第一篇：園區(qū)關于“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快經(jīng)濟發(fā)展”工作實施方案

園區(qū)關于“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快經(jīng)濟

發(fā)展”工作實施方案

為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進園區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，經(jīng)研究決定，自2017年2月至2017年12月，對園區(qū)非法違法破壞發(fā)展環(huán)境行為進行專項整治。為確保此次整治取得實效，特制定本工作方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實省、市、區(qū)工作會議精神，打防并舉，建立全社會各部門齊抓共管、打防結合的工作機制，針對園區(qū)非法違法破壞發(fā)展環(huán)境的行為，堅持教育與打擊相結合，排查重點項目，打擊非法違法行為，進一步優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。堅決遏制非法違法行為，為園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展打下堅實的基礎。

二、工作目標

通過整治行動，有效抓獲一批違法犯罪嫌疑人，打掉一批違法犯罪團伙，實現(xiàn)發(fā)案數(shù)明顯下降、財產(chǎn)損失明顯下降的目標，有效遏制非法違法破壞發(fā)展環(huán)境行為的發(fā)展勢頭，切實增強干部、群眾的法制意識、大局觀念、政策觀念，為園區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

三、組織領導

為切實加強專項整治的領導，決定成立園區(qū)打擊非法違法破壞發(fā)展環(huán)境專項整治工作領導小組：

組長：XX 常務副組長:XX 副組長：XX、XX 成員由園區(qū)相關股室股長、園區(qū)辦干部、派出所干警及園區(qū)內(nèi)相關村書記、主任組成。領導小組下設辦公室，設在園區(qū)綜合協(xié)調(diào)股，由XX同志兼任辦公室主任。辦公室負責專項行動的督促、檢查、指導、協(xié)調(diào)工作。各相關村負責各自轄區(qū)開展整治專項行動工作。園區(qū)整治領導小組辦公室要加強組織協(xié)調(diào)，定期不定期地召開有關會議，及時通報有關情況，研究解決整治行動中遇到的困難和問題，完善各部門協(xié)調(diào)配合機制。

四、工作措施

1、實行屬地責任追究制

辦公室負責全面排查本轄區(qū)內(nèi)項目建設中存在的相關問題，及時準確掌握破壞園區(qū)發(fā)展環(huán)境的重點對象名單及違法事實等基本情況，隨時掌握動態(tài)。同時，認真排查分析造成違法行為的原因，制定相應工作措施，落實工作責任。

2、實行分類整治工作制

按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，對轄區(qū)內(nèi)破壞發(fā)展環(huán)境的違法行為進行全面打擊整治，抽調(diào)精干人員組成打擊整治小組。

一是要張貼嚴厲打擊整治破壞發(fā)展環(huán)境違法行為的通告，向社會公布舉報電話。

二是根據(jù)摸排情況，從重從快堅決打擊、嚴厲查處一批典型案件，查出破壞發(fā)展環(huán)境違法行為的組織者、帶頭者。對以暴力、威脅等手段嚴重阻礙工程建設，危害施工秩序的村霸和社會黑惡勢力，將依法堅決予以嚴厲打擊。

三是堅持打防結合、標本兼治，對因群眾的利益訴求未能解決而引發(fā)的問題，要認真做好群眾的思想教育工作。對政策落實不到位、安置不妥當?shù)仍蛞l(fā)群眾阻工、上訪的，要切實加大政策落實力度，幫助人民群眾解決實際問題；對群眾過分的要求，不能簡單處理，要加強正面宣傳、正面引導、正面教育，依據(jù)有關法律政策耐心細致地做好說服解釋工作；對少數(shù)教育不聽、無理取鬧的，由公安機關進行訓誡；對個別訓誡勸阻無效的，依法采取強制措施；對那些屢教不改的，多次參與的，要按照有關法律法規(guī)嚴肅處理。

四是要維護廣大人民群眾合法權益，統(tǒng)籌解決影響穩(wěn)定的突出問題。對工程招投標、裝卸搬運、建材供售、用工等群眾反映強烈的熱點問題制訂科學的管理辦法和標準，從源頭上預防矛盾發(fā)生，維護社會穩(wěn)定。

五是要堅持疏堵結合，教育與懲處相結合。要加強對失地農(nóng)民和下崗失業(yè)人員的就業(yè)培訓、就業(yè)推介，鼓勵支持村委會和村民小組，組建勞務公司、施工隊伍，在同等條件下，予以優(yōu)先照顧。

五、工作要求

1、提高認識，周密部署。各村要站在維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會發(fā)展，構建和諧社會的高度充分認識打擊破壞發(fā)展環(huán)境專項整治工作的重要性，統(tǒng)一部署，明確任務，強化責任，狠抓落實。

2、明確職責，落實措施。因政策落實不到位、安置不妥當?shù)仍蛞l(fā)群眾阻工上訪事件，切實做好說服解釋工作，幫助人民群眾解決實際問題。項目建設責任單位責任人要督促項目業(yè)主及施工單位密切與駐地村級組織聯(lián)系和溝通，同時必須依法誠信履行相關責任和義務，因自身原因引發(fā)破壞發(fā)展環(huán)境違法行為的，應盡快積極主動消除引發(fā)因素。

3、嚴肅紀律，查究責任。對破壞發(fā)展環(huán)境事件違法人員包庇、放縱或處置不力的，要依法依紀嚴格追究有關人員的責任；因工作失職、瀆職或不作為、亂作為、緩作為，引發(fā)破壞環(huán)境行為且未及時處置到位或未履行好職責的，嚴肅追究相關人員責任，對幕后操縱或直接參與非法違法事件的干部，由相關部門依法從嚴處置。

XX區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)管理辦公室

2017年3月1日

第二篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境加快經(jīng)濟發(fā)展

新蔡縣政協(xié)九屆三次會議

大 會 發(fā) 言 材 料 之一

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境加快經(jīng)濟發(fā)展

工商聯(lián)和社會新階層界委員王鵬

經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣在很大程度上決定一個地區(qū)招商引資成效及經(jīng)濟發(fā)展水平,是一個地區(qū)、一個城市綜合實力的重要組成部分，也是社會文明程度的重要表現(xiàn)。要推進新蔡經(jīng)濟跨越式發(fā)展，就必須高度重視、不斷優(yōu)化我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

一、我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的主要問題

近年來，我縣加大經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境整治力度，取得了一定成效，但與我縣加快發(fā)展的迫切要求相比，仍存在著一些不容忽視的問題：一是一些政府職能部門辦事效率低下。行政執(zhí)法利益驅動比較嚴重，“四亂”屢禁不止，還存在只收費不服務的現(xiàn)象。服務不夠熱情，辦事講關系、憑感情，不給好處不干事、給了好處亂辦事，該辦的事不好辦。二是企業(yè)發(fā)展環(huán)境不夠寬松。中小企業(yè)融資難、人才缺乏與流失等問題依然較普遍存在。三是優(yōu)化環(huán)境缺乏制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的政策措施支持。如何規(guī)范對企業(yè)檢查行為、收費行為，如何規(guī)范政府職能部門服務行為等，都需要給予明確規(guī)定。四是行政服務中心沒有有效發(fā)揮作用，該進的沒進，進駐的人員沒權利審批。五是執(zhí)法人員的素質有待提高。突出表現(xiàn)在對外地車輛的處罰上，有些部門看是外地車輛就想方設法罰款，影響我縣形象。六是經(jīng)濟發(fā)展的人文環(huán)境不濃。宣傳和推銷新蔡做的還不夠，新蔡及新蔡的產(chǎn)品知名度還不高，企業(yè)產(chǎn)品走向市場比較艱難，加大了我縣招商引資的難度。存在這些問題的原因是多方面的，有思想解放程度不夠、認 93

識不到位的原因，有體制機制因素，有監(jiān)督和懲戒不力的原因等。

二、對我縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的幾點意見和建議

當前，我縣正處于加快推進工業(yè)化的關鍵時期。工業(yè)化進程的快慢，既取決于縣委、縣政府抓工業(yè)經(jīng)濟的措施和力度，更取決于發(fā)展環(huán)境的改善程度。我認為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境要重點從以下幾個方面抓起。

（一）切實加強領導，主要領導親自抓。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，幾乎涉及經(jīng)濟社會的各個層面和各個領域，工作千頭萬緒，困難和阻力重重。許多問題和矛盾，如果沒有領導，特別是主要領導的協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮，就很難得到根本解決。要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作列入黨委、政府的重要議事日程，建立優(yōu)化工作例會制度和重點案件督辦制度。要明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨政一把手為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的第一責任人，牢固樹立“地方黨政一把手不抓環(huán)境就是瀆職和失職”的觀念，按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管環(huán)境”的原則，落實優(yōu)化工作目標管理責任制。實行黨委領導，政府主抓，紀檢監(jiān)察部門牽頭，相關部門密切配合，齊抓共管的工作機制。

（二）優(yōu)化政務環(huán)境，提高辦事效率。優(yōu)化政務環(huán)境是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的核心。一要全面推行政務公開。政務公開是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的前提，沒有政務公開，就談不上高效和優(yōu)質服務。政務公開的內(nèi)容包括：有關的政策、法規(guī)、辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事結果和辦事責任等。要讓投資者、經(jīng)營者一看就知道自己的事能不能辦、怎么辦、找誰辦、會辦到什么程度，會得到什么結果；交費應不應該交，交多少，交給誰，一目了然，清清楚楚。二要轉變政府職能。發(fā)展環(huán)境的根本好轉，有賴于政府職能的根本轉變。要變“全能政府”為“有限政府”，變強調(diào)“管制”為主動“服務”。要進一步改革行政審批制度，清理事項，簡化程序，確保行政服

務大廳的“一條龍服務、一站式辦公”落到實處。為杜絕“四亂”現(xiàn)象發(fā)生，應統(tǒng)一規(guī)定行政執(zhí)法人員不允許直接收取任何現(xiàn)金，一切收費罰款必須在行政服務中心辦理。三要切實轉變工作作風。實行政府承諾制、限時制、首問責任制、申報代辦制度，規(guī)范承諾內(nèi)容，切實提高行政效率，降低行政成本。對外地車輛原則上只糾章不罰款，或者實行首次違規(guī)警告制。

（三）完善監(jiān)督機制，重拳查處案件。堅持和完善法律監(jiān)督、專門機關監(jiān)督、行政內(nèi)部監(jiān)督與社會公眾監(jiān)督四管齊下的監(jiān)督機制，充分發(fā)揮黨委、人大、政協(xié)和司法機關的監(jiān)督作用，加大對干擾、破壞正常經(jīng)濟秩序等侵權案件處理的監(jiān)督力度，對濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、侵犯公民經(jīng)濟利益和人身權利的執(zhí)法人員必須依照法紀嚴肅查處，公開曝光。建議政府聘請一批人大代表、政協(xié)委員為優(yōu)化工作的監(jiān)督員，賦予一定的權力，明確其職責，經(jīng)常開展活動，參與行風評議。對評議的結果實行公開，對連續(xù)兩次評為后三名的單位，其單位“一把手”應宣布為不受歡迎的人，建議黨委對其實行末位淘汰。要重視人大、政協(xié)行風政風評議結果的運用，將其作為被評議單位及其領導班子、領導干部獎懲升降的重要依據(jù)。要加強和完善行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督和審計及財政專項的監(jiān)督，認真貫徹落實行政復議法，積極推行行政執(zhí)法責任制和評議考核制。

（四）打擊震懾經(jīng)濟犯罪，實施園區(qū)保護措施。要狠剎強攬工程、強裝強卸、強買強賣、強收“保護費”的歪風，及時處置和嚴打阻工鬧事事件及肇事者。對制假售假、敲詐勒索、坑蒙拐騙、擾亂工程招投標秩序等行為，要堅決打擊和取締。建議要加快工業(yè)園區(qū)建設，有了封閉式管理的工業(yè)園區(qū)就有了優(yōu)良的經(jīng)濟環(huán)境。要加大園區(qū)企業(yè)掛牌保護措施，對入園實施檢查的單位和人員，必須實行準入制，由縣優(yōu)化辦批準才可進入檢查，所有收費罰款項目要經(jīng)縣優(yōu)化辦備案

并到縣行政服務中心辦理。要制定實施對企業(yè)的檢查準入制、處罰預告制和整改免罰制。對預告處罰的企業(yè)，確實按要求在限期內(nèi)整改了的，就要實行免予處罰。

（五）加強銀企合作，優(yōu)化金融環(huán)境。融資難、貸款難是制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。各級政府要重視和加強信用體系建設，在全社會培養(yǎng)和樹立誠實守信的良好風氣，鼓勵和支持成立貸款擔保公司，引導和組織企業(yè)、工商戶等實行聯(lián)保等形式，解決貸款難問題。要完善機制，創(chuàng)造條件，搭建平臺，推進銀企之間的交流合作。要完善企業(yè)土地、房屋等固定資產(chǎn)產(chǎn)權權屬證書，為企業(yè)貸款提供方便。

（六）加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員素質。要嚴把執(zhí)法人員進口關，按照”逢進必考“的原則，從源頭把住政策法規(guī)執(zhí)行隊伍的素質關。所有執(zhí)法人員必須持證上崗，掛牌工作，接受投資者和群眾的監(jiān)督。建議在行政執(zhí)法人員中實行淘汰制，對濫用職權、執(zhí)法犯法、徇私枉法、欺壓百姓的執(zhí)法人員堅決依法查處并清除出執(zhí)法隊伍。要建立一整套明確細致、獎罰分明的獎懲制度，特別要建立由法律制裁、經(jīng)濟制裁、行政制裁有機結合的綜合治理制度體系，重拳打擊違紀違規(guī)、濫用職權者。同時，對打擊報復舉報人員的要從嚴處理。要禁止向執(zhí)法部門下達收費、罰款和創(chuàng)收任務，堅決糾正各種形式的收支掛鉤現(xiàn)象；要利用業(yè)余培訓、輪訓、嚴格考核等辦法，加強對執(zhí)法人員的教育、管理，提高其業(yè)務素養(yǎng)、辦案水平和思想道德素質。公檢法司等部門要進一步推廣和完善干部交流輪換制度，落實錯案責任追究制度，堅持辦案質量評查制度，建設一支高素質的行政執(zhí)法隊伍。

第三篇：優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作匯報

科學謀劃 和諧發(fā)展

赫山區(qū)著力優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作情況匯報

（2011年2月18日）

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、營造園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的良好氛圍，對于實現(xiàn)?赫山‘東進東接’的戰(zhàn)略契機，全面建設小康赫山?具有十分重要的意義。近幾年來，赫山區(qū)上下牢固樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)了園區(qū)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。最近，我辦組織專人對園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境狀況進行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將我區(qū)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的概況、存在的主要問題及進一步優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的對策匯報如下：

一、赫山區(qū)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的基本情況

近年來，赫山園區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持?服務引商、產(chǎn)業(yè)立園?戰(zhàn)略，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、高質量服務，全力以赴保增長、護民生、促和諧，著力打造實力園區(qū)、民本園區(qū)、生態(tài)園區(qū)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，已初具規(guī)模。到目前為止，我區(qū)園區(qū)經(jīng)濟以龍嶺工業(yè)園為主軸，以滄水鋪包裝工業(yè)園、衡龍橋塑編工業(yè)基地為兩翼，推動全區(qū)園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

龍嶺工業(yè)園加強基礎設施建設，注重品牌建設，人才建設和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，2010年園區(qū)81家企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值83.4億元，創(chuàng)稅收2.25億元，比上年增長98％。園區(qū)25公里的?四縱六橫?交通路網(wǎng)基本建成，道路交通標識全面完工，綠化工作全面完成，并啟動了10條約5公里長的街坊路建設，完成了華微電子、工大工程、鋼材大市場、漢森二期、核設備制造等16個項目的土方平整，搬運土方500萬方。大力推進南擴區(qū)建設。加工貿(mào)易園二期1.2萬平方米標準廠房和4500平方米宿舍樓主體工程基本完工，新鋪設自來水主管道2公里，燃氣管道2公里，高壓線路6.3公里。

滄水鋪包裝工業(yè)園夯實基礎設施建設，打造良好的硬環(huán)境。2010年，園區(qū)10家企業(yè)創(chuàng)稅收5000萬元，比上年增長70％。另外，園區(qū)在建項目11家。完成剩余120畝工業(yè)用地的?土地平整?，實行?空地招商?。同時還硬化了興業(yè)路、創(chuàng)業(yè)路兩條道路，鋪設兩條電力線路，園內(nèi)自來水拉通到每個企業(yè)。

衡龍橋塑編工業(yè)基地創(chuàng)辦于2005年，到2010年投產(chǎn)企業(yè)七家，在建企業(yè)2家。基地企業(yè)年產(chǎn)值由2008年的1.04億元增長到2010年的3.4億元，增長了2倍多；同時，基地企業(yè)所創(chuàng)稅收由2008年的434萬元增長到2010的1189萬元，增長了1.74倍?；亟谝?guī)劃600畝，已平整土地360畝。到2010年，硬化了基地內(nèi)龍華大道及支道1600米，完成了國防光纜和通信光纜1600米的改遷工程，架設了10kv工業(yè)專線，修繕了基地內(nèi)的下水道2800米，接通了益陽城區(qū)自來水，并在龍華大道兩旁栽種綠化樹木3000余株和草皮12畝。完善的基礎設施建設，成為搭建工業(yè)項目承接平臺，吸引更多有前景的

好項目落戶工業(yè)園區(qū)。

2010年底，園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)共98家，其中外企2家；在建企業(yè)31家。2010，赫山區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值198億元，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達122億元，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的61.6％；2010年全區(qū)完成稅收收入7.01億元，園區(qū)上交稅收2.86億元，園區(qū)上交稅收占全區(qū)稅收收入的40.7％，園區(qū)經(jīng)濟形勢一片看好。

二、優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的舉措

環(huán)境是一種資源，環(huán)境是競爭力，環(huán)境是生產(chǎn)力。優(yōu)良的投資環(huán)境是加快發(fā)展的?生命線?，是吸引項目落戶的重要原因，也是園區(qū)持續(xù)發(fā)展的基礎條件，我區(qū)注重經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，對園區(qū)投資環(huán)境不斷進行優(yōu)化，園區(qū)經(jīng)濟、面貌煥然一新。為確保我區(qū)園區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展，近年來，我區(qū)著力從以下六個方面優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

（一）優(yōu)化園區(qū)政務環(huán)境，提高園區(qū)辦事效率

工業(yè)園區(qū)企業(yè)建設中涉及建設、環(huán)保等審批手續(xù)在區(qū)政務中心優(yōu)先辦理。龍嶺工業(yè)園按事權移交后的管理體制，一律在工業(yè)園區(qū)辦理，實行零收費管理，切實為企業(yè)提供高效、便捷、優(yōu)質的管理服務。加強行政效能建設，加大項目手續(xù)辦理力度，切實實行?一站式?服務，做到了園區(qū)內(nèi)手續(xù)辦理不出園，為項目加快落實、快速建設、迅速投產(chǎn)創(chuàng)造最優(yōu)條件。

（二）整肅園區(qū)社會環(huán)境

按照省、市、區(qū)關于支持企業(yè)發(fā)展建設相關文件精神，嚴

禁各單位、部門來園區(qū)企業(yè)亂攤派、亂收費，維護企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。重拳整治項目建設環(huán)境，通過采取提前介入、協(xié)調(diào)維護與打擊并重的方式，嚴厲整治破壞經(jīng)濟建設環(huán)境的不良行為。園區(qū)制定了經(jīng)濟建設環(huán)境考核辦法，加強了村、資管委、社區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟建設環(huán)境的責任。去年先后召開項目聯(lián)系會320多次，協(xié)調(diào)解決各類糾紛220起，依法嚴厲打擊各類擾亂項目施工環(huán)境的違法犯罪行為17起，依法處理人員10人，其中對工大機械強攬工程、坐莊收費3萬元違法事件給予了嚴厲打擊，對實行敲詐勒索的天子墳村村民黎令民、黎冬輝、吳長林三人依法進行了刑事拘留，有力地凈化了企業(yè)施工環(huán)境。

（三）真抓實干，把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境落實在強化領導上 每個園區(qū)建設成立了由該鎮(zhèn)黨委政府、工業(yè)園管委會班子成員組成的領導小組，切實強化了領導。堅決貫徹了區(qū)委、區(qū)政府提出的?一個項目、一名領導、一套方案、一抓到底?的?四個一?跟蹤服務工作機制，實行?定企業(yè)、定進度、定措施、定獎罰、包發(fā)展環(huán)境?的?四定一包?制度。對每個重點產(chǎn)業(yè)明確一名區(qū)級領導聯(lián)系調(diào)度，全方位跟蹤服務。園區(qū)鎮(zhèn)黨委、工業(yè)園管委會也成立了相應的領導機構，主動為企業(yè)排擾解難。每月召開一次調(diào)度會，及時協(xié)調(diào)處理項目建設中發(fā)生的問題，狠抓項目的落實，實現(xiàn)了可上的項目積極上、應保的投入力爭保、能建的工程抓緊建的目標。園區(qū)?一把手?親自組織優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設工作達60多次，有力地促進了園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。如12月6日至10日，龍嶺工業(yè)園管委會書

記親自牽頭組織區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)科技局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)經(jīng)濟合作局等單位對龍嶺工業(yè)園轄區(qū)的33家規(guī)模企業(yè)進行了走訪調(diào)查，落實?百人下企業(yè)，服務送上門?活動。12月15日，又召開了班子成員專題會議，對各企業(yè)存在的近40個問題（包括基礎設施建設、企業(yè)融資、企業(yè)服務、社會事務、綜合治理、拆違控違、重點項目建設七個方面）進行了歸類、匯總，要求分管主任對各企業(yè)提出的相關問題進行核實，并逐一按相關政策限時解決。這些舉措為優(yōu)化項目建設環(huán)境和企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境提供了有力的保障。

（四）完善機制，把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境落實在規(guī)范行為上 赫山區(qū)健全了軟環(huán)境建設情報、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和保障機制，設立了舉報電話：4401315，明確專人接待、受理各種軟環(huán)境問題的舉報，及時處理企業(yè)各類投訴。對阻礙園區(qū)發(fā)展的人和事進行認真排查，從嚴查處破壞軟環(huán)境建設的行為，堅決打擊了一批?地痞地霸?。同時，組織力量化解企業(yè)與周邊群眾的矛盾，為企業(yè)發(fā)展提供?綠色通道?。如為規(guī)范園區(qū)內(nèi)搬運市場，赫山區(qū)優(yōu)辦組織滄水鋪鎮(zhèn)政府制定了?三統(tǒng)一?模式規(guī)范了滄水鋪包裝工業(yè)園搬運裝卸秩序。?三統(tǒng)一?模式已取得明顯的成效，并在全區(qū)園區(qū)推廣，促進了入園企業(yè)與搬運市場的良性發(fā)展。

（五）轉變觀念，把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境落實在作風建設上 徹底扭轉區(qū)、鎮(zhèn)、村干部的?官本位?思想，強化服務意識和大局意識，避免短期行為，把轉變干部作風作為深化軟環(huán)境建設的一項重要工作并常抓不懈。對區(qū)、鎮(zhèn)、村干部提出明

確要求，對企業(yè)的請辦事項，按規(guī)定迅速辦理，不講條件，不擺困難，堅決杜絕變相吃、拿、卡、要，規(guī)范程序，公開標準，做到廉潔服務。同時，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動和行政效能建設年為契機，不斷提高各相關職能部門和工作人員的執(zhí)行力。區(qū)、鎮(zhèn)、村干部積極發(fā)揮表率作用，人民群眾的環(huán)境意識普遍增強，全區(qū)園區(qū)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

（六）設身處地，把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境落實在解決企業(yè)發(fā)展難題上 對有融資需求的企業(yè)，區(qū)、鎮(zhèn)黨委政府出面組織銀企對接會，實行一對一調(diào)度。2010年，組織企業(yè)參與了11次銀企對接會，明確了分類對接的單位，確定了信貸額度。同時，我們還為企業(yè)積極向上級爭取政策扶持。如協(xié)助湘衡塑業(yè)有限公司爭取到企業(yè)技改資金45萬元，就是其中一例。

優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境為我區(qū)招商引資增添了成功籌碼，2010，我區(qū)引進21個項目，新開工項目16個，同時，招商引資工作的新成果又進一步提升了工業(yè)基地的品位和價值，我區(qū)呈現(xiàn)出了招商引資與園區(qū)建設彼此促進、相得益彰的良好局面。2011年，我區(qū)將進一步加強環(huán)境建設，乘勢而上，為主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展披荊斬棘，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展保駕護航。

三、當前影響園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的主要問題

通過近幾年的努力，赫山區(qū)的園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有了明顯改善。但是，與兄弟縣市區(qū)相比，還有較大差距，整體園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍不夠寬松。

（一）對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的認識還需進一步提高。雖然各級各部門對園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境十分重視，采取了一些積極有效的措施，但由于個人利益與他人利益、部門利益和全局利益矛盾依然凸現(xiàn)，各級各部門單位更加重視優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作顯得尤為重要。

（二）個別職能部門辦事效率不高，影響企業(yè)的發(fā)展。如在衡龍橋鎮(zhèn)塑編工業(yè)基地的益陽市得利編織包裝有限公司已征地達4年之久，但企業(yè)還沒有辦理好相關手續(xù)，以致于企業(yè)不能到銀行辦理正常貸款，影響企業(yè)資金周轉，制約了企業(yè)發(fā)展。

（三）職能部門對企業(yè)亂檢查、亂收費和亂處罰基本遏制，但個別現(xiàn)象依然存在，企業(yè)敢怒不敢言。

（四）個別村民依然存在?靠山吃山、靠水吃水?的行為，嚴重影響企業(yè)施工、生產(chǎn)經(jīng)營。

（五）企業(yè)成本增加。如園區(qū)企業(yè)工業(yè)用電每度為0.74元，而全國工業(yè)用電統(tǒng)一價每度為0.58元，發(fā)達地區(qū)企業(yè)工業(yè)用電每度只有0.43元，這樣一來，園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)成本就提高一些。加上企業(yè)稅收先征后返，返回稅款時間長，無形中增加企業(yè)了成本。而且，循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)稅款返回率由2008年的100％，2009年的稅款返回率下降到70％，2010年稅款返回率只有50％，種種情形增長了企業(yè)生產(chǎn)成本，制約企業(yè)發(fā)展。

（六）園區(qū)企業(yè)發(fā)展不平衡，園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品科技含量不高，品牌效率不佳，阻礙企業(yè)長遠發(fā)展。

四、優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的建議與對策

如何優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，要按照?人人都是赫山形象，處處都是投資環(huán)境，客商滿意，群眾歡迎?的總體目標，多措并舉，樹立赫山良好的社會形象，為優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟環(huán)境作出表率。為此，針對我區(qū)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢及存在的問題，將從以下九個方面努力進一步優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

（一）進一步解放思想，增強開放意識，大力營造?親商?的良好社會環(huán)境。?抓投資環(huán)境就是抓機遇，優(yōu)化投資環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力?。為此，一要進一步加強全員宣傳教育，營造?親商?社會氛圍。要在全區(qū)深入開展?親商、安商、富商?理念的教育，努力形成共識。要在干部群眾中就?如何正確認識園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展在我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所處的地位?進行形式多樣的教育活動，不斷增強憂患意識和責任感，使每位機關干部和市民都成為優(yōu)化投資環(huán)境的積極參予者，自覺主動地為投資者排憂解難。建議在黨政機關中開展?納稅人意識?教育活動，使每位機關干部都深刻認識?自己的工資來自稅收，政府職能的正常運轉離不開稅收?，更好地成為優(yōu)化投資環(huán)境的促進派。二要進一步開展信用赫山建設。建立包括政府、企業(yè)、中介機構和個人在內(nèi)的全社會信用體系，健全全區(qū)信用管理制度，嚴肅懲治失信行為。實施?打造誠信赫山從區(qū)級黨政部門做起?的城市品牌戰(zhàn)略工程，兌現(xiàn)政府招商承諾，不斷提高政府和政令的公信度。

（二）政府政策上的扶持。政府要幫助企業(yè)解決融資難問題，協(xié)調(diào)銀行加大對企業(yè)貸款力度，搞活企業(yè)流動資金。

（三）建立部門聯(lián)動機制，健全優(yōu)化環(huán)境聯(lián)動網(wǎng)絡。人力資源部門，加強用工政策的宣傳，幫助企業(yè)解決招工難問題。公安機關加強對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事的打擊力度，為企業(yè)正常施工、生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

（四）要形成不定期召開相關職能部門、企業(yè)負責人參加的聯(lián)席會議制度；對搪塞應付、推諉扯皮、違反程序、失職瀆職、吃拿卡要報及行政不作為、亂作為等現(xiàn)象，要加大效能過錯責任推究力度，嚴肅處理。

（五）強化監(jiān)督，嚴厲查辦涉企?三亂?。?亂檢查、亂罰款、亂攤派?行為嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)秩序，加重了企業(yè)額外負擔，損害了政府良好形象，必須予以嚴厲打擊。近年，我區(qū)注重從健全監(jiān)督機制入手，對?三亂?行為進行集中整治：一是實行涉企行政行為月雙報制度，由行政執(zhí)法部門和企業(yè)每月上報《涉企行政行為登記表》，兩表對照，檢查職能部門是否有涉企?三亂?行為；二是實行企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，從園區(qū)選聘20名優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員，對職能部門的涉企行為進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正或向區(qū)優(yōu)辦反映；三是實行企業(yè)環(huán)境監(jiān)測點制度，在園區(qū)重點企業(yè)中選出20家作為企業(yè)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點，要求所有公務人員到企業(yè)監(jiān)測點執(zhí)行公務都要認真登記，自覺接受企業(yè)監(jiān)督；四是實行行政審批辦件回訪制度，要求全區(qū)所有行政審批部門每月5日前報送上個月辦件情況，區(qū)優(yōu)辦通過對申辦人的回訪，了解工作人員的服務態(tài)度、收費等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時查辦和通報；五是實行明察暗訪制度，區(qū)優(yōu)辦不

定期組織人員到園區(qū)企業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)開展明察暗訪，了解行政執(zhí)法部門有無?不作為、慢作為、亂作為?問題，發(fā)現(xiàn)問題及時查處。通過無處不在的行政監(jiān)督，使?三亂?行為得到有效遏制。

（六）進一步加強園區(qū)基礎設施建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園管委會盡自身財力加大對園區(qū)基礎設施投入，為落戶企業(yè)創(chuàng)造良好的平臺。同時，園區(qū)要加強與省、市、區(qū)三級政府部門聯(lián)系溝通，爭取上級政府部門的支持，從而強化基礎設施建設。

（七）環(huán)保意識要進一步加強，關愛企業(yè)員工，提高企業(yè)員工待遇，加強企業(yè)人才培養(yǎng)。如艾華電子有限公司分兩批派企業(yè)技術人員人到日本、德國培訓，提高企業(yè)員工技能的做法值得推廣。

（八）區(qū)優(yōu)辦積極完善投訴舉報網(wǎng)絡，發(fā)布《效能問題投訴舉報公告》，發(fā)放效能監(jiān)督卡，向社會公布了舉報電話(0737-4401315)和電子信箱（hsqyb315@163.com），方便企業(yè)和群眾投訴。繼續(xù)抓好投訴案件和轉交辦案件查處工作,受理一起，及時查處一起，絕不擱臵、推諉。

（九）區(qū)優(yōu)辦組織、引導、督促園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，并對各部門單位優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作進行半和考評，考評結果成為各部門、單位考評的主要組成部分。

第四篇：優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作實施方案（本站推薦）

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作實施方案

為認真貫徹落實市、區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會議精神，根據(jù)《2008年郴州市蘇仙區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作總體方案》要求和任務安排，結合我局工作實際情況，特制定本實施方案。

一、工作目標

依法整治拆除未辦理規(guī)劃審批手續(xù)且對重點建設項目的施工環(huán)境有較大影響,以及嚴重影響城市規(guī)劃的違法建設；重點清理和查處群眾反映強烈，有礙城市形象的市容市貌熱點、焦點、難點問題；進一步轉變工作作風，推進政務公開，提高行政效能，為促進我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出積極貢獻。

二、工作任務

(一)規(guī)劃執(zhí)法方面：

1、嚴厲整治違法亂搭亂建問題。

2、依法拆除已確定的建設項目范圍內(nèi)未辦理規(guī)劃手續(xù)違法建(構)筑物。

(二)市容執(zhí)法管理方面：

1、大力整治曹家坪、高山背等城區(qū)占路為市現(xiàn)象。

2、大力整治違規(guī)占道停放車輛行為，積極與相關職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，開展機動車輛及非機動車輛亂停亂放行為整治工作。嚴格規(guī)范車輛亂停亂放行為，對主要街道、學校、市場等重點區(qū)域實行車輛停放劃線定位管理。

3、積極開展占道經(jīng)營報刊亭整治工作，按市政府的工作要求和市局工作部署，在規(guī)定期限內(nèi),全面完成轄區(qū)6個報刊亭的拆除工作。

4、大力整治違法違規(guī)設置戶外廣告行為，積極開展規(guī)范店堂招牌廣告統(tǒng)一管理的試點工作。

5、大力開展規(guī)范占道經(jīng)營行為及其他市容執(zhí)法管理工作。集中力量，清理整治各類違章占道經(jīng)營、超門面經(jīng)營行為，嚴格管理標準，加大管理力度，提升長效管理水平。

6、大力開展城管執(zhí)法知識宣傳活動。利用各種媒體向社會宣傳城管執(zhí)法職能職責、政策法規(guī)等知識，全方位、多角度報道城市管理中的熱點、難點和重點工作，營造良好的執(zhí)法環(huán)境氛圍。

(三)行政效能建設方面：

1、建章立制，進一步完善和嚴格落實崗位責任制、政務公開制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、績效考核制、行政問責制等七項行政效能建設制度，有效增強政務工作的透明度、規(guī)范度和親民度，進一步提高辦事效率。

2、加強執(zhí)法隊伍自身建設，組織“解放思想，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力促發(fā)展”大討論，開展機關工作人員、執(zhí)法人員崗位職責培訓和職業(yè)道德培訓，進一步完善各項內(nèi)部管理制度，改進工作作風，樹立城管行政執(zhí)法部門依法行政、和諧執(zhí)法、高效務實的良好形象。

三、工作步驟

（一）制訂優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作實施方案(6月15日-6月25日)。由規(guī)劃、市容、辦公室三大塊共同制訂工作實施方案,辦公室負責匯總。

（二）具體實施階段（6月26日-10月30日）

1、宣傳教育。有計劃地組織開展城管執(zhí)法法制宣傳活動,加大城管行政執(zhí)法工作新聞宣傳力度,發(fā)放城管法律法規(guī)宣傳資料、便民聯(lián)系卡，開展城管執(zhí)法“四進”（進學校、進企業(yè)、進單位、進社區(qū)）和城管自愿者等活動。

2、建章立制。落實全區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會議部署的各項任務和出臺的各項政策措施；建立完善各項內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加大對股室、大隊的督查力度,將七項行政效能建設制度落到實處；制作崗位職責牌、工作胸牌、溫馨提示牌、機構示意圖等“三牌一圖”；定期不定期組織開展政治思想和業(yè)務知識學習活動。

3、調(diào)查取證。局屬各大隊根據(jù)各自的職能職責,對管轄區(qū)進行認真細致的調(diào)查取證工作,按照法定程序下達整改通知書,責令違法、違章單位和個人自行改正。

4、集中整治。對逾期不自行拆除的違法建筑,報市政府或市局批準同意后,依法下達強制拆除通知書,張貼強制拆除通告,會同相關職能部門組織強制拆除；對違章占道經(jīng)營、馬路市場、車輛亂停亂放、違規(guī)設置戶外廣告等影響市容市貌的行為進行集中整治；對因補償、安置不到位而引發(fā)的違法行為,配合牽頭單位做好工作,再行整治。

（三）總結驗收階段(11月1日-12月31日)。做好迎接區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作考核各項準備工作,對本局優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作進行全面回顧總結,寫出總結報告上交區(qū)優(yōu)化辦。同時, 不斷完善各項工作制度,建設優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作長效機制。

四、組織領導

為加強對開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的領導，成立局優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領導小組。由李小兵同志任領導小組組長；李正翠、周挺、高靜華、田炬、鄧東軍任副組長, 黃昌力、彭德明、曹志偉及局機關各大隊、股室主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，由周挺同志兼任主任,鄧東軍任副主任。領導小組及辦公室要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一工作部署，精心組織，周密安排，切實抓好工作落實，確保圓滿完成各項優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作任務。

二00八年六月

第五篇：優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境實施方案

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境實施方案

（2012年1月18日）

為進一步優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)上級有關精神和縣委十一屆二次全會提出的工作要求，結合我縣實際，特制定本方案。

一、工作目標

緊緊圍繞打造全省經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境最優(yōu)縣，努力實現(xiàn)五個到位，即：專項清理到位、制度執(zhí)行到位、監(jiān)督檢查到位、工作機制落實到位、考核評價到位。

二、工作重點

（一）開展專項清理。

1、清理行政審批事項，編制權力運行流程。按照岳辦?2010?42號文件要求，根據(jù)“一項權力一項制度”的原則，繪制流程圖，分析權力風險點，制定具體風險防范措施，明確權力行使的責任、責任人。依法對職責范圍內(nèi)的行政審批事項進行全面清理，保留項目全部實行公示。

牽頭單位：法制辦、行政服務中心；

責任單位：具有行政審批職能的相關行政事業(yè)單位； 落實時間：2012年7月底。

2、清理非行政許可審批事項。堅持以依法依規(guī)、全面精簡為原則，從范圍、內(nèi)容等方面將清理工作任務布臵

收（征）、降低標準、歸并的項目由縣人民政府統(tǒng)一向社會進行公告。

牽頭單位：財政局、物價局； 責任單位：法制辦、優(yōu)化辦；

落實步驟及時間：（1）由財政局、物價局牽頭繼續(xù)開展全面清理（2012年4月）。（2）確定批準的各類收費、基金項目，由縣人民政府面向社會公告（2012年5月）。（3）開展監(jiān)督檢查（2012年8月）。

（二）規(guī)范行政行為。

1、規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為。(1)認真落實《湖南省規(guī)范涉企檢查若干規(guī)定》，嚴格執(zhí)行涉企執(zhí)法檢查計劃、登記備案制。繼續(xù)落實“企業(yè)寧靜日”制度，非特殊情況每月1日至20日不得安排行政執(zhí)法檢查。精簡和整合檢查內(nèi)容，同一企業(yè)、同一事項的執(zhí)法檢查不得多頭和重復檢查。(2)堅決制止公路、水上“三亂”。除經(jīng)批準的治安檢查站、林業(yè)檢查站在指定地點依法執(zhí)行公務外，其它任何部門單位不準在境內(nèi)道路上設卡攔車，強行檢查、收費和罰款。(3)嚴格控制涉企培訓活動。凡行政事業(yè)單位或其委托的機構舉辦涉企培訓，必須先向縣優(yōu)化辦申報，經(jīng)批準后方可舉辦，培訓費用一律由舉辦單位承擔，不得向企業(yè)和個人收取。

牽頭單位：優(yōu)化辦。

落實步驟及時間：（1）由優(yōu)化辦牽頭開展聯(lián)合監(jiān)督檢

監(jiān)督檢查（2012年12月）。

4、推行“三項公開”。(1)行政審批公開。要將申請事項、受理情況、不予受理理由、辦理狀態(tài)、是否超期、超期原因作為公開重點。(2)收費（稅）公開。重點公開定費（稅）原則，依據(jù)標準，應收金額，實收金額，減免原因、程序，是否執(zhí)行下限，經(jīng)營、服務性收費還應公開是否接受自愿委托、是否提供服務等內(nèi)容。(3)執(zhí)法檢查和處罰公開。要將涉企執(zhí)法檢查是否列入計劃，是否登記備案，處罰自由裁量權執(zhí)行情況，是否執(zhí)行行政處罰下限作為公開重點。不斷創(chuàng)新公開方式，拓展公開監(jiān)督的渠道。縣行政服務中心要利用電子顯示屏、電子觸摸屏等平臺及時公開大廳各窗口單位的辦事情況，方便群眾查詢、監(jiān)督。各相關單位對本單位的審批、收費、處罰情況都要在網(wǎng)站、公開專欄上每月集中進行公開，杜絕不公開、防止半公開、嚴禁假公開。

牽頭單位：行政服務中心； 責任單位：政府辦、優(yōu)化辦；

落實步驟及時間：（1）制定好公開目錄（2012年6月底前完成）。（2）建立公開載體（2012年8月底前完成）。

（三）改進工作作風。

1、著力整治部門潛意識。致力于打造“誠信政府”，運用教育和懲戒手段，徹底根治一些部門招商中存在的不按程序辦事、“開門招商、關門損商”的潛意識，倡導誠信

牽頭單位：縣委政法委； 責任單位：公安局；

落實步驟及時間：（1）重點企業(yè)、工程項目全部實行派出所長掛牌服務（2012年5月底前完成）。（2）定期實行打擊情況通報。

2、積極調(diào)處企業(yè)周邊矛盾糾紛。企業(yè)周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要建立企業(yè)聯(lián)席會議制度，定期走訪、及時疏導、化解企業(yè)與周邊的矛盾糾紛。推行領導和部門聯(lián)系重點企業(yè)或重點項目制度。涉企部門要建立與企業(yè)聯(lián)系制度，建立溝通平臺，釋疑解惑、及時溝通。

牽頭單位：優(yōu)化辦；

落實步驟及時間：（1）每月召開一次企業(yè)聯(lián)席會議。（2）建立涉企服務臺賬。

三、工作措施

（一）加強組織領導，完善工作機制

1、建立優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領導小組聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由領導小組辦公室根據(jù)具體情況提請縣政府主要領導召集定期召開，遇特殊情況，可適時召開，主要是聽取相關單位工作情況匯報，針對存在的突出問題，研究解決的辦法和對策等。

2、建立部門責任制度和通報制度。明確縣直各單位優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境責任制的第一責任人、分管責任人、監(jiān)督責任人及他們的具體職責?？h優(yōu)化辦要通過多種形式，

責）。

2、強化群眾監(jiān)督。暢通投訴渠道，縣行政效能投訴中心、縣優(yōu)化辦要利用信息測評點和監(jiān)督信息員加強信息直報，拓寬監(jiān)督渠道。強化對責任人的處理和處分，處理情況在全縣公開通報。對各單位優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的情況要進行民主測評，并延伸至二級股、所、站、隊。對測評綜合排名倒數(shù)兩位且問題嚴重的單位，給予黃牌警告，并責令其限期整改到位；連續(xù)二年排名倒數(shù)兩位且問題未予整改到位的，按照岳發(fā)?2008?13號文件規(guī)定，報縣委批準，調(diào)整其主要負責人工作崗位。（縣監(jiān)察局牽頭負責）。

3、強化電子監(jiān)察。以政府電子政務網(wǎng)為平臺，建立完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)縣政府電子政務網(wǎng)、縣行政服務中心、縣招投標中心無縫對接，逐步實現(xiàn)電子監(jiān)察的全覆蓋。加大行政審批電子控票力度，凡窗口單位，所有行政事業(yè)性收費要全部納入“電子控票”范圍。（縣優(yōu)化辦、縣行政服務中心牽頭，相關單位負責）

4、強化考核追究。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作列入綜合考評和政府績效評估考核的重要內(nèi)容（考核辦法另行制定）。通過建立科學的考核評價辦法，實現(xiàn)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的獎優(yōu)促劣。（縣紀委、縣監(jiān)察局、縣優(yōu)化辦、縣行政服務中心、縣問責辦負責）。