第一篇：深刻認(rèn)識(shí)和把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)，立足中國發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐步形成并積極推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深思熟慮、深謀遠(yuǎn)慮的結(jié)果，意味著一項(xiàng)重大戰(zhàn)略構(gòu)想的形成。那么，如何認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”的邏輯體系、思想方法，如何把握“四個(gè)全面”的實(shí)踐要求，是當(dāng)前學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹“四個(gè)全面”需要厘清的問題。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局開辟了中國道路新境界。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是我們黨站在新的歷史起點(diǎn)上，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，適應(yīng)新的發(fā)展要求，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義新探索新實(shí)踐的重要成果?？倳浬羁讨赋?，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是從我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中的出來的，從人民群眾的熱切期待中的出來的，也是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。這是我們黨推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的重大成果，集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的全局視野和戰(zhàn)略眼光，蘊(yùn)含著對中國發(fā)展方略的深邃思考，對人民根本利益的深切關(guān)懷?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局必將開辟中國道路新境界，成為當(dāng)代中國新航標(biāo)，書寫改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是有機(jī)統(tǒng)一的邏輯體系?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，相互之間密切聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，具有緊密的內(nèi)在邏輯，是一個(gè)整體戰(zhàn)略部署的有序展開，共同支撐起中國特色社會(huì)主義事業(yè)全局。全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國夢的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中處于統(tǒng)領(lǐng)地位；全面深化改革是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的動(dòng)力，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中處于引擎地位；全面依法治國是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的保障，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中處于支撐地位；全面從嚴(yán)治黨是發(fā)揮黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的核心、為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的根本前提，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中處于核心地位。“四個(gè)全面”環(huán)環(huán)相扣、相互促進(jìn)，是執(zhí)政目標(biāo)、執(zhí)政理念、執(zhí)政方式和執(zhí)政黨自身建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一。正如總書記所強(qiáng)調(diào)的：“不全面深化改革，發(fā)展就缺少動(dòng)力，社會(huì)就沒有活力。不全面依法治國，國家生活和社會(huì)生活就不能有序進(jìn)行，就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。不全面從嚴(yán)治黨，黨就做不到‘打鐵還需自身硬’，也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用?！币虼耍仨毎衙恳豁?xiàng)戰(zhàn)略舉措放在“四個(gè)全面”總體布局中把握，才能正確認(rèn)識(shí)每一項(xiàng)舉措同其他三項(xiàng)的關(guān)系，也才能為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進(jìn)凝聚起強(qiáng)大的正能量、推動(dòng)力。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局蘊(yùn)含著科學(xué)統(tǒng)籌的思想方法?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了全面、聯(lián)系的觀點(diǎn)?！八膫€(gè)全面”科學(xué)聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一體，從整體上強(qiáng)調(diào)，正如總書記強(qiáng)調(diào)的那樣，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，“是一種很全面的觀點(diǎn)，不是單打一”。這深刻體現(xiàn)了把握中國特色社會(huì)主義事業(yè)的全局的要求，彰顯了全局思維、戰(zhàn)略思維，是全面系統(tǒng)、辯證平衡觀點(diǎn)的實(shí)際運(yùn)用?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一?？倳浿赋觯骸霸谌魏喂ぷ髦校覀兗纫v兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓是做不好工作的”。這一戰(zhàn)略布局既統(tǒng)攬全局又突出重點(diǎn)，在推進(jìn)過程中，既要注重總體謀劃，又要注重牽住“牛鼻子”?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧的要求。這一戰(zhàn)略布局著眼的是統(tǒng)籌把握、協(xié)調(diào)推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)“十個(gè)指頭彈鋼琴”。這就要求把改革的“破”與法治的“立”統(tǒng)一起來，把偉大事業(yè)與偉大工程統(tǒng)一起來，把總體布局與具體規(guī)劃統(tǒng)一起來。要通盤考慮各方面的情況和進(jìn)展，統(tǒng)籌好推進(jìn)的速度、力度和進(jìn)度，把握平衡、綜合施策，從而激發(fā)統(tǒng)籌兼顧的優(yōu)勢，達(dá)到更好效果。

自覺用“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)一思想、引領(lǐng)實(shí)踐?！八膫€(gè)全面”作為一種戰(zhàn)略布局，要改變中國現(xiàn)實(shí)、引領(lǐng)中國發(fā)展，關(guān)鍵在于實(shí)施、在于實(shí)踐。要自覺推進(jìn)。要不斷提升貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的思想自覺和行動(dòng)自覺，把這一戰(zhàn)略布局貫穿的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，把對“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的認(rèn)識(shí)不斷提高到新水平，真正學(xué)懂、學(xué)透、學(xué)通，真正做到入耳、入腦、入心。要協(xié)調(diào)推進(jìn)。四個(gè)方面要協(xié)調(diào)推進(jìn)、全面落實(shí)，哪個(gè)“全面”都不能短缺，都不能放棄，否則整個(gè)戰(zhàn)略布局就會(huì)落空。要加強(qiáng)宏觀謀劃、頂層設(shè)計(jì)，形成“四個(gè)全面”的互動(dòng)機(jī)制、照應(yīng)機(jī)制，避免各行其是。要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)。以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為指引攻堅(jiān)克難、化解矛盾、解決問題，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。當(dāng)前改革已進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，全面深化改革面對的都是難題、“硬骨頭”，必須更新改革觀念、創(chuàng)新改革推進(jìn)方式，才能創(chuàng)新體制機(jī)制，破解改革難題。要匯聚民智與民力?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局的出發(fā)點(diǎn)是為了人民、服務(wù)人民，“四個(gè)全面”的實(shí)踐也應(yīng)當(dāng)依賴人民的智慧和力量，發(fā)揮人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性?！八膫€(gè)全面”的實(shí)踐，是黨和政府的事業(yè)，更是全體人民的事業(yè)。

第二篇：深刻把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的思想內(nèi)涵

深刻把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的思想內(nèi)涵

我今天講的內(nèi)容是把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的思想內(nèi)涵，基本分五個(gè)問題：第一，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提出一年來的豐富與發(fā)展；第二，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局科學(xué)地把握了新形勢；第三，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)品格；第四，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的未來邏輯；第五，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的方法論意義。

一、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提出一年來的豐富與發(fā)展

2014年12月，總書記在江蘇調(diào)研的時(shí)候第一次提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。他是這么講的：“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階?！?/p>

一年來，總書記圍繞著“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局闡發(fā)了一系列重要思想。2015年9月,中央文獻(xiàn)研究室編輯出版了《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》，摘錄了截止到2015年9月3日的287段論述。《摘編》集中反映了總書記關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)內(nèi)涵。

一年來，總書記對于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的豐富與發(fā)展主要體現(xiàn)在下面幾個(gè)方面。

第一，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，是兩者的有機(jī)統(tǒng)一。

總書記2015年2月2日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上的講話中明確指出，“黨的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這個(gè)戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)?全面?都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措?！边@是強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措之間的有機(jī)統(tǒng)一。

第二，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是堅(jiān)持問題導(dǎo)向的治國理政新方略。2015年3月29日，習(xí)近平在會(huì)見博鰲亞洲論壇第四屆理事會(huì)成員的時(shí)候指出：“兩年多來，我們立足中國發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐步形成并積極推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這是中國在新的歷史條件下治國理政方略，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要保障?！边@一段論述闡明了“四個(gè)全面”是治國理政的新方略。第三，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。

2015年4月28日，在慶?！拔逡弧眹H勞動(dòng)節(jié)暨表揚(yáng)全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)的講話中，總書記指出：“黨的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，確立了新形勢下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，為實(shí)現(xiàn)?兩個(gè)一百年?奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南?！彼?，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不僅在理論上是重大的戰(zhàn)略思想，成為理論指導(dǎo)；在實(shí)踐上，它是重大的戰(zhàn)略布局，可以起到實(shí)踐指南的作用。很顯然，它的作用是兩個(gè)方面，既有理論指導(dǎo)性，還有實(shí)踐指南性。

第四，“十三五”時(shí)期，我國發(fā)展必須堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

黨的十八屆五中全會(huì)也強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以，“十三五”時(shí)期，我們必須要貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的理論和實(shí)踐進(jìn)展得非常快，以上四個(gè)方面可以體現(xiàn)了這一年來“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局發(fā)展和完善的基本脈絡(luò)。

二、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局科學(xué)地分析了新形勢

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)際上是在對中國國情深刻把握的基礎(chǔ)上提出來的一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略思想。那么，當(dāng)代中國是什么國情？我想可以從三個(gè)“三”來分析。

第一，當(dāng)代中國有“三個(gè)沒有變”。

黨的十八大報(bào)告已經(jīng)明確指出，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。

這“三個(gè)沒有變”揭示了當(dāng)代中國國情的本質(zhì)。那么，基本國情、社會(huì)主要矛盾以及國際地位，我們講的都是它們的根本性質(zhì)沒有變。但問題就復(fù)雜在，在根本性質(zhì)沒有變的基礎(chǔ)上，每一個(gè)“沒有變”背后的表現(xiàn)形式都在發(fā)生變化。比如說，基本國情的表現(xiàn)形式在發(fā)生變化。我們現(xiàn)在一直強(qiáng)調(diào)階段性特征，盡管我們一百年中都處于社會(huì)主義初級階段，但它不斷表現(xiàn)出階段性特征來。再一個(gè)是社會(huì)主要矛盾沒有變，但表現(xiàn)方式在發(fā)展變化。如果說過去改革開放之前或者改革開放之初，它主要表現(xiàn)為社會(huì)生產(chǎn)沒法滿足物質(zhì)文化需求，大多是短缺問題?，F(xiàn)在很多方面不是短缺，是過剩，它主要表現(xiàn)為物質(zhì)文化的個(gè)性化、多樣化需求與社會(huì)生產(chǎn)的大規(guī)模排浪式之間的矛盾。生產(chǎn)是大規(guī)模的排浪式的，但是文化需要是個(gè)性化、多樣化的。那么，國際地位也在發(fā)生很多變化。所以，在這個(gè)“變”和“不變”中，產(chǎn)生了很多新矛盾，產(chǎn)生了很多新問題。如何解決新問題？我們必須有新的戰(zhàn)略布局。于是，中央提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，首先是基于對當(dāng)代中國這“三個(gè)沒有變”認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生出來的。

第二，當(dāng)代中國有“三個(gè)前所未有”。

這個(gè)判斷是2014年10月總書記在“新古田會(huì)議”召開前不久提出來的。他說：“我們前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心，前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心?！?/p>

“前所未有”，是以前沒有或者以前不明顯而現(xiàn)在開始具有了的。所以，它很明顯是一個(gè)新的形勢。那么，這“三個(gè)前所未有”會(huì)產(chǎn)生另外兩個(gè)“前所未有”，一個(gè)是我們面臨前所未有的機(jī)遇。我們越來越靠近世界舞臺(tái)中心，越來越接近目標(biāo)，包括我們的能力——道路能力、理論能力、制度能力不斷提升，包括三大自信的提升，帶給我們的機(jī)遇肯定是前所未有，越來越多的機(jī)遇擺在我們的面前。同樣也應(yīng)該看到，前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也擺在我們面前。所以，云山同志2015年4月21日在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會(huì)上專門講到了我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)有“三個(gè)前所未有”。他說，我們現(xiàn)在面臨著的“改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，對我們黨治國理政的考驗(yàn)之大前所未有”。

我們出現(xiàn)了很多前所未有的機(jī)遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。出現(xiàn)的機(jī)遇我們怎么抓住，出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)如何化解它？通過“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，我們能夠抓住機(jī)遇，同時(shí)也能夠化解風(fēng)險(xiǎn)。所以，“四個(gè)全面”是在對這個(gè)新形勢認(rèn)識(shí)判斷的基礎(chǔ)上提出來的。

第三，當(dāng)代中國處在“三期疊加”時(shí)期。

十八大以來，中央準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，作出了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本面長期趨好，但正處在從高速到中高速的增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段的重要判斷。

這也是一個(gè)非常新的形勢。我們的經(jīng)濟(jì)速度從過去高速增長到現(xiàn)在中高速增長，增長速度正在換檔。結(jié)構(gòu)面臨著深層次的調(diào)整，這個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既面臨著世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對于我們的壓力，也面臨著我們自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低端邁向中高端的很多深層次問題。另外，2009年以來的刺激政策有一些問題需要消化。比如說政府債務(wù)問題、生態(tài)環(huán)境問題、產(chǎn)能過剩問題等。一系列問題疊加在一起，出現(xiàn)了很多非常復(fù)雜的矛盾和問題。那么，要處理這些問題、這些復(fù)雜的矛盾，怎么辦？我們要用新的戰(zhàn)略布局、新的戰(zhàn)略思想來解決它。所以，我們提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

這“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，確實(shí)是科學(xué)把握了當(dāng)代中國的國情，科學(xué)分析了新的形勢，在這個(gè)基礎(chǔ)上，提出來的一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略思想。

三、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)品格

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有非常鮮明的現(xiàn)實(shí)品格?？倳浿v過，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是從我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來的，是從我國人民群眾熱切期待中得出來的，也是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。這句話就是鮮明地表達(dá)了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)品格。兩個(gè)“得出來”，一個(gè)“提出來”都是從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，具有的特點(diǎn)是：現(xiàn)實(shí)需要、熱情期待、我們面臨的突出矛盾和問題。那么，現(xiàn)實(shí)品格我們可以從以下幾個(gè)方面來分析。

（一）“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要解決中國發(fā)展中面臨的陷阱問題 黨的十八大以來，總書記談到有四大陷阱。第一，“中等收入陷阱”問題。

“中等收入陷阱”一詞最早出現(xiàn)在2006年世界銀行的《東亞經(jīng)濟(jì)報(bào)告》中。它是指當(dāng)一個(gè)國家人均GDP達(dá)到3000美元，特別是達(dá)到6000美元，進(jìn)入中等收入國家后，由于各種原因無法推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、政治體制轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)乏力，人均GDP長期徘徊在6000美元-10000美元之間，由此掉入“中等收入陷阱”。

總書記非常重視“中等收入陷阱”問題，幾次談到這個(gè)問題。比如說，2013年11月2日在人民大會(huì)堂會(huì)見21世紀(jì)理事會(huì)北京會(huì)議外方代表時(shí)，他講：“我們對中國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展抱有信心。中國不會(huì)落入所謂中等收入國家陷阱?！睍r(shí)隔一年，2014年11月10日在北京出席亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人同工商咨詢理事會(huì)代表對話會(huì)時(shí)，他再次指出：“對中國而言，?中等收入陷阱?過是肯定要過去的，關(guān)鍵是什么時(shí)候邁過去、邁過去以后如何更好向前發(fā)展?！?/p>

第二，“修昔底德陷阱”。

第二個(gè)，總書記關(guān)注到的是“修昔底德陷阱”?！靶尬舻椎孪葳濉?，并不是修昔底德本人提出來的。修昔底德是古希臘著名歷史學(xué)家，他寫過一本非常著名的書，叫《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭史》，研究雅典作為一個(gè)新興稱霸國家崛起以后，如何挑戰(zhàn)斯巴達(dá)，最后導(dǎo)致兩敗俱傷。美國一個(gè)哈佛大學(xué)教授拉姆·阿利森前幾年就借用了修昔底德的名字，創(chuàng)造了一個(gè)概念——“修昔底德陷阱”，含義就是一個(gè)崛起的新興強(qiáng)國必然對古老的霸主發(fā)起挑戰(zhàn)，從而觸發(fā)世界范圍的沖突，猶如修昔底德筆下的雅典和斯巴達(dá)，沖突的結(jié)果將是災(zāi)難性的，像雅典和斯巴達(dá)一樣兩個(gè)強(qiáng)國走向衰落。

總書記也高度關(guān)注“修昔底德陷阱”。他在2014年1月22日接受美國《世界郵報(bào)》記者專訪的時(shí)候明確講，我們應(yīng)該努力避免陷入“修昔底德的陷阱”。2015年9月在訪問美國的時(shí)候，總書記也多次談到了“修昔底德陷阱” 問題。9月22日，在西雅圖發(fā)表演講的時(shí)候，他講，世界上本無“修昔底德陷阱”，但是大國一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判，就可能自己給自己造成“修昔底德陷阱”。

我們現(xiàn)在特別強(qiáng)調(diào)構(gòu)建新型大國關(guān)系，對重大的國際戰(zhàn)略不要發(fā)生戰(zhàn)略誤判，也就是防止造成“修昔底德陷阱”問題。所以，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局設(shè)計(jì)的國際戰(zhàn)略思想就是要努力避免這個(gè)問題的出現(xiàn)。

第三，“黨大還是法大”的政治陷阱。

總書記2015年2月2日就明確地說：“我說過，?黨大還是法大?是一個(gè)政治陷阱，是一個(gè)偽命題。對這個(gè)問題，我們不能含糊其辭、語焉不詳，要明確予以回答?！?/p>

有人在談到黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的時(shí)候設(shè)置這么一個(gè)陷阱，目的實(shí)際上是為了取消共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。你要承認(rèn)它是一個(gè)真命題，那么你就掉到陷阱里去了。黨大還是法大？如果說黨大，他就說你不是依法治國；你如果說法大，他就說應(yīng)該取消共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。所以，設(shè)置這個(gè)命題的目的，就是為了否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。所以，我們?nèi)嬉婪ㄖ螄?，要把這個(gè)陷阱剔除出去。全面依法治國，一定是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的依法治國，我們始終強(qiáng)調(diào)中國特色政治發(fā)展道路是“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一”。所以，不能承認(rèn)它是一個(gè)真命題，它是一個(gè)偽命題。這個(gè)政治陷阱問題，我們要把它從理論上要把它說明白；在實(shí)踐上，我們要在走中國特色法治道路的時(shí)候，堅(jiān)持好黨的領(lǐng)導(dǎo)。

第四個(gè)陷阱就是福利陷阱。

2013年10月29日，十八屆中央中央政治局進(jìn)行第10次學(xué)習(xí)的時(shí)候，總書記強(qiáng)調(diào)，要處理好政府提供公共服務(wù)和市場化的關(guān)系、住房發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的關(guān)系、需要和可能的關(guān)系、住房保障和防止福利陷阱的關(guān)系。

所謂福利陷阱就是，一旦社會(huì)保障水平超過某種界限以后，有一些人不用勤奮工作、不用努力勞動(dòng)，仍然可以獲得不錯(cuò)的生活水平，公共服務(wù)、公共保障有可能蛻變成“養(yǎng)懶漢”的制度。所以，我們在推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，在完善公共服務(wù)的時(shí)候，要特別注意到這個(gè)陷阱問題。所以，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局現(xiàn)實(shí)品格首先就體現(xiàn)在，善于發(fā)現(xiàn)陷阱問題，而且要善于解決這些問題，這是第一方面。

（二）“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要解決中國發(fā)展中面臨的深層次現(xiàn)實(shí)問題 除了陷阱問題，第二個(gè)是中國發(fā)展中面臨的一些深層次的現(xiàn)實(shí)問題。第一，我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)在某種意義上存在“高血壓”問題。所謂高血壓，“高”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高耗能、高污染、高成本；“血”是指發(fā)展中非正常死亡人數(shù)比較多，比如說我們的交通安全、生產(chǎn)安全問題；“壓”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)候壓力大，資源、土地、環(huán)境、空間、工作壓力等。要逐步通過“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要解決這些問題。

第二，“利益鐵藩籬”問題。我們必須要通過“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局突破這些利益固化的藩籬。

第三，破解制度“天花板”。包括企業(yè)發(fā)展的一些制度“天花板”問題，在科研制度上的一些“天花板”問題，干部人事制度上的“天花板”問題，都要加以解決。

第四是產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的一些問題。相對來講，產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度現(xiàn)在并不是特別健全，確實(shí)影響人民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新積極性的發(fā)揮。所以，十八屆四中全會(huì)就講了，要“健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,加強(qiáng)對各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),清理有違公平的法律法規(guī)條款”。五中全會(huì)也特別強(qiáng)調(diào)，到2020年我們建成法治政府，強(qiáng)調(diào)人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。也就是說，到2020年，我們建成法治政府和法治國家，產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度將比較完善。這個(gè)問題也是需要我們迫切去解決的。因?yàn)槟阒挥杏辛艘粋€(gè)比較完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，那么大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面才能逐步形成。再一個(gè)，市場要發(fā)揮決定性作用，也離不開產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的支持。所以，這是一個(gè)非常重要的帶有基礎(chǔ)性制度的制度，所以，我們必須要把它盡快建立和完善起來。

第五是社會(huì)流動(dòng)性問題。我們要加快社會(huì)的流動(dòng)性。在某種程度上，我們確實(shí)出現(xiàn)一些社會(huì)流動(dòng)緩慢化的問題。對于這個(gè)問題，劉云山同志在2013年11月19日《人民日報(bào)》發(fā)表的一篇文章中指出，當(dāng)前一定程度上出現(xiàn)社會(huì)分層“凝固化”和社會(huì)流動(dòng)“緩慢化”現(xiàn)象。這個(gè)問題也確實(shí)要引起我們的注意，社會(huì)出現(xiàn)了一些分層，分層導(dǎo)致社會(huì)階層之間出現(xiàn)了某種凝固化，階層與階層之間的流動(dòng)性減小，一些人的上升空間受到影響?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局提出，通過教育公平改革，通過就業(yè)體系的完善，通過法律體系不斷健全，要解決社會(huì)流動(dòng)性問題，讓更多的沒有背景的人、沒有背景的人的孩子的發(fā)展機(jī)會(huì)越來越多。

所以，這些問題擺在我們面前，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局也看到了這些問題的重要性，突出強(qiáng)調(diào)去解決它們。這是第二個(gè)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要解決一系列現(xiàn)實(shí)問題。

（三）“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有發(fā)現(xiàn)陷阱和問題的方法論 “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)品格體現(xiàn)的第三個(gè)方面就是，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有發(fā)現(xiàn)陷阱和問題的科學(xué)的系統(tǒng)的方法論。

第一個(gè)方法，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是帶有全球視野的布局。它是從全球視野來看待中國發(fā)展中遇到的陷阱問題和現(xiàn)實(shí)問題的。所以，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是立足全球視野而提出來的，它把中國的發(fā)展始終置于全球發(fā)展的總體格局中來看待。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局始終強(qiáng)調(diào)，既要借鑒國際社會(huì)成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，也要強(qiáng)調(diào)防止一些國家發(fā)展中出現(xiàn)的陷阱和問題。

總書記在2014年10月23日黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議的講話中就明確指出，一些國家雖然也一度實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,但并沒有順利邁進(jìn)現(xiàn)代化的門檻,而是陷入這樣或那樣的“陷阱”,出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展停滯甚至倒退的局面。

總書記已經(jīng)在這個(gè)講話中提到了這樣和那樣的“陷阱”，直接明確講出四大陷阱。（當(dāng)然，實(shí)際上還是有很多陷阱。）那么，總書記講到的四大陷阱其實(shí)都是在全球視野中發(fā)現(xiàn)出來的。第一個(gè)是“中等收入陷阱”，很多的國家都出現(xiàn)了這個(gè)問題。第二個(gè)陷阱就是我們講到的“修昔底德陷阱”，這本身就是從全球視野中看到的。第三個(gè)是“黨大還是法大”的政治陷阱。其實(shí)我們知道在幾十年前，當(dāng)時(shí)東歐的一些社會(huì)主義國家，包括蘇聯(lián)的一些社會(huì)主義國家，在改革的時(shí)候，在完善法治的時(shí)候，一些西方國家的學(xué)者提出“黨大還是法大”的問題。當(dāng)時(shí)，有一些社會(huì)主義國家沒有意識(shí)到這是個(gè)陷阱，沒有回答好這個(gè)問題，結(jié)果掉到西方人設(shè)置的陷阱里去了。所以，“黨大還是法大”的這個(gè)政治問題，也是在全球視野中看到的。第四個(gè)是福利陷阱。福利陷阱，既有西歐所謂的高福利國家出現(xiàn)的陷阱問題，另外還有一些不是高福利國家，甚至有一些國家到了中等階段就出現(xiàn)了過多的福利問題，制約了這些國家的發(fā)展。所以，我們要看待這些現(xiàn)實(shí)問題，必須有廣闊的全球視野，可以從全球視野中發(fā)現(xiàn)很多的問題。

第二個(gè)方法是以遠(yuǎn)慮來觀近憂?？倳洀?qiáng)調(diào)，“從現(xiàn)在的情況看,只要國際國內(nèi)不發(fā)生大的波折,經(jīng)過努力,全面建成小康社會(huì)目標(biāo)應(yīng)該可以如期實(shí)現(xiàn)?！笨倳浺仓v得非常清楚，我們還是要經(jīng)過努力，甚至是經(jīng)過艱苦的努力。有一些方面的目標(biāo)，比如說扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，沒有艱苦的努力，能實(shí)現(xiàn)嗎？不去努力，全面建成小康社會(huì)不可能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)。所以，有一些人的思想就是“我等著”，等5年以后它自動(dòng)就會(huì)來了嗎？不是的！要經(jīng)過我們努力。那么，總書記接著說：“但是，人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。全面建成小康社會(huì)之后路該怎么走?如何跳出?歷史周期率?、實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政?如何實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安?這些都是需要我們深入思考的重大問題?！?/p>

總書記提出了三個(gè)重大問題，也是需要遠(yuǎn)慮的問題。一個(gè)是全面建成小康社會(huì)之后的路該怎么走？我們要沿著全面建成小康社會(huì)的邏輯繼續(xù)往前走。因?yàn)槿娼ǔ尚】瞪鐣?huì)有一個(gè)完整的邏輯，我們繼續(xù)往前走。再一個(gè)，我們要沿著中國特色社會(huì)主義的道路繼續(xù)往前走。所以，怎么走？其實(shí)我們的路子非常清楚。

再一個(gè)，怎樣跳出“歷史周期律”、實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政呢？我們應(yīng)該通過全面從嚴(yán)治黨，解決我們黨執(zhí)政過程中面臨的一系列復(fù)雜問題，使我們黨長期執(zhí)政。

那么，如何實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安？通過“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就可以看出來，我們從深化改革的角度，讓我們的制度成熟定型，然后成熟定型以后，制度還不斷能夠自我完善。我們通過依法治國建設(shè)我們社會(huì)主義法治國家，建設(shè)社會(huì)主義法治體系，讓我們的國家能夠?qū)崿F(xiàn)治理體系、治理能力現(xiàn)代化，這都是確保我們國家長治久安的根本路徑。

所以，我們要通過遠(yuǎn)慮，把眼光放得更加長遠(yuǎn)，就可以看到前進(jìn)的道路上可能還會(huì)遇到這樣那樣的一些問題，我們要在思想上、實(shí)踐上都做好準(zhǔn)備。那么，問題來的時(shí)候，我們能夠比較主動(dòng)地解決。

從以上三個(gè)大的方面看出來，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有非常強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)品質(zhì)，它是敢于啃硬骨頭，而且善于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，而且是確保能上岸的戰(zhàn)略布局。

四、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的未來邏輯

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有非常鮮明的把握未來的基本邏輯。列寧在1915年就講過，馬克思主義“不僅僅限于解釋過去，而且大膽地預(yù)察未來，并勇敢地用實(shí)際活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)未來”?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局就有這個(gè)特點(diǎn)，不光能夠把握未來的邏輯是什么，知道未來向何處去，而且能用勇敢的實(shí)際行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)對未來的設(shè)想。

全面建成小康社會(huì)本身就是有著強(qiáng)烈的未來邏輯的一個(gè)構(gòu)想，它本身就體現(xiàn)了未來邏輯性。五中全會(huì)的《建議》提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求。這個(gè)目標(biāo)要求反映了未來的指向性。五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的新的目標(biāo)要求是：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。這把未來描述得非常清楚，未來的邏輯也是非常鮮明的。

具體地講，我們可以把它分為以下幾個(gè)方面。

到2020年，中國首先要成熟定型。2020年的中國，至少有這么幾個(gè)方面要建成的“型”。

第一個(gè)是要建成服務(wù)型政府。

第二個(gè)是要基本形成開放型經(jīng)濟(jì)新體系。第三個(gè)要形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機(jī)制，而且到2020年城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的體制機(jī)制要基本建立。

第四個(gè)要進(jìn)入創(chuàng)新型國家的行列。通過發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。到2020年基本建立適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求、符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的中國特色國家創(chuàng)新體系，進(jìn)入創(chuàng)新型國家的行列。

第五個(gè)是加快建設(shè)兩型社會(huì)。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。為此，五中全會(huì)也指出了很多建設(shè)兩型社會(huì)的舉措。比如說，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程；實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度；以水定產(chǎn)，以水定城，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)；堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度；實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，減少單位產(chǎn)出物資消耗。

第六個(gè)是建立學(xué)習(xí)型社會(huì)。為此，五中全會(huì)也作了一些部署。五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)。普及科學(xué)知識(shí)。倡導(dǎo)全民閱讀?！倍椅逯腥珪?huì)提出建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬戶和學(xué)分累計(jì)制度，調(diào)動(dòng)個(gè)人學(xué)習(xí)的積極性。

第七個(gè)是要建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。因?yàn)槲覀冇袑W(xué)習(xí)型社會(huì)、服務(wù)型政府、創(chuàng)新型國家，所以，馬克思主義執(zhí)政黨也應(yīng)該是三型的：學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型。當(dāng)然，馬克思主義執(zhí)政黨的學(xué)習(xí)型首要強(qiáng)調(diào)的是，要學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，包括毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義體系的主要立場、觀點(diǎn)、方法；服務(wù)型就是把為人民服務(wù)的宗旨真正落實(shí)到位；創(chuàng)新型主要是強(qiáng)調(diào)理論創(chuàng)新。

第八個(gè)是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的水平。深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的轉(zhuǎn)移人口，舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等的權(quán)利和義務(wù)。實(shí)際上，2014年國務(wù)院發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》明確指出了到2020年新型城鎮(zhèn)化的具體目標(biāo)要求。比如說，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右，努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

第九個(gè)是實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)型發(fā)展。五中全會(huì)提出了一個(gè)很重要的“型”叫做引領(lǐng)型發(fā)展。強(qiáng)調(diào)“塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展”，讓中國的發(fā)展不僅僅是跟蹤型，更多的是要產(chǎn)生先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型。先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型，既包括技術(shù)方面的先發(fā)優(yōu)勢，也包括一些制度上的先發(fā)優(yōu)勢。所以，中國的發(fā)展要從過去的跟蹤型發(fā)展更多地要轉(zhuǎn)向引領(lǐng)型發(fā)展。從以上“九型”來看，中國到2020年是一個(gè)成熟定型的社會(huì)。從形式上我們就可以看出，中國到2020年是服務(wù)型政府，開放型經(jīng)濟(jì)體制、新型城鄉(xiāng)關(guān)系、創(chuàng)新型國家、兩型社會(huì)、學(xué)習(xí)型社會(huì)、三型政黨、新型城鎮(zhèn)化和引領(lǐng)型發(fā)展，各個(gè)領(lǐng)域里都有特殊的一些型，國家有型，政府有型，政黨有型，社會(huì)有型，經(jīng)濟(jì)有型，發(fā)展也有型，所以，到2020年的未來邏輯非常清楚。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，其實(shí)每一個(gè)“全面”都有著非常強(qiáng)烈的未來指向性。除了全面建成小康社會(huì)的未來指向非常清楚，全面深化改革也同樣有非常強(qiáng)烈的未來指向性。我們一直強(qiáng)調(diào)改革開放“只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)”，一直是面向未來的。全面依法治國，總書記也講過，全面依法治國是“為子孫萬代計(jì),為長遠(yuǎn)發(fā)展謀”的。全面從嚴(yán)治黨，總書記也講，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反腐倡廉永遠(yuǎn)沒有休止符，一直是面向未來的。

我們要深刻把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的未來指向性，掌握住這個(gè)邏輯，我們就知道中國的未來向何處去，如何去。這樣，我們做工作就非常積極主動(dòng)了。

五、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的方法論意義

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局有著非?？茖W(xué)的方法論。至少有這么幾個(gè)方面很值得我們關(guān)注。

（一）規(guī)律分析的方法

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局強(qiáng)調(diào)把握規(guī)律性。五中全會(huì)也強(qiáng)調(diào)了，各級黨委要深入把握發(fā)展的規(guī)律。我們要在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的指導(dǎo)下認(rèn)識(shí)四個(gè)“三大規(guī)律”。

一是要進(jìn)一步深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。這個(gè)“三大規(guī)律”從2001年江澤民同志提出來以后，黨經(jīng)歷十幾年的發(fā)展過程對這“三大規(guī)律”的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)非常高的高度。當(dāng)然，這個(gè)高度不可能是終結(jié)，我們要繼續(xù)在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的基礎(chǔ)上，更加深對“三大規(guī)律”的認(rèn)識(shí)。

二是2009年錦濤同志提出的現(xiàn)代化的“三大規(guī)律”，即：把握好現(xiàn)代化的一般規(guī)律、社會(huì)主義現(xiàn)代化的普遍規(guī)律和中國社會(huì)主義現(xiàn)代化的特殊規(guī)律。這“三大規(guī)律”也是很重要的。因?yàn)槲覀兊?049年要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，只有把這“三大規(guī)律”認(rèn)識(shí)得非常清楚，在整個(gè)現(xiàn)代化過程中，我們才能不走彎路，或者是少走彎路，或者是不會(huì)犯顛覆性錯(cuò)誤，能夠順利到達(dá)現(xiàn)代化目標(biāo)。

三是2009年習(xí)近平同志擔(dān)任中央黨校校長的時(shí)候提出來的要把握執(zhí)政規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律。執(zhí)政確實(shí)要深刻地把握這“三大規(guī)律”。所有的政黨在執(zhí)政時(shí)有其一般性規(guī)律，所有的共產(chǎn)黨執(zhí)政時(shí)有其普遍規(guī)律，那么中國共產(chǎn)黨執(zhí)政也有其特殊規(guī)律。所以，清楚地把握這“三大規(guī)律”對于我們?nèi)鎻膰?yán)治黨、對于我們推進(jìn)黨的科學(xué)化建設(shè)，是非常重要的。四是2014年7月中央政治局在開會(huì)的時(shí)候提出的關(guān)于發(fā)展的“三大規(guī)律”，我們的發(fā)展是符合自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，是符合社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展。也就是說，我們的可持續(xù)發(fā)展背后的自然規(guī)律確實(shí)需要我們認(rèn)識(shí)。恩格斯當(dāng)年在《自然辯證法》中提出來，我們對于自然界的每一次勝利，自然界最后都報(bào)復(fù)了我們。我們要想不得到自然界的報(bào)復(fù)，就必須把握清楚規(guī)律。把握自然規(guī)律，把自然規(guī)律認(rèn)識(shí)清楚，第一，我們不會(huì)受到自然界的報(bào)復(fù)；第二，我們的可持續(xù)發(fā)展有了根本性的保障；第三，科學(xué)發(fā)展背后有經(jīng)濟(jì)規(guī)律，需要我們認(rèn)真去研究。所以，黨的十八屆三中全會(huì)提出，市場決定資源配置，實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。我們要很好地認(rèn)識(shí)市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，在深刻認(rèn)識(shí)一般規(guī)律的基礎(chǔ)上，我們能不能再認(rèn)識(shí)中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的特殊規(guī)律是什么。我們把握住市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，再把握住社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的特殊規(guī)律，這樣我們的科學(xué)發(fā)展就有了根本的保障了。當(dāng)然，我們還深入研究包容性發(fā)展背后的社會(huì)規(guī)律是什么。它的內(nèi)在的社會(huì)規(guī)律，能夠體現(xiàn)包容性發(fā)展、能夠?qū)崿F(xiàn)廣大人民共享發(fā)展的社會(huì)規(guī)律應(yīng)該是什么，都需要我們?nèi)ド钊胙芯?。所以，發(fā)展本身有“三大規(guī)律”：自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律。所以我們一定要有規(guī)律意識(shí)。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，就是要告訴我們怎么樣去把握規(guī)律，如何認(rèn)識(shí)那些規(guī)律。我們只有在規(guī)律認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，才能夠推動(dòng)工作更好地向前發(fā)展。

（二）戰(zhàn)略辯證法

世情、黨情的“變與不變”的戰(zhàn)略辯證法。

首先，世情的“變與不變”。這是2014年11月28日出席全國外事工作會(huì)議時(shí)，總書記指出的一個(gè)很重要的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，當(dāng)代中國面臨的國際環(huán)境有“五個(gè)不會(huì)改變”。“要充分估計(jì)國際格局發(fā)展演變的復(fù)雜性，更要看到世界多極化向前推進(jìn)的態(tài)勢不會(huì)改變。要充分估計(jì)世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的曲折性，更要看到經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不會(huì)改變。要充分估計(jì)國際矛盾和斗爭的尖銳性，更要看到和平與發(fā)展的時(shí)代主題不會(huì)改變。要充分估計(jì)國際秩序之爭的長期性，更要看到國際體系變革方向不會(huì)改變。要充分估計(jì)我國周邊環(huán)境中的不確定性，更要看到亞太地區(qū)總體繁榮穩(wěn)定的態(tài)勢不會(huì)改變?！边@些講話非常重要，實(shí)際上體現(xiàn)了五個(gè)“變”和五個(gè)“不變”。國際格局演變的復(fù)雜性、世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的曲折性、國際矛盾斗爭的尖銳性、國際秩序之爭的長期性、我國周邊環(huán)境的不確定性，其實(shí)就是復(fù)雜性、曲折性、尖銳性、長期性和不確定性就反映了“變”，但這個(gè)“變”的背后有五個(gè)東西不會(huì)改變，即世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、時(shí)代主題、國際體系變革、亞太地區(qū)總體格局都不會(huì)改變。所以，我們的國際戰(zhàn)略就是基于這個(gè)“變”和“不變”提出來的科學(xué)的國際戰(zhàn)略。那么，世情的“五個(gè)不會(huì)改變”是根本性質(zhì)不變，但表現(xiàn)形式在變，所以在“變”與“不變”中產(chǎn)生了很多新問題，需要我們辯證地處理好這些新問題。

再一個(gè)是黨情的“變”與“不變”。這也有很多表現(xiàn)，比如說，我們黨員的數(shù)量不斷增加，到2014年年底，我們黨員人數(shù)就達(dá)到了8800萬人了，2015年年底將突破9000萬，是1956年的8.8倍、1978年的2.5倍，數(shù)量確實(shí)非常大了。但是，不管數(shù)量怎么變，對于黨員質(zhì)量的要求不會(huì)改變，對于黨員的本質(zhì)要求不會(huì)改變。我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境不斷變化，過去是在封閉條件下搞黨建，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下搞黨建；現(xiàn)在我們是在開放的條件下搞黨建，是在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下搞黨建。我們是在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和對外開放的條件下執(zhí)政的，但不管條件怎么變化，不管環(huán)境怎么變化，對黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)的要求是不會(huì)改變的。無論是在開放條件下，還是封閉條件下，無論是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，還是市場經(jīng)濟(jì)條件下，黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)的要求是一致的。所以，我們現(xiàn)在在全面從嚴(yán)治黨，實(shí)際上是在“變”和“不變”中來進(jìn)行的。我們要看到變的是什么，看到不變的是什么，以此來制定全面從嚴(yán)治黨的一系列戰(zhàn)略部署。

（三）系統(tǒng)分析的方法

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局一個(gè)非常重要的方法論就是系統(tǒng)分析，就是總書記強(qiáng)調(diào)的頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃?？创魏螁栴}都要有系統(tǒng)性、整體性?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，“四個(gè)全面”之間有系統(tǒng)性、整體性，全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，其他三個(gè)“全面”是戰(zhàn)略舉措。全面深化改革與全面依法治國之間有著內(nèi)在的關(guān)系。同樣，全面深化改革與全面從嚴(yán)治黨之間的關(guān)系也非常密切，全面從嚴(yán)治黨與全面依法治國之間也是緊密聯(lián)系。它們都不是孤立的?！八膫€(gè)全面”之間有著非常內(nèi)在的整體性，包括我們也強(qiáng)調(diào)改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性?？倳浾劦礁母锏臅r(shí)候也特別強(qiáng)調(diào)，全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。

事物之間的系統(tǒng)性越來越復(fù)雜，我們必須要有系統(tǒng)性思維。當(dāng)然，這個(gè)系統(tǒng)性在現(xiàn)代的表現(xiàn)非常復(fù)雜。

系統(tǒng)性，首先有時(shí)間上的系統(tǒng)性。什么叫時(shí)間上的系統(tǒng)性？就是今天我做出一項(xiàng)改革舉措，要考慮到未來5年以后，這個(gè)決策會(huì)不會(huì)帶來一些想象不到的問題，會(huì)不會(huì)帶來一些不能克服的問題；再過10年，是不是帶來更大的問題。一定要把一項(xiàng)改革的舉措考慮得更加長遠(yuǎn)。不能把眼前的事解決了，但5年以后、10年后演變成一些非常復(fù)雜的問題。所以，在設(shè)計(jì)改革舉措的時(shí)候，一定要考慮到今天、明天和后天，有一個(gè)時(shí)間上的整體性。

第二，部門之間的整體性。這個(gè)部門的一項(xiàng)改革會(huì)不會(huì)對整個(gè)社會(huì)帶來一些想象不到的問題。這個(gè)部門的改革成功了，只是解決了一個(gè)部門的問題。但是，這個(gè)部門的問題解決了，會(huì)產(chǎn)生一些你想象不到的溢出問題，所以必須有整體性，要站在整體來考慮這個(gè)問題。

我想“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局很重要的一個(gè)方法論就是系統(tǒng)分析。我們知道，深改小組到現(xiàn)在成立不到兩年，已經(jīng)通過將近90個(gè)頂層設(shè)計(jì)的文件，我想它就是考慮到，發(fā)展到了今天，事物之間的整體性、關(guān)聯(lián)性越來越強(qiáng)，過去的關(guān)系可能是外在的，今天可能就變成內(nèi)在的了，過去可能是一般性的關(guān)系，現(xiàn)在成了一個(gè)本質(zhì)性的關(guān)系。我們一定要看到事物之間的整體性、復(fù)雜性。所以，現(xiàn)在我們一直強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃。而“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局恰恰體現(xiàn)了這種頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃。

如何培養(yǎng)我們的整體性、系統(tǒng)性思維？我們要培養(yǎng)做好任何工作的系統(tǒng)性、整體思維。首先，打破思維定式。我們要消除職業(yè)偏見和知識(shí)偏好，看問題更加客觀、更加全面?！八膫€(gè)全面”告訴我們，要善于打破思維定式。你不能說，我是學(xué)這個(gè)，我只是從這個(gè)角度看問題，我是干那個(gè)的，我只是我那個(gè)角度看問題。這樣，有一些問題就容易形成偏見，就不容易形成系統(tǒng)性、整體性思維。

第二就是培育辯證思維。這也是總書記特別強(qiáng)調(diào)的。2015年1月23日，在中央政治局第20次集體學(xué)習(xí)的時(shí)候，總書記指出，要學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強(qiáng)辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強(qiáng)辯證思維能力。全面深化改革，要突出改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，使改革成果更多更公平惠及全體人民。要反對形而上學(xué)的思想方法，看形勢做工作不能盲人摸象、坐井觀天、揠苗助長、削足適履、畫蛇添足。

總書記一口氣用了五個(gè)成語來講有一些人的思維方法是形而上學(xué)的。應(yīng)該說，在我們這個(gè)社會(huì)里，有一些人很容易形成這五種情況的思維方式。比如盲人摸象，我們知道這個(gè)故事里首先那三個(gè)盲人摸到大象了；第二，說大象像一個(gè)柱子的人，他還算是比較靠譜的，他摸到了大象，又形容得還比較像。但是，現(xiàn)在往往是這樣：一頭大象來了以后，幾百幾千個(gè)人圍著，閉眼睛來摸象，這樣是很難摸得到象腿的，常常會(huì)摸到摸象人的腿。第一，摸不到象；第二，摸不到象腿。你摸到一個(gè)人的腿，你說大象像棍子，就越來越不靠譜了。如果我見不到這個(gè)象怎么辦？如果見不到象，我又需要把象比較客觀地描述出來，那么就需要有辯證思維，要形成科學(xué)的邏輯分析的能力，不斷地去還原事物的真相，不斷地去進(jìn)行邏輯比對，然后接近事物真相。所以，總書記談到辯證思維，我覺得是非常有意義的。我們在學(xué)習(xí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局時(shí)，一定要把握好辯證思維的方法，頭腦中要有事物普遍聯(lián)系的思維，要有具體問題具體分析的思維，要通過辯證思維去偽存真。再一個(gè)，辯證思維還要具體問題具體分析。我們把握事物的整體性，把握事物的事實(shí)的總和，把握住一個(gè)現(xiàn)象跟其他現(xiàn)象之間的內(nèi)在關(guān)系，然后這樣我們?nèi)シ治鰡栴}的時(shí)候就不會(huì)走偏路。如果你看到一個(gè)孤立的現(xiàn)象，你就認(rèn)為它是一個(gè)具體問題，那么實(shí)際上一個(gè)孤立的現(xiàn)象未必是一個(gè)具體問題，你只有找到這個(gè)現(xiàn)象跟其他的事物之間內(nèi)在的關(guān)系了，形成一個(gè)對于這個(gè)事物的整體的認(rèn)識(shí)，才能找到具體問題。找到具體問題，你才能找到具體解決這個(gè)問題的辦法。所以，我們在這個(gè)過程中，確實(shí)要注意總書記提到的形而上學(xué)的東西，包括坐井觀天也是如此。由于受我們專業(yè)的影響、學(xué)科的細(xì)化影響，我們有時(shí)候看問題很容易從我們自身的某個(gè)專業(yè)出發(fā)，而忽略了整體性。所以我們要不斷地破除坐井觀天的思維。揠苗助長也好，削足適履也好，畫蛇添足也好，這些問題確實(shí)在我們的生活中帶有一定的普遍性，我們要逐步用辯證思維來解決這些問題。

第三，一定要形成整體性思維，就是要一定要培養(yǎng)我們的立體性視野。也就是看問題的時(shí)候，我們角度要多一點(diǎn)，要寬一點(diǎn)?！八膫€(gè)全面”的“全面”強(qiáng)調(diào)的就是多面，肯定不是一個(gè)平面，也不是一個(gè)單面，也不僅僅是兩個(gè)面。平面也好，是單面也好，它就不是全面，全面一定是一個(gè)多面。也就是說，我們看待任何一個(gè)問題的時(shí)候，不能孤立地或者只是一個(gè)角度看。我們必須要培養(yǎng)立體視野?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局在解決問題的時(shí)候都是立體性的多面的。要解決一個(gè)重大的問題，不僅僅是深化改革要解決，依法治國也得解決，全面從嚴(yán)治黨也得解決。比如我前面提到社會(huì)流動(dòng)性問題。我們要通過全面深化改革，尤其是教育的公平改革，讓越來越多的人享受教育的公平性；我們要通過依法治國，建立更多解決社會(huì)公平性的法律體系，我們強(qiáng)調(diào)我們法律要實(shí)現(xiàn)公平正義，那么從法律上要解決教育的公平性問題；通過全面從嚴(yán)治黨，打破一些特權(quán)也好，解決一些腐敗問題，都是為老百姓實(shí)現(xiàn)公平性提供保障的。所以，解決一個(gè)社會(huì)公平性問題，我們不是從一個(gè)角度去考慮，而要形成合力，既從深化改革的角度，也從依法治國的角度，也要從從嚴(yán)治黨的角度著手。很多重大問題都是這樣的，一下子對照幾個(gè)面，同時(shí)要去進(jìn)行，解決問題的能力就非常強(qiáng)。

我們要很好地看到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局有著科學(xué)的方法論，無論是強(qiáng)大的辯證思維，還是多面分析問題，這些方法我們一定要科學(xué)掌握。那么，掌握住這些方法，對于我們解決的問題是至關(guān)重要的。

我想這些方面告訴我們，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局有非常完整的理論體系，而且有立場、有觀點(diǎn)，有科學(xué)方法論。所以，經(jīng)過一年多的發(fā)展，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局正在形成一個(gè)非常完整的科學(xué)體系，很值得我們?nèi)グ盐蘸蛯W(xué)習(xí)。

第三篇：科學(xué)把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

科學(xué)把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局

摘要：2014年12月，總書記在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階?？倳浀谝淮蚊鞔_提出了“四個(gè)全面”的總體布局。馬克思說：“理論在一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個(gè)國家的需要的程度?！薄八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略思想，正是中國“發(fā)展起來以后”，更加注重發(fā)展和治理系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的必然選擇。

關(guān)鍵詞：四個(gè)全面 戰(zhàn)略布局 內(nèi)在關(guān)系

一、“四個(gè)全面”的提出與形成過程

（一）全面建成小康社會(huì)

早在上世紀(jì)70年代末，鄧小平同志就提出了“小康之家”的設(shè)想。2002年，十六大提出，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。2007年，十七大要求：為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。2012年，十八大將“建設(shè)”改為“建成”，進(jìn)一步提出了2020年“全面建成小康社會(huì)”的任務(wù)。

（二）全面深化改革

十一屆三中全會(huì)以來，我們黨實(shí)際上確立了“一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。兩個(gè)基本點(diǎn)其中一個(gè)就是堅(jiān)持改革開放。2012年，十八大提出了“全面深化改革開放”的目標(biāo)。2013年，十八屆三中全會(huì)就全面深化改革的若干問題作出重要決定?？倳浾f，這“是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員”。

（三）全面依法治國

十一屆三中全會(huì)以來，包括我們建國以來，實(shí)際上我們的法制建設(shè)一直不斷加強(qiáng)。1997年，十五大要把依法治國提到治國方略的高度，明確提出了建設(shè)社會(huì)主義法治國家的目標(biāo)。2012年，十八大提出“全面推進(jìn)依法治國”的要求。2014年10月，十八屆四中全會(huì)，在我們黨的歷史上第一次把法治建設(shè)作為中央全會(huì)的專門議題，對全面推進(jìn)依法治國作出全面的戰(zhàn)略部署。

（四）全面從嚴(yán)治黨

1994年十四屆四中全會(huì)提出了黨的建設(shè)新的偉大工程。2002年的十六大和2007年的十七大，都提出了黨的建設(shè)的基本格局。2009年十七屆四中全會(huì)提出了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要命題和任務(wù)。2012年，十八大提出了以改革創(chuàng)新競爭，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，并再次強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)治黨。2014年10月，總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，進(jìn)一步提出了全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的要求，并對全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行了部署?，F(xiàn)在，又直接使用了“全面從嚴(yán)治黨”的表述。

綜合來看，“四個(gè)全面”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對治國理政思路的高度概括?！八膫€(gè)全面”的形成過程經(jīng)歷了三個(gè)階段。

第一個(gè)階段是從“一個(gè)全面”到“兩個(gè)全面”。

在十八大之前，2002年十六大提出了“一個(gè)全面”，即“全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”。2007年，十七大把“全面建設(shè)小康社會(huì)”改為“全面建成小康社會(huì)”。十八大，提出了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)，把“一個(gè)全面”擴(kuò)展為“兩個(gè)全面”。在十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》把黨的十八大報(bào)告提出的“全面深化改革開放”簡化為“全面深化改革”。

第二個(gè)階段是從“兩個(gè)全面”到“三個(gè)全面”。十八屆四中全會(huì)提出“全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國”，這樣，就把“兩個(gè)全面”進(jìn)一步擴(kuò)展為“三個(gè)全面”。

第三個(gè)階段是從“三個(gè)全面”到“四個(gè)全面”。

十八屆四中全會(huì)閉幕后不久，2014年12月14日，總書記在江蘇考察調(diào)研時(shí)提出，“要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”。至此，把“三個(gè)全面”首次擴(kuò)展為“四個(gè)全面”。而且在這次對江蘇考察中，總書記首次提出了“全面從嚴(yán)治黨”，并且是同其他三個(gè)全面一起結(jié)合起來，首次提出“四個(gè)全面”，這是第一次提出來。

二、“四個(gè)全面”之間的內(nèi)在關(guān)系

總書記講，這個(gè)戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。

全面建成小康社會(huì)是黨的十八大提出的偉大目標(biāo)?！叭妗币辉~充分說明這個(gè)小康社會(huì)是包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明諸多方面的小康社會(huì)?！八膫€(gè)全面”是一個(gè)大系統(tǒng)，每一個(gè)“全面”是一個(gè)小系統(tǒng)，彼此之間相互依存、關(guān)聯(lián)遞進(jìn)。全面建成小康社會(huì)是奮斗目標(biāo)，是中國特色社會(huì)主義的根本指向，其他三個(gè)全面則是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措；全面深化改革是“關(guān)鍵一招”，為中國特色社會(huì)主義注入強(qiáng)大動(dòng)力；全面推進(jìn)依法治國是根本保障，為中國特色社會(huì)主義保駕護(hù)航；全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國如鳥之兩翼、車之雙輪，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)；全面從嚴(yán)治黨確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是新常態(tài)下波瀾不驚、破浪前行的壓艙石。

全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，作為三大戰(zhàn)略舉措，都要為全面建成小康社會(huì)服務(wù)，也要體現(xiàn)在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中。三大舉措實(shí)施得不好，全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程就要受到影響，目標(biāo)就不能保證實(shí)現(xiàn)。三大戰(zhàn)略舉措之間，也有密切的聯(lián)系，必須相互配合、相互協(xié)調(diào)，互相滲透，共同推進(jìn)。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。全面深化改革，必須由黨來領(lǐng)導(dǎo)，因此，就必須從嚴(yán)治黨。

“四個(gè)全面”之間的邏輯關(guān)系不是簡單并列關(guān)系,而是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計(jì)，具有總分總的邏輯結(jié)構(gòu)。之所以在這些施政方略前面加上“全面”，一方面是一種延續(xù)性，是對以往方向、路線的一脈相承，表明新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體沒有另起爐灶，否定過去；另一方面，“全面”就是要覆蓋面更廣，不可能留有死角、達(dá)不到的地方，而且加強(qiáng)了力度深度廣度。全面建成小康社會(huì)是奮斗目標(biāo)，是我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國夢的階段性目標(biāo)，具有戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)和目標(biāo)牽引作用。其他三個(gè)全面分別是我們的基本動(dòng)力、基本保障、基本支撐。改革既是驅(qū)動(dòng)力，也是凝聚力；既是方法路徑，也是精神內(nèi)核，是我們實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招、強(qiáng)大動(dòng)力、根本路徑。法治是框架和軌道，也是理念和方法。全面依法治國是實(shí)現(xiàn)其他三個(gè)方面的基本方式和可靠保障。中國共產(chǎn)黨是中華民族偉大復(fù)興的領(lǐng)導(dǎo)核心，全面從嚴(yán)治黨具有全局性、根本性，只有通過全面從嚴(yán)治黨才能使我們黨堅(jiān)強(qiáng)起來，才能在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，因而全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)前三個(gè)全面的堅(jiān)強(qiáng)保證?？傊八膫€(gè)全面”相輔相成、相得益彰，是我們黨治國理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍，成為習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的全新布局?！八膫€(gè)全面”的提出，使黨和國家各項(xiàng)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政總體框架更加完整，趨于成熟。

“四個(gè)全面”是內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體。“四個(gè)全面”作為相輔相成、相互支撐、內(nèi)在統(tǒng)一的整體。

一是統(tǒng)一于“四個(gè)偉大”。“四個(gè)偉大”：實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興偉大夢想、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)偉大工程、開展具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，都離不開“四個(gè)全面”的協(xié)調(diào)共進(jìn)。抓好“四個(gè)全面”，就能形成“四個(gè)偉大”聯(lián)動(dòng)的時(shí)代洪流。

二是統(tǒng)一于黨治國理政的偉大實(shí)踐。“四個(gè)全面”涵括我們黨治國理政的方方面面，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”就統(tǒng)攬了治國理政的全局。

三是統(tǒng)一于中國與世界的深刻互動(dòng)。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，既是進(jìn)一步形成中國特色、打造中國優(yōu)勢的大棋局，又是中國進(jìn)一步擁抱世界、引領(lǐng)時(shí)代的大棋局。統(tǒng)籌好“四個(gè)全面”，“中華號”巨輪必將在世界大潮中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，駛向勝利彼岸。

三、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大意義

“四個(gè)全面”，是習(xí)近平同志站在時(shí)代和全局的高度，在堅(jiān)定中國自信、發(fā)展中國道路、優(yōu)化中國模式、總結(jié)中國經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)人民推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中提出來的，既是我們黨把馬克思主義基本原理同中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新成果，又是實(shí)踐創(chuàng)新的巨大飛躍。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，對于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

（一）開拓我們黨治國理政的新境界

不斷開拓治國理政的新境界是我們黨領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力提升的標(biāo)志。“四個(gè)全面”廓清了治國理政的全貌，抓住了治國理政的關(guān)鍵，拎起了治國理政的總綱，集中體現(xiàn)了黨治國理政的新思路、新方略，與毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，成為我們黨新的歷史時(shí)期指導(dǎo)思想，為我們國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了基本遵循。

（二）確立中國由大向強(qiáng)發(fā)展的總方略

由大向強(qiáng)，不僅是量的積累，更是質(zhì)的飛躍。如何實(shí)現(xiàn)這“關(guān)鍵一躍”，是我們黨治國理政的核心課題。由大向強(qiáng)是件好事，但是另一方面是“樹大招風(fēng)”，原來我們是邊緣，現(xiàn)在我們在放大鏡里工作，人家就用顯微鏡來看我們。越是靠近世界舞臺(tái)中心、越是接近實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的目標(biāo)，遇到的阻力和壓力就越大。同時(shí)，我國改革發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，要用幾十年解決西方在幾百年的現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的問題，還要解決自身特有的突出矛盾問題。國內(nèi)外安全風(fēng)險(xiǎn)疊加交織，面臨“中等收入陷阱”“西化分化陷阱”等，這些都給黨治國理政提出了新的課題和更高要求。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”，就能更好統(tǒng)籌國家安全和發(fā)展利益，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路與實(shí)現(xiàn)中國夢的統(tǒng)一，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的統(tǒng)一，以全面深化改革來破解民族復(fù)興和現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的各種深層次矛盾問題，以全面推進(jìn)依法治國來確保發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)有序可控，以全面從嚴(yán)治黨來強(qiáng)力鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

無論是以中國特色社會(huì)主義的偉大成就繼續(xù)推動(dòng)世界社會(huì)主義的發(fā)展，還是以“中國奇跡”的升級版實(shí)現(xiàn)從趕上時(shí)代到引領(lǐng)時(shí)代，核心都在于完善“中國模式”，打造和增創(chuàng)“中國優(yōu)勢”?！八膫€(gè)全面”是將實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色融入中國特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度之中的大手筆，特別是明確把完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，這意味著中國模式的核心之一是國家治理現(xiàn)代化。推進(jìn)“四個(gè)全面”，中國特色社會(huì)主義制度必將更加成熟、更加定型。

（三）豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論體系

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)施，表明新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政方略更加完善，標(biāo)志著我們黨對黨的執(zhí)政規(guī)律、對社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、對人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度，黨帶領(lǐng)人民向著宏偉目標(biāo)的偉大進(jìn)軍又邁出重要一步。“四個(gè)全面”總方略是馬克思主義基本原理與當(dāng)今中國具體實(shí)際相結(jié)合的理論創(chuàng)新成果，豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論體系。從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心開啟改革開放偉大實(shí)踐到“五位一體”推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)，從“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”到“全面從嚴(yán)治黨”——正是黨治國理政方略的不斷完善中，黨和國家事業(yè)不斷走向興旺發(fā)達(dá)，中國以勢不可擋的雄姿屹立于世界東方。

單 位：云南師范大學(xué)哲學(xué)與政法學(xué)院 專 業(yè)：科學(xué)社會(huì)主義與國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng) 姓 名：徐田利 學(xué) 號：14030203004

第四篇：深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確理解“四個(gè)全面”_戰(zhàn)略布局的重大意義和科學(xué)內(nèi)涵

四個(gè)全面和中美大國關(guān)系

時(shí)事政治

深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確理解“四個(gè)全面” 戰(zhàn)略布局的重大意義和科學(xué)內(nèi)涵

一、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和引領(lǐng)民族復(fù)興的指導(dǎo)方針

黨的十八大以后，總書記提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重大命題，在國內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，已成為全黨全國各族人民的共同心愿，成為凝聚海內(nèi)外中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗的精神旗幟。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)和偉大夢想確立了路線圖、任務(wù)書、動(dòng)員令。

全面建成小康社會(huì)奠定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和民族復(fù)興中國夢的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十八大提出了2020年全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，“中國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步?！笨倳洶讶娼ǔ尚】瞪鐣?huì)放在民族復(fù)興中國夢的大格局中，把全面建成小康社會(huì)目標(biāo)升華成民族復(fù)興的重要里程碑。如今，全面建成小康社會(huì)與民族復(fù)興中國夢相互激蕩已凝聚為全社會(huì)的“最大公約數(shù)”，是我們黨帶領(lǐng)全國各族人民共同奮斗的時(shí)代主題。

全面深化改革提供實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和民族復(fù)興中國夢的基本動(dòng)力。黨的十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署，確定了“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的改革總目標(biāo)?？倳洀?qiáng)調(diào)：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。實(shí)現(xiàn)黨的十八大描繪的全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，要求全面深化改革?！比嫔罨母锞褪且鉀Q影響全面建成小康社會(huì)、影響實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的各種突出矛盾和問題，事關(guān)建黨一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)建國一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也事關(guān)中華民族偉大復(fù)興中國夢目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

全面推進(jìn)依法治國成為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和民族復(fù)興中國夢的基本保障。黨的十八屆四中全會(huì)作出全面依法治國的重大戰(zhàn)略部署，為法治中國建設(shè)標(biāo)定了新的里程碑?？倳洀?qiáng)調(diào)：“我們要實(shí)現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)作出的一系列戰(zhàn)略部署，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，就必須在全面推進(jìn)依法治國上作出總體部署、采取切實(shí)措施、邁出堅(jiān)實(shí)步伐?！比嬉婪ㄖ螄侵塾趯?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安的長遠(yuǎn)考慮，是一件為長遠(yuǎn)發(fā)展謀、為子孫萬代計(jì)的大事，它與全面依法治國是“鳥之兩翼”“車之雙輪”，成為上下貫通的“姊妹篇”，是黨中央治國理政的重要方略。

二、“四個(gè)全面”是我們黨治國理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是以習(xí)近平同志為核心的黨中央結(jié)合實(shí)際、繼往開來、勇于創(chuàng)新、獨(dú)具特色的戰(zhàn)略思想，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的理論光輝?！八膫€(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，是我們黨治國理政方略的又一次與時(shí)俱進(jìn)。

“四個(gè)全面”蘊(yùn)含了豐富的時(shí)代內(nèi)涵。全面建成小康社會(huì)，就是要確保到2020年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面深化改革，就是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，以處理好政府和市場關(guān)系為核心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革、國防和軍隊(duì)改革、黨的建設(shè)制度改革，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面推進(jìn)依法治國，就是要建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面從嚴(yán)治黨，就是要落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，從嚴(yán)管理干部，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，發(fā)揮人民監(jiān)督作用，深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律，實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。

“四個(gè)全面”是內(nèi)在統(tǒng)一、相互貫通的有機(jī)整體?！八膫€(gè)全面”不是簡單并列的關(guān)系，是相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰的頂層設(shè)計(jì)，既有全局又有重點(diǎn)的施政總綱和發(fā)展路線圖，既部署“過河”的任務(wù)又指導(dǎo)如何解決“橋或船”的問題。

“四個(gè)全面”是我們黨治國理政方略創(chuàng)新實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，治國理政的基本方略不斷清晰、不斷完善，并在中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐中不斷發(fā)展。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，就要不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

三、“四個(gè)全面”對中國特色社會(huì)主義規(guī)律認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)新的水平

四個(gè)全面和中美大國關(guān)系

時(shí)事政治

大國復(fù)興需要偉大思想的引領(lǐng)。實(shí)踐發(fā)展永無止境，認(rèn)識(shí)真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境。90多年來，我們黨緊緊依靠人民，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國實(shí)際和時(shí)代特征結(jié)合起來，在推進(jìn)馬克思主義中國化的歷史進(jìn)程中開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義，產(chǎn)生了毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系兩大理論成果。

以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全國各族人民完成了新民主主義革命，確立了社會(huì)主義基本制度，實(shí)現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會(huì)變革，創(chuàng)立了毛澤東思想，系統(tǒng)回答了在一個(gè)半殖民地半封建的東方大國，如何實(shí)現(xiàn)新民主主義革命和社會(huì)主義革命的問題，并對建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義進(jìn)行了艱辛探索，以創(chuàng)造性的內(nèi)容為馬克思主義寶庫增添了新的財(cái)富，為新的歷史時(shí)期開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。

中國特色社會(huì)主義理論體系是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央集體智慧的結(jié)晶，系統(tǒng)回答了在中國這樣一個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國建設(shè)什么樣的社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大問題，是對毛澤東思想的繼承和發(fā)展。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是從我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來的，是從人民群眾的熱切期待中得出來的，是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的，立足治國理政全局，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，統(tǒng)領(lǐng)中國發(fā)展總綱，確立了新形勢下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)?？倳涥P(guān)于全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的一系列的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，繼承和發(fā)展了馬克思主義、毛澤東思想關(guān)于發(fā)展的基本觀點(diǎn)，集中體現(xiàn)了我們黨在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義一系列重大問題上取得的最新理論創(chuàng)新成果，是對中國特色社會(huì)主義理論體系的豐富和完善，是馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是協(xié)調(diào)推進(jìn)氣象事業(yè)改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)的理論指導(dǎo)、戰(zhàn)略指引和行動(dòng)指南。我們要以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措，切實(shí)增進(jìn)政治和思想認(rèn)同，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的自覺性和堅(jiān)定性，全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化、全面深化氣象改革、全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)、全面加強(qiáng)氣象部門黨的建設(shè)，努力開創(chuàng)中國特色氣象事業(yè)發(fā)展的新局面。

當(dāng)前中美新型大國關(guān)系新特點(diǎn)和新態(tài)勢

答：中美關(guān)系一直是國際社會(huì)上被關(guān)注的熱點(diǎn)。從中美建交開始，中美關(guān)系一波三折。自1971年4月10日，中美兩國乒乓球隊(duì)友好往來，乒乓外交推動(dòng)了中美兩國關(guān)系正?；倪M(jìn)程后，中美關(guān)系一直處于斗爭與和平的狀態(tài)，但由于中國在政治經(jīng)濟(jì)文化方面發(fā)展迅速，美國不得不在處理中美關(guān)系的問題上下功夫，由此，中美兩國形成了“新型”的大國關(guān)系，從當(dāng)初的中方受制于美方，逐漸轉(zhuǎn)變成為了美方要求與中方共同發(fā)展

中國共產(chǎn)黨十八大之后，總書記在會(huì)見美國前總統(tǒng)卡特時(shí)進(jìn)一步明確提出：新形勢下，中美雙方要不畏艱難，勇于創(chuàng)新，積累正能量，努力建設(shè)相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系，開創(chuàng)中美構(gòu)建新型大國關(guān)系的新局面。然則，中美之間這個(gè)新型的大國關(guān)系，“新”在何處？

首先是“新”在中國對外戰(zhàn)略與政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是維護(hù)世界和平、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，是努力為中國自身的發(fā)展，創(chuàng)造和平、穩(wěn)定、友好、合作的外部環(huán)境。這一點(diǎn)，同以往任何所謂“新興大國”，或者“后起的”帝國主義大國根本不同。中國的國家利益和社會(huì)主義制度，決定了中國無意對外稱霸，更無意同任何大國爭奪霸權(quán)；決定了中國在處理同美國的關(guān)系時(shí)，決不會(huì)以“后起”帝國主義國家的立場和心態(tài)，去同美國爭奪霸權(quán)。

其次，中美新型的大國關(guān)系，“新”在中美關(guān)系的本質(zhì)特征，不是“你輸我贏”的零和關(guān)系，而是互利共贏的關(guān)系。這種關(guān)系的根本基礎(chǔ)，是中美日益緊密的相互依存關(guān)系，以及在全球化潮流中共同面臨的廣泛挑戰(zhàn)和共同利益，已經(jīng)使中美雙方形成某種程度上“一損俱損，一榮共榮”的關(guān)系。

第三，中美新型的大國關(guān)系，“新”在雙方的共同利益遠(yuǎn)大于雙方之間的分歧和矛盾。這是中美關(guān)系完全不同于以往“守成大國”與“新興大國”關(guān)系的最重要客觀基礎(chǔ)。在可預(yù)見的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，中國仍然是地區(qū)性大國。亞太地區(qū)在今后相當(dāng)長一個(gè)歷史時(shí)期，都將是中美兩國利益交匯和摩擦最為集中的地區(qū)。盡管雙方在該地區(qū)存在許多矛盾和分歧，但是兩國對于亞太地區(qū)，存在著兩點(diǎn)帶有根本性的共同利益，這就是：中美兩國都需要一個(gè)持久和可預(yù)期的地區(qū)和平與穩(wěn)定，都需要本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與繁榮；中美兩國自身的可持續(xù)繁榮，越來越依賴于亞太地區(qū)的可持續(xù)和平與發(fā)展。這兩點(diǎn)根本性的共同利益，構(gòu)成了中美兩國求同存異、妥善管控分歧的客觀基礎(chǔ)。

中美“新型”大國關(guān)系，其本質(zhì)是互利共贏。中美在世界共同發(fā)展的趨勢下，想利用新的科學(xué)技術(shù)，新的經(jīng)濟(jì)形勢，來改變中美關(guān)系，做到互利共贏。中美兩國只有同舟共濟(jì)，共同尋求發(fā)展，才能在“新型”的中美關(guān)系和國際環(huán)境下追求到各自利益的 四個(gè)全面和中美大國關(guān)系

時(shí)事政治 最大化。

那么，如何構(gòu)建新型大國關(guān)系呢？以下將從五個(gè)方面做出解答。一．創(chuàng)新思維

發(fā)展中美新型大國關(guān)系，需要?jiǎng)?chuàng)新思維。拋棄冷戰(zhàn)思維，創(chuàng)新相處之道，是目前解決中美大國關(guān)系的重要思路。應(yīng)該看到，要讓中美兩國實(shí)現(xiàn)長期的良性互動(dòng)，中美兩國就需要打破傳統(tǒng)大國爭霸思維，創(chuàng)新兩國的相處之道。二．相互信任

發(fā)展中美新型大國關(guān)系，需要相互信任。國與國之交應(yīng)以誠信為本。戰(zhàn)略互信是實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系長遠(yuǎn)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的基石。戰(zhàn)略互信的缺失、對彼此戰(zhàn)略意圖的疑慮，成為當(dāng)前中美關(guān)系前進(jìn)征途上面臨的重要障礙。防止中美戰(zhàn)略誤讀、誤解甚至誤判，雙方更加客觀、理性、真實(shí)地看待和理解對方的戰(zhàn)略意圖，培植深厚的戰(zhàn)略互信，是推進(jìn)中美關(guān)系前進(jìn)的刻不容緩的重要任務(wù)。中美友好與合作，只能建立在誠信的基礎(chǔ)上。中美要采取切實(shí)增進(jìn)雙方互信的實(shí)際行動(dòng)．防止中美陷入疑慮的漩渦。增進(jìn)互信的重要渠道就是加強(qiáng)彼此了解。三．平等互諒

發(fā)展中美新型大國關(guān)系，需要平等互諒。中美兩國國情不同，不可能在所有問題上都意見一致。中美兩國在價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)、文化傳統(tǒng)、宗教信仰、歷史背景和發(fā)展水平等方面都不同，兩國對問題的看法有差異、有分歧甚至有矛盾都是正常的，問題是如何面對這些分歧并富有智慧地超越分歧、尋求共識(shí)、找到共同利益。歷史證明并將繼續(xù)證明，中美之間有分歧并不可怕，只要雙方相互尊重，通過對話交流，增進(jìn)理解，妥善處理，善于縮小分歧、積極化解分歧、不斷超越分歧、有效管控分歧、妥善處理分歧，在中美雙方共同關(guān)心和面臨的全局性、戰(zhàn)略性、長期性問題中，廣泛凝聚共識(shí)。最大限度地尋求共同利益，不斷擴(kuò)大彼此合作領(lǐng)域，中美新型大國關(guān)系就會(huì)注入新的發(fā)展動(dòng)力。四．積極行動(dòng)

發(fā)展中美新型大國關(guān)系，需要積極行動(dòng)。前中美兩國之間已經(jīng)建立了六十多個(gè)合作機(jī)制，這些合作機(jī)制為中美之間各領(lǐng)域合作起到良好的橋梁和紐帶作用。隨著兩國關(guān)系的深入發(fā)展，關(guān)乎中美雙方利益的議題不斷增多，構(gòu)建中美新型大國關(guān)系需要兩國不斷深化合作。不論是在合作領(lǐng)域的擴(kuò)大，還是在合作程度上的加深，深化合作是發(fā)展兩國關(guān)系的強(qiáng)大動(dòng)力。五．厚植友誼

發(fā)展中美新型大國關(guān)系，需要厚植友誼。國之交在于民相親。我們要積極推進(jìn)兩國社會(huì)各界交流交往，讓更多人成為中美友好合作的參與者、支持者。2006年胡錦濤訪美提出“加強(qiáng)對話，擴(kuò)大共識(shí)，增進(jìn)互信，深化合作”十六字方針，2011年胡錦濤訪美進(jìn)一步指出中美關(guān)系要“增進(jìn)互信、加強(qiáng)友誼、深化合作”，這是中方對構(gòu)建新型大國關(guān)系和厚植友誼的巨大誠意，無疑對進(jìn)一步促進(jìn)中美兩國人民相互了解和友誼堅(jiān)定了重要的意義。

構(gòu)筑一個(gè)健康穩(wěn)定的中美戰(zhàn)略默契關(guān)系是一個(gè)宏大的戰(zhàn)略目標(biāo)．目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要一個(gè)較長的調(diào)整與磨合的過程，這就要求雙方都應(yīng)推進(jìn)中美從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度進(jìn)行戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，積極開展戰(zhàn)略對話和磋商，繼續(xù)拓展雙方在全球?qū)用婕爸T多領(lǐng)域的合作，妥善處理新問題、新挑戰(zhàn)，發(fā)展相互尊重、互利共贏、合作競爭、聚同化異的新型大國關(guān)系。

第五篇：四個(gè)全面戰(zhàn)略布局

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布

姓名：陶龍 學(xué)號：316040303011 專業(yè)：體育教育訓(xùn)練學(xué)

摘要：“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)提出的戰(zhàn)略布局，是黨中央治國理政的總方略，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、走向中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的行動(dòng)綱領(lǐng)。關(guān)鍵詞：四個(gè)全面戰(zhàn)略布局

一、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是馬克思主義中國化的最新理論成果

改革開放以來，我們黨探索和回答什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這三大基本問題，形成了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀三大理論成果。為奪取中國特色社會(huì)主義新勝利，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，立足我國的發(fā)展實(shí)際，順應(yīng)人民群眾的熱切期盼，從破解我們面臨的矛盾和問題出發(fā)，在深入總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步形成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。它探索和回答了“什么是民族復(fù)興、怎樣實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興”這樣的基本問題，進(jìn)一步推進(jìn)了馬克思主義中國化，是馬克思主義中國化的最新理論成果。

總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班的講話中指出，黨的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是新一屆黨中央在治國方略上開當(dāng)今時(shí)代，以經(jīng)濟(jì)科技為核心的綜合國力競爭，既表現(xiàn)為國家“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”的直接較量，更是國家戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略行動(dòng)能力的深度角逐。在激烈的國際競爭中取勝，關(guān)鍵在于以因勢而謀、應(yīng)勢而動(dòng)、順勢而為的治國理政總方略，搶占制高點(diǎn)、贏得主動(dòng)權(quán)。

二、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局有一個(gè)逐步形成和完善的過程

經(jīng)多年努力，現(xiàn)在我們比以往任何時(shí)候都更加接近中華民族的偉大復(fù)興。這對當(dāng)代中國人民、中國共產(chǎn)黨人和總書記本人，是一個(gè)神圣時(shí)刻。歷史提供了前所未有的機(jī)遇，同時(shí)帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)，光明的前途上充滿困難和風(fēng)險(xiǎn)。把握機(jī)遇，克服困難，就能為民族復(fù)興做出歷史性的貢獻(xiàn);如果應(yīng)對失當(dāng)，也會(huì)喪失時(shí)機(jī)，愧對先人與后代。在這樣的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神。十八大剛剛結(jié)束，習(xí)近平就說，“我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗，使中華民族更加堅(jiān)強(qiáng)有力地自立于世界民族之林?！惫湃嗽?，“不謀大局不足以謀一隅”.1

此時(shí)，習(xí)近平同志為核心的黨中央以馬克思主義者的遠(yuǎn)見卓識(shí)和科學(xué)態(tài)度從戰(zhàn)略高度思考如何實(shí)現(xiàn)完成這一任務(wù)。

“四個(gè)全面”總方略是馬克思主義基本原理與當(dāng)今中國具體實(shí)際相結(jié)合的理論創(chuàng)新成果，豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論體系。從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心開啟改革開放偉大實(shí)踐到“五位一體”推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)，從“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”到“全面從嚴(yán)治黨”——正是黨治國理政方略的不斷完善中，黨和國家事業(yè)不斷走向興旺發(fā)達(dá)，中國以勢不可擋的雄姿屹立于世界東方。

短短30多年，從國民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰到經(jīng)濟(jì)總量世界第二，實(shí)現(xiàn)如此逆轉(zhuǎn)，“中國為什么能?”根本原因在于我們黨堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，勇于開拓、與時(shí)俱進(jìn)，圍繞執(zhí)政興國的歷史使命，適時(shí)提出反映發(fā)展階段性特征的目標(biāo)任務(wù)，把總目標(biāo)化作總方略，把總方略變?yōu)榫唧w的謀篇布局和任務(wù)落實(shí)，形成戰(zhàn)略優(yōu)勢，取得戰(zhàn)略成果，不斷切近民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)。

三、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是一個(gè)科學(xué)的完整的理論體系

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢為背景，以探索和回答“什么是民族復(fù)興、怎樣實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興”這樣的基本問題為主線，形成了內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密、科學(xué)完整的理論體系。

同時(shí)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是一個(gè)整體，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。其中，全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國夢的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)，是現(xiàn)階段黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)。全面深化改革是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵一招、根本路徑，全面依法治國是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的基本方式、可靠保障，而全面從嚴(yán)治黨是發(fā)揮黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作用、為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的根本前提。必須把每一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措放在“四個(gè)全面”的總體布局中來把握，才能正確認(rèn)識(shí)每一項(xiàng)舉措同其他三個(gè)“全面”的關(guān)系，把總書記提出的“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰的總要求貫穿各項(xiàng)工作的全過程、各環(huán)節(jié)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”凝聚起更為強(qiáng)大的正能量、推動(dòng)力。

讓我們深刻理解、準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”總方略的重大理論意義、實(shí)踐意義，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到總書記系列重要講話精神和“四個(gè)全面”總方略上來，增強(qiáng)政治定力，提高執(zhí)政水平，以時(shí)不我待的緊迫意識(shí)和夙夜在公的責(zé)任意識(shí)，銳意改革、開拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，在接力奮斗實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)的歷史進(jìn)程中綻放時(shí)代精彩，書寫歷史榮光。

在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會(huì)是處于引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，同樣具有不可替代的地位和作用，只有以全面深化改革破解民族復(fù)興進(jìn)程中的深層次矛盾問題，以全面依法治國確?，F(xiàn)代化建

設(shè)有序進(jìn)行，以全面從嚴(yán)治黨鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，才能繪就全面小康社會(huì)的宏圖，才能建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。因此，對“四個(gè)全面”必須全面把握、全面堅(jiān)持，不可偏離和偏廢。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“四個(gè)全面”的貫徹落實(shí)。深入研究和科學(xué)把握“四個(gè)全面”的關(guān)聯(lián)性、耦合性，注重統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同配合，做到同頻共振、形成合力。還要協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的關(guān)系，只有始終堅(jiān)持這樣的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，才能把“四個(gè)全面”貫徹得更加自覺、落實(shí)得更加到位。

參考文獻(xiàn)：

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[2]習(xí)近平.切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會(huì)精神上來[N].人民日報(bào)

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