第一篇：中國(guó)和美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生機(jī)制

美國(guó)實(shí)行總統(tǒng)制，總統(tǒng)選舉每四年舉行一次。美國(guó)總統(tǒng)選舉制度復(fù)雜，過程漫長(zhǎng)。選舉的主要程序包括預(yù)選、各黨召開全國(guó)代表大會(huì)確定總統(tǒng)候選人、總統(tǒng)候選人競(jìng)選、全國(guó)選民投票選出總統(tǒng)“選舉人”、“選舉人”成立選舉人團(tuán)投票表決正式選舉總統(tǒng)和當(dāng)選總統(tǒng)就職典禮等幾個(gè)階段。

預(yù)選是美國(guó)總統(tǒng)選舉的第一階段，通常從大選年的年初開始，到年中結(jié)束。預(yù)選有兩種形式，分別是政黨基層會(huì)議和直接預(yù)選。前者是指兩黨在各州自下而上，從選舉點(diǎn)、縣、選區(qū)到州逐級(jí)召開代表會(huì)議，最終選出本黨參加全國(guó)代表大會(huì)的代表。后者在形式上如同普選，一個(gè)州的兩黨選民同一天到投票站投票選出本黨參加全國(guó)代表大會(huì)的代表，這是大多數(shù)州目前采用的預(yù)選方式。

預(yù)選結(jié)束后，兩黨通常將分別在七、八月份召開全國(guó)代表大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是最終確定本黨總統(tǒng)、副總統(tǒng)候選人，并討論通過總統(tǒng)競(jìng)選綱領(lǐng)。

全國(guó)代表大會(huì)之后，總統(tǒng)競(jìng)選活動(dòng)便正式拉開帷幕。這一過程一般要持續(xù)８至９周。在此期間，兩黨總統(tǒng)候選人將耗費(fèi)巨資，穿梭于全國(guó)各地，進(jìn)行廣告大戰(zhàn)、發(fā)表競(jìng)選演說(shuō)、會(huì)見選民、召開記者招待會(huì)以及進(jìn)行公開辯論。此外，候選人還將通過多種形式闡述對(duì)國(guó)內(nèi)外事務(wù)的政策主張，以贏得選民信任，爭(zhēng)取選票。

全國(guó)選民投票在選舉年１１月份的第一個(gè)星期一后的第一個(gè)星期二舉行（２００８年是１１月４日），這一天被稱為總統(tǒng)大選日。所有美國(guó)選民都到指定地點(diǎn)進(jìn)行投票，在兩個(gè)總統(tǒng)候選人之間作出選擇（在同一張選票上選出各州的總統(tǒng)“選舉人”）。一個(gè)（黨的）總統(tǒng)候選人在一個(gè)州的選舉中獲得多數(shù)取勝，他就擁有這個(gè)州的全部總統(tǒng)“選舉人”票，這就是全州統(tǒng)選制。全國(guó)選民投票日也叫總統(tǒng)大選日。由于美國(guó)總統(tǒng)選舉實(shí)行“選舉人團(tuán)”制度，因此總統(tǒng)大選日的投票結(jié)果，產(chǎn)生的實(shí)際上是代表５０個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)的５３８位“選舉人”。另外，在總統(tǒng)大選日，選民還要在聯(lián)邦范圍內(nèi)進(jìn)行參議院和眾議院選舉。根據(jù)美國(guó)１７８７年憲法，兩院議員由各州選民直接選舉產(chǎn)生。

選舉人票的數(shù)量，體現(xiàn)州權(quán)平等原則，根據(jù)各州在國(guó)會(huì)的議員數(shù)量而定。例如，每個(gè)州都在國(guó)會(huì)有２名參議員和至少１名眾議員，所以，任何州都至少有３票。但人口多的大州，除了這３票以外，眾議員人數(shù)越多，選舉人票數(shù)也就越多。１９６１年，美國(guó)憲法修正案批準(zhǔn)華盛頓特區(qū)可以像州一樣有總統(tǒng)選舉人。這樣，美國(guó)國(guó)會(huì)有１００參議員（任期６年，每?jī)赡旮倪x三分之一）、４３５名眾議員（任期兩年，期滿后全部改選），加上華盛頓哥倫比亞特區(qū)的３票，總統(tǒng)選舉人票總共為５３８票。一位候選人贏得的選舉人票超過總數(shù)的一半（２７０張），即當(dāng)選總統(tǒng)。

真正的總統(tǒng)選舉是在１２月第二個(gè)星期三之后的第一個(gè)星期一舉行（２００８年是１２月１５日）。屆時(shí)，各州和哥倫比亞特區(qū)被推選出的“選舉人”將前往各州的首府進(jìn)行投票。獲２７０張選票以上的候選人將當(dāng)選總統(tǒng)，并于次年１月２０日宣誓就職。就職典禮是美國(guó)總統(tǒng)選舉的最后一道程序，只有到當(dāng)選總統(tǒng)于次年１月２０日手撫《圣經(jīng)》，宣誓就職時(shí)，美國(guó)的總統(tǒng)選舉才告結(jié)束。

在美國(guó)政治中，副總統(tǒng)不擔(dān)任實(shí)際工作。他的公務(wù)是擔(dān)任國(guó)會(huì)參議院主席，但這主要是禮儀性的，因?yàn)樗挥性趨⒆h院表決時(shí)贊成票和反對(duì)票相等情況下才投票。副總統(tǒng)的日常工作通常根據(jù)總統(tǒng)的要求而定，一般無(wú)足輕重，如代表總統(tǒng)參加外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的葬禮活動(dòng)等。根據(jù)美國(guó)憲法，如果總統(tǒng)去世或失去工作能力，副總統(tǒng)接任總統(tǒng)職位。先當(dāng)副總統(tǒng)是登上美國(guó)總統(tǒng)寶座的途徑之一。第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，有三位副總統(tǒng)在總統(tǒng)任期內(nèi)接任總統(tǒng)職務(wù)。杜魯門因羅斯福去世，約翰遜因肯尼迪遇剌，福特因尼克松下臺(tái)而分別繼任總統(tǒng)。此外，有幾位副總統(tǒng)還當(dāng)過總統(tǒng)候選人，其中包括尼克松、漢弗萊、蒙代爾和布什。

美國(guó)副總統(tǒng)不是由美國(guó)公眾直接選出的，而是由民主黨和共和黨的總統(tǒng)候選人挑選并經(jīng)兩黨全國(guó)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。總統(tǒng)候選人在選擇副總統(tǒng)候選人時(shí)首先要考慮此人的政治資歷和條件，但主要看他在黨內(nèi)代表哪部分勢(shì)力以便取得平衡，盡可能爭(zhēng)取最大多數(shù)選民的支持。但大選結(jié)果不取決于總統(tǒng)候選人對(duì)副總統(tǒng)的選擇，而是取決于總統(tǒng)候選人。１９８８年美國(guó)大選期間，許多美國(guó)人認(rèn)為共和黨總統(tǒng)候選人布什的競(jìng)選伙伴奎爾太年輕、不老練、不值得考慮，而認(rèn)為民主黨總統(tǒng)候選人杜卡基斯的競(jìng)選伙伴本特森經(jīng)驗(yàn)豐富、深孚眾望。但大選結(jié)果，布什獲勝當(dāng)上了總統(tǒng)，奎爾自然也成為副總統(tǒng)。

副總統(tǒng)候選人通常是國(guó)會(huì)議員，但參議員被挑選為副總統(tǒng)候選人的機(jī)會(huì)較大。原因是參議員一旦當(dāng)選副總統(tǒng)，就擔(dān)任參議院主席，這可加強(qiáng)總統(tǒng)與參議院的聯(lián)系。

另外，在總統(tǒng)大選日，選民還要在聯(lián)邦范圍內(nèi)進(jìn)行參議院和眾議院選舉。根據(jù)美國(guó)１７８７年憲法，兩院議員由各州選民直接選舉產(chǎn)生。參議院有議員１００名，任期６年，每?jī)赡旮倪x三分之一。眾議院議員４３５名，任期兩年，期滿后全部改選。

國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人的更替和交接制度是每個(gè)國(guó)家首先要解決的問題。封建王朝采用的是世襲制，資本主義國(guó)家采用的是普選制。作為共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)主義國(guó)家應(yīng)該采取什么樣的領(lǐng)導(dǎo)人更替和交接制度呢？因?yàn)榱袑幦ナ涝纾@個(gè)問題還沒有來(lái)得及解決。斯大林上臺(tái)后，大搞個(gè)人集權(quán)和個(gè)人崇拜，沒人敢觸及這個(gè)問題，致使蘇共始終沒有形成一套規(guī)范化、程序化和法制化的最高領(lǐng)導(dǎo)更新機(jī)制。到了上世紀(jì)80年代，蘇共政治生活已經(jīng)被稱為“老人政治”。1982年11月，蘇共中央總書記勃列日涅夫逝世，安德羅波夫繼任；15個(gè)月后，安德羅波夫逝世，契爾年科繼任；短短一年之后，1985年3月，契爾年科逝世。

蘇共的高層職務(wù)事實(shí)上的終身制，嚴(yán)重阻礙了領(lǐng)導(dǎo)層的新老交替，其后果就是斯大林之后蘇共領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)呈現(xiàn)出明顯的遞減之勢(shì)，造成庸人治國(guó)、病夫治國(guó)的局面。終身制也使蘇共沒有足夠的時(shí)間去挑選、培養(yǎng)、鍛煉和考驗(yàn)最高領(lǐng)導(dǎo)層的接班人，使得那些在黨內(nèi)缺乏足夠威信、理論修養(yǎng)較差、領(lǐng)導(dǎo)水平不高，甚至懷有不正當(dāng)目的的人通過投機(jī)、鉆營(yíng)，輕而易舉地掌握了黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大權(quán)。這些人往往在面臨重大轉(zhuǎn)折關(guān)頭或社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治危機(jī)時(shí)，意志軟弱不堅(jiān)定，無(wú)能、無(wú)力、無(wú)方，甚至加速和加重危機(jī)的爆發(fā)和到來(lái)。作為國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的重要成員，中國(guó)共產(chǎn)黨十分注意汲取前人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。針對(duì)蘇共及當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨存在的事實(shí)上的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，中國(guó)共產(chǎn)黨在改革開放初期就提出要廢除領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制，建立干部離退休制度。雖然中國(guó)此前從未明文規(guī)定過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，但實(shí)際情況是干部的任職一般不受年齡、健康、任期的限制。1980年8月，中共中央政治局舉行擴(kuò)大會(huì)議，專門討論黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革問題。鄧小平在會(huì)上作了題為《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話，指出：“從黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面來(lái)說(shuō)，主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象、權(quán)力過分集中的現(xiàn)象、家長(zhǎng)制現(xiàn)象、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象?！薄案刹款I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象的形成，同封建主義的影響有一定關(guān)系，同我們黨一直沒有妥善的退休解職辦法也有關(guān)系?！彼€尖銳地指出：“現(xiàn)在我們面臨的問題，是缺少一批年富力強(qiáng)的、有專業(yè)知識(shí)的干部。而沒有這樣一批干部，四個(gè)現(xiàn)代化就搞不起來(lái)?！?1982年2月，中共中央作出《關(guān)于建立退休制度的決定》，在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一次建立了干部離休退休和退居二線的制度。這項(xiàng)制度對(duì)擔(dān)任高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的年齡界限作出了規(guī)定。同年4月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于老干部離職休養(yǎng)的幾項(xiàng)決定》的通知。隨后，全國(guó)人大對(duì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的任職屆數(shù)作出了均不得超過兩屆的明確規(guī)定。從中共十二大開始，黨章做出規(guī)定：“黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，無(wú)論是由民主選舉產(chǎn)生的，或是由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任命的，他們的職務(wù)都不是終身的，都可以變動(dòng)或解除?！边@個(gè)規(guī)定也適合于黨的領(lǐng)袖，但黨章本身并沒有明文規(guī)定領(lǐng)袖任職的具體屆數(shù)。盡管如此，從鄧小平同志開始，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制實(shí)際上被廢除。在中共十六大上，以江澤民為核心的中央政治局7位常委除胡錦濤外，全部退出中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)層，以實(shí)際行動(dòng)開創(chuàng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)人任職兩屆的先例，不僅在事實(shí)上確立了領(lǐng)導(dǎo)人“到年齡退休制”，還確立了“有限任期制”。在中共十八大上，胡錦濤主動(dòng)提出不再擔(dān)任中共中央總書記、中共中央軍委主席，標(biāo)志著中共領(lǐng)導(dǎo)人的更替制度又向前進(jìn)了一步。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人更替制度具有自身鮮明的特色，西方是定期的換人換黨，中國(guó)是定期的換人但不換黨。一個(gè)制度要想運(yùn)轉(zhuǎn)良好，不僅要具有靈活性，還要具有延續(xù)性。西方的制度有靈活性，但缺乏延續(xù)性，往往隨著新政府的建立而出現(xiàn)大幅的改變。中國(guó)最高權(quán)力的更替實(shí)行的是一黨領(lǐng)導(dǎo)、全國(guó)選拔、長(zhǎng)期培養(yǎng)、年齡限制、定期更替。其中“一黨領(lǐng)導(dǎo)、全國(guó)選拔、長(zhǎng)期培養(yǎng)”是對(duì)傳統(tǒng)政治文化的繼承，“年齡限制”則是中國(guó)獨(dú)創(chuàng)，“定期更替”則是對(duì)西方制度的借鑒。這種模式綜合了東西方制度的優(yōu)點(diǎn)，避免了其缺點(diǎn)。

一黨領(lǐng)導(dǎo)，可以避免委托代理風(fēng)險(xiǎn)并能制訂長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略，全國(guó)選拔和長(zhǎng)期培養(yǎng)可以在“產(chǎn)生成本”不高的前提下盡最大可能選出最優(yōu)秀、最有能力、最有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才，可以避免西方民主制度的“只會(huì)選舉、不會(huì)治國(guó)”的政治平庸化，年齡限制和定期更替則可以帶來(lái)新的血液，避免政治強(qiáng)人和戀權(quán)戀棧的出現(xiàn)。

中共領(lǐng)導(dǎo)人和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是如何產(chǎn)生的呢？根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程規(guī)定，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。黨的中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和中央委員會(huì)總書記，由中央委員會(huì)全體會(huì)議選舉。每屆中央委員會(huì)委員和候補(bǔ)委員的名額，由全國(guó)代表大會(huì)決定。中央委員會(huì)委員出缺，由中央委員會(huì)候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)。中央委員會(huì)總書記必須從中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員中產(chǎn)生。每屆中央委員產(chǎn)生的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人，在下屆全國(guó)代表大會(huì)期間，繼續(xù)主持黨的日常工作，直到下屆中央委員會(huì)產(chǎn)生新的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的中央領(lǐng)導(dǎo)人為止。

第二篇：國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生機(jī)制比較分析 美國(guó)-古巴 演講稿

國(guó)家（地區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生機(jī)制比較

老師們，同學(xué)們，大家好，我來(lái)自14702班，代表第三組進(jìn)行演講。我們組成員的分工如下。我們收集近十個(gè)國(guó)家的資料，總計(jì)數(shù)萬(wàn)字，比較各方，最終選定美國(guó)與古巴作為分析對(duì)象。從一開始的不知所措到后來(lái)團(tuán)隊(duì)的分工有序，我們用一個(gè)月的時(shí)間打磨作品。至于收獲，最后來(lái)談。

最近美國(guó)大選的話題熱度不減，看一下案例：來(lái)自新浪網(wǎng)，美國(guó)大選是有錢人的游戲嗎？探討大選背后的利益集團(tuán)。以及，奧巴馬稱將向古巴施壓，古巴堅(jiān)持走社會(huì)主義道路。來(lái)自于新華網(wǎng)。體現(xiàn)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的交鋒。另外還有來(lái)自于央視新聞30分欄目的視頻，都已發(fā)送至郵箱，時(shí)間有限不細(xì)說(shuō)。接下來(lái)具體說(shuō)說(shuō)美國(guó)與古巴。

美國(guó)的主要政黨是民主黨和共和黨。民主黨為“左派”，共和黨是“右派”。與民主黨相較，共和黨在社會(huì)議題上傾向保守主義，在經(jīng)濟(jì)上接近自由意志主義。這是競(jìng)選時(shí)的紅州與藍(lán)州，民主黨為紅，共和黨為藍(lán)。兩黨分別以驢、象為徽，兩黨競(jìng)爭(zhēng)也被稱為“驢象之爭(zhēng)”。除兩大黨外，美國(guó)還存在一些較小的黨派，如自由黨、共產(chǎn)黨等。而古巴共產(chǎn)黨是古巴唯一合法政黨。憲法規(guī)定古共是馬蒂思想和馬列主義先鋒組織，是古巴社會(huì)和國(guó)家的最高領(lǐng)導(dǎo)力量。比起其它國(guó)家執(zhí)政的共產(chǎn)黨，古巴共產(chǎn)黨更執(zhí)著于馬克思列寧主義傳統(tǒng)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。

接下來(lái)談?wù)剝蓢?guó)領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生制度的歷史。美國(guó)現(xiàn)行總統(tǒng)選舉制度于1788年第一次實(shí)行，其間曾有幾次變化，但大體沿用至今?？偨y(tǒng)由間接選舉產(chǎn)生，首先必須是某政黨領(lǐng)袖，接著由各州選民直接選舉，然后選舉人團(tuán)投票，若相同，則眾議院投票選出。而古巴。1961年5月1日，古巴領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾?卡斯特羅向狂熱的人群喊道：“你們需要選舉嗎？”人群爆發(fā)出“不”的叫喊?？ㄋ固亓_宣布不再通過選舉產(chǎn)生官員。蘇聯(lián)劇變前，古巴仿照蘇聯(lián)對(duì)政治體制進(jìn)行改革，初步建立人民政權(quán)體制，并于1976年進(jìn)行完善。根據(jù)1976年憲法，國(guó)務(wù)委員會(huì)主席由古巴全國(guó)人民政權(quán)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，任期五年。

接著我們來(lái)看兩國(guó)最近一屆領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生過程。首先是贏得2008年美國(guó)大選的奧巴馬。第一步是黨內(nèi)初選。奧巴馬與希拉里在民主黨內(nèi)均支持者眾多，雙方斗爭(zhēng)激烈，最終奧巴馬獲勝，獲得民主黨總統(tǒng)候選人提名。之后，奧巴馬開始在各州間進(jìn)行競(jìng)選活動(dòng)。最終奧巴馬以349票大幅領(lǐng)先麥凱恩163票當(dāng)選為美國(guó)第56任總統(tǒng)，成為美國(guó)歷史上首位非裔總統(tǒng)。奧巴馬有著獨(dú)特的“階級(jí)烙印”。他有一半黑人和穆斯林血統(tǒng)，但他的教育環(huán)境代表了殷實(shí)的上流白人文化。他還是典型的“環(huán)太平洋”產(chǎn)物，與美國(guó)政治上層主流的歐洲文化背景相距頗大。然后我們來(lái)看古巴。2011年4月，古巴共產(chǎn)黨第六次代表大會(huì)召開，審議通過了勞爾的文件，選舉產(chǎn)生了第六屆中央委員會(huì)，菲德爾?卡斯特羅正式卸任古共中央第一書記，由勞爾?卡斯特羅接任。勞爾無(wú)疑是一名無(wú)產(chǎn)階級(jí)者，繼續(xù)哥哥的道路，致力于社會(huì)主義本土化，從不動(dòng)搖科學(xué)社會(huì)主義。

美國(guó)與古巴領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生機(jī)制的相同點(diǎn)是產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人既是國(guó)家元首、政府首腦，也是武裝部隊(duì)總司令，具有實(shí)權(quán)。相較而言，美國(guó)的選舉機(jī)制已較為成熟，而古巴還在探索之中。在美國(guó)，共和黨和民主黨輪流執(zhí)政，但兩黨在本質(zhì)性議題上的立場(chǎng)相同，圍繞資產(chǎn)階級(jí)利益做出決策，實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)政黨“一黨執(zhí)政”，有一定的片面性。而古巴，西半球唯一的社會(huì)主義國(guó)家，作為一個(gè)發(fā)展中小國(guó)，其社會(huì)主義制度卻能經(jīng)受住美國(guó)長(zhǎng)期的政治打壓和經(jīng)濟(jì)封鎖，并在蘇聯(lián)東歐地區(qū)社會(huì)主義國(guó)家“多米諾骨牌”式的劇變之后依然鞏固，還在教育、醫(yī)療、社會(huì)福利等方面取得舉世矚目的成就，這些離不開古巴前領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾的努力。盡管卡斯特羅兄弟二人才華出眾，這種“兄終弟及”的領(lǐng)導(dǎo)人接力方式仍然是不妥的。我們無(wú)法預(yù)測(cè)古巴會(huì)走向民主，還是墮入朝鮮“家天下”的魔咒，古巴亟需完善更加民主科學(xué)的政治制度。

1835年，法國(guó)青年托克維爾寫道：“在美國(guó)，我看到的不僅僅是美國(guó)。在那里，我尋找民主的形象本身，它的傾向、特點(diǎn)、偏見和激情，從而了解它的發(fā)展能給我們帶來(lái)什么樣的恐懼或希望?！痹诮裉烊匀贿m用。同樣，研究古巴對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)也有著借鑒意義。

“世界很大，卻可以用雙手擁抱，世界艱深，卻可以用一笑描寫，世界奇異，卻像祈禱中那些古老真理的回聲?！蓖ㄟ^研究國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生機(jī)制，我們應(yīng)當(dāng)以小見大。我們看到了專制走向民主這樣的歷史潮流、統(tǒng)一性，也看到了各國(guó)民主政治的多樣性。我們意識(shí)到，要對(duì)世界多一些關(guān)懷，不說(shuō)了如指掌，至少不至于茫然無(wú)知。

謝謝大家！

第三篇：美國(guó)民權(quán)運(yùn)動(dòng)的主要領(lǐng)導(dǎo)人概況

Movement，States）美國(guó)民權(quán)運(yùn)動(dòng)（Civil Rights Movement，United States）第二次世界大戰(zhàn)后美國(guó)黑人反對(duì)種族隔離與歧視，爭(zhēng)取民主權(quán)利的群眾運(yùn)動(dòng)。戰(zhàn)后頭 10 年，美國(guó)黑人爭(zhēng)取平等自由的運(yùn)動(dòng)只限于由美國(guó)全國(guó)有色人種協(xié)進(jìn)會(huì)在法院進(jìn)行 的斗爭(zhēng)。1954 年 5 月 17 日，美國(guó)最高法院為改變美國(guó)在國(guó)際上的形象，就布朗控訴托布卡教 育委員會(huì)一案作出判決：公立學(xué)校所實(shí)行的種族隔離教育是不平等的，違反《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲 法第 14 條修正案》。1955 年 12 月 1 日，亞拉巴馬州蒙哥馬利城黑人羅莎·帕克斯夫人在公共 汽車上拒絕讓座給白人，被捕入獄。在青年黑人牧師馬丁·路德·金的領(lǐng)導(dǎo)下，全城 5 萬(wàn)黑人 團(tuán)結(jié)一致，罷乘公共汽車達(dá)一年之久，終于迫使汽車公司取消種族隔離制。1957 年，金牧師 及其支持者組成南方基督教領(lǐng)袖會(huì)議，將運(yùn)動(dòng)深入到南部生活的各個(gè)領(lǐng)域。1958 年南方 21 個(gè)主 要城市組織集會(huì)，發(fā)動(dòng)黑人爭(zhēng)取公民權(quán)利。1960 年 2 月 1 日，北卡羅來(lái)納州格林斯伯勒城 4 個(gè) 黑人大學(xué)生進(jìn)入一餐館，白人服務(wù)員命令他們走開，他們靜坐不動(dòng)。這一英勇行為立刻得到南 部廣大黑人學(xué)生響應(yīng)，發(fā)展為大規(guī)模靜坐運(yùn)動(dòng)，迫使近200 個(gè)城市的餐館取消隔離制。1961 年 5 月初，種族平等大會(huì)又開展自由乘客運(yùn)動(dòng)。不久，在學(xué)生非暴力協(xié)調(diào)委員會(huì)參與下，得到許 多白人支持，逐漸發(fā)展為全國(guó)性運(yùn)動(dòng)，迫使南部諸州取消州際公共汽車乘坐上的種族隔離制。1963 年 3 月，金牧師等人在南部種族隔離極嚴(yán)重的伯明翰組織示威游行，要求取消全城隔 離制。示威群眾受到殘酷鎮(zhèn)壓，但由于金牧師的堅(jiān)持和美國(guó)聯(lián)邦政府被迫進(jìn)行干預(yù)，該城種 族隔離制全部被取消。伯明翰事件后，民權(quán)運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍迅速擴(kuò)大。1963 年 8 月 28 日組織 25 萬(wàn)人(其中 1／4 為白人)向華盛頓進(jìn)軍，要求就業(yè)，要求“立即自由”。另外，有些城市黑人還開展以暴力對(duì)付暴力的 斗爭(zhēng)。1964 年迫使林登·約翰遜總統(tǒng)簽署了《民權(quán)法》。但南部諸州仍采用各種手法阻止黑人 選民登記。于是，金牧師等在種族主義非常猖獗的亞拉巴馬州塞爾馬市進(jìn)行黑人選民登記運(yùn)動(dòng)，并于 1965 年 3 月冒著被毆打、殺害的危險(xiǎn)由塞爾馬向州首府蒙哥馬利進(jìn)軍，最后參加人數(shù)達(dá) 15 萬(wàn)。在世界人民譴責(zé)面前，美國(guó)政府于同年 8 月要求國(guó)會(huì)通過了《選民登記法》。上述兩法未能實(shí)際完全取消南部種族隔離與歧視制度，而北部事實(shí)上的種族歧視還有加劇 之勢(shì)。1968 年 3 月，金牧師組織貧民進(jìn)軍（又稱窮人運(yùn)動(dòng)），途經(jīng)田納西州 孟菲斯市時(shí)，被種族主義分子槍殺。后來(lái)黑人領(lǐng)袖們發(fā)起的民族自決運(yùn)動(dòng)、黑人權(quán)力運(yùn)動(dòng)、

黑豹黨運(yùn)動(dòng)以及 黑人群眾自發(fā)的大規(guī)模城市騷動(dòng)等，實(shí)際上都是以不同形式反對(duì)事實(shí)上的種族隔離制，特別是 就業(yè)歧視制度的民權(quán)運(yùn)動(dòng)的繼續(xù)。美國(guó)黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)是現(xiàn)代非暴力運(yùn)動(dòng)的典型，在全世界被壓迫階級(jí)之中影響深遠(yuǎn)，它使人 們看到可以通過合法的群眾運(yùn)動(dòng)獲得民主權(quán)利的可能，也使人看到世界必將走向民主平等的趨 勢(shì)。馬丁·路德· 馬丁 · 路德 · 金(Dr.Martin Luther King)馬丁·路德·金(Dr.Martin Luther King)，將“非暴力”（nonviolence）和“直接行動(dòng)”（direct action）作為社會(huì)變革方法的最為突出的倡導(dǎo)者之一。1929 年 1 月 15 日，馬丁·路 德 ·金 在 亞 特 蘭 大（Atlanta）出生。他是牧師亞當(dāng)·丹 尼 爾 ·威 廉 姆 斯（Rev.A.D.Williams）的外孫，威廉姆斯是 埃 比 尼 澤 浸 信 會(huì)（Ebenezer Baptist Church）的牧師 和全國(guó)有色人種協(xié)進(jìn)會(huì)（NAACP）亞特蘭大分會(huì)的發(fā)起人；他 是老馬丁·路德·金（Martin Luther King, Sr.）的兒子，老 馬 丁 ·路 德 ·金 繼 承 父親威廉姆斯成了埃比尼澤的牧師。金的家族發(fā)源于非洲裔 美國(guó)人的浸信會(huì)。在結(jié)束亞特蘭大莫 爾浩司學(xué)院（Morehouse College）的學(xué)業(yè)后，金又在賓夕法尼
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亞 州（Pennsylvania）的 克 勞 澤 神 學(xué) 院（Crozer Theological Seminary）和 波 士 頓（Boston University）大學(xué)就讀，在學(xué)習(xí)中，他加深了對(duì)神學(xué)的認(rèn)識(shí)并探究圣雄甘地（Mahatma Gandhi）在社會(huì)改革方面的非暴力策略 1954 年 馬 丁 ·路 德 ·金 成 為 亞 拉 巴 馬 州 蒙 哥 馬 利 市 的 德 克 斯 特 大 街 浸 信 會(huì) 教 堂（Dexter Avenue Baptist Church）的一位牧師。1955 年 12 月 1 日，一位名叫做羅沙·帕克斯的黑人婦女在 公共汽車上拒絕給白人讓座位，因而被蒙哥馬利節(jié)警察當(dāng)局的當(dāng)?shù)鼐瘑T以違反公共汽車座位隔 離條令為由逮捕了她。馬丁·路德·金立即組織了蒙哥馬利罷車運(yùn)動(dòng)（蒙哥馬利市政改進(jìn)協(xié)會(huì)），號(hào)召全市近5 萬(wàn)名黑人對(duì)公共法進(jìn)行長(zhǎng)達(dá) 1 年的抵制，迫使法院判決取消地方運(yùn)輸工具上的座 位隔離。從此他成為民權(quán)運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖人物。1958 年他因流浪罪被逮捕。1963 年金組織了爭(zhēng)取黑 人工作機(jī)會(huì)和自由權(quán)的華盛頓游行。1964 年，他被授予諾貝爾和平獎(jiǎng)。他一生受到無(wú)數(shù)次的恐嚇，曾十次被人以各種名義監(jiān)禁，三次入獄，三次被行刺，第一 次被精神病人捅了一刀，第二次在教堂被扔進(jìn)了炸彈。第三次 1968 年 4 月 4 日，他在旅館的陽(yáng) 臺(tái)被一名種族分子開槍正中喉嚨致死。其著名演講《I have a dream》 馬爾科姆·X 馬爾科姆 原名是馬爾科姆·利特 州的奧巴哈市。他的母親路 是一位家庭主婦，照顧著家（Earl Little）是基督教浸信 斯·加維的支持者。厄爾·利特 來(lái)

來(lái)自白種人優(yōu)越論組織“黑 馬爾科姆四歲前就迫使搬了 軍團(tuán)”的追殺，1929 年，他 燼。兩年后，父親厄爾的尸 當(dāng)時(shí)馬爾科姆年僅六歲。母 潰，被送進(jìn)了一家精神病院。有的被送入孤兒院。馬爾科姆是一位非常聰明好學(xué)的學(xué)生，以全班第一的成績(jī)中學(xué)畢業(yè)。他渴望自己能成為一名律師，然而，一位倍受他愛戴的老師告訴他“律師職業(yè)對(duì)黑鬼來(lái)說(shuō)只是一個(gè)夢(mèng)想”。馬爾科姆不得不面對(duì)現(xiàn)實(shí)。漸漸地對(duì)上學(xué)也失去了信心，并在十五歲時(shí)輟學(xué)，從此開始流浪街頭，混跡于街頭小混混當(dāng)中，販毒、吸毒、濫交、盜竊幾乎無(wú)惡不作。二十歲時(shí)因“入室行竊”罪被逮捕，在監(jiān)獄里度過了七年時(shí)光。入獄后，他試圖使自己再受教育，因而學(xué)習(xí)了很多知識(shí)。也正是在監(jiān)獄中這段自我反省的日子里，他加入了“伊 斯蘭民族”組織，完全追隨了伊利雅·穆罕 l 默德（Elijah Muhammed）。在 1952 年出獄時(shí)，他好像變了 一個(gè)人。麥爾坎·X Macolm X）麥爾坎·X（Macolm X ·X 爾，1925 年 5 月 19 日出生于內(nèi)布拉斯加 易斯· 諾頓· 利特爾（Louis Norton Little）里的八個(gè)孩子。他的父親厄爾·利特爾 教會(huì)的牧師，是黑人民族主義領(lǐng)袖馬庫(kù) 爾在公民權(quán)利問題上言辭激進(jìn)，遭到了 色軍團(tuán)”（Black Legion）的死亡威脅。兩次家。無(wú)論厄爾·利特爾怎樣躲避“黑色 們?cè)诿苄萏m辛市的家還是被焚為灰 體被發(fā)現(xiàn)橫躺在小鎮(zhèn)的查道車鐵軌上，親路易斯因丈夫的死于非命而精神崩 她的孩子們天各一方，有的被人收養(yǎng)，

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（1925 年 5 月 19 日生于美國(guó)內(nèi)布拉斯加州，1965 年 2 月 21 日死于美國(guó)紐約市），原名麥爾坎·利托 麥爾坎· 麥爾坎 [1] [2]（Malcolm Little 艾爾ElEl-Shabazz）； Malcolm Little），又名艾爾-哈吉·馬立克·艾爾-夏巴茲 El-Hajj Malik El-Shabazz 艾爾 哈吉·馬立克·艾爾-夏巴茲（El 他是著名伊斯蘭教教士、美國(guó)黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人物之一。批評(píng)人士認(rèn)為他煽動(dòng)散布暴力、仇恨、黑人 優(yōu)越主義、種族主義、反猶太主義；肯定人士則視他為非裔美國(guó)人權(quán)利的提倡者，以及對(duì)于美國(guó)白人對(duì) 黑人罪行的有力批判者。雖生為基督教牧師之子，早年的麥爾坎·利托對(duì)宗教失去信心，并加入黑幫，成為罪犯。入獄服刑期間，受到激進(jìn)宗教組織伊斯蘭國(guó)度（Nation of Islam）教士的感化，成為堅(jiān)定的穆斯林，并發(fā)憤學(xué)習(xí)，于 獄中完成碩士學(xué)業(yè)。出獄后，麥爾坎·X 追隨伊斯蘭國(guó)度領(lǐng)袖以利亞·穆罕默德（Elijah Muhammad），成為該組織重要的傳教士。他與教友貝蒂·狄恩·桑德斯（Betty Dean Sanders）結(jié)婚，育有六女。1963 年 11 月，由于對(duì)美國(guó)總統(tǒng)約翰·甘迺迪遇刺身亡事件的發(fā)言違反組織政策，麥爾坎·X 遭伊

斯蘭 [3] 國(guó)度封口 90 日。隨后，他與穆罕默德的矛盾浮上臺(tái)面，終于翌年（1964 年）四月脫離伊斯蘭國(guó)度。不久，麥爾坎·X 前往伊斯蘭圣地麥加朝覲，并改奉遜尼派。此后，他拋棄激烈的黑白分離主張，成立 宗教性的穆斯林清真寺社團(tuán)（Muslim Mosque, Inc.）以及政治性的非裔美國(guó)人團(tuán)結(jié)組織（Organization of Afro-American Unity），并尋求與不同宗教、種族的民權(quán)運(yùn)動(dòng)人士合作。1965 年 2 月 21 日，此前 [4] 已飽受人身安全威脅的麥爾坎·X，于一場(chǎng)假紐約曼哈頓某舞廳舉行，對(duì)非裔美國(guó)人團(tuán)結(jié)組織約四百 名成員的演說(shuō)中，被三名殺手分持霰彈槍及手槍刺殺身亡；當(dāng)場(chǎng)及事后被逮捕并定罪的三人，均為伊斯 蘭國(guó)度成員。接受非裔史觀后，麥爾坎決定拋棄奴隸主賦予其家族的姓氏，代之以表示“未知”的代數(shù)符號(hào) “X”，改稱“麥爾坎·X”——他本人以此化名做為抗議黑人遭受當(dāng)時(shí)美國(guó)體制不公義對(duì)待的標(biāo)志。美國(guó)黑人民權(quán)領(lǐng)袖傑西 傑克遜 傑西.傑克遜 傑西 杰西·杰克遜 杰西·杰克遜 1941 年出生在 繼馬丁·路德·金之后又一位具有 世紀(jì)八十年代，杰克遜積極參與競(jìng) 人市長(zhǎng)的產(chǎn)生，他還在 1984 年和 名。新快報(bào)訊在美國(guó)黑人心目中，顯示，民權(quán)領(lǐng)袖杰西·杰克遜和美 要黑人領(lǐng)袖前兩位，美國(guó)前國(guó)務(wù)卿 美國(guó)黑人民權(quán)領(lǐng)袖-本杰明

美國(guó)南卡羅來(lái)納州的一個(gè)貧困家庭，他是 超凡魅力的黑人民權(quán)領(lǐng)袖和演說(shuō)家。上個(gè) 選政治活動(dòng)，曾經(jīng)促成芝加哥市第一位黑 1988 年兩次獲得民主黨總統(tǒng)候選人提 誰(shuí)是最重要的黑人領(lǐng)袖？一項(xiàng)最新調(diào)查 國(guó)首位黑人女國(guó)務(wù)卿賴斯被評(píng)選為最重 鮑威爾則位列第三。胡克斯

1925 年生于便雅憫鉤在田納西州的孟菲斯-一個(gè)城市本杰明?胡克斯于上周去世，享年 85 歲。他是 一位牧師，律師和“美國(guó)有色人種促進(jìn)會(huì)”前任會(huì)長(zhǎng)。2007 年，他獲得“總統(tǒng)自由獎(jiǎng)”。Benjamin L.Hooks Struggle on My brothers and sisters...I want you to know that the struggle that we will face through the remaining period of the eighties and on through the twenty-first century will not be an easy resiliency which has made it possible for us to survive slavery and vicious discrimination.We must never tire or become frustrated by difficulties.We must transform stumbling blocks into stepping stones and march on with the determination that we will make America a better nation...
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Struggle on:We want more schoolhouses and less jail houses.Struggle on:We want morebooks and less weapons.Struggle on:We want more learning and less vice.Struggle on:We want more employment and less crime in our communities.Struggle on:We want more justice and less vengeance.Struggle on:We want more of pur children to graduate from high school able to read and write ,not more on unemployment

第四篇：美國(guó)歷屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及任期

美國(guó)歷屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及任期 喬治·華盛頓(George Washington)1789年－1797年 開國(guó)總統(tǒng) 2 約翰·亞當(dāng)斯(John Adams)聯(lián)邦黨 1797年－1801年人稱“老亞當(dāng)斯”，兒子是第6任美國(guó)總統(tǒng)，和兒子是為美國(guó)歷史上第一對(duì)父子檔總統(tǒng)。3 托瑪斯·杰弗遜(Thomas Jefferson)民主共和黨 1801年－1809年 4 詹姆斯·麥迪遜(James Madison)民主共和黨 1809年－1817年 5 詹姆斯·門羅(James Monroe)民主共和黨 1817年－1825年 約翰·昆西·亞當(dāng)斯(John Quincy Adams)民主共和黨 1825年－1829年人稱“小亞當(dāng)斯”，父親是第2任美國(guó)總統(tǒng)，和父親是為美國(guó)歷史上第一對(duì)父子檔總統(tǒng)。安德魯·杰克遜(Adrew Jackson)民主黨 1829年－1837年 8 馬丁·范布倫(Martin Van Buren)民主黨 1837年－1841年 威廉·亨利·哈里森(William Henry Harrison)輝格黨 1841年 上任一個(gè)月后便死在任期內(nèi)，其孫為第23任美國(guó)總統(tǒng)。10 約翰·泰勒(John Tyler)輝格黨 1841年－1845年 第一個(gè)由副總統(tǒng)接任總統(tǒng)的人 詹姆斯·諾克斯·波爾克(James Knox Polk)民主黨 1845年－1849年 12 扎卡里·泰勒(Zachary Taylor)輝格黨 1849年－1850年 死于任內(nèi) 13 米勒德·菲爾莫爾(Millard Fillmore)輝格黨 1850年－1853年 14 福蘭克林·皮爾斯(Franklin Pierce)民主黨 1853年－1857年 15 詹姆斯·布坎南(James Buchanan)民主黨 1857年－1861年 亞伯拉罕·林肯(Abraham Lincoln)共和黨 1861年－1865年 在任內(nèi)被暗殺致死 安德魯·約翰遜(Andrew Johnson)民主黨 1865年－1869年 任內(nèi)曾遭國(guó)會(huì)的彈劾動(dòng)議，以一票之差沒有通過 尤里西斯·辛普森·格蘭特(Ulysses Simpson Grant)共和黨 1869年－1877年 拉瑟福德·B·海斯(Rutherford B.Hays)共和黨 1877年－1881年 詹姆斯·加菲爾德(James Garfield)共和黨 1881年 上任半年后被暗殺，死于任內(nèi) 切斯特·A·阿瑟(Chester A.Arthur)共和黨 1881年－1885年 格羅弗·克利夫蘭(Stephen Grover Cleveland)民主黨 1885年－1889年 23 本杰明·哈里森(Benjamin Harrison)共和黨 1889年－1893年 祖父是第9任美國(guó)總統(tǒng) 格羅弗·克利夫蘭(Stephen Grover Cleveland)民主黨 1893年－1897年曾經(jīng)擔(dān)任第22任美國(guó)總統(tǒng)，落選一屆后再度競(jìng)選成功 25 威廉·麥金萊(William McKinley)共和黨 1897年－1901年 任內(nèi)遇刺身亡 26 西奧多·羅斯福(Theodore Roosevelt)共和黨 1901年－1909年 威廉·霍華德·塔夫脫(William Howard Taft)共和黨 1909年－1913年 28 伍德羅·威爾遜(Woodrow Wilson)民主黨 1913年－1921年 29 沃倫·G·哈定(Warren G.Harding)共和黨 1921年－1923年 在任內(nèi)過世 30 卡爾文·柯立芝(Calvin Coolidge)共和黨 1923年－1929年 31 赫伯特·胡佛(Herbert Hoover)共和黨 1929年－1933年

富蘭克林·德拉諾·羅斯福(Franklin Delano Roosevelt)民主黨 1933年－1945年任期最長(zhǎng)的美國(guó)總統(tǒng)，連任四屆，最后于任內(nèi)過世

哈利·S·杜魯門(Harry S.Truman)民主黨 1945年－1953年

德懷特·D·艾森豪威爾(Dwight D.Eisenhower)共和黨 1953年－1961年

約翰·F·肯尼迪(John F.Kennedy)民主黨 1961年－1963年 任內(nèi)被暗殺 36 林登·約翰遜(Lyndon Johnson)民主黨 1963年－1969年

理查德·尼克松(Richard Nixon)共和黨 1969年－1974年 任內(nèi)因水門事件而辭職

杰拉爾德·福特(Gerald Ford)共和黨 1974年－1977年 唯一一名未經(jīng)選舉就接任副總統(tǒng)，然后接任總統(tǒng)的人

吉米·卡特(Jimmy Carter)民主黨 1977年－1981年 40 羅納德·里根(Ronald Reagan)共和黨 1981年－1989年 41 喬治·H·W·布什(George H.W.Bush)共和黨 1989年－1993年 其長(zhǎng)子是第43任美國(guó)總統(tǒng)

比爾·克林頓(Bill Clinton)民主黨 1993年－2001年 任內(nèi)國(guó)會(huì)曾提起彈劾動(dòng)議，但未獲通過

喬治·沃克·布什(George W.Bush)共和黨 2001年－2009年 父親是第41任美國(guó)總統(tǒng)

貝拉克·奧巴馬（Barack Hussein Obama）民主黨 2009年—2013年 第56屆美國(guó)總統(tǒng)，美國(guó)歷史上首位非洲裔黑人總統(tǒng)

第五篇：美國(guó)教育領(lǐng)導(dǎo)人眼中的中國(guó)基礎(chǔ)教育

美國(guó)教育領(lǐng)導(dǎo)人眼中的中國(guó)基礎(chǔ)教育

北京教育科學(xué)研究院張鐵道

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，經(jīng)合組織（OECD）在國(guó)際范圍內(nèi)開展了“國(guó)際學(xué)生學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)”（PISA），研究結(jié)果表明,美國(guó)基礎(chǔ)教育的績(jī)效水平不良，在美國(guó)國(guó)內(nèi)受到普遍批評(píng)。于是，過去幾年間，美國(guó)聯(lián)邦教育部組織由教育、企業(yè)、投資及專業(yè)機(jī)構(gòu)高層人士組成的高規(guī)格考察團(tuán)，赴世界有關(guān)國(guó)家進(jìn)行實(shí)地專項(xiàng)考察，并開展比較研究，以期獲得對(duì)于美國(guó)基礎(chǔ)教育改革的啟示。2005年9月，應(yīng)我國(guó)教育部邀請(qǐng)，美國(guó)教育代表團(tuán)以中國(guó)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為主題進(jìn)行考察訪問，形成研究報(bào)告。報(bào)告反映了美方代表團(tuán)對(duì)于中國(guó)教育尤其是基礎(chǔ)教育的基本評(píng)價(jià)，對(duì)于未來(lái)中美兩國(guó)基礎(chǔ)教育之間的相互借鑒與合作將產(chǎn)生積極影響?，F(xiàn)將報(bào)告的主要內(nèi)容擇要做一介紹。

一、中國(guó)教育發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)

美方考察團(tuán)認(rèn)為，改革開放以來(lái)，中國(guó)的教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)一樣取得了十分顯著的成就，主要表現(xiàn)在基本消除了文盲，普及了九年義務(wù)教育，顯著擴(kuò)大了高等教育入學(xué)規(guī)模。這些成就的取得主要受益于中國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人長(zhǎng)期奉行了將教育作為幫助人民擺脫貧困、提高國(guó)民的技能水平以應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人深刻認(rèn)識(shí)到：由于可耕地、水資源和能源有限，所以必須將沉重的人口負(fù)擔(dān)通過教育轉(zhuǎn)化為人力資源?！爸袊?guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化最終還是取決于課堂學(xué)習(xí)”這一判斷已經(jīng)成為教育領(lǐng)導(dǎo)人、教育工作者和廣大學(xué)生的共識(shí)。

代表團(tuán)認(rèn)為，中國(guó)發(fā)展教育事業(yè)的主要經(jīng)驗(yàn)是：

第一，中國(guó)著眼于教育的長(zhǎng)期發(fā)展并制訂了相應(yīng)的規(guī)劃。包括：大力推進(jìn)普及教育，計(jì)劃于2020年在全國(guó)范圍普及12年義務(wù)教育；推進(jìn)課程現(xiàn)代化，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和應(yīng)用知識(shí)、技術(shù)的能力；廣泛采用英語(yǔ)授課；建設(shè)100所一流大學(xué)和30所達(dá)到世界水平的研究型大學(xué)；發(fā)展以高校研發(fā)園區(qū)為基地的科技產(chǎn)品生產(chǎn)。

第二，中國(guó)教育領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)其教育體系。中國(guó)積極吸納國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論是學(xué)前還是大學(xué)，只要是行之有效的實(shí)踐，都成為他們學(xué)習(xí)的榜樣。例如，中國(guó)借鑒引進(jìn)了英國(guó)的督學(xué)制度；實(shí)行國(guó)際學(xué)歷資格認(rèn)證；哈佛大學(xué)加德納的多元智能理論也被引入學(xué)校課堂進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。中國(guó)還投入巨資派教師、校長(zhǎng)和管理人員出國(guó)考察，學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)。

第三，為了培養(yǎng)學(xué)生具備21世紀(jì)所需要的技能，中國(guó)正在積極推進(jìn)課程與教學(xué)現(xiàn)代化，努力改變注重死記硬背的傳授式教學(xué)，而代之以合作探究、課堂討論以及在社會(huì)實(shí)踐中應(yīng)用所學(xué)知識(shí)技能的學(xué)習(xí)方法。

第四，中國(guó)非常重視數(shù)學(xué)和理科教育。實(shí)行簡(jiǎn)潔的國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)與教材，以利學(xué)生掌握核心概念；教師有明確的學(xué)科專業(yè)分工，并參與各種在職專業(yè)研修活動(dòng)；從小學(xué)3年級(jí)開始便有專任數(shù)學(xué)和科學(xué)教師授課，數(shù)學(xué)和科學(xué)受到社會(huì)的普遍重視，大學(xué)的入學(xué)考試也重視學(xué)生數(shù)學(xué)和理科成績(jī)。美方在考察中發(fā)現(xiàn)，中國(guó)學(xué)生的數(shù)學(xué)與科學(xué)學(xué)習(xí)的成就水平不僅得益于合理的課程和合格的教師，還取決于全社會(huì)重視教育以及鼓勵(lì)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)的文化價(jià)值觀。

第五，中國(guó)學(xué)校的國(guó)際化程度遠(yuǎn)高于美國(guó)。中國(guó)現(xiàn)有1.1億中小學(xué)生在學(xué)習(xí)英語(yǔ)（美國(guó)目前僅有5萬(wàn)學(xué)生學(xué)習(xí)漢語(yǔ)），學(xué)校開設(shè)了世界歷史和地理課程；利用大眾傳媒提供廣播與電視英語(yǔ)節(jié)目，出版英文刊物；許多學(xué)校與國(guó)外學(xué)校之間建立了校際關(guān)系，開展交流與合作；國(guó)家還鼓勵(lì)大學(xué)生赴外留學(xué)（目前中國(guó)有6萬(wàn)名學(xué)生在美學(xué)習(xí)，而美國(guó)在華留學(xué)生僅有3千名）。中國(guó)所有這些舉措都旨在培養(yǎng)學(xué)生的國(guó)際視野。

第六，中國(guó)通過加強(qiáng)重點(diǎn)中學(xué)的建設(shè)，為5-10%的中學(xué)生提供世界水平的中等教育。學(xué)生通過考試競(jìng)爭(zhēng)入學(xué)，享受較為豐裕的教育資源，學(xué)習(xí)高難度學(xué)術(shù)課程（包括獨(dú)立完成研究性學(xué)習(xí)項(xiàng)目，參加課外藝術(shù)、音樂、體育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)）。

第七，中國(guó)歷來(lái)有尊師重教的文化傳統(tǒng)。中國(guó)學(xué)生投入許多課余時(shí)間用于課程學(xué)習(xí)（美國(guó)國(guó)家教育與經(jīng)濟(jì)中心于2005年10月進(jìn)行的關(guān)于中國(guó)教育的考察也表明，中國(guó)的中學(xué)生都有很高的學(xué)業(yè)成就焦慮，學(xué)習(xí)非常努力）。中國(guó)學(xué)生投入學(xué)習(xí)的時(shí)間為美國(guó)學(xué)生的兩倍，學(xué)生努力學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)是取得好成績(jī)?yōu)榧彝?zhēng)光，并由此獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。中國(guó)人普遍信奉：僅靠天賦是不夠的，惟有經(jīng)過長(zhǎng)期不懈的努力，才能取得學(xué)業(yè)成功。

第八，教師在中國(guó)成為受人尊重的職業(yè)。年輕教師具有較為全面的學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)，并得到有經(jīng)驗(yàn)的老教師的指導(dǎo)。新教師進(jìn)入工作崗位后都能參加由骨干教師牽頭進(jìn)行的專業(yè)發(fā)展活動(dòng)。此外，為了評(píng)價(jià)教師的專業(yè)水平，中國(guó)實(shí)行了職稱評(píng)定與獎(jiǎng)勵(lì)制度。

第九，中國(guó)高度重視兒童的早期教育，確定了到2015年實(shí)現(xiàn)80%的3－6歲兒童享受三年學(xué)前教育的發(fā)展目標(biāo)。開展了教學(xué)方式的改革探索，來(lái)自西方的各種以兒童為中心的教學(xué)方式以及“創(chuàng)造性”課程正在與本國(guó)傳統(tǒng)的教學(xué)方法相結(jié)合。

二、中國(guó)教育面臨的挑戰(zhàn)

第一，城鄉(xiāng)教育發(fā)展存在巨大差異。他們?cè)澜玢y行2001年的數(shù)據(jù)指出，中國(guó)一半以上的人口從事農(nóng)業(yè)，70%以上的農(nóng)村人口每天平均收入不足兩美元。擔(dān)負(fù)著8億人口教育需求的農(nóng)村學(xué)校沒有足夠的合格教師和辦學(xué)設(shè)施，學(xué)生學(xué)業(yè)成就水平低下，高中、大學(xué)階段的升學(xué)率不高。城鄉(xiāng)之間人口在收入和教育方面的差距成為中國(guó)穩(wěn)定發(fā)展所面臨的最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。第二，升學(xué)考試的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)高等教育規(guī)模有限，因此，只能借助考試選拔優(yōu)秀學(xué)生升學(xué)。高考使得非考試科目不被重視。同時(shí)，有批評(píng)者還指出，應(yīng)試制度過于注重學(xué)生的答題速度和對(duì)于生僻事實(shí)的機(jī)械記憶，卻不重視培養(yǎng)學(xué)生在急劇變革的經(jīng)濟(jì)社會(huì)應(yīng)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)踐問題的能力。報(bào)告還提到，中國(guó)為了解決上述問題，啟動(dòng)了課程改革，但卻遇到一定程度的阻力。第三，能力建設(shè)問題。中國(guó)在教育現(xiàn)代化的進(jìn)程中，每一個(gè)層面都面臨能力建設(shè)問題。例如，實(shí)施從小學(xué)三年級(jí)開設(shè)英語(yǔ)的政策面臨師資嚴(yán)重不足的問題。新課程倡導(dǎo)改變以教師為中心，代之以探究式學(xué)習(xí)的主張，但是大多數(shù)教師還不知曉如何在課堂教學(xué)中應(yīng)用這些理念。中國(guó)的大學(xué)每年培養(yǎng)出大量的工科畢業(yè)生，但是人才培養(yǎng)過程缺乏現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備和應(yīng)用性實(shí)踐環(huán)節(jié)。中等和高等民辦教育發(fā)展迅速，尚缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。

教育資源分布不均，學(xué)業(yè)成就水平存在顯著差異，課程改革舉措遭遇抵制，以及伴隨高標(biāo)準(zhǔn)考試而來(lái)的偏科現(xiàn)象等問題，在美國(guó)也是長(zhǎng)期存在的事實(shí)。這些共同面臨的巨大挑戰(zhàn)以及教育制度方面的差異都使得兩國(guó)之間的教育合作充滿機(jī)遇。例如，美國(guó)需要向中國(guó)學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)及科學(xué)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，而中國(guó)方面則表示贊賞美國(guó)學(xué)校注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性和獨(dú)立性，以及適應(yīng)學(xué)生個(gè)體需求差異的制度。

三、對(duì)于美國(guó)教育領(lǐng)導(dǎo)人的政策建議

1．美國(guó)意欲保持世界領(lǐng)導(dǎo)地位，就必須盡快了解中國(guó)和世界其他地區(qū)的發(fā)展。貿(mào)易、政治、教育界的領(lǐng)導(dǎo)急需研究“為了適應(yīng)21世紀(jì)一體化世界中的相互競(jìng)爭(zhēng)與合作互動(dòng)格局，美國(guó)學(xué)生需要具備什么樣的新技能，達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，才能保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?”報(bào)告建議，美國(guó)應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大文化教育（包括中小學(xué)）對(duì)外交往的規(guī)模，增加赴國(guó)外留學(xué)生數(shù)量。為了幫助美國(guó)學(xué)生了解世界，應(yīng)當(dāng)開設(shè)世界歷史、地理及國(guó)際經(jīng)濟(jì)課程，加大師生互訪交流規(guī)模，增強(qiáng)美國(guó)學(xué)生的外語(yǔ)能力。

2．美國(guó)應(yīng)當(dāng)關(guān)注中國(guó)培養(yǎng)學(xué)生獲得高水平數(shù)學(xué)、理科學(xué)業(yè)成就的成功經(jīng)驗(yàn)。具體建議有：就中美課程設(shè)置、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、教科書、學(xué)業(yè)成就評(píng)價(jià)、教學(xué)改進(jìn)等主題進(jìn)行比較研究；借助遠(yuǎn)程技術(shù)手段開展中美改進(jìn)數(shù)學(xué)－科學(xué)學(xué)習(xí)的合作實(shí)驗(yàn)，舉辦重點(diǎn)學(xué)校，以提高數(shù)學(xué)和科學(xué)成就水平為目標(biāo)，幫助美國(guó)學(xué)生在這些關(guān)鍵課程科目上達(dá)到世界水平；在中美學(xué)生之間開展研究性學(xué)習(xí)的校際合作。

3．按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)重新設(shè)計(jì)美國(guó)的中學(xué)教育。許多美國(guó)學(xué)生對(duì)于現(xiàn)行中學(xué)教育的針對(duì)性和有效性十分不滿。為了提高美國(guó)中學(xué)課程知識(shí)和技能的國(guó)際化程度，報(bào)告建議：在核心課程中加入世界歷史、地理、文學(xué)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)科目，將學(xué)生熟練掌握一門外語(yǔ)作為基本學(xué)習(xí)目標(biāo)和要求，畢業(yè)考試以及升學(xué)考試應(yīng)當(dāng)考察國(guó)際知識(shí)方面的內(nèi)容，鼓勵(lì)每所中學(xué)借助信息網(wǎng)絡(luò)與外國(guó)學(xué)校和學(xué)生進(jìn)行交流與合作。

4．美國(guó)學(xué)校應(yīng)大力推廣漢語(yǔ)教學(xué)。報(bào)告認(rèn)為，漢語(yǔ)已經(jīng)成為任何一個(gè)民族都不容忽視的語(yǔ)言,忽視漢語(yǔ)學(xué)習(xí)將會(huì)給美國(guó)帶來(lái)難以估價(jià)的損失。建議到2015年，全美中學(xué)學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的學(xué)生人數(shù)達(dá)到在校生總數(shù)的5%。報(bào)告還提出具體的工作建議，包括：與中國(guó)教育部開展師資和教材交換項(xiàng)目，增加漢語(yǔ)授課的學(xué)校數(shù)量（從小學(xué)開始），針對(duì)當(dāng)前中美教育交流中的突出障礙，培養(yǎng)大批合格的漢語(yǔ)師資，應(yīng)用多媒體軟件和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)技術(shù)（例如“乘風(fēng)漢語(yǔ)”）擴(kuò)大漢語(yǔ)的教學(xué)規(guī)模。

5．教育界領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)積極了解國(guó)際市場(chǎng)及就業(yè)要求的變化，開展國(guó)際間的教育比較研究。具體措施有：開展美國(guó)與教育成就優(yōu)異的國(guó)家間的教育政策比較研究，在培養(yǎng)未來(lái)教育管理者的培訓(xùn)課程中加大國(guó)際教育管理方面的知識(shí)內(nèi)容，根據(jù)一些國(guó)家的成功實(shí)踐選派優(yōu)秀校長(zhǎng)赴國(guó)外進(jìn)行短期研修，中美部門機(jī)構(gòu)之間在兒童早期發(fā)展、教師培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)等領(lǐng)域開展合作。

四、美國(guó)代表團(tuán)對(duì)華考察的主要結(jié)論

“盡管決定美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力地位的關(guān)鍵并不完全在于教育，但是，美國(guó)作為一個(gè)知識(shí)技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)社會(huì)，需要與來(lái)自世界各國(guó)的機(jī)構(gòu)、人員開展合作，而教育的價(jià)值則在于能夠幫助美國(guó)公民獲得這種國(guó)際合作的能力。

20世紀(jì)后半葉，美國(guó)借助普及中等和高等教育獲得了人力資源優(yōu)勢(shì)。然而，如今各國(guó)也開始大力投資發(fā)展教育事業(yè)。美國(guó)應(yīng)當(dāng)就本國(guó)學(xué)生所需要的知識(shí)、技能、思維方式和實(shí)踐體驗(yàn)設(shè)計(jì)大膽的發(fā)展愿景，以便幫助他們成為21世紀(jì)成功的勞動(dòng)者和公民。為此目的，美國(guó)需要更深入地研究受教育水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的多重互動(dòng)關(guān)系，研究美國(guó)教育制度與各主要國(guó)家教育制度的異同，透過國(guó)際學(xué)業(yè)測(cè)試成績(jī)，深入研究別國(guó)提高教學(xué)質(zhì)量水平的成功經(jīng)驗(yàn)。

美國(guó)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)用來(lái)改進(jìn)本國(guó)的數(shù)學(xué)與科學(xué)教育，增強(qiáng)社會(huì)重視學(xué)習(xí)的文化價(jià)值觀念；同時(shí)，中國(guó)也可以借鑒美國(guó)在培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立、創(chuàng)新能力的教學(xué)方式與文化氛圍等方面的經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)必須借助正規(guī)課程、直接考察以及網(wǎng)絡(luò)交流等方式，大幅度加強(qiáng)本國(guó)學(xué)生對(duì)于亞洲的知識(shí)以及亞洲語(yǔ)言的學(xué)習(xí)。目前，這些還是美國(guó)教育課程中極其薄弱的環(huán)節(jié)。”

報(bào)告最后強(qiáng)調(diào)，身處全球一體化的世界格局中，美國(guó)惟有依據(jù)世界一流的教育水準(zhǔn)培養(yǎng)自己的年輕一代，才能保持領(lǐng)先地位。代表團(tuán)認(rèn)為，中國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與政治影響力在21世紀(jì)將進(jìn)一步強(qiáng)化。盡管中國(guó)在經(jīng)濟(jì)繁榮與政治自由要達(dá)到西方的標(biāo)準(zhǔn)還要很長(zhǎng)的路要走，但是這一亞洲大國(guó)對(duì)于世界的開放，對(duì)于中美兩國(guó)在21世紀(jì)建立更為和諧的關(guān)系無(wú)疑是一次難得的歷史機(jī)遇。

紐約州教育廳廳長(zhǎng)理查德?米爾斯在考察后發(fā)表了意味深長(zhǎng)的感言：“我們需要認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)，只有這樣，我們的孩子們才能夠有所準(zhǔn)備。我們需要與中國(guó)保持密切聯(lián)系，歡迎他們的和平發(fā)展，同時(shí)不斷改進(jìn)我們的教育?！?/p>

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*2006年元月，北京教育科學(xué)研究院副院長(zhǎng)張鐵道與北京125中學(xué)副校長(zhǎng)郭鴻同志應(yīng)美國(guó)國(guó)家教育與經(jīng)濟(jì)中心邀請(qǐng)，赴美國(guó)洛杉磯出席“全美教育年會(huì)”。他們向會(huì)議報(bào)告中國(guó)基礎(chǔ)教育改革及北京開展的教師專業(yè)發(fā)展革新項(xiàng)目情況，了解到新世紀(jì)美國(guó)基礎(chǔ)教育改革的動(dòng)向。本文根據(jù)美國(guó)教育代表團(tuán)于2005年9月來(lái)華考察基礎(chǔ)上完成的研究報(bào)告《中國(guó)教育及其對(duì)于美國(guó)教育的啟示》（Education in China: Lessons for U.S.educators）(2006)摘譯整理。此外，還參考了美國(guó)國(guó)家教育與經(jīng)濟(jì)中心主任Marc Tucker博士2005年完成的關(guān)于中國(guó)教育的考察報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容。