第一篇：十八屆三中全會(huì)：關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定

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十八屆三中全會(huì)：關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2013年11月9日至12日在北京舉行。

出席這次全會(huì)的有，中央委員204人，候補(bǔ)中央委員169人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會(huì)議。

全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作了重要講話。

全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。習(xí)近平就《決定(討論稿)》向全會(huì)作了說明。

全會(huì)充分肯定黨的十八大以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)十分復(fù)雜的國際形勢(shì)和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，沉著應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，實(shí)現(xiàn)了貫徹落實(shí)黨的十八大精神第一年的良好開局。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)黨的十一屆三中全會(huì)召開35年來改革開放的成功實(shí)踐和偉大成就，研究了全面深化改革若干重大問題，認(rèn)為改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革，必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思

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想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開拓中國特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。

全會(huì)指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

全會(huì)指出，要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展；緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主；緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮；緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序；緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局；緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

全會(huì)指出，全面深化改革，必須立足于我國長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

全會(huì)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政

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府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，改革開放的成功實(shí)踐為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗(yàn)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。最重要的是，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路，始終確保改革正確方向；堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)國內(nèi)成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新；堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展；堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力。

全會(huì)要求，到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面的制度更加成熟更加定型。

全會(huì)對(duì)全面深化改革做出系統(tǒng)部署，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化財(cái)稅體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)，推進(jìn)法治中國建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，深化國防和軍隊(duì)改革，加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。

全會(huì)提出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。必須毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

全會(huì)提出，建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，著力清除市場(chǎng)

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壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善金融市場(chǎng)體系，深化科技體制改革。

全會(huì)提出，科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)管理水平。

全會(huì)提出，財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國家長(zhǎng)治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

全會(huì)提出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。

全會(huì)提出，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，必須推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出來更好結(jié)合，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以開放促改革。要放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放。

全會(huì)提出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，充分發(fā)揮我國社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性。要推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)展基層民主。

全會(huì)提出，建設(shè)法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。讓維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法、獨(dú)立、公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，免費(fèi)

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完善人權(quán)司法保障制度。

全會(huì)提出，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。

全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力，必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，進(jìn)一步深化文化體制改革。要完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平。

全會(huì)提出，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會(huì)事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

全會(huì)提出，創(chuàng)新社會(huì)治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，維護(hù)國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。要改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全公共安全體系，設(shè)立國家安全委員會(huì)，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。

全會(huì)提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。

全會(huì)提出，緊緊圍繞建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)這一黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，著力解決制約國防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的突出矛盾和問題，創(chuàng)新發(fā)展軍事理論，加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，完善新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。要深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成

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功。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。各級(jí)黨委要切實(shí)履行對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才體制機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鼓勵(lì)地方基層和群眾大膽探索，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

全會(huì)分析了當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)全黨同志要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署上來，增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，牢牢把握方向，大膽實(shí)踐探索，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚改革共識(shí)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)中央改革決策部署。要按照中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中有為，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭，關(guān)心群眾特別是困難群眾生活，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

全會(huì)號(hào)召，全黨同志要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，譜寫改革開放偉大事業(yè)歷史新篇章，為全面建成小康社會(huì)、不斷奪取中國特色社會(huì)主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)而奮斗！

資料來源：http://004km.cn/data/xdth/

第二篇：學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定心得體會(huì)

學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革若干重大問

題的決定心得體會(huì)

《十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革若干重大題目的決定》中提到：當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)進(jìn)新階段，改革進(jìn)進(jìn)攻堅(jiān)期和深水區(qū)。必須以強(qiáng)烈的歷史使命感，最大限度集中全黨全社會(huì)聰明，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素，勇于啃硬骨頭，勇于涉險(xiǎn)灘，以更大決心沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，推動(dòng)中國特點(diǎn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。

《決定》共六十條，其中“

四、加快轉(zhuǎn)變政府職能（14）健全宏觀調(diào)控體系”一節(jié)中提到：完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系，糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向，加大資源消耗、環(huán)境侵害、生態(tài)效益、產(chǎn)能多余、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重，更加重視勞動(dòng)就業(yè)、居民收進(jìn)、社會(huì)保障、人民健康狀態(tài)。

這“完善發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系，糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向，加大資源消耗、環(huán)境侵害、生態(tài)效益、產(chǎn)能多余、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重”的目的就是為了保障勞動(dòng)就業(yè)、居民收進(jìn)、社會(huì)保障、人民健康狀態(tài)。更加重視環(huán)保與民生，這也是最近幾年強(qiáng)調(diào)的生態(tài)文明建設(shè)所要求的。最近幾年來，快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，的確給我們帶來了生活水平的進(jìn)步，帶來了發(fā)展的成果，蛋糕是做大了，但高GDP、美麗的數(shù)字背后也存在很多題目。為了尋求高GDP，為了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們的環(huán)境、社會(huì)和人民為此付出了很大的代價(jià)：資源枯竭、環(huán)境污染情況加重、耕地面積降落、社會(huì)貧富差距愈來愈大、社會(huì)矛盾加重，其緣由一定程度上是由于單純的以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)。以GDP為考核指標(biāo)固然是應(yīng)當(dāng)?shù)?，但是單純以GDP為考核指標(biāo)便不利于社會(huì)的健康發(fā)展全面發(fā)展，重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)不能疏忽政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。如今，我國已發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的GDP是一個(gè)不全面的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。單純考核GDP存在很多缺點(diǎn)，如GDP只斟酌經(jīng)濟(jì)過程對(duì)自然資源的投進(jìn)本錢，卻不計(jì)資源本身的消耗價(jià)值和環(huán)境污染等外部性本錢，結(jié)果造成高估當(dāng)期經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程的新創(chuàng)造價(jià)值。所以GDP不能正確反映一個(gè)國家財(cái)富的變化，單純套用GDP理論還會(huì)引導(dǎo)人們進(jìn)進(jìn)發(fā)展和消費(fèi)的誤區(qū)。出錯(cuò)誤不可怕，可怕的是出錯(cuò)誤而不自知，現(xiàn)在，找到了發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系存在的不足，并逐漸在完善考核評(píng)價(jià)體系，相信這是一個(gè)好的開始。

“不謀全局者、不足謀一域?！辈徽撌歉母镞€是發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)體系，都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從大局動(dòng)身斟酌題目，有全局觀、大局觀，惟有完善考核評(píng)價(jià)體系，才能為發(fā)展指明方向，使發(fā)展成果真正符合黨和人民事業(yè)的發(fā)展要求，令人民真正從發(fā)展成果中受益。

此次的全面深化改革是為了破解發(fā)展面臨的各種困難，化解來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮中國特點(diǎn)社會(huì)主義制度上風(fēng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)延續(xù)健康發(fā)展，需要全黨堅(jiān)定改革信心，需要廣大黨員同道積極投身改革事業(yè)，為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn)。

第三篇：十八屆三中全會(huì)通過全面深化改革有關(guān)決定

十八屆三中全會(huì)通過全面深化改革有關(guān)決定 十八屆三中全會(huì)12日下午閉幕。為期4天的全會(huì)聽取討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。

十八屆三中全會(huì)公報(bào)摘要：

十八屆三中全會(huì)公報(bào)公布全面深化改革的總目標(biāo)

十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

到2020年 在重要領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果

全會(huì)公報(bào)指出，到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

三中全會(huì)：確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)

十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出，要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度。

三中全會(huì)：中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組

十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出，中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。各級(jí)黨委要切實(shí)履行對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三中全會(huì)：經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)

十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

三中全會(huì)公報(bào)：設(shè)立國家安全委員會(huì) 確保國家安全

全會(huì)公報(bào)指出，設(shè)立國家安全委員會(huì)，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。

三中全會(huì)明確社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基

十八屆三中全會(huì)公報(bào)指出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

Bocker

第四篇：十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》

十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（2013年11月12日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過）

一、全面深化改革的重大意義和指導(dǎo)思想

（1）改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色。

改革開放最主要的成果是開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障。事實(shí)證明，改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。

（2）全面深化改革，必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，凝聚共識(shí)，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟(jì)體系，加

快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，二、堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。（5）完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心。

發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，充分發(fā)揮我國社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性。對(duì)限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。

（59）全面深化改革，需要有力的組織保證和人才支撐。

（60）人民是改革的主體，

第五篇：三中全會(huì)將審議全面深化改革若干重大問題決定

三中全會(huì)將審議全面深化改革若干重大問題決定

全會(huì)將審議《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》

中共中央政治局日前決定，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議于11月9日至12日在北京召開，全會(huì)將審議《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。

發(fā)端于1978年，以十一屆三中全會(huì)為起點(diǎn)的中國改革開放已經(jīng)步入了第35個(gè)年頭，改革開放的同齡人如今已是各行各業(yè)的中堅(jiān)。而改革在促使中國的發(fā)展取得舉世矚目成績(jī)的同時(shí)，也逐漸進(jìn)入了深水區(qū)。改革下一步改什么？怎么改？中國的改革對(duì)世界意味著什么??都是當(dāng)下中國社會(huì)乃至國際社會(huì)熱烈討論和高度關(guān)注的話題。

回首35年改革，黨中央已召開了7次三中全會(huì)。鑒于歷屆三中全會(huì)都承擔(dān)著規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的重大使命，人們期待即將在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體履新一周年之際召開的十八屆三中全會(huì)能對(duì)這一議題給出方向性部署。

改革的復(fù)雜之處——

35年前，改革給億萬人民帶來了普遍實(shí)惠：冤案平反，農(nóng)村實(shí)行包產(chǎn)到戶，企業(yè)打破平均主義“大鍋飯”??

35年后，改革正面對(duì)日益多元的社會(huì)階層，遭遇錯(cuò)綜復(fù)雜的利益碰撞。

“改革已進(jìn)入膠著期。改革誰、誰來改，誰受益、誰受損，群體之間、體制內(nèi)外、上下之間出現(xiàn)了復(fù)雜的社會(huì)心態(tài)。”中央黨校教授辛鳴說。

改革的艱巨之處——

政府那只“看得見的手”伸得過長(zhǎng)，市場(chǎng)那只“看不見的手”難以施展，已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的頑瘴痼疾。

轉(zhuǎn)變，勢(shì)在必行！但轉(zhuǎn)變，又何其之難？！

某種意義上講，今天，政府既是改革的主導(dǎo)者，也是進(jìn)一步改革的對(duì)象。改革需要壯士斷腕，斷別人的腕難，斷自己的腕更是難上加難。

改革的緊迫之處——

現(xiàn)階段中國的改革，每一項(xiàng)決策，都可能受困于“做蛋糕”和“分蛋糕”的眾口難調(diào)；每一步創(chuàng)新，都可能面臨保守僵化和超越階段的雙重挑戰(zhàn)；每一次突破，都可能遭遇“漸進(jìn)式”與“闖關(guān)式”的路徑選擇。

然而，改革，時(shí)不我待。

35年前，如絕地反擊，不改革，死路一條。

35年后，如逆水行舟，不改革，不進(jìn)則退。

中國改革的航船，正行駛在轉(zhuǎn)型的“歷史三峽”之中。除了激流勇進(jìn)，我們別無選擇！■回顧

10次集體學(xué)習(xí)透露治國新思路

專家解讀：今天起召開的中共十八屆三中全會(huì)將釋放更多改革積極信息

中共十八大閉幕以來，新一屆中共中央政治局共舉行了10次集體學(xué)習(xí)。主題依次為十八大精神、改革開放、和平發(fā)展道路、依法治國、反腐倡廉、生態(tài)文明建設(shè)、中國特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐、海洋強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、住房保障體系和供應(yīng)體系建設(shè)。這些主題透露出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的新探索和新思路，也為中共十八屆三中全會(huì)釋放出積極的改革信號(hào)。

既是集體學(xué)習(xí)也是戰(zhàn)略導(dǎo)向

復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師任遠(yuǎn)認(rèn)為，集體學(xué)習(xí)制度具有明顯的優(yōu)越性?！皩?duì)推動(dòng)我國發(fā)展發(fā)揮了重要作用，有利于高層領(lǐng)導(dǎo)充分聽取各方意見，完善國家政策和決策。”他指出，這是非常好的高層咨詢平臺(tái)，各主題均與國家發(fā)展的重大問題密切聯(lián)系。“既

是集體學(xué)習(xí)，有專家咨詢的作用，也對(duì)國家發(fā)展起到了戰(zhàn)略導(dǎo)向作用?！?/p>

從最開始學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，到之后議改革、說開放、談外交、論法治，再到住房等民生話題，最高層的施政著眼點(diǎn)逐漸聚焦。任遠(yuǎn)分析，領(lǐng)導(dǎo)層集體學(xué)習(xí)的過程也是集思廣益、凝聚共識(shí)的過程，主題設(shè)置與領(lǐng)導(dǎo)層治國理政的思路相吻合。

制度改革和全面開放是核心

任遠(yuǎn)認(rèn)為，10次集體學(xué)習(xí)的核心，是貫徹十八大精神，堅(jiān)持改革開放，進(jìn)一步完善制度建設(shè)?！盀榱巳娼ǔ尚】瞪鐣?huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，未來的5年乃至10年，中國發(fā)展的根本動(dòng)力還是改革開放。”任遠(yuǎn)分析，“改革”指的是完善制度建設(shè)，打造更加完善和諧的政府與社會(huì)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)更良好高效的國家治理；“開放”則是要實(shí)行更全面的對(duì)外對(duì)內(nèi)開放，減少體制的限制和行政性的壟斷。

“中國目前面臨多項(xiàng)艱巨任務(wù)——城市化發(fā)展邁上新臺(tái)階；更積極地與世界體系溝通；推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；改善民生福利，減少分配不公??要實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)，都離不開改革開放。”任遠(yuǎn)強(qiáng)調(diào)說，制度改革和全面開放，是中國發(fā)展的核心動(dòng)力機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)十八大目標(biāo)的動(dòng)力保證，也將成為十八屆三中全會(huì)的關(guān)鍵詞。

“在即將召開的十八屆三中全會(huì)上，將釋放更多有關(guān)深化改革和擴(kuò)大開放的信息，以此來創(chuàng)造中國發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力?！比芜h(yuǎn)說。

住房、環(huán)保、反腐成新主題

新一屆中央政治局的10次集體學(xué)習(xí)中，涉及反腐、環(huán)保、住房建設(shè)等多個(gè)新主題。

以第十次集體學(xué)習(xí)為例。10月29日，中央政治局就加快推進(jìn)住房保障體系和供應(yīng)體系建設(shè)舉行集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，人民群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)住有所居充滿期待，我們必須下更大決心、花更大氣力解決好住房發(fā)展中存在的各種問題。

“住房問題首次成為集體學(xué)習(xí)的主題，說明它是我國當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要工作。政治局專門學(xué)習(xí)研究住房保障和供應(yīng)，體現(xiàn)了最高層對(duì)此問題的高度關(guān)切?！比芜h(yuǎn)分析，住房問題關(guān)乎民生，民眾對(duì)高房?jī)r(jià)反映強(qiáng)烈；而房地產(chǎn)行業(yè)與國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有較高關(guān)聯(lián)度。

此外，“不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力”和“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代”等，都成為新一屆政治局集體學(xué)習(xí)的新主題。

（新民晚報(bào)）

■展望

“新一輪土改”有望啟動(dòng)

全國人大常委會(huì)將適時(shí)安排審議土地管理法修正案草案

在中共領(lǐng)導(dǎo)層提出要全面深化改革的背景下，牽一發(fā)動(dòng)全身的土地制度改革備受矚目。分析人士認(rèn)為，中國能不能在改革開放35年后啟動(dòng)一場(chǎng)“新土改”，進(jìn)一步釋放土地要素的活力，關(guān)鍵在于落實(shí)農(nóng)民從土地獲得收益的權(quán)利。一旦高層對(duì)土改下一步怎么走做出決議，現(xiàn)行土地政策將會(huì)隨之進(jìn)行調(diào)整。

現(xiàn)狀多地探索流轉(zhuǎn)試點(diǎn)

當(dāng)前，這個(gè)具有中國特色的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度正面臨巨大挑戰(zhàn)。隨著中國城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)民進(jìn)城打工，很多承包土地的農(nóng)民實(shí)際上并不耕種，一些地方出現(xiàn)了土地撂荒現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國目前有2億多有承包權(quán)的外出打工者脫離土地。另一方面，曾經(jīng)為中國經(jīng)濟(jì)注入巨大活力、使中國人的溫飽問題得以迅速解決的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制已經(jīng)無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展對(duì)集約化提出的要求。

針對(duì)以上問題，中國開始在多地探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，即農(nóng)民將自己承包的土地租給他人或者合作社使用，并收取租金。

問題法規(guī)讓流轉(zhuǎn)遭遇瓶頸

但是，現(xiàn)行土地政策法規(guī)卻讓流轉(zhuǎn)遭遇瓶頸。浙江大學(xué)教授顧益康表示，土地要流轉(zhuǎn)首先

需要頒證確權(quán)，厘清土地權(quán)屬關(guān)系，然而土地確權(quán)實(shí)際上并沒有法律支撐。

一些專家認(rèn)為，只有通過法律確認(rèn)村社集體經(jīng)濟(jì)組織作為土地所有者，農(nóng)民作為土地經(jīng)營(yíng)者、使用者之間的權(quán)力關(guān)系，依靠落實(shí)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)力，尤其是農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等，才能使農(nóng)民真正擁有、占有、支配和處置這些財(cái)產(chǎn)的權(quán)力。

觀點(diǎn)提高征地補(bǔ)償收益

農(nóng)村土地被大量征收，土地增值收益巨大，然而農(nóng)民幾乎被排斥在土地增值收益分配體系之外，地方政府和開發(fā)商賺取了其中的大頭。專家們指出，征地制度改革當(dāng)務(wù)之急是大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。

西南政法大學(xué)副校長(zhǎng)劉俊認(rèn)為，要平穩(wěn)推進(jìn)農(nóng)村征地制度改革，關(guān)鍵在于保障農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，調(diào)整土地增值收益分配，提高農(nóng)民征地補(bǔ)償收益，將土地增值收益?zhèn)戎赜诮鉀Q轉(zhuǎn)移人口市民化。

醞釀已久的農(nóng)村土地改革重大措施包括土地管理法修正案草案。根據(jù)立法計(jì)劃，全國人大常委會(huì)將適時(shí)安排審議。人們注意到，圍繞農(nóng)村土地征收補(bǔ)償仍存在較大爭(zhēng)議，短期內(nèi)或難平衡各方利益。

中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田認(rèn)為，讓農(nóng)民得到更多甜頭自然意味著打破政府對(duì)土地供給的壟斷以及分食地方土地收益，因此來自地方政府的阻力之大可想而知。他表示，土地政策變遷的一個(gè)總體思路是賦予農(nóng)民越來越多的土地權(quán)利，放活農(nóng)民對(duì)土地的處置權(quán)，下一步土地政策怎么走關(guān)鍵要看各方利益平衡的結(jié)果。

■新華時(shí)評(píng)

以堅(jiān)定自信書寫更多中國傳奇

經(jīng)歷過曲折考驗(yàn)，自信愈加清醒，更加堅(jiān)定。這種自信，來源于改革開放的成功實(shí)踐，來源于億萬人民的共同追求，來源于順應(yīng)時(shí)代進(jìn)步潮流的戰(zhàn)略抉擇。站在改革開放的新起點(diǎn)，轉(zhuǎn)型期的陣痛，攻堅(jiān)期的難關(guān)，深水區(qū)的挑戰(zhàn)，都將繼續(xù)考驗(yàn)我們的勇氣和自信，檢驗(yàn)我們的智慧和能力。越是問題錯(cuò)綜復(fù)雜、矛盾相互疊加的時(shí)候，越需要頭腦清醒，方向明確，堅(jiān)定自信。

改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，也是中國特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的歷史過程。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，尊重人民的創(chuàng)造和意愿，按照已被歷史和實(shí)踐證明的基本經(jīng)驗(yàn)、成功做法繼續(xù)推進(jìn)改革、全面深化改革，我們一定能在這條自己開拓的道路上書寫更多精彩的中國傳奇。

■海外聲音

美國前財(cái)長(zhǎng)亨利·保爾森：中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)涉及市場(chǎng)能動(dòng)性、擴(kuò)大中小企業(yè)機(jī)會(huì)、提高資本分配效率、改善消費(fèi)和投資間的平衡等。

俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院東方學(xué)研究室主任阿列克謝·馬斯洛夫：“中國夢(mèng)”構(gòu)想回應(yīng)了社會(huì)對(duì)政府的訴求。中國將深化改革，構(gòu)建社會(huì)公平，消除收入不均所導(dǎo)致的社會(huì)壓力。

法國著名漢學(xué)家萊昂內(nèi)爾·韋龍：現(xiàn)在，中國民眾的期望發(fā)生了改變，人們對(duì)打擊腐敗等有了更高要求，這方面的改革進(jìn)程十分迫切，需要作出深層次的轉(zhuǎn)變。

德國維爾茨堡大學(xué)中國問題專家多麗斯·費(fèi)舍爾：多年來，改革一直是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的動(dòng)力。期待十八屆三中全會(huì)釋放出更多積極信號(hào)，為中國發(fā)展注入新動(dòng)力。

越南社會(huì)翰林院中國研究院院長(zhǎng)杜進(jìn)森：新的突破將為解放生產(chǎn)力提供更多動(dòng)力，有助于激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力，對(duì)解決貧富差距、區(qū)域發(fā)展不平衡，以及處理發(fā)展與穩(wěn)定關(guān)系等具有積極意義。