第一篇：美國政治漫畫史-讀書報告

關(guān)于《美國政治漫畫》的讀書報告

一、簡介

我的英語水平不怎么好，閱讀又不得法，所以看起外文材料來總是比較費時費力。為了這篇外文原著的讀書報告，在圖書館的外文書庫里翻找了好一會兒，才找出這本看起來比較有趣的“圖書”。這本書的全名叫《美國政治漫畫：民族認同的演變，1754-2010》，由Transaction出版社在2011年出版，作者是史蒂芬·赫斯和桑迪·諾斯洛普，它在1996年版本的基礎(chǔ)上增加了一些新的章節(jié)。從內(nèi)容上看，本書的副標題有些不太合適。該書從時間順序上陳述美國政治漫畫的演變，內(nèi)容涉及政治漫畫的出版、制作和其所涉及的諷刺主題，卻沒有一條有關(guān)于民族認同的線索。

作者將政治漫畫在這近三百年時間的發(fā)展進程分為七個階段。1754—1865這一百多年是民族認同產(chǎn)生的階段。將起點放在1754年，是因為富蘭克林在這一年繪制了漫畫《聯(lián)合或死亡》。這幅漫畫借用了殖民地的一個民間傳說，據(jù)說一條蛇被斬成幾段，只要各個部分在日落之前重新聯(lián)合，這條蛇就還能生存。富蘭克林的漫畫正是用一段段的蛇身來比喻各個殖民地，號召各殖民地聯(lián)合起來抵御法國和印第安人的軍隊。這種同仇敵愾、共御外侮的號召孕育了殖民地人民的認同感，因此被視為美國民族認同的起源。此后，政治漫畫中一些固定的形象標志開始陸續(xù)出現(xiàn)，如代表共和黨的大象、代表民主黨的驢子、代表美國國家的山姆大叔及代表美國價值觀的哥倫比亞和自由女神像等。隨著美國總統(tǒng)共和制度的建立，總統(tǒng)競選和黨派攻伐成為政治漫畫的主題之一。美國的漫畫家借鑒歐洲前輩的經(jīng)驗，對政黨黨魁和國家領(lǐng)導人的形象、政策和事跡進行譏諷和惡搞，華盛頓、杰斐遜、杰克遜和林肯等更是漫畫家鐘愛的題材。

1865年—1896年之間的三十年是美國漫畫的興起階段。隨著印刷技術(shù)的進步，漫畫成為一種左右美國政治輿論和民眾意見的傳媒工具。雜志、報紙是當時的主流媒介，但下層民眾卻受到識字水平的限制，簡單易懂的政治漫畫不僅使民眾得以了解美國政治和社會的現(xiàn)狀，而且受到漫畫家政治立場的影響。因此兩大政黨都有屬于自己的喉舌刊物和御用漫畫家。當時的漫畫家不僅要具備一定的繪畫能力，更要有明確的政治立場和政治見解。托馬斯·納斯特最初是具有共和黨 傾向的漫畫家，因以筆為刀大戰(zhàn)紐約城的營私舞弊集團“頭目”威廉姆·特威特的漫畫系列而名聲大振。從1884年起，納斯特轉(zhuǎn)而支持民主黨的候選人克利富蘭，使其成為1856年以來的第一位民主黨總統(tǒng)。納斯特為此得到了“總統(tǒng)制造者”的稱號，也由此在共和黨人中失去聲望，被看成為“騎墻派”。作為曾有“美國政治漫畫之父”之稱的優(yōu)秀漫畫家，納斯特在奴隸制、移民等問題上的觀點對讀者產(chǎn)生了不小的影響，以至于當其離開早期供職的哈珀爾周刊后，該刊的發(fā)行量也不可避免地江河日下。

1896年—1916年之間的二十年是美國政治漫畫的成熟時期和黃金時代。首先，政治漫畫的影響力受到重視和引導。在總統(tǒng)選舉、士兵招募和對社會問題的關(guān)注上，漫畫發(fā)揮了重要作用。一方面，主流漫畫家的政治主張與政府的政策保持一致，漫畫家成了政府戰(zhàn)爭政策和大選游說的啦啦隊長。另一方面，正如這個國家的其他力量一樣，非主流漫畫家對重大事務(wù)的關(guān)注和表達，激發(fā)了民眾對民主事業(yè)的強烈責任感。其次，這一時期的漫畫家享有極大的自由。一些地方漫畫家和非主流的漫畫家也能通過畫作表達自己的政治信仰和主張。社會主義的、共產(chǎn)主義的、無政府主義及和平主義的主張在一戰(zhàn)前都有表達的自由，后來由于《間諜法》的通過，一些反戰(zhàn)的漫畫家受到鎮(zhèn)壓。另外，政治漫畫的繁榮還體現(xiàn)在其發(fā)行和印刷標準上。之前漫畫大多是發(fā)表在幽默雜志上的，隨著黃金時代的到來，漫畫的“陣地”也有雜志轉(zhuǎn)到報刊上，且有周刊轉(zhuǎn)到日刊。其所占篇幅也不斷擴大，主戰(zhàn)場也由有限的專欄版面挪到了引人注目的報刊首頁。

1918—1947年之間的三十年，兩次世界大戰(zhàn)造成的動蕩不安也影響到了藝術(shù)的不確定性。這一時期，美國政治漫畫關(guān)注的主題眾多，但值得一提時其對非主流群體的關(guān)注。首先是黑人出版物的繁榮。黑人漫畫家譴責針對黑人的私刑、強制隔離和用工歧視，一些白人漫畫家也對這種種族不平等的狀況提出批評。另外，隨著女權(quán)運動的發(fā)展，出現(xiàn)了一批女性漫畫家。在對批判羅斯福新政和頌揚羅斯福總統(tǒng)的個人魅力之余，一些漫畫家還將羅斯福夫人的漫畫形象付諸紙上，使其成為“受漫畫和雜志關(guān)注的第一個第一夫人”。1917年設(shè)立的普利策漫畫創(chuàng)作獎，成為肯定和嘉獎優(yōu)秀漫畫家和漫畫作品的重要獎項。

二戰(zhàn)后近三十年的時間里，電視成為漫畫家最大的競爭對手。電視的發(fā)明和普及雖然影響了漫畫家的重要性，卻也不至于致使漫畫作品的消亡。這是因為漫 畫不宜言表的諷刺效果和幽默風格是電視難以取而代之的。這一時期，漫畫家除關(guān)注國內(nèi)的政治事務(wù)（如民權(quán)運動、麥肯錫**、校園反越戰(zhàn)運動等）、刻畫歷屆總統(tǒng)的形象之外，也對敵對國家的領(lǐng)導人如赫魯曉夫和卡斯特羅等的形象進行惡搞和刻畫。值得指出的是，菲勒用組圖和獨白創(chuàng)造了新的漫畫形式；越南戰(zhàn)爭中，主流漫畫家第一次與政府在戰(zhàn)爭事務(wù)的政策上唱反調(diào)；水門事件在一定程度上扭轉(zhuǎn)了漫畫在與電視競爭中的劣勢地位。1975年—1996年間的二十年是政治漫畫走向圓滿的時期。這一時期發(fā)生的人質(zhì)危機、里根政府的環(huán)境政策、婦女權(quán)利問題和國際上的“沙漠風暴”都是政治漫畫家關(guān)注和批判的焦點。同時在當時流行的“政治正確”對政治漫畫的創(chuàng)作也產(chǎn)生了一定的影響，我將在后面部分重點討論。千禧年前后的十幾年，政治漫畫面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。一方面，電子產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向紙媒和印刷漫畫提出了挑戰(zhàn)，全職漫畫家越來越難以自我維持。另一方面，部分漫畫家也在網(wǎng)絡(luò)發(fā)行和動畫制作中找到了出路。除了一直供養(yǎng)漫畫家的總統(tǒng)選舉，1998的克林頓總統(tǒng)與萊溫斯基的桃色丑聞、2001年的“911事件”和伊拉克戰(zhàn)爭都為漫畫家?guī)砹舜罅康膭?chuàng)作話題。數(shù)碼時代的電子潮流并未擊垮漫畫創(chuàng)作，在傳統(tǒng)媒體和新潮媒體各放異彩的新時代，漫畫家同樣站在了漫畫創(chuàng)作的十字路口。

二、思考

所謂開卷有益，不僅是指讀者在閱讀中積累了知識，更為重要的是指閱讀給讀者帶來的啟發(fā)和反思。由于疏于閱讀外文資料，所能抓住和理解的知識與觀點也多半是一爪半鱗、難成體系，所以由此而生的思考和感悟也便成了碎片化的了。

記得在有關(guān)亨廷頓的那篇讀書報告中曾談到政治正確性（political correctness），這本書中也提到了這一點。漫畫是關(guān)于幽默的藝術(shù)，凱瑟琳·派克說，“幽默是在考驗個人對所持原則的忠誠時最愉快的方式。一個社會自由到何種程度，這個社會中的人就能在何種程度上包容他人對其最深信仰的調(diào)侃。”20世紀70-90年代，美國人喜歡用“我被冒犯了（I’m offended）”代替“我不同意（I’m disagreed）”來回應自己不贊成的觀點。政治自由成了圍堵悠悠眾口的至圣法寶，這種自由有點像是由社會潛在約束機制塑造的自由，而非是發(fā)自個人內(nèi)心的對他人的尊重與包容。一個不敢妄議種族歧視的人，并不一定認為不同膚色 的人享有生而平等的權(quán)利。當然人非圣賢，非智非博的凡夫俗子能夠在強力制約下參與構(gòu)建自由的環(huán)境也實屬不易。但我覺得更為難能可貴的是對小善的敬和對小惡的畏。在本書的體現(xiàn)有以下兩點。一是，漫畫家對黑人領(lǐng)袖漫畫形象的刻意回避。按說民權(quán)運動是美國政治生活的大事，從馬丁·路德·金到馬爾克斯·艾克斯，民權(quán)運動中也不乏杰出的領(lǐng)袖，但美國政治漫畫家卻不去刻畫這些領(lǐng)袖人物。直到1984年杰西·杰克森成為第一個競選總統(tǒng)的黑人，漫畫家才將黑人領(lǐng)袖的形象付諸筆端，到現(xiàn)在奧巴馬的漫畫形象隨處可見。仿佛也只是在黑人與總統(tǒng)搭上線后，漫畫家才敢在總統(tǒng)的圈子里對其進行嬉笑怒罵。美國媒體對政要和首腦都毫不顧忌地調(diào)侃（想想看最近鬧得沸沸揚揚的《刺殺金正恩》），甚至本國總統(tǒng)都被稱為漫畫家的黃油和面包，卻為何對黑人領(lǐng)袖三緘其口呢？到底是不屑于還是不敢？二是，漫畫家在刻畫羅斯福的形象時，并不揭其殘疾之短。按照美國政治漫畫的傳統(tǒng)，總統(tǒng)是漫畫的一個主要話題，其中包括對總統(tǒng)大選、總統(tǒng)的政策和執(zhí)政能力、總統(tǒng)的軼聞的關(guān)注。羅斯福新政受到保守派和自由派兩方面的攻擊和批評，但漫畫家們并未像之前攻擊其他政客和總統(tǒng)一樣，把這種政治批評轉(zhuǎn)化為人身攻擊。我想這一方面是羅斯福個人的人格魅力所致，另一方面則是漫畫家在面對弱勢人群時采取了驚人的一致態(tài)度。他們可以用大腹便便、腦滿腸肥的形象來刻畫托拉斯和政客，卻沒有用任何可以暗示小兒麻痹癥和殘疾的標志來刻畫羅斯福，因為越是在弱勢群體面前他們越懂得表達自己的敬畏和尊重。

其次，漫畫家在表達自己主張時的一些細微之處也值得思考。如上個世紀三十年代的大蕭條是美國歷史上的一個重大事件。漫畫家自然有針對這一事件的畫作，但是他們在對大蕭條中個人悲慘境況進行描畫時做了淡化的處理，這背后的用心值得注意。大蕭條固然是由壟斷資本家的貪婪和國家監(jiān)管不力引發(fā)的，但在當時的艱難處境下，告訴人們事實遠不如帶給人們希望來的有價值。猶如漫漫冬夜固然寒冷，在取暖不可得的情況下，淡化這種寒冷、強化對溫暖的希望和追求更有助于度過寒冬，所謂“望梅止渴”、“畫餅充饑”的意圖大抵也是這樣吧。同樣的態(tài)度在“911事件”后又得以重現(xiàn)。政治漫畫的主要目的在于諷喻和批判，但一場空前的“國難”沖淡了漫畫家的理性，這時的愛國熱情遠遠優(yōu)于社會批評，對政府官員的態(tài)度也由批評轉(zhuǎn)為贊揚。由于整個國家的悲傷情感無法用幽默、喜感的形式來表達，所以這時的漫畫更專注于描述存在而不是表達批評。而一旦悲 傷的情感慢慢淡去，就會有人用清醒、理智的頭腦對現(xiàn)狀作以思考，并借由漫畫表達擔憂，克萊·伯納特的畫作就是這樣。他在一幅畫中畫了一對夫妻絕望地看著自己的房子被拆除以供建筑一道安防藩籬，這暗示著美國政府打破了國家安全和個人隱私、自由的平衡，提醒人們思考美國最大的威脅到底是恐怖主義還是政府對公民自由的侵犯。當民眾都還沉浸在對恐怖主義的恐懼之中時，漫畫家清晰地提醒人們不要因為外來威脅而忽視了來自內(nèi)部的侵犯。說到底，長期存在的社會、個人和國家、政府的對立傳統(tǒng)，即使是在面對不可知的外來危險時仍在發(fā)揮作用，這恐怕是威權(quán)主義傳統(tǒng)影響下的國人所不能理解的。

第二篇：美國政治經(jīng)濟環(huán)境報告

國際貿(mào)易投資環(huán)境報告-----------

美國政治經(jīng)濟環(huán)境

1關(guān)稅措施

（１）關(guān)稅管理制度

《１９３０年關(guān)稅法》、《１９８８年綜合貿(mào)易和競爭法》等是規(guī)范美國關(guān)稅制定和征收的主要法律。美國國會根據(jù)《１９８８年綜合貿(mào)易和競爭法》制定《協(xié)調(diào)關(guān)稅表》，于１９８９年１月１日生效。美國國際貿(mào)易委員會根據(jù)美國國會的要求修改或維持《協(xié)調(diào)關(guān)稅表》，美國國土安全部下屬的海關(guān)和邊境保護局負責解釋和執(zhí)行《協(xié)調(diào)關(guān)稅表》和其他海關(guān)法律。美國對除古巴以外的所有ＷＴＯ成員國實施最惠國關(guān)稅待遇。此外，美國通過雙邊或地區(qū)自由貿(mào)易安排提供優(yōu)惠關(guān)稅待遇。美國對大多數(shù)進口產(chǎn)品基于ＦＯＢ價格征收從價稅，但對以農(nóng)產(chǎn)品為主的某些進口產(chǎn)品適用從量稅。另外，有些產(chǎn)品需按復合稅率繳納關(guān)稅。包括糖在內(nèi)的一些產(chǎn)品還受到關(guān)稅配額的限制。２００９年１月１日起美國開始實施《２００９年美國協(xié)調(diào)關(guān)稅表》，對《２００８年美國協(xié)調(diào)關(guān)稅表》進行了修改，但其修改主要是美國為履行與其他國家簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定所規(guī)定的分階段削減關(guān)稅義務(wù)而進行的。（２）關(guān)稅水平及其調(diào)整

根據(jù)ＷＴＯ的統(tǒng)計，美國２００７年簡單平均最惠國適用關(guān)稅稅率為３．５％，與２００６年持平，已經(jīng)達到美國簡單平均最終約束關(guān)稅水平。２００８年，排除非從價稅稅率的因素，美國簡單平均最惠國適用稅率為４．４％。２００７年農(nóng)產(chǎn)品的簡單平均最惠國適用關(guān)稅稅率為５．５％，非農(nóng)產(chǎn)品為３．２％，相比２００６年５．３％和３．３％的水平而言，前者有所上升，而后者則小幅下降。

2進口管理制度（１）基本管理制度

美國主要依靠關(guān)稅對進口產(chǎn)品和其數(shù)量進行管理和調(diào)節(jié)，但美國也對農(nóng)產(chǎn)品等相對敏感的進口產(chǎn)品采用關(guān)稅配額。此外，出于環(huán)保、國家安全、國際收支平衡等原因，國會通過《１９７２年海洋哺乳動物保護法》（動物保護）、《１９６２年貿(mào)易拓展法》第２３２條款（國家安全）、《１９７４年貿(mào)易法》第１２２條（國際收支平衡）等諸多國內(nèi)立法，授權(quán)商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部等行政部門采取配額管理、禁止進口、收取進口附加費等方式對進口實行限制。（２）２００８年變化

① 對承運商和進口商的“１０＋２”要求２００８年１１月，美國海關(guān)和邊境保護局發(fā)出通知，為評估和確定高風險貨物、避免恐怖武器和貨物進入美國，自２００９年１月２６日起，進口商和承運商在貨船進入美國前必須以電子方式提供關(guān)于貨物的額外信息。根據(jù)美國２００２年公布的２４小時倉單規(guī)則，承運商和進口商須在貨物裝船前２４小時向美國海關(guān)和邊境保護局提供一定文件。新規(guī)定在此基礎(chǔ)上，向承運商和進口商提出了新的申報要求。對于承運商而言，須在原來“１０”項信息的基礎(chǔ)之上再提交“２”份文件，就是所謂的“１０”＋“２”。這兩份文件中一份是船舶裝貨狀況說明，包括船舶和每個集裝箱的信息，用以說明船上所裝貨物的實際位置情況，該文件須在船舶出發(fā)后４８小時內(nèi)通過海關(guān)和邊境保護局認可的電子途徑發(fā)送給該機構(gòu)；另一份是集裝箱狀態(tài)信息，確定集裝箱的運動和狀態(tài)的改變（如滿或空的狀態(tài)），當發(fā)生規(guī)定所列９種情況，承運人必須在集裝箱狀態(tài)變化信息進入其設(shè)備跟蹤系統(tǒng)后２４小時內(nèi)向海關(guān)和邊境保護局提交此類信息。對于進口商，則是“２”＋“１０”，即須在原提供２項信息基礎(chǔ)之上，提交“進口商安全申報”，該申報包含以下１０項信息：賣方，買方，進口商登記號／外貿(mào)區(qū)申請識別碼，收貨人號碼，制造商（提供商），收貨人，原產(chǎn)國，商品海關(guān)ＨＳ編碼，集裝箱裝箱場所，貨運公司（裝載商）。除集裝箱裝箱場所和貨運公司（裝載商）這兩項信息可盡快（最遲不超過抵達前２４小時）通報海關(guān)和邊境保護局外，其他信息需在裝船前２４小時向該局通報。但該規(guī)定給予了一年的過渡期，即從２０１０年１月２６日起才全面實施。② 進口食品預先通報制度確定最終規(guī)則

為實施《２００２年生物反恐法》，美國食品藥品管理局于２００３年頒布《進口食品的預先通報制度》過渡性法規(guī)，規(guī)定從２００３年１２月１２日起，食品進口商需就進口或準備進口美國的食品向該局遞交預先通知。２００８年１１月，美國食品藥品管理局公布該制度的最終規(guī)則，對原先規(guī)定和暫行最終規(guī)則進行了修改，最終規(guī)則將于２００９年５月６日生效。根據(jù)最終規(guī)則，進口商須在食品預定到達時間前１５天（通過食品藥品管理局的預先通知系統(tǒng)界面）或３０天（通過海關(guān)和邊境保護局自動商業(yè)系統(tǒng)的自動經(jīng)紀界面）以電子形式向美國食品藥品管理局進行預先通報。預先通報須在食品運抵美國港口前，不少于８小時的時限內(nèi)（食品如經(jīng)水路運輸進口），不少于４小時的時限內(nèi)（食物如經(jīng)空運或經(jīng)陸路由鐵路運輸進口）和不少于２小時的時限內(nèi)（食物如經(jīng)陸路由公路運輸進口）獲得該局的確認資料，否則貨物將被拒絕進口并扣押。最終規(guī)則還對原規(guī)定中的一些定義、預先通知的內(nèi)容等作了修改。

（二）投資管理制度及其發(fā)展

美國在外國直接投資領(lǐng)域長期奉行自由政策，基本不設(shè)限制，近２０年來投資管理制度基本沒有發(fā)生變化。但美國基于國家安全、統(tǒng)計等需要，在投資領(lǐng)域確立了投資報告制度，對某些投資有權(quán)進行審查，并在航空、通訊、原子能、金融、海運等相對敏感行業(yè)實行有限的國民待遇和市場準入。根據(jù)《國際投資和服務(wù)貿(mào)易普查法》，不同類型的外國投資應向不同的政府部門進行報告。中長期間接投資應向美國財政部報告。外國個人如在美國進行農(nóng)業(yè)土地交易，則必須在交易完成后９０天內(nèi)向農(nóng)業(yè)部報告?zhèn)€人和交易信息。對其他的外國直接投資，在直接投資交易發(fā)生后的４５天內(nèi)，必須在美國商務(wù)部經(jīng)濟分析局登記初步直接投資調(diào)查報告?！栋？松鹆_里奧修正案》（即《１９５０年國防生產(chǎn)法》第７２１節(jié)）規(guī)定，總統(tǒng)有權(quán)基于國家安全的理由對外資并購行為采取行動，具體審查由外國投資委員會（ＣＦＩＵＳ）來負責。

（三）與貿(mào)易投資相關(guān)的管理制度及其發(fā)展 １．競爭政策

美國競爭政策散見于各類的法案之中，其中主要法律法規(guī)包括《謝爾曼法》、《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》等?！吨x爾曼法》奠定了美國競爭政策的法律基礎(chǔ)，該法案禁止一切限制州際貿(mào)易或者國際貿(mào)易的合同、合并以及企業(yè)共謀行為，包括價格固定協(xié)議、操縱投標、以及其他競爭者之間為分割消費者市場所訂立的協(xié)議?！吨x爾曼法》也同時適用于買賣雙方訂立縱向限制市場競爭協(xié)議的情況。關(guān)于適用范圍，該法案規(guī)定除非外國的行為對于美國國內(nèi)的、進口或出口貿(mào)易造成直接的、實質(zhì)性的，能夠合理預見到的影響，否則《謝爾曼法》不適用于國際商貿(mào)（進口除外）的行為。２．關(guān)稅升級

美國關(guān)稅升級的現(xiàn)象仍較為嚴重，一些制成品或半制成品的關(guān)稅隨著加工程度的加深而增加。例如美國對原木基本實行零關(guān)稅，但對地板條征收３．２％的關(guān)稅，對膠合板和單層板征收８％的關(guān)稅，動物皮革的稅率為０％—５％之間，以皮革、再生皮革或漆皮作面的衣箱稅率為１０％，上述產(chǎn)品的關(guān)稅結(jié)構(gòu)明顯限制了附加值較高的半成品或制成品對美出口，對中國出口企業(yè)的利益造成損害。３．關(guān)稅配額 美國為控制進口數(shù)量，保護國內(nèi)生產(chǎn)商利益，對包括牛奶及奶制品、嬰兒配方奶粉、含牛奶的動物飼料、糖及含糖產(chǎn)品、花生及花生油花生醬、可可粉、巧克力和低脂巧克力碎塊、冰淇淋、羊肉、牛肉以及棉花等在內(nèi)的１９５個稅目的農(nóng)產(chǎn)品實行關(guān)稅配額。美國對配額外的產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，２００７年簡單平均配額外最惠國關(guān)稅稅率為４２％，而配額內(nèi)關(guān)稅稅率則為９．１％。

（二）進口限制

美國基于國家安全、保護消費者健康、公共道德和環(huán)境等原因，對魚類、野生動物、麻醉藥品、酒精飲料、天然氣、煙草等實行進口許可證制度。自２００２年起，美國實施鋼材進口監(jiān)控和分析（ＳｔｅｅｌＩｍｐｏｒｔＭｏｎｉｔｏｒ＆Ａｎａｌｙｓｉｓ，簡稱ＳＩＭＡ）機制，將所有基礎(chǔ)鋼鐵產(chǎn)品列入監(jiān)控名單。所有鋼鐵產(chǎn)品進口商在完成海關(guān)進口文件前需向美國商務(wù)部申請許可，商務(wù)部對發(fā)放許可時所收集的數(shù)據(jù)進行審核，并于一周后向公眾公布，其目的是使公眾可以提前７周獲得美國進口鋼鐵產(chǎn)品的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。目前該機制的有效期至２００９年３月２１日。由于鋼材進口監(jiān)控和分析機制提供的及時信息，未來美國鋼鐵業(yè)和行業(yè)協(xié)會針對進口鋼鐵所提起的調(diào)查申請速度可能會加

快。另外，由于監(jiān)控的鋼鐵產(chǎn)品涵蓋范圍廣，因此外國鋼鐵出口商面臨美國調(diào)查的可能性也會增多。

四、投資壁壘

２００８年１１月２２日，美國財政部為實施《２００７年外國投資和國家安全法》而公布的《關(guān)于外國人收購、兼并和接管的條例》是非常嚴格的限制外資規(guī)定，其中存在著諸多不利于外國投資者的障礙：

首先，條例具有溯及力。條例規(guī)定１９８８年８月２３日起的交易都受其調(diào)整。這使得該條例有了溯及力。而這違反了法律基本原則和１７８７年美國憲法的相關(guān)規(guī)定，即法律不能溯及既往。由于此溯及力的存在，使得過去的一些交易可能被撤銷，投資者甚至可能遭到巨額罰款，這極大增加了已完成交易及參與該交易的投資者的風險。

其次，條例規(guī)定的外國投資委員會審查的范圍過大。第一，該條例中對于一些關(guān)鍵詞語概念的寬泛解釋，仍未對何為“國家安全”、“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”等概念作出定義，導致審查范圍擴大，太大的自由裁量權(quán)不但難以保證公平性，而且難免導致委員會需要審查的案件數(shù)量激增，勢必浪費大量的時間，從而延遲了交易，增加了企業(yè)的時間成本。第二，對于屬于“控制”的情形，其過低的門檻也會擴大審查范圍。條例８００．２０３（ａ）項列舉了１０項權(quán)利，根據(jù)定義，只要滿足其中的一項，那么該公司就被認為控制了另一家公司。但是公司可能通過章程或其內(nèi)部體制的安排、而自由決定哪些股東甚至哪些非股東可以享有該條列舉的權(quán)力。只要符合其中一項就認定為控制，難免范圍太廣，將導致眾多交易都要受到審查，這明顯加大了投資者的成本與投資風險。同樣問題出現(xiàn)在對于“外國政府控制的交易”的定義中?！巴鈬刂频慕灰住笔侵溉魏慰赡軐е旅绹髽I(yè)被外國政府或受外國政府控制或代表外國政府的個人所控制的交易。按照這一說法，任何中國的國有企業(yè)、甚至私營企業(yè)和個人的交易都有可能被認為是被政府控制的、或被政府代表的個人控制的、或被政府控制的個人控制的，從而受到外國投資委員會的審查。這種歧視性規(guī)定將對中國向美國投資產(chǎn)生直接的負面影響。第三，在僅以投資為目的的情形下，以１０％的持股比例作為審查的分界線，過低的持股比例導致審查范圍的寬廣，而且如果外國投資委員會對外資的投資目的存有疑慮，則不論其入股比例多少都可以對交易進行審查。過多的審查必定阻礙投資的進行。第三，條例對于向委員會提交通知時所需要的材料做出了具體的規(guī)定。但是其需要提供的材料過于繁多，包括交易與交易方的詳細信息以及證明文件，這將大大增加投資者的時間和人力包括翻譯人員的負擔，從而增加企業(yè)的交易成本。

最后，條例的透明度不夠。８００．５０３（ａ）（１）項規(guī)定，如果委員會的一個委員相信交易將有損害國家安全的威脅，那么委員會應啟動一個４５天的調(diào)查。而條例并沒有規(guī)定委員的理由需要讓投資者知道，這不利于投資者積極準備有效抗辯。即使投資者做出有力抗辯，條例也沒有規(guī)定委員會可否撤銷該項調(diào)查的決定。這對于投資者來說是不公平。

綜上所述，這項更為嚴格的審查制度，必然會增加我國企業(yè)在對美投資的成本，包括時間成本、人力和資金的投入。在當前國際經(jīng)濟進入衰退，多哈回合談判陷入僵局的環(huán)境下，美國以國家安全為由加強外資審查必然招致國際上的效仿，從而引發(fā)新一輪的投資保護主義，使投資自由化受阻，我國企業(yè)面臨更加嚴峻的國際投資環(huán)境。美方的這一新規(guī)定與其投資自由化的一貫立場不符，嚴重損害了外國投資者投資美國的信心，中國將密切關(guān)注該規(guī)定對中國企業(yè)在美投資可能產(chǎn)生的影響。

第三篇：《班主任工作漫淡》讀書心得

讀書心得

在我讀過的關(guān)于教育教學工作經(jīng)驗之談的著作中，我尤其喜愛中國現(xiàn)代教育家魏書生的《班主任工作漫淡》一書。

多年以前，我就在報刊雜志中看到過關(guān)于魏老師的一些事跡及一些零星的工作方法和經(jīng)驗，但對其人其事還是了解甚少。去年年末，在教育局的倡導下，我校掀起了轟轟烈烈的讀書活動，一貫少于讀專著的我，在贛州新華書店看到了魏老師的大作《班主任工作漫談》，我如獲至寶，一次性買了15本回來。我不但要自己讀，還要把它介紹給我的同事，我的領(lǐng)導、我的朋友以及我的家人?；氐郊?，我花了三個夜晚，幾乎是一口氣就把它讀完了，讀后感愛頗深，對我觸動很大。有了這本寶貝書，我把它放在床前案頭，每天都要翻一翻，看一看，想一想，對照自己的工作、思想、找優(yōu)點，找差距，掘動力，想方法。每當我在班主任崗位上遇到困難、心情煩悶時，我就把“多改變自己，少埋怨環(huán)境”，“選擇積極角色進入生活”，“笑對人生”讀上幾遍，調(diào)整自己的工作情緒。每當我遇到班級管理問題時，我就讀他關(guān)于“科學管理班集體”的論述。每當我遇到特殊學生教育困難時，我就找出他關(guān)于“特殊情況育人方法種種”來確定應對方案。魏老師關(guān)于班主任工作的觀點、方法、論述具有很強的時代性和前瞻性，對我做好班主任工作具有很強的指導性。讀魏老師的著作，就是和名師大家在對話。

我喜愛魏老師的著作，是因為這本書涵蓋了以班主任為主題全方位教育、教學、管理的策略和實施方法。從班主任自身定位、以學生為主體到發(fā)展綜合素質(zhì)、科學民主的管理措施，從指導思想到工作細節(jié)，全面科學，實在又實用。

我喜愛魏老師的著作，還在于它風格平實，沒有華麗的詞藻，沒有沉長的理論說教，而是以大量的生動感人的實例，全面敘述了他獨具一格的班主任工作經(jīng)驗和搞好班級管理的具體措施，娓娓道來，如數(shù)家珍，言辭懇切，入情入理，讀起來瑯瑯上口，令人心悅誠服，同時它又內(nèi)容豐富、具體、富于故事性、趣味性和可操作性，具有吸引人一口氣讀完的魅力和震撼人心的力量。我喜愛魏老師的著作，更在于我敬佩他勇挑重擔、忘我工作的精神；敬佩他敢于在教育教學戰(zhàn)線上大刀闊斧、腳踏實地、注重實效的改革勇氣和敢為天下先的決心。魏老師堪稱我國教育的奇才。為什么說是“奇才”呢？在當今社會，有哪位教師能在十七來的普通教師崗位上在全國31個省市及港澳地區(qū)作2000多場報告？上1000多次公開教學課？有誰能夠不管在普通教師崗位上，還是在3000多人學校的主任、校長、書記崗位上都能始終堅持擔任兩個班的班主任兼兩班語文課的教育教學工作？有誰能一個學期只有三分之一的時間在學校而又能做好校長、書記、班主任及其它三十幾項兼職工作，同時還能上好兩班語文課，并且每次考試成績又能在全市名列前茅呢？只有他——魏書生。

我喜歡他的著作，喜歡他的理論與實踐，我必將以魏老師的理論為工作的行動指南，創(chuàng)造性地運用到自己的工作實踐中，不斷地研究方法，勇于實踐、創(chuàng)造出一片教育的新天地。

第四篇：李芝漫述職報告

述職報告

時光飛逝，轉(zhuǎn)眼我在新文教書快一個學期了。作為一名新教師，在各位老教師的幫助下，在領(lǐng)導的信任鼓勵下，我在各方面都成長、進步、收獲了不少?；仡欉@個學期，對自己的工作表現(xiàn)有滿意和也有不足，但無論怎樣，都需要踏踏實實地工作，實實在在地做人，將教育作為畢生的偉大事業(yè)。

這是我參加工作的第一年，擔任三年級五個班、四年級四個班的科學教學工作，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

作為一名年輕的教師，我時刻不忘熱愛祖國，熱愛中國共產(chǎn)黨，有正確的榮辱觀，有一顆報效祖國教育事業(yè)的奉獻之心。在自己的政治思想上總會嚴格要求自己，保持一個健康進步的思想，堅持學習鄧小平同志關(guān)于建設(shè)有中國特色的社會主義理論，注重理論聯(lián)系實際，加強自身的思想理論修養(yǎng)；堅持以江澤民主席提出的“三個代表”作為自己的行為準則；堅持黨的教育方針，忠誠黨的教育事業(yè)，在工作上樂業(yè)敬業(yè)，有強烈的事業(yè)心和責任感，滿腔熱情地投身到工作中。認真學習和領(lǐng)會黨的十八大精神與時俱進、愛崗敬業(yè)、為人師表、熱愛學生、尊重學生。

在教書育人的過程中，我越發(fā)覺得教師師德修養(yǎng)的重要性和緊迫性。教師對學生的引領(lǐng)，不單是學識上的引領(lǐng)，更是人格和精神的引領(lǐng)。我始終如一的自覺遵守中小學教師職業(yè)道德規(guī)范，帶頭遵守學校規(guī)章制度和工作紀律，做好青年教師的工作模范，做好學生成長的榜樣。我深知要教育好學生，教師必須先以身作則，時時刻刻做到教書育人、言傳身教，以自己的人格、行為去感染學生。關(guān)心學生，幫助學生養(yǎng)成精益求精、嚴肅認真、一絲不茍的良好習慣，做到管教管導，言傳身教，教書育人，得到學校領(lǐng)導、同事和學生的肯定和好評。

作為一名合格的教師，自身的師表形象要時刻注意，在工作中我積極、主動、勤懇、責任心強、樂于接受學校安排的各項工作、任勞任怨，在不斷地學習中，努力使自己的思想覺悟、理論水平、業(yè)務(wù)能力都得到較快的提高。站在平凡的工作崗位上，我時刻牢記自己的神圣職責，熱愛本職工作，以高度的責任感和積極進取、勇于創(chuàng)新的精神，主動、認真、負責地完成各項教育教學任務(wù)，一片丹心為教育。

在課堂教學方面，我精心為學生準備實驗器材，盡可能讓所有的孩子能參與實驗、參與動手，為此我花費了大量的精力，沒有實踐過的老師可能不會知道，上好科學課有多么難：要花心思、花時間準備各種各樣的材料，書本上的知識點讓人捉摸不定，學生做實驗時總是很難進行有效的組織……諸如此類的問題，一直伴隨著我的課堂，困惑著我的教學。正是存在著這些問題，我認識到自己還有許多地方的缺失需要不斷提高自己的理論與教學水平，因此，我積極參加科學學科的各種活動，利用網(wǎng)絡(luò)、研討會等各種方式開拓自己的視野，提高自身對于工作的認識，吸取優(yōu)秀科學教師的先進教學經(jīng)驗，努力提升自己的各方面素質(zhì)。

無論是新課還是復習課，我從不上無準備的課，教師總是通過所任教的學科進行教學和教育活動，引導學生認識世界，發(fā)展智力，培養(yǎng)高尚品德和情操的。所以我認為，衡量一個教師優(yōu)秀與否的最重要因素教學水平的高低，而要有較高的教學水平，就必須有扎實的專業(yè)知識、教學基本功和教學的藝術(shù)。在教學基本功方面，我特別注意在語言表達能力、組織管理能力、書寫能力，總結(jié)能力方面下功夫；在教學方法及藝術(shù)方面，我虛心向有經(jīng)驗的老師請教，積極聽課，認真閱讀有關(guān)教育教學的書籍雜志，努力提高教學藝術(shù)。對于教學，我從不馬虎，我總是認真地鉆研教材、精心地備好每一節(jié)課，“磨刀不誤砍柴功”，課上得好與壞，備課是關(guān)鍵。每備一節(jié)課，本人都花費較多的時間去分析教材、鉆研大綱、學習教參、鉆研教法。并多從學生“學”的角度去考慮怎樣上好一節(jié)課，做到既備教材、又備學生；既備教法又備學法，為上課作好充分準備；我還致力于教學方法的探索，注意在教學中貫注素質(zhì)教育和采用先進的教學手段，堅持以學生為主體，教師為主導的教學方針，努力營造吸引學生、使學生深受感染的課堂情景，提高學生的學科興趣，使課堂煥發(fā)生命活力，進而提高課堂教學質(zhì)量。

另外，在教學中，我還勤與學生溝通，力爭做到教學相長，師生交流互動，感情深厚，學生的學與我的教都達到了一種良性循環(huán)。這樣，既提高課堂實效，我自己也在教之中不斷地成長。

回首這個學期，憂喜參半。在領(lǐng)導、長輩的關(guān)心愛護和所有教職工的幫助下我取得了一點成績，但還有更多的挑戰(zhàn)在等著我，真心希望我能繼續(xù)得到大家的關(guān)懷和幫助。教師是平凡而有偉大的工作，我深感作為老師的榮光，同時也深知自己肩上的重任：我承載著學生的前途和未來！既然選擇了教師，就一定要無私奉獻。讓每一個學生都成材，是我的心愿，我一定會再接再厲，在教師這個職業(yè)上實現(xiàn)自己的人生價值。

2012-12-8

第五篇：漫灘竣工報告封皮

延安市安塞縣2008

鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項目

漫灘填溝造地工程竣工報告

安塞縣建筑工程施工總公司

二O0九年九月

項 目 名 稱：漫灘

項 目 地 點：安塞縣招安鎮(zhèn)鄉(xiāng)白靈臺小流域

設(shè) 計

建 設(shè)

監(jiān) 理

單 位：安塞縣水土保持工作隊單 位：安塞縣水利水保項目建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室單 位： 延安江河監(jiān)理有限公司

目錄

一、工程概況………………………………………………… 11、基本情況…………………………………………………12、工程簡介…………………………………………………13、工程設(shè)計情況……………………………………………1

二、施工情況………………………………………………… 21、施工機構(gòu)……………………………………………… 22、施工工期……………………………………………… 43、完成情況…………………………………………………44、施工簡介…………………………………………………45、工程量………………………………………………… 56、工程質(zhì)量評價………………………………………… 5

三、工程決算………………………………………………… 61、工程量……………………………………………………62、工程預算與竣工決算………………………………… 6

四、工程投資及效益………………………………………… 61、工程投資與投工……………………………………… 62、效益計算……………………………………………… 73、投資分析……………………………………………… 7

五、工程管護…………………………………………………81、管護機構(gòu)………………………………………………82、管護制度………………………………………………83、工程防汛………………………………………………8

六、結(jié)束語……………………………………………………9附件：竣工決算書