第一篇：關(guān)于印發(fā)廣東省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃的通知粵環(huán)〔2011〕122號(hào)

粵環(huán)?2011?122號(hào)

關(guān)于印發(fā)廣東省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)“十

二五”規(guī)劃的通知

各地級(jí)以上市環(huán)保局、深圳市人居環(huán)境委、順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局：

根據(jù)?國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知?（國(guó)發(fā)?2011?26號(hào)）中“健全節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系”的要求，以及環(huán)境保護(hù)部?主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核辦法?（修訂）和?印發(fā)?廣東省“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃??的通知?（粵環(huán)?2011?110號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步推進(jìn)我省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，保障我省“十二五”主要污染物總量減排任務(wù)順利完成，我廳編制了?廣東省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè) “十二五”規(guī)劃?，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：廣東省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃

二○一一年十二月七日

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

主題詞：環(huán)保 減排監(jiān)測(cè) 十二五 規(guī)劃 通知 抄送：省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、省環(huán)境信息中心。廣東省環(huán)境保護(hù)廳辦公室

2011年12月7日印發(fā)

附件

廣東省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系

建設(shè) “十二五”規(guī)劃

根據(jù)?國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知?（國(guó)發(fā)?2011?26號(hào)）中“健全節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系”的要求，以及環(huán)境保護(hù)部?主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核辦法?（修訂）和?印發(fā)?廣東省“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃??的通知?（粵環(huán)?2011?110號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步推進(jìn)我省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，保障我省“十二五”主要污染物總量減排任務(wù)順利完成，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系作為落實(shí)總量減排責(zé)任、實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)、推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的基礎(chǔ)和制度保障。以監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性審核為重點(diǎn)，深入開(kāi)展減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工作；以污染源自動(dòng)監(jiān)控中心和監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，大幅提升減排監(jiān)測(cè)能力；建以致用，以用促管，使減排監(jiān)測(cè)

體系發(fā)揮應(yīng)有的效益。

二、基本原則

——全面推進(jìn)、注重實(shí)效。全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷完善減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，力求取得扎

扎實(shí)實(shí)的成效，保障總量減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

——分步實(shí)施、重點(diǎn)突破。努力克服資金、技術(shù)、人員等方面存在的困難，立足實(shí)際，制定計(jì)劃，分階段分步驟，集中力量對(duì)減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)中的重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施突破。

——政府主導(dǎo)、企業(yè)主體。明確各級(jí)環(huán)保部門(mén)的工作責(zé)任，進(jìn)一步加大對(duì)污染源的監(jiān)管工作力度。同時(shí)，要求企業(yè)加強(qiáng)自我約束，開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制污染物排放。

——?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、服務(wù)大局。按照科學(xué)發(fā)展、先行先試的要求，以建立有利于總量減排的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制為目標(biāo)，大膽探索新機(jī)制、新模式、新制度，建設(shè)具有廣東特色的減排監(jiān)測(cè)體系。

三、主要目標(biāo) 到2015年，初步建成“機(jī)制完善、覆蓋全面、管理規(guī)范、能力一流、效益顯著”的減排監(jiān)測(cè)體系，為全省主要污染物總量減排工作提供有力保障。

——自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)不斷完善。“十二五”期間國(guó)控企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控。自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝率達(dá)到100%；自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備驗(yàn)收率達(dá)到100%；有效性審核完成率達(dá)到100%；有效性審核通過(guò)率達(dá)到90%以上；企業(yè)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到90%以上；歷史數(shù)據(jù)完整率達(dá)到90%以上。裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上國(guó)控火電廠實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)直接傳輸至省環(huán)境監(jiān)控平臺(tái)。

——減排監(jiān)測(cè)能力顯著提高。到2015年，地級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)硬件達(dá)標(biāo)率達(dá)85%以上（其中珠江三角洲地區(qū)達(dá)100%、其他地區(qū)達(dá)80%以上）?！畏?wù)效益充分發(fā)揮。將通過(guò)有效性審核的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)用在排污收費(fèi)、總量核定、行政執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計(jì)等方面，使用率達(dá)到80%以上；國(guó)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)完成率達(dá)到100%，全面推動(dòng)污染源排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，為環(huán)境監(jiān)管提供支撐。

四、主要任務(wù)

（一）制定減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃。

科學(xué)謀劃“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工作，編制減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃。明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，制定具有針對(duì)性和可操作性的年度計(jì)劃并下發(fā)實(shí)施。

（二）完善監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。

全面開(kāi)展國(guó)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)新增國(guó)控企業(yè)以及新增兩項(xiàng)總量控制污染物（氨氮和氮氧化物）的監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果，推動(dòng)污染源排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上國(guó)控火電廠的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，編制全省國(guó)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)季報(bào)和年報(bào)，并按時(shí)報(bào)送省環(huán)保廳和中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站；加強(qiáng)質(zhì)量管理，對(duì)國(guó)控企業(yè)進(jìn)行質(zhì)控抽測(cè)，編制抽測(cè)報(bào)告并報(bào)送中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站。各地級(jí)以上市環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)其他國(guó)控企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，編制本地區(qū)國(guó)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)季報(bào)和年報(bào)，并按時(shí)報(bào)送省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和同級(jí)

環(huán)保局。

（三）加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備建設(shè)、安裝和驗(yàn)收。

按相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，從采樣系統(tǒng)、分析系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集和傳輸系統(tǒng)等全過(guò)程進(jìn)一步規(guī)范自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)排污口規(guī)范化整治和儀器設(shè)備更新?lián)Q代工作，規(guī)范數(shù)采儀的安裝，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)端數(shù)據(jù)的多點(diǎn)傳輸，保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)臏?zhǔn)確性、一致性、穩(wěn)定性。按年度計(jì)劃，完成對(duì)新增國(guó)控企業(yè)和新增污染物項(xiàng)目在線監(jiān)控系統(tǒng)的安裝和驗(yàn)收任務(wù)。

（四）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)端運(yùn)行管理。

按照國(guó)家和地方法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，督促企業(yè)建立健全污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)制度，加強(qiáng)日常巡檢、維護(hù)保養(yǎng)、定期比對(duì)校準(zhǔn)，及時(shí)處理異常和缺失數(shù)據(jù)，定期編制運(yùn)行自檢報(bào)告。每月至少進(jìn)行一次對(duì)國(guó)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)核查，及時(shí)編制現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作情況報(bào)告，確保

監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行。

（五）推進(jìn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作。

依據(jù)?國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核辦法?和?國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程?要求，認(rèn)真開(kāi)展國(guó)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作。督促國(guó)控企業(yè)相關(guān)人員參加環(huán)保部或省環(huán)保廳組織的污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核培訓(xùn)。加強(qiáng)比對(duì)監(jiān)測(cè)，完善比對(duì)項(xiàng)目，編寫(xiě)比對(duì)監(jiān)測(cè)季報(bào)。對(duì)通過(guò)有效性審核的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備發(fā)放合格標(biāo)志，對(duì)有效性審核不合格的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備責(zé)令相關(guān)企業(yè)限期整改，定期向社會(huì)公布有效性審核結(jié)果。不斷提高數(shù)據(jù)有效性審核的規(guī)范性，推動(dòng)將通過(guò)有效性審核的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)用在排污收費(fèi)、總量核定、行政執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計(jì)等方面，使用率達(dá)到80%以上。

省環(huán)保廳負(fù)責(zé)裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上國(guó)控火電廠污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作，并指導(dǎo)各地開(kāi)展審核工作。各地級(jí)以上市環(huán)保局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)其他國(guó)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作，并按季度向省環(huán)保廳報(bào)送審核情況。

（六）加強(qiáng)能力建設(shè)。

加快市、縣級(jí)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，集中物力、財(cái)力促進(jìn)有條件的二、三級(jí)站達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。到2015年，地級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)硬件達(dá)標(biāo)率達(dá)85%以上（其中珠江三角洲地區(qū)達(dá)100%、其他地區(qū)達(dá)80%以上）。積極爭(zhēng)取中央和省財(cái)政能力建設(shè)專項(xiàng)資金，落實(shí)配套資金，努力提高監(jiān)測(cè)水平，重點(diǎn)解決基層環(huán)保監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)用房存在的突出問(wèn)題。逐步推進(jìn)企業(yè)開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)備案管理，督促企業(yè)定期向社會(huì)公布自行監(jiān)測(cè)結(jié)果。在省、市級(jí)污染源監(jiān)控中心（平臺(tái)）均已建成并通過(guò)技術(shù)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善監(jiān)控中心軟硬件系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)行管理和維護(hù)，提高國(guó)控企業(yè)聯(lián)網(wǎng)率和歷史數(shù)據(jù)完整率。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)環(huán)保部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工作的重要性、緊迫性和艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時(shí)解決資金、技術(shù)、人員等方面存在的實(shí)際困難，大力推進(jìn)減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工作。

（二）理順工作機(jī)制。

減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)涉及規(guī)財(cái)、總量、監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、信息等多個(gè)部門(mén)，各地要進(jìn)一步明確管理責(zé)任，理順工作機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)之間的分工協(xié)作，形成工作合力，共同推進(jìn)減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。

（三）開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

各地要組織開(kāi)展污染源監(jiān)測(cè)培訓(xùn)，包括管理培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)。省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)制定全省環(huán)保系統(tǒng)以及國(guó)控企業(yè)人員的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核年度培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。

（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。

各級(jí)環(huán)保部門(mén)要安排好資金保障主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。省環(huán)境保護(hù)廳要積極會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門(mén)按時(shí)足額撥付中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目資金，并協(xié)調(diào)省級(jí)財(cái)政部門(mén)按比例要求撥付地方財(cái)政配套資金。各地級(jí)以上市環(huán)保局要積極協(xié)調(diào)地方財(cái)政部門(mén)，及時(shí)撥付中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金，并按比例要求配套主要污染物減排專項(xiàng)資金。各地要規(guī)范對(duì)減排監(jiān)測(cè)資金的管理和使用，確保?？顚Ｓ?，杜絕違規(guī)使用現(xiàn)象發(fā)生。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督考核。

省環(huán)境保護(hù)廳要加強(qiáng)對(duì)各地級(jí)以上市的主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工作監(jiān)督和指導(dǎo)。參照環(huán)境保護(hù)部有關(guān)考核辦法，制定本省年度考核辦法，每年對(duì)各市減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)開(kāi)展考核，并通報(bào)考核結(jié)果。通過(guò)探索考核機(jī)制創(chuàng)新，逐步增強(qiáng)考核的約束力和影響力。

第二篇：2010年主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)半年報(bào)告

酒市環(huán)發(fā)2010??號(hào)

甘肅省環(huán)保廳：

為了進(jìn)一步落實(shí)甘肅省環(huán)保廳?關(guān)于?甘肅省2010年主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃實(shí)施方案?要求?（甘環(huán)發(fā)?2010?70號(hào)），我局根據(jù)省廳?關(guān)于上報(bào)2010年主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工作半年報(bào)告的通知?文件精神，現(xiàn)將?酒泉市2010年污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系監(jiān)測(cè)工作半年報(bào)告?上報(bào)你處，請(qǐng)審閱。

附件：?酒泉市2010年污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系監(jiān)測(cè)工作半年報(bào)告?。

二〇一〇年六月二十四日

一、減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃制定和落實(shí)情況

一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，專門(mén)成立了酒泉市污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)魏生虎同志任組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，各縣（市、區(qū)）環(huán)保局局長(zhǎng)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員，并由環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)；二是領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，討論制定了?酒泉市2010年主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃?，并由市政府下發(fā)實(shí)施。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，制定了?酒泉市2010污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃實(shí)施方案?，對(duì)建設(shè)任務(wù)按實(shí)際情況進(jìn)行分解，確定專人抓落實(shí)；三是為了確保污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃的完成，5月21日，專門(mén)召開(kāi)了全市環(huán)保局長(zhǎng)會(huì)議，進(jìn)一步研究、部署了全市污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工作；四是針對(duì)省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站連站長(zhǎng)檢查中指出的工作缺失和不足，及時(shí)進(jìn)行整改。五是積極進(jìn)行了在線監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)前期未通過(guò)比對(duì)監(jiān)測(cè)的企業(yè)及時(shí)查找原因，責(zé)令限期整改，確保國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)及時(shí)有效通過(guò)審核。

二、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作完成情況

依據(jù)?2010年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單?，2010年我市轄區(qū)內(nèi)共有國(guó)控企業(yè)10家，分別是廢氣企業(yè)中國(guó)石油天然氣有限公司玉門(mén)分公司（水電廠），廢水企業(yè)酒泉西部啤酒有限公司、酒泉銀星紙業(yè)有限責(zé)任公司、甘肅祁連山藥業(yè)有限公司、中國(guó)石油天然氣股份有限公司玉門(mén)油田分公司（煉油 2 廠）、酒泉市供排水總公司（污水廠）、玉門(mén)市污水處理廠、敦煌市污水處理廠、中國(guó)石油青海油田公司七里鎮(zhèn)生活污水處理廠、甘肅西脈礦業(yè)有限公司礦冶分公司、甘肅西部水泥有限責(zé)任公司。在上半年的監(jiān)測(cè)中，一季度實(shí)測(cè)廢水國(guó)控企業(yè)4家、污水處理廠4家、廢氣國(guó)控企業(yè)2家（甘肅西脈礦冶有限公司停產(chǎn)缺測(cè)）；二季度實(shí)測(cè)水國(guó)控企業(yè)4家、污水處理廠4家、廢氣國(guó)控企業(yè)3家。因此，上半年國(guó)控污染源廢水監(jiān)督性監(jiān)測(cè)完成率為100％，廢氣監(jiān)督性監(jiān)測(cè)完成率為83.3％。

每個(gè)季度的國(guó)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)束后均按編寫(xiě)了監(jiān)測(cè)報(bào)告，監(jiān)測(cè)報(bào)告中對(duì)各企業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率和企業(yè)當(dāng)前季度的生產(chǎn)情況進(jìn)行了說(shuō)明，上半年分別完成了一、二季度污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告和上半年污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告共3份，監(jiān)測(cè)報(bào)告完成率為100％。

根據(jù)國(guó)家和我省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站有關(guān)規(guī)定和要求，我站制定了?2010年酒泉市國(guó)控污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證和控制工作計(jì)劃?，對(duì)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量保證和質(zhì)量控制。在對(duì)污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)，我站嚴(yán)格按照?地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范?（HJ/T 91-2002）、?水污染物排放總量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范?（HJ/T 92-2002）、?固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范?（HJ/T 397-2007）、?固定污染源監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制和質(zhì)量保證技術(shù)規(guī)范?（HJ/T 373-2007）的要求，從采樣、運(yùn)輸、分析、計(jì)算、審核、上報(bào)都采取了全程序的質(zhì)量控制措施，在人員方面，堅(jiān)持化驗(yàn)員持證上崗制度；在儀器方面，3 制定相關(guān)制度，主要儀器都有專人保管，國(guó)控污染源監(jiān)測(cè)所用的儀器在使用前都在省質(zhì)量監(jiān)督局和酒泉市計(jì)量監(jiān)督所進(jìn)行了計(jì)量檢定，所用儀器均檢定合格，有相應(yīng)的檢定合格證書(shū)；在監(jiān)測(cè)中，采取實(shí)驗(yàn)室平行雙樣測(cè)定、校準(zhǔn)曲線繪制、標(biāo)準(zhǔn)密碼樣分析等主要質(zhì)量控制措施，每季度均有質(zhì)控人員填寫(xiě)質(zhì)控報(bào)表。所獲數(shù)據(jù)均嚴(yán)格經(jīng)過(guò)三級(jí)審核后報(bào)出。

三、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核情況

1、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝及驗(yàn)收情況。根據(jù)環(huán)保部?2010年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單?，我市轄區(qū)內(nèi)共有6家企業(yè)和4家生活污水處理廠被列為國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)。計(jì)劃安裝20套在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。其中：廢水國(guó)控企業(yè)4套，廢氣國(guó)控企業(yè)8套，污水處理廠8套。目前已有中石油玉門(mén)油田分公司水電廠、酒泉銀星紙業(yè)有限責(zé)任公司等8家單位安裝了13套在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，其中廢水在線監(jiān)控設(shè)備6套，廢氣在線監(jiān)控設(shè)備7套。中石油玉門(mén)油田分公司煉油廠、祁連山藥業(yè)有限公司、酒泉市污水處理廠由于污水處理改造工程未竣工，甘肅西脈礦業(yè)公司由于停產(chǎn)尚未安裝在線監(jiān)控設(shè)備；玉門(mén)市污水處理廠和敦煌市污水處理廠由于資金問(wèn)題目前進(jìn)水口未按要求安裝在線設(shè)備。對(duì)尚未按要求安裝在線監(jiān)控設(shè)施的國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，我局已下發(fā)限期安裝在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的環(huán)境監(jiān)察通知書(shū)。2009年底驗(yàn)收通過(guò)5套廢水在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，2010年6月驗(yàn)收通過(guò)2套廢氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備和1套廢水在線監(jiān)控設(shè)備，目前共有8套自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備通過(guò)了我局組織的驗(yàn)收，驗(yàn)收率61.5％，剩余未驗(yàn)收在線監(jiān)控 4 設(shè)備的驗(yàn)收工作正在進(jìn)行中。

2、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核情況。2010年二季度，我局組織開(kāi)展了應(yīng)進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核的5套在線監(jiān)控設(shè)備的數(shù)據(jù)有效性審核，酒泉市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、敦煌市環(huán)境監(jiān)測(cè)站和玉門(mén)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站分別對(duì)酒泉銀星紙業(yè)有限公司、青海油田敦煌基地污水處理廠、敦煌市污水處理廠、玉門(mén)市污水處理廠的5套在線監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了比對(duì)監(jiān)測(cè)，酒泉銀星紙業(yè)有限公司總排口的COD、玉門(mén)市污水處理廠排放口的氨氮、青海油田敦煌基地污水處理廠進(jìn)水口的COD和氨氮、敦煌市污水處理廠的排放口的COD的比對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果不符合相關(guān)技術(shù)要求，未通過(guò)數(shù)據(jù)有效性審核。青海油田敦煌基地污水處理廠排放口的COD和氨氮、玉門(mén)市污水處理廠排放口的COD、敦煌市污水處理廠排放口的氨氮通過(guò)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核。對(duì)未通過(guò)有效性審核的在線監(jiān)控設(shè)備，已對(duì)責(zé)任國(guó)控企業(yè)下達(dá)限期整改通知，將于三季度初重新進(jìn)行有效性審核。

3、通過(guò)有效性審核數(shù)據(jù)使用情況。通過(guò)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和驗(yàn)收后在有效期內(nèi)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，我們已在排污費(fèi)核算和環(huán)境管理中積極使用。

四、能力經(jīng)費(fèi)保障情況

1、污染源監(jiān)控中心建設(shè)情況。酒泉市污染源自動(dòng)監(jiān)控中心是國(guó)家2007年下達(dá)的中央專項(xiàng)資金減排重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資200萬(wàn)元，其中中央財(cái)政專項(xiàng)資金160萬(wàn)元，地方配套40萬(wàn)元。為保證監(jiān)控中心建設(shè)，我局又多方籌措資金 5 將辦公樓一樓的100余平米商業(yè)門(mén)店買(mǎi)下用于監(jiān)控中心建設(shè)，解決了監(jiān)控中心用房。按照國(guó)家?污染源監(jiān)控中心建設(shè)規(guī)范?和省環(huán)保局下發(fā)的?甘肅省污染源自動(dòng)監(jiān)控項(xiàng)目（市級(jí)）建設(shè)方案?要求，我局于2008年4月依據(jù)建設(shè)方案向市政府采購(gòu)辦提出了政府采購(gòu)申請(qǐng)，按照市政府采購(gòu)辦的批復(fù)，于2008年5月組織了招標(biāo)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)，確定了中鐵信弘遠(yuǎn)（北京）軟件科技有限責(zé)任公司為中標(biāo)單位，2008年6月與中標(biāo)單位簽訂了合同并開(kāi)工建設(shè)，2008年10月完成了監(jiān)控中心硬件設(shè)備及應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，經(jīng)近一年試運(yùn)行，2009年8月通過(guò)省環(huán)保廳驗(yàn)收。

2、酒泉市環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)現(xiàn)狀。我市環(huán)境監(jiān)測(cè)站現(xiàn)有儀器設(shè)備近85臺(tái)（套），2009年在省廳領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下，申請(qǐng)到中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金350萬(wàn)元，新購(gòu)進(jìn)了原子吸收、氣相色譜、液相色譜儀、原子熒光、BOD快速測(cè)定儀、空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等一批儀器，很大程度上改善了我市環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器落后的現(xiàn)狀，在儀器方面基本能夠滿足例行監(jiān)測(cè)的需要。為了進(jìn)一步加強(qiáng)主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，今年又投入資金15.7萬(wàn)元購(gòu)臵了自動(dòng)連續(xù)采樣器等一批監(jiān)測(cè)設(shè)備。在經(jīng)費(fèi)保障方面，2008年國(guó)家撥付國(guó)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)18萬(wàn)元，2009年23萬(wàn)元，同時(shí)我市財(cái)政按照西部地區(qū)5％配套資金標(biāo)準(zhǔn)給予了足額撥付，基本滿足了國(guó)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)。

五、存在的主要問(wèn)題

一是監(jiān)測(cè)任務(wù)十分繁重，基層難以承擔(dān)。由于我市地域 6 遼闊，所屬七個(gè)縣（市、區(qū)）距離較遠(yuǎn)，監(jiān)測(cè)站在完成例行監(jiān)測(cè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，又要承擔(dān)國(guó)控重點(diǎn)源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性審核，監(jiān)測(cè)時(shí)點(diǎn)多面廣，再加上監(jiān)測(cè)人員少（目前只有12人，遠(yuǎn)小于國(guó)家規(guī)定三級(jí)站60人的要求），監(jiān)測(cè)車輛緊缺（只有1臺(tái)），幾乎每次監(jiān)測(cè)任務(wù)都需要全站人員一同前往，攜帶儀器設(shè)備較多時(shí)還需要租借車輛，不僅給國(guó)控重點(diǎn)源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性審核帶來(lái)許多不便，也影響了其他監(jiān)測(cè)任務(wù)的進(jìn)行，甚至影響監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。

二是環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，監(jiān)測(cè)儀器仍然比較落后，儀器設(shè)備維修費(fèi)用高。全市七個(gè)縣（市、區(qū)）中只有敦煌市和玉門(mén)市設(shè)有監(jiān)測(cè)站，監(jiān)測(cè)設(shè)備更加陳舊、落后，經(jīng)常邊維修邊使用，影響監(jiān)測(cè)工作正常開(kāi)展和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。我市自2007年開(kāi)展空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)以來(lái)，設(shè)備運(yùn)行情況一直不是很穩(wěn)定，儀器經(jīng)常出現(xiàn)故障，每年維修費(fèi)、配件費(fèi)和電費(fèi)高達(dá)十幾萬(wàn)。盡管國(guó)家和地方財(cái)政對(duì)國(guó)控重點(diǎn)源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)給予了經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，但只能勉強(qiáng)保障正常運(yùn)行。儀器的折舊、損害和新儀器購(gòu)臵經(jīng)費(fèi)依然沒(méi)有保障，需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大力扶持。

三是污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，管理亟待加強(qiáng)。污染物自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)全新的工作，由于受技術(shù)、資金、人員等因素的制約，污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)在建設(shè)、運(yùn)行和管理上存在諸多問(wèn)題。如在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)端，排污口、采樣口設(shè)臵不規(guī)范，監(jiān)測(cè)站房建設(shè)不符合技術(shù)要求，企業(yè)生產(chǎn) 7 不正常，污染處理設(shè)施、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行不穩(wěn)定，在線監(jiān)控技術(shù)力量薄弱。在傳輸端，傳輸系統(tǒng)不穩(wěn)定，有時(shí)掉線。在監(jiān)控中心，軟硬件不配套，管理制度尚不健全。這些都造成了在線監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定，致使一些企業(yè)的在線監(jiān)控系統(tǒng)難以通過(guò)驗(yàn)收，通過(guò)驗(yàn)收的也難以通過(guò)數(shù)據(jù)有效性審核。再加上我市污染源自動(dòng)監(jiān)控中心機(jī)構(gòu)沒(méi)有成立，缺乏人員編制（國(guó)家污染源自動(dòng)監(jiān)控中心建設(shè)規(guī)范中提出監(jiān)控中心應(yīng)有9名工作人員，其中日常監(jiān)控管理人員6名，三班倒每班2人；公眾監(jiān)督舉報(bào)管理工作人員2名；系統(tǒng)管理員1名），沒(méi)有專職工作人員，暫由環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)2名工作人員兼管，無(wú)法保證全面、有效的開(kāi)展工作，監(jiān)控中心的建設(shè)、管理亟待加強(qiáng)。

六、下一步工作打算

今年是全面完成污染減排任務(wù)的決戰(zhàn)年。我們將按照全省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃中實(shí)現(xiàn)“8個(gè)100%”的目標(biāo)，特別是按照這次全省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核培訓(xùn)班的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)有序推進(jìn)，建設(shè)任務(wù)按時(shí)完成。

一是加大對(duì)在線監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督檢查，查缺補(bǔ)漏，及時(shí)整改。按照2010年省政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核和?甘肅省主要污染源總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核細(xì)則?要求，對(duì)照?國(guó)家監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程?、?甘肅省污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)端竣工驗(yàn)收管理辦法?、?甘肅省重點(diǎn) 8 污染源在線自動(dòng)有效性審核辦法實(shí)施細(xì)則?、?甘肅省重點(diǎn)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督考核規(guī)程?和?甘肅省自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)定?，對(duì)我市污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)逐一進(jìn)行清查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。并按照?水污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)審核評(píng)分表?和?固定污染源排放煙氣連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)審核評(píng)分表?開(kāi)展審核評(píng)價(jià)工作，使污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收和比對(duì)監(jiān)測(cè)工作科學(xué)、規(guī)范。積極督促玉門(mén)油田分公司煉化總廠、祁藥集團(tuán)原料藥分廠和酒泉市污水處理廠3家企業(yè)加快現(xiàn)場(chǎng)端建設(shè)、與監(jiān)控中心端聯(lián)網(wǎng)、傳輸，加快企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)端設(shè)備的驗(yàn)收工作，做到安裝一個(gè)、聯(lián)網(wǎng)一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)。對(duì)建設(shè)進(jìn)度緩慢、態(tài)度不積極的企業(yè)下達(dá)限期完成現(xiàn)場(chǎng)端建設(shè)通知，愈期未完成的，依法加倍征收排污費(fèi)并進(jìn)行行政處罰，保證國(guó)控污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)安裝及驗(yàn)收率達(dá)到100%。

二是強(qiáng)化國(guó)控污染源和污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。及時(shí)完成環(huán)保部確定的我市國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控污染源企業(yè)名單中4家廢水國(guó)控污染源，3家廢氣國(guó)控污染源，4家污水處理廠的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。制定國(guó)控污染源監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與控制工作計(jì)劃，認(rèn)真做好國(guó)控污染源的每年4次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)：及時(shí)編制、上報(bào)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)季報(bào)和年報(bào)，建立國(guó)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)做好重點(diǎn)減排項(xiàng)目的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。

三是扎實(shí)開(kāi)展國(guó)控污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)比對(duì)監(jiān)測(cè)有效性審核工作。在完成國(guó)控污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)安裝和驗(yàn)收工作的基礎(chǔ)上，每季度對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的國(guó)控污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù) 9 進(jìn)行一次有效性審核，對(duì)第一次未通過(guò)審核的，責(zé)令限期整改，并督促企業(yè)于10日內(nèi)以書(shū)面形式委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)部門(mén)開(kāi)展復(fù)測(cè)或加密監(jiān)測(cè)，確保已通過(guò)審核的國(guó)控污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，并用于主要污染物總量減排核查及排污收費(fèi)等環(huán)境管理工作中。

四是制定和完善污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法，確保監(jiān)控中心有效運(yùn)行。要針對(duì)完成國(guó)控污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核、能力建設(shè)及經(jīng)費(fèi)保障等任務(wù)，建立健全相關(guān)制度，并按照?甘肅省污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)管理制度?確定的辦法、制度、流程和報(bào)表要求，準(zhǔn)確提供污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)告、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)歷史數(shù)據(jù)庫(kù)及數(shù)據(jù)處理情況，確保主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)及運(yùn)行工作經(jīng)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、制度化。同時(shí)，督查國(guó)控企業(yè)加強(qiáng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行管理，健全相關(guān)制度和臺(tái)賬。對(duì)污染源企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、違規(guī)設(shè)定儀器參數(shù)、故意不正常運(yùn)行、故意損壞、故意停電、故意干擾等影響自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的嚴(yán)重違法行為依法予以嚴(yán)懲。

五是建立健全工作機(jī)構(gòu)，不斷完善工作機(jī)制。結(jié)合全市機(jī)構(gòu)改革，積極向市政府建議增設(shè)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心機(jī)構(gòu)，配齊工作人員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，充分發(fā)揮污染源自動(dòng)監(jiān)控中心在污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)和運(yùn)行中的核心作用。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增加人員編制，增加儀器設(shè)備投入，進(jìn)一步保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，更好的承擔(dān)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作任務(wù)。

第三篇：《陜西省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行考核辦法》

陜西省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核辦法

關(guān)于印發(fā)《陜西省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行考核辦法》的通知

發(fā)布單位:陜西省環(huán)保廳

各設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)局，楊凌示范區(qū)環(huán)境保護(hù)局，韓城市環(huán)境保護(hù)局：

為更好的推進(jìn)我省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，做好污染物總量減排考核工作，根據(jù)環(huán)保部《主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核辦法》（修訂）和《陜西省重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)管理辦法（試行）》（陜環(huán)發(fā)〔2008〕51號(hào)），省廳制定了《陜西省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行考核辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

陜西省環(huán)境保護(hù)廳

2012年8月1日

附件

陜西省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核辦法

一、目的與依據(jù)

為促進(jìn)主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系（以下簡(jiǎn)稱“減排監(jiān)測(cè)體系”）建設(shè)與運(yùn)行，準(zhǔn)確核定主要污染物排放量，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2011〕26號(hào)）、《陜西省重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)管理辦法（試行）》（陜環(huán)發(fā)【2008】51號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

二、適用范圍

本辦法適用于陜西省對(duì)各直管市、區(qū)主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行的考核，各市區(qū)對(duì)本行政區(qū)域減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行考核可參照本辦法執(zhí)行。

三、考核原則

減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核遵循突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、簡(jiǎn)便易行的原則。

四、考核內(nèi)容

減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核內(nèi)容主要包括五個(gè)方面（滿分100分）：

（一）減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃制定及培訓(xùn)情況（5分）。包括減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃制定情況和減排監(jiān)測(cè)體系培訓(xùn)情況。

（二）自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與驗(yàn)收情況（20分）。包括污染源監(jiān)控中心建設(shè)、驗(yàn)收情況和現(xiàn)場(chǎng)端自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝、驗(yàn)收情況。

（三）自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行及數(shù)據(jù)有效性審核開(kāi)展情況（40分）。包括現(xiàn)場(chǎng)端運(yùn)行維護(hù)、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸、比對(duì)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查、監(jiān)督考核情況。

（四）自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用情況（20分）。包括通過(guò)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法、排污收費(fèi)、總量核算方面的應(yīng)用情況和污染源監(jiān)測(cè)信息發(fā)布情況。

（五）能力經(jīng)費(fèi)保障情況（15分）。包括國(guó)家補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付及使用情況、地方資金配套情況和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況等。

五、考核程序

考核包括各市自評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)核查、專家審核三個(gè)階段。

（一）各市自評(píng)

各市、區(qū)按照《主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核指標(biāo)解釋及評(píng)分細(xì)則》（附一）和《主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核核查表》（附二）要求，準(zhǔn)備相關(guān)材料，認(rèn)真填寫(xiě)《核查表》，編寫(xiě)自查報(bào)告。

（二）現(xiàn)場(chǎng)核查

現(xiàn)場(chǎng)核查組在聽(tīng)取地方人民政府自查情況匯報(bào)的基礎(chǔ)上，采用查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)抽查、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等方式，檢查各設(shè)區(qū)市減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)和運(yùn)行情況，核定各地填報(bào)的《核查表》，編寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告。

（三）專家審核

審核專家在聽(tīng)取現(xiàn)場(chǎng)核查組匯報(bào)的基礎(chǔ)上，依據(jù)各市、區(qū)提交并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查組認(rèn)定的現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告、核查表，以及各相關(guān)部門(mén)掌握的材料，對(duì)各地減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核得分情況進(jìn)行復(fù)核。

六、考核時(shí)間

減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)與運(yùn)行的考核工作納入主要污染物總量減排核查核算工作一并進(jìn)行，每年一次。

七、考核結(jié)果

根據(jù)《考核評(píng)價(jià)指標(biāo)》，對(duì)各市減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行審核打分并排序，按有關(guān)規(guī)定計(jì)入主要污染物總量減排考核結(jié)果，并向全省通報(bào)。

八、其他

（一）本辦法由陜西省環(huán)保廳負(fù)責(zé)解釋。

（二）本辦法自公布之日起執(zhí)行。

附一：

主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核

指標(biāo)解釋及評(píng)分細(xì)則

一、減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃制定

（一）指標(biāo)定義

減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃制定情況是指各設(shè)區(qū)市針對(duì)減排監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)與運(yùn)行，制定工作計(jì)劃并正式下發(fā)文件的情況，包括五年減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃和減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃。

（二）計(jì)分方法

該指標(biāo)分值為3分，其中五年減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃2分，減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃1分。

1.各設(shè)區(qū)市人民政府將減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)納入政府環(huán)保規(guī)劃，或者環(huán)保部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)按照國(guó)、省有關(guān)要求并結(jié)合本地實(shí)際，制定五年減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃，并下發(fā)文件，得2分，未制定計(jì)劃并下發(fā)文件的不得分；

2.環(huán)保部門(mén)制定減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)及運(yùn)行計(jì)劃，并下發(fā)文件，得0.5分，計(jì)劃內(nèi)容全面、詳細(xì)，得0.5分。未制定計(jì)劃并下發(fā)文件的不得分。

（三）計(jì)分依據(jù)

1.環(huán)境保護(hù)五年規(guī)劃；2.減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)與運(yùn)行計(jì)劃的正式文件。

二、減排監(jiān)測(cè)體系培訓(xùn)

（一）指標(biāo)定義

減排監(jiān)測(cè)體系培訓(xùn)是指各設(shè)區(qū)市按照國(guó)家要求以及依據(jù)實(shí)際需要，組織開(kāi)展涉及減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)與運(yùn)行內(nèi)容的監(jiān)測(cè)培訓(xùn)情況，包括減排監(jiān)測(cè)體系管理培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)。

（二）計(jì)分方法

該指標(biāo)分值為2分。

減排監(jiān)測(cè)體系培訓(xùn)計(jì)分方法為：2分×培訓(xùn)完成率，培訓(xùn)完成率=實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)÷計(jì)劃人數(shù)，完成率低于50%得0分；培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容不全面、針對(duì)性不強(qiáng)，酌情扣分。

（三）計(jì)分依據(jù)

1.開(kāi)展減排監(jiān)測(cè)體系培訓(xùn)的正式通知及總結(jié)；2.參加培訓(xùn)人員名單（簽到表）；3.培訓(xùn)教材。

三、監(jiān)控中心建設(shè)及驗(yàn)收

（一）指標(biāo)定義

監(jiān)控中心的建設(shè)及驗(yàn)收是指各設(shè)區(qū)市按照污染源監(jiān)控中心建設(shè)規(guī)范的要求，建設(shè)市、縣監(jiān)控中心以及開(kāi)展驗(yàn)收的情況，包括監(jiān)控中心建設(shè)及驗(yàn)收和監(jiān)控中心建設(shè)規(guī)范性檢查。

（二）計(jì)分方法

該指標(biāo)分值為3分，其中監(jiān)控中心建設(shè)及驗(yàn)收1分，監(jiān)控中心建設(shè)規(guī)范性檢查2分。

1.1家監(jiān)控中心未建成或未通過(guò)驗(yàn)收或驗(yàn)收材料不齊全，扣0.5分，扣完為止；

2.在通過(guò)驗(yàn)收的監(jiān)控中心中抽查不低于4家，檢查其建設(shè)規(guī)范性，1家未達(dá)到建設(shè)規(guī)范要求，扣0.5分，扣完為止。

（三）計(jì)分依據(jù)

1.市、縣污染源監(jiān)控中心建設(shè)情況報(bào)表；2.監(jiān)控中心驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或意見(jiàn)；3.日常管理制度；4.《污染源監(jiān)控中心建設(shè)規(guī)范》（暫行）（環(huán)函〔2007〕241號(hào)）。

四、現(xiàn)場(chǎng)端安裝

（一）指標(biāo)定義

現(xiàn)場(chǎng)端安裝是指轄區(qū)內(nèi)國(guó)控省控企業(yè)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，安裝污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的情況，包括現(xiàn)場(chǎng)端安裝率和現(xiàn)場(chǎng)端安裝情況檢查。

（二）計(jì)分方法

該指標(biāo)分值為9分，其中現(xiàn)場(chǎng)端安裝率3分，現(xiàn)場(chǎng)端安裝情況檢查6分。

1.現(xiàn)場(chǎng)端安裝率計(jì)分方法為：3分×安裝率，安裝率=國(guó)控省控企業(yè)實(shí)際安裝的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)量÷應(yīng)當(dāng)安裝的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)量（設(shè)備數(shù)量按項(xiàng)目計(jì)，如1個(gè)安裝位置既有SO2 又有氨氮設(shè)備，按2套計(jì)），安裝率低于50%得0分，在已安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的企業(yè)中抽查不低于3家，檢查安裝情況，1家未安裝，扣1分，扣完為止；

2.在已安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的企業(yè)中抽查不低于10家，檢查安裝規(guī)范性情況，1家安裝不規(guī)范，扣1分，扣完為止。

（三）計(jì)分依據(jù)

1.國(guó)控省控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝情況報(bào)表；2.現(xiàn)場(chǎng)檢查情況報(bào)告；3.《國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目污染源監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)端建設(shè)規(guī)范（暫行）》（環(huán)發(fā)〔2008〕25號(hào)）；4.《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T 75-2007）；5.《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T 353-2007）。

五、現(xiàn)場(chǎng)端驗(yàn)收

（一）指標(biāo)定義

現(xiàn)場(chǎng)端驗(yàn)收是指環(huán)保部門(mén)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和管理要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)控省控企業(yè)安裝的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收的情況，包括現(xiàn)場(chǎng)端驗(yàn)收率和現(xiàn)場(chǎng)端驗(yàn)收情況檢查。

（二）計(jì)分方法

該指標(biāo)分值為8分，其中現(xiàn)場(chǎng)端驗(yàn)收率2分，現(xiàn)場(chǎng)端驗(yàn)收情況檢查6分。

1.現(xiàn)場(chǎng)端驗(yàn)收率計(jì)分方法為：2分×驗(yàn)收率，驗(yàn)收率=國(guó)控省控企業(yè)通過(guò)驗(yàn)收自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)量÷應(yīng)當(dāng)安裝的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)量，驗(yàn)收率低于50%得0分，在自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備已通過(guò)驗(yàn)收的企業(yè)中抽查不低于2家，檢查是否有通過(guò)驗(yàn)收的文件資料，1家沒(méi)有，扣1分，扣完為止；

2.在自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備已通過(guò)驗(yàn)收的企業(yè)中抽查不低于10家，檢查驗(yàn)收文件資料，1家驗(yàn)收材料不齊全或不符合相關(guān)管理和技術(shù)規(guī)范要求，扣1分，扣完為止。

（三）計(jì)分依據(jù)

1.國(guó)控省控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝情況表；2.驗(yàn)收文件及資料；3.《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T 75-2007）4.《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技 6 術(shù)要求及檢測(cè)方法（試行）》（HJ/T 76-2007）；5.《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T 354-2007）。

六、現(xiàn)場(chǎng)端運(yùn)行維護(hù)

（一）指標(biāo)定義

現(xiàn)場(chǎng)端運(yùn)行維護(hù)是指污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行單位按照國(guó)、省或地方法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全管理制度，保持污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，及時(shí)處理異常和缺失數(shù)據(jù)，定期編制運(yùn)行自檢報(bào)告的過(guò)程。包括運(yùn)行管理制度、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行、自檢報(bào)告。

（二）計(jì)分方法

該指標(biāo)分值為10分，其中運(yùn)行管理制度1分，現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行7分，自檢報(bào)告2分。

1.運(yùn)行管理制度完善的，得1分，1家企業(yè)不完善的，扣0.2分，扣完為止；

2.抽查不低于10家企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行情況，1家企業(yè)未達(dá)到設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率超過(guò)80%（設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率=實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)小時(shí)數(shù)÷應(yīng)當(dāng)運(yùn)轉(zhuǎn)的總小時(shí)數(shù)），未定期校準(zhǔn)和校驗(yàn)儀器或未及時(shí)處理異常和缺失數(shù)據(jù)要求的，扣1分，扣完為止；

3.及時(shí)編制自檢報(bào)告且內(nèi)容完整的，得2分，1家企業(yè)未及時(shí)編制自檢報(bào)告或內(nèi)容不完整的，扣0.5分，扣完為止。

（三）計(jì)分依據(jù)

1.自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行管理制度；2.日常巡檢、維護(hù)保養(yǎng)、定期校準(zhǔn)和校驗(yàn)記錄；3.異常和缺失數(shù)據(jù)行標(biāo)識(shí)和補(bǔ)充記錄；4.自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備日常運(yùn)行自檢報(bào)告。

七、數(shù)據(jù)傳輸

（一）指標(biāo)定義

數(shù)據(jù)傳輸是指污染源監(jiān)控中心與現(xiàn)場(chǎng)端的運(yùn)行聯(lián)網(wǎng)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸、歷史數(shù)據(jù)傳輸情況。

（二）計(jì)分方法

該指標(biāo)分值為5分，其中監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)率2分，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸1分，歷史數(shù)據(jù)傳輸2分。

1.監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)率計(jì)分方法為：2分×聯(lián)網(wǎng)率，聯(lián)網(wǎng)率=已聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)÷應(yīng)監(jiān)控企業(yè)數(shù)，聯(lián)網(wǎng)率低于50%得0分，在已聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中抽查不低于4家，檢查是否與監(jiān)控中心聯(lián)通，1家未通過(guò)，扣0.5分，扣完為止；

2.各監(jiān)控中心均可查看已聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，得2分，1家已聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)無(wú)法查看的，扣0.5分，扣完為止；

3.所有已聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)到80%以上的（數(shù)據(jù)傳輸率=實(shí)際傳輸數(shù)據(jù)量÷應(yīng)當(dāng)傳輸?shù)目倲?shù)據(jù)量），得2分，抽查不低于10家企業(yè)，1家企業(yè)數(shù)據(jù)傳輸率未達(dá)到80%以上的，扣0.5分，扣完為止。

（三）計(jì)分依據(jù)

1.國(guó)家和省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝驗(yàn)收情況表；2.現(xiàn)場(chǎng)檢查情況報(bào)告；3.自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備日常運(yùn)行自檢報(bào)告；4.污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)督考核表。

八、比對(duì)監(jiān)測(cè)

（一）指標(biāo)定義

比對(duì)監(jiān)測(cè)是指各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站在污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行狀況下，對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備開(kāi)展的驗(yàn)證其數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作，包括比對(duì)監(jiān)測(cè)工作完成率，比對(duì)監(jiān)測(cè)季報(bào)編寫(xiě)及上報(bào)情況，比對(duì)監(jiān)測(cè)質(zhì)控抽測(cè)及報(bào)告編制情況。

（二）計(jì)分方法

該指標(biāo)分值為10分，其中比對(duì)監(jiān)測(cè)工作完成率7分，比對(duì)監(jiān)測(cè)季報(bào)編寫(xiě)及上報(bào)情況2分，比對(duì)監(jiān)測(cè)質(zhì)控抽測(cè)及報(bào)告編制情況1分。

1.比對(duì)監(jiān)測(cè)工作完成率計(jì)分方法為：7分×總完成率，單個(gè)企業(yè)每季度完成率=實(shí)際完成的比對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備套數(shù)÷應(yīng)完成的比對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備套數(shù)，單個(gè)企業(yè)每年完成率為4個(gè)季度完成率平均值，總完成率為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)完成率的平均值?？偼瓿陕实陀?0%得0分，在開(kāi)展比對(duì)監(jiān)測(cè)的企業(yè)中抽查不低于7家，檢查比對(duì)監(jiān)測(cè)實(shí)際完成情況，1家與填報(bào)情況不相符量的，扣1分，扣完為止；

2.及時(shí)編制完成4期比對(duì)監(jiān)測(cè)季報(bào)并上報(bào)得2分，完成3期比對(duì)監(jiān)測(cè)季報(bào)并上報(bào)得1分，其它不得分；

3.達(dá)到2次10%抽測(cè)要求，編制比對(duì)監(jiān)測(cè)質(zhì)控抽測(cè)報(bào)告并上報(bào)得1分，否則不得分。

（三）計(jì)分依據(jù)

1.國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況表；2.比對(duì)監(jiān)測(cè)原始記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告；3.比對(duì)監(jiān)測(cè)季報(bào)及上報(bào)文件；4.比對(duì)監(jiān)測(cè)質(zhì)控抽測(cè)報(bào)告及上報(bào)文件。

九、現(xiàn)場(chǎng)核查

（一）指標(biāo)定義

現(xiàn)場(chǎng)檢查是指責(zé)任環(huán)保部門(mén)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況開(kāi)展的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作的情況。包括現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的完成情況、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查報(bào)告編寫(xiě)及上報(bào)情況。

（二）計(jì)分方法

該指標(biāo)分值為5分，其中現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的完成情況4分、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查報(bào)告編寫(xiě)及上報(bào)情況1分。

1.按要求完成污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的，得4分，抽查對(duì)10家企業(yè)的檢查情況，1家未做到每月至少進(jìn)行1次檢查或檢查表填寫(xiě)真實(shí)、完整的，扣0.4分，扣完為止；

2.及時(shí)編寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作情況報(bào)告并上報(bào)上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的，得1分，抽查5責(zé)任環(huán)保部門(mén)，1家未編制并上報(bào)報(bào)告，或者報(bào)告不完善的，扣0.2分，扣完為止。

（三）計(jì)分依據(jù)

1.污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施例行檢查表；2.污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施重點(diǎn)檢查表；3.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作情況報(bào)告及上報(bào)文件；4.污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查辦法

十、監(jiān)督考核

（一）指標(biāo)定義

監(jiān)督考核是指環(huán)保部門(mén)按照相關(guān)要求和程序，對(duì)轄區(qū)內(nèi)通過(guò)驗(yàn)收的污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行情況定期開(kāi)展考核的工作。包括監(jiān)督考核完成率、合格標(biāo)志發(fā)放情況、不合格的整改落實(shí)情況。

（二）計(jì)分方法

該指標(biāo)分值為10分，其中監(jiān)督考核完成率4分、合格標(biāo)志發(fā)放情況1分、不合格的整改落實(shí)情況5分。

1.監(jiān)督考核完成率計(jì)分方法為：4分×完成率，完成率=開(kāi)展監(jiān)督考核的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)量÷通過(guò)驗(yàn)收的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)量，全年完成率為季度完成率的均值，監(jiān)督考核完成率低于60%的得分為0，在開(kāi)展監(jiān)督考核工作的企業(yè)中抽查不低于10家，檢查開(kāi)展情況，1家未開(kāi)展或不規(guī)范的，扣0.5分，扣完為止；

2.在監(jiān)督考核合格的企業(yè)中抽查不低于10家，檢查標(biāo)志填寫(xiě)借粘貼情況，1家未粘貼或填寫(xiě)不真實(shí)、不完整的，扣0.2分，扣完為止；

3.在監(jiān)督考核不合格的企業(yè)中抽查不低于10家，檢查整改落實(shí)情況，1家材料不齊全或整改不規(guī)范的，扣0.5分，扣完為止。

（三）計(jì)分依據(jù)

1.國(guó)家和省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核情況；2.合格標(biāo)志核發(fā)信息表及報(bào)送文件；3.整改情況報(bào)告、整改期間的企業(yè)自行手工監(jiān)測(cè)報(bào)告；4.整改驗(yàn)收意見(jiàn)5.《國(guó)家監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核辦法》和《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程》。

十一、用于環(huán)境執(zhí)法、排污收費(fèi)、總量核算的情況

（一）指標(biāo)定義

用于環(huán)境執(zhí)法、排污收費(fèi)、總量核算的情況是指自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)通過(guò)提供數(shù)據(jù)資料等，為環(huán)境執(zhí)法部門(mén)監(jiān)督管理提供支持，為環(huán)保部門(mén)排污收費(fèi)、總量核算提供核算依據(jù)的情況。

（二）計(jì)分方法

該指標(biāo)分值為10分，其中用于環(huán)境執(zhí)法3分，用于排污收費(fèi)4分，用于總量核算3分。

1.用于環(huán)境執(zhí)法計(jì)分方法為：3分×使用率（%），使用率=被用于環(huán)境執(zhí)法的通過(guò)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核的數(shù)據(jù)量÷通過(guò)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核的總數(shù)據(jù)量；

2.用于排污收費(fèi)計(jì)分方法為：4分×使用率（%），使用率=被用于排污收費(fèi)的通過(guò)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核的數(shù)據(jù)量÷通過(guò)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核的總數(shù)據(jù)量；

3.用于總量核算計(jì)分方法為：3分×使用率（%），使用率=被用于總量核算的通過(guò)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核的數(shù)據(jù)量÷通過(guò)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核的總數(shù)據(jù)量。

（三）計(jì)分依據(jù)

1.國(guó)家和省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核情況；2.通過(guò)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)用于環(huán)境執(zhí)法、排污收費(fèi)、總量核算的證明文件。

十二、污染源監(jiān)測(cè)信息發(fā)布

（一）指標(biāo)定義

污染源監(jiān)測(cè)信息發(fā)布是指通過(guò)公共媒體向社會(huì)發(fā)布污染源監(jiān)測(cè)信息的情況，包括監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)布和企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)布。

（二）計(jì)分方法

該指標(biāo)分值為10分，其中監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)布5分，企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)布5分。

1.監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)布的計(jì)分方法為：5分×公布率，公布率=實(shí)際按季度公布的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果的國(guó)控省控企業(yè)數(shù)量÷轄區(qū)內(nèi)四個(gè)季度開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的國(guó)控省控企業(yè)總數(shù)量，在已公布的國(guó)控省控企業(yè)名單中抽查不低于5家，檢查實(shí)際信息公布情況，1家未公布或公布內(nèi)容不完全，扣0.5分，扣完為止；

2.企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)布的計(jì)分方法為：5分×公布率，公布率=實(shí)際按日公布自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的國(guó)控省控企業(yè)數(shù)量÷轄區(qū)內(nèi)國(guó)控省控企業(yè)數(shù)量，在實(shí)際公布自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的國(guó)控省控企業(yè)名單中抽查不低于10家，檢查實(shí)際信息公布情況，1家未公布或公布內(nèi)容不完全，扣0.5分，扣完為止。

（三）計(jì)分依據(jù)

1.國(guó)家國(guó)控省控重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況表；2.監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)布文件、資料；3.企業(yè)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)布平臺(tái)、資料；4.國(guó)控省控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告。

十三、國(guó)家補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付及使用

（一）指標(biāo)定義

國(guó)家補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付及使用是指國(guó)家用于開(kāi)展國(guó)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的經(jīng)費(fèi)到位和使用，包括污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付情況和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)使用情況。

（二）計(jì)分方法

該指標(biāo)分值為3分，其中污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付情況1分，污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)使用情況2分。

1.對(duì)于市、縣級(jí)監(jiān)測(cè)站，1家監(jiān)測(cè)站未及時(shí)收到國(guó)家撥付國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)運(yùn)行費(fèi)，扣0.5分，扣完為止，地方財(cái)政部門(mén)在收到國(guó)家經(jīng)費(fèi)后超過(guò)1個(gè)月尚未撥付給承擔(dān)監(jiān)測(cè)任務(wù)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，視為撥付不及時(shí)；

2.1家監(jiān)測(cè)站未及時(shí)用完、用好經(jīng)費(fèi)，扣0.5分，扣完為止。

（三）計(jì)分依據(jù)

1.國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)運(yùn)行費(fèi)撥付情況表；2.地方財(cái)政向環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)憑證；3.地方監(jiān)測(cè)部門(mén)的接收臺(tái)賬；4.監(jiān)督性監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告。

十四、地方資金配套

（一）指標(biāo)定義

地方資金配套是指地方按當(dāng)年經(jīng)費(fèi)下?lián)芪募?，配套落?shí)國(guó)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)運(yùn)行費(fèi)的情況。

（二）計(jì)分方法

該指標(biāo)分值為2分。

對(duì)照當(dāng)年經(jīng)費(fèi)下?lián)芪募螅泐~落實(shí)地方配套經(jīng)費(fèi)，得2分，1家監(jiān)測(cè)站配套經(jīng)費(fèi)未落實(shí)的，扣0.5分，扣完為止。

（三）計(jì)分依據(jù)

1.國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)運(yùn)行費(fèi)撥付情況表；2.地方財(cái)政安排落實(shí)配套資金的文件、撥付憑證；3.地方監(jiān)測(cè)部門(mén)接收臺(tái)賬。

十五、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

（一）指標(biāo)定義

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是指各級(jí)地方政府按照全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，保障轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)站在人員、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、用房、儀器設(shè)備等方面應(yīng)當(dāng)達(dá)到的最低配置要求。

（二）計(jì)分方法

該指標(biāo)分值為10分。

監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成情況計(jì)分方法為：10分×完成率，完成率=通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的監(jiān)測(cè)站數(shù)量÷應(yīng)當(dāng)建立的監(jiān)測(cè)站總數(shù)量。在通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的監(jiān)測(cè)站中，抽查不低于5家，1家未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求或驗(yàn)收程序不規(guī)范、資料不齊全的，扣2分，扣完為止。

（三）計(jì)分依據(jù)

1.市、縣級(jí)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；2.監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等；3.《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；4.《環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收辦法》。

第四篇：甘肅省2011年主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃實(shí)施方案

甘肅省2011年主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃實(shí)施方案

為了確保2011年甘肅省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系（以下簡(jiǎn)稱“減排監(jiān)測(cè)體系”）建設(shè)與運(yùn)行，準(zhǔn)確核定主要污染物排放量，依據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國(guó)發(fā)[2007]36號(hào)）、環(huán)保部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核辦法>（試行）的通知》（環(huán)辦【2009】148號(hào)）及甘肅省環(huán)保廳“關(guān)于落實(shí)《主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的考核工作》會(huì)議紀(jì)要”的要求，特制定此實(shí)施方案。甘肅省2011年主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核工作由省廳監(jiān)測(cè)處牽頭，規(guī)財(cái)處、總量處、環(huán)境監(jiān)察處、省環(huán)境監(jiān)察局、省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站配合完成，以上6個(gè)單位組成減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)推進(jìn)工作組，確保我省2011年主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工作的順利開(kāi)展。

一、減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃及培訓(xùn)目標(biāo)的制定和落實(shí)

（實(shí)施單位：監(jiān)測(cè)處、規(guī)財(cái)處、總量處負(fù)責(zé)）

1、按時(shí)完成《甘肅省2011年主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃》的制定。

（實(shí)施單位：監(jiān)測(cè)處、規(guī)財(cái)處、總量處負(fù)責(zé)）

2、由監(jiān)測(cè)處牽頭，省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站配合，制定并完成污染源監(jiān)測(cè)培訓(xùn)計(jì)劃。由監(jiān)測(cè)處牽頭，省環(huán)境監(jiān)察局配合，組織國(guó)控企業(yè)完成污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核培訓(xùn)。

3、由監(jiān)測(cè)處牽頭，規(guī)財(cái)處、總量處、環(huán)境監(jiān)察處、省環(huán)境監(jiān)察局、省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站配合，分別于6月、12月召開(kāi)二次全省主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工作調(diào)度會(huì)研究相關(guān)事宜。

二、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作

（實(shí)施單位：監(jiān)測(cè)處、省監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)）

為保證全省國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作的正常進(jìn)行，監(jiān)測(cè)處與省站及時(shí)制定《2011年甘肅省工業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃》、《2011年甘肅省國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與控制工作方案》，并下發(fā)各市、州環(huán)保局。

1、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)

國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作必須嚴(yán)格按照《2011年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》規(guī)定，完成全部企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)測(cè)。已通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，開(kāi)展比對(duì)監(jiān)測(cè)。污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)廢水、廢氣監(jiān)測(cè)項(xiàng)目按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；監(jiān)測(cè)時(shí)間和頻次必須保證每季度至少監(jiān)測(cè)一次；自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的比對(duì)監(jiān)測(cè)每季度一次；季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)期間至少每月監(jiān)測(cè)1次，全年監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)達(dá)到4次。對(duì)于所有的廢水或廢氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)（包括進(jìn)口和出口），在采樣監(jiān)測(cè)污染物濃度時(shí)，均須同步監(jiān)測(cè)廢水或廢氣流量。對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的比對(duì)監(jiān)測(cè)，要和自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備同步采樣。

各市、州環(huán)境監(jiān)測(cè)站承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)國(guó)控重點(diǎn)污染源的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，各監(jiān)測(cè)站應(yīng)按照國(guó)務(wù)院《主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》和國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，按照要求及時(shí)上報(bào)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)報(bào)告。甘肅省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站必須對(duì)各市、州監(jiān)測(cè)站的開(kāi)展質(zhì)量管理和同步抽測(cè)工作，定期組織對(duì)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的統(tǒng)一質(zhì)量控制考核及不定期抽查。并且按照國(guó)家總站統(tǒng)一要求，全年至少抽測(cè)兩次，每次抽測(cè)省內(nèi)10%的重點(diǎn)工業(yè)污染源和城鎮(zhèn)污水處理廠，每個(gè)污染源抽測(cè)一個(gè)排放口。

2、數(shù)據(jù)上報(bào)及報(bào)告編制

市、州監(jiān)測(cè)站按季度收集、匯總轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并編寫(xiě)轄區(qū)內(nèi)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告，對(duì)轄區(qū)內(nèi)污染源排放情況等進(jìn)行分析，并及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理部門(mén)和上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)，如果有異常排放情況應(yīng)隨測(cè)隨報(bào)。省站按季度、半年、完成并上報(bào)全省國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告，完成《2011年甘肅省國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與控制報(bào)告》。

三、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行和應(yīng)用

（實(shí)施單位：監(jiān)察處、總量處、省環(huán)境監(jiān)察局、省監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)）

由環(huán)境監(jiān)察局根據(jù)《國(guó)家監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核辦法》和《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程》，結(jié)合我省實(shí)際制定《甘肅省自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核方案》。

1、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與驗(yàn)收

依據(jù)甘肅省環(huán)境監(jiān)察局《關(guān)于下達(dá)2010年自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝計(jì)劃的通知》（甘環(huán)監(jiān)察發(fā)【2010】87號(hào)）的要求，各地必須于2011年6月底完成國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控統(tǒng)設(shè)備安裝和驗(yàn)收。

2、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行

（1）監(jiān)控中心運(yùn)行

各地市應(yīng)按照《污染源監(jiān)控中心建設(shè)規(guī)范》的要求，進(jìn)一步完善監(jiān)控中心的建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等工作，做到數(shù)據(jù)的隨時(shí)聯(lián)網(wǎng)、隨時(shí)調(diào)取、隨時(shí)監(jiān)控。（2）自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核

國(guó)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作由市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)，其中裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上的火電廠（包括熱電聯(lián)產(chǎn)電廠）的污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作由省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)。各市州環(huán)保部門(mén)依據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程》，對(duì)國(guó)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備日常運(yùn)行每季度考核一次；省環(huán)境監(jiān)察局、省監(jiān)測(cè)中心站對(duì)各市（州）污染源企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核工作進(jìn)行監(jiān)督。

（3）企業(yè)自測(cè)

各市州環(huán)保局應(yīng)依據(jù)《2011年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》，監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的國(guó)控企業(yè)積極開(kāi)展排污自測(cè)工作。具體要求如下：

a、企業(yè)應(yīng)制定自測(cè)計(jì)劃，并建立自測(cè)檔案。

b、已具備自測(cè)能力的企業(yè)，監(jiān)測(cè)頻次不得低于1次/每季度，全年不少于4次；尚不具備自測(cè)能力的企業(yè)，應(yīng)委托有資質(zhì)的單位完成自測(cè)工作，監(jiān)測(cè)頻次不得低于1次/上、下半年，全年不少于2次。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目按相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)以及技術(shù)規(guī)范的要求實(shí)施。

c、企業(yè)應(yīng)將自測(cè)結(jié)果以行文的形式按時(shí)上報(bào)市州環(huán)保局。各地環(huán)保局及時(shí)上報(bào)省環(huán)保廳監(jiān)測(cè)處、省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站。

3、自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用

通過(guò)有效性審核的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)必須在污染減排、總量核查、排污收費(fèi)以及環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)管工作中得到應(yīng)用?？偭刻庁?fù)責(zé)在污染減排、總量核查使用通過(guò)有效性審核的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；省環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)在排污收費(fèi)以及環(huán)境執(zhí)法使用通過(guò)有效性審核的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。同時(shí)，各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)按統(tǒng)一要求通過(guò)媒體向社會(huì)公布通過(guò)驗(yàn)收、有效性審核的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及超標(biāo)排放等污染源監(jiān)測(cè)信息。

四、能力經(jīng)費(fèi)保證

（實(shí)施單位：規(guī)財(cái)處、監(jiān)測(cè)處、監(jiān)察處、省監(jiān)察局）

1、國(guó)家補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付及使用

國(guó)家下達(dá)的污染減排“三大體系”監(jiān)測(cè)體系能力建設(shè)專項(xiàng)資金必須確保1個(gè)月內(nèi)撥付到位。監(jiān)督性監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)必須足額使用，并不得挪用。

2、地方配套資金 國(guó)家補(bǔ)助西部地區(qū)的國(guó)控企業(yè)監(jiān)督性運(yùn)行費(fèi)的比例為95%，相應(yīng)的，西部地區(qū)地方財(cái)政也應(yīng)落實(shí)5%的配套資金。對(duì)照國(guó)家撥付的經(jīng)費(fèi)，足額落實(shí)地方配套經(jīng)費(fèi)。環(huán)保部門(mén)應(yīng)從當(dāng)?shù)刎?cái)政積極爭(zhēng)取該筆資金，以保障項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量。

3、當(dāng)年監(jiān)測(cè)設(shè)備投入

為促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)投入，保障國(guó)家專項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施，各地應(yīng)爭(zhēng)取和安排專項(xiàng)資金用于項(xiàng)目運(yùn)行保障及當(dāng)?shù)乇O(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

五、檢查與考核

根據(jù)環(huán)保部下發(fā)的《主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核辦法》（修訂）的通知的有關(guān)規(guī)定，將主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)情況納入省政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)同步考核，建立“半年考評(píng)、年考核”制度，并將考核結(jié)果通報(bào)全省。各地市編制2011年主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工作半年報(bào)告、報(bào)告，并分別于6月10日，12月10日前上報(bào)省廳監(jiān)測(cè)處。

省廳規(guī)財(cái)處、環(huán)境監(jiān)察處、總量處、監(jiān)測(cè)處、省環(huán)境監(jiān)察局、省監(jiān)測(cè)站于6月15日前完成各自分管內(nèi)容的自查報(bào)告；12月15日前完成各自分管的自查報(bào)告；并提供相關(guān)考核單項(xiàng)報(bào)告、核查資料、原始檔案。由監(jiān)測(cè)處牽頭規(guī)財(cái)處、環(huán)境監(jiān)察處、總量處、省環(huán)境監(jiān)察局、省監(jiān)測(cè)站通力配合，分別于6月30日、12月31日編制并上報(bào)2011年主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè)考核半年報(bào)告、報(bào)告。

若國(guó)家出臺(tái)新要求，應(yīng)按照新要求執(zhí)行。（甘肅省環(huán)境保護(hù)廳）

第五篇：廣東省“十一五”主要污染物總量減排考核辦法(粵府辦〔2008〕27號(hào))

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號(hào)】粵府辦〔2008〕27號(hào) 【發(fā)布日期】2008-05-06 【生效日期】2008-05-06 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】廣東省

廣東省“十一五”主要污染物總量減排考核辦法

(粵府辦〔2008〕27號(hào))

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣東省“十一五”主要污染物總量減排考核辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

二○○八年五月六日

廣東省“十一五”主要污染物總量減排考核辦法

第一條第一條 為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)污染防治的監(jiān)督管理，有效控制主要污染物排放，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”期間主要污染物總量減排目標(biāo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕36號(hào)）要求，制訂本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于各地級(jí)以上市人民政府“十一五”期間主要污染物總量減排完成情況的考核。

本辦法所稱主要污染物，是指《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的實(shí)施總量控制的兩項(xiàng)污染物，即化學(xué)需氧量和二氧化硫。

第三條第三條 “十一五”主要污染物總量減排的責(zé)任主體是各地人民政府。各地級(jí)以上市人民政府要把主要污染物排放總量控制指標(biāo)層層分解落實(shí)到本地區(qū)各級(jí)人民政府和重點(diǎn)污染源（包括國(guó)控和省控重點(diǎn)污染源），并將其納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)項(xiàng)目和資金，嚴(yán)格監(jiān)督管理，確保實(shí)現(xiàn)主要污染物減排目標(biāo)。

第四條第四條 各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)建立本地區(qū)的主要污染物總量減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系，及時(shí)調(diào)度和動(dòng)態(tài)管理主要污染物排放量數(shù)據(jù)、主要減排措施進(jìn)展情況以及環(huán)境質(zhì)量變化情況，建立主要污染物排放總量臺(tái)賬。

第五條第五條 考核內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：

（一）主要污染物總量減排目標(biāo)的完成情況和環(huán)境質(zhì)量變化情況。減排目標(biāo)完成情況以定期信息調(diào)度數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，依據(jù)國(guó)發(fā)〔2007〕36號(hào)文、國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于印發(fā)〈“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2007〕124號(hào)）、國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于印發(fā)〈主要污染物總量減排核算細(xì)則（試行）〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2007〕183號(hào)）等相關(guān)規(guī)定予以核定；環(huán)境質(zhì)量變化情況依據(jù)國(guó)家和省確定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)予以核定。

（二）主要污染物總量減排指標(biāo)、監(jiān)測(cè)、考核體系的建設(shè)和運(yùn)行情況。依據(jù)各地有關(guān)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)、考核體系建設(shè)、運(yùn)行情況的正式文件和有關(guān)抽查復(fù)核情況進(jìn)行評(píng)定。

（三）主要污染物總量減排措施的落實(shí)情況。依據(jù)主要污染物總量減排管理措施、計(jì)劃執(zhí)行情況、污染治理設(shè)施試運(yùn)行或竣工驗(yàn)收文件、關(guān)停落后產(chǎn)能時(shí)間及證明文件等有關(guān)材料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)定。

第六條第六條 各地級(jí)以上市人民政府落實(shí)主要污染物減排的情況，由省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)所屬監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行核查督查，每半年一次。

各地級(jí)以上市人民政府于每年2月底前將上一本行政區(qū)域內(nèi)主要污染物總量減排情況的自查報(bào)告報(bào)省人民政府，并抄送省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)和省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；于每年2月底前將當(dāng)年的主要污染物總量減排計(jì)劃、每年7月15日前將上半年的主要污染物總量減排計(jì)劃完成情況，報(bào)送省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，抄送省統(tǒng)計(jì)部門(mén)和省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

主要污染物總量減排計(jì)劃和上一主要污染物總量減排計(jì)劃完成情況均應(yīng)包括本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能耗、水耗等情況和所有重點(diǎn)污染源（含投入試運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目）總量分配及減排工程項(xiàng)目進(jìn)展等情況。

第七條第七條 省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同省發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)察部門(mén)，對(duì)各地級(jí)以上市人民政府上一主要污染物總量減排情況進(jìn)行考核。省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)于每年4月底前將考核結(jié)果報(bào)省人民政府審定后，向社會(huì)公告。

主要污染物總量減排考核主要采取資料審核、現(xiàn)場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。主要污染物總量減排指標(biāo)、監(jiān)測(cè)和考核體系建設(shè)運(yùn)行情況較差，或減排工程措施未落實(shí)，或未實(shí)現(xiàn)主要污染物總量減排計(jì)劃目標(biāo)的地級(jí)以上市認(rèn)定為未通過(guò)主要污染物總量減排考核。具體考核細(xì)則由省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)省有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家和省的相關(guān)規(guī)定，另行研究制訂。

未通過(guò)考核的地級(jí)以上市人民政府應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向省人民政府做出書(shū)面報(bào)告，提出限期整改工作措施，并抄送省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。

第八條第八條 考核結(jié)果作為對(duì)地級(jí)以上市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。

對(duì)考核結(jié)果為通過(guò)的，省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同省發(fā)展改革部門(mén)、財(cái)政部門(mén)優(yōu)先加大對(duì)該地區(qū)污染治理和環(huán)保能力建設(shè)的支持力度，并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核結(jié)果為未通過(guò)的，省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)暫停該地區(qū)所有新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，撤銷省授予該地區(qū)的有關(guān)環(huán)境保護(hù)或環(huán)境治理方面的榮譽(yù)稱號(hào)，并暫停安排省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金，該地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不得參加評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。

對(duì)考核未通過(guò)且整改不到位或因工作不力造成重大社會(huì)影響的，監(jiān)察部門(mén)按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究該地區(qū)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第九條第九條 對(duì)因行政不作為而未按要求完成主要污染物總量減排的各級(jí)人民政府及其部門(mén)負(fù)責(zé)人，按有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

第十條第十條 對(duì)在主要污染物總量減排考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)情況的地區(qū)，予以通報(bào)批評(píng)，并依法追究直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第十一條第十一條 各地級(jí)以上市人民政府統(tǒng)計(jì)的本地區(qū)主要污染物排放總量數(shù)據(jù)，需報(bào)經(jīng)省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同省發(fā)展改革部門(mén)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)審核確認(rèn)后，方可向社會(huì)公布。

第十二條第十二條 各地級(jí)以上市對(duì)縣級(jí)以下的考核，可參照本辦法，依據(jù)本市下達(dá)的主要污染物總量減排任務(wù)的完成情況進(jìn)行。

第十三條第十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

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