí)做好信訪和穩(wěn)定工作。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“就地化解矛盾”的原則，落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制。要認(rèn)真排查和化解不穩(wěn)定因素，性群眾集體上訪處臵預(yù)案，堅(jiān)持信訪和維護(hù)穩(wěn)定工作重大事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、掌握動(dòng)態(tài)、采取措施，堅(jiān)決避免公司系統(tǒng)發(fā)生有惡劣社會(huì)影響的事件，發(fā)生較大規(guī)模的集體越級(jí)上訪。

三、要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，厲行

對(duì)動(dòng)力客戶經(jīng)營管理狀況和交納電費(fèi)等情況開展對(duì)信用等級(jí)差的用戶要及時(shí)采取

欠費(fèi)用電戶的情況也十分復(fù)雜。在電費(fèi)回收工作中，各單位各級(jí)營銷人員要加強(qiáng)與法律人員的配合，探討和研究依法收使公司系統(tǒng)的電費(fèi)回收工

××省供電公司（印章）

××年×月×日

××年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》

省委省政府、國家電網(wǎng)公司對(duì)安全生產(chǎn)工作提高設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行水平。當(dāng)前電力體制改革已經(jīng)實(shí)現(xiàn)廠做好節(jié)日期間電網(wǎng)運(yùn)行方式和反事故措施要加強(qiáng)重點(diǎn)部位的防火、防爆工作，認(rèn)真詳細(xì)重大設(shè)備損壞和電網(wǎng)大面積停電事故的發(fā)生，落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定預(yù)防措施，制定對(duì)突發(fā)確保上下信息暢通，避免 節(jié)約，禁止用公款吃喝、互相宴請，杜絕各種奢侈浪費(fèi)，不準(zhǔn)組織和參加用公款消費(fèi)的娛樂活動(dòng)，不準(zhǔn)組織公款旅游活動(dòng)，不準(zhǔn)收受有關(guān)單位和個(gè)人的禮品、禮金和有價(jià)證券。

四、要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，有針對(duì)性地做好職工思想政治工作，關(guān)心職工生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾，認(rèn)真組織走訪慰問活動(dòng)，重點(diǎn)做好家庭困難職工和內(nèi)退、待崗、下崗職工的思想工作，重視并解決他們關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，切實(shí)解決實(shí)際問題，排除各種不穩(wěn)定因素，化解各種矛盾，確保節(jié)日期間正常生產(chǎn)秩序和社會(huì)秩序的穩(wěn)定，確保公司系統(tǒng)干部職工過上祥和快樂的節(jié)日。節(jié)日期間可結(jié)合本單位實(shí)際，開展形式多樣、健康向上的群眾性文化娛樂活動(dòng)，弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化，豐富職工文化生活。

五、安排好節(jié)日期間的值班工作，認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度。春節(jié)期間，各單位要安排專人24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，遵守值班工作的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格崗位責(zé)任制，保證節(jié)日期間政令順通，信息暢通。遇有急事、重大事故、突發(fā)事件時(shí)，要及時(shí)妥善處理，并及時(shí)報(bào)告省公司值班室，保證穩(wěn)定的生產(chǎn)、生活秩序。同時(shí)，要嚴(yán)格門衛(wèi)制度，加強(qiáng)對(duì)生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)的治安巡邏，防止外破和偷盜事件的發(fā)生。

各單位要按照本通知要求，認(rèn)真落實(shí)春節(jié)期間本單位安全穩(wěn)定等各項(xiàng)工作。特此通知。

××省供電公司（印章）

××年×月×日

【例文1-10-5】 批轉(zhuǎn)性通知

國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于

加快農(nóng)村電力體制改革加強(qiáng)農(nóng)村電力管理意見的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

國務(wù)院同意國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于加快農(nóng)村電力體制改革加強(qiáng)農(nóng)村電力管理的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

加快農(nóng)村電力體制改革與發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村電力管理，是黨中央、國務(wù)院發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民生活水平、促進(jìn)農(nóng)村電氣化事業(yè)的重大措施，對(duì)開拓農(nóng)村市場、解決農(nóng)民生活用能、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

這項(xiàng)改革涉及面廣，工作任務(wù)重，各地區(qū)、各部門以及電力企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，用三年時(shí)間完成農(nóng)村電力體制改革任務(wù)。國家經(jīng)貿(mào)委作為電力主管部門，要加強(qiáng)組織、指導(dǎo)和檢查，以保證改革的順利進(jìn)行。

中華人民共和國國務(wù)院（印章）

一九九九年一月四日

【例文1-10-6】 轉(zhuǎn)發(fā)性通知

轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于供電工程貼費(fèi)納入預(yù)算管理若干問題的規(guī)定》的通知

各電力集團(tuán)公司，各省（市、自治區(qū)）電力公司：

現(xiàn)將財(cái)政部“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于供電工程貼費(fèi)納入預(yù)算管理若干問題的規(guī)定》的通知”轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。供電工程貼費(fèi)的財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)處理辦法另行通知。

國家電力公司（印章）

一九九八年六月二十九日

【例文1-10-7】 事項(xiàng)性通知1

關(guān)于開展班組安全活動(dòng)質(zhì)量競賽及安全在我心中演講比賽的通知

局屬各單位、科室：

為實(shí)現(xiàn)我局“一鞏固、二提高、三落實(shí)”的安全管理目標(biāo)，確?！拔宀话l(fā)生”，“兩個(gè)控制”，“三個(gè)百日”安全指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，切實(shí)提高班組安全活動(dòng)質(zhì)量。經(jīng)局研究決定，將開展“班組安全活動(dòng)質(zhì)量”競賽和“安全在我心中”為主題的演講比賽?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、范圍及對(duì)象

局各生產(chǎn)班組、在冊職工。

二、時(shí)間安排

1.“班組安全活動(dòng)質(zhì)量”競賽自發(fā)文之日起到2.“安全在我心中”演講比賽定于礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)職工撰寫演講稿，×日前報(bào)局工會(huì)。

三、具體事項(xiàng)

1.各單位接通知后，圍繞“兩項(xiàng)”活動(dòng)，妥善做出安排，盡最大可能動(dòng)員廣大職工積極參與，避免使之成為少數(shù)人的事。2.機(jī)關(guān)各有關(guān)科室和單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“兩項(xiàng)”活動(dòng)要給予具體指導(dǎo)和幫助，上下聯(lián)動(dòng)，使之達(dá)到最好效果。

3.局勞動(dòng)競賽委員會(huì)將在各單位自行檢查考評(píng)的基礎(chǔ)上，采用抽查和年終綜合考評(píng)相結(jié)合的方法，根據(jù)實(shí)績確定優(yōu)勝班組。4.競賽獎(jiǎng)勵(lì)。兩項(xiàng)競賽分別設(shè)立一、二、三等及優(yōu)秀獎(jiǎng)。凡在競賽中獲得優(yōu)秀以上名次的，將給予一定的物質(zhì)及精神獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)方法另行通知）【例文1-10-8】 事項(xiàng)性通知

關(guān)于啟用“

各會(huì)員單位：

××市電力行業(yè)協(xié)會(huì)業(yè)經(jīng)××年×月×日召開會(huì)員大會(huì)宣布正式成立。為便于工作“××市電力行業(yè)協(xié)會(huì)”公章自發(fā)文之日起正式啟用。特此通知。

附件：“××市電力行業(yè)協(xié)會(huì)公章”印模

×月×日止。

×月中旬舉行，請各單位在組織職工開展大討論的基參賽人員名單于×月。

××供電局（印章）

××年×月×日 ××市電力行業(yè)協(xié)會(huì)”公章的通知

市經(jīng)貿(mào)委和××市民政局批復(fù)同意成立，準(zhǔn)予登記，并于

××市經(jīng)貿(mào)委（印章）

××年×月×日

并推薦一至兩名職工參加局組織的演講，××

【例文1-10-9】 事項(xiàng)性通知3

關(guān)于開展電價(jià)電費(fèi)檢查工作的通知

各市供電局：

為進(jìn)一步鞏固省公司創(chuàng)一流企業(yè)成果，確保我省電價(jià)政策的貫徹實(shí)施和電費(fèi)回收任務(wù)的完成，經(jīng)研究決定，請遵照執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

把電價(jià)電費(fèi)檢查作為要手段。對(duì)照一流供電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)前一階段管理工作經(jīng)驗(yàn)，找出電價(jià)管理、電費(fèi)回收管理、抄核收基礎(chǔ)管理等方面存在的問題和差距，管理、電價(jià)電費(fèi)管理再上一個(gè)新臺(tái)階。

二、組織工作

各單位要成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，營銷、查工作計(jì)劃，落實(shí)檢查人員；做好檢查記錄，要有專人進(jìn)行檢查書面總結(jié)，并形成書面檢查報(bào)告。

三、檢查方式

檢查以各單位自查為主，工業(yè)用戶（含縣級(jí)躉售單位）檢查面達(dá)到照明用戶不少于20以保證檢查收到預(yù)期效果。

四、檢查進(jìn)度

各單位的自查工作要求在告，于11月 10日前報(bào)送省公司營銷部。

五、檢查總結(jié)

省公司營銷部根據(jù)各地檢查情況和報(bào)送材料進(jìn)行匯總，11月底前召開專業(yè)會(huì)議，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施和整改計(jì)劃。附件：1.電價(jià)電費(fèi)檢查提綱2.電價(jià)電費(fèi)檢查情況匯總表【例文1-10-10】

關(guān)于召開×××

配電不停電作業(yè)工作站各站員單位、顧問、特邀代表：根據(jù)××供電分會(huì)第確定于××年×月×

自查工作要按檢查提綱逐條進(jìn)行，100％，非普工業(yè)不少于10％。

10月底前全部結(jié)束，并根據(jù)檢查提綱和附表要求形成檢查報(bào)

供電分會(huì)配電不停電作業(yè)工作站××次技術(shù)管理研討會(huì)紀(jì)要精神，經(jīng)與×日在××市召開××現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下，作為推動(dòng)基礎(chǔ)管理的重使我省電力營銷要求對(duì)大30％，商業(yè)用戶和非居民應(yīng)擴(kuò)大檢查比例，并在

××年×月×日

年年會(huì)的通知

××市區(qū)供電公司商定，××年年在全省供電企業(yè)范圍內(nèi)開展電價(jià)電費(fèi)專項(xiàng)檢查。“轉(zhuǎn)變作風(fēng)管理年”活動(dòng)的重要組成部分，及時(shí)修改和完善管理措施，農(nóng)電、財(cái)務(wù)部門參加的檢查領(lǐng)導(dǎo)小組；制訂檢對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)糾正；檢查結(jié)束后

為確保檢查質(zhì)量，％，居民用戶不少于對(duì)存在問題較多的用電戶，對(duì)檢查工作進(jìn)行全面總結(jié)，××省供電局（印章）會(huì)議通知××

日至供電分會(huì)配電不停電作業(yè)工作站會(huì)?，F(xiàn)將會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、參會(huì)人員

××供電分會(huì)配電不停電作業(yè)工作站全體站員單位、顧問、特邀代表及有關(guān)參加課題研究的廠商（見附件一）。

二、會(huì)議議題

l.配電不停電作業(yè)工作站××年工作總結(jié)。

2.配電不停電作業(yè)技術(shù)總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)交流（××市區(qū)、××、××等局）。3.討論配電不停電作業(yè)工作站××年工作計(jì)劃。4.審議“絕緣服試驗(yàn)技術(shù)的指導(dǎo)意見”。

5.審議“絕緣斗臂車現(xiàn)場使用、檢查、維護(hù)、試驗(yàn)的指導(dǎo)意見”6.配電不停電作業(yè)演示。

三、會(huì)議日期

××年×月×日至×日（×日報(bào)到，×日返程）。

四、會(huì)議地址 ××市××路

總臺(tái)電話：××××××××

五、有關(guān)要求

l.請各位參會(huì)代表認(rèn)真組織對(duì)“指導(dǎo)意見”的審議，×”會(huì)上，一式××份。

2.請××市區(qū)、××、××、××、××、××等單位書面準(zhǔn)備不停電作業(yè)技術(shù)總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)交流材料，一式××份。

3.請各位參會(huì)代表醞釀配電不停電作業(yè)工作站××

六、會(huì)務(wù)工作

l.請參會(huì)人員在×月×日前將參會(huì)的回執(zhí)單（見附件于安排住宿。

2.請參會(huì)人員提前將到達(dá)××市的航班班次、車次、時(shí)間。電告聯(lián)系人以便接站。3.會(huì)議疏散地點(diǎn)：××市。

4.會(huì)議費(fèi)用：住宿費(fèi)自行結(jié)算；會(huì)務(wù)費(fèi)××元／人，資料費(fèi)5.聯(lián)系人：×××

聯(lián)系電話：××××××××附件：1.配電不停電作業(yè)工作站××年年會(huì)參會(huì)人員名單2.參會(huì)回執(zhí)單

【例文1-10-11】 任免通知

關(guān)于×××等任免的通知

各市供電局：

經(jīng)研究決定，任命×××為××局局長；免去××××的××職務(wù)。

特此通知。

。帶到“× 2），反饋××市區(qū)供電公司，便 ××元／套。

（印章）

××年×月×日 的××局副局長職務(wù)，××局××××省供電局（印章）

××年×月×日

整理出書面補(bǔ)充修改意見。年工作計(jì)劃，提出建議和意見。

【例文1-10-12】 補(bǔ)充通知

關(guān)于電價(jià)問題的補(bǔ)充通知

各市、行署、縣物價(jià)局、供電局：

按照省物價(jià)局、電力局《關(guān)于××××的通知》（××?××××?××號(hào)）文件精神，經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)問題補(bǔ)充通知如下：

一、關(guān)于中小化肥生產(chǎn)用電價(jià)格優(yōu)惠問題

為扶持化肥生產(chǎn)，化肥電價(jià)在國家制定的優(yōu)惠價(jià)格基礎(chǔ)上，每千瓦時(shí)再優(yōu)惠××分，化肥電量按 ××億千瓦時(shí)測算電量掌握，具體電量分配由省化肥公司、××化、××化提出意見報(bào)省經(jīng)貿(mào)委審批。超過優(yōu)惠電量部分執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)。資金解決途徑：①從電廠限價(jià)電差價(jià)中解決；②加限價(jià)電差價(jià)不足從今后收取的電價(jià)準(zhǔn)備金中解決。

二、翹尾問題

××燃機(jī)、××電廠上網(wǎng)電價(jià)翹尾×分／千瓦時(shí)，在全省銷售電價(jià)中解決。

三、執(zhí)行時(shí)間

×月×日起抄見電量執(zhí)行。

本文件由省物價(jià)局、省電力局負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.關(guān)于××省實(shí)行統(tǒng)一銷售電價(jià)的實(shí)施細(xì)則

2.關(guān)于促銷優(yōu)惠電價(jià)對(duì)躉售縣結(jié)算方式的通知

（印章）

××年×月×日

第五篇：公文寫作

讓千萬個(gè)王濤涌現(xiàn)出來

王濤———9 0 年代中國工人階級(jí)的又一位杰出代表，像一朵怒放的鮮花，他身上所體現(xiàn)的高尚美好的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，展現(xiàn)了我們民族走向世界、走向未來的信心、力量和希望。他的出現(xiàn)，令人激動(dòng)。

更激動(dòng)人心的是，王濤所在的東風(fēng)汽車公司并非一花獨(dú)放，而是萬紫千紅———這里，有一個(gè)爭學(xué)先進(jìn)的濃厚氛圍，有一股奮發(fā)向上的強(qiáng)勁東風(fēng)，王濤式的先進(jìn)人物成百上千，王濤式的先進(jìn)集體成批涌現(xiàn)。一代王濤式的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人，肩負(fù)國有企業(yè)改革的重任，面對(duì)攻堅(jiān)階段的艱難，面對(duì)競爭激烈的國際市場，正鑄造著東風(fēng)汽車公司第三次創(chuàng)業(yè)的輝煌。

我們每一個(gè)工人同志，都應(yīng)當(dāng)向王濤同志學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他敬業(yè)愛崗、為國家為企業(yè)多作貢獻(xiàn)的崇高品德。我們每一個(gè)國有企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)向東風(fēng)汽車公司學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們真正把工人當(dāng)成企業(yè)的主人，為新一代優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人迅速成長創(chuàng)造良好的氛圍。他們的經(jīng)驗(yàn)很豐富，主要是：

一定要堅(jiān)持用鄧小平理論教育人。今天，建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)所需要的、我們要著力培養(yǎng)的，是用科學(xué)理論武裝起來的，樹立了科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的先進(jìn)戰(zhàn)士。他們懂得自己的一言一行、一舉一動(dòng)，都同我們的事業(yè)、祖國的今天和明天連在一起。他們不論在鮮花叢中還是在荊棘叢中，不論被人理解還是被人誤解，不論遇到怎樣的挫折、面對(duì)怎樣的厄運(yùn)，都能始終如一地保持堅(jiān)定、清醒，都能自覺去做對(duì)人民有益的事，去頑強(qiáng)地、一點(diǎn)一滴地推進(jìn)我們的事業(yè)。

必須堅(jiān)持思想工作和利益原則的統(tǒng)一。我們黨的一切工作，一切努力，最終都是為了人民的利益。我們樹立的典型，一定要能代表人民的利益和要求；我們開展學(xué)先進(jìn)活動(dòng)，一定要和為群眾辦實(shí)事、辦好事結(jié)合起來。對(duì)于先進(jìn)典型，在倡導(dǎo)他們無私奉獻(xiàn)精神的同時(shí)，一定要從政治上、經(jīng)濟(jì)上給他們一定的利益，形成一個(gè)當(dāng)先進(jìn)不僅光榮，而且受惠的機(jī)制，以利于形成一個(gè)人人爭先進(jìn)的氛圍。相反，如果總讓先進(jìn)分子吃虧，讓落后?；牟焕蠈?shí)人占便宜，就會(huì)使人們把當(dāng)先進(jìn)視為畏途，不敢當(dāng)先進(jìn)，不愿當(dāng)先進(jìn)。

領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)先進(jìn)。我們培養(yǎng)先進(jìn)的目的，為的是學(xué)習(xí)先進(jìn)，推動(dòng)工作。作為領(lǐng)導(dǎo)者，不僅要善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)，組織群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)，而且自己要帶頭學(xué)習(xí)先進(jìn)。學(xué)習(xí)先進(jìn)比培養(yǎng)先進(jìn)更能體現(xiàn)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。在一定意義上說，帶頭學(xué)習(xí)，就是最好的組織學(xué)習(xí)。我們的一些同志不要以為自己的職務(wù)高了，思想境界就一定比別人都高，只有群眾需要學(xué)先進(jìn)，自己不需要學(xué)先進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部既號(hào)召群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)，自己又帶頭虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)，就能產(chǎn)生良好的示范作用、帶動(dòng)作用，使學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)蔚然成風(fēng)。

建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義事業(yè)，是人民群眾自己的事業(yè)。推動(dòng)這一事業(yè)前進(jìn)的，是人民群眾。這一事業(yè)需要千千萬萬個(gè)王濤，這一事業(yè)也會(huì)造就千千萬萬個(gè)王濤。只要我們能夠創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍，千千萬萬個(gè)王濤就會(huì)闊步走來！

公文寫作之請示佳作分析：

××縣郵政局關(guān)于增設(shè)中興街郵政營業(yè)所的請示

×縣郵字［2002］7號(hào)

××省郵政管理局：

為合理組織網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大郵政服務(wù)，我局?jǐn)M在中興街設(shè)立郵政營業(yè)所一處。

 中興街地處我縣西郊，駐街機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校較多，系單位和居民密集地帶。但該處距縣局約二公里，用戶，使用，郵政很不方便。

 為緩解當(dāng)?shù)赜绵]困難狀況，我局近年來定期組織流動(dòng)服務(wù)組到，該處服務(wù)，但由于沒有固定局房，生產(chǎn)和．生活諸多不便。且自2001年省有關(guān)部門公布我縣為開放旅游區(qū)以來，當(dāng)?shù)剜]政業(yè)務(wù)量激增，流動(dòng)服務(wù)組的方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。

 為此，請核準(zhǔn)增設(shè)中興街郵政營業(yè)所。

附件：1．中興街位置圖 

2．?dāng)M建局房平面圖

二OO二年三月十日(蓋印)

這份基層單位的公文(以下簡稱“例文”)，內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)有序，語言簡明通暢，是一篇充滿說服力的請示佳作。

請示，“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)”(國務(wù)院《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，以下簡稱《辦法》)。我們完全可以這樣講，凡“請求批準(zhǔn)”內(nèi)容的請示，發(fā)文機(jī)關(guān)的根本目的都在于說服上級(jí)，從而使有關(guān)要求獲得批準(zhǔn)。在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，請示的擬制者應(yīng)特別注意表述的條理性，以使公文內(nèi)容體現(xiàn)出難以拒絕的說服力。例文切實(shí)地做到了這一點(diǎn)。

例文以目的(為合理組織網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大郵政服務(wù))和想法(擬在中興街設(shè)立郵政營業(yè)所一處)開筆，一個(gè)獨(dú)立成段的長單句十分醒目而直接。這種寫法，在請求批準(zhǔn)的請示中，是經(jīng)常用到的。

說例文充滿說服力，是因?yàn)槲闹惺謬?yán)謹(jǐn)有序地談及了幾點(diǎn)理由：

首先，是中興街的自然情況：單位和居民密集地帶，位置偏遠(yuǎn)，用郵不便。其次，是采川流動(dòng)服務(wù)組方式的具體困難：“沒有固定局房，生產(chǎn)和生活諸多不便”。這一條理由，實(shí)際上僅是一個(gè)過渡，就其本身而言，并不能對(duì)所提請求構(gòu)成一個(gè)絕對(duì)性的支撐，突出開展郵政服務(wù)的主動(dòng)性應(yīng)該是其主要用意。再次，是“流動(dòng)服務(wù)組方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要”。這第三條理由完全排除了繼續(xù)進(jìn)行流動(dòng)服務(wù)的可行性，因而，是具有相當(dāng)分量的理由，這條理由的表述，尤使整個(gè)請示充滿了不容拒絕的說服力。行文至此，再提出“請核準(zhǔn)增設(shè)中興街郵政營業(yè)所”的要求，可謂水到渠成，順理成章。而上級(jí)在收到請示后，很快作出“同意增設(shè)中興街郵政營業(yè)所”的批示，并要求“將局房設(shè)計(jì)圖紙報(bào)核”。

應(yīng)當(dāng)說，這篇請示的成功運(yùn)作，固然與實(shí)際情況密不可分，其表述的嚴(yán)密條理性也起到了不容忽視的作用。

例文從請求批準(zhǔn)內(nèi)容的安排上，也充分體現(xiàn)了規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?gòu)思。請求增設(shè)郵政營業(yè)所，實(shí)際上就是請求撥付基建款，而文中并沒有提到這一內(nèi)容，應(yīng)該是出于避免“一文兩事”的考慮，因?yàn)椤掇k法》明確規(guī)定：“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事。如果提出“增設(shè)”的要求后，再提出請求撥款，盡管二者是緊相聯(lián)系的，但仍有“一文兩事”之嫌。這樣規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貥?gòu)思公文內(nèi)容，確實(shí)值得學(xué)習(xí)、借鑒。

溫家寶總理講話賞析

講話稿，是個(gè)性鮮明、極具特色的應(yīng)用文體式。講話者在特定環(huán)境，面對(duì)特定的受眾，以口頭語言演說或答辯，表述個(gè)人及其所代表的集體對(duì)某些問題的觀點(diǎn)?！按鹩浾邌枴笔且环N問答形式的講話。為了達(dá)到讓人信服的目的，講話前要做縝密的研究，撰寫講話稿，形成文本。講話后，再對(duì)記錄及講話稿予以修改、潤色、公開發(fā)表，即是應(yīng)用文章。

近讀溫家寶總理幾次面對(duì)中外記者的講話，觀點(diǎn)鮮明，事實(shí)具體，理正情濃，意趣雋永，平易質(zhì)樸，睿智幽默，引詩據(jù)典，文采斐然，讀后印象深刻，頗受教益。

事實(shí)具體 證理服人

講話最忌抽象空洞、言之無物。講話者照本宣科，索然無味；聽者精神渙散，昏昏欲睡。只有用經(jīng)過篩選的、有針對(duì)性的古今中外的事實(shí)，來表現(xiàn)意旨，才有說服力，才能生動(dòng)感人，才能活躍會(huì)場氣氛，吸引人們的注意力，加深印象，強(qiáng)化效果。溫家寶于２００３年１１月２３日在中南海紫光閣接受美國《華盛頓郵報(bào)》總編唐尼采訪時(shí)，為說明中美兩國人民友誼與合作歷史久遠(yuǎn)，舉了兩個(gè)事例：“１９世紀(jì)６０年代，中國數(shù)以萬計(jì)的華工參加了美國橫貫東西部大鐵路的修建工作。他們不顧嚴(yán)寒、饑餓和待遇菲薄的惡劣條件，當(dāng)別的建筑隊(duì)伍都撤下來的時(shí)候，只有中國這支隊(duì)伍堅(jiān)持到底。最后一根枕木是由４位華工鋪上的。無數(shù)人為這個(gè)工程獻(xiàn)出了生命。１９９１年伊利諾伊州曾經(jīng)專門派人到上海用３０００個(gè)道釘做了個(gè)紀(jì)念碑。他們說，中國筑路工人的最大貢獻(xiàn)就是溝通了美國東西部的大通道，并由此推動(dòng)了美國的統(tǒng)一，這是一個(gè)重要的因素?！睖乜偫硐日f中國華工在１４０多年前為美國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和統(tǒng)一所做的貢獻(xiàn)。為了說明友誼與合作是相互的，又舉出美國曾支援中國的一個(gè)事例：“上個(gè)世紀(jì)，１９４２年５月到１９４５年的９月，美國派年輕的飛行員組成‘飛虎隊(duì)’，飛越著名的‘駝峰’航線，支持中國的反法西斯戰(zhàn)爭。那是世界上著名的艱難航線，美國幾年間大約損失了５００多架飛機(jī)，美中兩國飛行員犧牲了１５００多人。因?yàn)樯焦壤锏娘w機(jī)碎片在陽光下閃閃發(fā)光，人們稱之為‘鋁谷’。它記載了中美合作的歷史?！彼脺?zhǔn)確、具體、生動(dòng)的，極有針對(duì)性的歷史事件，通過唐尼的報(bào)道，向美國政府和人民宣傳了中美兩國過去的美好合作歷程，喚起美國領(lǐng)導(dǎo)者與人民對(duì)中美兩國源遠(yuǎn)流長的互助友誼的珍惜。事實(shí)，只有事實(shí)才能產(chǎn)生震撼力，才能說明道理。

謙虛坦誠 情系人民

文如其人。一個(gè)人的真實(shí)感情，在其講話與文章中必然會(huì)自然流露。虛偽和矯飾雖然也能遮掩一時(shí)，但一經(jīng)推敲、驗(yàn)證，就會(huì)真相畢露。文章不是無情物，應(yīng)用文也是如此，以理服人，以情感人，才能達(dá)到預(yù)期目的，廣為流傳。溫家寶在十屆全國人大一次會(huì)議舉行中外記者招待會(huì)的講話中，開頭就自報(bào)家門，坦誠地?cái)⑹隽俗约旱纳硎溃骸拔沂且粋€(gè)很普通的人。我出生在農(nóng)村的一個(gè)教育世家。我的祖父，父親和母親都是教員。我的孩提時(shí)代是在戰(zhàn)亂中度過的。戰(zhàn)火燒毀了我的家，包括爺爺親手辦的那座小學(xué)。舊中國的苦難在我幼小的心靈留下了不可磨滅的印象?！边@段話明確表

示自己沒有顯赫的家族，沒有權(quán)勢的背景，沒有復(fù)雜的裙帶關(guān)系，但卻暗示自己從小就受到良好的教育，艱苦的磨煉，和傳統(tǒng)文化的熏陶。一個(gè)普通人，一顆平常心，一下子就拉近了與聽眾的距離，由此媒體才對(duì)他冠以“人民總理”、“平民總理”的親切稱號(hào)。

謙虛是一種美德。他說：“上屆政府在朱镕基總理的領(lǐng)導(dǎo)下，忠實(shí)地履行職責(zé)，做了大量富有成效的工作，人民是滿意的。我們現(xiàn)在的全部工作都是在前任的基礎(chǔ)上開始的。前人給我們奠定了很好的基礎(chǔ)，但是擺在我們面前還有許多困難和問題，還要我們進(jìn)行開創(chuàng)性的工作。我總記著一句古訓(xùn)：生于憂患，死于安樂。要居安思危，有備無患?！边@與時(shí)下某些繼任者，下車伊始就全盤否定前任的工作，擺出一副只有他才能挽巨瀾于既倒，救黎民于水火的作秀姿態(tài)是迥然不同的。

人民的總理就應(yīng)該時(shí)刻牽掛著海內(nèi)外的同胞骨肉。

２ ０ ０ ３年１ ２月溫家寶在美國會(huì)見華僑華人時(shí)動(dòng)情地說：“祖國想念你們，你們肯定也想念祖國，借用泰戈?duì)柕囊痪湓姡骸疅o論你走得多么遠(yuǎn)，你的心總和我連在一起；無論黃昏時(shí)樹的影子有多長，它總是和樹根連在一起。’這是華僑、華人、留學(xué)生和祖國的關(guān)系?！彼€說：“你的眼睛里為什么總是飽含著淚水?芽因?yàn)槲覍?duì)這片土地愛得深沉?！边@句詩傾訴了他的拳拳深情，旅美北京同鄉(xiāng)會(huì)會(huì)長說：“溫總理貼近老百姓，講貼心話，我們聽了非常高興?！?/p>

“為人民服務(wù)”不是一句空泛的口號(hào)，不是只寫在墻上的標(biāo)語，而應(yīng)該落在實(shí)處。了解人民的歡樂與憂愁，洞察百姓的艱難與困苦，才能解民之憂，助民為樂?！肮芋细枳碛駱恰保吒咴谏?，酒綠燈紅，再高吼幾聲“為人民服務(wù)”也是騙人的假話。溫家寶在談到中國改革開放以來取得喜人成績的同時(shí)說：“比如中國的勞動(dòng)力有７億４千萬，而歐美所有發(fā)達(dá)國家的勞動(dòng)力只有４億３千萬。中國每年新增勞動(dòng)力１ ０ ０ ０萬；下崗和失業(yè)人口大約１ ４ ０ ０萬；進(jìn)城的農(nóng)民工一般保持在１億２千萬。中國面臨巨大的就業(yè)壓力。中國１ ３億人口有９億農(nóng)民，目前沒有擺脫貧困的３ ０ ００萬左右，這是按每年人均收入６ ２ ５元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的。大家知道，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是低水平的，如果標(biāo)準(zhǔn)再增加２ ０ ０元，農(nóng)村貧困人口就是９ ０ ０ ０萬。??如果要我說現(xiàn)在的心情，我覺得身上的擔(dān)子有千鈞重?！贝撕螅诿绹盅a(bǔ)充了１個(gè)數(shù)字：

中國還有６ ０ ０ ０萬殘疾人需要供養(yǎng)。這些情系人民、為天下之憂而憂的話我們讀后心情也有些沉重。溫家寶以具體的數(shù)字，實(shí)話實(shí)說，客觀全面，對(duì)比分析，在肯定成績的前提下，指出了我們面對(duì)的巨大困難，讓人們居安思危，知難而進(jìn)。一組枯燥的數(shù)字，流淌出的卻是沉甸甸的親情，傳達(dá)出一任政府總理肩負(fù)的責(zé)任。這正是應(yīng)用文融情于事，寓情于理的特點(diǎn)。無情未必真豪杰，有情文章撼人心。

堅(jiān)持原則

綿里藏針

講原則，辯是非，不一定非得拍案而起，咄咄逼人。溫家寶說：“大家普遍認(rèn)為我是一個(gè)溫和的人。但同時(shí)，我又是一個(gè)有信念、有主見、敢負(fù)責(zé)的人。”他對(duì)大是大非問題的態(tài)度，旗幟鮮明，但表達(dá)則比較委婉，形成了他講話的極具個(gè)性的風(fēng)格。關(guān)于臺(tái)灣問題，他對(duì)《華盛頓郵報(bào)》的總編說：“臺(tái)灣是中國神圣的領(lǐng)土，是中國不可分割的一部分。中國任何一屆政府都不會(huì)放棄和平統(tǒng)一祖國的立場?！薄爸袊嗣癫幌б磺写鷥r(jià)，維護(hù)祖國的統(tǒng)一。我想你大概熟悉林肯總統(tǒng)的一句話，他在演說中曾經(jīng)說過，一個(gè)‘自相分裂的家庭是站立不住的’，他還說過，美國由各州組成的‘聯(lián)邦乃是永久性的’。我們不希望事態(tài)發(fā)展到這一步，因此我們不放棄和平的努力?！边@段話表明了對(duì)臺(tái)灣問題的堅(jiān)定不移的原則立場，尤其是引用美國前總統(tǒng)林肯的話來說明臺(tái)灣是中國領(lǐng)土的一部分，絕對(duì)不容分割的道理，綿里藏針，請君入甕，不顯山、不露水地表現(xiàn)出千鈞壓頂之勢，這種以子之矛，攻子之盾的以柔克剛的說理方法，讓人頷首稱是。

關(guān)于美國對(duì)中國某些紡織品的出口設(shè)限問題，溫總理舉重若輕，小中見大：“為了價(jià)值僅４億至５億美元的紡織品，在未同中國事先商談的情況下，單方面公布這樣的限制措施，應(yīng)該說十分傷害中國人民的感情。不知道你是不是注意到了國際的反應(yīng)和專家的反應(yīng)，這種決策甚至影響到美國市場。我要用中國的一句話，‘不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層。’我們應(yīng)該用登泰山一覽眾山小的戰(zhàn)略眼光來看待我們的經(jīng)貿(mào)合作和其他方面的合作關(guān)系。??而不要?jiǎng)虞m制裁和限制。那樣不僅于事無補(bǔ)，而且會(huì)損害兩國的利益。我希望紡織品問題能夠通過雙方協(xié)商妥善加以解決。”中國政府總理的寬容、大度，反襯出對(duì)方的小氣、狹隘。登高望遠(yuǎn)，揮灑自如，在不經(jīng)意間，表明了鮮明的立場和靈活協(xié)商解決的方法，大國風(fēng)度盡在其中。

博覽群書

揮灑自如

學(xué)問，是長期讀書學(xué)習(xí)不斷實(shí)踐積累的結(jié)果。日前教育的一大缺憾是文理分家，如同楚河漢界，不少學(xué)理工科的學(xué)生對(duì)祖國的歷史文化知識(shí)知之甚少，甚至連一封求職信也寫不通。而一些學(xué)文科的人又多偏重理論知識(shí)，死讀書，讀死書，缺少寫作實(shí)踐，動(dòng)手能力較弱。而溫家寶總理學(xué)的是地質(zhì)專業(yè)，他卻讀了很多古今中外的文史哲書籍。他曾說：“我最大的愛好就是讀書。讀書伴隨著我的整個(gè)生活?！彼麖男○B(yǎng)成了讀書的習(xí)慣，博覽群書是一種樂趣。另外，由于工作需要，有針對(duì)性地讀書，而不是指派秘書抄錄、生吞活剝。唐尼問他：“你一定讀了很多有關(guān)美國的書籍，給

你留下深刻印象的是什么?芽”他說：“談到讀了美國的書，我可以跟你講一個(gè)故事，就是我見韓國總統(tǒng)盧武鉉時(shí)，他說他的就職演說引用了林肯１８６１年的一段演說。我回去翻我書架上有關(guān)林肯的書，發(fā)現(xiàn)在同樣的一段話下，我用鉛筆畫滿了紅線。林肯說，記憶的神秘琴弦，從每一個(gè)戰(zhàn)場和每一個(gè)愛國者的墳?zāi)?，延伸到這些廣闊國土上的每一顆跳動(dòng)著的心和每一個(gè)家庭，它一定會(huì)被觸動(dòng)，它一旦被我們天性中善良的性靈所觸動(dòng)，必將奏出聯(lián)邦的大合唱。我想林肯處理南北戰(zhàn)爭的態(tài)度影響了盧武鉉，他希望朝鮮半島南北和解?！睖丶覍氭告傅纴?，既顯示了他對(duì)知識(shí)的渴求，又表現(xiàn)出他把知識(shí)化為自己的智慧，聯(lián)系實(shí)際，解決現(xiàn)實(shí)問題的才能。

２００３年１２月１０日溫家寶在哈佛大學(xué)的演講中，面對(duì)眾多的學(xué)者、學(xué)生，講述中西文化，如數(shù)家珍：“昨天的中國，是一個(gè)古老并創(chuàng)造了燦爛文明的大國。中國擁有五千年的文明史，中華民族的傳統(tǒng)文化博大精深，源遠(yuǎn)流長。早在２０００多年前，就產(chǎn)生了以孔孟為代表的儒家學(xué)說和以老莊為代表的道家學(xué)說，以及其他許多也在中國思想史上有地位的學(xué)者流派。從孔夫子到孫中山，中華民族傳統(tǒng)文化有許多珍貴品，許多人民和民主性的東西。比如，強(qiáng)調(diào)仁愛，強(qiáng)調(diào)群體，強(qiáng)調(diào)和而不同，強(qiáng)調(diào)天下為公。這些傳統(tǒng)美德對(duì)家庭、國家和社會(huì)起到了巨大的維系與調(diào)節(jié)作用。中國的文明曾引起了西方一批著名學(xué)者和啟蒙思想家的極大興趣。笛卡兒、萊布尼茨、孟德斯鳩、伏爾泰、歌德、康德等，都對(duì)中國傳統(tǒng)文化有過研究。貴國著名的哲學(xué)家、杰出的哈佛人——愛默生先生，也對(duì)中國的傳統(tǒng)文化情有獨(dú)鐘?！蔽宜圆粎捚錈┑匾鲞@段話，是想說明，他在美國的高等學(xué)府，面對(duì)文化層次很高的受眾，巧妙地回避用外交辭令直接宣傳我國現(xiàn)行的政策和文明評(píng)價(jià)，而是以極其濃縮、簡潔的語言，闡述了中國悠久的傳統(tǒng)文化對(duì)世界文化發(fā)展的積極影響，既有政治性，又有藝術(shù)性，獲得了大家的好感和敬佩。

他在美國的招待會(huì)上，先即興說了幾句有風(fēng)趣的話，隨后換了一副眼鏡，笑容可掬地說：“下面開始念我自己寫的一篇東西?穴講稿?雪?！边@句看似隨意的話，卻明確告訴大家，講稿是自己寫的，而不是秘書捉刀。他淵博的知識(shí)，源自刻苦學(xué)習(xí)實(shí)踐。讀書，豐富了知識(shí)，充實(shí)了生活，應(yīng)用于工作，事半功倍，也提高了他的文化品味，展示了一個(gè)政治家儒雅博學(xué)的風(fēng)度和人格魅力。

溫家寶總理的講話，還有很多值得借鑒的地方。他的講話或主述、或問答，或長、或短，都構(gòu)思嚴(yán)密、邏輯清晰，說明他在講話前做了充分的準(zhǔn)備。他在講話中為了活躍氣氛，時(shí)不時(shí)說一些幽默的話讓對(duì)方放松。他在任職記者招待會(huì)上介紹副總理吳儀時(shí)，說她“為我們今天的講臺(tái)增加了一點(diǎn)鮮艷的色彩”，會(huì)場上引發(fā)出會(huì)心的笑聲。當(dāng)解答完最后一位記者的講話后，他微笑地對(duì)大家說：“實(shí)在抱歉，如果大家中午不吃飯的話，我們還可以再交流下去。”溫總理的講話，彬彬有禮，妙語連珠，幽默風(fēng)趣，平易近人。一切應(yīng)用文字，既是解決實(shí)際問題的時(shí)文，也應(yīng)該是文采斐然的美文，這是應(yīng)用文作者不懈追求的境界。溫家寶的講話堪為范例。

一、案例分析寫作

1.S市某街道健身房內(nèi)，有五位下崗工人，一邊鍛煉身體，一邊議論再就業(yè)問題。因?yàn)樗麄兊哪挲g都在40歲以上，而且文化程度比較低，屬于再就業(yè)困難群體，因此對(duì)再就業(yè)問題的思維比較敏感，大家也愿意敞開心扉談自己的想法。A女士首先提議開個(gè)理發(fā)店，“因?yàn)樗鼏?dòng)資金少，不要太高的技術(shù)”。D先生說：“目前開理發(fā)店的，多數(shù)是年輕人，他們理出來的發(fā)式比較新潮，有吸引力，我們開理發(fā)店缺少競爭力。我建議開飲食店，家常小炒，面條餃子，我們都內(nèi)行?！盓先生講：“小區(qū)及周圍大小飲食店五六家，加上臨時(shí)流動(dòng)點(diǎn)心攤，還有多少市場空間？”B女士建議開一個(gè)面向中老年的浴室，她胸有成竹地說：“我經(jīng)過仔細(xì)觀察，這幾年人們住房條件改善，洗澡也不難?？墒抢夏耆说南丛枞允且粋€(gè)社會(huì)難題。老人特別是有病老人，自己單獨(dú)洗澡有困難，小輩甚至鐘點(diǎn)工、保姆不會(huì)耐心負(fù)責(zé)地幫助老人洗澡，有的老人一提洗澡就發(fā)愁?！盋先生立即支持，說：“我家老爸洗澡就是困難，我一個(gè)人搬不動(dòng)，老婆女兒幫不上忙，去年一年只洗兩次澡，說來真不好意思。如果我們辦一個(gè)面對(duì)中老年的浴室估計(jì)是一個(gè)受歡迎的項(xiàng)目?！苯?jīng)過大家一番熱烈議論，最后比較一致的意見是發(fā)揮“4050”群體肯吃苦有愛心的優(yōu)勢，在小區(qū)內(nèi)辦一個(gè)浴室。推選B女士和C先生作進(jìn)一步調(diào)查，一周后拿出一個(gè)方案來。

一周后，五位下崗工人又聚在一起開會(huì)，B女士和C先生將他們調(diào)查到的情況以及初步設(shè)想向大家作了報(bào)告。B女士說：“本小區(qū)共有4000戶，60歲以上老人1800人，調(diào)查問詢時(shí)，老人和小輩都表示支持辦浴室，并提出建議：在退休者中聘請1~2位醫(yī)務(wù)工作者，將洗澡、推拿、按摩、醫(yī)務(wù)咨詢結(jié)合起來，更受歡迎?！盋先生講：“經(jīng)過市場摸底，目前淋浴設(shè)備有三種類型：燃?xì)庠O(shè)置、電熱水氣設(shè)置、太陽能設(shè)置。三種設(shè)施各有利弊，本人建議采用燃?xì)庠O(shè)置?！苯?jīng)過討論，大家認(rèn)為選擇燃?xì)庠O(shè)置比較合理，預(yù)計(jì)投資費(fèi)用（含淋浴設(shè)備、床、臺(tái)子、椅子、空調(diào)等）12萬元，每年?duì)I運(yùn)成本（含房租、燃?xì)?、水電、稅收、工資等）4萬元，預(yù)計(jì)4年即能收回投資，5年凈收益4萬元。C先生最后表示，他的女兒在大學(xué)讀MBA，正在學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理，可以請女兒幫助做一份詳細(xì)的可行性研究報(bào)告。大家很高興，商定用5%

做貼現(xiàn)率，先預(yù)計(jì)5年的經(jīng)濟(jì)效益。

2.法國歐亞超市總公司派代表到S市大學(xué)城，經(jīng)過10天時(shí)間的考察，打算在該大學(xué)城選址開辦具有8000平方米營業(yè)面積的連鎖超市，在與大學(xué)城物業(yè)公司進(jìn)行友好洽談后，簽訂了一份合作意向書。中外雙方商定，由大學(xué)城方面提供場地和基層工作人員，歐亞公司提供管理干部、資金與貨物，合作辦超市。

3.海達(dá)電子有限公司與S市電子器材廠經(jīng)多次洽談協(xié)商，并報(bào)請有關(guān)方面批準(zhǔn)，決定自××××年×月×日起合并成立“××電子（集團(tuán)）公司”。原海達(dá)電子有限公司和S市電子器材廠因此而消失，一切權(quán)利義務(wù)悉由合并后新設(shè)立的“××電子（集團(tuán)）公司”承受。

4.中國上海××電纜廠與韓國××××公司于××××年×月在中國上海簽訂合同，建立中外合作經(jīng)營上海××××有限公司。合營公司名稱為“上海××××有限公司”，法定地址為中國上海××路×號(hào)。合營公司為中國法人，受中國法律的管轄和保護(hù)。公司投資總額為100萬美元，中方以折合56萬美元的廠房、水、電設(shè)施和土地使用權(quán)入資，韓方出資額44萬美元。合營公司的宗旨是：使用具有國際先進(jìn)水平的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，生產(chǎn)和銷售無氧銅電工圓銅線系列產(chǎn)品和電線。其產(chǎn)品銷售出口占60%，國內(nèi)銷售占40%。合作期限為10年。

二、提示

1.結(jié)合自己所在地區(qū)的實(shí)際，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行考察，運(yùn)用學(xué)過的企業(yè)應(yīng)用文寫作知識(shí)并參照相關(guān)例文進(jìn)行寫作訓(xùn)練。 2.根據(jù)以上案例中提供的資料和數(shù)據(jù)，可以進(jìn)行企業(yè)應(yīng)用文的擬寫，如果有不足事項(xiàng)可自行酌情補(bǔ)充。

三、思考與練習(xí)

1.案例1中B女士和C先生經(jīng)過充分調(diào)查后提出的方案可行嗎？請代寫一篇項(xiàng)目立項(xiàng)論證報(bào)告。C先生的女兒僅根據(jù)以上材料、數(shù)據(jù)要寫出一份詳細(xì)的可行性研究報(bào)告是有困難的，那么她還需增加哪些材料和補(bǔ)充作哪些方面的分析呢？請你幫助擬寫一份關(guān)于辦浴室項(xiàng)目的可行性報(bào)告的詳細(xì)提綱。

2.請根據(jù)案例2的內(nèi)容，代擬一份中外合作辦超市的意向書、一份中外合作項(xiàng)目建議書。

3.海達(dá)電子有限公司與S市電子器材廠的合并屬于何種類型的企業(yè)兼并？根據(jù)案例3的內(nèi)容擬寫一份企業(yè)兼并公告 4.根據(jù)案例4的內(nèi)容為上海××××有限公司起草一份公司章程，結(jié)構(gòu)內(nèi)容要完備。思考一下公司章程在企業(yè)內(nèi)部和外部主要可以發(fā)揮哪些作用？ 第一節(jié)

祝

詞

一、祝詞的含義與作用

祝詞，是指在迎來送往、佳節(jié)吉時(shí)、婚嫁喬遷以及各種集會(huì)場合，主賓各方表達(dá)祝愿或謝意的一種禮儀文書。

祝詞是一種使用十分廣泛的交際文書，從國際到國內(nèi)、從中央到地方、從領(lǐng)導(dǎo)到群眾都可以使用。它可以充當(dāng)媒介、活躍氣氛、增進(jìn)友誼、融洽氛圍、協(xié)調(diào)關(guān)系、增加理解、促進(jìn)交往。

二、祝詞的分類和特征

祝詞根據(jù)表達(dá)形式的不同，可分為口頭祝詞和書面祝詞兩種。根據(jù)內(nèi)容場合的不同，可分為祝賀詞、祝酒詞、祝壽詞等。根據(jù)致詞目的的不同，可分為歡迎詞、歡送詞、答謝詞等。根據(jù)表現(xiàn)形式的不同，可分為祝詞、賀聯(lián)、題詞等 祝詞主要特點(diǎn)是祝愿性，無論用于什么場合，使用什么樣的形式，它都是通過情真意切的言辭來營造熱烈的氣氛，表達(dá)親切的問候，誠摯的感謝，在賓主之間架起理解和友誼的橋梁。同時(shí)又具有較強(qiáng)的抒情性，要求情真意切。

三、祝詞的格式

祝詞的結(jié)構(gòu)形式可以多種多樣，有簡潔的，也有復(fù)雜的。簡潔的可以是一兩句精粹的話語來表達(dá)自己的心意。 復(fù)雜的一般由標(biāo)題、稱呼、正文和祝愿語等幾部分構(gòu)成。 標(biāo)題可以直接寫為《祝詞》、《祝酒詞》等，也可以由講話者姓名+會(huì)議名稱+文種構(gòu)成，如《楊俊君在同學(xué)聚會(huì)上的祝酒詞》、《在歡迎黃博士來訪宴會(huì)上的講話》等。

稱呼一般用泛稱，可以根據(jù)到會(huì)者的身份來定，如“各位女士、各位先生”、“朋友們”等等。為了表示熱情和親切、友好之意，前面可以加修飾語“親愛的”、“尊敬的”、“尊貴的”等等。 正文一般應(yīng)包括以下幾層意思：

一是表明自己的身份及代表誰講話；二是表達(dá)對(duì)與會(huì)者誠摯的問候；三是說明祝賀的內(nèi)容和原因； 四是對(duì)過去的概括評(píng)價(jià)；五是抒發(fā)對(duì)未來的展望。最后以祝愿語收束全文。

四、寫作范式

周恩來總理在歡迎尼克松總統(tǒng)宴會(huì)上的講話 總統(tǒng)先生、尼克松夫人：

女士們、先生們：

同志們、朋友們：

首先，我高興地代表毛澤東主席和中國政府向尼克松總統(tǒng)和夫人，以及其他的客人們表示歡迎。 同時(shí)，我也想利用這個(gè)機(jī)會(huì)代表中國人民向遠(yuǎn)在太平洋彼岸的美國人民致以親切的問候。

尼克松總統(tǒng)應(yīng)中國政府的邀請，前來我國訪問，使兩國領(lǐng)導(dǎo)人有機(jī)會(huì)直接會(huì)晤，謀求兩國關(guān)系正?；?duì)共同關(guān)心的問題交換意見，這是符合中美兩國人民愿望的積極行動(dòng)，這在中美兩國關(guān)系史上是一個(gè)創(chuàng)舉。

美國人民是偉大的人民。中國人民是偉大的人民。我們兩國人民一向是友好的。由于大家都知道的原因，兩國人民之間往來中斷了許多年。現(xiàn)在，經(jīng)過中美雙方共同努力，友好往來的大門終于打開了。目前，促使兩國關(guān)系正常化，爭取和緩緊張局勢，已經(jīng)成為中美兩國人民強(qiáng)烈的愿望。人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。我們相信，我們兩國人民這種共同愿望，總有一天是要實(shí)現(xiàn)的。

中美兩國的社會(huì)制度根本不同，在中美兩國政府之間存在著巨大分歧。但是，這種分歧不應(yīng)當(dāng)妨礙中美兩國在相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利和和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上建立正常的國家關(guān)系，更不應(yīng)該導(dǎo)致戰(zhàn)爭。中國政府早在1955年就公開聲明，中國人民不想同美國打仗，中國政府愿意坐下來同美國政府談判，這是我們一貫奉行的方針。我們注意到尼克松總統(tǒng)在來華前的講話中也說到：“我們必須做的事情是尋找某種辦法使我們可以有分歧而又不成為戰(zhàn)爭中的敵人?！蔽覀兿Ｍ?，通過雙方坦率地交換意見，弄清楚彼此之間的分歧，努力尋找共同點(diǎn)，使我們兩國的關(guān)系能夠有一個(gè)好的開始。

最后我建議

為尼克松總統(tǒng)和夫人的健康， 為其他美國客人們的健康，

為在座的所有朋友和同志們的健康， 為中美兩國之間的友誼， 干杯！

第二節(jié)

賀

信

一、賀信的含義與作用

賀信是指為慶賀取得勝利、創(chuàng)造佳績、重要會(huì)議、婚嫁壽誕等而寫的書信。

賀信可以表達(dá)我們對(duì)對(duì)方取得成就的高興和祝賀，它能拉近雙方的感情，給被祝賀一方莫大的支持與鼓勵(lì)。

二、賀信的分類和特征

賀信按照雙方間的隸屬關(guān)系可以分成上級(jí)對(duì)下級(jí)的祝賀、同級(jí)間的祝賀、下級(jí)對(duì)上級(jí)的祝賀、單位對(duì)個(gè)人的祝賀、個(gè)人對(duì)單位的祝賀、個(gè)人之間的祝賀等。

按照出現(xiàn)的形態(tài)來分，可以分成公開的賀信、私下的賀信。

賀信主要用于祝賀者與受祝賀者之間距離較遠(yuǎn)，不能當(dāng)面表達(dá)祝賀之時(shí)。而且寫賀信也是為了表示對(duì)對(duì)方的關(guān)注和重視，因此寫賀信時(shí)要注意祝賀者和受祝賀者間的關(guān)系，注意場合和被祝賀者的特點(diǎn)。一般一封賀信總是圍繞一個(gè)中心來寫的，且言辭簡潔扼要，情真意切，但又不言過其實(shí)。

三、賀信的格式

賀詞一般包括標(biāo)題、稱謂、正文、祝愿語和落款幾個(gè)部分。 標(biāo)題寫在第一行正中，一般就“賀信”兩個(gè)大字。 第二行頂格寫對(duì)受祝賀者的稱謂。

第三行空兩格起寫賀詞的正文。正文首先要說明祝賀何事，再寫為何值得祝賀，即被祝賀事件的意義。然后寫明代表哪些人表示祝賀，以及祝賀者的心情。 正文結(jié)束之后，寫表示祝愿的話。

最后在右下方寫上祝賀者的單位名稱或個(gè)人姓名和日期。

四、寫作范式



中國駐日本大使館領(lǐng)事部： 

欣聞10月15日上午9時(shí)，我國自主研制的“神舟”五號(hào)載人飛船在酒泉衛(wèi)星中心用“長征二號(hào)F”運(yùn)載火箭發(fā)射成功，將中國第一名航天員楊利偉送上太空，并安全返回地球。這是我國進(jìn)行的首次載人航天飛行，標(biāo)志著中國載人航天工程取得了歷史性的重大突破；同時(shí)，中國也成為了世界上第三個(gè)能夠獨(dú)立開展載人航天活動(dòng)的國家。在此，在日中國科學(xué)技術(shù)者聯(lián)盟向祖國表示最衷心的祝賀?！吧裰邸蔽逄?hào)載人飛船的成功發(fā)射，表明了我們偉大的祖國不僅在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了世人矚目的成果，同時(shí)，在太空開發(fā)等高科技領(lǐng)域里，完全依靠中國人民自己的力量和智慧，也走在了世界的前端。旅日同胞為祖國的日益強(qiáng)盛而深感驕傲和自豪。同時(shí)，整個(gè)發(fā)射過程的公開以及國內(nèi)外的相關(guān)報(bào)道，使我們旅日同胞深深地感受到我們祖國正在以一個(gè)發(fā)展中大國的姿態(tài)，向世界傳遞著一個(gè)和平開發(fā)和利用太空的重要信息。

謹(jǐn)此，在日中國科學(xué)技術(shù)者聯(lián)盟向祖國太空開發(fā)事業(yè)的所有工作人員表示衷心的感謝，也向祖國第一位宇航員楊利偉表示崇高的敬意。我們衷心地祝愿祖國的宇航事業(yè)不斷地蓬勃發(fā)展，祝愿我們偉大的祖國更加繁榮昌盛。在日中國科學(xué)技術(shù)者聯(lián)盟愿為祖國的更加強(qiáng)盛貢獻(xiàn)力量。 此致

最崇高的敬意！

在日中國科學(xué)技術(shù)者聯(lián)盟

2003年10月17日 

第三節(jié)

感謝信

一、感謝信的含義與作用

感謝信是在得到某種幫助、便利和支持后，表達(dá)感謝的一種書信。

感謝信用途廣泛，如在受到邀請、接待、慰問，收到禮品及得到幫助之后，通過寫感謝信來表達(dá)心意，它體現(xiàn)了人類相互間的關(guān)愛之情。

二、感謝信的分類和特征

感謝信根據(jù)對(duì)象的不同，可以用于個(gè)人對(duì)個(gè)人或組織的感激，亦可用于組織對(duì)組織或個(gè)人的感激。根據(jù)發(fā)布形式的不同，可以是公開信件的方式，也可以是私人信件的方式。

感謝信總是經(jīng)由已經(jīng)發(fā)生的事件，通過回憶其中感人的情節(jié)來表明態(tài)度，抒發(fā)對(duì)對(duì)方的感激之情。對(duì)事件的回憶可以簡潔明了，但感激之情一定要誠摯熱切。而且感謝信并不一定是寫于得到幫助之時(shí)，如應(yīng)聘失敗，也可以寫一封感謝信，感謝公司給予的筆試和面試機(jī)會(huì)，使自己獲得了求職經(jīng)驗(yàn)，這樣做既體現(xiàn)了應(yīng)聘者的禮貌，又為自己的未來創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

三、感謝信的格式

個(gè)人間的感謝信形式一般同于私人間的書信，是不公開的。

公開的感謝信則包括標(biāo)題、稱謂、正文、敬辭和落款幾個(gè)部分。

標(biāo)題寫在首行正中，一般寫“感謝信”或“致×××的感謝信”字樣。在第二行頂格寫被感謝的組織或個(gè)人的稱謂。另起一行寫正文。寫明在什么時(shí)間、地點(diǎn)，因?yàn)槭裁丛颉⑹艿綄?duì)方怎樣的幫助，這種幫助帶來的影響，和從中得到的物質(zhì)和精神上的支持。另起一行再次表示致謝、問候。最后是署名、日期。

四、寫作范式 感謝信

尊敬的張老師：

您好！

上次因?yàn)閾駱I(yè)問題去您家向您請教，您不僅耐心地給我作了詳盡的分析，而且還提出了很好的建議。對(duì)此我非常地感激。

我現(xiàn)在一家科研機(jī)構(gòu)工作，工資雖然沒有公司里的高，但正如您所說的，這里有非常優(yōu)良的科研環(huán)境和科研氛圍，我在這里能得到許多的最新科研信息，同時(shí)還有機(jī)會(huì)出國深造。

選擇了這份工作，我認(rèn)為這是我最明智的選擇，這會(huì)影響我的一生。而這些都是在您的指教下做出的。 在此我向您表示感謝，并獻(xiàn)上良好的祝愿！

您的學(xué)生：劉夢洋

2004年6月15日

第四節(jié)

邀請信

一、邀請信的含義與作用

邀請信是邀請客人參加慶典、會(huì)議及各種活動(dòng)的一種書信。它往往起到增進(jìn)友誼、聯(lián)絡(luò)感情、發(fā)展業(yè)務(wù)、交流創(chuàng)意的作用。

二、邀請信的分類和特征

根據(jù)邀請對(duì)象來分，可以分為個(gè)人對(duì)組織和個(gè)人的邀請、組織對(duì)組織和個(gè)人的邀請。

邀請信顯示了邀請者對(duì)被邀請者的尊重，邀請的事項(xiàng)一般也是比較重要和正規(guī)的，并多為不能當(dāng)面邀約的，或邀請者與被邀請者之間距離較遠(yuǎn)，而邀請的范圍又較廣。邀請信一定要將時(shí)間、地點(diǎn)、需要做的準(zhǔn)備寫清楚。

三、邀請信的格式

邀請信一般由標(biāo)題（個(gè)人邀請信一般沒有）、稱謂、正文、敬語、落款幾部分構(gòu)成。 第一行居中寫標(biāo)題“邀請信”。 第二行頂格寫稱謂。

第三行空兩格寫正文，正文可以寫幾段，一般包括對(duì)被邀請人的問候，說明邀請?jiān)?、時(shí)間、地點(diǎn)和活動(dòng)內(nèi)容以及需要作的準(zhǔn)備等。

最后寫上敬語和落款，必要時(shí)可附上聯(lián)系人、電話、地址、郵箱等。

四、寫作范式 上海雙年展邀請信

人類通過永不停息的建造活動(dòng)，表達(dá)著建立自身存在方式的永久渴望。偉大的巴別塔終未建成，人類卻營建了一座座城市，改造著造物主賜予的大自然?，F(xiàn)代人一如既往，依然熱情地營造著自己的生活空間——現(xiàn)代人的都市，融匯了屬于這個(gè)時(shí)代的尊嚴(yán)與渴望，價(jià)值與夢想?，F(xiàn)代人的都市，就像一座多彩的迷宮，召喚著充滿激情的探索者、發(fā)現(xiàn)者和創(chuàng)造者，而在這些人群中，我們聚焦于年輕的一代，你們這些未來的建筑師和藝術(shù)家，請以你特殊的藝術(shù)方式來表達(dá)你對(duì)都市的體驗(yàn)、思索與想象。

“國際學(xué)生展”是以“都市營造”為主題的2002上海雙年展的重要組成部分。我們歡迎來自世界各地藝術(shù)、建筑和設(shè)計(jì)專業(yè)的學(xué)生圍繞以下課題提交你們的作品： 對(duì)“都市性”的審思 都市的文化身份 跨文化的空間 新藝術(shù)的家園

雙年展學(xué)術(shù)委員會(huì)將會(huì)從中選擇100余件作品在雙年展期間展出,并邀請作者出席展覽。

我們熱誠地希望您參加這一國際性的藝術(shù)盛會(huì)，并期望能在2002上海雙年展的“國際學(xué)生展”中展出您充滿活力與創(chuàng)意的作品。期待著在11月的上海，這座充滿活力的文化之都與您相逢。 此致 敬禮！

組委會(huì)執(zhí)行主任

雙年展國際學(xué)生展執(zhí)行主任

上海美術(shù)館館長

同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授

上海美術(shù)家協(xié)會(huì)主席：建筑系主任：

方增先

莫天偉