第一篇：貴州凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)情況簡(jiǎn)介

貴州凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)情況簡(jiǎn)介

貴州凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是1999年經(jīng)貴州省人民政府批準(zhǔn)，于2000年7月正式掛牌成立的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是國(guó)家七部委審核批準(zhǔn)的黔東南州第一個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)。

凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于貴州省東南部、黔東南苗族侗族自治州州府所在地凱里市的西部，距貴陽(yáng)市146公里，距凱里市12公里，位于凱里市鴨塘鎮(zhèn)和麻江縣下司鎮(zhèn)之間，全區(qū)轄8個(gè)村、1個(gè)社區(qū)，總規(guī)劃面積65.43平方公里，現(xiàn)有人口3萬人。滬昆高速鐵路客運(yùn)專線、湘黔鐵路、凱麻高速公路。便捷的交通優(yōu)勢(shì)，以凱里、貴陽(yáng)、都勻形成的黃金三角區(qū)的中心位臵。

一、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建以來，圍繞工業(yè)化、城市化目標(biāo)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化、開放帶動(dòng)”三大戰(zhàn)略，全方位抓開放招商，全身心抓開發(fā)建設(shè)，全過程抓優(yōu)化環(huán)境，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得了豐碩成果，成為黔東南州經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長(zhǎng)極，支撐起大凱里城市框架。

建區(qū)11年來，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了快速擴(kuò)張。共完成凱開大道、開司大道、開元大道、中昊大道等11條城市主次干道，總長(zhǎng)度為29公里，總投資6.22億元。正在建設(shè)高新路北路、翁義路、紅巖路等7條城市主次干道，總長(zhǎng)6.73公里，預(yù)計(jì)于2012年1月底前全面完工，區(qū)內(nèi)道路交通網(wǎng)絡(luò)骨架已基本形成。已建成日供水2萬噸的企業(yè)供水工程和日供水1.2萬噸的自來水工程，自來水管網(wǎng)已形成3.2萬噸的日供水能力，能滿足開發(fā)區(qū)工業(yè)生產(chǎn)和城市居民生活需要。建成了110KV變電站、220千伏變電站各一座，區(qū)域供電能力達(dá)52萬千伏安。廣播電視、信息通信、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)。高校、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療、酒店、商務(wù)等社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。城市燃?xì)夤艿酪呀?jīng)鋪設(shè)完 畢。中心城區(qū)建成面積達(dá)到6平方公里。城市管理實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到哪里，管理就跟蹤到哪里的目標(biāo)，每天保持綠化、凈化、亮化、美化，城市面貌煥然一新。

凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在11年來的開發(fā)建設(shè)中，緊緊圍繞推進(jìn)開發(fā)開放，積極探索具有自身特色的發(fā)展道路。尤其是近幾年來，明確了“招商強(qiáng)區(qū)、資本富區(qū)、三產(chǎn)活區(qū)、環(huán)境興區(qū)、和諧安區(qū)、科學(xué)管區(qū)”的工作思路和把開發(fā)區(qū)建設(shè)成大凱里現(xiàn)代化新城區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，大膽實(shí)踐創(chuàng)新，使全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。目前已入駐企業(yè)247戶，注冊(cè)資本11.42億元，其中工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)78戶，規(guī)模以上企業(yè)6戶，涵蓋冶金、電子、食品、機(jī)械制造、醫(yī)藥、化工、建材、物流等多個(gè)行業(yè)，裝備制造、電子科技、食品醫(yī)藥等逐步形成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，園區(qū)正逐漸呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、特色日益凸顯的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、總體規(guī)劃科學(xué)合理

在黔東南州城市經(jīng)濟(jì)定位中，凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是實(shí)施“三城互動(dòng)”、拓展大凱里城市的重要一極，也是黔東南現(xiàn)代工業(yè)的聚集區(qū)。黔東南州委、州政府明確提出要把凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成為全州對(duì)外開放和體制機(jī)制創(chuàng)新的窗口，招商引資和項(xiàng)目聚集的平臺(tái)，按照規(guī)劃先行的原則和“科學(xué)規(guī)劃、集中布局、集約發(fā)展”的思路，融凱里主城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和麻江縣城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃于一體，按照建設(shè)大凱里城市的功能定位，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、富規(guī)劃的要求，對(duì)城市及功能區(qū)精心規(guī)劃，功能區(qū)布局有中央商住區(qū)、電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)及服務(wù)外包區(qū)、教育科研區(qū)、裝備制造業(yè)區(qū)、食品藥品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行政商務(wù)功能區(qū)、清水江休閑旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)核心區(qū)、無水港區(qū)、休閑和創(chuàng)意文化園區(qū)、旅游和總部后勤基地等11個(gè)功能版塊。工業(yè)園區(qū)布局為6個(gè)功能分區(qū)，即高新技術(shù)電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)、醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、材料工業(yè)園區(qū)、輕工業(yè)園區(qū)、食品工業(yè)園區(qū)和綜合工業(yè)園區(qū)。2009年來，我區(qū)先后編制了《貴州凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《黔東南民族藥業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃》。同時(shí)在根據(jù)《凱里麻江城市總體規(guī)劃》編制了160平方公里的擴(kuò)區(qū)規(guī)劃方案。在此基礎(chǔ)上完成了將凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的10.62平方公里調(diào)位規(guī)劃并經(jīng)省商務(wù)廳批復(fù)實(shí)施。以滬昆鐵路客運(yùn)專線凱里南站為中心的10平方公里的中央商務(wù)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作也接近完成。

目前，凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按照黔東南州人民政府在加快凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展座談會(huì)上提出的要求，進(jìn)一步把城市具體劃分為12個(gè)功能區(qū)，即商業(yè)商務(wù)中心區(qū)、開發(fā)區(qū)核心區(qū)、裝備制造業(yè)區(qū)、電子信息及服務(wù)外包區(qū)、綜合服務(wù)功能區(qū)、教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、下司文化風(fēng)情區(qū)、休閑和創(chuàng)意文化園區(qū)、旅游和總部后勤基地、民族藥業(yè)園區(qū)、濱江休閑區(qū)、無水港區(qū)。通過這12個(gè)功能區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，努力把凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為高新產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、現(xiàn)代物流區(qū)、高素質(zhì)人才集聚區(qū)、高品位宜居區(qū)和旅游休閑度假區(qū)。凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)功能完善，層次清晰，特色鮮明。

三、投資興業(yè)的有利條件

作為貴州、凱里快速成長(zhǎng)的生態(tài)工業(yè)新城和培育新興產(chǎn)業(yè)的重要平臺(tái)，在推進(jìn)開發(fā)開放與合作中，凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造了很多有利條件，形成了六個(gè)方面的比較優(yōu)勢(shì)。

一是政策優(yōu)勢(shì)特殊。凱里是國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)地區(qū)、民族自治地方改革開放實(shí)驗(yàn)區(qū)和政策創(chuàng)新先行先試試驗(yàn)區(qū)，在開發(fā)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有明顯的多維政策空間優(yōu)勢(shì)。黔東南州委、州政府明確凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)享受州級(jí)人民政府管理權(quán)限，與凱里市同等享受《關(guān)于支持凱里市加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》的各項(xiàng)政策措施，采取授權(quán)、委托等方式賦予協(xié)調(diào)執(zhí)法權(quán)、扎口管理權(quán)及各種審批管理權(quán)等權(quán)限，在項(xiàng)目、用地、人事、財(cái)政等方面給予優(yōu)先安排，全力扶持。隨著國(guó)家深入實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部廣袤的市場(chǎng)配合國(guó)家的政策傾斜，凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)必將創(chuàng)造出無數(shù)的發(fā)展機(jī)會(huì)和財(cái)富機(jī)遇。同時(shí)，貴州黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)被列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃，上升為國(guó)家戰(zhàn)略，凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為這個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，必將享受更加特殊的金融、投資、土地、稅收等政策，必將催生各種產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大繁榮、大跨越。

二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)處于黔湘桂三省區(qū)交匯處，是我國(guó)中部地區(qū)與西部地區(qū)的結(jié)合部，國(guó)家“五縱七橫”之一的上海至瑞麗高速公路、凱麻高速公路、滬昆高鐵客運(yùn)專線、湘黔鐵路復(fù)線、320國(guó)道以及清水江穿境而過，經(jīng)高速公路到貴陽(yáng)機(jī)場(chǎng)僅148公里，距擬修建的貴州黃平機(jī)場(chǎng)50公里，距貴廣高鐵、廈蓉高速公路匝道口30公里，滬昆高鐵客運(yùn)專線凱里南站設(shè)臵在凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，清水江航運(yùn)直通洞庭湖進(jìn)入長(zhǎng)江。形成了以公路為主，以鐵路和航空為輔的立體交通網(wǎng)絡(luò)，加上隨著余慶——黃平——?jiǎng)P里——羊甲高速公路的實(shí)施，凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將成為全國(guó)東中部進(jìn)入西南地區(qū)的前沿陣地，也是貴州乃至西南地區(qū)南下東進(jìn)的門戶，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

三是自然資源豐富。黔東南是我國(guó)28個(gè)重點(diǎn)林區(qū)之一和貴州省的“森林之州”。森林資源豐富，生物資源種類繁多，藥用植物和野生動(dòng)物種類多達(dá)3000余種，盛產(chǎn)太子參、茯苓、何首烏等多種名貴藥材，是中國(guó)杉樹、松樹、油茶的重要產(chǎn)地，堪稱野生動(dòng)植物資源天然寶庫(kù)和生物科研基因庫(kù)。黔東南州擁有豐富的重晶石、汞、鐵、錳、硅和石灰?guī)r等礦產(chǎn)資源，硅石中的二氧化硅含量高達(dá)98％，名列西南之冠，重晶石保有儲(chǔ)量占全國(guó)的60%以上。黔東南州還是貴州重要的商品糧、優(yōu)質(zhì)牛羊、畜禽、生豬、油茶、茶葉等生產(chǎn)基地。凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品，為客商投資特色食品、生物制藥產(chǎn)業(yè)、新型材料工業(yè)、礦產(chǎn)品精深 加工業(yè)等，奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

四是旅游資源獨(dú)特。凱里山青水秀，景色迷人，少數(shù)民族風(fēng)情濃郁，被譽(yù)為“苗嶺明珠”。民族傳統(tǒng)節(jié)日眾多，民族民間文化豐富多彩，素有“百節(jié)之鄉(xiāng)”的美稱，爬坡節(jié)、蘆笙節(jié)、斗牛節(jié)、吃新節(jié)、苗年等盛大的民族節(jié)日都包含著美麗的神話和傳說。凱里以其得天獨(dú)厚的自然景觀、古樸濃郁的民族風(fēng)情和豐富獨(dú)特的民族文化，被列為世界十大“返璞歸真，重返大自然”的旅游勝地之一，被確立為貴州東線旅游中心。境內(nèi)有雄偉的“黔陽(yáng)第一山”香爐山，景致奇特的漁洞溶洞，回歸自然的平良古峽，風(fēng)情別致的鐮刀灣風(fēng)光，古樸濃郁的民族風(fēng)情，風(fēng)格獨(dú)特的苗族吊腳樓，中國(guó)激流回基地，以及堪稱民族工藝一絕的挑花、刺繡、織錦、蠟染、銀飾、銅鼓農(nóng)民畫等，無不閃爍著東方文化的光彩。具有民族特色的苗族飛歌、蘆笙金曲、斗牛、斗鳥場(chǎng)面，使成千上萬的中外游客流連忘返，贊不絕口。旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)前景十分廣闊。

五是土地資源充足。凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總規(guī)劃面積65.43平方公里，其中工業(yè)園區(qū)面積占三分之一，工業(yè)規(guī)劃用地大部分是丘陵、山地和耕地，綜合利用條件好。目前，凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)緊緊圍繞打造“國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”的新目標(biāo)，實(shí)施了擴(kuò)區(qū)調(diào)位，2011年9月，貴州省人民政府行文將原批準(zhǔn)的凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)整至麻江縣下司鎮(zhèn)東側(cè)片區(qū)，明確了四至范圍。劃定10.62平方公里的區(qū)域作為十二五時(shí)期發(fā)展申報(bào)國(guó)家級(jí)技術(shù)開發(fā)區(qū)的核心區(qū)域，為投資者提供充足的工業(yè)用地。我區(qū)每年收儲(chǔ)土地4000余畝，通過招投標(biāo)出讓給投資商興辦企業(yè)，減少土地征用的繁鎖環(huán)節(jié)。

六是人力資源充裕。黔東南擁有勞動(dòng)力200多萬人，其中富余勞動(dòng)力40余萬人。凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)匯集了凱里學(xué)院、黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院等大中專院校。黔東南州各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年培養(yǎng)學(xué)生1萬余人，每年可為企業(yè) 的發(fā)展輸送和提供穩(wěn)定的技術(shù)管理人才和熟練技工，滿足入?yún)^(qū)企業(yè)的用工需求。

四、“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在近年來的開發(fā)建設(shè)中，積極探索出了一條具有自身特色的發(fā)展道路，目前已進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展機(jī)遇期。作為西部大開發(fā)地區(qū)、民族自治地方改革開放實(shí)驗(yàn)區(qū)和政策創(chuàng)新先行先試試驗(yàn)區(qū)的前沿陣地以及黔東南開發(fā)建設(shè)的核心區(qū)域，凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正面臨實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的重大機(jī)遇，已全面啟動(dòng)二次創(chuàng)業(yè)的發(fā)展歷程，呈現(xiàn)出全面提速發(fā)展的良好勢(shì)頭。

搶抓新機(jī)遇，發(fā)揮新優(yōu)勢(shì)。為了謀求更好更快發(fā)展，凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步深化區(qū)情認(rèn)識(shí)，立足黔東南和貴州，面向全國(guó)，放眼世界。在實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，提出了“規(guī)劃五年，突破三年”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益顯著提高的發(fā)展思路。緊緊圍繞“打造凱麻新城區(qū)主體、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、改革創(chuàng)新先行先試的試驗(yàn)區(qū)”的新定位。提出了計(jì)劃用5至10年時(shí)間建成年工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1000億元、“十二五”期末年工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元的省級(jí)一類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，建成為綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位列全省前茅的省級(jí)開發(fā)區(qū)，“十二五”期末爭(zhēng)取列入國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的“三個(gè)發(fā)展目標(biāo)”，到“十二五”期末，努力建成城市擴(kuò)區(qū)規(guī)劃總用地面積達(dá)160平方公里，建成區(qū)面積達(dá)25平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)99%，人口達(dá)15萬人的現(xiàn)代化工業(yè)新城。

目前，凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正以“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”為主基調(diào)，在“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化、開放帶動(dòng)”三大戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，圍繞城市定位和發(fā)展目標(biāo)，狠抓招商引資，改善投資環(huán)境，建立完善了一站式服務(wù)、全程代辦、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等一系列服務(wù)機(jī)制，制定了土地、稅收、權(quán)益保護(hù)等方面的鼓勵(lì)外商投資的政策。狠抓政府職能轉(zhuǎn)變 和政府誠(chéng)信建設(shè)，著力營(yíng)造一切為了發(fā)展、一切服從發(fā)展、一切服務(wù)于發(fā)展的良好社會(huì)氛圍和“親商”、“安商”、“便商”、“富商”的投資建設(shè)環(huán)境，不斷完善客商發(fā)財(cái)我發(fā)展的政策措施，積極創(chuàng)新為客商服務(wù)的體制機(jī)制，努力把凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)辦成黔東南乃至貴州的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，使每位在凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資的客商心情舒暢、生活舒心、興業(yè)發(fā)財(cái)。

眼下，凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，啟動(dòng)實(shí)施以濱江大道為重點(diǎn)的50公里路網(wǎng)建設(shè)。正在建設(shè)白午境內(nèi)320國(guó)道改造、鐮刀灣旅游公路、第二工業(yè)園區(qū)延伸段等3個(gè)道路項(xiàng)目，總長(zhǎng)度為9.5公里。白午265畝農(nóng)村住房集中安臵項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，總建筑面積27.6萬平方米，可安臵1558戶、6000余人。正在建設(shè)20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。正在開工建設(shè)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)及5000畝削峰填谷、人工造地工程。園區(qū)電網(wǎng)改造和遷建基本完成，城市綜合承載能力進(jìn)一步提升。

凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正處于大凱里規(guī)劃建設(shè)120萬人口城市的中心區(qū)域，被定位為大凱里城市的主體，這為企業(yè)發(fā)展提供了廣闊的平臺(tái)，是一塊正在開發(fā)的寶地，是一塊充滿希望的熱土，是一塊商機(jī)無限的樂園。今后5至10年，是凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的黃金時(shí)期。在西部大開發(fā)向深度拓展和貴州實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”、“城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”戰(zhàn)略的歷史背景下，現(xiàn)在的凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)比以往任何時(shí)候更加適合投資，凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)干部群眾比以往任何時(shí)候更加渴望加快發(fā)展。我們誠(chéng)摯希望與各界人士加強(qiáng)合作，謀求凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新的發(fā)展機(jī)遇，開創(chuàng)新的發(fā)展空間。讓我們共同把握凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的無限商機(jī)，聯(lián)手打造新的輝煌，共譜發(fā)展雙贏的新篇章。

第二篇：貴州凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)情況簡(jiǎn)介(宣傳折頁(yè)用)

貴州凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)情況簡(jiǎn)介

貴州凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是2000年7月經(jīng)貴州省人民政府批準(zhǔn)成立的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，貴州省第一批、黔東南州第一個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)。它位于黔東南苗族侗族自治州州府所在地及凱里—麻江城市總體規(guī)劃的中心區(qū)域，功能定位為凱麻新城區(qū)主體、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、改革創(chuàng)新先行先試的試驗(yàn)區(qū)，轄8個(gè)村、1個(gè)社區(qū)，現(xiàn)有人口3萬余人。這里屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，高富氧，低輻射，年平均氣溫14℃～18.5℃，素有“天然氧吧”和“天然空調(diào)”之美譽(yù)，是夏季最好的避暑勝地，被聯(lián)合國(guó)稱為最適宜人類居住的氣候環(huán)境。

作為貴州“黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重要支撐，在建設(shè)發(fā)展中，貴州凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)具有六個(gè)方面的比較優(yōu)勢(shì)，為投資興業(yè)創(chuàng)造了很多有利條件。

一是政策優(yōu)勢(shì)特殊。凱里是國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)地區(qū)、民族自治地方改革開放實(shí)驗(yàn)區(qū)和政策創(chuàng)新先行先試試驗(yàn)區(qū)，在開發(fā)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有明顯的多維政策空間優(yōu)勢(shì)。2012年1月12日，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》，從財(cái)稅、投資、金融、產(chǎn)業(yè)、土地、人才、對(duì)口支援等7個(gè)方面提出了支持貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的若干政策措施。貴州省和黔東南州分別出臺(tái)了支持省級(jí)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的意見措施，投資審批、規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、財(cái)政稅收、部門業(yè)務(wù)監(jiān)管等管理權(quán)限全部授權(quán)給開發(fā)區(qū)。隨著國(guó)家深入實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略及政策傾斜，必將創(chuàng)造無數(shù)的發(fā)展機(jī)會(huì)和財(cái)富機(jī)遇。同時(shí)，貴州“黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)”被列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃，上升為國(guó)家戰(zhàn)略，凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為其重要組成部分，必將享受更加特殊的金融、投資、土地、稅收等政策，必將催生各種產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大繁榮、大跨越。

二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)處于黔湘桂三省區(qū)交匯處，是我國(guó)中部地區(qū)與西部地區(qū)的結(jié)合部，是華東、華南進(jìn)入大西南的主要交通要道，是貴州乃至西南地區(qū)南下東進(jìn)的重要門戶。湘黔鐵路、株六鐵路復(fù)線、滬昆高速公路、凱麻高速公路、余慶至羊甲高速公路、320國(guó)道和清水江穿境而過，滬昆高鐵客運(yùn)專線在區(qū)內(nèi)設(shè)凱里南站，距凱里黃平機(jī)場(chǎng)50公里，距貴廣高鐵、廈蓉高速公路匝道口30公里，形成了公路、鐵路、航空、水路并舉，國(guó)道、省道、高速公（鐵）路并存的立體交通網(wǎng)絡(luò)。

三是自然資源豐富。黔東南是我國(guó)28個(gè)重點(diǎn)林區(qū)之一，森林資源豐富，生物資源種類繁多，藥用植物和野生動(dòng)物種類多達(dá)3000余種，盛產(chǎn)太子參、茯苓、何首烏等多種名貴藥材，是中國(guó)杉樹、松樹、油茶的重要產(chǎn)地，堪稱野生動(dòng)植物資源天然寶庫(kù)和生物科研基因庫(kù)。這里擁有豐富的重晶石、鋁土、釩、鐵等礦產(chǎn)資源，是貴州重要的商品糧、優(yōu)質(zhì)牛羊、畜禽、生豬、油茶、茶葉等生產(chǎn)基地。凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)依托豐富的自然資源，為投資發(fā)展生物制藥、特色食品、新型材料、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)，奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。四是旅游資源獨(dú)特。凱里山青水秀，景色迷人，民族風(fēng)情濃郁，被譽(yù)為“苗嶺明珠”。民族民間文化豐富多彩，民族節(jié)日眾多，素有“百節(jié)之鄉(xiāng)”的美稱，爬坡節(jié)、蘆笙節(jié)、斗牛節(jié)、吃新節(jié)、苗年等盛大的民族節(jié)日都包含美麗的神話和傳說。凱里以其得天獨(dú)厚的自然景觀、古樸濃郁的民族風(fēng)情和豐富獨(dú)特的民族文化，被列為世界十大“返璞歸真，重返大自然”的旅游勝地之一，被確立為貴州東線旅游中心。境內(nèi)有雄偉的“黔陽(yáng)第一山”香爐山，景致奇特的漁洞溶洞，回歸自然的平良古峽，風(fēng)情別致的鐮刀灣風(fēng)光，古樸濃郁的民族風(fēng)情，風(fēng)格獨(dú)特的苗族吊腳樓，享譽(yù)世界的皮劃艇激流回旋基地，以及堪稱民族工藝一絕的挑花、刺繡、織錦、蠟染、銀飾等，無不閃爍著東方文化的光彩。具有民族特色的苗族飛歌、蘆笙金曲、斗牛、斗鳥、賽馬場(chǎng)面，使成千上萬的中外游客流連忘返，贊不絕口。開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)的前景十分廣闊。

五是土地資源充足。凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總規(guī)劃面積168平方公里，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地不到三分之一，轄區(qū)土地大部分為丘陵、山地和耕地，綜合利用條件好，每年收儲(chǔ)土地6000余畝。目前，凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)緊緊抓住國(guó)家將貴州確定為全國(guó)國(guó)土規(guī)劃編制試點(diǎn)地區(qū)、全國(guó)開展未利用低丘緩坡實(shí)施工業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū), 用地指標(biāo)單列管理等土地支持政策，及時(shí)開展土規(guī)劃編制，大力實(shí)施1萬畝削峰填谷造地工程，掀起開發(fā)未利用低丘緩坡新高潮，不斷拓展園區(qū)及城市用地發(fā)展空間，為項(xiàng)目落地建設(shè)提供保障。

六是人力資源富集。凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是貴州東部“大學(xué)城”，凱里學(xué)院、黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院、維賽工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校，圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)和大的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目開設(shè)專業(yè)，實(shí)行“校企聯(lián)姻”，每年直接為企業(yè)培養(yǎng)和輸送3萬多名穩(wěn)定的技術(shù)管理人才和熟練技工，滿足園區(qū)企業(yè)的用工需求。同時(shí)，黔東南擁有勞動(dòng)力200多萬人，其中富余勞動(dòng)力40余萬人，通過各級(jí)職業(yè)學(xué)校的就業(yè)培訓(xùn)和“陽(yáng)光工程培訓(xùn)”，每年培訓(xùn)技術(shù)農(nóng)民、技術(shù)工人3萬多名，為企業(yè)用工提高了保障。

在近年來的開發(fā)建設(shè)中，凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)緊緊圍繞推進(jìn)凱里—麻江同城化發(fā)展步伐，按照“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)要求，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中提速，趕超進(jìn)位。全區(qū)已入駐企業(yè)308戶，其中，工業(yè)企業(yè)78戶，已建成投產(chǎn)企業(yè)40戶，初步形成了電子信息、裝備制造、醫(yī)藥食品、現(xiàn)代物流、文化旅游、新型建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚初步形成，開始走上一條工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化同步”的發(fā)展路子，形成了以下幾個(gè)特點(diǎn)。

一是功能布局明晰。根據(jù)貴州省人民政府2011年1月批準(zhǔn)的凱里—麻江城市總體規(guī)劃，開發(fā)區(qū)新規(guī)劃面積由原65.43平方公里擴(kuò)大為168平方公里。在此基礎(chǔ)上，按照“產(chǎn)城互動(dòng)、集約利用、商住并舉、工貿(mào)結(jié)合”的思路和“一放，兩讓，三集中”的發(fā)展理念(即：放權(quán)搞活，讓利于民、讓利于外，農(nóng)民向社區(qū)集中、企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中)，將開發(fā)區(qū)劃分為商業(yè)商務(wù)中心區(qū)、開發(fā)區(qū)核心區(qū)、裝備制造業(yè)區(qū)、民族藥業(yè)園區(qū)、電子信息與服務(wù)外包園區(qū)、電子科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、休閑和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游和總部后勤區(qū)、州級(jí)綜合服務(wù)區(qū)、下司文化風(fēng)情旅游區(qū)、濱江休閑區(qū)、無水港區(qū)、高端賓館酒店區(qū)等14個(gè)功能區(qū)。將原來功能單一的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)集聚基地和現(xiàn)代化新城，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互融合、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是基礎(chǔ)設(shè)施完善。作為黔東南工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋頭堡和主陣地，近年來，貴州凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，先后建成凱開大道、開元大道、金匯大道、中昊大道、開司大道等城市道路18條共40公里，初步形成了方便快捷的道路交通網(wǎng)絡(luò)，拓展了城市規(guī)模。水、電等基礎(chǔ)設(shè)施隨路網(wǎng)延伸。已建成居民自來水廠和企業(yè)供水廠各1座。建成220千伏和110千伏變電站各1座，區(qū)域供電能力達(dá)52萬千伏安。鋪設(shè)燃?xì)夤艿?6千米。移動(dòng)、通訊、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)，保證了入園企業(yè)的建設(shè)發(fā)展需要。污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)正在建設(shè)。中心城區(qū)面積達(dá)6平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá)51.95%。按照國(guó)發(fā)2號(hào)文件關(guān)于開發(fā)低坡緩丘未利用地的精神，貴州凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大力實(shí)施“削峰填谷、向山要地”工程。到目前為止，累計(jì)開山要地2500畝，填谷造地2200畝，占已經(jīng)建成和正在建設(shè)的60余個(gè)工業(yè)企業(yè)總用地面積的70.9%。2011年開工建設(shè)100萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，第一期300畝場(chǎng)平已實(shí)施完成，第二期700畝正在實(shí)施。目前正在滬昆高速鐵路南側(cè)的擺仰村與銅鼓村之間以及開司大道、320國(guó)道兩旁實(shí)施1萬畝削峰填谷、向山要地工程，建設(shè)1000萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，打造“工業(yè)梯田”，為園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目落地構(gòu)筑大平臺(tái)，進(jìn)一步提高了開發(fā)區(qū)承載能力

三是配套能力較強(qiáng)。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，貴州凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)著力完善教育、衛(wèi)生、商貿(mào)、文化娛樂等配套設(shè)施。計(jì)劃引進(jìn)10所以上大專院校，建設(shè)黔東南“大學(xué)城”。目前，凱里學(xué)院已投入使用，黔東南州民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院、黔東南州委黨校、黔東南廣播電視大學(xué)正在建設(shè)。四川維賽工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、華星外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、華星民族藝術(shù)學(xué)院、貴州電子信息學(xué)院、聯(lián)大經(jīng)貿(mào)科技學(xué)院即將開工建設(shè)。宏偉苗鄉(xiāng)侗寨歡樂世界，民生江山悅水岸度假風(fēng)情小鎮(zhèn)，鐮刀灣苗侗風(fēng)情古鎮(zhèn)等具有濃郁民族風(fēng)情的項(xiàng)目正在建設(shè)。建設(shè)銀行、信用聯(lián)社、郵政銀行等金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)在開發(fā)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引進(jìn)的巽揚(yáng)投資（香港）有限公司擬投資5億元建設(shè)金融大廈?！按髮W(xué)城”、“歡樂園”、“風(fēng)情小鎮(zhèn)”以及金融機(jī)構(gòu)的入駐，極大地增強(qiáng)了開發(fā)區(qū)的吸引力和承載力.四是產(chǎn)業(yè)層次較高。貴州凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)資源，著力引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)前景好的高新技術(shù)企業(yè)，在政策和科技經(jīng)費(fèi)上給予一定的傾斜，引進(jìn)了一批科技含量高、附加值高的重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)了開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“三高一低”（高投入、高消耗、高污染和低效益）模式向“三低一高”（低投入、低消耗、低污染和高效益）模式轉(zhuǎn)變。同時(shí)，推動(dòng)已有一定基礎(chǔ)的高科技企業(yè)再上新臺(tái)階，初步形成了電子信息、裝備制造、民族醫(yī)藥食品等為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了產(chǎn)業(yè)層次。比如，已落戶我區(qū)的中昊電子、中泰生物科技、西蒙斯電梯、海盈科技、迅萊科技、億云電子等科技含量較高的20多家企業(yè)，總投資達(dá)82億元，全部投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值107億元。其中，中昊電子有限公司生產(chǎn)的高性能陶瓷敏感元件與傳感器擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，企業(yè)通過英國(guó)UKAS/挪威DNV ISO9001:2000國(guó)際品質(zhì)管理認(rèn)證，產(chǎn)品獲得美國(guó)UL安規(guī)認(rèn)證及德國(guó)VDE認(rèn)證。黃帝車輛凈化器有限公司是世界唯一能生產(chǎn)壁流式蜂窩柴油機(jī)尾氣微粒捕集器的三家企業(yè)之一，產(chǎn)品性能達(dá)到歐Ⅳ、V標(biāo)準(zhǔn)，已獲4個(gè)國(guó)家發(fā)明專利，公司制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已被提升為國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。中泰生物科技有限公司研發(fā)的血液制品成果多次獲得全軍科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和國(guó)家發(fā)明專利。迅萊科技有限公司，是全球首家采用通過美國(guó)國(guó)土安全局認(rèn)證的半導(dǎo)體指紋芯片產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，迅萊汽車遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)軟件VI.O和迅萊汽車車窗關(guān)閉防夾控制系統(tǒng)軟件VI.0今年3月獲國(guó)家專利。

“十二五”期間，貴州凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將緊緊圍繞打造“省級(jí)一類開發(fā)區(qū)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”三大發(fā)展目標(biāo)，按照“生態(tài)化引領(lǐng)、園區(qū)化布局、集約化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的發(fā)展思路，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、裝備制造、醫(yī)藥科技、食品工業(yè)、現(xiàn)代物流、文化旅游和動(dòng)漫服務(wù)外包等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造電子信息產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、港深科技產(chǎn)業(yè)園、電梯產(chǎn)業(yè)園、汽車產(chǎn)業(yè)園“五個(gè)百億產(chǎn)業(yè)園”和寶恒國(guó)際建材物流城、經(jīng)緯國(guó)際汽車貿(mào)易城、中藥材批發(fā)城、常馳小五金批發(fā)城、凱威現(xiàn)代物流城“五個(gè)百億物流城”，力爭(zhēng)到2015年全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元以上，2020年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上，將貴州凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化花園式城市新區(qū)。

第三篇：凱里博物館簡(jiǎn)介

博 物 館 簡(jiǎn) 介

歐東花苗族服飾博物館位于民族風(fēng)情濃郁的凱里苗侗風(fēng)情園內(nèi)，是迄今黔東南州藏品最多、展陳面積最大、設(shè)施較為齊備的民營(yíng)文化專題博物館。博物館采用苗族吊腳樓建筑形式，凸顯苗族文化特色，是鑲嵌在原生態(tài)黔東南苗鄉(xiāng)侗寨間的一顆明珠。

博物館總建筑面積約1640平方米，展陳面積約1480平方米，博物館內(nèi)設(shè)“苗族旅游產(chǎn)品創(chuàng)意研發(fā)中心”及“苗族銀飾刺繡工藝文化傳承體驗(yàn)中心”

博物館一樓為接待大廳和苗族旅游產(chǎn)品創(chuàng)意研發(fā)作品展示及苗族銀飾刺繡工藝文化傳承體驗(yàn)廳

二樓是苗族服飾陳列廳，三樓是特色藏品專館等。館內(nèi)藏品歷史久遠(yuǎn)，數(shù)量多達(dá)一萬余件套，總價(jià)值在一億元以上。其中，苗族服飾藏品占據(jù)了整個(gè)藏品的大多數(shù)，且不乏奇珍孤本，相當(dāng)珍貴。藏品包括苗族刺繡、銀飾、蠟染、挑花、織錦等，其他民族盛裝服飾也是本館重點(diǎn)藏品之一。本館收藏的面具（神面）、床單被面、鎧甲、銅鼓、浮雕、民族木床及其它生產(chǎn)生活用品等均為精品，具有極大的歷史價(jià)值、文化價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值.本博物館不僅陳列藏品和傳承民間民族工藝藝術(shù)，且追求民族工藝自主創(chuàng)新,開辦苗族新產(chǎn)品創(chuàng)意研發(fā)基地。

本館以“保護(hù)弘揚(yáng)民族文化，傳承發(fā)展民族技藝”為宗旨，不遺余力收集藏品，完善設(shè)施，加強(qiáng)內(nèi)部管理，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，并加強(qiáng)培訓(xùn)，教授技藝，將民族工藝發(fā)揚(yáng)光大。本館館長(zhǎng)歐東花是貴州省高級(jí)工藝美術(shù)師，多次參加各類工藝美術(shù)大賽并榮膺大獎(jiǎng)。歐東花從2008年至今教授學(xué)徒40余人，為民族文化保護(hù)傳承和發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。

本館展陳采用動(dòng)態(tài)展示與靜態(tài)展示，文字、實(shí)物、實(shí)景與圖形展示等相結(jié)合的辦法，既有常見的視聽、多媒體互動(dòng)等形式，也采用了自動(dòng)播出導(dǎo)覽等服務(wù)手段。置身于本館，您將領(lǐng)略到中國(guó)苗族服飾的精美絕倫，苗族文化的源遠(yuǎn)流長(zhǎng)與博大精深；觀賞到黔東南州世居民族多姿多彩的民族風(fēng)情、民族節(jié)慶、民族服飾和民族建筑等特色表現(xiàn)形式；直接近距離感受少數(shù)民族珍貴的歷史文物如青銅器、陶器、瓷器、竹木制器、玉器、玻璃器、漆器等藏品，是一場(chǎng)真正的視覺饕餮盛宴，一次心曠神怡的民族文化之旅。

歐東花苗族服飾博物館以文物保護(hù)和研究為己任，創(chuàng)造連鎖經(jīng)營(yíng)博物館創(chuàng)新模式，不斷拓展發(fā)展空間。同時(shí)，注重創(chuàng)新，開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益反哺民族文化保護(hù)和博物館發(fā)展，為黔東南州苗族文化挖掘、保護(hù)、研究和發(fā)展開辟了更加廣闊的前景。

第四篇：凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作情況匯報(bào)

凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) 工作情況匯報(bào)

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，讓廣大城鄉(xiāng)居民共享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、把我區(qū)建成全州具有影響力的區(qū)域性開發(fā)區(qū)的重要舉措。近年來，全州城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在州委、州政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省人社廳的精心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對(duì)標(biāo)一流，乘勢(shì)而上，全州城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在2011年7月份實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。同時(shí)，我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)也得到了州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)的特別關(guān)心支持及開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在州人力資源和社會(huì)保障局的指導(dǎo)和凱里市人力資源和社會(huì)保障局的積極配合下，我區(qū)的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作得到了及時(shí)的起步并進(jìn)入了實(shí)施。現(xiàn)將我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作完成情況匯報(bào)如下。

一、抓住發(fā)展機(jī)遇，率先實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)?！敝贫热采w

按照2011年7月17日《2011年凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)第13次主任辦公會(huì)議》要求，全面啟動(dòng)凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，并于2011年8月份發(fā)放“新農(nóng)保”基礎(chǔ)養(yǎng)老金，參保率達(dá)80%。根據(jù)會(huì)議要求，7月19日上午工管委組織召開全區(qū)城鄉(xiāng)居居養(yǎng)老保險(xiǎn)工作宣傳動(dòng)員大會(huì)，各部門負(fù)責(zé)人及各村村（組）干都參加了會(huì)議。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、部門之間密切配合、各村（社區(qū)）齊抓共管、城鄉(xiāng)居民熱情參與，使我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作得到了順利開展。我區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，嚴(yán)格按照《會(huì)議紀(jì)要》要求，首先開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，通過全區(qū)上下的共同努力，“新農(nóng)?！敝贫鹊玫搅藦V大農(nóng)民群眾的熱烈擁護(hù)和廣泛參與，制度的全面建立使農(nóng)民群眾有了養(yǎng)老保障，極大地改善了農(nóng)村老年人的生活現(xiàn)狀，廣大農(nóng)民在“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了 “養(yǎng)老不犯愁”的愿望。/ 6

扎實(shí)工作，夯實(shí)基礎(chǔ)。人力資源局在接到工管委下達(dá)的任務(wù)后，局長(zhǎng)親自掛帥，19號(hào)下午召開全局工作會(huì)議部署安排此項(xiàng)工作，20號(hào)帶隊(duì)進(jìn)村入戶進(jìn)行工作，通過11天的努力，完成了工管委對(duì)此項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)，到8月20日，全區(qū)參保人數(shù)為6484人，占應(yīng)參保人數(shù)的88.6%；16—59周歲參保人數(shù)為4945人，占應(yīng)參保人數(shù)的85.7%；60周歲及以上參保人數(shù)為1539，占應(yīng)參保人數(shù)的99.6%。在工管委的精心安排和部署下，于2011年9月5日，圓滿地召開全區(qū)1000余人“新農(nóng)?！别B(yǎng)老保險(xiǎn)首發(fā)儀式大會(huì)，1539名60歲以上的農(nóng)村老年人從8月起，每月領(lǐng)到基礎(chǔ)養(yǎng)老金，從發(fā)放至今，4個(gè)月的時(shí)間，共計(jì)發(fā)出“新農(nóng)?！被A(chǔ)養(yǎng)老金34萬元，老齡補(bǔ)貼金約60萬?！靶罗r(nóng)保”工作的開展為全區(qū)全面推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)，提供了典范。

二、填補(bǔ)制度空白，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋

在城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，由于全州都沒有建立此項(xiàng)保險(xiǎn)制度，因此在《2011年凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)第13次主任辦公會(huì)議》中明確指出，開發(fā)區(qū)開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，按照凱里市的方案進(jìn)行實(shí)施，以便徹底解決這部分群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。一是及早調(diào)查研究。開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)居民絕大部分都是由于失地而轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人員，如果不能很好的處理這部分人員的養(yǎng)老問題，將會(huì)影響到全區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，工管委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作及為重視。我區(qū)人力資源局在基本理順了“新農(nóng)?！惫ぷ骱?，迅速的把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作上來，通過入戶走訪等形式，開展了對(duì)全區(qū)非從業(yè)城鎮(zhèn)居民摸底調(diào)查工作，多方調(diào)查核實(shí)數(shù)據(jù)，使全市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有了第一手翔實(shí)的基礎(chǔ)資料。二是實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。6月1日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定自2011年7月1日起，啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，今年試點(diǎn)范圍覆蓋全國(guó)60%的地區(qū)。經(jīng)過省委、省政府的積極爭(zhēng)取，全省被列入國(guó)家城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，我區(qū)將按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過的政策要求，于9月份在州人力資源和社會(huì)保障局的指導(dǎo)和凱里市人力資源和社會(huì)保障局的幫助下，正式啟動(dòng)這一新的保險(xiǎn)制度，預(yù)計(jì)于年底完成征繳工作任務(wù)。實(shí)施城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度填補(bǔ)了社會(huì)保障制度的空白點(diǎn)，使城鎮(zhèn)居民享受到了從未有過的社會(huì)保障待遇。全區(qū)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，在全區(qū)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。

三、強(qiáng)化經(jīng)辦管理，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋落實(shí)到位

胡曉義副部長(zhǎng)一再?gòu)?qiáng)調(diào)說：三分政策七分經(jīng)辦。只有把經(jīng)辦管理做好、做扎實(shí)，保險(xiǎn)工作才能取得成效。我們?cè)趫?jiān)持國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)政策進(jìn)行具體細(xì)化,進(jìn)一步增強(qiáng)了制度的指導(dǎo)性和可操作性。全市各縣（市、區(qū)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)合各自實(shí)際，因地制宜，創(chuàng)造性地開展經(jīng)辦工作，探索出不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，確保了養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。工管委對(duì)此項(xiàng)工作專門成立了以工委副書記為組長(zhǎng)，管委副主任、管委副調(diào)研員為副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督促和推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，同時(shí)各部門也相應(yīng)成立了民生保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，綜合協(xié)調(diào)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的順利開展，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)部門共同抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，有力推動(dòng)了我區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利開展。二是制度建設(shè)到位。我們把制度建設(shè)作為經(jīng)辦工作的重中之重。以凱里市的《實(shí)施方案》為主要指引，在堅(jiān)持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則上，充分發(fā)揮“長(zhǎng)繳多得、多繳多得”激勵(lì)機(jī)制的作用，對(duì)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府補(bǔ)貼等方面做了細(xì)化和明確，增強(qiáng)了政策的可操作性和吸引力，做到了既有老年人共享發(fā)展成果的普惠性，又有中青年繳費(fèi)的激勵(lì)性；注意政策表述的簡(jiǎn)明直觀。三是隊(duì)伍建設(shè)到位。為提高經(jīng)辦人員貫徹執(zhí)行政策能力水平，我區(qū)人力資源局多次派人參加省、州、縣的各種培訓(xùn)，及時(shí)溝

通解決實(shí)際經(jīng)辦過程中遇到的新情況、新問題。通過培訓(xùn)，提高經(jīng)辦人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證了農(nóng)保工作的順利開展。四是輿論宣傳到位。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度涉及面廣、政策性強(qiáng)，要在短時(shí)間內(nèi)為廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)和接受，關(guān)鍵在于宣傳工作能否到位。為此，我們組織人員編印了《凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)民生工程宣傳手冊(cè)》宣傳資料，發(fā)放到農(nóng)民手中；同時(shí)，進(jìn)一步努力拓寬宣傳面，充分運(yùn)用廣播、電視等新聞媒體以及編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、在街頭、村頭、路口等顯要部位懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，組織工作人員走村入戶，深入田間地頭，和農(nóng)民群眾進(jìn)行面對(duì)面交流。提高廣大農(nóng)民群眾對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，努力使城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)這一惠民舉措家喻戶曉、人人皆知；幫助群眾算好參保繳費(fèi)賬和參保實(shí)惠賬，把政策講明、道理講透、好處講清，消除群眾的后顧之憂，促進(jìn)了廣大農(nóng)民的參保的積極性。五是經(jīng)辦工作到位。在推進(jìn)“城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中，我們從基礎(chǔ)工作做起，主動(dòng)出擊、超前謀劃，準(zhǔn)確掌握了全市適齡參保農(nóng)民的人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)等情況；從城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳版面的設(shè)計(jì)、參保登記工作、檔案管理工作、統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦公環(huán)境等多個(gè)方面，規(guī)范城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作，明確農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦能力建設(shè)的相關(guān)事宜；在參保登記過程中，做到了宣傳登記到戶到人，參保手續(xù)辦理到戶，參保憑證發(fā)放到人手；同時(shí)，通過各縣區(qū)之間的相互交流，學(xué)習(xí)各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步明確有關(guān)政策、明確經(jīng)辦流程、明確操作方法，確保了全區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的有序進(jìn)行。六是基金監(jiān)管到位。為規(guī)范業(yè)務(wù)，堵塞漏洞，確保基金安全，我們把基金監(jiān)管工作貫穿到農(nóng)保工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、劃撥、上解、發(fā)放進(jìn)行全方位監(jiān)控和定期檢查，定期披露，做到公開透明，堅(jiān)決防止出現(xiàn)截留、擠占、挪用農(nóng)?；瓞F(xiàn)象，確保農(nóng)?；鸢踩?；同時(shí)要求強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，圍繞基金安全管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)

行自查自糾，從源頭上杜絕問題的發(fā)生，維護(hù)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的健康運(yùn)行。

四、提高保障水平，不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系

今年，我區(qū)將實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，全區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)將取得歷史性的突破。但與我區(qū)擴(kuò)區(qū)的要求、與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要、與先進(jìn)城市的成績(jī)相比仍有很大的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是政策制度不完善問題。目前，在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中，存在著新農(nóng)保、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等多個(gè)保險(xiǎn)種類，這些保險(xiǎn)所涉及的人群存在著很大的重復(fù)性，客觀上存在著交叉參保的現(xiàn)象和問題，亟需進(jìn)行整合。同時(shí)，在各項(xiàng)制度的轉(zhuǎn)移接續(xù)等方面存在著制度缺陷，如何妥善解決新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)保與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等之間轉(zhuǎn)移銜接的問題，依然是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作過程中遇到的突出問題，將是今后一個(gè)時(shí)期我們必須面對(duì)、必須解決的重要問題。二是基層經(jīng)辦人員不足問題。按照人社部的要求，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作由農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重點(diǎn)都在基層，而我區(qū)現(xiàn)狀就是，沒有獨(dú)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、村（居）委會(huì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，我區(qū)人力資源局既是縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，面臨的現(xiàn)實(shí)困難較多。從全區(qū)的實(shí)際情況來看，面對(duì)眾多的參保人員工作不堪重負(fù)，明顯感到人員不足、力不從心。同時(shí)，很多不健全，沒有專門從事城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員，已嚴(yán)重影響到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的開展。三是待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低問題。在工作開展工程中，我們發(fā)現(xiàn)，雖然新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定“已年滿60周歲、符合規(guī)定條件的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民，不用繳費(fèi)都可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金”，但能領(lǐng)到的基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月只有55元左右，在經(jīng)濟(jì)增速較快和物價(jià)持續(xù)上漲的背景下，待遇標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，造成了對(duì)部分中青年人吸引力不足，參保意愿不高，成為擴(kuò)面

征繳工作中的突出問題。四是優(yōu)惠政策落實(shí)有難度。首先是由于我區(qū)沒有行政審批權(quán)限，無法力辦理殘疾證明，有少數(shù)殘疾人員辦理手續(xù)難，無法享受國(guó)家的優(yōu)惠政策。其次在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中，對(duì)已享受待遇人員死亡后其指定受益人或合法繼承人的有效證明需要司法部門提供，辦理的過程復(fù)雜而且困難，老百姓找不到相應(yīng)的部門辦理相關(guān)手續(xù)。

幾點(diǎn)建議：一是建議盡快出臺(tái)各項(xiàng)保險(xiǎn)制度之間的轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，明確操作辦法。以實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的平穩(wěn)過渡和相互銜接。二是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入，增加經(jīng)辦隊(duì)伍的力量，提高經(jīng)辦隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是為特殊人群鑒定開辟通道。四是讓指定受益人或合法繼承人簡(jiǎn)化辦理手續(xù)程序，建議由村（居）委會(huì)出具證明即可，才更能夠體現(xiàn)惠民政策。

社會(huì)保障工作是一項(xiàng)民心工程，涉及千家萬戶，是黨和政府十分重視、人民群眾十分關(guān)心的大事、好事、實(shí)事。開發(fā)區(qū)將全力把大事辦好，好事辦實(shí)，實(shí)事辦精，做到讓政府放心，百姓滿意。我們有信心在州委、州政府以及工管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州人力資源和社會(huì)保障局的大力支持及凱里市人力資源和社會(huì)保障局的積極配合下。通過全區(qū)工作人員的團(tuán)結(jié)拼搏，相信我們的社會(huì)保障工作會(huì)再上一個(gè)新臺(tái)階，為把凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為具有影響力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域做出新的更大的貢獻(xiàn)。

凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

二○一一年十一月十八日

第五篇：東城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簡(jiǎn)介

東城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簡(jiǎn)介

湖北十堰東城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)成立于1992年11月，1995年5月升格為省管開發(fā)區(qū)，2003年9月與鴛鴦鄉(xiāng)合署辦公，2006年10月省、市編委批復(fù)同意東城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)為副縣級(jí)機(jī)構(gòu)。轄區(qū)行政區(qū)劃面積47.04平方公里，轄10個(gè)村、2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?萬人。近年來，十堰東城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在省市區(qū)各級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)和全力支持下，按照“政府規(guī)劃、業(yè)主開發(fā)、市場(chǎng)主導(dǎo)、一區(qū)多園”的要求，加快推進(jìn)符合新型工業(yè)化要求的東風(fēng)工業(yè)園建設(shè)。現(xiàn)已形成以東風(fēng)大道和許白路為主軸，以普林工業(yè)園、萬向通達(dá)工業(yè)園、東風(fēng)商用車新工廠、西坪片區(qū)、鴛鴦片區(qū)、亂石麻溝片區(qū)等園區(qū)為依托，以整車生產(chǎn)及汽車零部件生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，融新型材料加工、新產(chǎn)品研發(fā)于一體的現(xiàn)代化綜合型產(chǎn)業(yè)集群。年可生產(chǎn)整車、改裝車5萬輛份，各類汽車車身、車架、車廂、車橋總成10萬套，齒輪15萬套。集群中擁有6家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)；2家省級(jí)技術(shù)中心；“中國(guó)名牌”產(chǎn)品和“中國(guó)馳名商標(biāo)”各1項(xiàng)、“湖北名牌”產(chǎn)品7項(xiàng)、“湖北省著名商標(biāo)”1項(xiàng)。在國(guó)際金融危機(jī)不斷蔓延、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境復(fù)雜的不利形勢(shì)下，開發(fā)區(qū)按照“用非常之思路謀劃非常之發(fā)展、用非常之辦法應(yīng)對(duì)非常之危機(jī)、用非常之舉措解決非常之問題、用非常之決心創(chuàng)造非常之業(yè)績(jī)”的要求，竭盡所能為業(yè)主提供全程、優(yōu)質(zhì)、零干擾服務(wù)，積極引導(dǎo)企業(yè)采取有效措施應(yīng)對(duì)危機(jī)。2011年?yáng)|城開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值110億元，同比增長(zhǎng)9%；固定資產(chǎn)投資30.8億元，同比增長(zhǎng)21.7%；園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)195家，其中規(guī)模以上企業(yè)52家，過億元企業(yè)16家，納入全市“雙億企業(yè)”11家，成功躋身全省52家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，正逐步建成東風(fēng)商用車8萬輛重型車新基地、整車及改裝車基地、汽車關(guān)鍵總成和核心零部件生產(chǎn)基地及先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)基地，為全面建設(shè)千億級(jí)新型工業(yè)集聚區(qū)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。