第一篇：完善升級晉檔考核機制的實踐與思考

完善升級晉檔考核機制的實踐與思考

文/市委組織部組織一科

開展村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動，是陜西省委提出的加強農(nóng)村黨組織建設(shè)的重大舉措，既是一項黨建工程，也是一項富民工程，是把農(nóng)村黨建工作、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)有機結(jié)合的有效載體，是以改革創(chuàng)新的精神提升三農(nóng)整體發(fā)展水平的重大戰(zhàn)略，是以農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民為核心，促進生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的有效途徑。經(jīng)過兩年時間的實踐和探索，咸陽市以強化考核為抓手，建立健全升級晉檔考核指標(biāo)體系、考核評估體系、考核程序體系和考核激勵體系，形成了科學(xué)規(guī)范的升級晉檔目標(biāo)管理辦法。

一、完善指標(biāo)體系，嚴(yán)把“口徑關(guān)”

升級晉檔從本質(zhì)上講，就是建立村級黨組織分類管理臺帳，按照一、二、三、四類,進行分類指標(biāo)設(shè)置，突出農(nóng)民增收的四個檔次，統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的全部目標(biāo)體系，囊括了農(nóng)村政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展所有工作。

（一）明確指標(biāo)構(gòu)成。規(guī)定考核目標(biāo)具體分“五大類十五項”指標(biāo)，總分為100分，五大類就是新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針，五大類的各項分值是：鄉(xiāng)村文明占5分、村容整潔占10分、生產(chǎn)發(fā)展占15分、管理民主占20分、生活富裕（農(nóng)民人均純收入）占50分。其中農(nóng)民人均純收入的50分又分為四個檔次：3000元以下的為四檔，3000—5000元的為三檔，5000—8000元的為二檔，8000元以上的為一檔，四個檔得分與五大類得分相加進入四大類，形成百分考核目標(biāo)體系。

（二）規(guī)范關(guān)鍵指標(biāo)。針對農(nóng)民人均純收入的計標(biāo)辦法，加強對轄區(qū)農(nóng)民人均純收入的計算指導(dǎo)。明確概念。明確“農(nóng)民人均純收入”就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村農(nóng)戶當(dāng)年從事各種經(jīng)濟活動中的總收入相應(yīng)地扣除所發(fā)生的生產(chǎn)費用后得到收入總和，再除以當(dāng)年農(nóng)戶平均人口數(shù)，得出的結(jié)果稱作農(nóng)民人均純收入。它反映一個地區(qū)農(nóng)村農(nóng)戶居民生產(chǎn)生活水平。明確構(gòu)成。依據(jù)國統(tǒng)字[2008]119號文件，規(guī)定農(nóng)民總收入由工資性收入、家庭經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入四大塊構(gòu)成。明確方法。農(nóng)民人均純收入的計算方法：農(nóng)村農(nóng)民總收入—生產(chǎn)總費用=純收入（總費用指用于生產(chǎn)上支出的費用和生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊）；純收入÷當(dāng)年轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)人口=農(nóng)民人均純收入。

（三）注入指標(biāo)解釋。對于農(nóng)民總收入的統(tǒng)計，注入四大塊主要指標(biāo)解釋：①工資性收入：A、如在行政事業(yè)單位上班得到工資；B、在本鄉(xiāng)地域內(nèi)勞動得到的報酬收入；C、外出打工收入；②家庭經(jīng)營收入：A、農(nóng)林牧漁業(yè)收入—產(chǎn)品產(chǎn)量乘價格加上部分副產(chǎn)品收入；B、工業(yè)收入—指出售工業(yè)產(chǎn)品收入和工業(yè)加工費收入；C、建筑業(yè)收入—從事土木建筑、線路、管道和設(shè)備安裝、裝修裝飾等行業(yè)得到的收入；D、交通、運輸、郵電業(yè)收入；E、批發(fā)，貿(mào)易、飲食業(yè)收入（按毛利計算）；F、社會服務(wù)業(yè)收入—開旅館、家電維修等得到的收入；G、文教衛(wèi)生業(yè)收入—開錄像館、個體診所等得到收入；H、其它行業(yè)收入；③財產(chǎn)性收入：包括利息、股息、租金、紅利、土地征用補償?shù)仁杖耄虎苻D(zhuǎn)移性收入：包括家庭非常住人口寄帶回的收入、親友贈送收入、救濟金、救災(zāi)金，以及退耕還林補貼、教育補貼、良種補貼、農(nóng)機具補貼等各種惠農(nóng)轉(zhuǎn)移性補貼等收入。

二、健全評估體系，嚴(yán)把“統(tǒng)計關(guān)”

依照省委組織部考核辦法，細化量化考核指標(biāo)，結(jié)合實際制定《量化考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，對考核評價項目的考核要求、賦分標(biāo)準(zhǔn)、評分依據(jù)，特別是分值計算辦法做了相應(yīng)補充和詳細說明，做到加分有理、扣分有據(jù)，力求客觀、公正。

（一）緊扣部門抓指標(biāo)。按照“分工負責(zé)、量化考核、突出實績、群眾認(rèn)可”的原則，建立由市、縣市區(qū)組織部門牽頭抓總，市、縣市區(qū)部門對口承擔(dān)五大類考核指標(biāo)的工作機制。其中：“生產(chǎn)發(fā)展”大項由農(nóng)業(yè)部門牽頭，農(nóng)林畜果、農(nóng)發(fā)、扶貧及供銷聯(lián)、科技、科協(xié)等涉農(nóng)部門分工負責(zé)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村級集體積累、專業(yè)合作組織三項具體指標(biāo)；“生活寬裕”大項由統(tǒng)計部門牽頭，市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級統(tǒng)計認(rèn)定農(nóng)民人均純收入；“村容整潔”大項由新農(nóng)辦牽頭，交通、城建、規(guī)劃等建設(shè)部門分工負責(zé)村內(nèi)道路硬化、村莊街道環(huán)境、村莊建設(shè)規(guī)劃三項具體指標(biāo)；“鄉(xiāng)風(fēng)文明”大項由文明辦牽頭，計生、文明、綜治等精神文明及政法部門分工負責(zé)計劃生育、平安村創(chuàng)建、文明家庭創(chuàng)建三項具體指標(biāo)；“管理民主”大項由基層辦牽頭，紀(jì)委、監(jiān)察、基層辦、民政等部門分工負責(zé)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、活動場所建設(shè)、黨務(wù)村務(wù)公開、民主測評五項具體指標(biāo)。在“十五項指標(biāo)”分值的確定上，統(tǒng)一得分口徑，縮小誤差，形成了“部門個個有指標(biāo)，工作一級抓一級”的目標(biāo)體系。

（二）緊扣關(guān)鍵抓指標(biāo)。統(tǒng)一“農(nóng)民人均純收入”項按相對增幅計算辦法，規(guī)定農(nóng)民人均純收入增幅超過13.6%且高于全市平均水平的，以10分為基數(shù)，每增加100元加1分；增幅超過20%且高于全市平均水平，以20分為基數(shù)，每增加200元加1分；增幅超過30%且高于全省平均水平的，以35分為基數(shù)，每增加400元加1分，避免了因計算口徑不一而形成誤差。健全農(nóng)民收入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，每村設(shè)置1個監(jiān)測點，每點設(shè)10-15戶記帳戶和1名輔調(diào)員。實施抽樣調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和數(shù)據(jù)質(zhì)量評估三項制度，根據(jù)市統(tǒng)計部門對各縣市區(qū)農(nóng)民人均純收入的評估結(jié)果，市統(tǒng)計局在充分聽取有關(guān)部門意見的同時，首次逐村對農(nóng)民人均純收入數(shù)據(jù)進行評估核定。

（三）緊扣縣區(qū)抓指標(biāo)。加減分考核縣鄉(xiāng)指標(biāo)。針對縣、鄉(xiāng)兩級的考核，在實行千分制考核的基礎(chǔ)上，突出晉檔增幅，設(shè)置年度目標(biāo)任務(wù)完成情況加減分指標(biāo)，對“一類”、“二類”村實行認(rèn)定村數(shù)減去目標(biāo)村數(shù)，對“三類”、“四類”村實行目標(biāo)村數(shù)減去認(rèn)定村數(shù)，得正值的加一定分值，得負值的減一定分值，給縣、鄉(xiāng)兩級加壓力、增動力，從面上推動整體工作?？v向考核村級指標(biāo)。針對如何促使村級黨組織升級晉檔，在考核原有“五大類”、“十五項指標(biāo)”的基礎(chǔ)上，設(shè)置縱向?qū)Ρ戎笜?biāo)，分基礎(chǔ)定檔、創(chuàng)建目標(biāo)和年度認(rèn)定三項，考核每個村級黨組織定檔是否準(zhǔn)確、目標(biāo)是否合理、認(rèn)定是否準(zhǔn)確。對于虛報瞞報、提過高目標(biāo)或人為壓低定檔實情的12個村，要求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新摸底定檔，市、縣兩級重新考核認(rèn)定，確?？己斯ぷ鞯幕A(chǔ)準(zhǔn)確。

三、規(guī)范考核步驟，嚴(yán)把“程序關(guān)”

為充分體現(xiàn)升級晉檔考評工作的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性，按照“對照既定指標(biāo)，百分逐項打分，下延一級管理，分工負責(zé)評定”的方式，實施年度考評，層層驗收。

（一）定考核步驟。緊扣“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動五大項15子項考核評價指標(biāo)進行考核?？己斯ぷ髟诟骷夵h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級活動領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)組織實施，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)、市級三輪考核，開展自查、檔次申報、初驗審核、評定結(jié)果、審定上報五個步驟，按照“分項負責(zé)評分、集中統(tǒng)一考核、層層審核把關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)小組審定”的程序進行。

（二）定考核時間。確定每年元月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建考核組，先行逐村逐項進行自查，上報各村考核定檔和黨委自查打分結(jié)果；每年2月底前，縣市區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組完成對一類村黨組織初審，二類村黨組織驗收，三、四類村黨組織的抽樣考察和審定工作；每年4月份，市活動領(lǐng)導(dǎo)小組完成對各縣市區(qū)所有一、二類村、隨機抽查30％的三、四類村的驗收，現(xiàn)場抽查5%的農(nóng)戶并組織民主評議。

（三）定考核職責(zé)。市、縣市區(qū)活動領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)升級晉檔活動的檢查驗收和考核格次的研究審定；市、縣市區(qū)委組織部主要負責(zé)考核結(jié)果匯總、排名通報和考核情況上報；領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)部門職責(zé)和承擔(dān)的考核指標(biāo)分級進行考核打分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責(zé)所轄村級黨組織的考核審定、結(jié)果上報及黨委自查，并配合做好上級考核組年度考核驗收工作。在實施考評驗收工作中，注重抓好考核隊伍建設(shè)，組織進行集中教育培訓(xùn)，使考核人員熟悉和掌握考評驗收的方法步驟、指標(biāo)構(gòu)成、賦分依據(jù)及分值計算辦法，著力提高考核人員業(yè)務(wù)能力和責(zé)任意識。

（四）定考核部門。在市、縣兩級分別成立“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動考核驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，吸收農(nóng)業(yè)、政法、民政、文明、統(tǒng)計等部門組成聯(lián)合考核組，逐縣逐鄉(xiāng)考核驗收。由駐村干部協(xié)助鄉(xiāng)、村采集匯總數(shù)據(jù)，承擔(dān)考核指標(biāo)的職能部門負責(zé)審核對應(yīng)的指標(biāo)數(shù)據(jù)，交由“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動領(lǐng)導(dǎo)小組審定確定相應(yīng)的類別。對部門的考核，由所包抓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，組織召開測評大會，按滿意、基本滿意、不滿意三個等次對包抓部門進行測評打分。嚴(yán)格實行考核工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。要求考核責(zé)任部門（單位）增強責(zé)任意識，遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格照章辦事，公道正派考核。被考核對象要實事求是反映工作成效，自覺接受群眾監(jiān)督。對違反考核紀(jì)律的單位和個人進行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，按相關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（五）實施綜合會審。各考核組復(fù)查結(jié)束后及時召開考核研判會。對照評分標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)完成情況集體逐項評定被考核村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)總體得分，對被考核對象的主要成績、突出特點、基本經(jīng)驗和存在問題進行綜合分析，做出客觀評價?！犊己藢嵤┓桨浮芬?guī)定對考核結(jié)果實行分級負責(zé)制，市級各考核組對所考核縣區(qū)定檔情況負責(zé)，市級各部門對所承擔(dān)指標(biāo)打分情況負責(zé)；縣級各部門分別對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級考核中所承擔(dān)考核指標(biāo)負責(zé)。對在上級組織抽查驗收工作中發(fā)現(xiàn)問題的縣鄉(xiāng)村，要追究各考核組和相關(guān)部門的責(zé)任。通過層層落實責(zé)任，確保了考核得分的真實性和準(zhǔn)確性。

四、健全激勵機制，嚴(yán)把“獎懲關(guān)”

為確?；顒由钊胪七M，形成持續(xù)動力，建立健全科學(xué)的考核激勵機制。

（一）科學(xué)設(shè)置激勵獎項。市委對開展村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動工作扎實、晉升幅度大、排名前2位的縣（市、區(qū)）授予“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”先進縣（市、區(qū)）獎牌，并獎勵5萬元。對在任職期間連續(xù)兩年受省委表彰的縣（市、區(qū)）委書記優(yōu)先提拔使用。對排名前10位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委授予“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎牌，并獎勵1萬元。對在任職期間連續(xù)兩年受省委表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記優(yōu)先提拔使用。對晉升到一類的村級黨組織授予“全市一類村黨組織”獎牌，對進位兩個檔次的村級黨組織授予“村級黨組織‘升級晉檔、科學(xué)發(fā)展’活動進步獎”獎牌，并分別獎勵1萬元，同時推薦參加全省聯(lián)評。

（二）推行綜合排名通報制度。根據(jù)各村考核得分情況，整理統(tǒng)計出各村、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣區(qū)的得分結(jié)果，對全市2767個村級黨組織、182個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）以及各縣區(qū)“升級晉檔”情況分類排序，明確位次，在《咸陽日報》公開。

（三）推行后進談話機制。對當(dāng)年村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動評比中居全市末位的縣（市、區(qū)）委書記進行誡勉談話；對在任職期間連續(xù)三年居全市末位的縣（市、區(qū)）委書記進行組織調(diào)整。各縣（市、區(qū)）委要對當(dāng)年評比居本縣（市、區(qū)）末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行誡勉談話；對在任職期間連續(xù)三年居本縣（市、區(qū)）末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行組織調(diào)整。

第二篇：升級晉檔推薦材料

xx街道黨工委“升級晉檔，科學(xué)發(fā)展”先進材料

xx地處x西部，共有22個村，3.4萬人，138平方公里近年來xx街道圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生活寬裕，村容整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理民主”的奮斗目標(biāo)，深入村、組、調(diào)查摸底，做規(guī)劃，定目標(biāo)，狠抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)，以整體提升村級黨組織管理能力和服務(wù)發(fā)展水平,促進農(nóng)民增收為目的，強力推進村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”。

——摸清村情，科學(xué)晉檔升級

摸清底子、做好農(nóng)民增收規(guī)劃是搞好村級黨組織升級晉檔工作的基礎(chǔ)。街道黨工委安排全街道所有包村干部進村入戶，通過發(fā)放調(diào)查表、交談等多種形式，認(rèn)真調(diào)查摸底，進一步掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和村級經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，吃透了村情民情，摸清了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)民2008年收入情況，掌握了翔實的第一手資料。根據(jù)摸底情況，結(jié)合農(nóng)民增收規(guī)劃，認(rèn)真研究分析，科學(xué)規(guī)劃，把發(fā)展農(nóng)家樂、高校服務(wù)、生態(tài)旅游、三產(chǎn)等作為增收項目，把增收項目細化分解到村，做到村村有特色、形成了農(nóng)民增收坐標(biāo)體系，實現(xiàn)2009年全街道人均純收入增長到6300余元，同比增長15.2%。xx村、xx口村、xx村黨支部由二類升為一類黨支部，使一類達到5個；xxx黨支部由三類升為二類黨支部，使二類達到9個。

——強化措施，保障工作穩(wěn)步推進

一是明確責(zé)任，夯實任務(wù)。對所有目標(biāo)任務(wù)采取領(lǐng)導(dǎo)包片、干部捆綁包村的方式，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點工作小組由一名領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)抓落實，把任務(wù)分解到村，把責(zé)任落實到人，做到了

職責(zé)與任務(wù)明確。

二是強化學(xué)習(xí)，提高服務(wù)本領(lǐng)。每周三定為干部學(xué)習(xí)日，組織學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村方針政策、農(nóng)村實用技術(shù)。開展“老、中、青幫帶”活動，實行“一對一”幫帶。老干部向年輕干部傳授到村的工作經(jīng)驗，年輕干部幫助老干部學(xué)習(xí)文化知識、培訓(xùn)電腦操作，努力提高干部隊伍工作能力和服務(wù)水平。

三是加強管理，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。制定和完善了街、村干部責(zé)任過錯追究、目標(biāo)管理責(zé)任制、工作紀(jì)律、效能建設(shè)等各項規(guī)章制度。實行早八點半點名簡要安排工作，兩天匯報完成情況，無特殊情況白天基本實行無會制，周末如本階段本周工作任務(wù)未完成，干部不得休息，用有效工作時間，保證工作任務(wù)落實。

四是加強督察考核，確保見效。督察組按照每一階段工作任務(wù)、完成時限，實行兩天一匯報，一周一抽查，半月一通報，一月一考核，把抽查和通報情況作為考核依據(jù)，通報后到考核時仍沒有完成工作的，按工作項目每項對重點工作責(zé)任組長、包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部處以50元工作推動金，對任務(wù)完成好的進行獎勵，并在街村干部會上進行通報。做到獎勤罰懶，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，推動各項任務(wù)落實。

——鎖定目標(biāo)，狠抓工作落實

圍繞生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收目標(biāo)規(guī)劃和村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”實施方案，把生態(tài)旅游、農(nóng)家樂、勞務(wù)、三產(chǎn)等作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻目標(biāo)，使各村明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，科學(xué)謀劃村級經(jīng)濟的發(fā)展，積極拓寬群眾增收渠道。幫助東大村樹立引進學(xué)?？筛幻瘛⒁M企業(yè)可富國的思想意識，使其充分認(rèn)識西工大的學(xué)生入住后即能增加當(dāng)?shù)厝罕姷膫€人收入，其相關(guān)產(chǎn)業(yè)入住后又能增加國家收入這一有利因素，拚棄個人成見和得失，心往一處想，勁往一處使，著眼長遠利益，達成共識。后勤服務(wù)已為本村安排就業(yè)崗位1000余個，做到戶戶有人從業(yè)，家家有固定收入。同時，街道投資600余萬元拓寬改造亮化了xx，修建了xx東段，聯(lián)通了xxx路，街道請xx市規(guī)劃院對xx周邊進行了統(tǒng)一規(guī)劃，形成了北部餐飲居住區(qū)，南部特色農(nóng)家樂區(qū)域xx，西部市場購物區(qū)的高校服務(wù)格局，并對村內(nèi)的建筑實行統(tǒng)一管理，規(guī)定村內(nèi)自建房屋不能超過7米，臨街建筑不得超過10米，為xx經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。現(xiàn)xx已建成現(xiàn)代化的幼兒園一所，新建健身廣場兩個，有商鋪300余戶，其中大型超市3座，房屋出租戶500余戶，戶年收入均在4萬余元，特色農(nóng)家樂70余戶，戶年收入10萬余元，投資3000余萬元的綜合市場一期建設(shè)已全面拉開；xx村根據(jù)實際情況，堅持靠山吃山，吃山養(yǎng)山這個理念，以服務(wù)群眾為宗旨，以資源為優(yōu)勢大作山水文章，幫助支持其集體投資辦起了xx首家集體性質(zhì)的xx公園，形成了以生態(tài)旅游和農(nóng)家樂為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾走上了共同富裕的道路。目前，全村資產(chǎn)達3千多萬元，群眾人均收入由300元提高到8000多元，翻了27倍，居住條件由原來的草、瓦房一躍進住兩層樓房，交通由羊腸小道變?yōu)?米寬的馬路，移民搬遷工程把散居于十里山溝的群眾集中到六個統(tǒng)一規(guī)劃的居民小區(qū)，極大改善了群眾的生活條件。

引導(dǎo)xx等村也依靠臨近環(huán)山旅游路的優(yōu)勢大力發(fā)展休閑垂釣業(yè)使群眾收入得到了極大改善。

圍繞生活寬裕，鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強和完善農(nóng)民收入統(tǒng)計工作。開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，組織引導(dǎo)農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。完成勞務(wù)輸出3960人，開展科技培訓(xùn)3次，培養(yǎng)科技示范戶32戶，充分提高群眾的致富增收能力。

圍繞村容整潔，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，優(yōu)化村莊環(huán)境。xx村完成了村內(nèi)道路和廣場等配套項目建設(shè)，xx污水處理系統(tǒng)已經(jīng)投入使用，完成綠化61畝，森林防火和夏秋兩季秸稈禁燒責(zé)任落實到位，xx生態(tài)村建設(shè)進展順利，各村建立了衛(wèi)生保潔制度，對生活垃圾日產(chǎn)日清，集中填埋。

圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。重視維護社會穩(wěn)定工作，及時排查各種不穩(wěn)定因素，協(xié)調(diào)解決了因移民搬遷占地引發(fā)的各種問題。大力推進村級文化室、農(nóng)家書屋等文化惠民工程。加快群眾體育設(shè)施建設(shè)，投資修建健身廣場6所，成立了秧歌隊、自樂班等及大的豐富了群眾的文化生活，推進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)和精神文明建設(shè)。不斷提高計生工作水平，穩(wěn)定低生育水平、強化育齡婦女健康檢查，目前年內(nèi)計劃生育率達100%以上，重點對象“三查率”100%，節(jié)育措施及時率100%，育齡婦女健康檢查率達90%以上。

圍繞管理民主，成立村民監(jiān)督委員會，切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。落實“三會一課”制度，制定黨建目標(biāo)責(zé)任述職考評實施辦

法，健全述職述廉、議事決策和工作落實機制，推行重大決策事前公示。加強對黨員、干部、群眾教育培訓(xùn)，優(yōu)化村級班子整體結(jié)構(gòu)，增強村級黨組織引領(lǐng)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng)。以村級規(guī)范化建設(shè)為突破口，加大村級組織活動場所的建設(shè)力度，投資30余萬元為xx等村配備辦公用品，使已建成村級組織活動場所的作用充分發(fā)揮。

通過升級晉檔、科學(xué)發(fā)展活動的開展我街道經(jīng)濟、社會等各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展：全街道生產(chǎn)總值完成55649萬元，同比增長22.3%；社會固定資產(chǎn)投資完成208526萬元，占全年任務(wù)的104.1%；實際利用區(qū)外內(nèi)資31900萬元（其中市外8000萬元），占全年任務(wù)的110%，實際引進外資60萬美元，占全年任務(wù)的120%；社會零售品消費總額完成52375萬元，占全年任務(wù)的121%；農(nóng)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值5523.9萬元，完成全年任務(wù)的104.5%；完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值6675.2萬元，占全年任務(wù)的106%；完成規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值15551萬元，占全年任務(wù)的105%；非公企業(yè)實現(xiàn)利潤1559萬元，營業(yè)收入44615萬元，增加值10253萬元，分別占全年任務(wù)的116%、105%和105%。

市考項目xx完成投資24200萬元，占全年任務(wù)的110%，青教公寓、實驗樓、游泳館等主體建設(shè)基本完成。xx完成投資10500萬元，占全年計劃投資1億元的105%，完成了地質(zhì)勘探、室外總體工程設(shè)計及部分主體建設(shè)。xx完成投資2554萬元，占全年計劃投資的106%，主要完成了景觀綠化及部分主體建設(shè)。xx等項目也全面推進，累計完成投資455萬元。

農(nóng)民生活水平明顯改善，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)6300元，同比增長15.2%，xx的農(nóng)民人均純收入突破8000元。城鎮(zhèn)就業(yè)借助xx，安

置群眾就業(yè)，全年勞動力培訓(xùn)2800人，實現(xiàn)勞務(wù)輸出3960人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員380余人。社會保障方面，共為農(nóng)村特困戶申請辦理農(nóng)村低保156戶，發(fā)放資金26.8萬元；辦理城鎮(zhèn)低保91戶，發(fā)放資金8.84萬元；確定五保戶19戶23人，發(fā)放資金3.084萬元；發(fā)放失地農(nóng)民補助等補助共計38.36萬元，做到了應(yīng)保盡保，應(yīng)補盡補。

生態(tài)環(huán)境得到長效治理。春秋兩季完成綠化61畝，植樹21000株。關(guān)閉了轄區(qū)的全部十五小和新六小項目，其中關(guān)閉磚廠4個。森林防火和夏秋兩季秸稈禁燒責(zé)任落實到位，xx生態(tài)村建設(shè)進展順利。廣泛宣傳節(jié)能降耗理念，提高節(jié)能意識，規(guī)模以上工業(yè)萬元產(chǎn)值能耗降低0.195噸標(biāo)準(zhǔn)煤，機關(guān)綜合能耗人均下降3%。和區(qū)職能部門聯(lián)合開展土地執(zhí)法行動，確保農(nóng)田基本保護面積26000畝。

社會穩(wěn)定得到保障不斷加強對旅游區(qū)、施工工地和學(xué)校等重點區(qū)域的安全隱患排查和食品安全監(jiān)管工作，有效控制了重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

總之，升級晉檔科學(xué)發(fā)展活動的開展，極大的激發(fā)了村級組織的工作熱情，使經(jīng)濟、社會等各項事業(yè)得到了發(fā)展，使群眾得到了真真切切的實惠。

第三篇：升級晉檔計劃生育

2010年計劃生育工作計劃

根據(jù)我鎮(zhèn)計劃生育工作的要求，為了更好的做好人口計劃工作，程家村黨支部、村委會就計劃生育工作做了詳細的部署。

工作目標(biāo):人口出生率控制在7‰以內(nèi)，計劃生育率控制在100%，二孩計劃生育率在100%，兩清率達98%，人口自然增長率在2%，出生人口性別比控制在正常值范圍內(nèi)，村上專門成立計劃生育辦公室，建立公開辦事欄，實行政務(wù)公開，工作職責(zé)、生育政策、辦事6程序、服務(wù)承諾上墻公示；村民自治率達100%，群眾對優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意率達100%。

工作思路:圍繞一個目標(biāo)，突出兩個重點，強化三項措施，抓好四項工作。圍繞一個目標(biāo)：就是實現(xiàn)人口計生工作，進入全鎮(zhèn)前三名的行列。突出重點：就是突出抓好創(chuàng)建無政策外出生和治理出生人口性別比的村。強化三項措施：即強化計劃育動態(tài)責(zé)任管理、孕有管理和綜合治理三項措施抓好四項工作：一是大力宣傳落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題決能定》；二是拓寬工作思路，不斷完善利益導(dǎo)向機制，進一步完善流動人口計劃生育管理機制；四是堅持以人為本理念，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使我村的人口與計劃工作有一個新的更大發(fā)展。

程家村委員會

2010年4月5日

2010年程家村計劃生育工作總結(jié)

計劃生育工作關(guān)乎千家萬戶，關(guān)乎民族的興衰。2010年在鎮(zhèn)黨委、政府的正確指導(dǎo)和上級計劃生育部門的大力支持下，我們緊緊圍繞年初制定的計劃生育目標(biāo)，不斷創(chuàng)新工作機制扎實有效地推進計劃生育工作，現(xiàn)就2010年計劃生育工作總結(jié)如下：

今年我村的計劃生育人數(shù)為29人，從2009年10月至2010年9月共生育23人。其中計劃內(nèi)二胎持證13人，現(xiàn)已出生7人，男女比例4：3；計劃內(nèi)一胎共出生16人，男女比例7：9；人口出生率控制在7%以內(nèi)，計劃生育率達100%，二孩計劃生育率為100%，三查兩清率為98%，人口自然增長率控制在2%以內(nèi)，出生人口性別比例在正常值范圍內(nèi)。

村上設(shè)計專門的計劃生育辦公室，建立公開辦事欄，實行政務(wù)公開，工作職責(zé)、生育政策、辦事6程序、服務(wù)承諾上墻公示，使得村民自治率達100%，群眾對優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意率達100% 在今后的工作中，我們將進一步嚴(yán)格落實計劃生育政策，更近一步推進我們村的計劃生育工作，鞏固計劃生育成果，繼續(xù)推進計劃生育工作向前發(fā)展。

程家村計劃生育辦公室 2010年11月10日

第四篇：村升級晉檔推薦材料

XX街道XX “升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動工作匯報

XX村位于XX處，有XX個村民小組，XX余住戶XX人，耕地XX畝，黨員XX名。村上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以XX和XX為主，2011年人均純收入為XX元。自開展“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動以來，村兩委會班子提早安排，組織召開了村干部會，傳達了上級會議精神，全面部署，全面落實，村里的各項工作基本實現(xiàn)了快速、穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也得到了很大提高。

1、提高執(zhí)政能力，精心安排部署

農(nóng)村黨支部是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，一個黨支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。要看一個村發(fā)展的快慢好壞，關(guān)鍵看村兩委班子的工作業(yè)績，而村兩委班子的優(yōu)劣強弱，關(guān)鍵看村黨支部是否思路清晰，堅強有力，團結(jié)一致，干事創(chuàng)業(yè)，而更關(guān)鍵的是村黨支部書記是否起到“領(lǐng)頭雁”和“火車頭”作用。

作為黨建工作的重中之重，用升級晉檔活動統(tǒng)攬全村工作全局，與農(nóng)村其他各項工作同規(guī)劃、同部署、同落實。通過層層動員，細化安排了升級晉檔活動的各項工作，利用廣播、橫幅、板報、公示牌、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳了活動的意義及本村晉升目標(biāo)，統(tǒng)一了全村黨員干部和群眾 的思想認(rèn)識，在全村迅速掀起了人人支持、個個參與活動的熱潮。大家稱在新一屆兩委會領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，黨員身份亮起來了，先鋒形象樹立起來了，服務(wù)百姓干起來了。

2、依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入水平

村級領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)XX的實際情況，在確保糧食（主要是小麥、玉米）耕種的情況下，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造性的開展工作，促進XX經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展。

根據(jù)我村交通便利的地里優(yōu)勢，我村出租車經(jīng)營已初具規(guī)模，給出租車經(jīng)營戶帶來了可觀收入的同時也鼓勵其他群眾積極加入到這一行業(yè)中來，現(xiàn)我村共有出租車經(jīng)營者36戶，僅2011年就增加6戶。

此外，近年來我村大力引進項目，將我村部分耕地用于苗圃種植，這不僅僅解決我村剩余勞動力，也帶動全村經(jīng)濟發(fā)展，促進村集體收入的增加，我們將科學(xué)定位，把發(fā)展作為今后工作的第一要務(wù)，把提高村民的生活水平作為工作的目標(biāo)。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施，整治村容村貌，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明 我村廣泛征求村民意見，分組召開村民會，村民代表會、座談會，引導(dǎo)廣大村民自覺參與和積極配合，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施：

⑴、完成了投資XX村委會陣地建設(shè)和文化健身廣場。⑵、完成了XX通村公路硬化工程。⑶、抓緊農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和排水溝建設(shè)。

⑷、做好村村通廣播電視工作，努力使群眾感受到廣播電視所帶來的好處。

為解決村級臟、亂、差問題，我們制定衛(wèi)生管理制度，成立了保潔隊伍，配置專用車輛，各村環(huán)境衛(wèi)生徹底清理，主要道路和村內(nèi)及周邊垃圾雜物，集中清運，集中處理。分片設(shè)垃圾填埋點，形成垃圾“定點運、定人管、定期運、集中埋”的運行機制。

隨著村委的積極扶持和國家減免農(nóng)業(yè)稅、糧食補貼政策的落實，農(nóng)民負擔(dān)減輕，生產(chǎn)熱情高漲，全村經(jīng)濟運行健康向上，農(nóng)村經(jīng)濟得到持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)民生活富裕的前提下，村委十分重視農(nóng)民的精神需求，積極開展群眾性文化體育活動：

⑴ 2010年春節(jié)為慶祝村委會陣地建成，舉行了文藝演出，豐富了村民的春節(jié)文化生活。

⑵ 文化健身廣場為老年人提供娛樂場所。

⑶ 建立農(nóng)村合作醫(yī)療體制，如村民遇大病、重病，立即上報，尋求醫(yī)療保障，小病就地享受優(yōu)惠政策，讓每個村民病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。

⑷ 積極開展送溫暖、辦實事活動。對貧困戶、五保戶、老黨員及軍烈屬進行補助慰問。

⑸ “三八”婦女節(jié)組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、鼓 勵大家尊老愛幼。

⑹ “七一”黨生日，組織老黨員去外地學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗，開展羽毛球、乒乓球、象棋“等文娛活動，豐富黨員生活，促進大家的經(jīng)驗交流。

總之，我村的“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展“活動雖然初步做了一些工作，但離街道黨工委、辦事處的要求還有一定差距，還需要繼續(xù)積極工作、努力探索、銳意進取，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步實施，爭創(chuàng)佳績。

2012年3月

第五篇：升級晉檔工作匯報

***村2011年開展“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動

工 作 匯 報

***村位于印臺區(qū)**鎮(zhèn)北部5公里的塬區(qū)，省道305線、阿峪公路穿境而過，交通便捷。全村有3個村民小組，3個自然村，213戶村民，852人，耕地面積3700畝?，F(xiàn)有黨員31名（其中：女黨員9名）。近年來，在市、區(qū)有關(guān)部門和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力扶持下，我村大力開展“升級晉檔，科學(xué)發(fā)展”活動，以促進農(nóng)民增收為重點，抓項目、強產(chǎn)業(yè)、保民生、促和諧，著力抓好果業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)、班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)等各項工作，有力推動了全村經(jīng)濟和社會事業(yè)大發(fā)展，經(jīng)區(qū)、鎮(zhèn)考核驗收，達到了一類村標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)將具體工作情況匯報如下：

一、生產(chǎn)發(fā)展和生活寬裕方面

（一）以果業(yè)工作為重點，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。我們緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府“創(chuàng)建全國果業(yè)強鎮(zhèn)”的工作思路，不斷擴大蘋果栽植面積，積極推廣現(xiàn)代果園管理新技術(shù)，加強果農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)工作，提升果園管理水平，加強蘋果營銷工作，穩(wěn)步提高果業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。2011年，全村蘋果面積已達3860畝（其中掛果面積2400畝），蘋果總產(chǎn)量2400噸，總產(chǎn)值達420萬元，農(nóng)民人均效益5637元。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，認(rèn)真落實國家各項惠農(nóng)政策，2011年全村共發(fā)放糧食綜合直補等各項惠農(nóng)資金8萬元，小麥、玉米等糧食總產(chǎn)達到240噸，總產(chǎn)值220萬元。2008年1月，我村注冊成立了精果農(nóng)民專業(yè)合作社，如今合作社成員已發(fā)展到130戶，農(nóng)戶參加比重達到61%。

度，充分發(fā)揮治安中心戶長的作用，積極排查調(diào)解群眾矛盾糾紛，切實做到“小事不出村，大事不上交”。2010年10月，我村被市、區(qū)綜治委授予“平安村”稱號。2011年，我村未發(fā)生一起群體性上訪和群體性事件，無刑事案件和治安案件發(fā)生，確保了社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

三是積極開展精神文明創(chuàng)建活動。持續(xù)開展“十星級文明戶”評選工作，規(guī)范評選程序，嚴(yán)格評選標(biāo)準(zhǔn)，全村213戶村民全部申報參加了“十星級文明戶”評選活動，群眾參與率達100%。截至2011年底，全村共評出“十星級”文明家庭90戶，“九星級”文明家庭10戶，“八星級”文明家庭20戶，“七星級”文明家庭10戶，“六星級”文明家庭10戶。同時，積極開展?fàn)幃?dāng)“好媳婦、好公婆”活動，共選出好公婆2個，好媳婦3個。通過開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，進一步促進了鄰里和睦相處、婆媳和氣持家的氛圍，在全村營造了一個尊老愛幼、互幫互助的良好環(huán)境，使全村精神文明建設(shè)再上新臺階。

四、管理民主方面

（一）狠抓班子建設(shè)，努力爭創(chuàng)“先鋒支部”。我村黨支部現(xiàn)有書記1人，支部委員2人；村委會現(xiàn)有村主任1人，村委會委員2人，村兩委會交叉任職2人。村上還設(shè)有村民監(jiān)督委員會、婦聯(lián)、民兵、共青團等組織。為了抓好班子建設(shè)，我們一是加強村領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)。堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相集合、與外出培訓(xùn)相結(jié)合，不斷提高班子成員的理論水平。二是加強調(diào)查研究。村領(lǐng)導(dǎo)班子的每個成員都能積極主動地深入到群眾和實際工作中，開展調(diào)查研究，把好的做法、好的經(jīng)驗及時總結(jié)出來，理清思路，抓住重點，形成積極向上的思維方式和工作方法，提高了工作效率。三是加強團結(jié)協(xié)作。堅持把民主集中制作為班子團結(jié)

村民議事、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化娛樂等多項功能為一體的綜合陣地作用。

繼續(xù)推行黨務(wù)、村務(wù)公開。進一步規(guī)范公開的各個環(huán)節(jié)，促進黨務(wù)、村務(wù)工作更加陽光化。堅持民主集中制原則，進一步規(guī)范村級重大事務(wù)和財務(wù)管理公開制度，嚴(yán)格執(zhí)行村財鎮(zhèn)監(jiān)管制度。全面推行“四議兩公開”工作法，深化和規(guī)范農(nóng)村黨員議事會制度，發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制。強化村級民主監(jiān)督，加強對項目建設(shè)資金的使用情況、宅基審批以及危房改造、農(nóng)村低保、退耕還林、農(nóng)業(yè)綜合補貼、扶貧、救災(zāi)救濟等支農(nóng)惠農(nóng)政策兌現(xiàn)落實情況的督查工作，收到了良好的效果。按時、規(guī)范對村民關(guān)注的黨務(wù)、村務(wù)問題予以公示，充分保障村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保證村級事務(wù)公開透明，踐行村民自治。

回顧一年來的工作，我們雖然取得了一定的成績，但離上級黨委、政府的要求和群眾的愿望還有不小的差距。在今后的工作中，我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，團結(jié)一致，扎實工作，落實科學(xué)發(fā)展觀，以增加農(nóng)民收入、促進科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，建設(shè)富裕、文明、和諧的社會主義新農(nóng)村。

***村黨支部 2012年2月27日