第一篇：寧波近期有限空間作業(yè)中毒窒息事故連發(fā)

寧波近期有限空間作業(yè)中毒窒息事故連發(fā)

摘要: 寧波市安監(jiān)局近日發(fā)出通知，通報近期有限空間作業(yè)中毒窒息事故并提醒相關(guān)企業(yè)和職工：高溫季節(jié)來臨，在封閉、半封閉地下空間作業(yè)時請務(wù)必注意安全，一旦發(fā)生事故切忌盲目施救。市安監(jiān)局發(fā)出警示：切忌盲目施救

寧波市安監(jiān)局近日發(fā)出通知，通報近期有限空間作業(yè)中毒窒息事故并提醒相關(guān)企業(yè)和職工：高溫季節(jié)來臨，在封閉、半封閉地下空間作業(yè)時請務(wù)必注意安全，一旦發(fā)生事故切忌盲目施救。

自今年4月以來，我省工貿(mào)行業(yè)連續(xù)發(fā)生4起有限空間作業(yè)中毒窒息事故，導(dǎo)致14人死亡、5人受傷。其中，寧?？h發(fā)生一起有限空間作業(yè)中毒窒息事故。4月20日下午，寧?？h城關(guān)躍龍電鍍廠3名職工在地下一個長1.6米、寬1.2米、深約2米的半封閉電鍍綜合廢水池內(nèi)進行清理作業(yè)，直至次日上午才被發(fā)現(xiàn)已死于廢水池內(nèi)，事故調(diào)查認(rèn)定為有毒氣體中毒。

5月30日，平陽縣鰲江鎮(zhèn)平陽制革二廠一名職工在清理污水池時發(fā)生中毒事故，另外兩人在施救過程中相繼死亡。6月9日，東陽市金羅馬實業(yè)發(fā)展有限公司一名職工在清理電鍍污水處理池污泥時中毒，5名人員在救援過程中中毒，事故共造成4死2傷。6月20日，湖州市吳興區(qū)一家砂洗廠的7名工人，在清理污水處理池的時候中毒暈倒，造成4死3傷。

“血的教訓(xùn)充分暴露出一些企業(yè)和職工對污水池等地下有限空間作業(yè)危險性認(rèn)識不足和應(yīng)急救援相關(guān)知識缺乏，遇緊急情況忙亂應(yīng)對導(dǎo)致事故擴大化?！卑脖O(jiān)局一專業(yè)人員指出，有限空間往往空間狹小、透氣性差，且多半處于地下，其用途也多為存放物品或作為污水池等。由于各類有害氣體要重于空氣，長時間沒有空氣流通，就會造成有限空間內(nèi)毒氣沉淀，氧氣缺乏?！叭说饺毖醐h(huán)境，一般支持不到二三分鐘，若遇有毒氣體，暈倒更快，十分危險。因此，在沒有改變環(huán)境狀況或有特別裝備情況下施救，只能是加重傷亡?！?/p>

目前正值夏季，有毒有害氣體更易揮發(fā)。對此，安監(jiān)局要求：未經(jīng)通風(fēng)和含氧量檢測，嚴(yán)禁作業(yè)人員進入有限空間作業(yè)；一旦發(fā)生險情，監(jiān)護人員應(yīng)及時報警，救援人員在做好自身防護后實施救援。情況危急的，施救人員一定要在通風(fēng)基礎(chǔ)上系好導(dǎo)向繩后再救人。

第二篇：XX縣防范有限空間中毒窒息事故專項整治

XX縣防范有限空間中毒窒息事故專項整治

工作方案

為全面排查整治安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。現(xiàn)制定如下工作方案：

一、工作目標(biāo)

通過開展有限空間作業(yè)專項整治，落實有限空間作業(yè)安全主體責(zé)任，規(guī)范有限空間作業(yè)行為，著力解決我縣有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作基礎(chǔ)薄弱、從業(yè)人員安全意識淡薄、安全操作技能差、現(xiàn)場危險辨識不到位、管控措施落實不力、應(yīng)急處置演練不夠以及各項防護裝備不足等問題。建立全員參與、持續(xù)改進、層層落實的有限空間作業(yè)機制，使有限空間作業(yè)管理基礎(chǔ)得到明顯改善，安全水平得到顯著提升，堅決杜絕有限空間作業(yè)事故發(fā)生。

二、整治時間

自即日起至7月10日。

三、整治范圍

全縣所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，凡是有可能涉及到有限空間作業(yè)的，都要開展專項整治。其中，化工、建筑、電力、礦山、建材、餐飲、食品加工、市政工程、環(huán)保工程、城市燃氣、污水處理、特種設(shè)備、通信施工等易發(fā)生有限空間中毒窒息事故的行業(yè)領(lǐng)域，有關(guān)行業(yè)主管部門要制定專項工作方案，重點對貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等密閉或半密閉設(shè)備，地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等地下有限空間，儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等地上有限空間，針對性開展有限空間作業(yè)安全專項整治。

四、整治內(nèi)容

(一)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)，是否開展風(fēng)險辨識，并建立健全相關(guān)安全制度。

（二）涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)，是否對現(xiàn)場負責(zé)人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員開展了相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。

（三）有限空間作業(yè)現(xiàn)場，是否落實了安全防范措施。

（四）行業(yè)主管部門是否落實安全管理責(zé)任。

五、整治措施

（一）開展風(fēng)險辨識。

各地各有關(guān)部門和企業(yè)要全面開展有限空間作業(yè)場所風(fēng)險辨識，建立有限空間管理臺賬，有限空間作業(yè)現(xiàn)場要懸掛警示標(biāo)志和風(fēng)險告知牌，標(biāo)明具體編號、位置、種類、危險因素和防范措施等。

（二）健全管理制度。

凡涉及到有限空間作業(yè)，必須嚴(yán)格實行作業(yè)審批制度，嚴(yán)禁擅自進入有限空間作業(yè)；必須做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”，嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)；必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)識，嚴(yán)禁無防護監(jiān)護措施作業(yè)；必須對作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)，嚴(yán)禁教育培訓(xùn)不合格上崗作業(yè)；必須制定應(yīng)急措施，現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備，嚴(yán)禁盲目施救。

（三）嚴(yán)格作業(yè)審批。

各地各有關(guān)部門和企業(yè)要將有限空間作業(yè)作為特種作業(yè)進行管理，企業(yè)應(yīng)制定有限空間作業(yè)方案，有限空間作業(yè)方案應(yīng)經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核，并經(jīng)負責(zé)人批準(zhǔn)；實施有限空間作業(yè)前，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票審批制度，需經(jīng)企業(yè)負責(zé)人或現(xiàn)場項目負責(zé)人批準(zhǔn)方可實施作業(yè)。

（四）加強安全培訓(xùn)。

各地各有關(guān)部門要加大宣傳工作力度和效果，普及有限空間等危險作業(yè)安全常識和科學(xué)施救知識。要督促企業(yè)開展內(nèi)部專題教育，落實崗前培訓(xùn)，切實使從業(yè)人員掌握危險作業(yè)風(fēng)險和作業(yè)要求。

（五）提升救援能力。

各企業(yè)要根據(jù)作業(yè)需要，配備氣體檢測設(shè)備、快速檢測設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊報警設(shè)備、安全繩、救生索、安全梯、呼吸器具等相應(yīng)的安全設(shè)備設(shè)施，并定期檢查保養(yǎng)。有限空間作業(yè)時必須按要求做好個人安全防護，尤其是開展現(xiàn)場救援時，必須使用有毒氣體檢測儀進行檢測，施救人員必須做好個人防護，堅決杜絕盲目施救，避免事故傷亡擴大。

（六）強化監(jiān)督執(zhí)法。

各地各有關(guān)部門要加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)以及違反高危作業(yè)規(guī)程等行為，強化執(zhí)法震懾力。要督促企業(yè)對有限空間進行辨識建檔，嚴(yán)格落實各項安全防范和應(yīng)急措施。對于發(fā)生有限空間生產(chǎn)安全事故的，一律提級調(diào)查，對發(fā)生事故的單位要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和主要負責(zé)人的責(zé)任。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地各有關(guān)部門要高度重視，充分認(rèn)識有限空間作業(yè)安全面臨的嚴(yán)峻形勢，切實抓好落實、抓出成效。要逐級成立組織機構(gòu)，加強指揮調(diào)度，壓實工作責(zé)任。

（二）強化監(jiān)管協(xié)作。

各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各盡其職，各負其責(zé)，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處等機制，形成有限空間作業(yè)安全監(jiān)管合力。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。

各地各部門要通過檢查、暗訪抽查等方式，加大對有限空間作業(yè)的檢查力度，將有限空間作為日常監(jiān)管的重點。對存在違法行為整改不力的，要依法從嚴(yán)處罰，對發(fā)生有限空間作業(yè)事故的，要按照“四不放過”原則，依法嚴(yán)肅追究企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

請各地各有關(guān)部門于7月13日上午下班前將本地本行業(yè)領(lǐng)域有限空間專項整治情況報送縣安委會辦公室。

第三篇：XX鎮(zhèn)防范有限空間中毒窒息事故專項整治工作方案

XX鎮(zhèn)防范有限空間中毒窒息事故專項整治工作方案

為全面排查整治安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全?，F(xiàn)制定如下工作方案：

一、工作目標(biāo)

通過開展有限空間作業(yè)專項整治，落實有限空間作業(yè)安全主體責(zé)任，規(guī)范有限空間作業(yè)行為，著力解決我鎮(zhèn)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作基礎(chǔ)薄弱、從業(yè)人員安全意識淡薄、安全操作技能差、現(xiàn)場危險辨識不到位、管控措施落實不力、應(yīng)急處置演練不夠以及各項防護裝備不足等問題。建立全員參與、持續(xù)改進、層層落實的有限空間作業(yè)機制，使有限空間作業(yè)管理基礎(chǔ)得到明顯改善，安全水平得到顯著提升，堅決杜絕有限空間作業(yè)事故發(fā)生。

二、整治時間

自即日起至7月10日。

三、整治范圍

全鎮(zhèn)所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，凡是有可能涉及到有限空間作業(yè)的，都要開展專項整治。其中，化工、建筑、電力、礦山、建材、餐飲、食品加工、市政工程、環(huán)保工程、城市燃氣、污水處理、特種設(shè)備、通信施工等易發(fā)生有限空間中毒窒息事故的行業(yè)領(lǐng)域，有關(guān)行業(yè)主管部門要制定專項工作方案，重點對貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等密閉或半密閉設(shè)備，地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等地下有限空間，儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等地上有限空間，針對性開展有限空間作業(yè)安全專項整治。

四、整治內(nèi)容

（一）涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)，是否開展風(fēng)險辨識，并建立健全相關(guān)安全制度。

（二）涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)，是否對現(xiàn)場負責(zé)人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員開展了相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。

（三）有限空間作業(yè)現(xiàn)場，是否落實了安全防范措施。

（四）行業(yè)主管部門是否落實安全管理責(zé)任。

五、整治措施

（一）開展風(fēng)險辨識。

各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門和企業(yè)要全面開展有限空間作業(yè)場所風(fēng)險辨識，建立有限空間管理臺賬，有限空間作業(yè)現(xiàn)場要懸掛警示標(biāo)志和風(fēng)險告知牌，標(biāo)明具體編號、位

置、種類、危險因素和防范措施等。

（二）健全管理制度。

凡涉及到有限空間作業(yè)，必須嚴(yán)格實行作業(yè)審批制度，嚴(yán)禁擅自進入有限空間作業(yè)；必須做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”，嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)；必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)識，嚴(yán)禁無防護監(jiān)護措施作業(yè)；必須對作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)，嚴(yán)禁教育培訓(xùn)不合格上崗作業(yè)；必須制定應(yīng)急措施，現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備,嚴(yán)禁盲目施救。

（三）嚴(yán)格作業(yè)審批。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門和企業(yè)要將有限空間作業(yè)作為特種作業(yè)進行管理，企業(yè)應(yīng)制定有限空間作業(yè)方案，有限空間作業(yè)方案應(yīng)經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核，并經(jīng)負責(zé)人批準(zhǔn)；實施有限空間作業(yè)前，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票審批制度，需經(jīng)企業(yè)負責(zé)人或現(xiàn)場項目負責(zé)人批準(zhǔn)方可實施作業(yè)。

（四）加強安全培訓(xùn)。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要加大宣傳工作力度和效果，普及有限空間等危險作業(yè)安全常識和科學(xué)施救知識。要督促企業(yè)開展內(nèi)部專題教育，落實崗前培訓(xùn)，切實使從業(yè)人員掌握危險作業(yè)風(fēng)險和作業(yè)要求。

（五）提升救援能力。

各企業(yè)要根據(jù)作業(yè)需要，配備氣體檢測設(shè)備、快速檢測設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊報警設(shè)備、安全繩、救生索、安全梯、呼吸器具等相應(yīng)的安全設(shè)備設(shè)施。有限空間作業(yè)時必須按要求做好個人安全防護，尤其是開展現(xiàn)場救援時，必須使用有毒氣體檢測儀進行檢測，施救人員必須做好個人防護，堅決杜絕盲目施救,避免事故傷亡擴大。

（六）強化監(jiān)督執(zhí)法。

各有關(guān)部門要加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)以及違反高危作業(yè)規(guī)程等行為，強化執(zhí)

法震懾力。要督促企業(yè)對有限空間進行辨識建檔，嚴(yán)格落實各項安全防范和應(yīng)急措施。對于發(fā)生有限空間生產(chǎn)安全事故的，一律提級調(diào)查，對發(fā)生事故的單位要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和主要負責(zé)人的責(zé)任。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地各有關(guān)部門要高度重視，充分

認(rèn)識有限空間作業(yè)安全面臨的嚴(yán)峻形勢，切實抓好落實、抓出成效。要逐級成立組織機構(gòu)，加強指揮調(diào)度，壓實工作責(zé)任。

（二）強化監(jiān)管協(xié)作。各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各盡其職，各負其責(zé)，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處等機制，形成有限空間作業(yè)安全監(jiān)管合力。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。各部門要通過檢查、暗訪抽查等方式，加大對有限空間作業(yè)的檢查力度，將有限空間作為日

常監(jiān)管的重點。對存在違法行為整改不力的，要依法從嚴(yán)處罰，對發(fā)生有限空間作業(yè)事故的，要按照“四不放過”原則，依法嚴(yán)肅追究企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第四篇：預(yù)防窒息中毒事故安全措施

預(yù)防窒息中毒事故安全措施

1、加強通風(fēng)，保證井下各通風(fēng)地點有足夠的新鮮空氣，并將各種有害氣體沖淡到安全濃度以下。為實現(xiàn)這個目標(biāo)，礦井要完善通風(fēng)系統(tǒng)，消滅的自然通風(fēng)，堅持使用機械通風(fēng)。有條件形成正規(guī)采煤面的，要保持一條通到進風(fēng)巷，一條通到回風(fēng)巷的二個安全出口。無法形成正規(guī)采煤面的采煤工作面和所有掘進巷邊都要配備足夠功率的局扇和相應(yīng)的風(fēng)茼，并加強局部通風(fēng)的管理，不得隨意停開局扇。

2、礦井通風(fēng)系統(tǒng)要完整獨立，不得與其它礦井共用。采空區(qū)以及報廢巷道必須及時封閉，這樣可有效防止其它礦井的災(zāi)害涉及自己礦井，同時提高通風(fēng)效率。密閉使用不燃性材料建筑，嚴(yán)密不漏風(fēng)，密閉內(nèi)有水的設(shè)反水池或反水管。礦井應(yīng)當(dāng)具備完整的獨立通風(fēng)系統(tǒng)

3、加強通風(fēng)設(shè)施管理。臨時停工的地點，不得停風(fēng)，否則必須切斷電源、設(shè)置柵欄、揭示警標(biāo)，禁止人員進入?？刂骑L(fēng)流的風(fēng)門、風(fēng)窗和風(fēng)橋設(shè)置合理，墻體用不燃性材料建筑且嚴(yán)密不漏風(fēng)，風(fēng)門但不少于2道，并可自動關(guān)閉。

4、局部通風(fēng)機要使用礦用型。壓入式局部通風(fēng)機和啟動裝置必須安裝在進風(fēng)巷道中，距回風(fēng)口不得小于10m，不發(fā)生循環(huán)風(fēng)，安放時必須墊高，離地面（軌面）高度大于0.3m。風(fēng)茼出口風(fēng)量和到工作面的距離符合作業(yè)規(guī)程的規(guī)定，一般不大于6米，吊掛要平直。導(dǎo)風(fēng)茼要采用阻燃性材料制作。

5、爆破過程會產(chǎn)生大量的有毒有害氣體，放炮后必須持續(xù)通風(fēng)半小時以上，有毒有害氣體濃度降到安全濃度后人員才可進入爆破地點。

6、長期停風(fēng)的地點，有毒有害氣體大量積聚，氧氣嚴(yán)重不足?；謴?fù)這些地點的作業(yè)，事先必須編制專門的安全措施，報礦井的技術(shù)負責(zé)人批準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。

7、嚴(yán)禁使用3臺以上（含3臺）的局部通風(fēng)機同時向1個工作面供風(fēng)。不得使用1臺局部通風(fēng)機同時向2個作業(yè)面供風(fēng)。

8、加強測風(fēng)測氣工作，配備足夠的專職瓦斯檢查員和瓦斯檢測儀器，實行瓦斯檢查制度和礦長、技術(shù)負責(zé)人瓦斯匯報審查制度，礦井測風(fēng)記錄和瓦斯檢查記錄必須按規(guī)定認(rèn)真填寫，記錄必須“三對口”（即板、記錄本、報表數(shù)據(jù)要一致）。測風(fēng)每旬測一次，瓦斯?jié)舛仍诘屯咚沟V井每班至少測2次。發(fā)現(xiàn)異常情況，必須立即報告礦井主要負責(zé)人并采取撤出作業(yè)人員、斷電等相應(yīng)安全措施。

煤礦必須實行瓦斯檢查制度和礦長、技術(shù)負責(zé)人瓦斯日報審查簽字制度 礦井應(yīng)當(dāng)配備足夠的專職瓦斯檢查員和瓦斯檢測器

9、煤層易自燃的礦井，要加強井下CO檢測，一旦發(fā)現(xiàn)CO濃度超標(biāo)，要查明原因，并采取相應(yīng)安全措施。

10、未冒落的采空區(qū)一般都積聚大量的有毒有害氣體，采煤面、掘進面貫通采空區(qū)時，要立即撤出作業(yè)人員，加強通風(fēng)，經(jīng)檢測，有毒有害氣體降到安全濃度后方可重新進入作業(yè)地點。

11、井下發(fā)生氣體中毒、缺氧窒息事故，在沒有采取有效安全措施的情況下，冒險施救，非常危險，往往造成事故擴大。要設(shè)法往事故地點供風(fēng)，施救人員進入事故地點，在一邊檢測氧氣和有毒氣體濃度，確實符合《規(guī)程》規(guī)定后，方可一道進入。有自救器、呼吸器時，在新鮮風(fēng)流處試戴完好后，可2人一組進入事故地點迅速開展救。在不具備施救條件時，立即與當(dāng)?shù)氐拿禾抗芾聿块T或就近的礦山救護隊聯(lián)系，請求協(xié)助救援。

第五篇：中毒窒息-事故案例分析

違章作業(yè)——中毒窒息案例分析

2008年9月10日15時，某市長山集團有限公司發(fā)生一起缺氧窒息事故，造成5人死亡，直接經(jīng)濟損失210萬元。

一．單位概況

長山集團有限公司成立于2002年4月24日，位于某市太平鎮(zhèn)，公司類型為有限責(zé)任公司，主要經(jīng)營范圍是鋼鐵及金屬磨料的生產(chǎn)和銷售。集團公司下設(shè)6個分廠，總資產(chǎn)7.28億元，職工1465人。2008年9月初，集團公司準(zhǔn)備維修抽風(fēng)機管道耐磨襯，9月7日與外來施工單位行泰工貿(mào)有限公司簽訂了維修承包合同。該施工單位注冊資本60萬元，經(jīng)營范圍為機械、鉚焊加工、耐磨材料、抗蝕陶瓷片、耐火材料防腐材料銷售等。維修工程于9月8日開始，次日上午完工。

二、事故經(jīng)過

2008年9月10日10時30分左右，行泰工貿(mào)有限公司兩員工到長山集團測量抽風(fēng)機管道維修工程量，結(jié)算工程款。11時左右，兩人與財務(wù)人員曹某等5人到燒結(jié)廠抽風(fēng)機管道內(nèi)測量工程量。至15時左右，燒結(jié)廠巡檢人員發(fā)現(xiàn)抽風(fēng)機管道檢查口開著，里邊躺著人，就立即通知廠值班人員將管道中的5人抬出，送醫(yī)院搶救無效死亡。

三、事故原因

事故調(diào)查認(rèn)為，該起事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。直接原因是驗收工作量的人員違反《缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程》，進入現(xiàn)場前未按照通風(fēng)、檢測、監(jiān)護的規(guī)定，違章進入缺氧危險作業(yè)場所。間接原因是企業(yè)主體責(zé)任不落實，安全管理制度執(zhí)行不到位，應(yīng)急救援措施不當(dāng)?shù)取?/p>

四、事故評析

一是驗收人員違章作業(yè)?！度毖跷ｋU作業(yè)安全規(guī)程》第5條規(guī)定：當(dāng)從事具有缺氧危險的所有作業(yè)時，按照先檢測后作業(yè)的原則，在作業(yè)開始前，必須準(zhǔn)確測定作業(yè)環(huán)境空氣中的氧氣濃度，并記錄下列各項：a.測定日期；b.測定時間；c.測定地點；d.測定方法和儀器；e.測定時的現(xiàn)場條件；f.測定次數(shù)；g.測定結(jié)果。h.測定人員和記錄人員在準(zhǔn)確測定含氧量前，嚴(yán)禁進入該作業(yè)場所。但驗收人員進入現(xiàn)場前未進行通風(fēng)、檢測、監(jiān)護，違章進入缺氧危險作業(yè)場所，導(dǎo)致事故發(fā)生。

二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位?！渡綎|省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知》魯政辦發(fā)〔2007〕54號第九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎懲等事項。但長山集團有限公司沒有全面建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，更沒有層層落實到各個環(huán)節(jié)，致使驗收人員違章作業(yè)失去監(jiān)督。

三是政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任不落實?！栋踩a(chǎn)法》第五十六條規(guī)定：負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督檢查。太平鎮(zhèn)政府作為企業(yè)屬地管理的監(jiān)管責(zé)任主體，沒有認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)。雖然成立了安監(jiān)站對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，也與企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，但對企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，對安全法律法規(guī)、制度落實等情況監(jiān)督不力，督促落實缺乏力度。

五、事故總結(jié) 許多化工企業(yè)在安全生產(chǎn)上往往繼承大于創(chuàng)新性，規(guī)定動作多于自選動作，仍是采取幾項安全制度、寫上幾條安全標(biāo)語，開上幾次安全會等，這些管理模式在一定程度上雖然起到了一定作用，但這只是短期效應(yīng)，并沒有在廣大員工中形成一道堅固安全防御體系，有的員工對安全管理還存在著一些漠視或抵制，這種潛意識必然會體現(xiàn)在他的不安全行為上，并可能“傳染”給同事。但不安全行為是事故發(fā)生的重要原因，大量不安全行為的結(jié)果是必然發(fā)生事故。在安全管理上，時時、事事、處處監(jiān)督企業(yè)每一位員工遵章守紀(jì)，是一件困難的事情，甚至是不可能的事，這就必然帶來安全管理上的漏洞。針對以上問題的解決辦法是建立企業(yè)安全文化。企業(yè)安全文化之所以能彌補安全管理的不足，是因為它是一種全面管理，以文化的無孔不入的方式彌補以往安全管理的不足，它注重的是人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎罰、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高企業(yè)員工的安全修養(yǎng)，改進其安全意識和行為，從而使員工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動自覺地按安全要求采取行為，即從“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”、“我會安全”。它體現(xiàn)出現(xiàn)代的、科學(xué)管理的全部內(nèi)涵。

2012年4月12日