第一篇：形式與政策論文——論兩會熱點(diǎn)

論兩會熱點(diǎn)之“有權(quán)不可任性”

摘要：如果說2014年是全面深化改革的開局之年，那么2015年則是全面深化改革的關(guān)鍵之年。對于反腐這一話題，每年的兩會都在提，每年都在被關(guān)注。2014年期間，“打虎拍蠅”的反腐行動一直保持高壓態(tài)勢，也取得了許多較大的成果。2015年，作為改革的關(guān)鍵之年，反腐依舊作為兩會的熱門話題被人們不斷搜索、提及。李克強(qiáng)總理也在會前政府工作報告中談到簡政放權(quán)時說，要用政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“乘法”，“大道至簡，有權(quán)不可任性”，可見國家政府對于反腐的重視。本文主要就“有權(quán)不可任性”這句話及2015兩會中關(guān)于反腐的兩大看點(diǎn)提出了一些個人的解讀。關(guān)鍵詞：兩會；權(quán)力；反腐；政府；立法；

一、對“有權(quán)不可任性”的理解

（一）權(quán)：

本人認(rèn)為，在“有權(quán)不可任性”這句話中的“權(quán)”即“權(quán)力”。什么是“權(quán)力”？ 權(quán)力一詞中的權(quán)為衡器，權(quán)力，是平衡的力量、平衡的能力。權(quán)力有三個屬性:公權(quán)(政府)、私權(quán)(市場)和共權(quán)(社會)。相互之間相互制衡。以正向運(yùn)作。權(quán)力有廣義和狹義之分。廣義的權(quán)力是指某種影響力和支配力，它分為社會權(quán)力和國家權(quán)力兩大類;狹義的權(quán)力指國家權(quán)力，即統(tǒng)治階級為了實(shí)現(xiàn)其階級利益和建立一定的統(tǒng)治秩序而具有的一種組織性支配力。所以，本人認(rèn)為“有權(quán)不可任性”這句話更偏向于指政府權(quán)力“不可任性”，即政府要堅(jiān)持依法行政，避免“權(quán)大于法”。體現(xiàn)了政府對法治建設(shè)的信心，只有不斷完善法治，才能為陽光執(zhí)政提供強(qiáng)大支撐。

（二）不可任性

什么是“不可任性”？本人認(rèn)為，不任性有三點(diǎn)要求： 1.依法用權(quán)，要求政府官員做到：依法依規(guī)用權(quán)，不用沒有授權(quán)的法、做好法定要求的職責(zé)，切實(shí)履行好自己的義務(wù)。提倡節(jié)儉，反對奢靡，始終保持反腐高壓態(tài)勢，對腐敗分子零容忍、嚴(yán)查處，對腐敗行為，無論出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，還是發(fā)生在群眾身邊，都必須嚴(yán)加懲治。

2.依法行政，嚴(yán)格監(jiān)督，盡力杜絕政府機(jī)關(guān)工作人員不作為或亂作為、在其位不謀其政、廉而不勤、該辦的事不辦、上班混日子、“磨洋工”等腐敗行為。并對這些現(xiàn)象加大懲治力度依法全面履行職責(zé)，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)。

3.堅(jiān)持三個代表思想，始終把為人民謀發(fā)展、增福祉作為最大責(zé)任。政府的權(quán)力來源于人民，由人民賦予，所以必須用之于民。作為政府官員，要明確身份、恪守本分，不因位高而傲驕，不因權(quán)大而忘形，始終把現(xiàn)代化建設(shè)使命扛在肩上，始終把群眾冷暖憂樂放在心頭才是好的政府。一定不可把公權(quán)力特權(quán)化、私權(quán)化。

所以，本人認(rèn)為“有權(quán)不可任性”應(yīng)作為反腐的一個重要指導(dǎo)思想，將其具體化，并貫徹落實(shí)下去。要意識到權(quán)力屬于公共財產(chǎn)，是人民賦予的，必須在嚴(yán)格的監(jiān)管約束下運(yùn)用，不可有絲毫地“任性”。

二、關(guān)于兩會熱點(diǎn)——“反腐”

（一）兩會“大數(shù)據(jù)”統(tǒng)計(jì)

據(jù)今日頭條App提供的數(shù)據(jù)，如圖2-1,兩會召開之際“反腐”話題天天占領(lǐng)熱門話題榜首位，成為當(dāng)之無愧的“話題王”。由此可見，反腐在群眾心中地位多么的重要。

圖2-1 兩會熱門話題榜

（二）我國的“反腐”現(xiàn)狀

目前，我國“全面從嚴(yán)治黨”的號角已經(jīng)吹響。自黨的十八大以來，黨和國家發(fā)生了一個重大變化，就是黨風(fēng)和社會風(fēng)氣已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)。在2015年兩會上的最高人民檢察院工作報告提到：查辦縣處級以上國家工作人員4040人，同比上升40．7％；依法辦理***、徐才厚、蔣潔敏等28名省部級以上干部犯罪案件；查辦民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪9913人，馬超群等“小官巨貪”被查處。

（三）兩會關(guān)于“反腐”的看點(diǎn)解讀

1.推進(jìn)反腐立法、制度反腐

推進(jìn)反腐敗國家立法，加強(qiáng)制度反腐，這一舉措具體落實(shí)了全面依法治國精神，使深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有了法制支撐，是使反腐敗走向規(guī)范化、制度化的根本方向。

另外，在立法的同時，本人認(rèn)為還應(yīng)加強(qiáng)政府工作信息的透明度，讓人民群眾可以更好的監(jiān)督政府工作人員的工作。強(qiáng)化監(jiān)督，打造法治、透明的權(quán)力運(yùn)行環(huán)境。

2.嚴(yán)懲群眾身邊的腐敗

對征地強(qiáng)拆問題、社會保障缺失問題、教育費(fèi)用亂收費(fèi)、就業(yè)扶持金減少、扶貧救災(zāi)款項(xiàng)被扣、醫(yī)療衛(wèi)生問題得不到保障、“三農(nóng)”等民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，展開深入查辦。

本人認(rèn)為，上述這些發(fā)生在我們普通百姓身邊的腐敗，對良好社會風(fēng)氣的養(yǎng)成和黨政機(jī)關(guān)的形象樹立產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。嚴(yán)懲這類腐敗，有利于凈化社會環(huán)境、改善社會風(fēng)氣，樹立更好的政府形象，也能讓作為普通百姓的我們感受到更多的改革福利。

第二篇：形式與政策,兩會

查閱2014年兩會相關(guān)資料，以“改革、夢想、擔(dān)當(dāng)”為題談?wù)勀銓?014年兩

會的學(xué)習(xí)認(rèn)識和理解，不少于800字。

學(xué)院、班級、姓名、學(xué)號順序，作業(yè)紙上。

改革·夢想·擔(dān)當(dāng)

本報記者 謝志娟

全國兩會正在北京舉行，“馬不停蹄”穿行在開幕會、小組討論會、新聞發(fā)布會等場合，一邊用眼看用耳聽，一邊大腦快速運(yùn)轉(zhuǎn)，所見所聞所思，一組兩會印象關(guān)鍵詞漸漸清晰：改革、夢想、擔(dān)當(dāng)。

3月2日舉行的全國政協(xié)新聞發(fā)布會上，記者問到的第一個問題，關(guān)于改革。3月3日，全國政協(xié)十二屆二次會議開幕會上，政協(xié)常委會工作報告部署2014年工作時，開門見山說到改革。

3月4日，政協(xié)小組討論會上，委員們探討最熱烈的話題依然是改革。

3月5日，十二屆全國人大二次會議開幕，李克強(qiáng)總理在簡潔樸實(shí)的政府工作報告中用“強(qiáng)大動力”“首要任務(wù)”“壯士斷腕”“背水一戰(zhàn)”等濃重詞匯說明全面深化改革的極端重要與非常迫切。鏗鏘有力的一席話不僅打動了場內(nèi)的代表委員，更讓場外的民眾堅(jiān)定了對中國改革的信心。

代表委員熱議，全國人民聚焦，世界目光關(guān)注，全面深化改革已是當(dāng)今中國最重要的課題。改革所為何？是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、為每個人的夢想開花提供強(qiáng)大動力和廣闊空間。兩會上，處處可見代表委員們忙碌的身影，他們?yōu)槊袼?、為民所呼，立法、財稅、商貿(mào)、“三農(nóng)”、生態(tài)，每一份建議提案的背后都寄托著一份美好生活的夢想，一個個夢想?yún)R聚在一起，就是國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的中國夢。

民之所望，施政所向。“繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，決不讓貧困代代相傳?！薄八泄ぷ鞫家浞煮w現(xiàn)人民意愿，全面接受人民監(jiān)督?！薄笆冀K如一承擔(dān)起責(zé)任和使命”??

穿行在兩會會場，這一句句敢于擔(dān)當(dāng)?shù)那f嚴(yán)承諾，如刀鑿斧刻般印在了心中。兩會手記

“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘”，去年底，新任中共中央總書記習(xí)近平考察廣東談及深化改革時首次作出這一表述；幾天前，他參加十二屆全國人大一次會議上海代表團(tuán)審議時再次強(qiáng)調(diào)了這句話。

去年末，中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要明確提出改革總體方案、路線圖、時間表；此次兩會上，這一部署再現(xiàn)于政府工作報告、國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案及２０１３年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案報告。

全國人大代表、陜西渭南市委書記徐新榮說：“這兩次強(qiáng)調(diào)釋放出一個強(qiáng)烈信號：我國進(jìn)一步深化改革已箭在弦上。”

十八大以來，全國上下都在談?wù)搶?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。而與“中國夢”緊密相連的一個關(guān)鍵詞就是“改革”。

近３５年來，我國發(fā)展的根本動力是改革。依靠改革，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了舉世罕見的高速增長，總量躍居世界第二位，成就了驚艷全球的“中國奇跡”。在新的歷史起點(diǎn)上，全面建成小康社會、向?qū)崿F(xiàn)“中國夢”沖刺，我們依然沒

有其他路徑，唯有改革。

３月１０日，《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提請十二屆全國人大一次會議審議，拉開了深化行政體制改革的帷幕。兩會代表委員認(rèn)為，這是黨的十八大之后，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體深化改革啃的第一塊“硬骨頭”。

全國人大代表、中建五局董事長魯貴卿在談及鐵道部政企分開時認(rèn)為，“這將打破壟斷，促進(jìn)鐵路市場的公平競爭，體現(xiàn)了市場化改革的內(nèi)在指向：政府的歸政府，市場的歸市場。”

這是一份有“分”有“合”的機(jī)構(gòu)改革方案。而本輪機(jī)構(gòu)改革的意義，遠(yuǎn)不止于簡單的分分合合、拆拆并并、增增減減，其核心是轉(zhuǎn)變政府職能，處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)系。而轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵詞是“放權(quán)”。放權(quán)，勢必觸動一些長期形成的利益格局，需要政府部門以“割自己的肉、革自己的命”的態(tài)度面對陣痛，阻力是顯而易見的，走彎路、受挫折也不是沒有可能。“硬骨頭”之硬、“險灘”之險，就體現(xiàn)在這里。

然而，任務(wù)緊迫，不改不行。綜觀大局，外有國際金融危機(jī)后續(xù)影響的倒逼，內(nèi)部發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出。我國要想實(shí)現(xiàn)新一輪又好又快發(fā)展，必須盡快消除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制弊端。在很多領(lǐng)域，已經(jīng)到了不深化改革就難以前進(jìn)的階段。

“門難進(jìn)，臉難看，蓋個圖章跑半年；話難聽，事難辦，批個項(xiàng)目腿跑斷?！比珖f(xié)委員賴明引述的這句百姓順口溜，形象地概括了行政審批之弊。

賴明委員提供了兩組數(shù)字：在全面推行行政審批制度改革１２年后的今天，投資一個項(xiàng)目仍要過５３個處、室、中心、站，經(jīng)１００個審批環(huán)節(jié)，蓋１０８個章，全程需７９９個工作日。老百姓辦個“準(zhǔn)生證”，還需經(jīng)過１０多個單位蓋章、簽字４０多個，耗時兩個月。

改革開放以來，我國政府機(jī)構(gòu)歷經(jīng)６次較大調(diào)整，但政府越位、錯位、缺位的現(xiàn)象仍廣泛存在，對微觀經(jīng)濟(jì)活動干預(yù)過多，不僅導(dǎo)致行政效率低下，助長投資消費(fèi)失衡、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染，還給權(quán)力尋租留下了空間。多位代表委員將機(jī)構(gòu)改革比作十八大之后深化改革的“揭幕戰(zhàn)”，他們期待下一步改革以更大力度、在更廣范圍、更深層次上取得突破。

全國人大代表周國輝認(rèn)為，應(yīng)以“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”的精神推進(jìn)行政體制改革，這個籠子應(yīng)該是制度的籠子、民主的籠子、公開的籠子。像金魚缸里的魚一樣看得見，而不是暗箱。

全國人大代表馮月菊說，要推進(jìn)投資體制改革。當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)在“不平等待遇”中負(fù)重前行，特別是一些民營實(shí)體經(jīng)濟(jì)信心不足，不敢投、不愿投情緒明顯，建議降低中小微企業(yè)融資成本，把一般競爭行業(yè)發(fā)展空間盡量留給民間投資主體。

全國政協(xié)委員林毅夫指出，收入分配領(lǐng)域雙軌制的改革還不到位。誰拿到礦權(quán)就一下子成為億萬富翁，資源稅費(fèi)跟國際水平比太低了，到了不得不改的地步。收入分配改革要做到釜底抽薪，在初次分配設(shè)計(jì)中兼顧公平和效率。改革動作越大，難度也越大。在改革的攻堅(jiān)期和深水區(qū)，必須以更大的勇氣和智慧去沖破思想觀念的障礙和利益固化的藩籬。

需要指出的是，不能只看到困難的一面，還要看到有利的一面。當(dāng)前我國所處的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，不僅提供了歷史性的發(fā)展機(jī)遇，也為深化改革提供了難得的“窗口期”。國際金融危機(jī)倒逼的壓力可以轉(zhuǎn)化為改革的動力，３０多年來積累的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)將是改革的有力保障。更為重要的是，全國上下已達(dá)成改革共識。

曾多年從事體制改革工作的全國人大代表、湖南省人大常委會黨組書記李江分析，二三十年前，剛從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)改革時，“姓社”“姓資”的爭論很激烈，阻力很大。當(dāng)時連“改革”這個詞本身都還很新鮮，人們想改變現(xiàn)狀，對改革方向卻很迷茫。而現(xiàn)在，幾乎無人反對改革。甚至一些既得利益可能被改革觸動的人，也明白不改革是走不下去的。

代表委員的一致判斷是，深化改革代表了１３億中國人民的整體利益，會得到絕大多數(shù)人民群眾的支持。在如此充分的歷史條件下，我們沒有理由缺少改革自信。如果我們畏首畏尾，猶疑不決，將貽誤戰(zhàn)機(jī)，留下歷史的遺憾。中央的改革決心已經(jīng)彰顯。無論“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，還是“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘”，都體現(xiàn)了鮮明的改革指向。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都需要以銳意進(jìn)取、勇為人先，敢作為、有擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)，把改革推向深入。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。改革是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，改革也將創(chuàng)造未來中國的壯麗前景。只要億萬中國人民堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑，中華民族偉大復(fù)興“中國夢”就一定能實(shí)現(xiàn)。

第三篇：形式政策論文——兩會熱點(diǎn)話題

關(guān)注兩會熱點(diǎn)之反腐倡廉

09土木（1）班 石志鵬 200930490120 2011年的中國全國兩會適逢“十一五”和“十二五”的交匯點(diǎn)。在這一節(jié)點(diǎn)上，中國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從世界第三大經(jīng)濟(jì)體向第二大經(jīng)濟(jì)體的跨越。在中國經(jīng)濟(jì)世界座次不斷上升的同時，隱藏在國內(nèi)生產(chǎn)總值背后的未來發(fā)展問題更令人深思。

新華網(wǎng)、人人網(wǎng)等聯(lián)合組織了“2011年兩會熱點(diǎn)調(diào)查”，從這些網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的結(jié)果可以看出，網(wǎng)民最關(guān)注的兩會熱點(diǎn)中，反腐倡廉排在了第四位。翻閱近年來的人民關(guān)注的熱點(diǎn)調(diào)查結(jié)果，反復(fù)倡廉在2009年和2010年分別排在了第一位和第三位，成為了近年最終關(guān)注的熱點(diǎn)之一。

反腐倡廉年年都在提，問題年年都會有。出臺的反腐倡廉的措施也都是被人們戲稱“光打雷，不下雨”，往往沒有得到積極有效的實(shí)際性進(jìn)展。2011年的兩會天空會不會下一場反腐倡廉的及時雨？能不能真正的下一場反腐倡廉的大雨？讓我們一起從2011年兩會代表委員的一些建議和提案來進(jìn)一步去認(rèn)識。

1、制度和教育并重

古人云：“郡縣治則天下治?！钡胤秸皖I(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，社會才會公平正義，長治久安。針對解決領(lǐng)導(dǎo)侵權(quán)瀆職的問題，中央黨校教授林喆指出，以教育為基礎(chǔ)，以制度為關(guān)鍵，以監(jiān)督為保證，這是反腐倡廉工作的既定思路。

代表指出，下一階段反腐倡廉教育的內(nèi)容將進(jìn)一步豐富。首先，理想信念教育的力度將進(jìn)一步加大。其次，開展反腐倡廉法規(guī)制度教育，將把《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識權(quán)力為人民所賦予，始終正確看待手中權(quán)力、所處地位和個人利益，做到廉潔奉公、不以權(quán)謀私。同時，崗位廉政教育也是將加強(qiáng)的教育形式之一。

2、財產(chǎn)公示嚴(yán)防官員腐敗

全國政協(xié)委員、原省社科院院長助理鄭凡指出，在財產(chǎn)申報方面，應(yīng)建立官員和家屬財產(chǎn)的申報制度。申報財產(chǎn)后，要有后續(xù)監(jiān)督，包括財產(chǎn)公示，逐步在黨員內(nèi)部或者公務(wù)員內(nèi)部建立公示制度，并進(jìn)一步擴(kuò)大公示范圍。官員受賄問題已老生常談，但仍有人頂風(fēng)違紀(jì)，高官腐敗涉及金額越來越多；隨著天價煙酒豪華禮品購物卡的出現(xiàn)，節(jié)日腐敗迅速升溫。官員收受賄賂是老百姓看在眼里的腐敗，且呈現(xiàn)不斷膨脹的趨勢，要綜合治理，在預(yù)防、監(jiān)督上下功夫。

3、借助網(wǎng)絡(luò)的力量

隨著社會的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)日益成為民眾傳播意見、進(jìn)行監(jiān)督的一個重要平臺。微博成了當(dāng)今網(wǎng)民頗為流行的交流途徑，可以作為政府與群眾之間的一種信息傳遞媒介。微博在政務(wù)公開、民意表達(dá)、收集輿情等方面都可以發(fā)揮其作用，有助于公布并獲取信息，更好的服務(wù)民眾。為更好地反映民意、收集民情，政府應(yīng)適應(yīng)信息社會發(fā)展趨勢，通過利用新興技術(shù)轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式，創(chuàng)造條件讓人們?nèi)罕娏私庹?、監(jiān)督政府，形成人們?nèi)罕姷摹跋虑樯线_(dá)”和政府的“上情下達(dá)”的便捷、互動渠道。

4、政府工作報告

針對工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓和礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的問題，國務(wù)院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時強(qiáng)調(diào)了要加大查處違法違紀(jì)案件工作力度，堅(jiān)決懲處腐敗分子。在對政府官員進(jìn)行財產(chǎn)公示方面，國務(wù)院總理溫家寶5日在政府工作報告中明確表態(tài)：加快實(shí)行財政預(yù)算公開，讓人民知道政府花了多少錢，辦了什么事。

要遏制腐敗案件高發(fā)的勢頭，從根本上看必須依靠制度建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制，特別是加強(qiáng)對各單位“一把手”的權(quán)力監(jiān)督，斬斷腐敗現(xiàn)象滋生的利益鏈。反腐倡廉的道路是艱難的，但民有所呼，“會”有所應(yīng)。正如溫總理在政府工作報告中指出的，加大查處違法違紀(jì)案件工作力度，堅(jiān)決懲處腐敗分子；加快解決反腐倡廉建設(shè)中的突出問題，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，更加注重制度建設(shè)，我們一直在做。

做官不欺君，不賣法，不害民。加強(qiáng)官員自身的思想道德修養(yǎng)和職業(yè)道德修養(yǎng)，做官做到不貪污受賄、不以權(quán)謀利、不賣法害民，讓政府工作報告中的“反腐宣言”落到實(shí)處，不斷完善用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，從制度上讓反腐沒有“漏洞”，對腐敗“零容忍”。若能做到這些，我們有理由相信，中國反腐必將取得決定性突破。

第四篇：形式與政策論文

形勢與政策（論文）、題目：國家安全

系（部）XXXXXXXXX 專業(yè)班級XXXXXXXXX 學(xué)號XXXXXXXX 學(xué)生姓名XXXXXXXX 任課教師XXXXXXXX

2016年6月15日國家安全進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國提出了“安鄰、睦鄰、富鄰”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持和平發(fā)展的外交政策，大力發(fā)展同周邊國家的關(guān)系，旨在為我國創(chuàng)造一個比較穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。21世紀(jì)第一個十年過去了，我國在這個方面取得了一些成功，增強(qiáng)了與其它國家的經(jīng)濟(jì)合作，但也出現(xiàn)了很多的問題。掌握中國周邊局勢的現(xiàn)狀，分析其影響因素，預(yù)測其發(fā)展趨勢，不僅對我國處理好周邊關(guān)系有重要影響，而且對我國宏觀外交和社會發(fā)展也會產(chǎn)生重要作用。

社會上很大一部分人看到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很迅速，就想當(dāng)然的認(rèn)為這是我國與世界其他國家有很好的外交關(guān)系的結(jié)果。其實(shí)這是極不負(fù)責(zé)任的觀點(diǎn)。在評估我國周邊安全形勢時，不能只是看到表象，我們要認(rèn)真的去分析。事實(shí)上，中國國家周邊環(huán)境總體相對穩(wěn)定，但不穩(wěn)定因素依然很多，仍有很多國家對我國持?jǐn)硨B(tài)度。

在這里我僅列出兩點(diǎn)覺得最為重要的。

1、海上問題矛盾激中國目前周邊海洋權(quán)益維護(hù)面臨著嚴(yán)峻的形勢，總體上看，海洋資源遭到掠奪，海域被瓜分，島礁被侵占，戰(zhàn)略通道安全受到威脅，周邊海域沖突多點(diǎn)爆發(fā)?？傊袊媾R著激烈的海域劃界爭端，要按照《聯(lián)合國海洋法公約》爭得300萬平方公里的管轄海域，還有相當(dāng)大的困難。我國的海洋國土由黃海、渤海、東海和南海組成，除渤海屬于內(nèi)水不存在爭議外，其他3個海區(qū)都需要按1982年制定的《聯(lián)合國海洋法公約》與鄰國合理劃分，有大約120萬平方公里的海洋國土處于爭議中。中國在14年面臨的海上矛盾主要有以下幾點(diǎn)：

一、美國著力打造“東海-南海爭端鏈”美國目前“亞太再平衡”戰(zhàn)略的最重要戰(zhàn)略內(nèi)涵就是海洋戰(zhàn)略的升級，由“藍(lán)水戰(zhàn)略”升級為“棕水戰(zhàn)略”，在此過程中，美國將致力于打造一條“東海?南海爭端鏈”，使其與第一、二島鏈相配合，進(jìn)一步圍堵中國。相比之下，美國的“爭端鏈”較之“島鏈”封鎖，從軍事上來講更加緊密，沖繩本島基地?沖繩南島監(jiān)聽站?蘇比克港新基地?南沙非法睡蓮基地?潛在的金蘭灣軍事存在，將東海、南海打造成一個逐步收緊的口袋；從政治上來講更加有效，蘇巖礁問題?東海劃界問題?釣魚島爭端?黃巖島問題?南沙爭端，形成地緣政治之中牽一發(fā)而動全身的敏感地帶。

二、日本逐步推出“島-油天平戰(zhàn)術(shù)”隨著2013年底日本首相安倍晉三參拜靖國神社行為的實(shí)施，日本方面妄圖成為軍事大國的野心幾乎暴露無遺。不得不說，日本目前的種種舉措與歷史上的某些行為存在著驚人的相似之處。唯一不同的是，二戰(zhàn)前日本的軍國主義計(jì)劃主要針對他國的陸地領(lǐng)土，而目前日本的軍事大國迷夢主要著力于同他國的海洋爭端。在與鄰國的幾處海洋爭端當(dāng)中，日本將釣魚島問題放到了首要的位置。其國家防衛(wèi)重點(diǎn)由東北逐步轉(zhuǎn)向西南正是這一點(diǎn)的集中體現(xiàn)。在接下來的一年間，日本將在中日海洋問題上逐步推出“島-油天平戰(zhàn)術(shù)”，一方面在釣魚島問題上堅(jiān)持對抗性立場，對我國海警力量正常的執(zhí)法活動以及防空識別區(qū)的正常運(yùn)行進(jìn)行指責(zé)、騷擾；另一方面在東海油氣開采問題上進(jìn)一步抹黑中國，干擾我國正常的油氣生產(chǎn)活動。與此同時，日本方面還將致力于使二者交織起來，在東海海域保持緊張狀態(tài)，為日本的擴(kuò)軍炫武提供“理由”。而事實(shí)上釣魚島自古都是我國漁民避風(fēng)、休漁的棲息地，釣魚島地理位置十分重要。如果失去了釣魚島中國就像被點(diǎn)了穴位的人，將會處處受制。

三、菲律賓在南海問題中的兩個“私人定制”目前，看似在臺風(fēng)“海燕”襲擊后有所消停的菲律賓將在2014年展開兩個“私人定制”的行動。其一，進(jìn)一步推動其“南海國際仲裁”，菲方將根據(jù)目前取證階段的一系列新要求，集中力量針對南海斷續(xù)線、部分南沙島礁法律效力及漁業(yè)問題搜尋有利于菲方的“證據(jù)”，以攻訐中國；其二，針對中國與東盟國家已經(jīng)啟動的“南海行為準(zhǔn)則”（COC）磋商，菲律賓將展開一系列合縱連橫之舉，試圖在準(zhǔn)則中摻雜私貨，拉攏域外國家介入南海問題解決進(jìn)程。

四、越南與我發(fā)生漁業(yè)糾紛的可能性增大在過去的2013年，中越針對南海爭端達(dá)成了一系列共識，雙方承諾通過雙邊對話、友好協(xié)商解決南海問題，并啟動了一系列海洋低敏感問題解決進(jìn)程。然而，隨著中國海洋維權(quán)力量的逐步整合，海上執(zhí)法的廣度和深度逐漸增強(qiáng)，我國漁民在南海的捕撈亦呈現(xiàn)出廣覆蓋、高頻次之勢。對此，越南有關(guān)方面為其赴南海相關(guān)區(qū)域作業(yè)的漁民提供了全額柴油補(bǔ)貼和“南海特貼”，鼓勵其在南海相關(guān)海域顯示“存在”，這也勢必增大其與中國海上執(zhí)法力量以及漁民產(chǎn)生糾紛的可能性。事實(shí)上08年的時候越南就曾因南沙群島而與我國發(fā)生過爭端，事實(shí)上因?yàn)槟仙橙簫u不但地理位置十分重要而且擁有大量的石油資源。因此，許多周邊國家都垂涎三尺，均想分一杯羹，南沙群島形勢十分危急。

當(dāng)今以和平與發(fā)展為主題的時代背景下，我國的周邊政治格局總體態(tài)勢良好，局部地區(qū)比較動蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長期穩(wěn)定與和平。只有提高中國的綜合國力，才能處理好外部事務(wù)，面對復(fù)雜的國際局勢，中國需要制定妥善的戰(zhàn)略，提高中國的綜合國力，強(qiáng)大的國防力量。

第五篇：形式與政策論文

關(guān)于培育和踐行

社會主義核心價值觀的若干問題

2014年3月1日云南昆明火車站暴力恐怖案件是讓我們很痛心的慘劇。從老師的講課中了解到，在八名的青年犯罪人中竟然有一名是16的少女，到底是什么使她和他們會走上這條道路呢？在這次的昆明事件中，我們是否可以強(qiáng)烈感受到如今的社會價值觀正在受著猛烈的沖擊呢？是否更加了解到培育與踐行社會主義核心價值觀的重要性？

其實(shí)在2013年12月23日，中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)公布中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》曾提出明確的做法。

首先，我們先來研究一下該《意見》出臺的社會背景。

一、社會價值觀的迷失

2014年的東莞掃黃事件是近期內(nèi)發(fā)生的一件比較轟動的事情。仿佛在一夜之間，這座城市就成名了。那我們應(yīng)該如何看待這一件事呢？黃色服務(wù)業(yè)一直存在于我們的生活之中，而且日益泛濫。在這些服務(wù)業(yè)主腦的背后存在的是社會價值觀的迷失。其實(shí)在現(xiàn)在生活中，“小姐們”、傳銷人員大多都是被身邊親近的人、親密的朋友給拉下和洗腦的。社會價值觀的迷失讓他們連親情和友情都可以被拋在一邊，不顧一切地為了自己的利益。而那些被騙下水的人的價值觀也是值得商榷的，有的因?yàn)榘萁鹬髁x，有的則是想一步登天，無論是哪一種都是我們要不得的。

二、社會誠信的崩塌

在《外來媳婦本地郎》這個電視劇中曾看到過這樣的一個小故事，康伯與通叔是認(rèn)識幾十年的好朋友，有一次通叔借了康伯2000塊，可是時間久了之后通叔也就把這件事忘記了?？挡詾樗幌脒€了，于是多次想向他提及這件事，但都沒開口。然后他就想到一個辦法---就是向通叔借2000塊，接著像通叔一樣“忘了”這件事。后來才得知通叔是真的忘了這件事，并不是故意不還錢的。

再來還有很多這樣的事情，比如危害極深的三鹿奶粉事件、毒饅頭事件、地溝油事件等等都是社會誠信崩塌的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

三、倒扶門事件

先是彭宇案的發(fā)生，在2009年8月8日的晚上，貴州省都勻市民彭女士駕車路過夜市攤，因堵車而停車時扶起了一位摔倒在路邊的老太，結(jié)果老太剛緩過氣來，一下子沖上去抱住彭女士轎車的后視鏡，堅(jiān)稱是彭女士撞的她。幸而，最終通過媒體的幫助，尋找到了證明彭女士無辜的目擊證人。

在中國2000多年來的文化中，尊老愛幼一直是我們的所做的?？墒峭蝗缙鋪淼霓D(zhuǎn)折讓我們都霎時愣住了。從什么時候開始，連愛老都變成了是會惹麻煩的事？

四、家庭親情撕裂

從老師講課的PPT中可以看到在現(xiàn)今的社會中，老人無人贍養(yǎng)、夫妻反目成仇、嬰兒慘遭遺棄發(fā)生在社會的每個角落。

五、如今的世界文化思想相互影響，互相激蕩，當(dāng)代的青少年缺少了一種屬于自己的能讓自己堅(jiān)持做自己的信仰。因此，外來的文化，如給韓劇的進(jìn)入中國文化市場提供了重要的契機(jī)。

小結(jié)： 難道以上真的就是社會發(fā)展的必然結(jié)果嗎？我們真的應(yīng)該讓技術(shù)或者金錢了凌駕在我們的價值觀之上嗎？不管不顧我們國家?guī)浊杲⑵饋淼纳鐣赖碌拙€嗎？真的是時候停下腳步，回頭看看我們社會的道德內(nèi)容，回顧我們的社會主義核心價值體系了。

再來，我們可以看一下該《意見》的主要內(nèi)容。

“富強(qiáng)民主文明和諧”集中體現(xiàn)了我國社會主義核心價值體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。“自由平等公正法治”集中體現(xiàn)了我國社會主義社會應(yīng)追求的理想價值屬性。

“愛國敬業(yè)誠信友善”集中體現(xiàn)了我國社會主義公民應(yīng)當(dāng)遵循的基本價值要求，是社會主義核心價值觀對我國社會主義公民在道德行為上的基本規(guī)范和基本準(zhǔn)則。

24字的核心價值觀分3個層面：富強(qiáng)、民主、文明、和諧，是國家層面的價值目標(biāo)；自由、平等、公正、法治，是社會層面的價值取向；愛國、敬業(yè)、誠信、友善，是公民個人層面的價值準(zhǔn)則。

提出“三個倡導(dǎo)”，提出積極培育和踐行社會主義核心價值觀，可以說，這是黨的十八大關(guān)于文化建設(shè)和社會主義核心價值體系建設(shè)的一個突出亮點(diǎn)和點(diǎn)睛之筆，集中表達(dá)了我們黨對社會主義核心價值體系的新認(rèn)識，為繼續(xù)推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)確立了精神內(nèi)核，具有非常重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

接下來，我們來看一下我們應(yīng)該如何踐行該《意見》。

教育部部長袁貴仁說過要把培育和踐行核心價值觀融入國民教育全過程。是的，學(xué)校是我們傳播正確價值觀的主要渠道。我們應(yīng)該充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，除此以外，我們也要充分發(fā)揮社會事件的養(yǎng)成作用，培養(yǎng)學(xué)生形成正確的社會價值觀。

再次，脫離具體的社會價值規(guī)則的價值觀教育，是“有骨無肉”、空泛的價值觀教育。價值觀教育，必須以對“價值哲學(xué)”的世界觀定位為前提，培養(yǎng)人做“有理想的人”，促進(jìn)人性朝向一個理想的狀態(tài)發(fā)展。作為現(xiàn)在的年青人，我們應(yīng)該要努力讓自己成為“四有新人”，為祖國未來的發(fā)展出自己的一分力。

再來，我們看一下我們因該如何實(shí)踐該《意見》。

第一：樹立崇德問善的價值導(dǎo)向。我們要做一個有理想的大學(xué)生，一個人為了自己的理想和志向是可以讓我們自覺培養(yǎng)和踐行為這個志向和理想而奮斗的價值觀。

第二：構(gòu)建健康良好的社會環(huán)境。政府的反腐和法治向人民展現(xiàn)了公平，掃黃和打黑向人民展示了政府的決心和有所為。我們應(yīng)該要支持政府，并且與政府同心協(xié)力建設(shè)和諧社會。

第三：發(fā)揮重點(diǎn)人群的積極作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，做到知行合一，帶領(lǐng)我們一起發(fā)揮政府與人民的最大合作力量。

第四：建立健全有效的工作機(jī)制。失信懲戒制度、誠信制度等都是我們應(yīng)該要加強(qiáng)建設(shè)的工作機(jī)制。而且，我們應(yīng)該要建立健全的權(quán)力監(jiān)制制度。在現(xiàn)在這個社會，權(quán)力腐敗是社會不和諧的主要造成因素，所以我們要堅(jiān)決打擊權(quán)力腐敗。

除此以外，我們青少年的個人素質(zhì)培養(yǎng)也是我們踐行該《意見》的重要基礎(chǔ)。在現(xiàn)今的教育制度下，我們十五年來的讀書可以用一句話來概括“死讀書、讀死書”，既然我們已經(jīng)意識到這個問題，那我們是否需要作出一些改變呢？比如多閱讀、多反省、多運(yùn)動、節(jié)制上網(wǎng)。

接著，我們來看一下該《意見》的現(xiàn)實(shí)意義。一方面，經(jīng)過30多年的改革開放，我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了非常深刻的變化，其中的一個重要表現(xiàn)是，社會意識趨于多元化。當(dāng)前中國各種社會意識并存，有的相互對立甚至激烈沖突。從總體上看，社會意識多元并存，有積極的一面，促進(jìn)了社會思想的豐富和活躍，這是值得肯定之處。但是，也有消極性的后果，主要表現(xiàn)在社會主義的主流價值觀明顯淡化，甚至可以說處于比較尷尬的境地。

與此同時，相對主義盛行，部分社會民眾是非不分，善惡不辯。展開來說，30多年的改革開放取得了巨大成就，我們也為此付出了巨大的成本。一是在改革過程中，我們對大自然等造成了很大的傷害，比如近日彌漫的霧霾，傷害之大有目共睹，不必多言。二是我們自身也承受了不少傷害。當(dāng)前，道德失范的狀況極其嚴(yán)重，人心深處的“霧霾”更值得憂慮和深思。在這一背景下，強(qiáng)調(diào)用社會主義核心價值觀引領(lǐng)多樣化社會思潮，促進(jìn)整個社會風(fēng)氣的改善，無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

最后，我們來看一下我們該如何開展社會主義核心價值觀的實(shí)踐活動。廣泛開展道德實(shí)踐活動。深化學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化怡情養(yǎng)志、涵育文明的重要作用。發(fā)揮重要節(jié)慶日傳播社會主流價值的獨(dú)特優(yōu)勢。運(yùn)用公益廣告?zhèn)鞑ド鐣髁鲀r值、引領(lǐng)文明風(fēng)尚。

總結(jié)：培育和踐行社會主義核心價值觀是全社會的共同責(zé)任。我們不能把這個責(zé)任推給別人，因?yàn)槲覀円彩窃谶@個社會中生活的個體，盡管我們在社會中扮演的角色不同。關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見是事關(guān)我們每個人的利益，只有每個人都“我為人人，人人為我”，我們的和諧社會才得以實(shí)現(xiàn)。