第一篇：北京市第二次全國經(jīng)濟普查后勤保障方案

北京市第二次全國經(jīng)濟普查

后勤保障方案

為做好2008年北京市第二次全國經(jīng)濟普查的各項后勤保障工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2007〕35號）和《北京市人民政府關(guān)于開展北京市第二次全國經(jīng)濟普查的通知》精神，特制定本方案。

一、工作任務(wù)

后勤保障是北京市第二次全國經(jīng)濟普查工作的一項重要任務(wù)，為經(jīng)濟普查的順利實施起著保駕護航的作用。后勤保障組在市經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開展工作，主要工作任務(wù)：

1.負責與國家統(tǒng)計局財務(wù)基建司、市財政局、區(qū)縣財政局聯(lián)系，落實各年度經(jīng)濟普查經(jīng)費。

2.負責經(jīng)濟普查經(jīng)費的帳務(wù)處理工作。

3.負責組織和監(jiān)督經(jīng)濟普查經(jīng)費的預(yù)算執(zhí)行工作。4.負責經(jīng)濟普查各類物資的招（邀）標工作。5.負責組織經(jīng)濟普查各類物資的發(fā)放工作。6.負責經(jīng)濟普查各類物資的保管工作。7.負責辦理普查人員的人身保險繳費工作。

8.負責配合市級審計部門、財政部門對經(jīng)濟普查經(jīng)費的審計、財政檢查的協(xié)調(diào)工作。

二、經(jīng)費管理

1.各級普查機構(gòu)和財務(wù)部門要認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)政策、法律、法規(guī)。

2.按照《全國經(jīng)濟普查條例》和《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2007〕35號）精神，本著實事求是、厲 行節(jié)約、勤儉辦事的原則和精神，建立預(yù)算管理制度，專款專用，要根據(jù)普查工作的進度和經(jīng)費實際需求安排支出，及時撥付資金，把安排的資金使用好，充分發(fā)揮資金的最大效益。

3．會計人員要嚴格按照國家統(tǒng)計局、財政部聯(lián)合制定的《統(tǒng)計部門周期性普查和大型調(diào)查經(jīng)費開支規(guī)定》的支出范圍使用資金。一般性費用支出，實行主管領(lǐng)導審批簽字的原則，超過5萬元或重大事項的開支，必須由局、隊領(lǐng)導研究決定。

4.各項支出要嚴格執(zhí)行現(xiàn)行財務(wù)規(guī)定，會議、印刷必須在政府采購指定單位范圍內(nèi)，嚴格按照制定和審批后的支出內(nèi)容執(zhí)行預(yù)算，如遇特殊原因確需變更支出方向的，必須報同級財政部門批準。

5.加強對普查經(jīng)費使用情況的監(jiān)督和管理。財務(wù)人員要加強業(yè)務(wù)知識的學習，不斷提高業(yè)務(wù)管理水平。認真執(zhí)行《會計法》，接受各級審計和財政部門對普查經(jīng)費的使用情況進行專項檢查。

三、財產(chǎn)管理

1.各級普查機構(gòu)在各種普查物資的準備上，要精打細算，盡量利用現(xiàn)有設(shè)備資源，必需補充、購置的，要嚴格按照政府采購制度規(guī)定，實行政府采購和國庫集中支付，最大限度地節(jié)約經(jīng)費支出。

2.各級普查機構(gòu)應(yīng)建立各種物資帳卡，由專人分類管理。收到物資，及時進行清點、驗收；發(fā)放物資，認真登記和調(diào)配，尚未領(lǐng)用的物資妥善保管；物資出現(xiàn)損毀、缺失的，及時與上一級有關(guān)部門和人員聯(lián)系，進行更換和調(diào)整。

3.各級監(jiān)察部門對普查經(jīng)費的使用和物資招標實行監(jiān)督，對各級普查機構(gòu)經(jīng)費使用和物資管理進行專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違紀現(xiàn)象認真查處。

四、時間保障 按照國務(wù)院文件的規(guī)定，地方各級政府要做好普查經(jīng)費和物資的落實工作，根據(jù)普查的時間的安排，確保普查經(jīng)費和物資按時到位。具體時間: 1.普查經(jīng)費應(yīng)在普查各個階段及時撥付到位； 2.普查指導員、普查員聘用費應(yīng)在聘用后撥付到位； 3.普查物資應(yīng)在確定全部方案的10個工作日內(nèi)發(fā)出招投標邀請，2周后開標、定標。物資隨工作進度逐步到位。

第二篇：北京市第二次全國經(jīng)濟普查重點

北京市第二次全國經(jīng)濟普查 資料開發(fā)應(yīng)用工作方案

經(jīng)濟普查資料開發(fā)應(yīng)用是經(jīng)濟普查工作的重要環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟普查工作成果的重要體現(xiàn)方式。為做好北京市第二次全國經(jīng)濟普查資料的開發(fā)應(yīng)用工作，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、重點突出、形式多樣”的總體思路進行安排和部署。資料開發(fā)要充分發(fā)揮首都專家資源優(yōu)勢，動員社會各方面的研究力量，緊緊圍繞北京市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標和城市管理的決策需要，有重點、有步驟地對經(jīng)濟普查資料進行多層次、全方位的開發(fā)利用，充分發(fā)揮北京市第二次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的重要作用。

一、資料開發(fā)工作的目標及原則

經(jīng)濟普查資料開發(fā)應(yīng)用的基本目標：一是健全覆蓋國民經(jīng)濟各個行業(yè)的基本單位名錄庫及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為完善國民經(jīng)濟核算制度，健全統(tǒng)計監(jiān)測和預(yù)警、預(yù)報系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)；二是充分利用經(jīng)濟普查資料，對北京市第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益以及新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特征等基本情況開展系統(tǒng)的分析研究；三是為評估“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況、制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃、GDP核算和萬元GDP綜合能耗提供基礎(chǔ)依據(jù)，為提高各級政府決策與管理水平提供基礎(chǔ)信息，為社會公眾提供信息服務(wù)。

北京市第二次全國經(jīng)濟普查資料開發(fā)，要本著“及時性、科學性、針對性、實效性”四個原則，在遵循保密規(guī)定的前提下，提高資料開發(fā)的時效性和應(yīng)用性；分析研究報告要緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展理論和普查數(shù)據(jù)實際，要準確反映當前北京二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，為政府、企業(yè)和社會 公眾提供具有決策價值的參考信息。

二、資料開發(fā)主要內(nèi)容

第二次經(jīng)濟普查資料開發(fā)內(nèi)容如下：

（一）數(shù)據(jù)資料匯編

1．編輯出版《北京市第二次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)摘要》 在《北京市第二次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)資料匯編》出版之前，編輯發(fā)布《北京市第二次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)摘要》，摘要收集可以盡早公布的主要普查數(shù)據(jù)。

2．編輯出版《北京市第二次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)資料匯編》

《北京市第二次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)資料匯編》將全面反映第二次經(jīng)濟普查的各類數(shù)據(jù)，包括第二、第三產(chǎn)業(yè)基本單位數(shù)量、行業(yè)或地區(qū)分布、經(jīng)濟成分構(gòu)成、經(jīng)濟規(guī)模、效益和結(jié)構(gòu)等。

（二）開發(fā)建設(shè)地理信息系統(tǒng)

（三）普查資料分析應(yīng)用 1．發(fā)布普查公報

公報要根據(jù)經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)匯總結(jié)果，發(fā)布經(jīng)濟普查主要指標數(shù)據(jù)。

2．提供“短、平、快”信息簡報、專報

“短、平、快”信息簡報、專報要重點反映行業(yè)或某方面的普查成果，形成文字簡短、觀點明確的報告，及時報送。

3．開展課題研究

對重點領(lǐng)域的熱點問題和主要問題進行深入細致的研究，最終形成具有針對性和實用性的研究報告。分為重點招標課題、與部門合作研究課題和自主性研究課題三類。

——組織重點招標課題 重點招標課題擬利用普查數(shù)據(jù)對全市重大經(jīng)濟、社會問題進行研究，該類課題面向全社會招標，擬設(shè)7項。在京高校、科研機構(gòu)、行政事業(yè)單位及相關(guān)專業(yè)學會、行業(yè)協(xié)會等均可申請。

——組織合作課題研究

合作研究課題主要針對市委、市政府關(guān)注的熱點、難點問題進行研究，合作研究課題鼓勵統(tǒng)計系統(tǒng)相關(guān)專業(yè)處室與市委、市政府相關(guān)委辦局合作進行，合作課題擬設(shè)18項。

以上重點、合作類研究課題，市普查辦將根據(jù)需要提供與課題研究有關(guān)的普查數(shù)據(jù)，同時設(shè)專項經(jīng)費予以資助；合作類課題要求合作單位給予配套經(jīng)費資助。

——組織自主性課題研究和論文

除重點招標課題、合作研究課題外，市普查辦還鼓勵統(tǒng)計工作者利用普查數(shù)據(jù)進行自主性課題研究或撰寫學術(shù)論文，市普查辦負責該類研究的申報、檢查和驗收工作，同時根據(jù)需要提供可公開的相關(guān)普查數(shù)據(jù)。自主性研究課題、論文可以參加后期的普查資料開發(fā)成果評比。

自主性研究課題、論文由研究單位或個人自籌經(jīng)費。

三、資料開發(fā)工作總體安排

北京市第二次全國經(jīng)濟普查資料開發(fā)工作將緊密圍繞普查方案目標進行安排，重點關(guān)注首都經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、非公經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)（如文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等）、節(jié)能降耗等專業(yè)領(lǐng)域和重要工作。在進度安排、資料利用方面，要認真做好組織協(xié)調(diào)工作，資料開發(fā)總體工作力爭做到“統(tǒng)籌兼顧、早用數(shù)據(jù)、早出結(jié)果”。

具體工作分為四個階段：

（一）組建資料開發(fā)工作機構(gòu)（2008年6-12月）為做好全市經(jīng)濟普查資料開發(fā)應(yīng)用工作，成立市、區(qū)兩級資料開發(fā)工作組織機構(gòu)。到2008年12月31日，市、區(qū)縣及北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已分別成立資料開發(fā)組或負責資料開發(fā)工作的相關(guān)機構(gòu)。

（二）資料開發(fā)工作安排部署階段（2009年1-6月）圍繞第二次全國經(jīng)濟普查方案目標，研究確定經(jīng)濟普查資料開發(fā)的重點和方向，明確資料開發(fā)具體工作任務(wù)；制定資料開發(fā)工作計劃；研究確定重點課題招標、合作課題研究和自主性課題研究方案；廣泛征求政府統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)外專家及相關(guān)部門意見，成立專家評審委員會。

（三）資料開發(fā)研究落實階段（2009年7-12月）組織完成普查公報的發(fā)布，編輯普查數(shù)據(jù)資料，撰寫發(fā)布各類“短、平、快”信息和分析報告，開展課題研究及開發(fā)地理信息系統(tǒng)等具體工作。

（四）成果驗收及資料匯編階段（2010年1-6月）完成普查數(shù)據(jù)資料出版工作；完善普查數(shù)據(jù)地理信息系統(tǒng)開發(fā)工作；完成各類研究項目結(jié)項驗收和資料匯編出版工作。

（五）總結(jié)表彰階段（2010年7-8月）

組織召開北京市第二次全國經(jīng)濟普查資料開發(fā)應(yīng)用工作經(jīng)驗交流會；召開北京市第二次全國經(jīng)濟普查資料開發(fā)應(yīng)用工作總結(jié)表彰會。

四、資料開發(fā)應(yīng)用工作的組織實施

資料開發(fā)工作涉及部門多，技術(shù)要求高，而且需要一定的經(jīng)費支持。為加強對資料開發(fā)工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，確保資料開發(fā)工作順利有序進行，市普查辦設(shè)立北京市第二次全國經(jīng)濟普查資料開發(fā)組，并將根據(jù)需要成立專家小組。

（一）普查資料開發(fā)組

資料開發(fā)組的主要職責是：結(jié)合專家建議，審議確定北京市第二次全國經(jīng)濟普查資料開發(fā)內(nèi)容、資料開發(fā)工作組織方式、資料開發(fā)經(jīng)費安排，落實資料開發(fā)工作方案。

（二）普查資料開發(fā)專家小組

專家小組的工作任務(wù)和職責是：確定資料開發(fā)項目選題及招投標重點課題；就資料開發(fā)理論性和技術(shù)性問題提供指導；對經(jīng)濟普查課題研究成果進行評審等。

五、資料開發(fā)應(yīng)用成果評比表彰

普查資料開發(fā)應(yīng)用工作是一項任務(wù)重、難度大、周期性長的工作，對具有重要理論創(chuàng)新或?qū)嶋H應(yīng)用價值的資料開發(fā)成果，應(yīng)予以表彰獎勵。為此，在資料開發(fā)工作基本完成后，普查辦公室將就資料開發(fā)工作進行全面總結(jié)，并對資料開發(fā)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵。

附件1：《北京市第二次全國經(jīng)濟普查重點招標課題指南》 附件2：《北京市第二次全國經(jīng)濟普查合作研究課題方向及合作部門》

附件3：《北京市第二次全國經(jīng)濟普查自主性研究課題指南》

附件1：

北京市第二次全國經(jīng)濟普查

重點招標課題指南

1.北京經(jīng)濟結(jié)構(gòu)研究 2.首都經(jīng)濟實力比較研究 3.總部經(jīng)濟發(fā)展狀況研究 4.北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ρ芯?5.非公經(jīng)濟發(fā)展狀況研究 6.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況研究

7.中央經(jīng)濟對北京經(jīng)濟發(fā)展影響研究

附件2：

北京市第二次全國經(jīng)濟普查 合作研究課題方向及合作部門

1．北京市科技促進服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析（市委研究室）2．中小企業(yè)發(fā)展狀況研究（市發(fā)改委）

3．北京服務(wù)業(yè)重點行業(yè)快速發(fā)展原因及趨勢分析（市發(fā)改委）

4．首都商業(yè)流通業(yè)發(fā)展變化及調(diào)整方向研究（市商務(wù)委）

5．北京商業(yè)分布及區(qū)域調(diào)整研究（市商務(wù)委）6．北京外商投資結(jié)構(gòu)狀況及其作用研究(市商務(wù)委)7．北京工業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整研究（市經(jīng)信委）8．北京工業(yè)科技活動現(xiàn)狀研究（市經(jīng)信委）

9．從經(jīng)普數(shù)據(jù)看北京工業(yè)主導產(chǎn)品調(diào)整（市經(jīng)信委）10．北京金融業(yè)發(fā)展狀況研究（市金融局）

11．北京市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力分析（市科委科學學研究中心）

12．能源消耗與經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變研究（市節(jié)能環(huán)保中心）

13．工業(yè)節(jié)能現(xiàn)狀及對策分析（市節(jié)能環(huán)保中心）14．對北京房地產(chǎn)市場發(fā)展的分析與思考（建研宏毅咨詢公司）

15．北京市房地產(chǎn)中介物業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展方向（建研宏毅咨詢公司）16．北京市建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策（建研宏毅咨詢公司）

17．北京旅游市場對拉動內(nèi)需的作用和潛力（市旅游局）18．北京體育產(chǎn)業(yè)研究（市體育局）

附件3：

北京市第二次全國經(jīng)濟普查

自主性研究課題指南

（一）理論方法問題 1.大型普查成本與效益分析 2.統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布標準化體系研究 3.分級抽樣問題研究 4.統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題研究

5.基本單位名錄庫的地位及作用研究 6.經(jīng)濟普查的組織模式研究 7.普查方案設(shè)計相關(guān)問題研究 8.普查數(shù)據(jù)處理方法和技術(shù)問題研究 9.普查區(qū)劃分問題研究

10.基本單位行業(yè)分布及與第一次普查結(jié)果比較研究

（二）單位與就業(yè)問題研究

1.基本單位變動情況分析（基本單位分布狀況、問題與對策）

2.基本單位的分布狀況對經(jīng)濟發(fā)展的影響 3.企業(yè)數(shù)量與經(jīng)濟增長的關(guān)系 4.人才狀況的分析與研究 5.企業(yè)就業(yè)人員結(jié)構(gòu)情況分析 6.勞動力分布及發(fā)展趨勢研究

7.從經(jīng)濟活動人口行業(yè)分布看擴大就業(yè)的潛力、方向 8.從兩次經(jīng)濟普查結(jié)果看就業(yè)結(jié)構(gòu)變化

（三）產(chǎn)業(yè)行業(yè)問題研究

1.工業(yè)發(fā)展研究（工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)研究；能源工業(yè)發(fā)展研究；工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量與效益分析；工業(yè)發(fā)展水平研究；做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)）

2.服務(wù)業(yè)發(fā)展研究（現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展研究；服務(wù)業(yè)發(fā)展與城市化進程研究；服務(wù)業(yè)發(fā)展對國民經(jīng)濟的影響；加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的途徑研究；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)績效評估研究；服務(wù)業(yè)統(tǒng)計現(xiàn)狀、問題及改革方向）

3.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)）發(fā)展研究

4.批發(fā)、零售貿(mào)易業(yè)發(fā)展研究(商業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)及發(fā)展研究；商業(yè)流通現(xiàn)代化狀況及發(fā)展趨勢研究；零售業(yè)態(tài)比較分析；商業(yè)街區(qū)/特色商業(yè)街狀況及調(diào)整分析；“老字號”狀況及發(fā)展趨勢分析；北京社區(qū)商業(yè)狀況分析)5.住宿、餐飲業(yè)發(fā)展研究 6.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

7.物流業(yè)發(fā)展研究（現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展對交通運輸業(yè)和郵政電信業(yè)未來發(fā)展的影響）

8.投資（房地產(chǎn)投資）規(guī)模、速度與經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系研究

9.第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益分析

10.新興產(chǎn)業(yè)（電子商務(wù)、體育產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)）發(fā)展狀況研究

11.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策研究

（四）所有制類型問題研究 1.國民經(jīng)濟所有制結(jié)構(gòu)分析 2.國有經(jīng)濟控制力研究

3.非公有制經(jīng)濟（民營經(jīng)濟、個體工商戶）對經(jīng)濟發(fā)展貢獻研究

（五）能源問題研究

1.北京市能源供應(yīng)與消耗基本情況研究 2.北京節(jié)能現(xiàn)狀、問題及對策 3.北京市能源消費結(jié)構(gòu)性研究 4.能源、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題研究

（六）其他問題研究

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源優(yōu)化配置研究

2.經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定位研究（經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整研究；經(jīng)濟運行中的結(jié)構(gòu)性矛盾與對策分析）

3.資本結(jié)構(gòu)變化情況分析

4.北京四大功能區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及特點研究

5.科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻研究（科技進步對經(jīng)濟發(fā)展引領(lǐng)能力的研究）

6.社會事業(yè)及保障體系現(xiàn)狀研究（醫(yī)療機構(gòu)分布狀況研究；教育資源分布狀況研究；行政事業(yè)單位從業(yè)人員現(xiàn)狀研究；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展狀況研究；社會保障現(xiàn)狀研究）

第三篇：北京市第二次全國經(jīng)濟普查宣傳工作方案

北京市第二次全國經(jīng)濟普查

宣傳工作方案

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)[2007]35號）和《北京市人民政府關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟普查的通知》（京政發(fā)[2008]29號）的精神，北京市將全面開展經(jīng)濟普查各項工作。此次經(jīng)濟普查意義重大，對于全面貫徹黨的十七大精神，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。此次普查涉及面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重、難度大，調(diào)查項目較第一次經(jīng)濟普查有所增加。做好社會宣傳動員工作，爭取被調(diào)查對象的支持與配合，對搞好經(jīng)濟普查具有十分重要作用。為切實加強領(lǐng)導，精心組織，統(tǒng)籌安排，確保經(jīng)濟普查宣傳工作的實際效果，按照中央宣傳部、國務(wù)院經(jīng)普辦對經(jīng)濟普查宣傳工作的要求和總體部署，結(jié)合在奧運之年北京市工作的實際，制定本方案。

一、基本思路

北京的經(jīng)濟普查宣傳要體現(xiàn)首都特點和奧運之年的背景。表現(xiàn)在一是宣傳工作集中在奧運會以后；二是經(jīng)濟普查宣傳突出媒體作用，突出區(qū)縣經(jīng)普辦作用，突出網(wǎng)絡(luò)作用。三是緊貼普查各階段的任務(wù)和內(nèi)容，有目的、有針對性、有計劃地進行宣傳。

二、宣傳目的

通過宣傳活動，使普查對象以及社會各界了解開展經(jīng)濟普查的目的和意義；知曉經(jīng)濟普查登記的時點和如何配合支持普查；清楚積極參與經(jīng)濟普查、準確填報經(jīng)濟普查表是每個被調(diào)查對象的法定義務(wù)，同時被調(diào)查對象也享有填報內(nèi)容依法保密的權(quán)力，提高經(jīng)濟普查對象支持和配合普查工作的自覺性，為經(jīng)濟普查的

順利開展營造良好的社會氛圍和環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導

經(jīng)濟普查宣傳工作實行全市統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、區(qū)縣分級負責、各方共同參與的組織形式。

由中共北京市委宣傳部和北京市經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，市經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室設(shè)宣傳組，具體負責全市經(jīng)濟普查宣傳工作的組織與協(xié)調(diào)工作；

經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組的42個成員單位要充分利用各自的網(wǎng)站和宣傳資源大力宣傳經(jīng)濟普查工作；

各區(qū)縣經(jīng)濟普查辦公室設(shè)宣傳組，根據(jù)全市統(tǒng)一安排和要求，結(jié)合本地區(qū)實際組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟普查辦公室及各經(jīng)濟普查對象開展經(jīng)濟普查宣傳工作。

全市各區(qū)縣黨委宣傳部門要直接領(lǐng)導和參與經(jīng)濟普查宣傳工作，協(xié)調(diào)所有相關(guān)部門和區(qū)縣各新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體，全力支持和配合經(jīng)濟普查的宣傳工作。

四、宣傳形式和實施

市區(qū)普查機構(gòu)通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡和違法違紀案件查處情況，引導和教育普查對象依法配合普查，普查人員依法普查，為普查工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境、法制環(huán)境。通過有針對性地宣傳，向普查對象解惑釋疑，確保實際效果，把每個階段的宣傳任務(wù)落到實處，把宣傳工作貫徹經(jīng)濟普查工作始終。

五、宣傳工作安排

根據(jù)經(jīng)濟普查各階段工作的主要任務(wù)，經(jīng)濟普查宣傳工作從-2-

2008年6月開始至2010年6月結(jié)束，各階段宣傳任務(wù)是：

第一階段：普查宣傳的準備階段(2008年6月—9月底)完成宣傳準備和培訓。

1.成立市和區(qū)縣經(jīng)普辦宣傳組，明確工作職責及任務(wù)。2.落實經(jīng)費，市和區(qū)縣完成各種宣傳物資準備。

包括：經(jīng)濟普查電視劇、廣播劇、小說、專題文章、宣傳掛圖、宣傳橫幅、致被調(diào)查單位的一封信等。

3.2008年9月底前，完成全市經(jīng)濟普查宣傳工作文件和工作方案，并以市委宣傳部、市經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組名義印發(fā)。

4.2008年9月份，由市委宣傳部和市經(jīng)普辦聯(lián)合召開經(jīng)普宣傳工作會議，全面部署經(jīng)普宣傳工作。

5.建立與各委辦局宣傳部門（網(wǎng)站）的協(xié)調(diào)和經(jīng)普宣傳聯(lián)動機制。

第二階段：普查清查階段的宣傳(2008年10月-11月)掀起第一個高潮，突出宣傳普查的目的和意義、作用、內(nèi)容、方式方法、普查對象的權(quán)利和義務(wù)等。增強普查對象的法律意識，結(jié)合統(tǒng)計法的宣傳，提高其依法如實申報普查資料的自覺性；使各級政府和有關(guān)部門支持普查，加強對普查工作的領(lǐng)導。

6.北京電臺、電視臺、北廣傳媒的各電視平臺播放公益宣傳片（公益廣告）。

7.電臺、電視臺播放電視劇和廣播劇。8.市屬報刊連載刊登小說、專題文章。

9.區(qū)縣建立宣傳站（可設(shè)在服務(wù)大廳），做好宣傳品發(fā)放工作，向普查對象分發(fā)《致經(jīng)濟普查被調(diào)查對象的一封信》，組織張貼宣傳掛圖、橫幅，組織在區(qū)縣電臺、電視臺播放公益宣傳片

（公益廣告）、電視劇和廣播劇。

10.普查成員單位門戶網(wǎng)站和市、區(qū)縣普查網(wǎng)宣傳經(jīng)濟普查。11.組織部分商業(yè)網(wǎng)站宣傳經(jīng)濟普查。

12.由市普查辦在城八區(qū)利用站牌廣告、地鐵廣告等進行宣傳。

13.各種媒體報道普查工作中的好人好事、針對經(jīng)濟普查發(fā)生的違法行為，利用社會公眾最關(guān)注的媒體進行案件曝光，引導和教育普查對象依法配合普查，普查人員依法普查。

第三階段：普查登記階段的宣傳(2008年12月—2009年1月)結(jié)合《全國經(jīng)濟普查條例》，向全社會宣傳參加經(jīng)濟普查法律義務(wù)、責任、權(quán)力、普查時點及確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量等內(nèi)容。掀起第二個宣傳高潮。

14.北京電臺、電視臺、北廣傳媒的各電視平臺播放公益宣傳片（公益廣告）。

15.2008年12月28日，安排宣傳日，介紹經(jīng)濟普查的準備情況。

16.2008年12月30日，采訪市經(jīng)濟普查領(lǐng)導，啟動經(jīng)濟普查登記工作。

17.2009年1月1日，中央和北京市屬各主要媒體、區(qū)縣主要媒體全面報導經(jīng)濟普查第一天登記日，各級領(lǐng)導到登記現(xiàn)場慰問一線普查員、普查對象，指導普查填報登記工作，宣傳各級領(lǐng)導重視普查工作，提高社會各界的關(guān)注程度。

18.2009年1月至2009年5月，通過入戶登記、統(tǒng)計登記、借助工商年檢、稅務(wù)申報、樓宇物業(yè)等手段，張貼宣傳畫，播放-4-

宣傳片，面對面地宣傳告知普查對象。

19.市和區(qū)縣經(jīng)普辦通過市屬主要媒體和區(qū)縣媒體跟蹤采訪報道經(jīng)濟普查的整體工作進展情況，填報登記階段發(fā)現(xiàn)的弄虛作假等違法案件及查處情況。

第四階段：數(shù)據(jù)處理階段（2009年4月—2009年7月）20.報道進展情況.第五階段：數(shù)據(jù)發(fā)布及開發(fā)階段（2009年9月—2010年6月）

向社會公眾宣傳經(jīng)濟普查的主要成果，先進集體和先進個人事跡，使社會公眾進一步了解和認識經(jīng)濟普查。

21.2009年下半年，在本市主流媒體全文刊登經(jīng)濟普查公報，召開新聞發(fā)布會，公布普查數(shù)據(jù)結(jié)果，就相關(guān)問題回答記者提問。

22.2009年9月至12月，市和區(qū)縣經(jīng)普辦通過媒體宣傳經(jīng)濟普查成果，最大限度地發(fā)揮普查資料的經(jīng)濟和社會價值。

23.2009年11月，出版畫冊、攝制紀錄片記錄和反映普查工作的精彩過程，普查人員的先進事跡。

六、宣傳工作的總結(jié)與表彰

經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組將及時總結(jié)通報宣傳情況。對貢獻突出的個人和單位予以表彰和獎勵。

第四篇：第二次全國經(jīng)濟普查工作制度

第二次全國經(jīng)濟普查工作制度

為規(guī)范和加強經(jīng)濟普查工作管理，確保經(jīng)濟普查各項工作順利開展，結(jié)合工作實際，特制定以下工作制度：

一、會議制度

（一）普查指導員會議。原則上每周召開一次，由經(jīng)普辦主任負責召集;會議主要聽取一周工作進展情況，安排布置下一周具體工作，研究涉及轄區(qū)經(jīng)普工作的重點、難點工作；如遇重大、緊急問題，可臨時召開會議。

（二）一般工作會議。根據(jù)工作需要可隨時召開，由經(jīng)普辦主任負責召集；會議主要研究轄區(qū)經(jīng)普工作中的具體工作，細化、落實經(jīng)普辦主任的安排部署。

（三）會議原則。堅持“精簡會議、狠抓落實”的原則，能在第一時間、第一現(xiàn)場解決的問題，一般不上會研究；確需上會研究的，需報經(jīng)普辦主任同意。

（四）會務(wù)工作。由經(jīng)普辦負責組織。

二、重大事項報告制度

（一）報告的原則。堅持“分級負責、逐級上報、實事求是、及時準確”的原則。

（二）報告的內(nèi)容。包括工作目標任務(wù)，階段性工作目標和會議議定事項的完成情況；按規(guī)定需向經(jīng)普辦報告的重要情況、重大問題和突發(fā)事件等。

（三）報告的方式。采取書面報告和口頭報告相結(jié)合的方式，以口頭報告為主；重大事項要及時向經(jīng)普辦書面報告；緊急事項和突發(fā)事件要立即以口頭或電話等方式向經(jīng)普辦領(lǐng)導報告。

三、日常工作制度

（一）嚴格執(zhí)行統(tǒng)一領(lǐng)導，團結(jié)協(xié)作、形成合力，不斷提高工作效率。

（二）嚴格執(zhí)行崗位責任，恪盡職守、盡心盡責，按時完成各項任務(wù)。

（三）嚴格執(zhí)行保密制度，遵守紀律、嚴守秘密，堅決追究泄密責任。

四、工作人員守則

1、遵守憲法、法律和法規(guī)，堅持四項基本原則，擁護黨的路線、方針、政策，在思想、行動上同黨中央保持一致；

2、樹立經(jīng)普辦一盤棋思想，工作協(xié)同配合，不推諉、不扯皮；依照法律、法規(guī)和政策執(zhí)行任務(wù)；

3、嚴格執(zhí)行經(jīng)普辦的各項決議、決定，遵守各項規(guī)章制度，令行禁止；

4、忠于職守，勤奮工作，盡職盡責，服從命令；

5、熱愛本職工作，遵守工作紀律，提高辦事效率；

6、公正廉潔，克已奉公,嚴格執(zhí)行廉潔自律準則;

7、團結(jié)同志，謙虛誠懇，不說不利于團結(jié)的話，不做不利于團結(jié)的事，互相互愛，共同進步；

8、態(tài)度和藹、語言文明、辦事認真。

9、按照區(qū)經(jīng)普辦要求的時間進度開展工作。

五、考勤、請假制度

1、遵守作息時間（上班時間早9：00—晚17：00），按時上、下班，不得遲到、早退。加班時間按經(jīng)普辦統(tǒng)一安排。

2、病假原則上須青羊區(qū)醫(yī)保指定醫(yī)院病假證明及住院證明或病歷等相關(guān)手續(xù)。病假原則一次不超過三天，累計超過十天即退回原單位。

3、事假須提前一天辦理請假手續(xù)，經(jīng)批準后方能休假。半天以內(nèi)的事假由各組組長審批，一天以內(nèi)的事假由經(jīng)普辦副主任審批，二天以上的事假由經(jīng)普辦主任批準方可生效，否則按曠工處理。事假原則一次不超過三天，累計超過十天即退回原單位。

4、不具備請假手續(xù)，無故不上班，視為曠工，曠工累計超過三天即退回原單位或解聘。

5、遲到、早退一次者，在當月考勤補貼中扣發(fā)20元；遲到、早退當月累計5次者，扣發(fā)當月補貼。

6、普查員外出，須事先告知各組負責人；經(jīng)普辦工作人員外出須事先告知經(jīng)普辦主任，并告知本組留守同志。

7、安排專人對全體人員進行考勤，考勤表及假條經(jīng)經(jīng)普辦主任審核簽注意見后，每月4日前進行匯總，并按有關(guān)規(guī)定辦理。

六、經(jīng)普工作經(jīng)費的財務(wù)管理制度

1、工作管理經(jīng)費要確保經(jīng)普工作的需要，要集中資金，合理使用；要本著量入為出的資金使用原則，合理安排和調(diào)度使用資金；重大資金使用采取集體研究決定的原則。

2、經(jīng)普辦財務(wù)支出，由內(nèi)勤人員具體負責。

3、堅決執(zhí)行先請示、后開支的財務(wù)管理制度，工作人員不經(jīng)請示，不得擅自開支，否則不予審批報銷。

4、財務(wù)管理實行“一支筆”簽字制度，經(jīng)辦人報銷時填寫費用報銷單，在憑證上注明用途并簽名。

七、資產(chǎn)管理制度

1、凡經(jīng)普辦的資產(chǎn)：如電腦、打字機、辦公桌椅、沙發(fā)、各類文件柜等由經(jīng)普辦統(tǒng)一管理。

2、經(jīng)普辦建立資產(chǎn)管理臺帳，明確領(lǐng)取、使用部門或人員，以及使用后歸還情況等，確保經(jīng)普辦資產(chǎn)無損壞、流失。

3、需個人領(lǐng)取、使用的辦公用品，經(jīng)批準同意后，統(tǒng)一到經(jīng)普辦相關(guān)負責人員處登記領(lǐng)取，除耗材或一次性用品外，到期歸還。

4、個人造成資產(chǎn)損壞、流失的，由個人承擔責任并賠償。

第五篇：北京市第二次全國經(jīng)濟普查資料開發(fā)應(yīng)用管理辦法

北京市第二次全國經(jīng)濟普查資料開發(fā)應(yīng)用管理辦法

根據(jù)國務(wù)院第二次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室的總體要求，北京市第二次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱市經(jīng)普辦）研究決定，在經(jīng)濟普查資料的開發(fā)應(yīng)用過程中，鼓勵和支持政府部門、高等院校、科研機構(gòu)等有關(guān)單位參與課題的研究，采取合作與招標相結(jié)合的方式進行。為了做好經(jīng)濟普查資料開發(fā)應(yīng)用工作，切實保證資料開發(fā)應(yīng)用成果的質(zhì)量，特制定本辦法。

一、課題立項

1．北京市第二次全國經(jīng)濟普查研究課題的推薦、招標、議標以及日常管理工作，由市經(jīng)普辦負責。研究課題面向政府部門、大專院校、科研院所、大型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會咨詢機構(gòu)及其他具有研究條件的機構(gòu)或組織，不面向個人。

2．課題的研究方向原則上由市經(jīng)普辦確定。各單位也可以根據(jù)其研究優(yōu)勢，提出自選課題申請。自選課題一旦中標，視同正式招標課題對待。

3．課題分為面向社會招標的重點招標課題、市經(jīng)普辦與部門合作研究的合作課題及自主性研究課題。重點招標課題主要涉及對全市宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展全局性問題進行研究的題目；合作課題主要包括對國民經(jīng)濟某個行業(yè)進行分析和研究的題目；自主性課題研究者可以根據(jù)自身研究優(yōu)勢，參考自主性研究課題指南（見《北京市第二次全國經(jīng)濟普查資料開發(fā)應(yīng)用工作方案》）所劃范圍自行確定。

4．各申報項目單位必須如實填寫《北京市第二次全國經(jīng)濟普查招標課題申請書》或《北京市第二次全國經(jīng)濟普查合作研究和自主研究課題申報書》，提交課題負責人和參加人員名單及其專業(yè)技術(shù)方面的信息，于2009年8月1日前寄送市經(jīng)普辦資料開發(fā)組（招標課題于8月20日前寄送）。市經(jīng)普辦組織有關(guān)專家對投標課題進行評議，確定中標單位后，下達課題立項通知。

5．課題立項后研究單位必須提交詳細的課題研究計劃和提綱，與課題管理單位簽訂承擔課題研究協(xié)議書，并保證如期、優(yōu)質(zhì)完成研究任務(wù)。市經(jīng)普辦按協(xié)議書規(guī)定撥付經(jīng)費和提供資料。招標課題將組織召開開題報告會。未中標者不另行通知。

二、課題的要求

1．課題項目負責人必須具有高級(或相當于高級)專業(yè)技術(shù)職稱或處級及以上領(lǐng)導職務(wù)。凡不具備此條件的，須經(jīng)兩名具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）的專家書面推薦。

2．一名課題項目負責人不能同時申請承擔兩個或兩個以上課題項目。

3．各類課題實行項目申請人負責制。一個課題組只確定一名主要負責人，課題負責人必須具有較高的組織和指導工作能力，并承擔實質(zhì)性研究任務(wù)及其他相應(yīng)義務(wù)。

4．課題申請書須經(jīng)所在單位主管部門初審，簽署明確意見，并承擔信譽保證。

5．在課題研究過程中，由市經(jīng)普辦聘請的專家組負責質(zhì)量監(jiān)督，掌握研究進度，中期檢查時要求課題組負責人報告階段性研究成果。

6．由于特殊原因需終止研究的項目，課題負責人需提前向市經(jīng)普辦提出書面申請并說明原因，同時將全部在研資料整理后交市經(jīng)普辦，市經(jīng)普辦將視情況要求課題承接單位退還全部或部分研究經(jīng)費。

三、課題的管理

1．市經(jīng)普辦指定專人與各課題負責人聯(lián)絡(luò)，掌握課題研究進度，參與課題研究相關(guān)的其他活動。

2．課題負責人接到立項通知書后，應(yīng)盡快確定課題研究實施方案，組織開題，進入實質(zhì)性研究階段，并及時將實施方案和開題情況報市經(jīng)普辦。2009年12月市經(jīng)普辦將對研究項目進行中期檢查。

3．課題組召開專題研討會或階段性成果發(fā)布會，應(yīng)提前告知市經(jīng)普辦。

4．對不按規(guī)定報送階段性成果或經(jīng)檢查不合格的，將暫停撥款。

5．凡有下列情形之一者，須由課題負責人提出書面請示，經(jīng)市經(jīng)普辦審批；對未經(jīng)批準擅自變更的課題，將不予結(jié)題。

變更課題負責人；改變課題名稱；改變成果形式；對研究內(nèi)容作重大調(diào)整；課題完成時間延期半年以上或多次延期；因故終止或撤消課題。

6．凡有下列情形之一者，由市經(jīng)普辦撤消課題，將視情況給予課題負責人處理。

研究成果有嚴重政治問題；剽竊他人成果，弄虛作假；研究成果學術(shù)質(zhì)量低劣；與批準的課題設(shè)計嚴重不符；獲準延期，但到期仍不能完成；嚴重違反財務(wù)制度。

四、普查資料的提供和使用

1．凡市經(jīng)普辦在數(shù)據(jù)處理程序中已編制的綜合表資料，可以提供。

2．需要對現(xiàn)有資料作大量加工整理甚至專門編制數(shù)據(jù)處理程序的，可提出

書面申請，經(jīng)市經(jīng)普辦核批后，確定是否提供。

3．研究中需要的非經(jīng)濟普查資料，由各中標單位自行收集。

4．由市經(jīng)普辦直接提供的所有經(jīng)濟普查資料，只能用于中標和各立項課題研究，不得向第三方提供或用于其他研究。

5．各研究單位必須與市經(jīng)普辦簽定并嚴格遵守《北京市第二次全國經(jīng)濟普查資料使用保密協(xié)議》。

五、課題成果評審

1．鑒定方式：

由市經(jīng)普辦組織專門的課題成果鑒定委員會，對研究成果進行集中鑒定。課題負責人應(yīng)于2010年2月15日前組織完成課題的研究成果，并提交市經(jīng)普辦進行初審，通過初步審查的課題可做進一步修改和完善，2010年3月31日前提交正式研究成果。2010年4月底前完成鑒定驗收，發(fā)結(jié)項通知書。

2．鑒定標準：

（1）選題能夠緊密結(jié)合北京市的經(jīng)濟社會發(fā)展，緊密結(jié)合北京市的經(jīng)濟管理工作，配合黨和政府的中心工作，圍繞“熱點”和“難點”問題，認真研究，深入剖析，說明問題，提出切實可行的建議和對策。

（2）資料運用準確無誤，文字信息真實可靠，反映情況與問題準確客觀。

（3）分析方法運用定量分析與定性分析相結(jié)合，靈活運用現(xiàn)代經(jīng)濟統(tǒng)計理論與經(jīng)濟統(tǒng)計分析方法。所運用的理論或方法能夠恰當準確地表明所要說明的問題。

（4）研究成果要觀點鮮明、分析透徹、結(jié)構(gòu)完整、邏輯嚴謹、語言流暢、條理清晰。

在評審過程中，將根據(jù)上述4個方面對參評的課題研究成果進行打分，對經(jīng)評審已確認的優(yōu)秀課題成果，將給予獎勵。

六、研究成果發(fā)布

1．市經(jīng)普辦對經(jīng)評審確認的優(yōu)秀成果頒發(fā)榮譽證書，并將研究成果推薦給有關(guān)刊物發(fā)表或編輯出版。

2．研究成果未經(jīng)市經(jīng)普辦同意不得公開發(fā)表，經(jīng)市經(jīng)普辦同意發(fā)表的課題，應(yīng)注明“北京市第二次全國經(jīng)濟普查研究課題”字樣。

3．不得以過去的研究成果代替本課題研究。研究成果未經(jīng)市經(jīng)普辦同意，不能以個人名義公開發(fā)表。

七、課題經(jīng)費的管理

1．為保證經(jīng)濟普查課題研究工作順利開展，市經(jīng)普辦設(shè)立課題研究基金，對合作及中標課題給予一定的資助,合作及中標單位要同時撥付相應(yīng)的配套資金。

2．每項課題的資助經(jīng)費根據(jù)課題工作量來確定，對重點招標課題，每項課題經(jīng)費在3萬元至5萬元之間；對合作課題，每項課題經(jīng)費在1萬元至3萬元之間。

3．資助的課題經(jīng)費分3次撥付，簽訂課題立項協(xié)議書時撥付30%，提交初步研究成果并通過初審后撥付40%，提交正式研究成果并經(jīng)鑒定驗收后撥付30%。具體金額在雙方簽訂的協(xié)議書中約定。初步研究成果未通過評議審查或正式研究成果未通過鑒定驗收的，該課題的未撥款項將不予撥付。

4．課題組各項開支均須由課題組負責人認真審核，?？顚Ｓ?，嚴格掌握。有關(guān)費用標準嚴格按市財政局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

北京市第二次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室

二〇〇九年六月