第一篇：企業(yè)節(jié)能減排措施[定稿]

企業(yè)節(jié)能減排措施

為響應(yīng)國家節(jié)能減排的政策號(hào)召，及降低企業(yè)能耗，提高企業(yè)的資源利用率。不少企業(yè)都制定了自己的節(jié)能減排措施。

其中某工廠對(duì)其員工現(xiàn)有的宿舍進(jìn)行了節(jié)能改造，具體方案如下：

一、項(xiàng)目概況

XX工廠中央熱水改造項(xiàng)目，主要為在校約10000名職工提供洗浴生活熱水。目前，工廠采用一臺(tái)鍋爐產(chǎn)生的蒸汽作為洗浴生活熱水的供熱源。鍋爐存在噪聲大、效率低、路徑損耗大（鍋爐房與洗浴點(diǎn)的距離約為 1000m）、總體能效低等問題，且對(duì)工廠及周邊的環(huán)境有一定的影響。綜上原因所述，現(xiàn)有的鍋爐存在較大的節(jié)能減排空間。

本次應(yīng)XX工廠的要求，深圳市卓益節(jié)能環(huán)保設(shè)備有限公司擬采用中央熱水設(shè)備為XX提供中央熱水節(jié)能解決方案，擬對(duì)原有設(shè)備進(jìn)行節(jié)能改造（改造項(xiàng)目會(huì)充分利舊），以實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、改善工廠環(huán)境的目的。附圖 1 現(xiàn)場照片

附表 1 XX現(xiàn)有熱水設(shè)備統(tǒng)計(jì)表

二、工程設(shè)計(jì)、施工依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行規(guī)范 1)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50028 2)《工業(yè)金屬管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50235 3)《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》CJJ 33 4)《燃?xì)馊紵骶甙踩夹g(shù)通則》GB 16914 5)《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》CJJ94 6)《建筑給排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50242 7)《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46 8)《鋼制壓力容器焊接規(guī)程》JB4709 9)《機(jī)電產(chǎn)品包裝通用技術(shù)條件》GB/T13384 10)《工業(yè)自動(dòng)化儀表工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GBJ93 11)《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50268 12)《給水排水工程管道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50332 13)《給水排水制圖標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50106 14)《設(shè)計(jì)及管道保溫技術(shù)通則》GB4272 15)《管道及設(shè)備保溫》國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)集 98R418 16)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59

三、中央熱水改造方案設(shè)計(jì)說明 3.1 改造方案簡述

中央熱水系統(tǒng)簡介：卓益節(jié)能中央熱水系統(tǒng)由多臺(tái)燃?xì)夤?jié)能中央熱水機(jī)和一套中央控制箱組成，主要用于工廠、賓館、機(jī)關(guān)單位、洗浴中心等需要大量生活熱水的場所?？商娲鸁崴仩t。也可作為太陽能、空氣能熱泵的輔助供熱，以彌補(bǔ)太陽能、空氣能熱泵難以在低溫下供熱的情況。系統(tǒng)具有出熱水速度快、節(jié)能環(huán)保、自動(dòng)控制無需專人值守、出水量配置靈活、檢修方便等優(yōu)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性能優(yōu)于普通鍋爐（無須辦理繁雜的消防安檢手續(xù)和特許使用證件）是替代鍋爐、電煤等傳統(tǒng)供熱設(shè)備節(jié)能改造的最佳產(chǎn)品。

附圖 2 系統(tǒng)工作原理圖

燃?xì)夤?jié)能中央熱水機(jī)簡介：卓益節(jié)能中央熱水機(jī)由燃?xì)怆姶砰y（可調(diào)節(jié)控制火力大?。⒉讳P鋼燃燒器、電子脈沖點(diǎn)火器、不銹鋼盤管換熱器、強(qiáng)排抽風(fēng)機(jī)、智能控制總成、安全保護(hù)裝置等要件構(gòu)成。使用液化石油氣、天然氣、人工煤氣等氣體燃料，運(yùn)用最新燃燒熱交換技術(shù)設(shè)計(jì)制造，熱效率達(dá) 90%，出水升溫速度快，流量大，具有節(jié)能環(huán)保、24 小時(shí)不間斷出水、自動(dòng)控制無需專人值守、檢修方便等優(yōu)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性能比遠(yuǎn)優(yōu)于普通鍋爐（無須辦理繁雜的消防安檢手續(xù)和特許使用證件）可單機(jī)或聯(lián)機(jī)模塊組合使用，是替代鍋爐、電煤等傳統(tǒng)供熱設(shè)備節(jié)能改造的最佳產(chǎn)品。附圖 2 產(chǎn)品圖片

表 2 燃?xì)夤?jié)能熱水機(jī)功能簡介

3.2 本次改造設(shè)備技術(shù)指標(biāo) 表 3 燃?xì)夤?jié)能中央熱水機(jī)技術(shù)指標(biāo)

3.3 主設(shè)備選擇

設(shè)計(jì)要求：現(xiàn)有 2 臺(tái) 20 噸水箱和管網(wǎng)系統(tǒng)，70 個(gè)淋浴噴頭。每天浴室開放時(shí)間為10 小時(shí)（12:00-22:00）,每天需要熱水約 150 噸，根據(jù)工廠要求，不改變現(xiàn)有的管網(wǎng)及使用方式。需要將水箱內(nèi)的水加熱至 60-65 度，最大溫升約為 55-60 度。通過冷熱水混合的方式滿足 70 人同時(shí)洗浴的熱水需求。方案設(shè)計(jì)說明：浴室共有 70 個(gè)淋浴噴頭。浴室單個(gè)淋浴噴頭流量約為 0.12 L/S，洗浴高峰時(shí)浴室最大用水流量約為 30 噸/小時(shí)，每天用量為 150 噸。成都冬季冷水溫度為 5-10度，保溫水箱內(nèi)高溫?zé)崴疁囟葹?60-65 度，冷熱水混合后的水溫控制為 35-38 度（洗浴最適宜溫度），冷熱水混合比為 1：1.25。浴室用水高峰時(shí)每小時(shí)的 60 度熱水量為 16.6 噸，日用60 度熱水量約為 66.7 噸。冷水：60 度熱水=1：1.25，每小時(shí)熱水最大使用量為 30 噸。則： 每小時(shí) 60 度高溫?zé)崴?30 噸/2.5*1.25=16.6 噸

每天 60 度高溫?zé)崴?150 噸/2.5*1.25=83.3 噸

以每小時(shí) 16.6 噸 60 度熱水、每天 83.3 噸 60 度熱水為設(shè)計(jì)依據(jù)，主設(shè)備選擇方法如下：

卓益節(jié)能燃?xì)夤?jié)能中央燃?xì)鉄崴畽C(jī)每小時(shí)溫升 25 度的出水量約為 3-4 噸，溫升 55 度每小時(shí)出水量約為 1.3 噸，需要熱水機(jī)的數(shù)量=16.6 噸（熱水總需求量）/1.3（每小時(shí)熱水產(chǎn)量）=12.7 臺(tái)?？紤] 16.6 噸的設(shè)計(jì)值為峰值，有一定的余量，且系統(tǒng)由兩套保溫水箱組成，為了保持兩套系統(tǒng)的一致性和負(fù)載平衡。主設(shè)備設(shè)計(jì)數(shù)量設(shè)定為 12 臺(tái)。

系統(tǒng)每天工作時(shí)間=83.3 噸（每天高溫?zé)崴枨罅浚?6.6 噸（系統(tǒng)每小時(shí)高溫?zé)崴a(chǎn)量）=5 小時(shí)，即：系統(tǒng)由兩組熱水設(shè)備組成，每組由一臺(tái) 20 噸保溫水箱（利舊）臺(tái)中央、6燃?xì)鉄崴畽C(jī)和一套控制系統(tǒng)組成。整個(gè)系統(tǒng)每小時(shí)可產(chǎn) 60 度熱水約 16.6 噸，可滿足 70 個(gè)淋浴噴頭同時(shí)使用。系統(tǒng)每天工作 5 個(gè)小時(shí)，可能滿足每 150 噸 35 度熱水的需求。表 4 主設(shè)備數(shù)量選擇分析表

3.4 系統(tǒng)水、電、氣接入說明 表 5 水電氣接入說明

附圖 3 主設(shè)備安裝位置

燃?xì)庵醒牍?jié)能熱水機(jī)擬安裝在以下位置。

3.5 方案設(shè)計(jì)圖 詳見附圖 1《XX中央熱水節(jié)能改造工程方案設(shè)計(jì)圖》

四、優(yōu)勢(shì)分析

1、節(jié)能、高效

相比傳統(tǒng)設(shè)備節(jié)能率高達(dá) 30～50%；

節(jié)省時(shí)間 50%；

2、操作方便

一鍵式開關(guān)操作，電子脈沖點(diǎn)火；

無需專人值守；

3、安全、環(huán)保

設(shè)備內(nèi)置多重安全保護(hù)和自診斷程序；

低噪音、無煙塵、改善了工廠環(huán)境；

4、外形美觀、安裝位置靈活

采用不銹鋼材質(zhì), 外觀美觀、性能穩(wěn)定；

可根據(jù)現(xiàn)場情況就近安裝；

五、設(shè)備、輔材、安裝工程量明細(xì)及報(bào)價(jià) 表 6 系統(tǒng)工程物料明細(xì)清單

六、服務(wù)保障計(jì)劃

1.本公司將為貴校提供工程現(xiàn)場勘測(cè)、設(shè)計(jì)方案、施工圖、設(shè)備說明書、合同書、售后服務(wù)記錄等相關(guān)文件，全部由方案設(shè)計(jì)方建立專門檔案，以備養(yǎng)護(hù)和維修之用； 2.工程竣工后，公司將義務(wù)培訓(xùn)操作人員 1～2 名，使其熟練掌握設(shè)備的正常使用及日常維護(hù)；

3.公司保證提供的產(chǎn)品是全新的，質(zhì)量合格的產(chǎn)品。

4.本公司對(duì)貴校本次工程的主設(shè)備提供一年的免費(fèi)保修服務(wù)。

第二篇：企業(yè)節(jié)能減排措施

企業(yè)節(jié)能減排措施

1.依靠科技，加快技術(shù)開發(fā)和推廣。

加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣，加快建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)國際交流合作。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保電力調(diào)度。加快培育節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.節(jié)水管理措施

辦公室根據(jù)市節(jié)水辦下達(dá)的用水指標(biāo)制定管理處用水計(jì)劃。

新增或開發(fā)項(xiàng)目用水由辦公室提出申請(qǐng)，報(bào)管理處主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。施工現(xiàn)場用水，由兼職人員負(fù)責(zé)檢查與維修管線，減少跑、冒、滴、漏的浪費(fèi)現(xiàn)象。

各單位要根據(jù)駐地的實(shí)際情況，逐步實(shí)行水表計(jì)量，減少水資源浪費(fèi)。

3.節(jié)電管理措施

各施工現(xiàn)場用電由施工方指定專人負(fù)責(zé)抄表計(jì)量。

各用電場所的配電室，都必須有專業(yè)人員負(fù)責(zé)，健全崗位責(zé)任制，認(rèn)真填寫運(yùn)行記錄，并對(duì)供電質(zhì)量、安全用電負(fù)有責(zé)任。

辦公樓、會(huì)議室等動(dòng)力負(fù)荷應(yīng)使用單獨(dú)開關(guān)控制。上述場所用電負(fù)責(zé)人應(yīng)隨時(shí)檢查人離機(jī)停、人走燈滅的節(jié)電情況。

管理處各部門在設(shè)備更新時(shí)，要考慮淘汰耗能高的機(jī)電設(shè)備，努力更換使用節(jié)能科技新產(chǎn)品。

嚴(yán)禁私接電爐和其他電器。

4.節(jié)煤管理措施

完善鍋爐房制度，鼓勵(lì)節(jié)煤。

經(jīng)常檢修鍋爐、保持良好運(yùn)行。

改進(jìn)司爐工操作技術(shù)，提高燃燒效率，在保證供給基礎(chǔ)上，節(jié)約用煤量。

5.節(jié)油管理措施

對(duì)管理處車輛的管理制度進(jìn)一步完善，杜絕跑私車現(xiàn)象。

對(duì)使用車輛經(jīng)常檢查，以防零部件出現(xiàn)松動(dòng)，導(dǎo)致漏油發(fā)生。

對(duì)管理處各單位使用的發(fā)電機(jī)進(jìn)行定期檢修、維護(hù)，防止機(jī)油泄漏，并做好發(fā)電機(jī)運(yùn)行記錄。

6.計(jì)劃預(yù)統(tǒng)計(jì)

節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)油指標(biāo)計(jì)劃由各單位提出，報(bào)管理處辦公室匯總、主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，發(fā)布實(shí)施。

管理處辦公區(qū)、各單位每季必須填寫《節(jié)能降耗()報(bào)表》，并于季初（1—5日）上報(bào)管理處辦公室。

辦公室將《節(jié)能降耗（）報(bào)表》核實(shí)后，填寫《節(jié)能降耗匯總表》，根據(jù)消耗進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，納入報(bào)告。

辦公室每年對(duì)所管轄部門進(jìn)行一次工作檢查，充分發(fā)揮主渠道的作用，努力促使節(jié)能降耗成為全員的自覺行動(dòng)。

個(gè)人

1.照明用電

注意隨手關(guān)燈。使用高效節(jié)能燈泡。美國的能源部門估計(jì)，單單使用高效節(jié)能燈泡代替?zhèn)鹘y(tǒng)電燈泡，就能避免四億噸二氧化碳被釋放。

節(jié)能燈最好不要短時(shí)間內(nèi)開關(guān)，節(jié)能燈在開關(guān)時(shí)是最耗電的，對(duì)于保險(xiǎn)絲的損傷也是最大的。

白天可以干完的事不留著晚上做，洗衣服、寫作業(yè)在天黑之前做完。早睡早起有利于身體健康，又環(huán)保節(jié)能。

2.低碳烹調(diào)法

盡量節(jié)約廚房里的能源。食用油在加熱時(shí)產(chǎn)生致癌物，并造成油煙污染居室環(huán)境。減少煎炒烹炸的菜肴，多煮食蔬菜。不要把飯鍋和水壺裝得太滿，否則煮沸后溢出湯水，既浪費(fèi)能源，又容易撲滅灶火，引發(fā)燃?xì)庑孤?。調(diào)整火苗的燃燒范圍，使其不超過鍋底外緣，取得最佳加熱效果。如果鍋小火大的話，火苗燒在鍋底四周只會(huì)白白消耗燃?xì)狻?/p>

3.節(jié)水妙招

淘米水是很好的去污劑，可以留下來洗碗或者澆花。

沾了油的鍋和盤子要先用用過的餐巾紙擦干凈，洗起來既節(jié)水省時(shí)，又可少用洗滌劑，減少水污染。

沖洗衣服時(shí)，可以加入少量肥皂粉，因?yàn)橄匆路塾龅椒试頃?huì)減少很多泡沫，既省水又節(jié)約清洗的時(shí)間。

洗臉、洗手用小臉盆接住水，然后倒進(jìn)大桶收集起來。

洗手、洗澡、洗衣、洗菜的水和較干凈的洗碗水，都可以收集起來洗抹布、擦地板、沖馬桶。

刷牙時(shí)要用多少水就盛多少水。

可以在馬桶水箱里放上一塊磚，既可以減少每次的沖水量，也能沖干凈馬桶。

4.愛惜衣物之道

穿衣以大方、簡潔、莊重為美，加少量的時(shí)尚即可。相比那些時(shí)尚的服飾，傳統(tǒng)衣著的保鮮度和耐用性更好。

外出時(shí)穿的正式服裝和家居服分開，回家就換上寬松舒適的家居服，可以延長正裝的壽命。

吃飯、走路時(shí)注意照管衣服，避免濺上油污和泥漬。

做飯、干活時(shí)穿上圍裙或勞動(dòng)服，保護(hù)衣服不被損污。

洗頭、洗臉時(shí)，用毛巾遮護(hù)衣領(lǐng)，卷起袖子，避免衣服被水打濕。脫下來的衣服要折疊好，放在衣柜里或者掛進(jìn)衣櫥，不要在外面亂堆亂放，以免落上塵埃雜穢。

5.家用電器的節(jié)能使用

購買洗衣機(jī)、電視機(jī)或其他電器時(shí)，選擇可靠的低耗節(jié)能產(chǎn)品。電視、電腦不用時(shí)及時(shí)切斷電源，既節(jié)約用電又防止插座短路引發(fā)火災(zāi)的隱患。不用時(shí)關(guān)掉飲水機(jī)的電源。保持冰箱處于無霜狀態(tài)。

6.循環(huán)再利用

靠循環(huán)再利用的方法來進(jìn)行材料的循環(huán)使用，可以減少生產(chǎn)新原料的數(shù)量，從而降低二氧化碳排放量。例如，紙和卡紙板等有機(jī)材料的循環(huán)再利用，可以避免從垃圾填埋地釋放出來的沼氣（一種能引起溫室效應(yīng)的氣體，大部分是甲烷）。據(jù)統(tǒng)計(jì),回收一噸廢紙能生產(chǎn)800千克的再生紙，可以少砍17棵大樹，節(jié)約一半以上的造紙?jiān)希瑴p少水污染。因此，節(jié)約用紙就是保護(hù)森林、保護(hù)環(huán)境。

回收塑料及金屬制品，一公斤鋁的重新利用可以避免十一公斤二氧化碳排放。

盡量少消耗鋁膜包裝的利樂磚包裝，以及其他一次性用品。

7.節(jié)能的健身方式

假如所住樓房的樓梯通風(fēng)采光狀況良好，安全設(shè)施齊備，可以每天做「爬梯運(yùn)動(dòng)」，在節(jié)電的同時(shí)，健身、健心、健性情一次完成。

手洗輕便的衣服，也是一種很好的運(yùn)動(dòng)。以站樁的姿勢(shì)在洗衣池前站定，既鍛煉腳力，又可使經(jīng)常處于緊張狀態(tài)的腰部和背部放松。雙手同時(shí)搓洗衣服，節(jié)水節(jié)電的同時(shí)鍛煉了手指靈活性和左右腦的協(xié)調(diào)能力。

8.節(jié)省取暖和制冷的能源

大部分家庭的能源都消耗在取暖和制冷上。只要有效地使用自然通風(fēng)和避免房間過暖，就能簡單地減少10%的費(fèi)用和二氧化碳排放量。

檢查閣樓和空心墻隔熱材料的質(zhì)量。冬季檢查門和窗邊的縫隙是否密閉。

夏季天氣不算十分炎熱時(shí)，最好用扇子或電風(fēng)扇代替空調(diào)。使用空調(diào)時(shí)，不要把溫度調(diào)得太低。

9.可再生能源

用各種可再生能源的技術(shù)，能大大地減少我們?cè)谑褂媚茉吹倪^程中產(chǎn)生的二氧化碳。太陽能可以加熱水和發(fā)電。在一些歐洲國家越來越多地采用生物質(zhì)采暖系統(tǒng)，還有一些新式的小型風(fēng)力渦輪發(fā)電機(jī)已經(jīng)可以供家庭使用。

10.垃圾分類處理

垃圾分類可以回收寶貴的資源，同時(shí)減少填埋和焚燒垃圾所消耗的能源。例如,廢紙被直接送到造紙廠，用以生產(chǎn)再生紙；飲料瓶、罐子和塑料

等也可以送到相關(guān)的工廠，成為再生資源；家用電器可以送到專門的廠家，進(jìn)行分解回收。家里可以準(zhǔn)備不同的垃圾袋，分別收集廢紙、塑料、包裝盒、廚余垃圾等。每天進(jìn)行垃圾分類和回收，不僅是我們應(yīng)盡的責(zé)任，也有利于培養(yǎng)孩子愛護(hù)環(huán)境的習(xí)慣和自覺性。

11.交流捐贈(zèng)多余物品

將多余或不用的物品集中起來，通過交換和捐贈(zèng)的辦法，達(dá)到重復(fù)利用的目的。

12.出行

距離較近時(shí)使用自行車或電動(dòng)車出行，盡量減少小汽車出行量

第三篇：企業(yè)節(jié)能減排措施

企業(yè)節(jié)能減排措施

為響應(yīng)國家節(jié)能減排的政策號(hào)召，及降低企業(yè)能耗，提高企業(yè)的資源利用率，我公司制定以下節(jié)能減排措施，具體如下：

1.依靠科技，加快技術(shù)開發(fā)和推廣

加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣，加快建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)國際交流合作。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保電力調(diào)度。加快培育節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.節(jié)水管理措施

辦公室根據(jù)市節(jié)水辦下達(dá)的用水指標(biāo)制定管理處用水計(jì)劃。施工現(xiàn)場用水，由兼職人員負(fù)責(zé)檢查與維修管線，減少跑、冒、滴、漏的浪費(fèi)現(xiàn)象；各部門要根據(jù)生產(chǎn)及生活的實(shí)際情況，逐步實(shí)行水表計(jì)量，減少水資源浪費(fèi)。

3.節(jié)電管理措施

各施工現(xiàn)場用電由施工方指定專人負(fù)責(zé)抄表計(jì)量。配電室必須有專業(yè)人員負(fù)責(zé)，健全崗位責(zé)任制，認(rèn)真填寫運(yùn)行記錄，并對(duì)供電質(zhì)量、安全用電負(fù)有責(zé)任。辦公樓、會(huì)議室等動(dòng)力負(fù)荷應(yīng)使用單獨(dú)開關(guān)控制。上述場所用電負(fù)責(zé)人應(yīng)隨時(shí)檢查人離機(jī)停、人走燈滅的節(jié)電情況。各部門在設(shè)備更新時(shí)，要考慮淘汰耗能高的機(jī)電設(shè)備，努力更換使用節(jié)能科技新產(chǎn)品。嚴(yán)禁私接電爐和其他電器。

4.節(jié)煤管理措施

完善鍋爐房制度，鼓勵(lì)節(jié)煤，經(jīng)常檢修鍋爐、保持良好運(yùn)行。改進(jìn)司爐工操作技術(shù)，提高燃燒效率，在保證供給基礎(chǔ)上，節(jié)約用煤量。

5.節(jié)油管理措施

對(duì)管理處車輛的管理制度進(jìn)一步完善，杜絕跑私車現(xiàn)象，對(duì)使用車輛經(jīng)常檢查，以防零部件出現(xiàn)松動(dòng)，導(dǎo)致漏油發(fā)生。對(duì)管理處各單位使用的發(fā)電機(jī)進(jìn)行定期檢修、維護(hù)，防止機(jī)油泄漏，并做好發(fā)電機(jī)運(yùn)行記錄。

6.計(jì)劃預(yù)統(tǒng)計(jì)

節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)油指標(biāo)計(jì)劃由各單位提出，報(bào)辦公室匯總、主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，發(fā)布實(shí)施。

浦大電纜集團(tuán)有限公司

2010年10月10日

第四篇：節(jié)能減排措施

國家將全力遏制高耗能產(chǎn)品過快增長

國務(wù)院日前印發(fā)的發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》，明確了２０１０年中國實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和總體要求。

《方案》指出，到２０１０年，中國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗將由２００５年的１．２２噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到１噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，降低２０％左右；單位工業(yè)增加值用水量降低３０％。“十一五”期間，中國主要污染物排放總量減少１０％，到２０１０年，二氧化硫排放量由２００５年的２５４９萬噸減少到２２９５萬噸，化學(xué)需氧量（ＣＯＤ）由１４１４萬噸減少到１２７３萬噸；全國設(shè)市城市污水處理率不低于７０％，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到６０％以上。

根據(jù)國務(wù)院日前印發(fā)的發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》，中國將制定和完善鼓勵(lì)節(jié)能減排的稅收政策，適時(shí)出臺(tái)燃油稅，研究開征環(huán)境稅。

《方案》指出，中國將抓緊制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)品目錄及相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。實(shí)行節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目減免企業(yè)所得稅及節(jié)能環(huán)保專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策。對(duì)節(jié)能減排設(shè)備投資給予增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。完善對(duì)廢舊物資、資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策；對(duì)企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品取得的收入，在計(jì)征企業(yè)所得稅時(shí)實(shí)行減計(jì)收入的政策。抓緊出臺(tái)資源稅改革方案，改進(jìn)計(jì)征方式，提高稅負(fù)水平。適時(shí)出臺(tái)燃油稅。研究開征環(huán)境稅。研究促進(jìn)新能源發(fā)展的稅收政策。

國家將控制高耗油、高污染機(jī)動(dòng)車發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行乘用車、輕型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，建立汽車產(chǎn)品燃料消耗量申報(bào)和公示制度；嚴(yán)格實(shí)施國家第三階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方要適當(dāng)提高排放標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策，加快老舊汽車報(bào)廢更新

。“2010年是新一屆全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡稱全國能標(biāo)委）的開局之年。全國能標(biāo)委將在分析?十二五?國家節(jié)能減排目標(biāo)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化需求的基礎(chǔ)上，對(duì)節(jié)能領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)體系研究、重要研究項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能減排貢獻(xiàn)率等重要內(nèi)容進(jìn)行研究，并將加強(qiáng)與新成立的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)和做好各領(lǐng)域的分工合作，爭取一個(gè)良好的開局?！边@是記者從2009年12月29日全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)舉行換屆會(huì)議暨五屆一次會(huì)議上了解到的。

在全國能標(biāo)委五屆一次會(huì)議上，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化研究所所長、全國能標(biāo)委秘書長李愛仙談到全國能標(biāo)委第五屆委員會(huì)的工作計(jì)劃時(shí)說，國家“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)逐漸明晰，標(biāo)準(zhǔn)化作為節(jié)能減排工作的重要技術(shù)支撐，必將承擔(dān)更多更重的工作任務(wù)。

另外，建筑物和交通用能領(lǐng)域?qū)⑹俏磥?0年間我國能源消費(fèi)的重要增長點(diǎn)，并且存在著巨大的節(jié)能潛力，全國能標(biāo)委將與相關(guān)的行業(yè)和部門積極溝通、配合，參與和組織好建筑與汽車有關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作。2月10日，交通運(yùn)輸部召開節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)

議。交通運(yùn)輸部部長、部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李盛霖出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好節(jié)能減排工作的緊迫感和責(zé)任感，清楚地認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排工作是加快交通運(yùn)輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求，是加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的必然要求，是落實(shí)當(dāng)前應(yīng)對(duì)氣候變化各項(xiàng)任務(wù)的必然要求；要把節(jié)能減排工作當(dāng)作一項(xiàng)“硬任務(wù)”，切實(shí)把緊迫感和責(zé)任感落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中。

李盛霖指出，2009年，在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，部各司局做了大量工作，政策法規(guī)司較好地發(fā)揮了牽頭、協(xié)調(diào)、匯總和督促職責(zé)，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和交通企事業(yè)單位也積極行動(dòng)，采取切實(shí)有效措施，較好地完成了國家下達(dá)的任務(wù)和部年初制定的工作計(jì)劃，交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作取得積極成效，并形成良好的工作格局。

李盛霖要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源、齊心協(xié)力，全力確保完成今年節(jié)能減排重點(diǎn)工作。一是各成員單位要各負(fù)其責(zé)、各司其職，加快推進(jìn)節(jié)能減排工作。部節(jié)能減排與應(yīng)對(duì)氣候變化工作辦公室要加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。二是要認(rèn)真做好交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃的研究制定工作，提出“十二五”期節(jié)能減排工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施。三是要拓寬節(jié)能減排資金渠道。

李盛霖強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作，認(rèn)真組織開展以低碳為特征的交通運(yùn)輸體系研究。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，節(jié)能減排的任務(wù)將更加艱巨，應(yīng)對(duì)氣候變化所面臨的形勢(shì)將更加復(fù)雜，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是順應(yīng)世界發(fā)展趨勢(shì)的客觀要求，也是交通運(yùn)輸業(yè)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。

據(jù)悉，2010年交通運(yùn)輸部節(jié)能減排工作將組織好“千家交通企業(yè)節(jié)能減排專項(xiàng)行動(dòng)”；推進(jìn)節(jié)能減排監(jiān)測(cè)考核體系建設(shè)；實(shí)施營運(yùn)車輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度；積極推進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展；加快發(fā)展綠色航運(yùn)；進(jìn)一步做好長江船型標(biāo)準(zhǔn)化工作；大力發(fā)展城市公共交通；密切關(guān)注和跟蹤國際航運(yùn)船舶溫室氣體減排與氣候變化談判動(dòng)態(tài)；大力開展交通運(yùn)輸節(jié)能減排科技研發(fā)及成果的推廣應(yīng)用。

會(huì)議審議并原則通過了《2009年交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作總結(jié)和2010年節(jié)能減排工作要點(diǎn)》。

交通運(yùn)輸部副部長、部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長高宏峰、徐祖遠(yuǎn)出席會(huì)議并講話。部節(jié)能減排與應(yīng)對(duì)氣候變化工作辦公室匯報(bào)了2009年節(jié)能減排工作和2010年工作安排，部國際合作司匯報(bào)了參加哥本哈根會(huì)議的情況。部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加會(huì)議。

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)通知，自2010年1月1日起，對(duì)1.6升及以下排量乘用車延續(xù)車輛購置稅優(yōu)惠政策，改按7.5%的稅率征收車輛購置稅。

新的1.6升及以下排量乘用車購置稅率比2009年上升2.5個(gè)百分點(diǎn)，意味著消費(fèi)者如購買價(jià)格為10萬元的1.6升及以下排量乘用車時(shí)將比2009年多支出約2137元的車輛購置稅。

通知既出，市場反應(yīng)各異。短期內(nèi)，一批消費(fèi)者立即出手購買小排量車。2009年年末，汽車資源緊張狀況一度加劇，部分經(jīng)銷商甚至“劍走偏鋒”，加價(jià)銷售。也有不少準(zhǔn)車主持續(xù)觀望，按兵不動(dòng)。由于新政策縮小了1.6升和1.8升排量車型之間的差距，選擇余地增多。

有經(jīng)濟(jì)專家指出，長遠(yuǎn)來看，購置稅優(yōu)惠政策的延續(xù)，表明國家仍將積極推進(jìn)節(jié)能減排政策，大力倡導(dǎo)小排量車的發(fā)展，有利于保持政策的穩(wěn)定性，避免車市由于政策突變而“高臺(tái)跳水”；購置稅優(yōu)惠政策的微調(diào)，既避免市場對(duì)優(yōu)惠政策產(chǎn)生依賴，也為1.8升及以上車型的恢復(fù)性增長提供空間，有利中國車市持續(xù)健康發(fā)展。

新年首日，工信部網(wǎng)站正式推出“輕型汽車燃料消耗量通告”專欄，首批公布在售國產(chǎn)車和進(jìn)口車的近6000個(gè)車型在市區(qū)、市郊、綜合三種工況下的油耗數(shù)據(jù)。據(jù)悉，工信部將根據(jù)企業(yè)報(bào)送備案情況每月更新“輕型汽車燃料消耗量通告”，消費(fèi)者可以隨時(shí)登錄網(wǎng)站查看。

同時(shí)將節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市由13個(gè)擴(kuò)大到20個(gè)，選擇5個(gè)城市進(jìn)行對(duì)私人購買節(jié)能與新能源汽車給予補(bǔ)貼試點(diǎn)，對(duì)于新能源車的扶持推廣可見一斑，是惠及未來汽車行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的又一有力新政。，在油價(jià)中加入環(huán)保稅；除了車企為新能源汽車搖旗吶喊之外，全國工商聯(lián)新能源商會(huì)向全國政協(xié)十一屆三次會(huì)議提交的提案建議大力發(fā)展燃料電池汽車，加以補(bǔ)貼：對(duì)燃料電池轎車補(bǔ)貼提高到60萬元；公交客車補(bǔ)貼提高到160萬元的水平，直接出資建設(shè)加氫站或?qū)託湔窘ㄔO(shè)進(jìn)行補(bǔ)助和政策扶持。

環(huán)保作為朝陽產(chǎn)業(yè)，相關(guān)企業(yè)必將在政策扶持下快速發(fā)展。據(jù)國家環(huán)?？偩殖醪綔y(cè)算，“十一五”期間，我國全社會(huì)環(huán)保投資預(yù)計(jì)達(dá)到13750億元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)可望保持15％至17％的增長速度，2010年環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年收入總值將達(dá)8000億至10000億元，良好的未來預(yù)期將給相關(guān)上市公司帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇。

太陽能行業(yè)：短期陰霾 長期必將陽光燦爛

金融海嘯沖擊太陽能產(chǎn)業(yè)已近尾聲。2008年德國和西班牙相繼降低光伏行業(yè)的補(bǔ)貼力

度伴隨著金融海嘯，嚴(yán)重地沖擊了全球光伏行業(yè)，行業(yè)短期需求嚴(yán)重萎縮，但是支撐行業(yè)發(fā)展的根本因素即對(duì)能源危機(jī)和環(huán)境保護(hù)的擔(dān)憂沒發(fā)生有變化。市場需求的短期沖擊使得產(chǎn)業(yè)鏈上各產(chǎn)品價(jià)格大幅修正以及毛利壓縮，競爭力差的公司將面臨淘汰或者被整合，現(xiàn)金流不充裕的公司也由于融資困難而面臨退出市場的壓力。盡管太陽能行業(yè)在2009年1-4月份面臨嚴(yán)重沖擊，但是以奧巴馬政府為代表的世界各國政府均在積極推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新能源作為世界各國拉動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)增長的新興產(chǎn)業(yè)，其宏觀發(fā)展前景的清晰度超過以往任何時(shí)候。在目前這種背景下，行業(yè)經(jīng)過重整，集中度以及效率將進(jìn)一步提高，從而拉近與常規(guī)能源經(jīng)濟(jì)性的差距，行業(yè)大規(guī)模發(fā)展的基礎(chǔ)開始顯現(xiàn)，我們只需要耐心等待產(chǎn)業(yè)的微觀環(huán)境發(fā)生改善，目前產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀就猶如行駛在黑暗隧道中，已經(jīng)看到隧道盡頭洞口的光亮。

中國市場破冰啟航更令國內(nèi)太陽能產(chǎn)業(yè)期待。3月26日財(cái)政部出臺(tái)BIPV財(cái)政補(bǔ)貼政策，標(biāo)志著國內(nèi)光伏市場破冰啟航。根據(jù)各國經(jīng)驗(yàn)光伏產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)是一攬子政策，其中光伏并網(wǎng)發(fā)電收購電價(jià)政策是最為重要的政策，目前國內(nèi)正在制定的新能源規(guī)劃讓我們預(yù)計(jì)未來太陽能行業(yè)還會(huì)有許多配套政策出臺(tái)。

09年各國光伏市場需求有望重啟，多晶硅將供過于求。美國、日本、法國、意大利和中國等國家都相繼推出新的光伏刺激計(jì)劃，特別是美國聯(lián)邦政府提出的一系列太陽能補(bǔ)貼計(jì)劃，力度前所未有，未來市場發(fā)展空間潛力巨大，目前國際光伏市場需求之所以仍未見大幅好轉(zhuǎn)，主要原因仍然是歐美銀行體系的資產(chǎn)負(fù)債狀況惡化，短期內(nèi)放貸能力較差從而導(dǎo)致投資需求被延后，市場的恢復(fù)和增長需要一定的時(shí)間。我們認(rèn)為隨著市場需求恢復(fù)，下游光伏企業(yè)將會(huì)率先受益。短期內(nèi)全球多晶硅的產(chǎn)能擴(kuò)張巨大，09年將供需逆轉(zhuǎn)。

平價(jià)上網(wǎng)是光伏市場發(fā)展的終極目標(biāo)，太陽能發(fā)電經(jīng)濟(jì)性已經(jīng)顯現(xiàn)。與傳統(tǒng)發(fā)電成本相比，盡管光伏發(fā)電成本完全實(shí)現(xiàn)市場化比較困難，但在目前多晶硅價(jià)格75美元/kg的情況下，在中國西北部省市，光伏發(fā)電成本已經(jīng)能夠降到1.5元/Kwh以下。

3月26日財(cái)政部出臺(tái)BIPV財(cái)政補(bǔ)貼政策，標(biāo)志著國內(nèi)光伏市場的啟動(dòng)。我們預(yù)計(jì)對(duì)于太陽能行業(yè)未來還會(huì)有許多配套政策的出臺(tái)，國內(nèi)太陽能行業(yè)面臨歷史性的發(fā)展機(jī)遇。如果政府能夠制定適當(dāng)?shù)墓夥a(bǔ)貼政策，那么光伏產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展將潛力巨大。

具備整合產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)差異化的上市公司享受高估值。從多晶硅、電池/組件、全產(chǎn)業(yè)鏈、薄膜技術(shù)的重點(diǎn)上市公司MEMC、無錫尚德、REC和FirstSolar的歷史PE、PB水平看，市場給予薄膜電池最高的估值水平，其次擁有全產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的上市公司享受較高估值，然后是電池/組件公司，最低的是多晶硅上市公司。我們認(rèn)為長期來看擁有差異化技術(shù)優(yōu)勢(shì)以及全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)的公司能夠獲得更高的超額收益。

今年安排節(jié)能減排500億元專項(xiàng)資金，比上年增長200億元；安排可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金109億元，比上年增長30億元。

3月8日，在全國政協(xié)十一屆三次會(huì)議圍繞“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”主題召開的提案辦理協(xié)商會(huì)上，國家財(cái)政部副部長張少春說，進(jìn)一步加大投入，積極研究新的機(jī)制，推行以獎(jiǎng)勵(lì)代補(bǔ)等措施，鼓勵(lì)多節(jié)能、多減排，將是財(cái)政部今年支持新興產(chǎn)業(yè)的基本思路。

近年來，財(cái)政部在支持節(jié)能減排，發(fā)展新能源以及推動(dòng)自主創(chuàng)新方面，已經(jīng)出臺(tái)了一系列的措施，尤其是在支持新能源汽車、發(fā)展太陽能等方面，建立了財(cái)政支持體系:設(shè)立支持新能源和節(jié)能減排的兩個(gè)專項(xiàng)資金，為加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好保障。2007年至2009年共安排1020億元的專項(xiàng)資金推動(dòng)新能源和新能源示范工作，推動(dòng)了2.1億支高效照明產(chǎn)品，500多萬臺(tái)高效節(jié)能空調(diào)推廣工作；組織實(shí)施了金太陽工程和屋頂計(jì)劃；在北京等13個(gè)地區(qū)推行了4700多輛新能源汽車。

加大新能源汽車、節(jié)能產(chǎn)品的推廣和新能源的開發(fā)力度。今年安排節(jié)能減排500億元專項(xiàng)資金，比上年增長200億元；安排可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金109億元，比上年增長30億元。大面積推廣節(jié)能高效產(chǎn)品，支持風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)；支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程。

在加大投入的同時(shí)，積極研究新的機(jī)制，推行以獎(jiǎng)勵(lì)代補(bǔ)等措施，鼓勵(lì)多節(jié)能、多減排。將支持16項(xiàng)國家重大科技專項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)施；會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門，研究新政策，努力完善財(cái)政支撐體系，確保支持新興產(chǎn)業(yè)資金到位。（金太陽

重點(diǎn)扶持用電側(cè)并網(wǎng)光伏,對(duì)并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目，原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50％給予補(bǔ)助；其中偏遠(yuǎn)無電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70％給予補(bǔ)助；對(duì)于光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，主要通過貼息和補(bǔ)助的方式給予支持。

[編輯本段]

推廣意義

“金太陽工程”是一個(gè)嶄新的提法，意味著太陽能產(chǎn)業(yè)在政策面上，將會(huì)得到更大力度的支持。

此工程的具體實(shí)施辦法正在制定當(dāng)中，有望于近期出臺(tái)。該項(xiàng)工程的重點(diǎn)內(nèi)容將是以國家財(cái)政補(bǔ)貼的形式，支持國內(nèi)光伏市場的啟動(dòng)，計(jì)劃在近2-3年的時(shí)間內(nèi)，在全國建立500兆瓦的光伏發(fā)電示范項(xiàng)目。

第五篇：有關(guān)企業(yè)節(jié)能減排措施問題

節(jié)能減排指的是減少能源浪費(fèi)和降低廢氣排放。我國“十一五”規(guī)劃綱要提出，“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇；是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的必由之路；是維護(hù)中華民族長遠(yuǎn)利益的必然要求。

【嚴(yán)峻形勢(shì)】

當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。2006年以來，全國上下加強(qiáng)了節(jié)能減排工作，國務(wù)院發(fā)布了加強(qiáng)節(jié)能工作的決定，制定了促進(jìn)節(jié)能減排的一系列政策措施，各地區(qū)、各部門相繼做出了工作部署，節(jié)能減排工作取得了積極進(jìn)展。但是，2006年全國沒有實(shí)現(xiàn)年初確定的節(jié)能降耗和污染減排的目標(biāo)，加大了“十一五”后四年節(jié)能減排工作的難度。更為嚴(yán)峻的是，今年一季度，工業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)增長過快，占全國工業(yè)能耗和二氧化硫排放近70％的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業(yè)增長20．6％，同比加快6．6個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，各方面工作仍存在認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實(shí)、協(xié)調(diào)不得力等問題。這種狀況如不及時(shí)扭轉(zhuǎn)，不僅2007年節(jié)能減排工作難以取得明顯進(jìn)展，“十一五”節(jié)能減排的總體目標(biāo)也將難以實(shí)現(xiàn)。

【現(xiàn)實(shí)意義】

我國經(jīng)濟(jì)快速增長，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對(duì)環(huán)境污染問題反應(yīng)強(qiáng)烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會(huì)廣泛關(guān)注。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作，也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要。

【工作重點(diǎn)】

一要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以專業(yè)化分工和提高社會(huì)效率為重點(diǎn)，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)；要大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。要積極實(shí)施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備；對(duì)不按期淘汰的企業(yè)，要依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。

二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，加快園區(qū)生態(tài)化改造，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建跨產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，推進(jìn)行業(yè)間廢物循環(huán)。要推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，從源頭減少廢物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)能源消費(fèi)、工業(yè)固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。

三要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。要組織培育科技創(chuàng)新型企業(yè)，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)與科研院校合作，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，著力抓好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)建設(shè)。要圍繞資源高效循環(huán)利用，積極開展替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

四要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全考核機(jī)制。要成立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的各項(xiàng)政策措施。要設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目、節(jié)能降耗活動(dòng)、減量減排技術(shù)創(chuàng)新補(bǔ)助等。要把萬元生產(chǎn)總值、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；要建立健全能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的保障機(jī)制，將降耗減排指標(biāo)納入政府目標(biāo)責(zé)任和干部考核體系。

全國實(shí)現(xiàn)“十一五”期間20%的能耗減排目標(biāo)，在“十二五”期間采取更加嚴(yán)格的應(yīng)對(duì)氣候變化和節(jié)能減排措施。

政府提的目標(biāo)包括單位GDP能耗降低20%，污染物排放量減少10%。單位GDP能耗降低20%，提高能源的有效使用。在金融危機(jī)背景下，中央層面節(jié)能減排的決心并沒有改變?！暗歉鞯啬玫剿娜f億元后產(chǎn)生的一些項(xiàng)目，是高排放、中排放還低排放，情況并不是很明了。金融危機(jī)不僅是挑戰(zhàn)，同時(shí)也是契機(jī)。如果做好科學(xué)和技術(shù)儲(chǔ)備，催生最先進(jìn)的技術(shù)，包括綠色和清潔能源技術(shù)，中國就能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，在下一輪國際競爭中搶得先機(jī)，取得領(lǐng)先的地位。

【實(shí)施措施】

1.首先控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

2.加大投入，全面實(shí)施重點(diǎn)工程。加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程。實(shí)施水資源節(jié)約項(xiàng)目。加快水污染治理工程建設(shè)。推動(dòng)燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節(jié)能減排資金。

3.創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，推進(jìn)資源綜合利用，推進(jìn)垃圾資源化利用，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。

4.依靠科技，加快技術(shù)開發(fā)和推廣。加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣，加快建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)國際交流合作。

5.夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化節(jié)能減排管理。建立政府節(jié)能減排工作問責(zé)制，建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系。6.健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。完善節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，開展節(jié)能減排專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

7.完善政策，形成激勵(lì)和約束機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善有利于節(jié)能減排的財(cái)政政策，實(shí)行有利于節(jié)能減排的稅收政策。

8.加強(qiáng)宣傳，提高全民節(jié)約意識(shí)。組織好每年一度的全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水宣傳日活動(dòng)。把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境理念滲透在各級(jí)各類的學(xué)校教育教學(xué)中，從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約意識(shí)。

9.政府帶頭，發(fā)揮節(jié)能表率作用。在節(jié)能減排工作中，中央政府將率先垂范。2007年全國要推廣高效節(jié)能產(chǎn)品5000萬支，中央國家機(jī)關(guān)將率先更換節(jié)能燈。企節(jié)節(jié)能減排辦法： 1，按照有關(guān)節(jié)能減排的指示，加強(qiáng)節(jié)能減排意識(shí)的貫徹和普及。向全社會(huì)作出資源節(jié)約的承諾，與有

關(guān)部門簽訂節(jié)能責(zé)任書。為確保承諾的兌現(xiàn)，還要制定節(jié)能減排工作的目標(biāo)和工作措施。

2.逐步完善節(jié)能減排的組織體系和規(guī)章制度。要求地方企業(yè)把節(jié)能減排的組織體系和規(guī)章制

度的完善作

為確保任務(wù)完成的一項(xiàng)非常重要的保障措施。成立以主要負(fù)責(zé)人為組長，分管負(fù)責(zé)人為副組長的節(jié)能減

排領(lǐng)導(dǎo)小組，按照要求，根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際制定節(jié)能工作的實(shí)施方案。

3，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步加大機(jī)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步的力度。把節(jié)能減排與結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來，淘

汰一大批技術(shù)落后、污染環(huán)境、資源利用效率比較低的工藝、技術(shù)和設(shè)備，引進(jìn)一批節(jié)能減排的先進(jìn)設(shè)

備和裝置，自主開發(fā)一批低能耗、低排放的技術(shù)裝備。

4.加強(qiáng)節(jié)能減排的基礎(chǔ)管理工作。在創(chuàng)新管理模式方面，要利用現(xiàn)代信息處理技術(shù)，將企業(yè)阿的生產(chǎn)經(jīng)營

全過程進(jìn)行精細(xì)的控制，減少邊角余料和其他材料的消耗。

央企要在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。

1)節(jié)能減排是央企加快發(fā)展的必然要求，節(jié)能減排不僅是資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的客觀需要，也是企業(yè)提高競爭力、加快發(fā)展的必然要求；

2)央企是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要力量。央企能源生產(chǎn)及消耗大戶，有著不可低估的影響力和帶動(dòng)力；

3)央企與其他企業(yè)相比在技術(shù)、人才、裝備、管理等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，因此在推進(jìn)節(jié)能減排方面具有明顯優(yōu)勢(shì)；

4)央企要從發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)控制力、影響力和帶動(dòng)力的高度，帶頭模范遵守國家節(jié)能減排等方針政策和法律、法規(guī)，充份發(fā)揮央企的表率和帶動(dòng)作用，推進(jìn)節(jié)能減排工作。