第一篇：國家節(jié)能減排相關(guān)措施

國家節(jié)能減排相關(guān)措施

發(fā)布者：中原廉政網(wǎng)

發(fā)布時間：2012-5-17 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)〔2011〕26號)和溫家寶總理在全國節(jié)能減排工作電視電話會議上的講話精神，進一步深化節(jié)能減排全民行動，充分調(diào)動全社會參與節(jié)能減排的積極性，國家發(fā)展改革委會同中宣部、教育部、科技部、農(nóng)業(yè)部、國管局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)、解放軍總后勤部、全國人大常委會辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、財政部、環(huán)境保護部、國資委、中直管理局共同制定了節(jié)能減排全民行動方案，組織開展家庭社區(qū)、青少年、企業(yè)、學(xué)校、軍營、農(nóng)村、政府機構(gòu)、科技、科普和媒體等十個節(jié)能減排專項行動，通過典型示范、專題活動、展覽展示、崗位創(chuàng)建、合理化建議等多種形式，廣泛動員全社會參與節(jié)能減排，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習(xí)慣。

一、節(jié)能減排家庭社區(qū)行動

家庭、社區(qū)是社會的基礎(chǔ)和基層組織形態(tài)，是推動社會節(jié)能減排的重要依靠力量。宣傳節(jié)能環(huán)保理念，倡導(dǎo)綠色生活，形成節(jié)約風(fēng)尚，改變當(dāng)前家庭生活中與節(jié)能減排不相適應(yīng)的觀念、行為。通過家庭影響社區(qū)，通過社區(qū)帶動全社會參與節(jié)能減排。主要活動包括:(一)樹立綠色低碳家庭生活消費新理念。繼續(xù)在廣大婦女和家庭中開展系列低碳活動，大力宣傳和普及節(jié)能減排和低碳知識。倡導(dǎo)廣大家庭踐行低能量、低消耗、低開支、低代價的低碳生活方式。在全社會倡導(dǎo)勤儉節(jié)約之風(fēng)，反對食品浪費，減少使用塑料購物袋，減少一次性用品使用，抵制商品過度包裝。引導(dǎo)廣大家庭成員從自己做起、從家庭做起、從點滴做起，形成節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的生活理念、消費模式。(二)開展家庭社區(qū)節(jié)能減排系列主題活動。繼續(xù)實施“家庭低碳計劃十五件事”，在社區(qū)和家庭進行普及推廣。開展低碳綠色出行活動，倡導(dǎo)婦女和家庭成員步行、騎車、乘公交等方式代替駕駛機動車出行。在廣大社區(qū)和家庭中開展節(jié)能減排小發(fā)明競賽活動，并將設(shè)計新穎、效果明顯的小發(fā)明向全國家庭推廣。開展“勤儉節(jié)約、文明健康飲食”主題活動，倡導(dǎo)節(jié)約糧食、適度消費理念。組織社區(qū)居民節(jié)能減排經(jīng)驗交流活動，指導(dǎo)社區(qū)居民做好垃圾分類回收。

(三)深入開展家庭社區(qū)節(jié)能減排宣傳教育。大力宣傳節(jié)能減排家庭社區(qū)行動，對節(jié)能減排先進典型和先進事跡進行廣泛宣傳。組織相關(guān)專家在示范城市、示范社區(qū)開展低碳家庭時尚生活巡講，有針對性地進行輔導(dǎo)、展示和咨詢等工作。借助現(xiàn)代女性大講堂開展低碳生活的相關(guān)講座，介紹節(jié)能環(huán)保的金點子和小常識。建設(shè)完善節(jié)能減排社區(qū)平臺，利用社區(qū)、街道宣傳欄、黑板報等載體，張貼節(jié)能減排、低碳生活的標(biāo)語、口號、宣傳畫、條幅等。向社區(qū)居民發(fā)放宣傳資料、低碳科普讀物，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識。借助央視《歡樂一家親》欄目進行節(jié)能減排和低碳生活的宣傳。

(四)選樹節(jié)能環(huán)保家庭。把節(jié)能減排家庭社區(qū)行動中表現(xiàn)突出、作出較大貢獻的家庭和個人，選樹為“節(jié)能環(huán)保家庭”。大力宣傳節(jié)能環(huán)保家庭的先進事跡，發(fā)揮典型的示范帶頭作用，樹立良好社會風(fēng)尚。牽頭單位:全國婦聯(lián)、國家發(fā)展改革委

支撐單位:中國婦女報刊協(xié)會、國家節(jié)能中心、中國節(jié)能協(xié)會

二、節(jié)能減排青少年行動

青少年是現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，是國家的未來和希望，是當(dāng)前家庭社會的重要組成。引導(dǎo)青少年參與節(jié)能減排，不僅有助于青少年自身成長為節(jié)能減排的積極倡導(dǎo)者和堅定踐行者，也有助于通過青少年的行為影響其家庭成員共同參與節(jié)能減排。要充分發(fā)揮青少年的積極性和創(chuàng)造力，宣傳綠色理念，引領(lǐng)節(jié)約風(fēng)尚，積極參與到節(jié)能減排工作中來。主要活動包括:(一)動員青少年積極參與節(jié)能減排實踐。開展青年文明號節(jié)約示范行動和青少年環(huán)境友好使者行動等活動。在少年兒童中開展節(jié)能環(huán)保教育活動，繼續(xù)開展以節(jié)約一滴水、一張紙、一粒米、一度電為主要內(nèi)容的節(jié)約資源活動。繼續(xù)深化保護母親河行動。以捐植愛心樹、紀念樹(林)等方式進行植樹造林，保護大江大河生態(tài)環(huán)境，建設(shè)綠色家園。

(二)開展節(jié)能減排志愿者活動。開展志愿者節(jié)能減排社區(qū)示范活動，宣傳節(jié)能減排知識，傳授節(jié)能減排技能。開展綠色校園節(jié)能志愿活動，指導(dǎo)青年學(xué)生主動關(guān)閉無人上課和自習(xí)教室的長明燈，減少學(xué)校能源浪費，引導(dǎo)青年學(xué)生從身邊的小事做起，人人爭做節(jié)能衛(wèi)士。

(三)加強青少年節(jié)能減排宣傳教育。在共青團、少先隊活動陣地設(shè)立宣傳欄，并利用青少年報刊、中小學(xué)生報和共青團、少先隊網(wǎng)站，大力宣傳節(jié)能環(huán)保知識。注重借助情感、藝術(shù)、時尚等元素，運用互聯(lián)網(wǎng)、手機、動漫、短視頻、移動媒體等青少年喜愛的手段和載體，擴大節(jié)能減排宣傳力度。創(chuàng)作兒歌、童謠、動漫、故事、舞臺劇、戲曲等藝術(shù)作品，設(shè)計少年兒童喜愛的掛圖、海報、文具、玩具等，宣傳節(jié)能環(huán)保知識。引導(dǎo)青少年充分認識節(jié)能減排的重要性和緊迫性，強化節(jié)能觀念，樹立環(huán)保意識，增強參與節(jié)能減排工作的責(zé)任感和自覺性。

(四)選樹青少年節(jié)能減排典型。把在節(jié)能減排青少年行動中表現(xiàn)特別突出的個人，納入團隊組織已有表彰體系。做好“母親河獎”評選表彰活動。發(fā)揮雛鷹爭章活動的激勵作用，引導(dǎo)少先隊員爭獲“環(huán)保章”。牽頭單位:共青團中央、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部

支撐單位:中國青年報社、中國青年志愿者協(xié)會、團中央網(wǎng)絡(luò)影視中心、中國少年兒童新聞出版總社、環(huán)境保護部宣傳教育中心

三、節(jié)能減排企業(yè)行動

企業(yè)是最大的能源消耗和污染排放的主體，也是節(jié)能減排的主力，職工是節(jié)能減排的主力軍，企業(yè)節(jié)能減排的成效，決定了全社會節(jié)能減排工作的成敗。要動員全體企業(yè)職工，從崗位做起，從自身做起，從點滴做起，積極投身節(jié)能減排工作。主要活動包括:(一)繼續(xù)開展我為節(jié)能減排做貢獻活動。在職工中廣泛開展職工技術(shù)創(chuàng)新、崗位練兵、技術(shù)比武和技術(shù)培訓(xùn)等活動，不斷提高職工技術(shù)水平和節(jié)能減排能力。組織廣大職工開展以小革新、小改造、小設(shè)計、小建議、小發(fā)明等為主要內(nèi)容的節(jié)能減排達標(biāo)競賽，促進重點行業(yè)的節(jié)能減排達標(biāo)。圍繞節(jié)能減排主題，大力開發(fā)和推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，開展職工優(yōu)秀節(jié)能減排技術(shù)成果評選、表彰和推廣，積極推動企業(yè)技術(shù)進步。

(二)深入推進節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員行動。加強職工義務(wù)監(jiān)督員隊伍建設(shè)，推動全國所有企業(yè)設(shè)立義務(wù)監(jiān)督員，力爭“十二五”期間達到100萬人。加大對義務(wù)監(jiān)督員的培訓(xùn)力度，為其開展工作創(chuàng)造條件，總結(jié)交流節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員工作經(jīng)驗，充分發(fā)揮其督促企業(yè)落實節(jié)能減排措施的重要作用，促進企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。

(三)積極組織職工參與企業(yè)節(jié)能減排工作。組織廣大職工積極參與企業(yè)管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮職工民主管理在節(jié)能減排中的作用。企業(yè)工會要把節(jié)能減排作為職代會的重要內(nèi)容，發(fā)揮職工的主動性和創(chuàng)造性，為挖掘節(jié)能減排潛力作貢獻。

(四)開展中央企業(yè)節(jié)能表率行動。中央企業(yè)要帶頭履行社會責(zé)任，在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。在中央企業(yè)深入開展創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)活動。繼續(xù)完善中央企業(yè)節(jié)能減排組織管理、統(tǒng)計監(jiān)測和考核獎懲體系，提升中央企業(yè)生產(chǎn)運行精細化管理水平，全面深化中央企業(yè)能耗水平和污染物排放強度對標(biāo)工作。加大中央企業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝研發(fā)和推廣應(yīng)用。

(五)開展企業(yè)節(jié)能減排宣傳教育活動。利用各種宣傳陣地，宣傳國家有關(guān)節(jié)能減排的法律法規(guī)和政策，開展環(huán)境危機教育，不斷增強職工憂患意識、危機意識和責(zé)任意識。以不同形式開展面向企業(yè)負責(zé)人、企業(yè)節(jié)能環(huán)保人員和生產(chǎn)一線人員的節(jié)能減排培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果。牽頭單位:全國總工會、國資委、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部

支撐單位:中國職工技術(shù)協(xié)會、中國職工科技報、國家節(jié)能中心、中國節(jié)能協(xié)會、環(huán)境保護部宣傳教育中心等

四、節(jié)能減排學(xué)校行動

學(xué)校是社會的搖籃，是國民教育最重要的組成，對學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保理念發(fā)揮著不可替代的重要作用。在推動校園節(jié)能減排的同時，要積極開展以節(jié)能減排、綠色生活為主要內(nèi)容的課堂主題教育和社會實踐活動，營造節(jié)能減排校園文化，引導(dǎo)學(xué)生形成綠色生活、勤儉節(jié)約的意識和行為習(xí)慣。主要活動包括:(一)深化節(jié)能環(huán)?；A(chǔ)教育。在中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校相關(guān)學(xué)科課程中進一步滲透節(jié)能環(huán)保教育內(nèi)容。推進節(jié)能減排專業(yè)教育，加強對高職高專院校、普通本科高校非環(huán)境專業(yè)學(xué)生的節(jié)能減排教育。鼓勵各地和學(xué)校結(jié)合實際情況，通過開設(shè)富有地域特色的地方課程和學(xué)校課程，以及綜合實踐活動等，傳播節(jié)能環(huán)保、新能源、可持續(xù)發(fā)展等知識，通過課堂主渠道不斷培養(yǎng)學(xué)生節(jié)能減排意識，樹立可持續(xù)發(fā)展觀念。因地制宜開展與節(jié)能減排相關(guān)的專題講座、研究性學(xué)習(xí)、技能競賽等活動。

(二)建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地。推進循環(huán)經(jīng)濟教育和科學(xué)知識的普及，廣泛開展面向青少年學(xué)生的循環(huán)經(jīng)濟教育和知識普及活動。在全國建設(shè)一批技術(shù)先進、管理規(guī)范、示范作用強、循環(huán)經(jīng)濟特征明顯的循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地。結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育試行免費教科書制度，在全國范圍內(nèi)制定分科教科書的循環(huán)使用方案。

(三)繼續(xù)開展青少年科學(xué)調(diào)查體驗活動。落實未成年人科學(xué)素質(zhì)行動的任務(wù)和要求。繼續(xù)開展以節(jié)糧在我身邊、珍愛生命之水、我的低碳生活等為主題，以提高青少年科學(xué)素質(zhì)為目標(biāo)，以科學(xué)調(diào)查、科學(xué)體驗、科學(xué)研究為主要方式，結(jié)合中小學(xué)科學(xué)課和綜合實踐活動要求的青少年科學(xué)調(diào)查體驗活動。活動開展要求主題鮮明，內(nèi)容豐富、形式多樣，有利于培養(yǎng)未成年人創(chuàng)新能力、實踐能力，有利于提升未成年人綜合素質(zhì)。

牽頭單位:教育部、中國科協(xié)、國家發(fā)展改革委

支撐單位:清華大學(xué)、華中科技大學(xué)、江南大學(xué)、同濟大學(xué)、華南理工大學(xué)、科協(xié)青少年中心、國家節(jié)能中心、中國節(jié)能協(xié)會等

五、節(jié)能減排軍營行動

軍隊是社會資源的消費集團，軍隊資源節(jié)約是社會節(jié)能減排的重要組成部分。全軍和武警部隊要著力推進節(jié)約型供應(yīng)保障方式、消費方式、訓(xùn)練模式的規(guī)范拓展，著力推進節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品的規(guī)模化推廣，著力推進群眾性節(jié)約活動的深入開展，基本形成符合時代要求、具有軍隊特色的節(jié)約型軍營模式。主要內(nèi)容包括:(一)創(chuàng)新發(fā)展節(jié)約型供應(yīng)保障方式、消費方式和訓(xùn)練模式。推進基地化訓(xùn)練，開展訓(xùn)練場地資源普查，規(guī)范建設(shè)100個可用于統(tǒng)建共享的大型訓(xùn)練場地。優(yōu)化經(jīng)費保障和管理，大力壓縮行政消耗性開支。推行軍需物資油料節(jié)約，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品強制采購力度，嚴禁采購使用國家明令禁止的高耗低效和非環(huán)保產(chǎn)品，開展廢舊軍服回收。完善醫(yī)療衛(wèi)生資源共享與管理。加大軍地運力統(tǒng)籌使用，提高運輸效益，加強車輛、船舶使用維護管理等。深化現(xiàn)代營房建設(shè)管理，統(tǒng)籌規(guī)劃利用軍用土地資源，穩(wěn)步推進房地產(chǎn)資源整合，逐步建立營區(qū)能源消耗統(tǒng)計、監(jiān)測監(jiān)管平臺。

(二)大力實施重點節(jié)能工程。組織開展軍隊建筑節(jié)能工程、辦公及生產(chǎn)生活節(jié)能工程、軍油節(jié)能工程、可再生能源利用工程、模擬技術(shù)工程、信息技術(shù)工程、裝備節(jié)能工程等一批重點節(jié)能工程，提升軍隊節(jié)能減排能力。大力推行合同能源管理，組織實施合同能源管理示范項目。

(三)深化完善相關(guān)制度體系。加強制度建設(shè)，制定出臺軍隊有關(guān)節(jié)能配套政策法規(guī)，完善軍隊資源節(jié)約法規(guī)體系。加強統(tǒng)計考評制度建設(shè)，建立總部-大單位-部隊互相銜接、齊全配套的資源節(jié)約統(tǒng)計指標(biāo)和統(tǒng)計考評機制，完善統(tǒng)計、考評、通報制度。

(四)開展系列主題活動。深入開展“八節(jié)一壓”、“反食品浪費”、“紅管家、好當(dāng)家(600467，股吧)、小行家”等群眾性節(jié)約活動和各類節(jié)約技能競賽，建立爭創(chuàng)節(jié)油示范單位、節(jié)油標(biāo)兵和“紅旗車分隊、紅旗車駕駛員”評定活動常態(tài)化機制。

(五)深入抓好宣傳教育。加強資源節(jié)約日常宣傳，將資源節(jié)約宣傳納入部隊經(jīng)常性教育和經(jīng)常性管理之中，納入每年的重大主題宣傳活動，建立常態(tài)化宣傳教育機制。充分利用各種渠道和媒體，廣泛深入持久地宣傳黨中央、國務(wù)院和中央軍委關(guān)于資源節(jié)約的方針政策和決策部署，宣傳軍隊資源節(jié)約工作取得的成就、經(jīng)驗和做法。建設(shè)軍隊資源節(jié)約工作網(wǎng)，并在中國軍網(wǎng)和軍內(nèi)網(wǎng)站積極組織網(wǎng)民話題，營造強大輿論宣傳聲勢。

牽頭單位:解放軍總后勤部、國家發(fā)展改革委

支撐單位:解放軍后勤學(xué)院、后勤科學(xué)研究所、解放軍報、中國軍網(wǎng)、解放軍第三二〇九工廠

六、節(jié)能減排農(nóng)村行動 我國是農(nóng)業(yè)大國，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作，有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，緩解國家能源壓力；有利于降低農(nóng)業(yè)面源污染，緩解環(huán)境壓力；有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要積極引導(dǎo)農(nóng)民參與節(jié)能減排，倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活方式。主要活動包括:(一)開展節(jié)能減排農(nóng)村行活動。以普及推廣《農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排十大技術(shù)》為重點，進村入戶，開展技術(shù)咨詢、宣傳培訓(xùn)和生產(chǎn)指導(dǎo)，貫徹落實國家節(jié)能減排政策，推廣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排適用技術(shù)和產(chǎn)品，幫助農(nóng)民樹立節(jié)能減排新理念，使農(nóng)民真正成為節(jié)能減排的主體。

(二)傳播農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。通過促進農(nóng)村畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、生產(chǎn)垃圾和污水向肥料、飼料、燃料轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的統(tǒng)一；通過集成配套推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等實用技術(shù)和工程措施，凈化水源、凈化農(nóng)田和凈化庭院，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好，逐步改變農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)狀，推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型新農(nóng)村建設(shè)。

(三)構(gòu)建農(nóng)村低碳生活方式。通過推廣沼氣、生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能等農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用技術(shù)，開展省柴節(jié)煤爐灶炕升級換代，推廣高效低排放節(jié)能爐灶炕，改善農(nóng)村室內(nèi)空氣質(zhì)量，提高農(nóng)民生活水平。(四)深入抓好節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)工作。進一步強化節(jié)能減排宣傳和培訓(xùn)工作，將其納入“十二五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟重點工作之中。充分利用各種媒體，加大宣傳力度，采取多種形式，舉辦培訓(xùn)班，增強廣大農(nóng)民群眾節(jié)約資源、保護環(huán)境的自覺性，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作營造良好的社會氛圍。牽頭單位:農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部

支撐單位:中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會、中國農(nóng)業(yè)出版社、中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、中國農(nóng)業(yè)電影電視中心、環(huán)境保護部華南環(huán)境科學(xué)研究所、國家節(jié)能中心等

七、節(jié)能減排政府機構(gòu)行動

政府機構(gòu)是社會行為和公共道德的示范和標(biāo)桿，政府機構(gòu)的行為受到社會廣泛關(guān)注，政府機構(gòu)為對節(jié)能減排的重視程度將對公眾觀念產(chǎn)生重要影響。各級政府機構(gòu)要充分認識節(jié)能減排工作的重要意義，通過深入推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，降低機關(guān)能源資源消耗，切實發(fā)揮政府機構(gòu)的表率示范作用，引導(dǎo)和帶動全社會做好節(jié)能減排工作。主要活動包括:(一)開展綠色辦公活動。倡導(dǎo)用電高峰時段每天少開一小時空調(diào)，使用空調(diào)時關(guān)好門窗。日常辦公盡量采用自然光，離開會議室等辦公區(qū)時隨手關(guān)燈。在全國政府機構(gòu)推廣使用節(jié)能環(huán)保鉛筆、再生紙等綠色辦公用品。開展零待機能耗活動，推廣使用節(jié)能插座等降低待機能耗的新技術(shù)和新產(chǎn)品。征集日常辦公中的節(jié)能經(jīng)驗、點子，并擇優(yōu)在全國政府機構(gòu)推廣。提倡高層建筑電梯分段運行或隔層停開，上下兩層樓不乘電梯，盡量減少電梯不合理使用等。

(二)開展綠色出行活動。根據(jù)公務(wù)用車的配備標(biāo)準和編制數(shù)量及時更新購車計劃，嚴禁超標(biāo)準、超編制采購公務(wù)用車。提高新增公務(wù)車中小排量和清潔能源汽車比例。全國政府機構(gòu)公務(wù)用車按牌號尾數(shù)每周少開一天，開展公務(wù)自行車試點。機關(guān)工作人員每月少開一天車，倡導(dǎo)“135”出行方案，即1公里以內(nèi)步行，3公里以內(nèi)騎自行車，5公里乘坐公共交通工具。加快推進公務(wù)用車制度改革。

(三)開展資源循環(huán)利用活動。推行公務(wù)用車廠家回收置換。開展廢舊電腦、打印機、電池、燈管、報紙和包裝物等回收利用。組織有條件的單位實施餐廚垃圾資源化處理。完善資源循環(huán)利用渠道，建立資源循環(huán)利用長效機制。

(四)開展政府機構(gòu)節(jié)能宣傳教育活動。圍繞節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，組織開展“能源緊缺體驗”、“厲行節(jié)約”、“反對食品浪費”等活動。舉辦知識競賽、征文、專題講座等形式多樣的宣傳和普及節(jié)能環(huán)保知識，提高政府機構(gòu)工作人員的節(jié)能意識。通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳政府機構(gòu)節(jié)能減排工作建設(shè)和突出成效，充分發(fā)揮政府機構(gòu)的引導(dǎo)和示范作用。開展政府機構(gòu)能耗信息和能效水平公開試點，在門戶網(wǎng)站上公示單位能耗信息和能效水平，并接受社會監(jiān)督。

牽頭單位:國管局、中直管理局、國家發(fā)展改革委、全國人大機關(guān)事務(wù)管理局、全國政協(xié)機關(guān)事務(wù)管理局、解放軍總后勤部

支撐單位:中國建筑(601668，股吧)科學(xué)研究院、清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心、中國節(jié)能協(xié)會公共機構(gòu)節(jié)能專業(yè)委員會、國家節(jié)能中心等

八、節(jié)能減排科技行動

科學(xué)技術(shù)是開展節(jié)能減排全民行動的重要支撐。節(jié)能減排全民科技行動的工作目標(biāo)，是針對全民節(jié)能減排能力建設(shè)的共性技術(shù)需求，研發(fā)全民節(jié)能減排能力提升系列工具，推廣全民節(jié)能減排適用技術(shù)成果，開展全民節(jié)能減排科技示范。要以科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用為主線，提高公眾的節(jié)能減排科技意識和能力，形成全社會依靠科技開展節(jié)能減排的良好氛圍。主要活動包括:(一)開發(fā)全民節(jié)能減排科技工具包。針對公眾辨識各項行為節(jié)能減排潛力的需求，組織專家測量和核算涵蓋公眾日常生活主要活動的節(jié)能減排潛力數(shù)據(jù)，開發(fā)“全民節(jié)能減排潛力基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫”，建設(shè)“全民節(jié)能減排科技信息網(wǎng)”。拓展和完善基于互聯(lián)網(wǎng)的“低碳生活計算器”軟件，通過宣傳和推廣，進一步發(fā)揮該軟件在定量反映公眾節(jié)能減排潛力數(shù)據(jù)；組織專家篩選國內(nèi)外節(jié)能減排的小竅門和小技巧，建立“全民節(jié)能減排金點子”數(shù)據(jù)庫；編制全民節(jié)能減排科技系列手冊。

(二)推廣應(yīng)用節(jié)能減排適用技術(shù)成果。進一步篩選各類科技計劃取得的適用于全民節(jié)能減排的技術(shù)成果，拓展和完善全民節(jié)能減排適用技術(shù)成果庫；結(jié)合一年一度的“科技周”活動和“科技列車行”活動，舉辦節(jié)能減排技術(shù)成果推介會，加大對節(jié)能減排科技成果的推廣力度。

(三)組織開展節(jié)能減排綜合科技示范。依托國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家星火密集區(qū)等科技示范平臺，選擇20個左右的具備良好基礎(chǔ)的縣、市、區(qū)，開展多種形式的全民節(jié)能減排綜合科技示范活動。

(四)建設(shè)節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系。加強節(jié)能減排專家隊伍建設(shè)，推動節(jié)能減排技術(shù)公共服務(wù)平臺的建設(shè)與發(fā)展；培育節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)市場，充分發(fā)揮生產(chǎn)能力促進中心、技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)等在開展節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)方面的作用；鼓勵和引導(dǎo)民營資本投資建設(shè)公共技術(shù)平臺和科技合作咨詢服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供研發(fā)、測試和檢測等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

牽頭單位:科技部、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、中國科協(xié)

支撐單位:中國21世紀議程管理中心、中國可持續(xù)發(fā)展研究會、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所、中國科學(xué)出版社、中國社會科學(xué)文獻出版社、中國科普研究所、中國科協(xié)科普活動中心、國家節(jié)能中心等

九、節(jié)能減排科普行動

先進實用的技術(shù)成果和知識需要普及到全社會才能真正發(fā)揮作用。要面向全社會宣傳科技思想、科技知識，介紹節(jié)能減排先進實用技術(shù)、成果，普及節(jié)能減排實踐經(jīng)驗、先進典型和節(jié)能竅門，提高公眾節(jié)能減排能力。主要活動包括:(一)開發(fā)集成節(jié)能減排科普資源。組織開發(fā)以節(jié)能減排為主題的展覽、掛圖、圖書、影視、宣傳冊、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲等科普資源。實施繁榮科普創(chuàng)作資助計劃，資助優(yōu)秀的科普創(chuàng)作團隊、科普資源建設(shè)基地和科技工作者。開發(fā)以節(jié)能減排為主題的科普展品。推進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為科普素材、科普影視、科普圖書等科普資源。開展優(yōu)秀科普資源征集推介，集成、整理社會優(yōu)質(zhì)科普資源形成科普資源包，向社會廣泛推介使用。

(二)舉辦節(jié)能減排科普展覽。發(fā)揮科技類博物館、科普教育基地和各類基層科普基礎(chǔ)設(shè)施的作用，圍繞節(jié)能減排主題舉辦形式多樣、便于公眾參與的展覽和教育活動。實施中國流動科技館項目，在部分大中城市開展節(jié)能減排主題內(nèi)容的科普巡回展覽。增強科普大篷車等流動科普中節(jié)能減排科普宣傳內(nèi)容設(shè)置。(三)開展系列節(jié)能減排科普活動。在全國科普日活動、中國科協(xié)年會科普活動中，設(shè)立以節(jié)能減排為主線的活動區(qū)域，向公眾宣傳建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的有關(guān)科普知識。組織以節(jié)能減排為主線的科技館活動進校園、科普大篷車進校園等活動，面向青少年開展節(jié)能減排科普教育。在社區(qū)開展科普大講堂等形式多樣、貼近居民的科普活動。

(四)廣泛開展節(jié)能減排科普宣傳。與電視臺、廣播電臺、報刊、網(wǎng)站等相關(guān)媒體合作，開設(shè)科普宣傳專欄，介紹建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的有關(guān)科普知識。增加“科普大篷車”電視欄目的節(jié)能減排內(nèi)容。發(fā)揮中國數(shù)字科技館的作用，利用互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供節(jié)能減排數(shù)字化科普資源及信息服務(wù)。利用社區(qū)科普宣傳欄，進行節(jié)能減排科普宣傳。

牽頭單位:中國科協(xié)、國家發(fā)展改革委 支撐單位:中國科協(xié)信息中心、中國科普研究所、中國科協(xié)科普活動中心、中國科技館、中國科協(xié)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、科學(xué)普及出版社、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會網(wǎng)絡(luò)科普聯(lián)盟、中國節(jié)能協(xié)會等

十、節(jié)能減排媒體行動

節(jié)能減排新聞宣傳是經(jīng)濟宣傳的一項重要內(nèi)容，要精心謀劃，周密部署，組織新聞媒體加大宣傳力度，充分反映節(jié)能減排工作的措施和成效，為節(jié)能減排工作提供有力輿論支持。主要活動包括:(一)做好節(jié)能減排相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳報道。宣傳節(jié)能減排的重要性和緊迫性，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與節(jié)能減排工作。

(二)做好節(jié)能減排各項工作進展的宣傳報道。報道各地著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進節(jié)能減排，以科技創(chuàng)新和技術(shù)進步推動節(jié)能減排的先進經(jīng)驗和做法。宣傳報道“十二五”節(jié)能減排工作進展情況。及時報道各地各部門節(jié)能減排工作成效。

(三)做好重點領(lǐng)域節(jié)能減排和節(jié)能減排重點工程的宣傳報道。報道節(jié)能重點工程、污染減排重點工程、循環(huán)經(jīng)濟重點工程的實施進展情況。報道各行業(yè)合理控制能源消耗總量，工業(yè)、建筑、交通運輸、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、商業(yè)和民用、公共機構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能減排情況。

(四)加強節(jié)能減排宣傳教育。組織好全國節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等主題宣傳活動，加強日常性節(jié)能減排宣傳教育。

(五)加強和改進輿論監(jiān)督。配合各部委的監(jiān)督檢查行動，對違規(guī)亂上項目、落實節(jié)能減排政策措施不力等現(xiàn)象，選取典型案例依法開展輿論監(jiān)督，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習(xí)慣。牽頭單位:中宣部、國家發(fā)展改革委

支撐單位:人民日報、新華社、光明日報、經(jīng)濟日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺、國家節(jié)能中心、中國節(jié)能協(xié)會等

各地區(qū)、各部門要充分認識動員全民參與節(jié)能減排的重大意義，增強緊迫感和責(zé)任感。各級發(fā)展改革、經(jīng)信部門要會同有關(guān)部門和單位加強對本地區(qū)全民行動的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。財政部門要視情況對節(jié)能減排全民行動給予適當(dāng)支持，推動各項活動有序開展。各專項活動牽頭部門要根據(jù)各自責(zé)任分工，會同聯(lián)合主辦部門細化行動計劃，做好年度任務(wù)部署，充分發(fā)揮技術(shù)支撐單位作用，帶動全社會共同參與節(jié)能減排工作，營造良好社會氛圍，為確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)做出貢獻。

第二篇：節(jié)能減排措施

國家將全力遏制高耗能產(chǎn)品過快增長

國務(wù)院日前印發(fā)的發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》，明確了２０１０年中國實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和總體要求。

《方案》指出，到２０１０年，中國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗將由２００５年的１．２２噸標(biāo)準煤下降到１噸標(biāo)準煤以下，降低２０％左右；單位工業(yè)增加值用水量降低３０％。“十一五”期間，中國主要污染物排放總量減少１０％，到２０１０年，二氧化硫排放量由２００５年的２５４９萬噸減少到２２９５萬噸，化學(xué)需氧量（ＣＯＤ）由１４１４萬噸減少到１２７３萬噸；全國設(shè)市城市污水處理率不低于７０％，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到６０％以上。

根據(jù)國務(wù)院日前印發(fā)的發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》，中國將制定和完善鼓勵節(jié)能減排的稅收政策，適時出臺燃油稅，研究開征環(huán)境稅。

《方案》指出，中國將抓緊制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)品目錄及相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。實行節(jié)能環(huán)保項目減免企業(yè)所得稅及節(jié)能環(huán)保專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策。對節(jié)能減排設(shè)備投資給予增值稅進項稅抵扣。完善對廢舊物資、資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策；對企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品取得的收入，在計征企業(yè)所得稅時實行減計收入的政策。抓緊出臺資源稅改革方案，改進計征方式，提高稅負水平。適時出臺燃油稅。研究開征環(huán)境稅。研究促進新能源發(fā)展的稅收政策。

國家將控制高耗油、高污染機動車發(fā)展，嚴格執(zhí)行乘用車、輕型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準，建立汽車產(chǎn)品燃料消耗量申報和公示制度；嚴格實施國家第三階段機動車污染物排放標(biāo)準和船舶污染物排放標(biāo)準，有條件的地方要適當(dāng)提高排放標(biāo)準，繼續(xù)實行財政補貼政策，加快老舊汽車報廢更新

?！?010年是新一屆全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準化技術(shù)委員會（以下簡稱全國能標(biāo)委）的開局之年。全國能標(biāo)委將在分析?十二五?國家節(jié)能減排目標(biāo)對標(biāo)準化需求的基礎(chǔ)上，對節(jié)能領(lǐng)域標(biāo)準制修訂計劃、標(biāo)準化技術(shù)機構(gòu)發(fā)展、標(biāo)準體系研究、重要研究項目、標(biāo)準節(jié)能減排貢獻率等重要內(nèi)容進行研究，并將加強與新成立的相關(guān)標(biāo)準化技術(shù)機構(gòu)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)和做好各領(lǐng)域的分工合作，爭取一個良好的開局?！边@是記者從2009年12月29日全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準化技術(shù)委員會舉行換屆會議暨五屆一次會議上了解到的。

在全國能標(biāo)委五屆一次會議上，中國標(biāo)準化研究院資源與環(huán)境標(biāo)準化研究所所長、全國能標(biāo)委秘書長李愛仙談到全國能標(biāo)委第五屆委員會的工作計劃時說，國家“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)逐漸明晰，標(biāo)準化作為節(jié)能減排工作的重要技術(shù)支撐，必將承擔(dān)更多更重的工作任務(wù)。

另外，建筑物和交通用能領(lǐng)域?qū)⑹俏磥?0年間我國能源消費的重要增長點，并且存在著巨大的節(jié)能潛力，全國能標(biāo)委將與相關(guān)的行業(yè)和部門積極溝通、配合，參與和組織好建筑與汽車有關(guān)節(jié)能標(biāo)準的研究制定工作。2月10日，交通運輸部召開節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會

議。交通運輸部部長、部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李盛霖出席會議并強調(diào)，進一步增強做好節(jié)能減排工作的緊迫感和責(zé)任感，清楚地認識到節(jié)能減排工作是加快交通運輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求，是加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的必然要求，是落實當(dāng)前應(yīng)對氣候變化各項任務(wù)的必然要求；要把節(jié)能減排工作當(dāng)作一項“硬任務(wù)”，切實把緊迫感和責(zé)任感落實到各項具體工作中。

李盛霖指出，2009年，在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，部各司局做了大量工作，政策法規(guī)司較好地發(fā)揮了牽頭、協(xié)調(diào)、匯總和督促職責(zé)，各級交通運輸主管部門和交通企事業(yè)單位也積極行動，采取切實有效措施，較好地完成了國家下達的任務(wù)和部年初制定的工作計劃，交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作取得積極成效，并形成良好的工作格局。

李盛霖要求，加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源、齊心協(xié)力，全力確保完成今年節(jié)能減排重點工作。一是各成員單位要各負其責(zé)、各司其職，加快推進節(jié)能減排工作。部節(jié)能減排與應(yīng)對氣候變化工作辦公室要加強督導(dǎo)，促進各項工作落實。二是要認真做好交通運輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃的研究制定工作，提出“十二五”期節(jié)能減排工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施。三是要拓寬節(jié)能減排資金渠道。

李盛霖強調(diào)，要加快推進交通運輸節(jié)能減排工作，認真組織開展以低碳為特征的交通運輸體系研究。當(dāng)前和今后一個時期，節(jié)能減排的任務(wù)將更加艱巨，應(yīng)對氣候變化所面臨的形勢將更加復(fù)雜，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟是順應(yīng)世界發(fā)展趨勢的客觀要求，也是交通運輸業(yè)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要。

據(jù)悉，2010年交通運輸部節(jié)能減排工作將組織好“千家交通企業(yè)節(jié)能減排專項行動”；推進節(jié)能減排監(jiān)測考核體系建設(shè)；實施營運車輛燃料消耗量準入制度；積極推進甩掛運輸發(fā)展；加快發(fā)展綠色航運；進一步做好長江船型標(biāo)準化工作；大力發(fā)展城市公共交通；密切關(guān)注和跟蹤國際航運船舶溫室氣體減排與氣候變化談判動態(tài)；大力開展交通運輸節(jié)能減排科技研發(fā)及成果的推廣應(yīng)用。

會議審議并原則通過了《2009年交通運輸節(jié)能減排工作總結(jié)和2010年節(jié)能減排工作要點》。

交通運輸部副部長、部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長高宏峰、徐祖遠出席會議并講話。部節(jié)能減排與應(yīng)對氣候變化工作辦公室匯報了2009年節(jié)能減排工作和2010年工作安排，部國際合作司匯報了參加哥本哈根會議的情況。部節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加會議。

經(jīng)國務(wù)院批準，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)通知，自2010年1月1日起，對1.6升及以下排量乘用車延續(xù)車輛購置稅優(yōu)惠政策，改按7.5%的稅率征收車輛購置稅。

新的1.6升及以下排量乘用車購置稅率比2009年上升2.5個百分點，意味著消費者如購買價格為10萬元的1.6升及以下排量乘用車時將比2009年多支出約2137元的車輛購置稅。

通知既出，市場反應(yīng)各異。短期內(nèi)，一批消費者立即出手購買小排量車。2009年年末，汽車資源緊張狀況一度加劇，部分經(jīng)銷商甚至“劍走偏鋒”，加價銷售。也有不少準車主持續(xù)觀望，按兵不動。由于新政策縮小了1.6升和1.8升排量車型之間的差距，選擇余地增多。

有經(jīng)濟專家指出，長遠來看，購置稅優(yōu)惠政策的延續(xù)，表明國家仍將積極推進節(jié)能減排政策，大力倡導(dǎo)小排量車的發(fā)展，有利于保持政策的穩(wěn)定性，避免車市由于政策突變而“高臺跳水”；購置稅優(yōu)惠政策的微調(diào)，既避免市場對優(yōu)惠政策產(chǎn)生依賴，也為1.8升及以上車型的恢復(fù)性增長提供空間，有利中國車市持續(xù)健康發(fā)展。

新年首日，工信部網(wǎng)站正式推出“輕型汽車燃料消耗量通告”專欄，首批公布在售國產(chǎn)車和進口車的近6000個車型在市區(qū)、市郊、綜合三種工況下的油耗數(shù)據(jù)。據(jù)悉，工信部將根據(jù)企業(yè)報送備案情況每月更新“輕型汽車燃料消耗量通告”，消費者可以隨時登錄網(wǎng)站查看。

同時將節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市由13個擴大到20個，選擇5個城市進行對私人購買節(jié)能與新能源汽車給予補貼試點，對于新能源車的扶持推廣可見一斑，是惠及未來汽車行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的又一有力新政。，在油價中加入環(huán)保稅；除了車企為新能源汽車搖旗吶喊之外，全國工商聯(lián)新能源商會向全國政協(xié)十一屆三次會議提交的提案建議大力發(fā)展燃料電池汽車，加以補貼：對燃料電池轎車補貼提高到60萬元；公交客車補貼提高到160萬元的水平，直接出資建設(shè)加氫站或?qū)託湔窘ㄔO(shè)進行補助和政策扶持。

環(huán)保作為朝陽產(chǎn)業(yè)，相關(guān)企業(yè)必將在政策扶持下快速發(fā)展。據(jù)國家環(huán)?？偩殖醪綔y算，“十一五”期間，我國全社會環(huán)保投資預(yù)計達到13750億元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)可望保持15％至17％的增長速度，2010年環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年收入總值將達8000億至10000億元，良好的未來預(yù)期將給相關(guān)上市公司帶來巨大的發(fā)展機遇。

太陽能行業(yè)：短期陰霾 長期必將陽光燦爛

金融海嘯沖擊太陽能產(chǎn)業(yè)已近尾聲。2008年德國和西班牙相繼降低光伏行業(yè)的補貼力

度伴隨著金融海嘯，嚴重地沖擊了全球光伏行業(yè)，行業(yè)短期需求嚴重萎縮，但是支撐行業(yè)發(fā)展的根本因素即對能源危機和環(huán)境保護的擔(dān)憂沒發(fā)生有變化。市場需求的短期沖擊使得產(chǎn)業(yè)鏈上各產(chǎn)品價格大幅修正以及毛利壓縮，競爭力差的公司將面臨淘汰或者被整合，現(xiàn)金流不充裕的公司也由于融資困難而面臨退出市場的壓力。盡管太陽能行業(yè)在2009年1-4月份面臨嚴重沖擊，但是以奧巴馬政府為代表的世界各國政府均在積極推動新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新能源作為世界各國拉動本國經(jīng)濟增長的新興產(chǎn)業(yè)，其宏觀發(fā)展前景的清晰度超過以往任何時候。在目前這種背景下，行業(yè)經(jīng)過重整，集中度以及效率將進一步提高，從而拉近與常規(guī)能源經(jīng)濟性的差距，行業(yè)大規(guī)模發(fā)展的基礎(chǔ)開始顯現(xiàn)，我們只需要耐心等待產(chǎn)業(yè)的微觀環(huán)境發(fā)生改善，目前產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀就猶如行駛在黑暗隧道中，已經(jīng)看到隧道盡頭洞口的光亮。

中國市場破冰啟航更令國內(nèi)太陽能產(chǎn)業(yè)期待。3月26日財政部出臺BIPV財政補貼政策，標(biāo)志著國內(nèi)光伏市場破冰啟航。根據(jù)各國經(jīng)驗光伏產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)是一攬子政策，其中光伏并網(wǎng)發(fā)電收購電價政策是最為重要的政策，目前國內(nèi)正在制定的新能源規(guī)劃讓我們預(yù)計未來太陽能行業(yè)還會有許多配套政策出臺。

09年各國光伏市場需求有望重啟，多晶硅將供過于求。美國、日本、法國、意大利和中國等國家都相繼推出新的光伏刺激計劃，特別是美國聯(lián)邦政府提出的一系列太陽能補貼計劃，力度前所未有，未來市場發(fā)展空間潛力巨大，目前國際光伏市場需求之所以仍未見大幅好轉(zhuǎn)，主要原因仍然是歐美銀行體系的資產(chǎn)負債狀況惡化，短期內(nèi)放貸能力較差從而導(dǎo)致投資需求被延后，市場的恢復(fù)和增長需要一定的時間。我們認為隨著市場需求恢復(fù)，下游光伏企業(yè)將會率先受益。短期內(nèi)全球多晶硅的產(chǎn)能擴張巨大，09年將供需逆轉(zhuǎn)。

平價上網(wǎng)是光伏市場發(fā)展的終極目標(biāo)，太陽能發(fā)電經(jīng)濟性已經(jīng)顯現(xiàn)。與傳統(tǒng)發(fā)電成本相比，盡管光伏發(fā)電成本完全實現(xiàn)市場化比較困難，但在目前多晶硅價格75美元/kg的情況下，在中國西北部省市，光伏發(fā)電成本已經(jīng)能夠降到1.5元/Kwh以下。

3月26日財政部出臺BIPV財政補貼政策，標(biāo)志著國內(nèi)光伏市場的啟動。我們預(yù)計對于太陽能行業(yè)未來還會有許多配套政策的出臺，國內(nèi)太陽能行業(yè)面臨歷史性的發(fā)展機遇。如果政府能夠制定適當(dāng)?shù)墓夥a貼政策，那么光伏產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展將潛力巨大。

具備整合產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)差異化的上市公司享受高估值。從多晶硅、電池/組件、全產(chǎn)業(yè)鏈、薄膜技術(shù)的重點上市公司MEMC、無錫尚德、REC和FirstSolar的歷史PE、PB水平看，市場給予薄膜電池最高的估值水平，其次擁有全產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的上市公司享受較高估值，然后是電池/組件公司，最低的是多晶硅上市公司。我們認為長期來看擁有差異化技術(shù)優(yōu)勢以及全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢的公司能夠獲得更高的超額收益。

今年安排節(jié)能減排500億元專項資金，比上年增長200億元；安排可再生能源發(fā)展專項資金109億元，比上年增長30億元。

3月8日，在全國政協(xié)十一屆三次會議圍繞“加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”主題召開的提案辦理協(xié)商會上，國家財政部副部長張少春說，進一步加大投入，積極研究新的機制，推行以獎勵代補等措施，鼓勵多節(jié)能、多減排，將是財政部今年支持新興產(chǎn)業(yè)的基本思路。

近年來，財政部在支持節(jié)能減排，發(fā)展新能源以及推動自主創(chuàng)新方面，已經(jīng)出臺了一系列的措施，尤其是在支持新能源汽車、發(fā)展太陽能等方面，建立了財政支持體系:設(shè)立支持新能源和節(jié)能減排的兩個專項資金，為加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好保障。2007年至2009年共安排1020億元的專項資金推動新能源和新能源示范工作，推動了2.1億支高效照明產(chǎn)品，500多萬臺高效節(jié)能空調(diào)推廣工作；組織實施了金太陽工程和屋頂計劃；在北京等13個地區(qū)推行了4700多輛新能源汽車。

加大新能源汽車、節(jié)能產(chǎn)品的推廣和新能源的開發(fā)力度。今年安排節(jié)能減排500億元專項資金，比上年增長200億元；安排可再生能源發(fā)展專項資金109億元，比上年增長30億元。大面積推廣節(jié)能高效產(chǎn)品，支持風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)；支持節(jié)能減排重點工程。

在加大投入的同時，積極研究新的機制，推行以獎勵代補等措施，鼓勵多節(jié)能、多減排。將支持16項國家重大科技專項項目的實施；會同國務(wù)院有關(guān)部門，研究新政策，努力完善財政支撐體系，確保支持新興產(chǎn)業(yè)資金到位。（金太陽

重點扶持用電側(cè)并網(wǎng)光伏,對并網(wǎng)光伏發(fā)電項目，原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50％給予補助；其中偏遠無電地區(qū)的獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70％給予補助；對于光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和基礎(chǔ)能力建設(shè)項目，主要通過貼息和補助的方式給予支持。

[編輯本段]

推廣意義

“金太陽工程”是一個嶄新的提法，意味著太陽能產(chǎn)業(yè)在政策面上，將會得到更大力度的支持。

此工程的具體實施辦法正在制定當(dāng)中，有望于近期出臺。該項工程的重點內(nèi)容將是以國家財政補貼的形式，支持國內(nèi)光伏市場的啟動，計劃在近2-3年的時間內(nèi)，在全國建立500兆瓦的光伏發(fā)電示范項目。

第三篇：物業(yè)管理節(jié)能減排措施（推薦）

強電系統(tǒng)節(jié)能減排措施

海棠灣免稅購物中心每月的電費均超過200萬以上，用電能耗屬于最大開支。我工程物管部在用電能耗方面采取以下節(jié)能措施： 1.空調(diào)主機制冷采取錯峰用電，通過近幾個月的數(shù)據(jù)觀察，錯峰用電已做到大幅度節(jié)能；

2.提高配電系統(tǒng)的無功補償，提高功率因數(shù)，把功率因數(shù)補償?shù)?.96以上，爭取更多的供電獎勵；

3.根據(jù)空調(diào)主機及其它大型負載的開啟時間，合理使用諧波補償柜，消除電網(wǎng)中非線性負載的諧波，提供設(shè)備的運行效率，做到節(jié)能； 4.加強對賣場公共區(qū)域照明的合理化管理，白天把F漏斗四周的照明燈全部關(guān)閉，只開夜間從19點到賣場打烊，已在AB區(qū)增加近50個時控開關(guān)，根據(jù)室外光照條件關(guān)閉部分照明回路，大幅減少照明能耗；

5.定期巡查賣場的疏散樓梯，檢查聲光控照明系統(tǒng)是否正常； 6.外圍泛光照明根據(jù)季節(jié)的天氣變化，做到合理調(diào)整，夏季開燈時間設(shè)置為19點30分，冬季開燈時間設(shè)置到18:30分。關(guān)燈時間和賣場打烊時間同步；

7.夜間做到多巡查，做到不影響監(jiān)控的情況下開啟最低照明，杜絕浪費現(xiàn)象。

二〇一四年十一月二十日

第四篇：企業(yè)節(jié)能減排措施[定稿]

企業(yè)節(jié)能減排措施

為響應(yīng)國家節(jié)能減排的政策號召，及降低企業(yè)能耗，提高企業(yè)的資源利用率。不少企業(yè)都制定了自己的節(jié)能減排措施。

其中某工廠對其員工現(xiàn)有的宿舍進行了節(jié)能改造，具體方案如下：

一、項目概況

XX工廠中央熱水改造項目，主要為在校約10000名職工提供洗浴生活熱水。目前，工廠采用一臺鍋爐產(chǎn)生的蒸汽作為洗浴生活熱水的供熱源。鍋爐存在噪聲大、效率低、路徑損耗大（鍋爐房與洗浴點的距離約為 1000m）、總體能效低等問題，且對工廠及周邊的環(huán)境有一定的影響。綜上原因所述，現(xiàn)有的鍋爐存在較大的節(jié)能減排空間。

本次應(yīng)XX工廠的要求，深圳市卓益節(jié)能環(huán)保設(shè)備有限公司擬采用中央熱水設(shè)備為XX提供中央熱水節(jié)能解決方案，擬對原有設(shè)備進行節(jié)能改造（改造項目會充分利舊），以實現(xiàn)節(jié)能降耗、改善工廠環(huán)境的目的。附圖 1 現(xiàn)場照片

附表 1 XX現(xiàn)有熱水設(shè)備統(tǒng)計表

二、工程設(shè)計、施工依據(jù)標(biāo)準及執(zhí)行規(guī)范 1)《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》GB 50028 2)《工業(yè)金屬管道工程施工及驗收規(guī)范》GB50235 3)《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》CJJ 33 4)《燃氣燃燒器具安全技術(shù)通則》GB 16914 5)《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》CJJ94 6)《建筑給排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50242 7)《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46 8)《鋼制壓力容器焊接規(guī)程》JB4709 9)《機電產(chǎn)品包裝通用技術(shù)條件》GB/T13384 10)《工業(yè)自動化儀表工程施工及驗收規(guī)范》GBJ93 11)《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》GB50268 12)《給水排水工程管道結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》GB50332 13)《給水排水制圖標(biāo)準》GB/T50106 14)《設(shè)計及管道保溫技術(shù)通則》GB4272 15)《管道及設(shè)備保溫》國家建筑標(biāo)準設(shè)計集 98R418 16)《建筑施工安全檢查標(biāo)準》JGJ59

三、中央熱水改造方案設(shè)計說明 3.1 改造方案簡述

中央熱水系統(tǒng)簡介：卓益節(jié)能中央熱水系統(tǒng)由多臺燃氣節(jié)能中央熱水機和一套中央控制箱組成，主要用于工廠、賓館、機關(guān)單位、洗浴中心等需要大量生活熱水的場所?？商娲鸁崴仩t。也可作為太陽能、空氣能熱泵的輔助供熱，以彌補太陽能、空氣能熱泵難以在低溫下供熱的情況。系統(tǒng)具有出熱水速度快、節(jié)能環(huán)保、自動控制無需專人值守、出水量配置靈活、檢修方便等優(yōu)點。經(jīng)濟性和環(huán)保性能優(yōu)于普通鍋爐（無須辦理繁雜的消防安檢手續(xù)和特許使用證件）是替代鍋爐、電煤等傳統(tǒng)供熱設(shè)備節(jié)能改造的最佳產(chǎn)品。

附圖 2 系統(tǒng)工作原理圖

燃氣節(jié)能中央熱水機簡介：卓益節(jié)能中央熱水機由燃氣電磁閥（可調(diào)節(jié)控制火力大?。?、不銹鋼燃燒器、電子脈沖點火器、不銹鋼盤管換熱器、強排抽風(fēng)機、智能控制總成、安全保護裝置等要件構(gòu)成。使用液化石油氣、天然氣、人工煤氣等氣體燃料，運用最新燃燒熱交換技術(shù)設(shè)計制造，熱效率達 90%，出水升溫速度快，流量大，具有節(jié)能環(huán)保、24 小時不間斷出水、自動控制無需專人值守、檢修方便等優(yōu)點。經(jīng)濟性和環(huán)保性能比遠優(yōu)于普通鍋爐（無須辦理繁雜的消防安檢手續(xù)和特許使用證件）可單機或聯(lián)機模塊組合使用，是替代鍋爐、電煤等傳統(tǒng)供熱設(shè)備節(jié)能改造的最佳產(chǎn)品。附圖 2 產(chǎn)品圖片

表 2 燃氣節(jié)能熱水機功能簡介

3.2 本次改造設(shè)備技術(shù)指標(biāo) 表 3 燃氣節(jié)能中央熱水機技術(shù)指標(biāo)

3.3 主設(shè)備選擇

設(shè)計要求：現(xiàn)有 2 臺 20 噸水箱和管網(wǎng)系統(tǒng)，70 個淋浴噴頭。每天浴室開放時間為10 小時（12:00-22:00）,每天需要熱水約 150 噸，根據(jù)工廠要求，不改變現(xiàn)有的管網(wǎng)及使用方式。需要將水箱內(nèi)的水加熱至 60-65 度，最大溫升約為 55-60 度。通過冷熱水混合的方式滿足 70 人同時洗浴的熱水需求。方案設(shè)計說明：浴室共有 70 個淋浴噴頭。浴室單個淋浴噴頭流量約為 0.12 L/S，洗浴高峰時浴室最大用水流量約為 30 噸/小時，每天用量為 150 噸。成都冬季冷水溫度為 5-10度，保溫水箱內(nèi)高溫?zé)崴疁囟葹?60-65 度，冷熱水混合后的水溫控制為 35-38 度（洗浴最適宜溫度），冷熱水混合比為 1：1.25。浴室用水高峰時每小時的 60 度熱水量為 16.6 噸，日用60 度熱水量約為 66.7 噸。冷水：60 度熱水=1：1.25，每小時熱水最大使用量為 30 噸。則： 每小時 60 度高溫?zé)崴?30 噸/2.5*1.25=16.6 噸

每天 60 度高溫?zé)崴?150 噸/2.5*1.25=83.3 噸

以每小時 16.6 噸 60 度熱水、每天 83.3 噸 60 度熱水為設(shè)計依據(jù)，主設(shè)備選擇方法如下：

卓益節(jié)能燃氣節(jié)能中央燃氣熱水機每小時溫升 25 度的出水量約為 3-4 噸，溫升 55 度每小時出水量約為 1.3 噸，需要熱水機的數(shù)量=16.6 噸（熱水總需求量）/1.3（每小時熱水產(chǎn)量）=12.7 臺?？紤] 16.6 噸的設(shè)計值為峰值，有一定的余量，且系統(tǒng)由兩套保溫水箱組成，為了保持兩套系統(tǒng)的一致性和負載平衡。主設(shè)備設(shè)計數(shù)量設(shè)定為 12 臺。

系統(tǒng)每天工作時間=83.3 噸（每天高溫?zé)崴枨罅浚?6.6 噸（系統(tǒng)每小時高溫?zé)崴a(chǎn)量）=5 小時，即：系統(tǒng)由兩組熱水設(shè)備組成，每組由一臺 20 噸保溫水箱（利舊）臺中央、6燃氣熱水機和一套控制系統(tǒng)組成。整個系統(tǒng)每小時可產(chǎn) 60 度熱水約 16.6 噸，可滿足 70 個淋浴噴頭同時使用。系統(tǒng)每天工作 5 個小時，可能滿足每 150 噸 35 度熱水的需求。表 4 主設(shè)備數(shù)量選擇分析表

3.4 系統(tǒng)水、電、氣接入說明 表 5 水電氣接入說明

附圖 3 主設(shè)備安裝位置

燃氣中央節(jié)能熱水機擬安裝在以下位置。

3.5 方案設(shè)計圖 詳見附圖 1《XX中央熱水節(jié)能改造工程方案設(shè)計圖》

四、優(yōu)勢分析

1、節(jié)能、高效

相比傳統(tǒng)設(shè)備節(jié)能率高達 30～50%；

節(jié)省時間 50%；

2、操作方便

一鍵式開關(guān)操作，電子脈沖點火；

無需專人值守；

3、安全、環(huán)保

設(shè)備內(nèi)置多重安全保護和自診斷程序；

低噪音、無煙塵、改善了工廠環(huán)境；

4、外形美觀、安裝位置靈活

采用不銹鋼材質(zhì), 外觀美觀、性能穩(wěn)定；

可根據(jù)現(xiàn)場情況就近安裝；

五、設(shè)備、輔材、安裝工程量明細及報價 表 6 系統(tǒng)工程物料明細清單

六、服務(wù)保障計劃

1.本公司將為貴校提供工程現(xiàn)場勘測、設(shè)計方案、施工圖、設(shè)備說明書、合同書、售后服務(wù)記錄等相關(guān)文件，全部由方案設(shè)計方建立專門檔案，以備養(yǎng)護和維修之用； 2.工程竣工后，公司將義務(wù)培訓(xùn)操作人員 1～2 名，使其熟練掌握設(shè)備的正常使用及日常維護；

3.公司保證提供的產(chǎn)品是全新的，質(zhì)量合格的產(chǎn)品。

4.本公司對貴校本次工程的主設(shè)備提供一年的免費保修服務(wù)。

第五篇：辦公室節(jié)能減排措施

辦公室節(jié)能減排措施

一、節(jié)約用電

1、節(jié)約辦公用電。辦公室、會議室等場所盡量采用自然光，盡可能少開燈或不開燈，室內(nèi)亮度足夠時不再開燈。離開辦公室要隨手關(guān)燈，做到人走燈滅，杜絕“長明燈”、“白晝燈”。減少不必要的辦公電器和非辦公用電，計算機、打印機、復(fù)印機、掃描儀、碎紙機、電視機等電器設(shè)備不使用時要及時關(guān)機，下班前切斷電源開關(guān)。

2、合理設(shè)置空調(diào)溫度。合理設(shè)置空調(diào)溫度，辦公室、會議室等辦公區(qū)域的夏季空調(diào)溫度設(shè)置在26攝氏度以上，冬季空調(diào)溫度設(shè)置在20攝氏度以下，做到無人時不開空調(diào)，開空調(diào)時不開門窗。定期對辦公樓中央空調(diào)系統(tǒng)進行清洗，提高空調(diào)能效水平。提倡每天少開一小時空調(diào)。

二、節(jié)約用水

建立健全節(jié)約用水規(guī)章制度，積極推廣使用節(jié)水器具，加強用水設(shè)備的日常維護和管理，嚴禁跑、冒、滴、漏，杜絕長流水。禁止使用自來水直接沖洗車輛等。機關(guān)單位內(nèi)部開會提倡自帶水杯，減少使用一次性紙杯。

三、降低公務(wù)用車耗費

加強公務(wù)用車使用管理，建立健全公務(wù)用車使用管理制度。提倡在集體公務(wù)活動中合乘公務(wù)用車、非緊急公務(wù)外出盡量乘坐公交車。節(jié)假日除工作需要外，公務(wù)用車一般要封存停駛，杜絕公車私用。加強車輛養(yǎng)護管理，減少車輛維修費用。

四、節(jié)約辦公經(jīng)費

1、加強辦公電話使用管理。工作聯(lián)系使用電話盡量做到長話短說；嚴禁使用辦公電話聊天、打聲訊電話；長途電話可利用IP電話等優(yōu)惠業(yè)務(wù)，減少電話費用支出。

2、加強辦公用品管理。加強辦公經(jīng)費和辦公用品的使用管理，規(guī)范辦公用品的采購、配備、領(lǐng)用，嚴格辦公用品配備標(biāo)準。大力提倡修廢利舊，延長辦公用品使用壽命。

3、加快推進無紙化辦公進程

充分使用網(wǎng)絡(luò)辦文，盡量在電子媒介上修改文稿，需要打印時提倡雙面用紙，盡量減少紙質(zhì)文件的印發(fā)，能夠傳閱的文件要盡量傳閱，減少復(fù)印次數(shù)。單位之間傳遞文件盡量以郵箱為主，避免浪費人工和紙張。開展專項調(diào)查和研究，加快信息自動化建設(shè)進程，做到在網(wǎng)絡(luò)上傳送文件和發(fā)布通知。

五、實施政府節(jié)能采購

認真實施政府節(jié)能產(chǎn)品采購。加強政府綠色節(jié)能采購。進一步完善政府采購節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單制度，不斷擴大節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購范圍，對空調(diào)機、計算機、打印機、顯示器、復(fù)印機等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具，實行優(yōu)先采購或強制采購，保證節(jié)能和綠色采購工作落到實處。

六、控制會議和公務(wù)接待經(jīng)費開支

嚴格會議審批制度，大力減少會議，從嚴控制會議數(shù)量，壓縮會議時間和規(guī)模。對確需舉辦的會議、活動，要堅持勤儉辦會的原則，一般性會議不發(fā)文件袋（包）、記錄本和筆。堅持節(jié)儉原則，嚴格公務(wù)接待標(biāo)準。公務(wù)接待原則上不陪餐，確需陪餐的，應(yīng)嚴格控制陪餐人數(shù)，大力提倡吃工作餐、按需訂餐，堅決杜絕工作日中午飲酒以及用公款大吃大喝的鋪張浪費現(xiàn)象。

七、保持辦公環(huán)境衛(wèi)生

各單位要抓好本單位門前責(zé)任區(qū)，要落實衛(wèi)生責(zé)任人，實行“門前三包”。要建立健全各項衛(wèi)生管理制度，徹底清掃各單位室內(nèi)外衛(wèi)生，清除各種垃圾，消除死角死面。辦公大樓內(nèi)的各單位要保持走廊、衛(wèi)生間、會議室、餐廳等公共場所衛(wèi)生，努力實現(xiàn)全員動手，共同維護辦公樓衛(wèi)生環(huán)境。