第一篇：形勢與政策 中俄關(guān)系論文

形勢與政策 淺談中俄關(guān)系 13級城規(guī)一班寧致遠(yuǎn)

淺談中俄關(guān)系

如今中國周邊的國際形勢十分嚴(yán)峻，中國所面臨的國際關(guān)系也日趨復(fù)雜，每天打開電視，各種新聞節(jié)目總是將目光聚焦到中國與周邊國家的摩擦上。臺海問題，中日關(guān)系，釣島局勢，南海問題，中印邊界，讓我們這些平民百姓聽了都頭皮發(fā)麻。當(dāng)然，不能讓我們忽視的，還有與中國遠(yuǎn)隔萬里的美國與中國的關(guān)系。然而，我們有一個重要的鄰居，他曾經(jīng)輝煌，然后衰落，如今再度崛起，他與我們有著長達(dá)數(shù)千公里的邊境線內(nèi)，在歷史上，我們與他亦敵亦友。而我們與他們的關(guān)系，卻時常被民眾所忽視。他就是俄羅斯。

中俄關(guān)系實際上是中蘇關(guān)系的繼續(xù)和發(fā)展。俄羅斯獨立以后，由于中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人和政府在兩國關(guān)系上都采取冷靜、鄭重和從國家利益出發(fā)的原則，中俄關(guān)系不但沒有停滯和倒退，而且在政治、經(jīng)濟(jì)、文化技術(shù)和軍事合作等方面都取得了順利和健康的展，兩國關(guān)系呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。兩國經(jīng)濟(jì)關(guān)系落后于政治關(guān)系、邊界勘界中遇到的一些困難、兩國邊境人員進(jìn)出交往中的某些無序現(xiàn)象等問題有可能影響中俄關(guān)系的發(fā)展，必須引起重視，加以解決。中俄兩國平等信任、睦鄰友好關(guān)系形成和發(fā)展是由歷史教訓(xùn)、國家利益、時代要求和人民愿望等主導(dǎo)因素決定的。這些主導(dǎo)因素是客觀存在的和有深厚基礎(chǔ)的，它們將對兩國關(guān)系產(chǎn)生長遠(yuǎn)的影響。形勢與政策 淺談中俄關(guān)系 13級城規(guī)一班寧致遠(yuǎn)

中俄兩國在亞洲互為兩個最大的鄰國，中國和俄羅斯亞洲部分的國土加在一起幾乎占亞洲陸地面積的一半以上，兩國之間有4300多公里漫長的邊界線，兩國又都是聯(lián)合國安理會的常任理事國和世界上5個核國家中的成員，中俄兩國關(guān)系的性質(zhì)和狀況，對亞洲和世界的局勢有著密切的關(guān)系和重要的影響。在世紀(jì)之交和下個世紀(jì)，中俄關(guān)系的前景如何，對亞洲和世界會有什么影響，這是每個國人都應(yīng)該關(guān)注的話題。

俄羅斯所擁有的中西伯利亞及東西伯利亞地區(qū)在歷史上曾是中國的領(lǐng)土。古代時，我們便與這片土地產(chǎn)生了諸多的聯(lián)系。而中俄關(guān)系密切起來則是從近代開始的。俄羅斯的前身蘇聯(lián)曾是共產(chǎn)主義的老大哥，是中國在革命時期重要的盟友，二者又是國際反法西斯戰(zhàn)線的同盟。在那幾十年中，中俄關(guān)系(當(dāng)時稱中蘇關(guān)系)度過了一段蜜月期。建國后，中國面臨著美蘇爭霸的格局，作為共產(chǎn)主義國家，中國當(dāng)然義無反顧的站在蘇聯(lián)這邊。而蘇聯(lián)也很照顧中國，為中國援建了許多工廠和設(shè)施。在中國研制原子彈的初期，蘇聯(lián)專家也提供了很多幫助。

然而好景不長。在赫魯曉夫上臺后，他全盤批判斯大林，中蘇關(guān)系開始緊張。政治上，蘇聯(lián)試圖在中國建立電臺，了解干涉中國政治，毛澤東極力反對。軍事上，蘇聯(lián)反對中國的核彈研究。經(jīng)濟(jì)上，蘇聯(lián)進(jìn)行社會主義改革，要求中國按照蘇聯(lián)模式進(jìn)行社會主義建設(shè)，中國方面不贊成，毛澤東批判蘇聯(lián)的是修正的社會主義。1961年，中俄 形勢與政策 淺談中俄關(guān)系 13級城規(guī)一班寧致遠(yuǎn)

珍寶島戰(zhàn)役爆發(fā)，中俄關(guān)系降至冰點。蘇聯(lián)方面撤走了留在中國的專家。在經(jīng)濟(jì)方面，蘇聯(lián)也停止了對中國的援助。

蘇聯(lián)解體后，作為蘇聯(lián)最大的加盟共和國的俄羅斯繼承了蘇聯(lián)的衣缽，中蘇關(guān)系開始慢慢恢復(fù)。尤其是近些年來，在很多國際問題上，中俄兩國有著相同的立場。中俄兩國目前有著共同的敵人，那就是美國。所以按照敵人的敵人就是朋友這一原則，兩國關(guān)系也理應(yīng)越走越近。

中俄關(guān)系越來越密切是我們所希望看到的結(jié)果。從實力上來看，俄羅斯是一個合格的盟友。俄羅斯擁有大量的資源和強(qiáng)大的軍事實力，經(jīng)濟(jì)實力也在慢慢復(fù)蘇。而中國則是目前世界第二大經(jīng)濟(jì)體。一個是全球土地面積最大的國家，一個是全球人口最多的國家，二者聯(lián)手，可以與美國相抗衡。

近年來，上海合作組織的發(fā)展又給中俄交往提供了良好的契機(jī)。中俄也在近海區(qū)域頻繁進(jìn)行軍事演習(xí)，其用意不言而喻。2005年，兩軍成功舉行“和平使命——2005”聯(lián)合軍事演習(xí)；2007年，我軍赴俄羅斯參加上合組織成員國武裝力量“和平使命——2007”聯(lián)合反恐軍事演習(xí)；2009年，中俄在沈陽軍區(qū)洮南合同訓(xùn)練基地舉行“和平使命——2009”中俄聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。中俄的軍事演習(xí)已經(jīng)常態(tài)化。我們且不想將來爆發(fā)戰(zhàn)爭，俄羅斯會與中國聯(lián)手出擊。假設(shè)臺海終有一戰(zhàn)，那么一個穩(wěn)定的大后方對于中國來說也是非常重要的。形勢與政策 淺談中俄關(guān)系 13級城規(guī)一班寧致遠(yuǎn)

中俄關(guān)系表面看起來風(fēng)平浪靜，因為兩國的有著共同的利益。但內(nèi)部其實暗流洶涌。事實上，中俄兩國都在打著自己的小算盤。中俄國防關(guān)系最明顯的變化是近幾年俄羅斯出售給中國的武器在大幅減少。中國國防武器的增加和改良也使得俄羅斯官方面臨了一個很難的抉擇。直至現(xiàn)在，俄羅斯都拒絕將其最先進(jìn)的武器，譬如遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈、戰(zhàn)略轟炸機(jī)、防空和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)出售給中國，他們害怕中國獲得這樣的武器后會打破東亞的軍力平衡。

俄羅斯政府也不愿將其最好的核能技術(shù)和其他知識產(chǎn)品傳授給中國，因為那將使低價的中國制造取代俄國成為第三方市場的出口方。雙方的能源合作仍存在問題。雙方不斷地對外宣稱兩國簽訂了巨額石油和天然氣合同，但直到最近都沒有實現(xiàn)。俄羅斯能源公司試圖引進(jìn)歐洲和亞洲客戶來抬高競買。盡管這個方法提高了俄羅斯的議價權(quán)，但卻使中國更加懷疑俄羅斯是否是個可靠的長期能源合作伙伴。

兩國政府還對彼此在中亞的活動有所懷疑，在東亞中俄國企再為石油和天然氣進(jìn)行著競爭。中國拒絕同意俄羅斯認(rèn)定阿布哈茲和南奧塞梯是獨立國家的決定。這兩個地方是2008年8月，在戰(zhàn)爭中，俄羅斯從格魯吉亞搶來的。在社會層面，中國民間交流也很有限。

綜上所述，我們與俄羅斯既要合作，又要有所防備。歷史的經(jīng)驗告訴我們，俄羅斯這個國家是有虎狼野心的。與中國合作也不過是權(quán) 形勢與政策 淺談中俄關(guān)系 13級城規(guī)一班寧致遠(yuǎn)

宜之計，未來也不是不存在反咬一口的可能。正所謂害人之心不可有，防人之心不可無。我們對俄羅斯的動作，也該要有些防范。參考文獻(xiàn)：新華網(wǎng)2012年04月23日 07:58 新京報(北京)2012-04-29 02:13:01 《東歐中亞研究》1996年第6期

第二篇：形勢與政策作業(yè)(中俄關(guān)系)

中俄關(guān)系的現(xiàn)狀分析與發(fā)展前景

當(dāng)前，中俄關(guān)系目前處于歷史發(fā)展最好時期。兩國建立起完善的高層定期會晤及其他各級別交流與會晤機(jī)制，兩國徹底解決了歷史遺留的邊界問題，兩國在涉及對方核心利益的問題上相互支持，兩國在經(jīng)濟(jì)合作上穩(wěn)步上升，經(jīng)濟(jì)合作長期滯后的局面逐漸有所改觀，并且開展了廣泛深入的軍事合作。

然而，國家與國家之間良好發(fā)展的背后必然存在著利益關(guān)系。下面我詳細(xì)分析一下中俄兩國良好發(fā)展的基礎(chǔ)：

首先，中俄兩國之間已經(jīng)徹底解決了土地爭端。

中蘇邊界問題的形成歷史悠久，可以上溯到17世紀(jì)中頁，在康熙力挫老沙皇的雅克薩和尼布楚戰(zhàn)爭后，1689年中俄兩國簽訂了《尼布楚條約》，勘界清晰地劃出了國界。但其間由于兩國關(guān)系一度破裂，導(dǎo)致中俄東段邊界問題始終處于爭議之中。幾十年的談判中各國都拿出各種論證證明自己的主權(quán)，直到本世紀(jì)初年兩國元首作出政治決斷，一定要解決黑瞎子島問題，以消除可能給兩國關(guān)系帶來的麻煩隱患，集中精力更好地發(fā)展兩國關(guān)系，并責(zé)成雙方外交部談判解決這一問題。終于在2004年，《中俄國界東段補(bǔ)充協(xié)定》將黑瞎子島劃回了中國，協(xié)議中規(guī)定：滿洲里東部額爾古納河上的阿巴該圖洲渚歸俄羅斯所有；塔拉巴羅夫島(銀龍島)歸中國所有；黑瞎子島由于屬于哈巴羅夫斯克市區(qū)，兩國政府商定將該島一分為二，靠近哈市的一部分歸俄羅斯所有，靠近中國一側(cè)的一半島嶼歸中國所有。次年中俄完成了國界東段的談判，至此，中俄邊界問題畫上了完美的句號。

其次，兩國都在探索中前進(jìn)，需要多方面的合作與交流。

在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面，俄羅斯擁有豐富的石油，天然氣等自然資源，他們希望同中國這樣超級大國在石化產(chǎn)品、電力、煤炭等方面的合作。俄羅斯西伯利亞烏拉爾石油天然氣化工公司北京代表處首席代表亞歷山大·斯塔羅杜布采夫說：“我們正在認(rèn)真尋求一個來自中國的有實力的合作伙伴，中俄的合作不僅僅只是簡單的天然氣、石油的進(jìn)出口，我們現(xiàn)在還要開展這些石油產(chǎn)品的再加工合作。”另外，中國每年從俄羅斯至少進(jìn)口幾千萬噸煤，同時還進(jìn)行煤變油技術(shù)方面的共同研發(fā)。這樣，雙邊貿(mào)易不斷擴(kuò)大，合作不斷加強(qiáng)，對各國的經(jīng)濟(jì)都起到了推動的作用。

在文化方面，兩國需要進(jìn)一步的加強(qiáng)，相互了解是長期發(fā)展的前提條件。

中國國家主席胡錦濤2005年7月1日訪俄時，兩國元首宣布，為全面推動中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，雙方?jīng)Q定20 06年在中國舉辦“俄羅斯年”、2007年在俄舉辦“中國年”。兩國高層之間的互訪，有力的促進(jìn)了雙邊的合作關(guān)系，推動戰(zhàn)略合作伙伴共同向前發(fā)展。

在軍事方面，由于美國以及歐盟對中國實行武器禁售，中國主要從俄羅斯進(jìn)口一些先進(jìn)的武器裝備。據(jù)俄羅斯戰(zhàn)略和技術(shù)中心透露，中國已連續(xù)多年保持俄羅斯最大出口國的地位，俄羅斯武器出口的30%--50%均有中國購買。從空軍來看，中國通過俄羅斯獲取了相當(dāng)數(shù)量的蘇-30等先進(jìn)的戰(zhàn)斗機(jī)。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2004年，中國空軍實際上已經(jīng)裝備了二百多架蘇-27和蘇-30及其改良型先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)，其總量已經(jīng)超過了俄羅斯本國空軍裝備的數(shù)量。在近幾年，中國對俄羅斯的軍事裝備的需求雖然有所減少，但是，中國仍將需要從俄羅斯進(jìn)口先進(jìn)武器和技術(shù)，尤其是包括加油機(jī)和運(yùn)輸機(jī)在內(nèi)的遠(yuǎn)程攻擊性武器和高性能的艦對地導(dǎo)彈。同時，俄羅斯也通過武器的銷售，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有助于綜合國力的增強(qiáng)。

另外，中俄兩國都處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，需要一個良好的周邊環(huán)境。

和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題。而和平是發(fā)展必不可少的前提，是發(fā)展的保障。周邊環(huán)境的不穩(wěn)定，必將影響國內(nèi)發(fā)展的形勢，引起國內(nèi)的騷動，為國家的安定埋下隱患，那么整個國家將不能全身心的投入發(fā)展中去。對于兩個超級大國更是如此。

中俄兩國的合作的加深還存在著某些外部條件的刺激。其中最主要的外部因素就是美國的霸權(quán)主義。第二次世界大戰(zhàn)以后，美國憑借其經(jīng)濟(jì)和軍事實力在世界上推行霸權(quán)政策。他擁有世界最強(qiáng)大的軍事力量：現(xiàn)役兵力總數(shù)為136.58萬人，在全球30多個國家設(shè)有203個軍事基地和軍事設(shè)施，21個作戰(zhàn)旅部署在海外。美國依仗他雄厚的經(jīng)濟(jì)實力和先進(jìn)的軍事設(shè)施，干預(yù)別國內(nèi)政，欺負(fù)弱小國家。1990年8月，美國發(fā)動了二戰(zhàn)后世界最大的一場局部戰(zhàn)爭——海灣戰(zhàn)爭；2003年3月，美國不顧聯(lián)合國的反對，發(fā)動了伊拉克戰(zhàn)爭。2011年3月19日，以美國為首的多國部隊對利比亞進(jìn)行軍事打擊。2011年11月，在敘利亞局勢緊張之時，美國又將“布什“號航母開入到地中海，又不知道要搞什么小動作；最近，對于伊朗與英國之間的交鋒，美國也插入其中，對伊朗施壓，并在多方面進(jìn)行制裁。美國不僅欺負(fù)弱小國家，對于俄羅斯、中國這樣的大國他也不放過。二戰(zhàn)過后，美國懼怕蘇聯(lián)對他的威脅，先后通過軍事制裁、技術(shù)封鎖、軍備競賽以及和平演變戰(zhàn)略，加速了蘇聯(lián)的解體。對于中國，美國強(qiáng)行干預(yù)中國內(nèi)政，在中國的極力反對下，出售給臺灣武器，幫助臺灣訓(xùn)練軍隊，企圖將臺灣與大陸分裂開來。另外，美國強(qiáng)迫人民幣升值，企圖降低中國產(chǎn)品在世界上的競爭力。在金融危機(jī)最嚴(yán)重的事時期，他又無賴的強(qiáng)迫中國購買美國債券，企圖緩解他在經(jīng)濟(jì)上的損失?？傊绹ɡ菆D，為了自己的發(fā)展，實施霸權(quán)主義，在這種情形的推動下，中俄這兩個發(fā)展中的國家只有強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，才能遏制美國的不軌行為，才能維持世界的相對穩(wěn)定。

另外，中俄兩個超級大國的和平穩(wěn)定發(fā)展必將促進(jìn)周邊國家的穩(wěn)定發(fā)展，兩國在中亞地區(qū)的和平、穩(wěn)定和發(fā)展進(jìn)行了密切的合作，取得了良好成效。在某種意義上將，兩國的和平發(fā)展對于維護(hù)世界的和平起著重要的作用。

綜上所訴，從兩國的發(fā)展和外部條件等多方面看來，兩國的互助協(xié)作是必然的趨勢。只有這樣，才能推動兩國持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，共同提升在世界上的影響力。

我相信，在中俄兩國的共同努力下，兩國必將成為真誠互信的政治合作伙伴、互利共贏的經(jīng)貿(mào)合作伙伴、共同創(chuàng)新的科技合作伙伴、和諧友好的人文合作伙伴、團(tuán)結(jié)互助的安全合作伙伴。沿著這個方向走下去，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系必將結(jié)出更加豐碩的成果。

第三篇：刑事政策——淺談中俄關(guān)系論文

淺談中俄關(guān)系

當(dāng)今世界正處在復(fù)雜而深刻的變動之中，舊的國際關(guān)系格局已經(jīng)消失，而新的國際政治、經(jīng)濟(jì)格局尚未形成。在這種變動過程中，中俄這兩個世界大國的相互關(guān)系是世人關(guān)心的問題之一。

一.中俄兩國的戰(zhàn)略與外交關(guān)系

中國和俄羅斯作為兩個世界大國，而且作為對世界和平與發(fā)展負(fù)有重要責(zé)任和義務(wù)的國家，面對冷戰(zhàn)后世界格局變化帶來的挑戰(zhàn)和國際社會發(fā)展趨勢，率先建立了面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。從中俄兩國本身看，作為歐亞大陸兩個最大的國家，而且是地緣接近的兩大鄰國，沒有任何理由不搞好或不加強(qiáng)雙邊關(guān)系。歷史證明，中俄關(guān)系的惟一最佳選擇就是和睦相處，和則兩強(qiáng)，分則俱弱，正如中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的“中俄兩國永做好鄰居，好朋友、好伙伴”共識，對抗或結(jié)盟都不符合兩國的根本利益；從世界范圍看，中俄建立什么樣的關(guān)系關(guān)系到國際政治的發(fā)展走向，影響著世界格局的變遷，特別從長遠(yuǎn)看，隨著中俄兩國綜合國力的不斷提高，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的不斷加強(qiáng)，對世界產(chǎn)生的影響將越來越大。

二、雙方經(jīng)貿(mào)的互動與影響

2009年是中俄關(guān)系順利發(fā)展的重要年份，中俄兩大鄰國的關(guān)系已有六十年悠遠(yuǎn)歷史，兩國建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系已有十三年的經(jīng)驗，進(jìn)一步加強(qiáng)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系對中俄兩國長久發(fā)展都有重要深遠(yuǎn)的意義。雙方巨大的市場容量，豐富的科技、自然、人力資源為兩國合作奠定了堅實的基礎(chǔ)，長達(dá)4300公里的邊界為開展全方位、寬領(lǐng)域、多層次經(jīng)貿(mào)合作提供了得天獨厚的地緣優(yōu)勢，雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作的前景十分廣闊和樂觀的。

三、兩國的民族文化交流

中俄文化交流成果豐碩。并具有兩個主要特點：第一，兩國的官方文化交流穩(wěn)步發(fā)展。第二，兩國的民間文化交流日趨活躍，交流形式呈多樣化。

近年來，我國與俄羅斯的文化交流更是逐年增強(qiáng)：2006年為中國——俄羅斯年，2007年為俄羅斯——中國年，2009年為中國俄語年，2010年為俄羅斯?jié)h語年，我們更是在上海舉辦了世博會，為中國與各國包括俄羅斯在內(nèi)的文化交流提供了平臺。據(jù)悉在留學(xué)方面，近年來，中國在俄羅斯的留學(xué)生數(shù)量累計增長了近10倍，2006年在俄羅斯的中國留學(xué)生已達(dá)2.5萬人。

對于俄羅斯來說，許多俄羅斯朋友對我國厚重的中華文化非常感興趣，希望能更加了解，增進(jìn)交流。據(jù)不完全統(tǒng)計，在中國的俄羅斯留學(xué)生有9000人。了解中國文化的俄羅斯朋友也越來越多，他們都驚嘆于中國的飛速發(fā)展，并期望看到一個嶄新的中國。

中國與俄羅斯的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系正在全面深化和發(fā)展，雙方加倍努力，密切配合，推動中俄戰(zhàn)略協(xié)作在今后取得更加豐碩的成果。

第四篇：形勢與政策論文

正確認(rèn)識當(dāng)前兩岸關(guān)系形勢

摘要 改革開放以來，兩岸關(guān)系趨向于和平發(fā)展的方向，本文先從認(rèn)識臺灣的局勢開始，進(jìn)而認(rèn)識當(dāng)前的兩岸關(guān)系已經(jīng)入鞏固深化時期、兩岸的交流局面持續(xù)深入拓展以及兩岸政治對話進(jìn)展仍然緩慢，最后認(rèn)識對十八大報告中關(guān)于兩岸關(guān)系的報告。

關(guān)鍵字 兩岸關(guān)系 形勢 臺灣局勢 十八大

一、當(dāng)前臺灣政局

盡管馬英九在2012 年年初臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中成功連任，國民黨也在“立法委員”選舉中贏得超過半數(shù)的席次，然而從今年臺灣政局的發(fā)展形勢來觀察，執(zhí)政的國民黨并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的 優(yōu)勢，執(zhí)政黨面臨非常被動的境地。藍(lán)綠惡斗的政治生態(tài)環(huán)境并沒有任何的改變。在兩岸層面，隨著馬英九的連任成功，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的局面得以維系，兩岸關(guān)系進(jìn)入不斷鞏固與深化的新時期。從今年兩岸關(guān)系發(fā)展的綜合情況來觀察，總體上繼續(xù)保持著和平發(fā)展的良好勢頭，兩岸各界的大交流、大合作都在持續(xù)有序地進(jìn)行，這充分說明兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大趨勢是不以人的意志為轉(zhuǎn)移。藍(lán)綠惡斗一直是臺灣政治的重要特征，從2012 年臺灣政局的發(fā)展來看，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)束后，藍(lán)綠惡斗的情形并未改變，反而有愈演愈烈之勢。這一局面已嚴(yán)重傷及臺灣政局的穩(wěn)定，不但造成臺灣政治運(yùn)行的空轉(zhuǎn)，而且也對國民黨的施政及效率都產(chǎn)生很大的負(fù)面?zhèn)?。今年，藍(lán)綠惡斗主要是圍繞一系列議題的攻防來展開，諸如在美國牛肉進(jìn)口、油電雙漲、證所稅改革、陳水扁特敕等議題進(jìn)行，藍(lán)綠可謂是全面上演激烈的攻防大戰(zhàn)。國牛肉進(jìn)口問題事實上，不只是美牛事件，包括油電雙漲、證所稅改革等議題，藍(lán)綠雙方都展開了激烈的政治攻防。除了上述施政議題之外，藍(lán)綠雙方的惡斗范圍相當(dāng)廣泛。在全世界都因歐債危機(jī)，從拼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向救經(jīng)濟(jì)時，臺灣政治卻在大選后更進(jìn)一步空轉(zhuǎn)、虛耗，走向藍(lán)綠惡斗的自殺式斗爭，這對于臺灣而言，其負(fù)面代價與傷害將無法評估和預(yù)料。

二、兩岸關(guān)系

（一）兩岸關(guān)系進(jìn)入鞏固深化時期

兩岸關(guān)系和平發(fā)展的總體狀況表明，兩岸關(guān)系無疑已進(jìn)入鞏固與深化的新時期。從今年大陸領(lǐng)導(dǎo)人以及對臺工作部門負(fù)責(zé)人的講話內(nèi)容來觀察，在臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)束后，大陸對臺工作重點轉(zhuǎn)到鞏固深化既有成果、爭取民心、全面夯實兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基礎(chǔ)上來。今年2月底3月初，對臺工作工作會議提出了今年對臺工作的總目標(biāo)：以持續(xù)推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展為主題，以深入貫徹寄希望于臺灣人民的方針為主線，進(jìn)一步扎實有效做好各項對臺工作，進(jìn)一步鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，為實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)創(chuàng)造有利條件。3 月正由開創(chuàng)期進(jìn)入鞏固深化期，要持續(xù)鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，積極推動兩岸關(guān)系取得更加扎實、更加豐碩的成果。3 月15 日，中臺辦、國臺辦主任王毅在騰沖會議上提出四個具體目標(biāo)：鞏固兩岸政治互信基礎(chǔ)，深化兩岸同屬一個中國的共同認(rèn)知；鞏固兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展成果，深化互利合作；鞏固兩岸各界大交流局面，深化文化教育領(lǐng)域交流；鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展的民意基礎(chǔ)，深化兩岸同胞的感情融合。這些表明，新時期的對臺工作將以鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展為重點。3 月22 日，胡錦濤總書記會見吳伯雄榮譽(yù)主席時，雙方就如何鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展交換了意見，并取得了重要共識。首先是明確兩岸關(guān)系發(fā)展方向，均同意要珍惜與鞏固來之不易和平發(fā)展局面，把和平發(fā)展的根基扎得更牢固；其次要探討兩岸定位問題，重申反對“臺獨”、堅持九二共識的原則立場，就兩岸同屬一個中國形成更為清晰的共同認(rèn)知和表述；第三是溝通了兩岸協(xié)商議題，同意推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化等領(lǐng)域的交流合作，并就兩岸民眾關(guān)心的問題繼續(xù)進(jìn)行磋商?！昂鷧菚睂τ趪矁牲h統(tǒng)一認(rèn)識，攜手促進(jìn)兩岸關(guān)系在正確路線上良性互動意義重大，因而產(chǎn)生了廣泛的積極影響。在6 月份舉辦的第四屆海峽論壇上，王毅主任又宣布了包括放寬臺生及其他臺灣居民在大陸就業(yè)的相關(guān)政 策、進(jìn)一步為臺胞往來大陸和在大陸居留、生活提供便利的相關(guān)政策以及臺灣居民可以在大陸高校申請教師資格證的相關(guān)政策等等。事實上，從今年的兩岸關(guān)系發(fā)展?fàn)顩r來觀察，兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面在總體上仍然保持著良好的勢頭，這是值得高度肯定的。3月22 日，國民黨榮譽(yù)主席吳伯雄訪問北京，與胡錦濤總書記舉行了會晤，充分說明國共平臺的運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)良好，這對于未來四年兩岸關(guān)系繼續(xù)保持和平發(fā)展的勢頭至關(guān)重要。4 月31日，尚未正式就職的臺灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人吳敦義率團(tuán)參加2012 年博鰲亞洲論壇，并與中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)舉行了會晤，雙方對未來兩岸關(guān)系的發(fā)展都寄以厚望。5 月20 日，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在其連任就職的演講中，也對過來四年的兩岸關(guān)系發(fā)展予以很高的肯定，他表示未來四年，兩岸要開拓新的合作領(lǐng)域，繼續(xù)鞏固和平、擴(kuò)大繁榮、深化互信，并強(qiáng)調(diào)要為兩岸和平發(fā)展創(chuàng)造更有利的環(huán)境等等。而第八屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇已確定在7 月份召開。上述情況都說明目前的兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面繼續(xù)維持。

（二）兩岸交流局面持續(xù)深入拓展

今年，兩岸關(guān)系在總體上繼續(xù)保持著和平發(fā)展的良好勢頭，兩岸各界的大交流、大合作都在持續(xù)正常地進(jìn)行。兩岸在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的交流合作進(jìn)展相當(dāng)神速。今年2 月，福建漳州臺商投資區(qū)獲國務(wù)院正式批準(zhǔn)，要求把臺商投資區(qū)建設(shè)成為海峽兩岸產(chǎn)業(yè)深度對接的集中區(qū)域、海峽兩岸先進(jìn)制造業(yè)的重要基地，這無疑為廣大臺商前進(jìn)海西提供了新的發(fā)展契機(jī)。而同一時期，臺灣方面正式公布陸資赴臺投資原則，參與臺灣公共項目增至25 項，此舉使陸資參與的總項目達(dá)到54% 的比例。而在第四次海峽論壇舉辦期間，4 家大陸銀行宣布未來3 至4 年內(nèi)將再為臺灣企業(yè)提供6 千億的融資額度，這是對臺資企業(yè)，包括臺資中小企業(yè)更大力度的一個支援。此外，兩岸在經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的后續(xù)相關(guān)談判中也取得了一定的進(jìn)展。兩岸民間及人員交流更是蓬勃發(fā)展。大陸居民赴臺個人游不斷增多，今年4 月28 日，大陸又新增了天津、重慶、南京、杭州、廣州、成都等6 個城市赴臺個人游試點。到今年年底包括福州、深圳等在內(nèi)的其他4 個城市也將列入個人游的試點城市之列。6 月，為期一周、由兩岸68 家有關(guān)機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體共同舉辦的第四屆海峽論壇在廈門開幕，海峽論壇作為兩岸基層民眾大交流的重要舞臺，已成為兩岸民間交流的盛事，成為兩岸之間參與人數(shù)最多、范圍最廣的交流盛會。今年，大陸各省市繼續(xù)組團(tuán)赴臺采訪，兩岸各專業(yè)領(lǐng)域的交流合作持續(xù)開展。此外，兩岸業(yè)者還簽署了冷鏈合作協(xié)議，謀劃聯(lián)手進(jìn)軍全球市場，這對于推動兩岸相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合作與發(fā)展，都具有重要的意義。

（三）兩岸政治對話進(jìn)展仍然緩慢

盡管馬英九已無連任壓力，但在馬英九在第二任期內(nèi)，兩岸啟動政治對話的可能性仍然較低。由于當(dāng)前整個國際經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展前景還不明朗，特別是在美國尚未完全擺脫危機(jī)、歐債危機(jī)仍然持續(xù)惡化、日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，馬當(dāng)局最急迫的任務(wù)無疑是臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及民生方面議題的巨大挑戰(zhàn)。馬英九在其連任就職的演講中，也表示未來將把施政的重點放在臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，這也說明未來幾年，由于面臨巨大的內(nèi)部民怨之壓力，特別是在目前馬英九民意支持度相對較低的情況下，馬在推動兩岸政 治對話方面的意愿自然不高。另一方面，從總體上來看，盡管過去幾年兩岸關(guān)系取得了重大的歷史性突 破，兩岸關(guān)系的互信基礎(chǔ)有所積累，但兩岸關(guān)系的互信基礎(chǔ)仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，畢竟過去四年的時間太短暫，兩岸社會和民眾仍然需要很長的時間來進(jìn)行交流與溝通。事實上，最近一段時間以來，由于臺灣執(zhí)政當(dāng) 局在施政上出現(xiàn)了一系列失誤，民意的強(qiáng)烈反彈無疑使馬英九當(dāng)局在處理兩岸政治議題上的力度受到很 大的牽制。盡管如此，只要兩岸雙方努力維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大局，并積極為兩岸未來破解政治難題不斷創(chuàng)造條件，兩岸未來進(jìn)行政治對話的可能性仍然存在。從的情形來觀察，馬英九在第二任期內(nèi)，希望在穩(wěn)住兩岸關(guān)系發(fā)展的同時，迫切希望大幅提升美臺關(guān)系等對外關(guān)系發(fā)展。今年，大陸針對島內(nèi)政局的變化，在對臺戰(zhàn)略方面提出了要不斷鞏固與深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的要求。一方面，大陸繼續(xù)與執(zhí)政的國民黨方面加強(qiáng)溝通與交流，不斷累積互信基礎(chǔ)，深化兩岸的共識與合作，為兩岸各項交流活動的持續(xù)開展奠定基礎(chǔ)。另一方面，大陸方面也對民進(jìn)黨的政策采取了越來越主動與積極作為的措施，至少在一些問題上的做法明顯有所調(diào)整。5 月中旬，國臺辦發(fā)言人公開表示，愿在兩岸政治對話的進(jìn)程中就雙方關(guān)心的問題，包括人權(quán)、法治等問題平等交換意見，以增進(jìn)彼此了解。這一說法在大陸對臺發(fā)言中尚屬首次，充分表明大陸愿意積極正面回應(yīng)臺灣同胞對這類問題的關(guān)心，受到輿論的肯定。三、十八大報告推進(jìn)祖國統(tǒng)一

解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是不可阻擋的歷史進(jìn)程。和平統(tǒng)一最符合包括臺灣同胞在內(nèi)的中華民族的根本利益。實現(xiàn)和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展。必須堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，堅持發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項主張，全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會基礎(chǔ)，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件。

我們要始終堅持一個中國原則。大陸和臺灣雖然尚未統(tǒng)一，但兩岸同屬一個中國的事實從未改變，國家領(lǐng)土和主權(quán)從未分割、也不容分割。兩岸雙方應(yīng)恪守反對“臺獨”、堅持“九二共識”的共同立場，增進(jìn)維護(hù)一個中國框架的共同認(rèn)知，在此基礎(chǔ)上求同存異。對臺灣任何政黨，只要不主張“臺獨”、認(rèn)同一個中國，我們都愿意同他們交往、對話、合作。

我們要持續(xù)推進(jìn)兩岸交流合作。深化經(jīng)濟(jì)合作，厚植共同利益。擴(kuò)大文化交流，增強(qiáng)民族認(rèn)同。密切人民往來，融洽同胞感情。促進(jìn)平等協(xié)商，加強(qiáng)制度建設(shè)。希望雙方共同努力，探討國家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關(guān)系，作出合情合理安排；商談建立兩岸軍事安全互信機(jī)制，穩(wěn)定臺海局勢；協(xié)商達(dá)成兩岸和平協(xié)議，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新前景。

我們要努力促進(jìn)兩岸同胞團(tuán)結(jié)奮斗。兩岸同胞同屬中華民族，是血脈相連的命運(yùn)共同體，理應(yīng)相互關(guān)愛信賴，共同推進(jìn)兩岸關(guān)系，共同享有發(fā)展成果。凡是有利于增進(jìn)兩岸同胞共同福祉的事情，我們都會盡最大努力做好。我們要切實保護(hù)臺灣同胞權(quán)益，團(tuán)結(jié)臺灣同胞維護(hù)好、建設(shè)好中華民族共同家園。

我們堅決反對“臺獨”分裂圖謀。中國人民絕不允許任何人任何勢力以任何方式把臺灣從祖國分割出去?！芭_獨”分裂行徑損害兩岸同胞共同利益，必然走向徹底失敗。

全體中華兒女?dāng)y手努力，就一定能在同心實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。

參考文獻(xiàn)：1.《特別關(guān)注》2012年第九期；

2.新華網(wǎng)；

3.搜狐新聞；

4.《時事報告》2012年；

5.《兩岸關(guān)系》2012年。

第五篇：形勢與政策論文

和諧社會需要迫切解決的民生問題

——住房問題

摘要：如今我國居民的住房問題已經(jīng)成為和諧社會需要迫切解決的民生問題。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，房價也隨著市場經(jīng)濟(jì)的大浪隨波而起，扶搖直上。當(dāng)前國內(nèi)的高房價與收入差距的拉大密切相關(guān)，其實，住房本身是社會大眾的基本生活必需品，具有公共品的特性，從而不能簡單地放任市場機(jī)制來加以配置。在此，我們只知道大部分人買不起房子，但我們更需要的是了解房價增高的原因所在，配合國家的相應(yīng)有效策略的實施，這樣才能確保民生的穩(wěn)定，才能促進(jìn)社會的繁榮發(fā)展，實現(xiàn)社會主義和諧社會。關(guān)鍵詞：民生

住房

貧富差距

原因

措施和政策

引言：住房乃民生之要，住有所居是每個家庭的殷切期盼。近年來，很多地方出現(xiàn)了房價過高、上漲過快的現(xiàn)象，高房價成為時刻牽動人們神經(jīng)、影響和諧社會發(fā)展全局的突出問題。近年來，普通老百姓買不起房已成為一個不爭的事實，雖然政府一直在想方設(shè)法地穩(wěn)定房價，但效果甚微。房價的急速上漲已經(jīng)成為籠罩在社會大眾心頭的巨大陰影，這個問題是如何產(chǎn)生的？我們怎樣認(rèn)識它？讓我們仔細(xì)地分析一下。

一．中國居民的住房情況

新生代市場監(jiān)測機(jī)構(gòu)中國市場與媒體研究近日對中國20個城市居民的住房狀況進(jìn)行了分析，其調(diào)查結(jié)果如下：

城市居民目前住得怎樣？ 從CMMS調(diào)查所涉及的范圍來講，20城市居民以居住樓房為主，87.7％的家庭住房為無電梯式樓房，只有3.7％的家庭住在有電梯的樓房里，還有8.2％的住在平房，另有一小部分處于衛(wèi)生間或廚房共享的合住狀態(tài)。由于房改的不斷深入，目前居民住房私有化比例已達(dá)59.3％，超過半數(shù)；18.2％向房管所租用房屋；11.5％租住單位的房子。住房面積多數(shù)在40－80平方米之間。

多少都市人準(zhǔn)備買房？ 據(jù)調(diào)查，五年內(nèi)準(zhǔn)備購房的都市人占調(diào)查城市總體的21.9％，其中以經(jīng)濟(jì)適用房和商品房為主，預(yù)購面積在70－150平方米之間，可承受價格以每平方米1000－2000元為主體，輔之以每平方米500 －1000元及2000－3000元的價格。購房資金將主要來源于家庭儲蓄，政府及銀行貸款也占據(jù)一定比例。

有了產(chǎn)權(quán)房，還會買房嗎？ 數(shù)據(jù)顯示，調(diào)查總體中59.3％的家庭擁有住房產(chǎn)權(quán)，住房面積在20－80平方米不等，其中以居住面積在50－80平方米所占比例最高，20－50平方米居住面積位居其次。還有小部分家庭或個人從單位或私人處租房。

那么，是不是只有這一小部分的租房者才是房產(chǎn)預(yù)購對象呢？ 其實并不盡然。在已擁有產(chǎn)權(quán)房的家庭中，23.3％預(yù)計在五年內(nèi)購房，20.1％預(yù)計明年購房，商品房及經(jīng)濟(jì)適用房仍占預(yù)購主導(dǎo)地位。從數(shù)據(jù)看，無產(chǎn)權(quán)房家庭主要希望購買80平方米以下的房子，屬一期置業(yè)，解決生活問題；而已擁有產(chǎn)權(quán)房的家庭則希望買更大的房子，屬二期置業(yè)，改善生活質(zhì)量。有產(chǎn)權(quán)房家庭計劃5年內(nèi)購房的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于計劃1年或2年內(nèi)購房的比例，尤其是對大面積住房的購買。而計劃1年內(nèi)購房的比例也高于計劃2年購房的比例，說明購房群體要么已持幣在手，有比較具體的購買計劃，要么準(zhǔn)備一個較長時間的資金積累，再進(jìn)行置業(yè)大投入，使生活質(zhì)量徹底改觀。另外，在商品房預(yù)購群體中，有產(chǎn)權(quán)房的家庭預(yù)購比例達(dá)55.6 ％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他住房群體，預(yù)購面積以81－100平方米的需求為最高，達(dá)30.5％；而在100－150平方米的預(yù)購群體中，擁有產(chǎn)權(quán)房的家庭預(yù)購比例高達(dá)62.3％，市場潛力非?？捎^。

購房者是些什么樣的人？ 數(shù)據(jù)顯示，25－34歲的人占購房人群的36％，位居榜首；而35 －44歲的人群比例為20.3％，位居第二?？傮w購房人群以中學(xué)以上學(xué)歷為主流，半數(shù)以上為全職工作者，重點分布于貿(mào)易、制造業(yè)、政府機(jī)關(guān)及教育文化領(lǐng)域，以制造業(yè)職工、中級技術(shù)人員、商業(yè)／服務(wù)業(yè)職員、公司中級經(jīng)理居多，輔之以其他行業(yè)人士，月薪在1000 －2000元范圍內(nèi)為主體購房者。目前，中國的家庭結(jié)構(gòu)以三口之家或四口之家為主，購房計劃多數(shù)定位在商品房及經(jīng)濟(jì)適用房，分別占預(yù)購比例的42.7％和39.2 ％；預(yù)購面積在70－150平方米不等，以80－100平方米的需求量最同。家庭月收入在1000－4000元的為主要房屋預(yù)購者。

對購房的承受力有多大？ 房地產(chǎn)業(yè)區(qū)域性差異很大，但房價與區(qū)域性平均收益的比例卻基本類似。比如北京的房價與其他各大城市相比持續(xù)居高不下，市內(nèi)一般地段也要6000元以上一平方米，若按2成20年按揭付款額大致要在2000元左右。與總體家庭收入間的差異是顯而易見的。北京地區(qū)預(yù)購家庭月收入集中在1000－3500元范圍內(nèi)，占預(yù)購總體的 64.4％，月收入3500－6000元的占16.7％，6000元以上的僅占5.6 ％。從居民對房價的期望值曲線上可以明顯看出，期望值與市場價差距甚遠(yuǎn)。另外，中國人的傳統(tǒng)觀念是量入為出，還不習(xí)慣去花將來的錢，加之銀行貸款手續(xù)繁雜，擔(dān)保條件較苛刻，還款制度不夠完善，更阻礙了國人消費(fèi)觀念的盡快更新。從預(yù)購房屋的資金來源上看，希望使用家庭存款的占68.6％，希望政府貸款的占31.1％，希望銀行貸款的占15.5％，希望跟親戚朋友借的占12.2％。近七成的家庭可望用自有資金買房，近三成的人希望得到政府資助，只有一成半的人愿意辦理銀行貸款。

誰更急于買房？ 中國人喜歡居有定所，不尚遷徒。據(jù)調(diào)查，認(rèn)為“只有真正擁有自己的房子，才會覺得穩(wěn)定和可靠”的，占總體調(diào)查人口的75.6 ％?？梢姺孔釉趪说男哪恐惺呛蔚戎匾?。從預(yù)購房者的人群結(jié)構(gòu)來看，商業(yè)、服務(wù)業(yè)一般職工占預(yù)購總體的11.5％，居第二位，而這其中60.1％的預(yù)購者介于21－35歲之間；制造業(yè)職工占預(yù)購總體的12.8％，居首位，這其中46.5％的預(yù)購者介于21－35歲之間；而中級公司經(jīng)理介于21－35歲的預(yù)購比例也超過了60％。由此可見，市場的重心在年輕一族。這一組人群中，63.6％為已婚，其中介于21－35歲的占43.7％，介于36－45歲的占30.4％；34.7％為獨身，其中66.1％介于21－35 歲之間，僅有1.4％介于36－45歲之間。從預(yù)購房者的年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)特征及婚姻狀況看，已婚的中、初級工作者構(gòu)成預(yù)購主體，而年輕的單身族也是這一購房群體中不可或缺的一個重要部分。應(yīng)該說，21－45歲之間的人群對購房最有興趣，他們希望的房屋類型仍然是經(jīng)濟(jì)適用房和商品房，面積介于50－150平方米之間，最好單價在3000元以下，愿意花3000－4000元／平方米購房的也占據(jù)一定的比例。這一預(yù)期和市場價格的差距低于調(diào)查總體對房價的預(yù)期與真正市場行情的差距。調(diào)查總體對每平方米的價格預(yù)期如下：500 －1000元／平方米的占22.9％；1000－2000元／平方米的占32％； 2000－3000元／平方米的占19.6％；而6000元以上／平方米的僅占 1.3％?？梢钥闯?，國人對房價的承受能力與實際的市場情況大相徑庭。

現(xiàn)在的中國絕大部分城市還有很多人一家擠在十幾平方的小房子里，也有很多富人擁有不止一處的房產(chǎn)。當(dāng)今中國怎樣在這個富人更富窮人更窮的社會里達(dá)到一種平衡似乎是一個無法協(xié)調(diào)的世界難題。二．出現(xiàn)住房問題的原因

擁有一個自己的家是中國人傳統(tǒng)觀念中的最重要的事，但是現(xiàn)在的中國有無數(shù)的家庭面臨著即將拆遷卻有沒有錢買房的尷尬局面。

出現(xiàn)這種情況的原因有：

1、商品房價格上漲過快

從01年到07年一季度，全國平均房價由2000元/平方米快速升至3500元/平方米，增速最高的05年曾達(dá)到20%。房價的上漲有不同因素的影響。

以2007年為例，由于流動性過剩、土地購買價格和開發(fā)建設(shè)成本上漲較快、對房價上漲的預(yù)期和房地產(chǎn)投資性比例提高及住房有效供應(yīng)不足等原因，全國商品房價格普遍加速上揚(yáng)。1至4月，70個大中城市房屋銷售價格同比漲幅還在5％至6％之間徘徊，進(jìn)入5月，漲幅升到6％以上，6月漲幅突破7％，8月上漲8.2％，10月上漲9.5%，11和12月連續(xù)兩個月漲幅高達(dá)10.5％。雖然局部地區(qū)房價在年底出現(xiàn)一定的回調(diào)和振蕩，房價環(huán)比漲幅開始下降，但整體上仍在高位運(yùn)行。

2007年一至三季度，地價上漲也過快。導(dǎo)致土地資源過快、過度向資金實力雄厚的大型房地產(chǎn)企業(yè)及上市公司集中。

2、房地產(chǎn)開發(fā)投資增速加快，但商品住房市場有效供應(yīng)不足，中小套型住房供不應(yīng)求。

2007年，商品住宅投資大幅度的增長，并沒有緩解市場供不應(yīng)求的矛盾。

商品住房市場有效供應(yīng)不足，一與一些開發(fā)商取得土地后沒有按期開發(fā)有關(guān)；二與二手房交易和租賃市場不活躍有關(guān)；三與調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)緩慢有關(guān)。

開發(fā)用地，形成有效商品房市場供應(yīng)的不足一半，一半以上的還未動工開發(fā)。

二手房交易市場和租賃市場不活躍，也是造成住房市場有效供應(yīng)不足的重要原因。據(jù)40個重點城市2007年1-12月統(tǒng)計數(shù)據(jù)，二手住房成交總面積同比增長10.92%，低于新建商品住房登記銷售面積同比增長近14個百分點；二手住房成交面積與新建商品住房登記銷售面積的比例為40%。租賃住房是城市中低收入家庭、外來人口、年輕人和剛就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生希望選擇的一種重要居住方式。但是，我國目前租賃市場也明顯滯后。不少擁有兩套以上住房的家庭，住房閑置，不僅浪費(fèi)了資源，而且不利于改變目前住房市場供不應(yīng)求的局面。

3、中等及中等偏低收入家庭的住房問題凸現(xiàn)

目前，這部分家庭享受保障性住房資格不夠，商品住房價格支付不起，二手房選擇的余地有限，政府還缺少有效的政策支持，尤其是在房價較高、漲幅較快的大中城市，此矛盾十分突出，應(yīng)該引起政府和市場的高度重視。

2006年以來，一些房價漲幅較快的城市，通過發(fā)展限價商品房和經(jīng)濟(jì)租用房等辦法，幫助解決了部分中低收入家庭的住房困難。但同時也要看到，各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方財政的承受能力差異很大，要把低收入家庭全部納入住房保障體系，需要增加大量的資金投入；經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)也需要投入相當(dāng)數(shù)量的公共資源。當(dāng)前，政府應(yīng)當(dāng)首先將有限的資金和土地資源給予最需要支持和補(bǔ)貼的低收入保障家庭。對于中等及中等偏低收入的家庭，各地可根據(jù)實際情況，采取多種方式解決他們的住房難問題；更需要政府建立多渠道的投融資機(jī)制，通過金融、財稅等政策的支持，鼓勵通過市場，包括二手房交易和租賃市場，逐步形成適度、多樣、梯次供應(yīng)和消費(fèi)模式，有計劃、有步驟地解決他們的住房問題。

三．住房問題的解決辦法 解決問題方法如下：

1.降低灰色成本，公開真實成本，限定最大利潤。摸底利于樓市宏觀調(diào)控，宏觀調(diào)控最根本的是要調(diào)節(jié)地方政府、開發(fā)商和購房者三者之間的利益。從這個角度看，目前的思路應(yīng)該有二：一是摸底調(diào)查房地產(chǎn)開發(fā)成本，也就是開發(fā)商的成本；另一方面，地方政府也應(yīng)該主動公開財政收入、土地出讓收入、房地產(chǎn)稅費(fèi)等內(nèi)容，這樣才能回應(yīng)開發(fā)商和購房者的關(guān)切，才有可能真正揭開房價的成本構(gòu)成，促使房產(chǎn)企業(yè)在公開透明的房產(chǎn)市場中積極履行社會責(zé)任。

2從政府的角度來看，應(yīng)該是引導(dǎo)進(jìn)入到一個健康的、可持續(xù)的發(fā)展軌道。堅決控制不合理的買房需求，比如說投機(jī)性的買房需求，我本來應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)投資的錢，幾個億十幾個億，拿來買幾棟樓，個人覺得這幾棟樓如果每年都能漲一些，比我建一個工廠要容易得多，所以很多人是這種心態(tài)。對于這些買房者確實要控制，不控制的話，整個房地產(chǎn)市場是穩(wěn)定不下來的。包括國外來的賒欠，如果有的話，對他們炒房也要堅決打擊?？刂频姆椒ㄓ泻芏?，例如在全國推行買房身份證實名制，規(guī)定一張身份證購買的房產(chǎn)最多不能超過3個。炒房大大增加了買房子的需求，從而推高了房價，限制單個人買房產(chǎn)的數(shù)量，可以大大減少炒房產(chǎn)生的買房子的需求，從而降低了房價。此外如果國家能出臺一項政策，房屋自購買之日起20年內(nèi)不準(zhǔn)入市交易，經(jīng)濟(jì)適用房永遠(yuǎn)不能上市交易，只能由政府回購等政策，則完全可以抑制現(xiàn)有的房價不正常上漲現(xiàn)象，限制房屋的投資行為，真正體現(xiàn)住房的實用效果。有人沒房住，有人住二、三套房，還有人出租好幾套房。建議征收房產(chǎn)稅，調(diào)節(jié)住房平衡，對兩套房以上持有者征稅。3要努力加快住房建設(shè)，要增加有效供給，特別是增加高品質(zhì)的住房供給。討論房價只有在供給快速增長的前提下才有意義。因為這個時間，大家真正是有一些產(chǎn)品來供你改善居住。否則的話，沒有這個供給，光討論房價，房價再低沒有任何意義，有價無市的話，房價低和高都沒有意義。所以這方面都要下工夫，在這方面可能政策特別需要著力，而且涉及的方面是比較多的。包括怎么樣更快地、更好地推進(jìn)城鎮(zhèn)化的問題，包括城市供地的保障問題，包括城市政府在戶籍制度方面，在公共產(chǎn)品提供覆蓋范圍方面，怎么樣能夠擴(kuò)大，能夠覆蓋這些非戶籍人口的群體等等。所以在這些方面，很多工作需要做，但是做好這方面的工作是更重要的。

5在全國推行廉價租房制度，政府帶領(lǐng)房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)一批中小戶型的廉租房住宅小區(qū)，由政府規(guī)定廉租房的租金，租金的價格最好根據(jù)我國東部、中部、西部的地區(qū)差異分別制定。用 “租”代替“買”，讓很多一輩子都買不起房的人能有房住。另外，對于和政府一起建設(shè)廉租房住宅小區(qū)的房地產(chǎn)企業(yè)，政府最好能在廉租房住宅小區(qū)項目上給予房地產(chǎn)企業(yè)稅收上的優(yōu)惠。

5房價的高漲，信貸資金被挪用進(jìn)入股市樓市的現(xiàn)象也值得引起我們的關(guān)注。為有效防止貸款挪用，保證信貸資金真正進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)，國家對于固定資產(chǎn)貸款、流動資金貸款、個人消費(fèi)貸款和項目融資應(yīng)該進(jìn)行規(guī)范。

6: 90％的房子面積在80平方以下。采取房屋收稅的辦法,人均30方不收稅,超過的收稅,象個人所得稅一樣,超過越多稅收越大,完全能按對富人多交稅,將多收的稅給予無房住的平民以補(bǔ)助,以富帶貧,和睦相處.國之興旺.總結(jié)：中國地方雖大，可人太多，可利用資源太少，單靠國家的政策來嚴(yán)格控制房價我認(rèn)為不太現(xiàn)實。購房者，無論是有錢人還是普通百姓，從自身上首先一定要端正購房心態(tài)，不要一味地追求奢華或想著靠炒房來賺錢，一個國家的穩(wěn)定發(fā)展離不開穩(wěn)定的民生，而民生不是靠條令的條條框框來穩(wěn)定的，而需要我們每個人共同努力，互幫互助，互相著想。如果我們能做到這點，再配合國家有效政策的實施，相信不久我們的生活質(zhì)量一定會普遍提高，“住者有其房”這一理想也一定會實現(xiàn)。