第一篇：改革開放40年我國在宗教治理方面 對馬克思主義宗教理論的發(fā)展（xiexiebang推薦）

改革開放40年我國在宗教治理方面 對馬克思主義宗教理論的發(fā)展

總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會上講話中指出，歷史和人民選擇馬克思主義是完全正確的，中國共產(chǎn)黨把馬克思主義寫在自己的旗幟上是完全正確的，堅持馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、不斷推進馬克思主義中國化時代化是完全正確的?？梢愿嫖狂R克思的是，馬克思主義指引中國成功走上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的康莊大道，中國共產(chǎn)黨人作為馬克思主義的忠誠信奉者、堅定實踐者，正在為堅持和發(fā)展馬克思主義而執(zhí)著努力。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在革命、建設(shè)和改革過程中，創(chuàng)造性地將馬克思主義基本理論運用于宗教工作之中，尤其是改革開放40年以來，逐步把宗教納入國家治理體系，形成了中國特色社會主義宗教理論。1978年改革開放開啟了落實宗教信仰自由政策的新時代，1982年19號文件奠定了中國特色宗教治理的理論和政策基石，世紀之交形成的宗教工作基本方針樹立起了宗教治理的政策支柱，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中關(guān)于宗教工作的重要論述，將我國宗教治理水平提升到一個歷史新高度。

宗教工作的迅速恢復(fù)和宗教政策的全面落實開創(chuàng)了宗教治理的新局面。

“文革”結(jié)束后，宗教工作和其他工作一樣開始撥亂反正。1978年2月五屆人大一次會議上的政府工作報告指出：“我們要按照憲法規(guī)定，繼續(xù)貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策，包括有信仰宗教的自由和不信仰宗教、宣傳無神論的自由。對披著宗教外衣進行反革命活動的階級敵人，要加以揭露和打擊。”這次會議通過的中華人民共和國第三部《憲法》規(guī)定：“公民有信仰宗教的自由和不信仰宗教、宣傳無神論的自由?！崩_了落實宗教政策的序幕。

“文革”結(jié)束后，宗教工作和其他工作一樣開始撥亂反正。1978年2月五屆人大一次會議上的政府工作報告指出：“我們要按照憲法規(guī)定，繼續(xù)貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策，包括有信仰宗教的自由和不信仰宗教、宣傳無神論的自由。對披著宗教外衣進行反革命活動的階級敵人，要加以揭露和打擊?！边@次會議通過的中華人民共和國第三部《憲法》規(guī)定：“公民有信仰宗教的自由和不信仰宗教、宣傳無神論的自由?！崩_了落實宗教政策的序幕。

為了貫徹落實憲法精神，中央統(tǒng)戰(zhàn)部于同年7月召開了部分省、直轄市、自治區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部負責(zé)人參加的座談會。同年10月，在十一屆三中全會召開前2個月，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于當(dāng)前宗教工作中急需解決的兩個政策性問題的請示報告》，即1978年65號文件，規(guī)定：“

一、認真地、全面地貫徹執(zhí)行憲法所規(guī)定的宗教信仰自由政策。尊重信教群眾的正當(dāng)宗教生活，開放少量寺廟教堂，杜絕秘密的地下宗教活動。??

二、嚴格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，加強對宗教活動的管理?！边@是文化大革命結(jié)束以后中共中央第一個關(guān)于宗教工作的文件。此后，中央進一步制定了相關(guān)的配套政策，各級政府為恢復(fù)、落實宗教信仰自由政策，作出了巨大努力。

1982年19號文件為宗教治理奠定了理論和政策基石

1980年，中共中央書記處著手對中華人民共和國成立以來的宗教工作進行系統(tǒng)總結(jié)，組織力量起草《關(guān)于我國社會主義時期宗教問題的基本觀點和基本政策》，1982年作為19號文件下發(fā)。文件系統(tǒng)總結(jié)了中華人民共和國成立以來宗教工作正反兩方面的歷史經(jīng)驗，在肯定宗教還將長期存在的基礎(chǔ)上，科學(xué)闡明了中國共產(chǎn)黨對宗教問題的基本觀點和基本政策，宗教工作指導(dǎo)思想實現(xiàn)了撥亂反正。這份影響深遠的綱領(lǐng)性文件是馬克思主義關(guān)于宗教問題的基本理論同中國宗教工作的具體實踐相結(jié)合的典范，為開創(chuàng)宗教工作新局面和中國特色宗教治理奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

恢復(fù)和建設(shè)宗教團體為宗教治理架起了橋梁和紐帶

宗教團體是黨和政府聯(lián)系宗教界人士和信教群眾的橋梁和紐帶。1973年起，由于外事活動的需要，中國伊斯蘭教協(xié)會和中國佛教協(xié)會逐漸恢復(fù)了一些對外活動。1978年第八次全國宗教工作會議決定恢復(fù)各宗教愛國組織的活動。此后，全國各地宗教團體和愛國組織逐步恢復(fù)了活動。

宗教教育和宗教界人才培養(yǎng)是貫徹落實黨的宗教政策的重要內(nèi)容，是各宗教團體的一項重要工作。1980年中央統(tǒng)戰(zhàn)部批轉(zhuǎn)了國務(wù)院宗教事務(wù)局《關(guān)于恢復(fù)宗教學(xué)院的意見》，決定恢復(fù)中國伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院、中國佛教學(xué)院和基督教南京金陵協(xié)和神學(xué)院，同時籌辦中國天主教神學(xué)院和道教研究班，目的是培養(yǎng)政治上愛國并具備一定宗教知識的宗教職業(yè)人員和研究人員。1982年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院宗教事務(wù)局《關(guān)于開辦宗教院校的請示》，決定逐步開辦一批地方宗教院校。各宗教團體還恢復(fù)和創(chuàng)辦了宗教刊物。

宗教工作基本方針樹立起了宗教治理的政策支柱

1993年，江澤民在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話中指出：“在宗教問題上我也想強調(diào)三句話：一是全面、正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，二是依法加強對宗教事務(wù)的管理，三是積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)?！?001年江澤民在全國宗教工作會議上的講話中，將“堅持獨立自主自辦原則”作為工作要點與前面三句話并列，至此宗教工作“四句話”的內(nèi)容全部提煉出來。2003年，中共中央有關(guān)內(nèi)部文件開始將這四句話明確為黨的宗教工作基本方針，并把第三句與第四句次序作了調(diào)換。2006年胡錦濤在第二十次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的講話中強調(diào)了貫徹黨的宗教工作基本方針的重要性，新聞媒體首次進行了公開報道。這是中國特色社會主義宗教治理達到成熟階段的一個標志。2007年中國共產(chǎn)黨的十七大決定將宗教工作基本方針寫入黨章。

2016年總書記在全國宗教工作會議上的講話中強調(diào)，堅持黨的宗教工作基本方針關(guān)鍵是要在“導(dǎo)”上想得深、看得透、把得準，做到“導(dǎo)”之有方、“導(dǎo)”之有力、“導(dǎo)”之有效，牢牢掌握宗教工作主動權(quán)?？倳涍€指出，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的任務(wù)之一，就是要堅持我國宗教中國化方向。這些重要指示指明了貫徹落實黨的宗教工作基本方針的著力方向，具有豐富的內(nèi)涵和現(xiàn)實針對性。

依法管理宗教事務(wù)為宗教治理提供了遵循

改革開放以來，加強社會主義法治建設(shè)一直是重要國策。在宗教治理方面，1982年19號文件就指出，國家今后將“制定切實可行的宗教法規(guī)”。1991年江澤民在全國宗教工作會議上的講話中首次提出政府應(yīng)“依法對宗教事務(wù)進行管理”。1991年國務(wù)院宗教事務(wù)局和民政部頒布了《宗教社會團體登記管理實施辦法》。1994年國務(wù)院總理李鵬簽發(fā)了《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》及《宗教活動場所管理條例》兩個行政法令。同年，國務(wù)院宗教事務(wù)局下發(fā)了《宗教活動場所登記辦法》作為上述《條例》的一個配套規(guī)章。2000年國家宗教事務(wù)局公布部門規(guī)章《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定實施細則》，2010年發(fā)布了對其中第14條的修訂。2004年7月，國務(wù)院頒布《宗教事務(wù)條例》，成為我國第一部宗教方面的綜合性法規(guī)。以后國家宗教事務(wù)局又陸續(xù)頒布了一系列配套規(guī)章。與此同時，各省、直轄市、自治區(qū)也制定或修訂了地方性宗教事務(wù)法規(guī)。

總書記在2016年全國宗教工作會議上的講話中指出，要提高宗教工作法治化水平。2017年8月國務(wù)院公布新修訂的《宗教事務(wù)條例》，自2018年2月1日起施行。

處理好宗教信仰自由與無神論宣傳的辯證關(guān)系為宗教治理提供價值引領(lǐng)

宗教信仰自由與無神論宣傳的關(guān)系問題并不是什么新課題，馬克思主義經(jīng)典作家和中國老一輩無產(chǎn)階級革命家都作過深刻的論述。1982年19號文件進行了系統(tǒng)論述：“我們共產(chǎn)黨人是無神論者，應(yīng)當(dāng)堅持不懈地宣傳無神論，但是我們同時應(yīng)當(dāng)懂得，對待人們的思想問題，對待精神世界的問題，包括對待宗教信仰的問題，用簡單的方法去處理，不但不會收效，而且非常有害。還應(yīng)當(dāng)懂得，在現(xiàn)階段，信教群眾與不信教群眾在思想信仰上的差異，是比較次要的差異。如果片面強調(diào)這種差異，甚至把它提到首要地位，歧視和打擊信教群眾，而忽視和抹殺信教群眾和不信教群眾在政治上、經(jīng)濟上根本利益的一致，忘掉了黨的基本任務(wù)是團結(jié)全體人民（包括信教和不信教的群眾）為建設(shè)現(xiàn)代化的社會主義強國而共同奮斗，那就只能增加信教群眾和不信教群眾之間的隔閡，并且刺激和加劇宗教狂熱，給社會主義事業(yè)帶來嚴重的惡果。”“在世界觀上，馬克思主義和任何有神論都是對立的；但是在政治行動上，馬克思主義者和愛國的宗教信徒，卻完全可以而且必須結(jié)成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)共同奮斗的統(tǒng)一戰(zhàn)線?！辈娬{(diào)，“黨的宗教信仰自由政策，是對我國公民來說的，并不適用于共產(chǎn)黨?！?/p>

改革開放以后，中央歷任領(lǐng)導(dǎo)集體均強調(diào)黨員必須做堅定的無神論者，不得信仰宗教?？倳泴⑦@個問題納入新的視野，從新的高度予以論述和強調(diào)。2016年他在全國宗教工作會議的講話中指出，共產(chǎn)黨員要做堅定的馬克思主義無神論者，嚴守黨章規(guī)定，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，絕不能在宗教中尋找自己的價值和信念。

處理好開展宗教方面國際交往與抵制宗教滲透的辯證關(guān)系為宗教治理建立了國際交流的安全機制

改革開放初期，在落實宗教政策中，中央就非常注重宗教方面的涉外工作。1978年中央轉(zhuǎn)發(fā)第八次宗教會議工作紀要中指出：“做好涉外宗教工作。”次年中央《新的歷史時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針任務(wù)》指示：“要有計劃有領(lǐng)導(dǎo)地積極開展宗教方面的國際活動?！?982年19號文件要求：“我們的方針，就是既要積極開展宗教方面的國際友好往來，又要堅持抵制外國宗教中的一切勢力滲透?！蔽募€指出，有效抵制宗教滲透關(guān)鍵要把國內(nèi)的事情辦好。我國現(xiàn)行憲法規(guī)定：“宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力支配。”1990年李鵬在全國宗教工作會議上的講話中對宗教滲透的內(nèi)涵進行了界定：“這種滲透是指以顛覆中華人民共和國政權(quán)和社會主義制度、破壞祖國統(tǒng)一為目的的反動政治活動和宣傳，以控制我國宗教團體和宗教事務(wù)為目的的活動和宣傳，以及在我國境內(nèi)非法建立和發(fā)展宗教組織和活動據(jù)點，而不是指宗教方面的友好往來。”

在開放日益擴大的時代，宗教方面的國際交流迅速增長。與此同時，境外敵對勢力利用宗教有計劃有組織地進行滲透的情況也越來越嚴重。一些外國宗教組織在境內(nèi)尋找代理人，妄圖重返中國大陸。國際反華勢力還打著人權(quán)的幌子，對我國實行宗教干涉主義。美國的國際宗教自由委員會，每年發(fā)表國別人權(quán)報告，對社會主義國家實行和平演變戰(zhàn)略。更為惡劣的是，國際反華勢力支持“疆獨”“藏獨”等民族分裂勢力在我國制造騷亂，企圖顛覆我國社會主義制度，破壞我國民族團結(jié)，分裂我國領(lǐng)土，活動十分猖獗。臺獨、港獨勢力也利用宗教，割裂同胞感情，瓦解民族認同。

對此，我國政府采取一系列強有力的措施，標本兼治，依法依規(guī)地進行遏制和打擊。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想將宗教治理水平提升到一個歷史新高度

改革開放40年以來，我國綜合國力得到迅速提升，已經(jīng)成為世界上第二大經(jīng)濟體，國際國內(nèi)形勢也發(fā)生了深刻變化。我國宗教不僅在數(shù)量上經(jīng)歷了快速恢復(fù)和增長，而且宗教結(jié)構(gòu)在質(zhì)的方面也發(fā)生了深刻變化：人們尋求宗教的動因從單純追求功利的因病、因貧、因困向追求精神價值提升方面轉(zhuǎn)變。各方面形勢的變化均要求中國共產(chǎn)黨作出切合實際的評判，及時調(diào)整某些思維定勢，以使宗教理論和宗教政策更加貼近新時代的實際，避免犯教條主義和主觀主義錯誤。

十八大以來，總書記系列重要講話和在全國宗教工作會議上的講話是中國共產(chǎn)黨新的領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)所處的歷史方位、所面臨的國內(nèi)外形勢、所肩負的歷史使命，結(jié)合宗教問題和宗教工作的新情況進行的理論分析和政策把握，內(nèi)容十分豐富深邃，將馬克思主義宗教觀發(fā)展推向了一個歷史新高度。總書記關(guān)于宗教工作的重要論述的根本立足點就是要從國家安全、意識形態(tài)安全、文化安全和鞏固加強黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度來認識和處理宗教問題，把宗教納入國家治理體系，管住管好，最大限度地把廣大信教群眾和不信教群眾團結(jié)在黨的周圍。

（作者系中國社會科學(xué)院世界宗教研究所研究員）

第二篇：改革開放以來我國宗教工作述略

改革開放以來，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，宗教工作戰(zhàn)線堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，汲取國內(nèi)外處理宗教問題的經(jīng)驗教訓(xùn)，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，努力把馬克思主義宗教觀的基本原理與中國宗教問題的具體實際相結(jié)合，加強理論研究，完善政策法規(guī)，推動工作實踐，宗教工作取得了新進展，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局做出了應(yīng)有貢獻。

一、從1982年中央19號文件全面恢復(fù)黨的宗教信仰自由政策，到十七大把宗教工作基本方針寫入報告和黨章，宗教工作理論政策不斷得到豐富和完善

如何處理好宗教與社會主義的關(guān)系，或者說如何處理好社會主義社會的宗教關(guān)系，是社會主義國家必須面對的一個重要課題，陸續(xù)建立起來的社會主義國家及其執(zhí)政黨對此都進行了積極探索。新中國成立以來，黨和政府一直把宗教信仰自由作為處理宗教問題的一項長期的基本政策。但1957年后，受以階級斗爭為綱的影響，宗教工作中“左”的錯誤逐漸滋長，特別是在文化大革命中，黨的宗教理論政策被全面否定，宗教工作被根本取消。文化大革命結(jié)束后，宗教工作的正確方針政策逐步得到恢復(fù)，并且在實踐中不斷豐富和發(fā)展。

——恢復(fù)黨的宗教信仰自由政策。粉碎四人幫之后，鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視宗教問題，指示要加強研究，正確對待，對宗教工作領(lǐng)域的撥亂反正起到了重要作用。1982年，中共中央下發(fā)了胡耀邦同志直接指導(dǎo)中央書記處起草的《關(guān)于我國社會主義時期宗教問題的基本觀點和基本政策》(即19號文件)，系統(tǒng)總結(jié)了新中國成立以來宗教工作正反兩方面的歷史經(jīng)驗，在肯定宗教還將長期存在的基礎(chǔ)上，科學(xué)闡明了中國共產(chǎn)黨對宗教問題的基本觀點和基本政策。文件的下發(fā)，標志著在宗教工作指導(dǎo)思想上實現(xiàn)了撥亂反正，黨的宗教信仰自由政策開始全面恢復(fù)和貫徹落實。此后，各級黨委政府認真貫徹落實宗教政策，恢復(fù)開放寺觀教堂，恢復(fù)愛國宗教組織的活動，平反宗教界的冤假錯案，爭取團結(jié)教育宗教界人士，加強信教群眾和不信教群眾之間的團結(jié)，開展宗教方面對外友好交往，宗教工作逐步回到了正確軌道上來。

——確立新時期黨的宗教工作基本方針。1993年，江澤民同志在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上就宗教問題強調(diào)了三句話：一是全面、正確的貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，二是依法加強對宗教事務(wù)的管理，三是積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。此后，全國的宗教工作反復(fù)強調(diào)“長期堅持三句話，經(jīng)常抓好三件事(講政策、抓管理、促適應(yīng))”。在2001年黨中央、國務(wù)院召開的全國宗教工作會議上，江澤民同志對宗教問題和我們黨在新時期的宗教工作方針政策作了全面論述。在此基礎(chǔ)上，黨的十六大又在“三句話”基礎(chǔ)上加上“堅持獨立自主自辦的原則”，表述為“全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，堅持獨立自主自辦的原則”，標志著黨的宗教工作基本方針正式確立，十六屆四中、六中全會都重申了這一方針。在2007年黨的十七大和第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上等重要場合，胡錦濤總書記反復(fù)強調(diào)要“全面貫徹黨的宗教工作基本方針”，十七大還首次把“全面貫徹黨的宗教工作基本方針”的要求寫入了黨章，為我們做好新形勢下的宗教工作指明了方向。

——提出要正確認識和處理社會主義的宗教關(guān)系。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，著眼于國內(nèi)國際的新形勢和我國宗教領(lǐng)域的新情況，就宗教工作提出了一系列新思想、新觀點和新舉措。在2006年第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，胡錦濤總書記首次將“宗教關(guān)系”列為政治和社會領(lǐng)域中涉及黨和國家工作全局的五個重大關(guān)系之一，指出正確處理

好這五個方面的重大關(guān)系，事關(guān)中國特色社會主義的全局，事關(guān)構(gòu)建社會主義和諧社會的進程，事關(guān)黨和國家事業(yè)的興旺發(fā)達與長治久安。在十六屆六中全會上，適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)，又提出“發(fā)揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用”。在黨的十七大上進一步強調(diào)要“發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用”，新黨章寫入了“團結(jié)信教群眾為經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻”。2007年12月，在第十七屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時，胡錦濤總書記明確提出全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，是做好新形勢下宗教工作的根本要求。做好信教群眾工作，是宗教工作的根本任務(wù)。這一系列新觀點新論斷，更多地從正面的積極的角度看待宗教，深化了我們黨對社會主義宗教關(guān)系的認識，豐富和發(fā)展了馬克思主義宗教觀和黨的宗教理論政策，是在宗教問題上進一步的思想解放。

改革開放以來，黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體運用馬克思主義的立場、觀點和方法，從事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局和戰(zhàn)略高度來觀察我們的宗教問題，不斷豐富和完善黨的宗教理論政策，為我們正確認識和處理我國的宗教關(guān)系、開創(chuàng)宗教工作的新局面提供了強大的思想武器和行動指南。

二、從1982年憲法規(guī)定“中華人民共和國公民有宗教信仰自由”，到2004年把“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法，公民的宗教信仰自由權(quán)利得到了更為充分的保障

改革開放以來，黨的宗教信仰自由政策全面落實，公民的宗教信仰自由權(quán)利得到憲法和法律保障。1982年，第五屆全國人民代表大會第五次會議審議通過了新憲法，第36條明確規(guī)定中華人民共和國公民有宗教信仰自由；任何國家機關(guān)、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民等，從國家根本大法的高度保障公民的宗教信仰自由。2004年，十屆全國人大二次會議把“國家尊重和保障人權(quán)”寫入了憲法，同年國務(wù)院頒布了宗教事務(wù)條例，宗教信仰自由作為公民的一項基本權(quán)利得到了更加有力的憲法和法律保障。此外，《民族區(qū)域自治法》、《民法通則》、《教育法》、《勞動法》等法律都從不同角度對保護公民宗教信仰自由權(quán)利作了具體規(guī)定。

在我國的社會政治生活中，宗教界人士和信教群眾的地位不斷提高，享有充分的政治權(quán)利和其他各項合法權(quán)利，正常的宗教活動和宗教團體的合法權(quán)益得到有效保護。在各級人民代表大會和政協(xié)組織中，都有宗教界的代表和委員參與國事、參政議政。如第十一屆全國政協(xié)就有宗教界委員65人。各宗教的全國和地方性宗教團體，能夠按照各自章程，在憲法和法律規(guī)定的范圍之內(nèi)獨立自主地開展活動，信教群眾可以按照宗教習(xí)俗過宗教活動。國家還加大了對宗教團體的支持力度。如僅2003年以來，國家財政投入7個多億專項資金，用于幫助全國性宗教團體和部分宗教院校改善辦公辦學(xué)條件。國家在制定宗教政策和法律法規(guī)的過程中都要征求宗教界的意見。當(dāng)前，宗教信仰自由政策深入人心，尊重公民信仰宗教和不信仰宗教的自由權(quán)利成為廣泛的社會共識，廣大宗教界人士和信教群眾心情舒暢，積極投身于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會做出了積極貢獻。

三、從1991年6號文件首次提出“依法對宗教事務(wù)進行管理”到2004年《宗教事務(wù)條例》的頒布施行，宗教事務(wù)管理工作逐步走上了法制化軌道

在我們國家，政府能不能依法對宗教事務(wù)進行管理，如何管理，一直都在探索之中。改革

開放初期，學(xué)術(shù)界、宗教界和宗教工作部門從理論和實踐上進行了探討和嘗試，積累了經(jīng)驗。1991年，中央中共、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步做好宗教工作若干問題的通知》(即6號文件)，明確提出“依法對宗教事務(wù)進行管理”，并對宗教立法工作提出了具體要求。之后，國家宗教局和各省(區(qū)、市)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，開始制定宗教方面的行政法規(guī)。1994年，國務(wù)院頒布了《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》、《宗教活動場所管理條例》兩個單項行政法規(guī)，在宗教法制建設(shè)方面邁出了重要一步。國家宗教局還陸續(xù)頒布實施《宗教活動場所登記辦法》、《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定實施細則》等一系列部門規(guī)章。各省(區(qū)、市)也先后制定頒布了地方性的宗教法規(guī)和行政規(guī)章。這些法規(guī)的頒布實施，推動了宗教事務(wù)管理法制化進程，為制定全國的綜合性行政法規(guī)提供了寶貴經(jīng)驗。

2001年全國宗教工作會議，按照依法治國、建設(shè)法治政府精神，要求國家宗教局抓緊制定全國性宗教事務(wù)條例。在中央領(lǐng)導(dǎo)下，國家宗教局會同有關(guān)部門，按照“從政策到法規(guī)、從法規(guī)到法規(guī)、從實踐到法規(guī)”的工作路子，廣泛征求各方意見，歷時數(shù)年，集中力量研究起草《宗教事務(wù)條例》，2004年12月由溫寶家總理簽署國務(wù)院令公布施行。宗教事務(wù)條例是我國第一部宗教方面的綜合性行政法規(guī)，它的頒布實施使我們在對待宗教問題、處理宗教事務(wù)上，從以政策調(diào)整為主轉(zhuǎn)向到政策指導(dǎo)和依法管理并行并重，標志著我國在宗教事務(wù)方面的法制建設(shè)取得重大進展。條例頒布后，國家宗教局會同有關(guān)部門，精心組織了大規(guī)模宣傳培訓(xùn)工作，制定了一系列配套規(guī)章及規(guī)范性文件，指導(dǎo)地方深入貫徹落實，提高了政府宗教事務(wù)部門和廣大宗教工作干部依法行政、依法辦事的能力和水平，有力推動了宗教工作中難點重點問題的解決，宗教事務(wù)管理逐步走上了法制化、規(guī)范化軌道。條例的貫徹實施，也為我國各宗教健康發(fā)展提供了有力的法律保障，宗教界人士和廣大信教群眾的法律意識有了明顯增強，宗教團體和宗教活動場所在依法加強自身建設(shè)、依法開展宗教活動、依法維護合法權(quán)益等方面取得了重要進展。

三、既堅持獨立自主自辦的原則，堅決抵御境外利用宗教進行的滲透，又在平等友好的基礎(chǔ)上積極開展宗教方面的對外交往，展示了中國宗教的良好形象

堅持獨立自主自辦原則，是我國憲法規(guī)定的處理宗教方面對外關(guān)系的重要原則。改革開放后，隨著對外交往的日益增加，境外一些宗教組織也企圖借機重返中國、恢復(fù)舊有的隸屬關(guān)系和在宗教上的特權(quán)，重新控制我國宗教。針對這一情況，我們堅持越是擴大開放，越要堅持獨立自主自辦原則不動搖，堅決抵御境外利用宗教進行的滲透。1991年中央6號文件規(guī)定：“我國宗教團體和宗教事務(wù)要堅持獨立自主自辦教會的原則，不受外國勢力支配。在平等友好的基礎(chǔ)上積極地正確地開展宗教方面的對外交往，堅決抵制境外宗教敵對勢力控制我國宗教的企圖”。1994年頒布的《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》及2000年國家宗教局發(fā)布的《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定實施細則》，對相關(guān)內(nèi)容做了更加詳細的規(guī)定，以此保證獨立自主自辦的原則。各級宗教工作部門依據(jù)法律規(guī)定，發(fā)揮宗教界作用，在堅持獨立自辦、抵御境外滲透方面做了大量工作，絕不允許任何境外宗教團體和個人干預(yù)我國宗教事務(wù)，絕不允許任何境外宗教組織用任何方式在我國傳教，確保我國宗教健康有序發(fā)展。近年來，天主教成功自選自圣15位主教，伊斯蘭教堅持有組織有計劃朝覲，基督教依法遏制部分地區(qū)活動混亂、不正常發(fā)展的勢頭，佛道教制止亂建寺廟和濫塑宗教造像等突出現(xiàn)象，及時處置涉及宗教因素的突發(fā)性、群體性事件，取得了顯著成績。

在堅持獨立自主自辦原則的同時，鼓勵宗教界積極開展與世界各國和地區(qū)的宗教組織友好交往，參加維護世界和平、促進世界和諧的活動，組織和參加了一系列重要國際性宗教會議

和宗教活動，服務(wù)國家外交和臺港澳工作。如，從1995年開始，中日韓定期召開三國佛教友好交流大會，發(fā)揚光大三國佛教的“黃金紐帶”；1994年以來，先后組織佛牙舍利、佛指舍利赴泰國、韓國和我國香港、臺灣等地供奉。2000年中國宗教領(lǐng)袖代表團赴聯(lián)合國參加了世界宗教與精神領(lǐng)袖千年和平大會。2004年以來，組織“海峽兩岸佛教音樂展演團”赴臺灣、香港、澳門和美國、加拿大演出，舉辦了首屆世界佛教論壇和國際道德經(jīng)論壇，赴美國、德國舉辦“中國教會圣經(jīng)事工展”，向臺灣佛教界贈送同源橋、和平鐘等。這些大型宗教交流活動，展示了中國宗教界的良好形象，宣傳了我國的宗教信仰自由政策，有效服務(wù)了國家工作大局。此外，我國每年接待許多境外宗教組織和宗教界人士來訪，讓他們親眼看到我國宗教信仰自由政策和宗教現(xiàn)狀，增進我國宗教界和其他國家和地區(qū)宗教界的交流，增進同世界各國人民的友誼。目前，我國各宗教與世界近百個國家和地區(qū)的宗教組織保持著友好聯(lián)系和交往。

五、從發(fā)揚各宗教的優(yōu)良傳統(tǒng)到發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)邁出了新步伐

十一屆三中全會后，黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，在堅持四項基本原則的同時開始實行改革開放。各宗教面臨如何在大變革的社會中找準位置，利用自身特點和優(yōu)勢發(fā)揮積極作用，走出一條健康發(fā)展的正確道路的現(xiàn)實課題。從這個時候起，學(xué)術(shù)界、宗教工作部門和宗教界開始提出并探討宗教與社會主義社會相適應(yīng)的問題，并逐步形成了共識。1991年6號文件正式提出“使宗教與社會主義社會相適應(yīng)”，1993年江澤民同志指出“貫徹黨的宗教信仰自由政策也好，依法加強對宗教事務(wù)的管理也好，目的都是要引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)”，把引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)作為一項長期的戰(zhàn)略性目標規(guī)定下來。進入新世紀后，面對全面建設(shè)小康社會的宏偉目標和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)，黨和政府不斷深化引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)工作。十六屆六中全會要求“發(fā)揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用”，十七大提出“發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用”，標志著引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)進入到了一個全新的階段。

在黨和政府的引導(dǎo)下，我國各宗教在與社會主義相適應(yīng)方面取得了顯著成績，受到了社會各界的贊譽和好評。各宗教積極協(xié)助黨和政府貫徹落實宗教信仰自由政策，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大信教群眾積極投身于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展經(jīng)濟、改善生活、維護穩(wěn)定。比如，在1999年以來揭批“法輪功”邪教組織和2003年抗擊非典的斗爭中，各宗教發(fā)揮了不可替代的作用。各宗教還努力對宗教教義做出符合社會進步要求的闡釋，夯實與社會主義社會相適應(yīng)的理論基礎(chǔ)。如基督教開展神學(xué)思想建設(shè)、天主教推動民主辦教、藏傳佛教進行寺廟愛國主義教育、伊斯蘭教“解經(jīng)”、佛教界推動人間佛教思想建設(shè)和“以戒為師”為內(nèi)容的道風(fēng)建設(shè)等。2007年，五大宗教團體負責(zé)人還聯(lián)名發(fā)出了建設(shè)和諧宗教、和諧寺觀教堂的倡議，以宗教和諧促進社會和諧。各宗教還積極發(fā)揚愛國愛教、團結(jié)進步、服務(wù)社會的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極參與賑災(zāi)扶貧、環(huán)境保護、捐資助學(xué)、養(yǎng)老撫孤等社會公益慈善事業(yè)。如2005年印度洋海嘯后，佛教界舉行“海峽兩岸百寺千僧、捐款千萬救苦救難”消災(zāi)祈福萬人大法會，迅速募集1200多萬元善款援助災(zāi)區(qū)，在海內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響。2008年5月18日四川汶川大地震后，我宗教界發(fā)揚慈悲濟世的優(yōu)良傳統(tǒng)，在很短時間內(nèi)就募集了2億多資金和物資，支援抗震救災(zāi)。

改革開放以來宗教工作積累了寶貴經(jīng)驗，主要是：堅持全面理解和準確掌握馬克思主義宗教觀，并用以觀察和處理我國的宗教問題；堅持從事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局和戰(zhàn)略高度正確認識、高度重視和妥善處理我國的宗教關(guān)系；保持黨的宗教工作方針政策的穩(wěn)定性和延

續(xù)性，堅定不移、全面正確地貫徹黨的宗教工作基本方針，深入貫徹落實宗教事務(wù)條例；必須大力加強宗教工作的基層基礎(chǔ)工作，特別是加強縣級以下宗教工作部門的建設(shè)，加強愛國宗教團體的自身建設(shè)；團結(jié)宗教界人士和廣大信教群眾，發(fā)揮宗教在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。

第三篇：我國宗教文化與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)性淺析

我國宗教文化與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)性淺析

作者：

馬如強

導(dǎo)師：魏鵬

[摘要]宗教文化影響著人們的思想意識、審美觀念、生活習(xí)慣等各方面，同時，對文學(xué)、藝術(shù)、建筑等方面的影響也比較深遠。旅游不僅是一種經(jīng)濟現(xiàn)象，也是一種文化現(xiàn)象?，F(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展，促進了大規(guī)模的文化交流，對宗教文化的發(fā)展也起到了促進作用。宗教文化成為旅游資源的重要組成部分。所以，宗教文化與旅游業(yè)有著密切的關(guān)系，二者相互聯(lián)系、相互影響。近年來，我國宗教旅游發(fā)展迅速，并成為旅游業(yè)發(fā)展中的一個重要實踐內(nèi)容，但是，在其發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些矛盾和問題。本文分析了宗教旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及對旅游業(yè)影響，指出宗教旅游在發(fā)展中存在的問題，并針對此提出了幾點建議和解決對策。

[關(guān)鍵詞] 宗教 旅游 現(xiàn)狀 問題 文化

一、背景

20世紀80年代，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，宗教觀光旅游項目的設(shè)計與開發(fā)，使其成為宗教地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)中的重要渠道，并為推動第三產(chǎn)業(yè)找到了一個重要的切入點。宗教旅游實現(xiàn)了從純粹的朝覲到度假旅游方式的升級，并成為我國部分地區(qū)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的一條重要途徑。

我國宗教旅游的發(fā)展是有供給與需求兩方面因素共同推動的結(jié)果，從供給的角度來看，人民生活水平顯著提高，信仰提升的需要；從市場需求的角度來看，主要是城市化進程加快的結(jié)果。旅游者選擇宗教地區(qū)旅游的動機主要有：

1.回歸的需求。隨著城市化進程的加快，人們對恬淡的生活方式，純樸的生活情趣，古老的風(fēng)俗習(xí)慣的向往，在現(xiàn)代都市生活“城內(nèi)人”越來越向往那種天然的“城外人”的生活。綠色、環(huán)保、健康正在成為許多人追逐的生活理念，而宗教所提倡的正好契合了人們的精神追求。

2.求知的需要?，F(xiàn)代社會的城市人群普遍缺乏對信仰的了解，宗教朝覲作為重要的修學(xué)旅游方式，受到老人們歡迎。

3.復(fù)合型需要。人們的旅游行為往往是多種動機共同作用的結(jié)果，宗教旅游也不例外，旅游者選擇宗教地區(qū)，有的可能處于求新、求異、求美、求樂的需要，有的可能處于身心調(diào)解的需要，有的可能處于美食或購買土特產(chǎn)品的需要等等。

二、我國宗教文化旅游的現(xiàn)狀 世界上信教人數(shù)約占世界人口的60%以上，許多國家都非常重視宗教文化旅游資源的利用與開發(fā)。

宗教信徒的信仰與求知欲望轉(zhuǎn)化成旅游動機，形成了以探求宗教文化為目的的旅游潮流。各國各地區(qū)形成了許多宗教圣地，如沙特阿拉伯的麥加、耶路撒冷、羅馬、梵蒂岡、印度等都成為國際旅游業(yè)較為發(fā)達的國家或地區(qū)。這些宗教圣地成為旅游者到該地區(qū)必去的目的地。在我國，宗教種類齊全，佛教、伊斯蘭教、基督教等外來宗教與我國的道教共同發(fā)展傳播，對我國的文化發(fā)展產(chǎn)生了巨大的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國“有1億多人信仰各種不同宗教，宗教活動場所8.5萬處，宗教教職人員約30萬人，宗教團體3000多個，宗教團體還辦有培養(yǎng)宗教教職人員的宗教院校74所?！庇袔状笞诮痰暮芏嘧诮虉鏊谖覈l(fā)展中留下的文物古跡，它們已經(jīng)成為現(xiàn)代旅游業(yè)中必不可少的人文景觀。2006年，在國務(wù)院公布的第六批全國重點文物保護單位1080處中，宗教古跡就有250多處，占有相當(dāng)大的比重。以佛教為例，在我國中原地區(qū)，游客可以感受到漢傳佛教的魅力；到了西藏、青海、內(nèi)蒙古等地，游客感受到的是藏傳佛教的深邃。同時，佛教根據(jù)派別不同，地域不同，其寺院建筑等景觀也有所不同。宗教文化勝跡成為現(xiàn)代旅游業(yè)中不可或缺的旅游資源。

三、宗教文化與旅游業(yè)的相互關(guān)系

（1）宗教文化為旅游提供了深厚的文化底蘊

宗教作為人類創(chuàng)造的社會文化形式之一，對人類文化的發(fā)展起著重要作用，同時也深化了人類文化。宗教包含著眾多的藝術(shù)表現(xiàn)形式，而這些都成為吸引游客的重要組成部分。在我國陰山山脈發(fā)現(xiàn)的陰山巖畫是較為古老的宗教遺存，賀蘭山巖畫也大量地記載了中國北方的原始宗教，這對游客了解中國北方少數(shù)民族宗教信仰有著巨大幫助。現(xiàn)代寺廟中，各種宗教題材的繪畫也成為人們了解當(dāng)?shù)刈诮涛幕闹匾h(huán)節(jié)，從遠古時期的圖騰石刻，中國古代遺留下來的佛教石窟到近代宗教題材的雕塑；從原始祭祀音樂到現(xiàn)代佛教寺廟的佛教音樂、基督教堂中的教堂音樂等。不同種類的宗教，其制度也各不相同，使得各國各地區(qū)的法律制度不僅受本地區(qū)其他文化的影響，也受到宗教文化的影響。

宗教禮儀豐富而復(fù)雜，對于普通游客來說，只有身處宗教文化濃郁的地區(qū)才能真正感受各種宗教禮儀的區(qū)別。到中亞地區(qū)，必定要接觸到伊斯蘭教教徒的飲食起居、社會交往、人生儀禮等，而我們必定要尊重教徒們的各種禮儀，同時也要了解不同宗教的禁忌。所以，宗教對旅游地及旅游過程的文化都有一定的制約作用。在宗教文化的組成部分中，我們不能忽視寺院教育、醫(yī)療衛(wèi)生、慈善事業(yè)等。我國的各個佛學(xué)院、西方國家由教會開辦的學(xué)校、神學(xué)院等構(gòu)成的寺院教育；教會醫(yī)院、育嬰堂（孤兒院）等構(gòu)成的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；它們都是宗教的載體，對旅游也有特定的價值。

（2）宗教文化游已成為當(dāng)今旅游中不可或缺的因素

宗教和旅游自古就有著源遠流長的密切關(guān)系。從教徒們?yōu)榱顺グ菁蓝x開常住地前往宗教名勝所進行的簡單的前夕游歷活動，到今天旅游者為了觀賞宗教山川、領(lǐng)略宗教文化、感受宗教氛圍以及學(xué)術(shù)的考察和交流等目的而進行的各種綜合性旅游活動,作為一種特殊的旅游資源,宗教文化已經(jīng)成為旅游的一個重要組成部分。以其獨特的旅游價值,特色的旅游產(chǎn)品,開拓了新的旅游市場,吸引了眾多的信徒和游客,帶動了宗教旅游景區(qū)的發(fā)展,促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展,增加了地方財政收入,提高了人民的生活水平,對旅游業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。

（3）宗教文化為旅游業(yè)的發(fā)展提供條件，而旅游業(yè)的發(fā)展又推動了宗教文化的傳播

旅游作為人類的一種文明和文化行為,到現(xiàn)在的一種經(jīng)濟行為,是與人類歷史共同演進的。旅游的本質(zhì)其實是各種文化的交流。旅游資源的開發(fā)利用,反映在宗教文化方面就是吸引了更多的游客前來游覽、朝圣和學(xué)術(shù)考察交流,這些不僅利于宗教文化的傳播、交流和發(fā)展；且依靠宗教旅游的收入,還為修復(fù)和重建寺內(nèi)景觀提供了大量的資金；而良好的寺內(nèi)景觀和旅游基礎(chǔ)設(shè)施的支持,又會吸引更多的信徒和游客,從而形成良性發(fā)展的循環(huán)。因而,宗教作為一種重要的旅游資源,促進了旅游業(yè)的發(fā)展；同時,旅游業(yè)在宗教名勝古跡的修復(fù),研究和文化交流上也起到了不可忽視的促進作用。這就使宗教與旅游結(jié)緣,宗教促成旅游,而旅游又推動了宗教的發(fā)展。宗教與旅游具有雙向促進和依賴作用。

（3）宗教文化對人們旅游傾向的影響

宗教文化中的人物故事通過文學(xué)作品、影視作品傳到千家萬戶。如四大名著之一的《西游記》講述唐朝玄奘法師西天取經(jīng)的故事，其中佛教文化深入人心，同時也有一些風(fēng)景名勝區(qū)，如被譽為“孫大圣故里”的江蘇花果山風(fēng)景名勝區(qū)、火焰山，等等。另外一部以佛教為題材的電影《少林寺》 影響更加巨大，無論是武術(shù)愛好者還是旅游愛好者，在影片播出之后更是大量來少林寺景區(qū)參觀游覽。宗教文化間接地影響著旅游業(yè)的發(fā)展。另外，宗教文化對旅游飯店也有一定的影響。在弘揚民族文化與地域文化的新時期，旅游者到宗教信仰濃郁的地區(qū)參觀游覽時必定要品嘗該地區(qū)最具特色的飲食，如新疆、寧夏等地信仰伊斯蘭教的群眾較多，針對這一情況可安排到當(dāng)?shù)厍逭娌蛷d用餐，感受伊斯蘭教的飲食文化；在五臺山游覽時，游客也可以品嘗齋飯。這就要求投資一些與當(dāng)?shù)刈诮涛幕噙m應(yīng)的旅游飯店來滿足游客的需求，在加大硬件投入的同時也要加大軟件投入，提高服務(wù)人員的文化水平、服務(wù)意識等。

四、存在問題

第一，在我國旅游業(yè)發(fā)展的初期,人們往往只看到旅游業(yè)帶來的經(jīng)濟效益,而沒有進行綜合效益的評估,隨著大眾旅游的進一步盛行,旅游業(yè)的過度發(fā)展正嚴重破壞著旅游業(yè)賴以生存的環(huán)境,宗教旅游也是如此。

我們看到：宗教旅游為地區(qū)帶來了可觀的經(jīng)濟利益,促進了宗教文化交流,也對宗教文化遺跡的保護起到了一定的作用。但隨著游客的增多,帶來對景區(qū)的一些人為破壞和環(huán)境污染；游人到處亂寫亂畫,文化古跡遭游客踐踏破壞；有的地方?jīng)]有合理的規(guī)劃,無序的建設(shè)賓館和商鋪,嚴重影響了宗教莊嚴的氛圍；更嚴重的是生態(tài)環(huán)境的破壞的問題,宗教景觀都在名山勝水之間,環(huán)境清幽,而現(xiàn)在宗教旅游景區(qū)游客可以說是人滿為患,文物古跡、建筑和花草樹木人為破壞嚴重,生態(tài)環(huán)境正經(jīng)受著嚴重的威脅。

第二，宗教文化旅游資源開發(fā)研究滯后我國對宗教的研究起步就比較晚，對宗教文化旅游資源合理開發(fā)的研究就更晚了。由于宗教文化旅游對地方經(jīng)濟發(fā)展起著巨大的推動作用，因此宗教文化旅游在各地發(fā)展很快。然而，從中央到地方，尚未有一個符合我國國情的完整發(fā)展理念及規(guī)劃，也沒有相應(yīng)的管理政策。由于宗教旅游資源開發(fā)項目具有風(fēng)險小，回報高等特點，各地方政府在利益驅(qū)動下，大興修寺廟建佛像的熱潮。新修建的世型佛像的代表如1997年完工的無錫靈山大佛，高88米；還有同年完工的浙江普陀山觀音，高33米；1998年建成的廣東西樵山觀音，高61.9米等等，新擴建寺廟如杭州市靈隱寺景區(qū)等等。新建項目工程浩大，投資動輒數(shù)億，形成了新的造神建寺運動高潮。

第三，宗教圣地旅游資源開發(fā)失調(diào)。我國的宗教圣地大多處在風(fēng)光秀麗的青山綠水之中，堪稱人間仙境、海市蜃樓。由于宗教文化旅游資源開發(fā)研滯后導(dǎo)致了宗教圣地的城鎮(zhèn)化日益加重，人口劇增，商業(yè)化氣息濃厚，與宗教圣地不和諧的建筑不斷增多，宗教氛圍越來越世俗化。這一切導(dǎo)致了宗教圣地旅游資源開發(fā)嚴重失衡。

五、針對宗教文化旅游發(fā)展中存在的問題提出的意見和建議 第一、對宗教文化遺產(chǎn)要進行科學(xué)的保護和開發(fā)。近年來，由于旅游人數(shù)的增多，帶來旅游收入的同時，一些素質(zhì)低下的旅行者也給宗教文化旅游區(qū)環(huán)境帶來了破壞和污染。如一些游人在文物古跡上亂涂亂畫，甚至直接破壞宗教文化圣地的一些文物設(shè)施等等，都給宗教文物造成了很大損害。另外還有一些不經(jīng)意的損害，像聲名遠播的佛教石窟文化的代表敦煌壁畫，由于近年來游客人數(shù)的不斷增多，游人們的呼吸和汗水發(fā)生的化學(xué)反應(yīng)給壁畫造成了很大損壞，引起了大量剝落。因此，如何防止和消除這些不利的東西，是科學(xué)保護和開發(fā)宗教旅游必須重視和解決的問題。同時，名勝古跡和文物重建和修復(fù)，應(yīng)盡力還原歷史原貌，風(fēng)景區(qū)內(nèi)后設(shè)的人工景觀，也要同旁邊的文物古跡保持協(xié)調(diào)一致。從當(dāng)前的實際情況看，我國有好多地方在開發(fā)宗教資源時都發(fā)生了一些大大小小的問題，比如隨意搭建臨建、架設(shè)纜車等等，既破壞了名勝古跡所在的自然風(fēng)光，又影響了旅游景點的形象，減少了游人只有在攀登途中才能體會和感受到的獨特樂趣，減少了旅游的趣味。所以我們在開發(fā)宗教名勝旅游景點時，最好能保持住宗教文物古跡原貌、意境和特點，同時再多動腦筋，便利旅游活動的開展。也就是說，既不能“?！绷寺糜巍?，丟”了宗教文化遺產(chǎn)，也不能是“?！绷俗诮藤Y源，“丟”掉了旅游發(fā)展，致使宗教資源無法開發(fā)和利用，不能更好的服務(wù)于旅游業(yè)而為社會創(chuàng)造出更多財富。

第二，要充分挖掘宗教旅游的文化特色，提高文化品味，自然景觀帶給游客視覺上的美好感受遠比不上宗教文化帶給游客歷史文化知識的厚度和深度。挖掘宗教文化的重點不應(yīng)放在形式和規(guī)模上，要注重精神層面對人的震撼，突出文化內(nèi)涵，要讓自然景觀和宗教建筑、宗教藝術(shù)、宗教書籍、宗教儀式活動展示等有機結(jié)合起來，讓游客游宗教圣地，觀宗教建筑，睹宗教活動，知宗教知識樹愛國情懷。目前，許多地區(qū)都非常重視宗教文化特色的開發(fā)。如四川省內(nèi)的樂山大佛、峨眉山，以博大的佛教文化內(nèi)容被列入世界文化遺產(chǎn)名錄，并由此加倍地刺激了樂山旅游業(yè)的發(fā)展，使之成為樂山的支柱產(chǎn)業(yè)；平?jīng)鲠轻忌?、洛陽白馬寺、山西五臺山寺廟群等都是具有濃厚的宗教特色景觀，經(jīng)過大力開發(fā)都成為當(dāng)?shù)氐穆糜瘟咙c。各地的宗教名勝古跡資源開發(fā)，最好能充分體現(xiàn)了自然景觀和人文景觀的巧妙結(jié)合，根據(jù)它們的歷史淵源、自然風(fēng)光的獨特特色進行旅游開發(fā)。但從當(dāng)前我國許多景點來看，宗教文化歷史文化底蘊挖掘不夠，難以整理出吸引游客的亮點和看點。今后，各地應(yīng)根據(jù)自身特色，進行綜合利用和開發(fā)，豐富景區(qū)文化內(nèi)涵，開展一些群眾參與性強，帶有豐富宗教文化內(nèi)涵的民俗文化活動來提高宗教旅游景點的文化品味，促進當(dāng)?shù)刈诮搪糜螛I(yè)的繁榮與發(fā)展。第三，要整合資源，整體規(guī)劃，做出宗教文化旅游品牌。搞好宗教文化旅游是一項系統(tǒng)工程，需要一體考慮、統(tǒng)籌建設(shè)、合理布局，不能各自為戰(zhàn)，無序開發(fā)。對涉及宗教旅游的項目開發(fā)，應(yīng)由當(dāng)?shù)刈诮叹謺?guī)劃、文物、旅游、園林、文化等部門及專家學(xué)者對方案先論證，這樣既可以保護宗教活動場所的整體風(fēng)格，也可以對自然景觀和人文景觀進行有計劃地整合和挖掘。一是要注重布局規(guī)劃。應(yīng)根據(jù)宗教活動場所、遺址的特點和地理位置，規(guī)劃出主要景點和輔助景點相結(jié)合的宗教旅游帶。二是要注重提升品牌。應(yīng)立足豐富當(dāng)?shù)刈诮涛幕糜钨Y源，挖掘潛力，突出特色，打造凸顯當(dāng)?shù)靥厣淖诮搪糜纹放?，力爭把具有?dāng)?shù)靥厣淖诮淌サ卮蛟斐蓢H國內(nèi)知名度較高的休閑度假的旅游勝地，逐步形成大規(guī)模、上檔次、有特色、效益高的宗教文化旅游品牌。

第四，是注重完善配套設(shè)施。進一步完善管理機制，做到對宗教文化旅游的統(tǒng)籌安排，除宗教、風(fēng)景區(qū)、文物部門外，公安、國土、發(fā)改、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、林業(yè)等部門積極配合，互相支持盡力營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境，不僅在景點的建設(shè)上下功夫，而且在“行、住、食、游、購、娛”等方面的平衡配同的圣地、不同的神奇人物，不同的美麗故事和傳說。因此，我們要注意利用現(xiàn)代的媒體資源做好宣傳工作，可以通過專題片、廣告片、以及網(wǎng)絡(luò)媒介等現(xiàn)代化的傳媒方式進行宣傳，以此提升宗教名勝旅游景點的知名度，提升游人的參觀興趣。例如人們通過看電影《神秘的大佛》和《少林寺》認識了美麗的樂山大佛和少林古剎等等，這些都必然促進宗教勝地旅游業(yè)的發(fā)展。每個宗教圣地一般都有著悠久的歷史、美麗的自然風(fēng)光，都曾留下了許多著名人物的足跡和傳說故事，因此可以通過拍攝風(fēng)光電視片、組織撰寫介紹宗教場所宣傳冊、節(jié)慶活動等推介方式，進行全方位宣傳和包裝。特別是要以宗教文化歷史為背景，寫出感人至深的有影響的人物故事作品，借名人手筆，提高旅游景區(qū)宗教文化的知名度。另一方面可以進一步加大招商引資力度。景區(qū)項目是旅游業(yè)發(fā)展的載體。宗教圣地可以依托自身旅游資源豐富這一優(yōu)勢，選好主打項目，加大招商工作的力度，借助外力，利用和開發(fā)現(xiàn)有宗教文化資源，有計劃地對一些自然景觀和人文景觀進行恢復(fù)和發(fā)掘，把一些待開發(fā)的景區(qū)和景點作為項目開發(fā)出來，逐步提升旅游景區(qū)的文化品位，最終促進整個旅游業(yè)的大發(fā)展。參考文獻：

［1］包大明。宗教文化與旅游業(yè)發(fā)展［J］.商場現(xiàn)代化,2007(5).［2］高曉亮。吉林省宗教旅游資源開發(fā)研究［D］.長春：東北師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2009(5).［3］靳濤。遼寧宗教旅游資源開發(fā)研究［D］.大連：遼寧師范大學(xué)碩士學(xué)位論文,2007(5).［4］蘇勇軍.蘇南宗教旅游資源開發(fā)研究［D］.蘇州：蘇州大學(xué)碩士學(xué)位論文,2004(4).[5]段玉明。中國寺廟文化[M].上海人民出版社，1994.[6]呂大吉。宗教學(xué)綱要[M].高等教育出版社，2003.[7]沈祖祥。旅游宗教文化[M].旅游教育出版社，2000.[8]曹繪嶷。中國宗教旅游項目開發(fā)經(jīng)營現(xiàn)狀研究[J].社會科學(xué)家，2002（7）。

[9]李淥。貴州宗教文化旅游開發(fā)初探[J].貴州大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2005（5）。貼于 中國論文下載中心 http://www.studa.net

第四篇：第五章 (原版)馬克思主義宗教理論與黨的宗教政策

授課課題：第九章 馬克思主義宗教理論與黨的宗教政策 授課時間：

月 日 第

節(jié)

授課班級：中語15-6 15-8 授課地點：新607 授課類型： ■理論課

□討論課□實踐課□其它

教學(xué)目標、要求：本章重點應(yīng)領(lǐng)會馬克思主義宗教觀，即宗教有其產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的客觀規(guī)律。正確認識宗教的產(chǎn)生和發(fā)展的社會根源和認識根源。正確理解宗教的社會本質(zhì)和社會作用；正確理解宗教與民族是相互區(qū)別的社會范疇。全面貫徹黨和國家的宗教政策;堅持科學(xué)無神論，樹立科學(xué)世界觀。教學(xué)重點、難點：

教學(xué)重點：

1、馬克思主義主義宗教觀。

2、黨和國家的宗教政策。

教學(xué)難點：

1、宗教與民族、風(fēng)俗習(xí)慣、迷信和邪教的關(guān)系。

2、為什么學(xué)生在校不能從事宗教活動和穿戴宗教服飾？

3、正常宗教活動、非法宗教活動和利用宗教進行違法犯罪活動的行為的區(qū)別。

4、如何積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)？

教學(xué)方法：■講授法

■提問法■討論式□啟發(fā)式□研究式

■案例法 □辯論法

教學(xué)手段：■多媒體教學(xué)□錄像帶□掛圖□幻燈片等

參考資料：1.新疆兩千年.劉遜、劉迪著.新疆青少年出版社，2011.2.新疆簡史.新疆社會科學(xué)院歷史研究所著.新疆人民出版社，1980.3.西域通史.余太山主編.中州古籍出版社，2003年第2版.4.民族學(xué)概論.高永久等編著.南開大學(xué)出版社，2009.5.新疆宗教演變史.李進新編.新疆人民出版社，2003.6.宗教事務(wù)條例.2004年7月7日國務(wù)院通過，自2005年3月1日起實施。新疆日報2004年12月24日。

7.馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀.迪生、劉仲康等編著.新疆青少年出版社，2001.8.黨中央自治區(qū)的相關(guān)文件.計劃教學(xué)時間 ：4-6學(xué)時 主講教師：戚甫娟

審核人：

****年**月**日 教學(xué)過程：

第一節(jié) 馬克思主義主義宗教觀

一、宗教的產(chǎn)生、發(fā)展與消亡

1、宗教的含義：宗教是一種社會意識形態(tài)，是現(xiàn)實世界在人們頭腦中的虛幻的、歪曲的反映。是人類發(fā)展到一定階段的歷史現(xiàn)象。

宗教的特點：是讓人有信仰崇拜一種根本不存在的、純屬虛構(gòu)出來的超自然的、超人間的神秘境界和主宰著自然和社會的神秘力量。那么，由于人們反映這種超自然、超人間的神秘境界和神秘力量的形式不同，就產(chǎn)生出了不同的宗教。

2、宗教產(chǎn)生的根源：

宗教是社會發(fā)展到一定的階段產(chǎn)生的。是馬克思主義第一次對宗教作出了科學(xué)的解釋，并揭示了它產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的規(guī)律。

宗教產(chǎn)生、發(fā)展的歷史，是人們對現(xiàn)實世界折射反映的歷史，是“人創(chuàng)造了宗教，而不是宗教創(chuàng)造了人”。

宗教產(chǎn)生的社會根源和認識根源：（1）宗教產(chǎn)生的社會根源是其產(chǎn)生的客觀條件。（2）宗教的認識根源是宗教產(chǎn)生的主觀因素。

需要指出的是：在階級社會里，宗教的發(fā)展是和剝削階級的扶持、宣揚、強制推行聯(lián)系在一起的。

社會主義時期，隨著剝削制度和剝削階級的消滅，宗教存在的階級根源已經(jīng)基本消失，但由于種種原因,宗教依然將長期存在。

3、宗教發(fā)展和演變的過程：

一是由“自發(fā)宗教”到“人為宗教”的發(fā)展；

二是由“自然宗教”到“多神教”到“一神教”的發(fā)展； 三是由“部落宗教”到“民族宗教”到“世界性宗教”的發(fā)展。

4、宗教的消亡是一個漫長的自然歷史過程。

（1）宗教的消亡應(yīng)具備兩個條件：一是在全世界范圍內(nèi)徹底消滅人壓迫人、人剝削人的制度，實現(xiàn)人與人之間的關(guān)系在社會物質(zhì)生產(chǎn)和社會生活中自由結(jié)合的關(guān)系；二是科學(xué)的發(fā)展使人類完全能夠駕馭和征服自然，人類能夠完全掌握自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，使人與自然的關(guān)系到達和諧。

（2）宗教消亡的方式：只能按其自身發(fā)展的規(guī)律，在完全失去它存在的基礎(chǔ)后，“自然地死掉”，而不能人為的暴力手段去消滅它。

（3）無產(chǎn)階級政黨對待宗教的態(tài)度和基本原則。宗教與科學(xué)社會主義在世界觀上是根本對立和不可調(diào)和的；不能讓宗教思想影響、侵蝕黨的肌體；反對用行政命令的手段禁止、消滅宗教的“左”的做法；宗教對于國家來說是私人的事情，但對無產(chǎn)階級政黨來說就不是私人的事情；對待和處理宗教問題應(yīng)當(dāng)服從無產(chǎn)階級政黨的基本任務(wù)；實行宗教信仰自由政策；堅持不懈地進行科學(xué)無神論的宣傳和教育。

二、宗教的本質(zhì)和社會作用

1、宗教自身所具有的本質(zhì)特征及表現(xiàn)形式

恩格斯對宗教本質(zhì)指出“一切宗教都不過是支配著人們?nèi)粘Ｉ畹耐獠苛α吭谌藗冾^腦中幻想的反映，在這種反映中，人間的力量采取了超人間的力量的形式”。其對宗教自身所具有的本質(zhì)特征及表現(xiàn)形式概括為：

一是宗教是一種“幻想”的反映； 二是宗教信仰的對象實際上是“支配著人們?nèi)粘Ｉ畹耐獠苛α俊保?三是宗教觀念采取了“超人間”的特殊表現(xiàn)形式；

四是人間力量采取超人間形式的原因是外部力量對人們的支配。

2、宗教的社會作用：在不同的社會形態(tài)及同一種社會形態(tài)的不同發(fā)展階段，是不盡相同的：

一是在階級社會里，宗教往往被統(tǒng)治階級所利用，成為維護剝削階級和剝削制度服務(wù)的工具；

二是宗教是顛倒的世界觀，宗教本身具有麻醉人民精神的消極作用； 三是宗教在一定歷史條件下也起過某些積極作用，主要是指：人民群眾在歷史上曾利用宗教進行反對剝削壓迫的反抗斗爭，但這種作用是有其歷史局限性的。四是社會主義時期，宗教的社會作用是復(fù)雜的宗教的本質(zhì)決定了其社會作用的主要方面是消極的。

3、社會主義時期宗教依然并長期存在。（1）社會主義時期宗教依然并長期存在的原因。

社會主義時期宗教存在的社會根源、自然根源和認識論根源依然存在。有五大因素：

第一，我國生產(chǎn)力發(fā)展水平還不高，物質(zhì)還不夠豐富。

第二，民族法制建設(shè)還不夠完善，社會主義還存在分配不公和腐敗現(xiàn)象。第三，教育、科學(xué)技術(shù)不夠發(fā)達。

第四，舊社會遺留下來的舊思想、舊習(xí)慣不可能在短期徹底消除。第五，一定范圍的階級斗爭和復(fù)雜的國際環(huán)境影響。（2）社會主義時期宗教的特點：

我國社會主義時期宗教信仰和宗教問題具有的“五性”特點依然鮮明。即群眾性、民族性、國際性、長期性、復(fù)雜性。因此，正確理解宗教的“五性”特點，對啟發(fā)學(xué)生提高貫徹執(zhí)行黨和國家宗教政策的自覺性，有著十分重要的意義。

（3）社會主義時期科學(xué)對待宗教的態(tài)度

“民族、宗教無小事”。在處理好宗教問題時，一定要嚴格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾。鑒于處理宗教信仰和宗教問題是必須要采取“特別謹慎”、“十分嚴謹”和“周密考慮”的態(tài)度。

三、宗教與民族、風(fēng)俗習(xí)慣等的關(guān)系

1、宗教與民族的關(guān)系。

（1）二者區(qū)別是：一是二者的概念不同，屬于不同的范疇；二是二者的構(gòu)成要素不同；三是二者形成、發(fā)展和消亡的規(guī)律不同；四是二者的社會作用不同。

（2）二者的聯(lián)系：信仰是以人為載體的，而人總是歸屬于某一具體民族的。世界上不存在沒有民族信仰的宗教，也不存在沒有宗教信仰的民族?，F(xiàn)實社會，在受宗教影響較深的一些民族中，由于宗教觀念積淀于民族心理和文化生活深層，宗教問題常常同民族問題交織在一起。

2、宗教與民族風(fēng)俗習(xí)慣的關(guān)系。

（1）區(qū)別是：風(fēng)俗習(xí)慣和宗教是兩個不同的概念，其含義完全不同。（2）聯(lián)系是：風(fēng)俗習(xí)慣和宗教又有一定的聯(lián)系，各民族都存在有由宗教信仰演變而來的風(fēng)俗習(xí)慣。所以在生活中要注意區(qū)分宗教活動和風(fēng)俗習(xí)慣。

3、宗教與迷信的關(guān)系。

（1）聯(lián)系：宗教和迷信都是有神論，都有相同的歷史起源，都是對自然和社會的顛倒的和幻想的反映，都崇拜超自然的神秘力量，都屬于唯心主義的思想體系。

（2）區(qū)別：一是宗教是理論化、系統(tǒng)化的有神論，而迷信從來沒有形成過系統(tǒng)的理論，始終是一種庸俗低劣、粗俗不堪的有神論。二是在組織形式上不同。宗教有嚴格的組織機構(gòu)、信徒和教職人員等，而迷信既沒有組織，也沒有穩(wěn)定的信徒。三是活動方式不同。宗教有固定的活動場所和內(nèi)容，而迷信沒有固定場所和儀式。

4、宗教與邪教的關(guān)系。

（1）邪教是指冒用宗教、氣功或者其他名義建立，神化首要分子，利用制造、散布迷信邪說等手段蠱惑、蒙騙他人，發(fā)展、控制成員，危害社會的非法組織。特點：反傳統(tǒng)、反人類，對現(xiàn)存社會和主流文化持否定態(tài)度。

（2）聯(lián)系：一是某些邪教是由宗教派別蛻變而來的。二是某些邪教往往打著宗教的旗號。

（3）區(qū)別：一是信仰對象不同。傳統(tǒng)宗教崇拜的對象是超自然的神，邪教則狂熱的教主崇拜，教主就是上帝或神的肉身，是人間的活神。二是活動方式不同。宗教有一整套固定儀式和教規(guī)，是公開、開放的，而邪教十分詭秘，秘而不宣，精神和人身自由都受到控制。三是社會功能不同。宗教還有一些積極的因素，而邪教以歪理邪說迷惑人，具有反人類、反社會的傾向，無視法律，對抗政府，破壞社會秩序，危害公民權(quán)利，違反人性，聚斂錢財，有的還有政治野心，不擇手段去達到不可告人的政治目的。所以，邪教不是宗教組織，而是一種邪惡的社會勢力。

（4）政策：有效保護合法的宗教活動，防范和打擊邪教，維護社會的團結(jié)和穩(wěn)定。

第二節(jié) 全面貫徹黨和國家的宗教政策

一、尊重和保護宗教信仰自由

尊重和保護宗教信仰自由，是黨和國家對待和處理宗教問題的一項基本政策，是憲法賦予公民的一項基本權(quán)利。

《憲法》第36條，分4款對宗教信仰自由做了原則規(guī)定：第一款，中華人民共和國公民有宗教信仰的自由。第二款，任何國家機關(guān)、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧視信仰宗教和不信仰宗教的公民。第三款，國家保護正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進行破壞秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。第四款，宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。

1、黨的宗教信仰自由政策的核心內(nèi)容：一是公民有信仰宗教和不信仰宗教的自由；二是宗教必須在憲法、法律和政策范圍內(nèi)活動；三是各宗教一律平等；四是國家實行政教分離的原則；五是宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。

對違法宗教信仰的自由政策的行為，《中華人民共和國刑法》中作了處罰規(guī)定。第147條規(guī)定：國家工作人員非法剝奪公民的正當(dāng)?shù)淖诮绦叛鲎杂珊颓址干贁?shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，情節(jié)嚴重的，處二年以下有期徒刑或者拘役。

2、黨和國家實行宗教信仰自由政策的依據(jù)：（1）尊重宗教本身的客觀規(guī)律；（2）宗教信仰問題屬于思想認識問題；（3）各族人民根本利益的一致性；（4）我國各族人民宗教信仰的長期性與復(fù)雜性。

3、黨和國家實行的宗教信仰自由政策的實質(zhì):就是要使宗教信仰問題成為公民個人自由選擇的問題，成為公民個人的私事。這是國家賦予公民的基本的民主權(quán)利之一。執(zhí)行宗教信仰自由政策，處理一切宗教問題的根本出發(fā)點和落腳點是要使全體信教和不信教的群眾聯(lián)合起來，把他們的意志和力量集中到全面建設(shè)小康社會的宏偉目標中來。

4、全面貫徹宗教信仰自由政策應(yīng)處理好的幾個問題：（1）全面正確地理解宗教信仰自由政策。

（2）注意劃清宗教信仰自由和“宗教自由”的界限。（3）共產(chǎn)黨員和共青團員不能信仰宗教。（4）在校學(xué)生不能從事宗教活動和穿戴宗教服飾。

二、依法管理宗教事務(wù)與堅持獨立自主自辦的原則

1、依法管理宗教事務(wù)的內(nèi)涵、意義、手段及區(qū)分非法宗教活動和正常宗教活動的界限。

（1）內(nèi)涵是指：政府對宗教工作依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策的貫徹實施進行行政管理和監(jiān)督。其要旨：“是保護合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪”。

（2）依法管理宗教事務(wù)的意義：一是社會主義民主法制建設(shè)的需要；二是保證憲法、法律、法規(guī)和政策在宗教方面正確貫徹實施的需要；三是保護公民宗教信仰自由權(quán)力、保護合法宗教活動和宗教團體合法權(quán)益、維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的需要；四是防止不法分子利用宗教進行犯罪活動，打擊民族分裂主義、宗教極端主義和暴力恐怖主義利用宗教進行分裂破壞活動，抵制境外敵對勢力利用宗教對我進行滲透和顛覆活動的需要；五是做好民族工作，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的需要。

（3）依法管理宗教事務(wù)的主要手段有：法律和政策手段；教育手段；行政手段。

2、獨立自主自辦的含義、實行這一政策的原因及目的。

（1）含義是指：中國的宗教事務(wù)由中國的教職人員和教徒自主辦理，由中國教徒自己的組織進行管理。我國憲法規(guī)定：宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。外國人在中國境內(nèi)進行宗教活動，應(yīng)當(dāng)遵守中國的法律、法規(guī)，不得在中國境內(nèi)成立宗教組織，設(shè)立宗教辦事結(jié)構(gòu)，設(shè)立宗教活動場所或開辦宗教院校，不得在中國公民中發(fā)展教徒、委任宗教教職人員和進行其他傳教活動。（2）堅持獨立自主自辦原則的原因：我國除道教外，現(xiàn)有的各主要宗教，如佛教、伊斯蘭教、天主教和基督教，都是歷史上由國外傳入的。自1840年鴉片戰(zhàn)爭后，中國的天主教、基督教一直被外國殖民主義和帝國主義所利用、所控制，處于殖民的狀態(tài)。建國后，建國前，基督教和天主教長期被帝國主義、殖民主義所控制和利用，被稱作“洋教”。建國后，我國的基督教、天主教開展了反帝愛國運動，實現(xiàn)了獨立自主、自辦教會和自治、自養(yǎng)、自傳，成為中國各宗教共同遵循的一個原則。反對外國宗教團體和個人干預(yù)我國宗教事務(wù)。堅持獨立自主自辦的原則，既是基于我國曾長期遭受帝國主義侵略和有的宗教被帝國主義控制和利用的歷史事實，也是基于境內(nèi)外勢力不斷進行宗教滲透、試圖重新控制我國宗教的現(xiàn)實狀況。正確認識處理宗教對外交往和抵制滲透的關(guān)系，是確保宗教對外交往得以健康發(fā)展的保證。

（3）堅持獨立自主自辦原則的目的：一是基于我國曾長期遭受帝國主義侵略和有的宗教被帝國主義控制和利用的歷史事實；二是基于境外勢力不斷進行宗教滲透、試圖重新控制我國宗教的現(xiàn)實狀況。

三、積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)

1、宗教與社會主義相適應(yīng)的內(nèi)涵。內(nèi)涵就是：要求宗教必須遵守社會主義社會現(xiàn)階段的國家的法律、法規(guī)和方針政策。關(guān)鍵是，所謂宗教與社會主義社會相適應(yīng)，不是指宗教的唯心主義思想體系與唯物主義思想體系相適應(yīng)，而是指宗教要適應(yīng)社會主義社會的發(fā)展要求。這種適應(yīng)，從根本上說，就是任何宗教都要維護法律尊嚴，維護人民利益，維護民族團結(jié)，維護祖國統(tǒng)一。“四個維護”，體現(xiàn)了黨和國家對宗教界的基本要求。

2、引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的理論與實踐基礎(chǔ)：一是基于宗教發(fā)展對社會發(fā)展的適應(yīng)性；二是基于宗教長期存在的客觀實事；三是基于求同存異的思想；四是基于我國的政治基礎(chǔ)和宗教實踐基礎(chǔ)。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。

3、引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的可能性：一是宗教作為一種特殊的意識形態(tài)，屬于上層建筑范疇，他雖然采取了超人間的神秘主義形式，使其更遠離物質(zhì)經(jīng)濟基礎(chǔ)，但仍然要服從被經(jīng)濟基礎(chǔ)所決定的這一客觀規(guī)律，依賴和適應(yīng)于一定社會的經(jīng)濟制度。

同時，宗教具有保守性和依賴性的特點。從原始社會產(chǎn)生后，宗教隨著社會形態(tài)的變革而改變其內(nèi)容與形式，總是要與不同的社會形態(tài)、社會制度甚至不同國家、民族的具體條件相適應(yīng)，從而求得生存和發(fā)展。不適應(yīng)，它就不能存在。歷史已經(jīng)證明了這一點。

二是黨和國家為宗教與社會主義社會相適應(yīng)創(chuàng)造了必要得條件，即全面正確地實行宗教信仰自由政策。我國社會主義制度為宗教與社會主義相適應(yīng)提供了寬松地環(huán)境。

三是各宗教的信徒，絕大多數(shù)都是國家的主人，是社會主義社會的建設(shè)者，他們熱愛祖國和擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在建設(shè)中國特色社會主義這個共同目標上，與全國各族人民的根本利益是一致的。這是政治上相適應(yīng)的基礎(chǔ)。宗教與社會主義相適應(yīng)是可能的，而且有了突破性的進展。

4、發(fā)揮宗教在促進社會和諧方面的作用：

（1）提出“發(fā)揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用”命題的依據(jù)： 一是立足于“四個全面認識”。全面認識宗教產(chǎn)生和存在的深刻歷史根源、社會根源、認識根源、心理根源，全面認識宗教在社會主義社會將長期存在的客觀現(xiàn)實，全面認識宗教問題同政治、經(jīng)濟、文化、民族等方面因素相交織的復(fù)雜狀況，全面認識宗教對相當(dāng)一部分群眾有較大影響的社會現(xiàn)象。

二是統(tǒng)籌于“處理五大關(guān)系”。胡錦濤總書記指出，在我國社會政治生活領(lǐng)域，要正確認識和處理政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系。正確認識和處理這五大關(guān)系，并且把宗教關(guān)系列為五大關(guān)系之一，對于我們團結(jié)各種社會力量，解決各種社會矛盾，在重要戰(zhàn)略機遇期順利發(fā)展，具有重要意義。

三是著眼于“兩個最大限度”。更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。是宗教工作的根本任務(wù)，是黨的群眾路線在宗教工作中的必然貫徹。

（2）社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。由于宗教具有的群眾性特點，就決定了它本身就是構(gòu)建和諧社會的目標之一。即，構(gòu)建和諧社會本身包含了宗教自身的和諧，以及宗教與社會各有關(guān)方面的和諧。因此，沒有宗教領(lǐng)域的和諧與穩(wěn)定，也就不可能有社會主義和諧社會。能否保持宗教領(lǐng)域的和諧與穩(wěn)定，成為衡量的社會和諧方面的一個重要標準。

發(fā)揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用，其和諧不是沒有原則的一團和氣，而是建立在共同奮斗目標上的真誠合作。政治上團結(jié)合作，信仰上相互尊重，是我們黨處理與宗教界關(guān)系的基本原則，需要長期堅持而不能有絲毫動搖。宗教組織及活動應(yīng)主動服從、服務(wù)于全黨全國工作的大局，為改革發(fā)展穩(wěn)定多做貢獻。堅持“四維護”即維護法律尊嚴，維護人民利益，維護民族團結(jié)和國家統(tǒng)一的基本行為準則，自覺維護宗教和睦和社會穩(wěn)定。

發(fā)揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用，還要注意保持清醒頭腦，抵御境外利用宗教對我進行的滲透。利用宗教進行滲透的真實目的決不是傳播宗教，而是企圖把中國搞亂、搞垮、搞分裂。利用宗教進行滲透，錯不在宗教，而在滲透。抵御滲透不僅是黨政部門的工作，也是愛國宗教團體和宗教界人士的應(yīng)有之責(zé)。宗教界作為抵御境外利用宗教進行滲透的第一道防線和堅強屏障，應(yīng)自覺主動地發(fā)揮作用。

當(dāng)前，能否保持宗教領(lǐng)域的和諧與穩(wěn)定，在一定程度上影響著國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。而發(fā)揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用，有利于促進民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、社會進步和祖國統(tǒng)一，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。貫徹黨的宗教信仰自由政策，其目的就是,要把信教群眾團結(jié)在黨和政府周圍，保持宗教領(lǐng)域的和諧與穩(wěn)定，共同致力于全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)。

概括來說，黨和國家關(guān)于宗教及宗教問題的基本觀點和政策有10個大的方面：

（1）宗教有其發(fā)生、發(fā)展和消亡的過程，在社會主義時期將長期存在，不能用行政力量去消滅宗教，也不能用行政力量去發(fā)展宗教。

(2)宗教信仰自由受到國家法律保護，公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由。

（3）要宣傳無神論，但不能把有神論和無神論的區(qū)別等同于政治上的對立。（4）要注意堅持政治上的團結(jié)合作、信仰上的互相尊重。

（5）國家依法加強對宗教事務(wù)進行管理，保護正常的宗教活動和宗教界的合法權(quán)益，堅決制止和嚴厲打擊各種利用宗教進行違法犯罪的活動、（6）我國現(xiàn)階段在宗教方面存在的矛盾主要是人民內(nèi)部矛盾，但不可忽視在一定條件下也可能出現(xiàn)對抗性的問題，要嚴格區(qū)別、妥善處理兩類不同性質(zhì)的矛盾。

（7）堅持獨立自主、自辦教會的原則，在平等的基礎(chǔ)上開展宗教方面的對外友好交往，抵制境外敵對勢力利用宗教進行滲透，不允許任何境外宗教團體和個人干涉我國宗教事務(wù)。

（8）愛國宗教團體和人士是黨和政府聯(lián)系信教群眾、團結(jié)信教群眾的橋梁和重要力量，是維護社會穩(wěn)定的重要力量。

（9）發(fā)揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用。積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。具體化為認識和處理好2個方面的關(guān)系：一是正確認識和處理信教群眾和不信教群眾之間的關(guān)系；二是正確認識

和處理信仰不同宗教群眾之間的關(guān)系。

（10）宗教界要把愛國愛教有機地結(jié)合起來，在國家法律和政策的范圍內(nèi)活動，自覺維護法律的尊嚴，維護人們的利益，維護民族團結(jié)和國家的統(tǒng)一。

第三節(jié) 堅持科學(xué)無神論，樹立科學(xué)世界觀

一、正確認識科學(xué)與宗教的關(guān)系。首先，科學(xué)與宗教是根本對立的。第一，在世界觀上的對立。

科學(xué)是反映客觀事物和規(guī)律的知識體系，其本質(zhì)特征是從物質(zhì)世界本身說明其存在和發(fā)展的根據(jù)和原因，否認神及其他一切超人間、超自然的存在和作用。

宗教以存在決定和主宰客觀世界的超人間、超自然的力量為看待世界的出發(fā)點和根據(jù)，把世界上一切現(xiàn)象都歸結(jié)為神靈的意志和表現(xiàn)，其本質(zhì)是對超人間、超自然的力量的崇拜。

第二，在認識論上的分歧。

科學(xué)是以事實為依據(jù)，以理性的調(diào)查試驗等方法來認識和把握世界的發(fā)展變化及客觀規(guī)律，并通過不斷的實踐來檢驗客觀規(guī)律，在此基礎(chǔ)上不斷形成和發(fā)展科學(xué)理論。宗教完全拋開一切理性認識和經(jīng)驗總結(jié)，不加驗證地承認神靈——一種虛幻的反映——作為一種既有的存在，在此基礎(chǔ)上展開對于世界認識的邏輯推理和規(guī)律探討。

第三，在社會分工及作用上的區(qū)別。

在現(xiàn)今世界，科學(xué)隨著時代進步和社會發(fā)展，日益成為一種獨立而強大的社會活動，其重要性甚至已經(jīng)超越其他所有社會產(chǎn)業(yè)，成為世界上各個國家和民族競爭的焦點領(lǐng)域。

宗教在技術(shù)進步日新月異、社會發(fā)展一日千里的今天，其作用基本上局限在宗教信眾的宗教生活和精神生活領(lǐng)域，其組織和活動已不構(gòu)成國家的事業(yè)和社會產(chǎn)業(yè)。

其次，二者還存在一定的聯(lián)系。

一是在原始社會，科學(xué)知識的一些萌芽基本上包括在原始宗教之中。拋開原始宗教活動錯誤的出發(fā)點和目的，早期的宗教活動包含有一些人們對于自然、自身、社會和世界的關(guān)系和規(guī)律的初步探索，其中存在一種具有萌芽性質(zhì)的原始科學(xué)的實際操作活動。譬如說早期宗教活動中的煉金、煉丹與現(xiàn)代化學(xué)就存在淵源關(guān)系。

二是有些宗教教職人員在從事宗教活動中也往往在客觀上對科學(xué)的發(fā)展做出了貢獻。例如哥白尼就是為了驗證圣經(jīng)中的說法正確與否，推翻了地球中心說。

總而言之，科學(xué)與宗教相互對立的本質(zhì)決定了它們之間必然展開激烈的斗爭。

二、科學(xué)認識世界、自然、生命和社會現(xiàn)象

科學(xué)認識世界。有神論用某種超自然、超物質(zhì)的神靈來解釋世界，認為神靈或精神是第一性的，宇宙及萬物都是派生的，是第二性的。這是一種唯心主義的世界觀。馬克思主義不承認在物質(zhì)世界之外有超自然的神靈存在，它以具體科學(xué)為基礎(chǔ)，從科學(xué)發(fā)展的角度來認識宇宙的本質(zhì)及其發(fā)展，認為意識不是自然產(chǎn)生的原因，而是物質(zhì)、宇宙發(fā)展的結(jié)果。因而它是唯物主義的世界觀即無神論的、科學(xué)的世界觀。

科學(xué)認識自然現(xiàn)象?，F(xiàn)代科學(xué)運用各種先進的技術(shù)手段，揭示了每一種物質(zhì)形態(tài)都有自己的產(chǎn)生、發(fā)展、轉(zhuǎn)化和消亡的歷史和規(guī)律，但沒有發(fā)現(xiàn)任何一種物質(zhì)形態(tài)的產(chǎn)生、發(fā)展和滅亡是由神主宰的?？茖W(xué)研究證明，事物的運動變化和發(fā)展是由各種事物及其要素之間的相互作用引起。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的潮流面前，世界將在人們眼里變得日趨明白，人與自然的關(guān)系會更加和諧，這是任何“神靈”都無法改變的必然趨勢。

科學(xué)認識生命現(xiàn)象?？茖W(xué)證明，地球上所有生命都是非生命物質(zhì)在原始地球的環(huán)境中，經(jīng)過10億年的不斷演化，從低級到高級逐步演化形成今天這個樣子的。人類是由古猿演化而來，制造工具是人類區(qū)別于其他動物的標志。勞動創(chuàng)造了人本身。人類的誕生使自然界的演化進入了高級階段，即社會運動的發(fā)展階段。生命體并不是神創(chuàng)造的，新陳代謝、生老病死都是生命體發(fā)展的自然規(guī)律，決不是神造或者天意的結(jié)果。

科學(xué)認識社會現(xiàn)象。人類社會和自然界一樣都不是由人的意志或神仙創(chuàng)造的，而是物質(zhì)的表現(xiàn)形式，是不以人的意志轉(zhuǎn)移的客觀存在，社會的發(fā)展變化有其內(nèi)在的客觀規(guī)律。社會發(fā)展是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑這一基本矛盾運動推動的結(jié)果。人類只有正確認識和運用社會發(fā)展規(guī)律，才能有效地發(fā)揮自我的主觀能動性，推動社會不斷進步。

三、堅持科學(xué)無神論的世界觀

當(dāng)代大學(xué)生要成為社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，必須堅持科學(xué)無神論，樹立科學(xué)世界觀的。

第一、掌握先進科學(xué)技術(shù)是抵制有神論的有力武器。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力突飛猛進的發(fā)展，不僅是社會全面發(fā)展進步的基礎(chǔ)和根本動力，而且也是宗教最終消亡的根本條件?？茖W(xué)是抵制宗教滲透和影響的有力武器。先進的科學(xué)技術(shù)不僅幫助人們提高認識世界和改造世界的能力，而且不斷以新的科學(xué)事實有力的揭露有神論散布的鬼神迷信觀念的虛假性和欺騙性。

第二、發(fā)展先進文化，振興中華民族。先進文化和科學(xué)技術(shù)是社會進步成果的反映，能促進生產(chǎn)力的發(fā)展和鼓舞人們的精神力量。宗教信仰和鬼神迷信觀念作為一種文化，是一種思想信仰文化，屬于思想意識范疇。宗教文化中既有積極的因素，也有消極的因素。馬克思主義和先進科技是當(dāng)今世界先進文化的集中體現(xiàn)。毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想是馬克思主義在中國的新發(fā)展，是中國特色社會主義先進文化在當(dāng)代中國的具體體現(xiàn)。當(dāng)代大學(xué)生，應(yīng)當(dāng)掌握科學(xué)知識，培養(yǎng)和弘揚科學(xué)精神，把滿腔的愛國熱情轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會主義的實際行動，做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

作業(yè)布置：

1、如何認識宗教產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的規(guī)律？

2、如何認識宗教的本質(zhì)和社會作用？

3、怎樣正確對待宗教與民族的關(guān)系？

4、黨和國家宗教政策的內(nèi)容有那些？

5、如何理解先進科學(xué)技術(shù)是抵制宗教滲透的有利武器？

課后練習(xí)題：

一、填空題

二、名詞解釋

三、簡單題

四、思考題

第五篇：淺析宗教極端主義對我國新疆地區(qū)的影響

淺析宗教極端主義對我國新疆地區(qū)的影響

【摘要】宗教極端主義勢力是以宗教名義從事暴力恐怖活動的政治組織。它具有政治性、隱秘性、團伙性和暴力性的特征。宗教極端主義勢力的活動對我國新疆地區(qū)的民族關(guān)系和社會穩(wěn)定造成了嚴重的危害。打擊宗教極端主義、民族分裂主義和暴力恐怖主義是維護新疆社會政治穩(wěn)定的重要任務(wù)。

20世紀90年代以來，在冷戰(zhàn)時期被掩蓋的民族矛盾和領(lǐng)土爭端在世界一些地區(qū)紛紛涌現(xiàn)并日益激烈。宗教極端勢力與民族分裂勢力、國際恐怖勢力結(jié)合在一起，以所謂爭取民族自決權(quán)、建立單一民族國家為幌子，不斷進行民族分裂活動，挑起爭端，成為制造社會動蕩不安的沖突根源。這三股惡勢力不僅對國際社會構(gòu)成巨大的威脅，也嚴重影響了我國的國家安全。尤其是在我國的新疆地區(qū)，宗教極端勢力與民族分裂主義勢力融為一體，不斷進行民族分裂活動和暴力恐怖活動，嚴重危害民族地區(qū)的社會穩(wěn)定與發(fā)展，威脅我國的國家安全。因此，對這種現(xiàn)象進行研究具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、宗教極端主義及其特征

什么是宗教極端主義?這一問題比較復(fù)雜，至今沒有定論。以下是幾種比較有代表性的提法。公安部教材編審委員會所編《國內(nèi)安全保衛(wèi)學(xué)》將宗教極端主義定義為“以其極端的、激烈或畸形的崇拜和信仰為精神支柱和精神動力，利用其信仰的唯一性和排他性，控制和欺騙一些信仰虔誠、崇拜狂熱的信徒;主張以暴力恐嚇等極端方式推翻世俗政權(quán)、建立宗教統(tǒng)治或消滅異己的宗教組織、團體和人員?！苯鹨司迷凇独鋺?zhàn)后的宗教發(fā)展與國際政治》中提出:“宗教極端主義，即宗教異化、脫變而出的蛻變而出的異己物和異己力量的典型表現(xiàn)?！?。吳云貴在《伊斯蘭原教旨主義、宗教極端主義與國際恐怖主義辨析》中認為:“以宗教名義進行暴力恐怖活動，就偏離了宗教的善良宗旨，就可以稱為宗教極端主義?！崩钆d華的觀點是:“極少數(shù)徒有宗教信仰者之名的人，為竊取不該屬于自己的利益，不惜背離、歪曲、利用宗教，從事破壞正常社會穩(wěn)定、和平發(fā)展主流、不同族群共處活動的一種思想和行為體系。”比較上述幾種定義，可以看出，宗教極端主義有一個明顯的特征，就是利用宗教，采取極端的方式危害社會。宗教極端主義不是宗教的教派或宗派，而是打著宗教旗號的政治組織。如中東地區(qū)的“哈馬斯”、“真主黨”，中亞的“烏茲別克斯坦伊斯蘭運動”、“伊斯蘭解放黨”(該組織在我國被稱為“伊扎布特”)等等。這些組織雖然冠有宗教之名，其成員也有宗教信仰，但它們主要從事的是政治活動，實質(zhì)上是政治組織，宗教只是充當(dāng)其思想工具和組織形式而已。

簡而言之，宗教極端主義就是以宗教名義，利用宗教的形式，從事暴力恐怖等極端政治活動的主張和行為。在本質(zhì)上，宗教極端主義是一種有目的的政治活動。雖然它仍保留著宗教的名義，其成員仍有宗教信仰并從事宗教活動，但已不再是原先的宗教信仰和宗教實踐。宗教不過是其為達到一定政治目的的工具和外衣而已。

概括地講，宗教極端主義有四個特征:

1.宗教極端主義以建立治為目標，宗教信仰具有政治性。它賦予宗教經(jīng)典、教義以政治含義，使宗教信仰成為政治綱領(lǐng)。例如伊斯蘭原教旨主義極端派別都主張在當(dāng)代，在其活動的國家里實現(xiàn)伊斯蘭教法統(tǒng)治。其理論基礎(chǔ)是“真主主權(quán)論”。它宣稱真主是宇宙萬物唯一的創(chuàng)造者、恩養(yǎng)者、主宰者，也是國家唯一的主權(quán)者。因此，從個人到政黨都應(yīng)遵循伊斯蘭教法，以“真主主權(quán)”代替國家政權(quán)，以神權(quán)代替人權(quán)。這體現(xiàn)在原教旨主義者的行動口號上:“不要憲法，不要法律，《古蘭經(jīng)》就是一切”，“不要東方，不要西方，只要伊斯蘭”?？梢哉f，宗教極端主義的真正目的是政權(quán)問題。

2.宗教極端主義往往與極端民族主義相結(jié)合，其思想具有極端狹隘的民族主義性。在當(dāng)代，宗教問題與民族問題相互交織。民族分裂主義勢力利用宗教極端主義思想，煽動宗教狂熱，鼓吹“圣戰(zhàn)”，激化民族矛盾，挑起沖突。宗教極端主義成為民族分裂勢力的靈魂和工具。

3.宗教極端主義在組織形式上以集團為單位，具有團伙性。宗教極端主義組織與宗教團體不同，它往往形成類似政黨性質(zhì)、具有嚴密特色的秘密組織。這些組織內(nèi)部都強調(diào)成員的軍事化、宗教化，采取秘密方式進行活動。如1952年創(chuàng)建于耶路撒冷的“伊斯蘭解放黨”從成立初期就處于半秘密的活動狀態(tài)。它的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)十分嚴密，最高精神領(lǐng)袖為埃米爾，以下分為七個等級。對要求加人該組織的青年，該黨首先要求他在一個月內(nèi)誦讀該黨編寫的教材，然后在清真寺宣誓后，才能成為正式黨員。

4.宗教極端主義的活動方式具有暴力性。它表現(xiàn)為在宗教活動的掩蓋、煽動、鼓動下，從事暴力恐怖活動、陰謀顛覆活動。20世紀80年代以來，國際宗教極端勢力采取暴力恐怖手段，實現(xiàn)其目標。如1983年黎巴嫩真主黨攻擊美國大使館和駐黎巴嫩美國海軍陸戰(zhàn)隊總部，造成300人喪生;伊斯蘭極端主義分子制造的“9·11”事件使近三千人喪生。這些宗教極端主義勢力所從事的恐怖活動手段殘忍，組織嚴密，以重點目標為襲擊對象，以“自殺性”攻擊為行動方式，追求轟動效果，對社會的危害尤為嚴重。

宗教極端主義產(chǎn)生的原因十分復(fù)雜。在當(dāng)代，尤以伊斯蘭宗教極端主義最為活躍。20世紀70年代末，隨著伊朗伊斯蘭革命的勝利，伊斯蘭原教旨主義運動迅速波及世界許多伊斯蘭國家和地區(qū)。一些伊斯蘭原教旨主義激進組織進一步蛻變?yōu)樽诮虡O端組織，它們對國際社會的安全造成了嚴重的危害。

二、宗教極端主義在新疆的傳播與危害

新疆歷來就是多民族聚居、多宗教廣泛傳播的地區(qū)。民族和宗教是影響新疆社會穩(wěn)定的兩個重要因素。近代以來，新疆地區(qū)也受到各種形式的宗教極端主義的滲透和影響。宗教極端主義在新疆的傳播主要受到與之比鄰的中亞地區(qū)宗教活動的影響，并隨著歷史環(huán)境的變化而呈現(xiàn)不同的特點，它的蔓延對新疆的民族關(guān)系和社會穩(wěn)定造成了嚴重的危害。

泛伊斯蘭主義是最早傳人新疆地區(qū)的一種帶有宗教極端主義色彩的政治思潮?！鲝?在政治上，全世界穆斯林不分民族和國界，共同擁戴一位哈里發(fā)，在伊斯蘭教法的基礎(chǔ)上建立統(tǒng)一的伊斯蘭帝國，以抵御西方殖民主義勢力的侵略;在宗教上，以不損害伊斯蘭原有教義為前提，學(xué)習(xí)西方的科學(xué)技術(shù)，改善伊斯蘭國家和民族的落后狀況。泛伊斯蘭主義在傳播和演變中發(fā)生了很大的變化，然而其根本宗旨—“振興伊斯蘭教”，實現(xiàn)“伊斯蘭復(fù)興”，最終“建立世界穆斯林共同體”卻沒有改變?！胺阂了固m主義依然對伊斯蘭國家的主權(quán)產(chǎn)生威脅，對有穆斯林居民的非伊斯蘭國家產(chǎn)生離心作用?！?/p>

泛伊斯蘭主義于20世紀初傳人新疆，于中華民國初年形成一定規(guī)模。其傳播方式主要是打著開辦新式學(xué)校的旗號，公開毒害青少年。土耳其人卡馬爾和從土耳其留學(xué)歸來的新疆人麥斯伍德是兩個典型的代表。在此基礎(chǔ)上，他們開始了民族分裂活動，逐步形成了以“東突厥斯坦”獨立論為核心的新疆民族分裂主義的思想與政治綱領(lǐng)。1932年初，在英帝國主義的支持下，以伊敏和沙比提大毛拉為首的民族分裂主義分子在和田、喀什等地區(qū)進行了猖狂的分裂活動，先后成立了“和田伊斯蘭政府”和“東突厥斯坦伊斯蘭共和國”兩個分裂政權(quán)。從這時起，所謂“東突厥斯坦獨立”就成為新疆民族分裂主義分子的旗號，一直承襲至今。

70年代由于我國封閉的政治環(huán)境，世界性的伊斯蘭復(fù)興運動沒有對新疆造成大的影響。改革開放以后，隨著我們同世界伊斯蘭教界恢復(fù)交往，一些原教旨主義組織包括其極端的派別也加緊了對我國西北地區(qū)特別是新疆地區(qū)的滲透。其中，伊斯蘭原教旨極端主義是目前最具危害性的宗教極端主義。伊斯蘭原教旨極端主義運動是政治化、組織化和恐怖主義化的伊斯蘭運動，其本質(zhì)是極端政治運動。其基本特征是:通過鼓吹“圣戰(zhàn)”實施恐怖主義，以建立宗教精神領(lǐng)袖統(tǒng)治的政教合一的政治目標。它反對世俗政府，在“圣戰(zhàn)”狂熱的鼓動下，大搞恐怖活動，對社會穩(wěn)定構(gòu)成極大的危害。

80年代以來，在國際伊斯蘭原教旨主義的支持和控制下，“世界伊斯蘭聯(lián)盟”中的宗教極端勢力和國際伊斯蘭原教旨極端組織如“伊扎布特”、“臺比力克”等，多次到新疆進行宣傳煽動和發(fā)展成員。到了90年代，這些宗教極端勢力逐漸由南疆地區(qū)擴展到北疆地區(qū)，傳播對象由農(nóng)牧民向大專院校擴散，活動方式靈活多樣，包括大力修建清真寺，私辦經(jīng)文學(xué)習(xí)班，以各種手法收買干部、奪取宗教領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，散發(fā)傳播以反政府、反漢排漢、“圣戰(zhàn)”為主要內(nèi)容的音像制品，其戰(zhàn)略目標、政治目標非常明確。

90年代，新疆的宗教極端主義與民族分裂主義和國際恐怖主義密切結(jié)合，形成了危害新疆社會政治穩(wěn)定的主要力量—“東突”恐怖主義勢力。“東突”分子以當(dāng)?shù)貪夂竦淖诮谭諊鸀檠谧o，利用非法宗教活動，進行分裂祖國的違法犯罪活動，制造了一系列暴力恐怖事件。據(jù)統(tǒng)計，自1990年至2001年，“東突”恐怖分子在新疆境內(nèi)至少制造了二百多起恐怖暴力事件，造成162人死亡，四百多人受傷。民族分裂主義的活動對我國的領(lǐng)土完整和國家主權(quán)構(gòu)成了嚴重的挑戰(zhàn)。宗教極端主義和民族分裂主義相結(jié)合，給新疆地區(qū)的社會穩(wěn)定帶來嚴重的影響。概括地講，有以下幾個方面:

1.宗教極端主義勢力與民族分裂勢力和暴力恐怖勢力相勾結(jié)，從事煽動破壞活動，危害社會政治穩(wěn)定。新疆地區(qū)的宗教極端勢力本質(zhì)上是打著宗教旗號，采取各種極端手段，進行fandui社會主義、fandui共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、企圖推***翻現(xiàn)政權(quán)的反動政治勢力。他們鼓吹“信仰安拉獨一，buneng相信共產(chǎn)黨”，鼓動群眾反對所謂“異教徒”，挑起民族矛盾，煽動開展“圣戰(zhàn)”，妄圖推翻現(xiàn)政權(quán)，建立政教合一的國家。宗教極端勢力往往與民族分裂勢力相互勾結(jié)，通過大辦地下經(jīng)文班、習(xí)武點，培植骨干和暴力恐怖分子。在群眾中，他們散布反動宗教書刊、影像制品，搞“臺比力克”等宗教非法活動，蒙騙信教群眾，掀起宗教狂熱，為從事分裂活動提供掩護。

80年代以來，在國際伊斯蘭原教旨主義的支持和控制下，“世界伊斯蘭聯(lián)盟”中的宗教極端勢力和國際伊斯蘭原教旨極端組織如“伊扎布特”、“臺比力克”等，多次到新疆進行宣傳煽動和發(fā)展成員。到了90年代，這些宗教極端勢力逐漸由南疆地區(qū)擴展到北疆地區(qū)，傳播對象由農(nóng)牧民向大專院校擴散，活動方式靈活多樣，包括大力修建清真寺，私辦經(jīng)文學(xué)習(xí)班，以各種手法收買干部、奪取宗教領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，散發(fā)傳播以反政府、fan漢排漢、“圣戰(zhàn)”為主要內(nèi)容的音像制品，其戰(zhàn)略目標、政治目標非常明確。

90年代，新疆的宗教極端主義與民族分裂主義和國際恐怖主義密切結(jié)合，形成了危害新疆社會政治穩(wěn)定的主要力量—“東突”恐怖主義勢力?！皷|突”分子以當(dāng)?shù)貪夂竦淖诮谭諊鸀檠谧o，利用非法宗教活動，進行分裂祖國的違法犯罪活動，制造了一系列暴力恐怖事件。據(jù)統(tǒng)計，自1990年至2001年，“東突”恐怖分子在新疆境內(nèi)至少制造了二百多起恐怖暴力事件，造成162人死亡，四百多人受傷。民族分裂主義的活動對我國的領(lǐng)土完整和國家主權(quán)構(gòu)成了嚴重的挑戰(zhàn)。宗教極端主義和民族分裂主義相結(jié)合，給新疆地區(qū)的社會穩(wěn)定帶來嚴重的影響。概括地講，有以下幾個方面:

1.宗教極端主義勢力與民族分裂勢力和暴力恐怖勢力相勾結(jié)，從事煽動破壞活動，危害社會政治穩(wěn)定。新疆地區(qū)的宗教極端勢力本質(zhì)上是打著宗教旗號，采取各種極端手段，進行fandui社會主義、fandui共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、企圖推翻現(xiàn)政權(quán)的反動政治勢力。他們鼓吹“信仰安拉獨一，bu能相信共產(chǎn)黨”，鼓動群眾反對所謂“異教徒”，挑起民族矛盾，煽動開展“圣戰(zhàn)”，妄圖推翻現(xiàn)政權(quán)，建立政教合一的國家。宗教極端勢力往往與民族分裂勢力相互勾結(jié)，通過大辦地下經(jīng)文班、習(xí)武點，培植骨干和暴力恐怖分子。在群眾中，他們散布反動宗教書刊、影像制品，搞“臺比力克”等宗教非法活動，蒙騙信教群眾，掀起宗教狂熱，為從事分裂活動提供掩護。

2.宗教極端主義勢力宣揚宗教極端思想、危害社會正常秩序的活動不利于新疆的經(jīng)濟發(fā)展。國家的西部大開發(fā)戰(zhàn)略對于新疆的發(fā)展是一個有利的契機。保持穩(wěn)定的社會政治環(huán)境是實現(xiàn)新疆各民族發(fā)展的根本保障。伊斯蘭原教旨主義者以“宗教興則民族興”為口號煽動宗教狂熱，破壞民族團結(jié)，給民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展造成了極大的阻礙。他們打著復(fù)興伊斯蘭教的旗號，宣揚“返回到伊斯蘭中去、返回到《古蘭經(jīng)》中去”。在社會生活中，反對一切革新，認為這些都是“異端”(畢達阿)。少數(shù)頑固分子以不合伊斯蘭教法為名，干預(yù)司法、婚姻、教育，違反計劃生育政策，不交納國家法定稅等等。這些思想和行為不僅破壞了正常的社會生產(chǎn)秩序，而且阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。

3.宗教極端主義的泛濫影響團結(jié)和睦的民族關(guān)系。新疆地區(qū)的原教旨主義同泛伊斯蘭主義密不可分。其主張是宣揚超越國家、超越民族的伊斯蘭信仰。他們在“穆斯林皆兄弟”的口號下，企圖將新疆信仰伊斯蘭教的各民族統(tǒng)一到宗教的旗幟下，形成一股力量。他們混淆視聽，在“振興伊斯蘭”的口號下，把維吾爾等民族與伊斯蘭宗教混為一談，以宗教來區(qū)分民族，利用少數(shù)民族群眾樸素的民族、宗教感情，煽動制造事端，制造民族矛盾。他們公然叫囂“全體穆斯林攜起手來，消滅異教徒，為伊斯蘭而戰(zhàn)”。在一系列非法宗教活動的掩護下，他們大造分裂輿論，以“臺比力克”等非法宗教活動為形式，網(wǎng)羅民族分裂主義骨干分子，以《古蘭經(jīng)》為武器，全力和“卡普爾”(異教徒)作斗爭，進行“圣戰(zhàn)”。新疆地區(qū)的宗教極端主義已經(jīng)成為民族分裂勢力和暴力恐怖活動的精神武器。

4.宗教極端主義的活動還破壞了新疆地區(qū)正常的宗教活動。新疆地區(qū)有多種宗教，以伊斯蘭教為主。到2000年，伊斯蘭教的信教人數(shù)接近一千萬，約占全疆人口的60%。全疆僅伊斯蘭教的活動場所就有近二萬四千多個，伊瑪目以上的教職人員有二萬八千多人?？梢?，新疆宗教具有信教人數(shù)多、活動場所多和宗教教職人員多的特點。因此，團結(jié)廣大宗教界愛國人士和信教群眾是保持新疆政治穩(wěn)定的重要條件。然而由于新疆所處的地理位置和歷史上的原因，其宗教易受外部環(huán)境的影響。加上新疆宗教與政治關(guān)系密切，許多敵對分子借機利用宗教進行各種危害國家的活動就成為必然。宗教極端勢力不僅與民族分裂勢力相勾結(jié)，破壞民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，同時還采取各種手段散布極端思想，煽動宗教狂熱，甚至暗殺愛國宗教界領(lǐng)袖，妄圖奪取宗教領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。如19%年發(fā)生在喀什的“5·12”暗殺愛國宗教人士、自治區(qū)政協(xié)副主席阿榮漢阿吉的惡性案件就是最典型的一例。宗教極端主義之所以能在新疆生存和蔓延，原因比較復(fù)雜。簡單地講，主要有兩個方面:一是國際伊斯蘭原教旨主義的滲透。自1979年伊朗伊斯蘭革命勝利以來，伊斯蘭原教旨主義的影響呈發(fā)展的態(tài)勢。與我國為鄰的阿富汗、中亞地區(qū)的伊斯蘭極端勢力活動猖撅。為了擴大政治和宗教方面的影響，他們必然向新疆的穆斯林地區(qū)滲透，以實現(xiàn)所謂的伊斯蘭教法統(tǒng)治。同時，境內(nèi)外的民族分裂主義勢力往往利用宗教為掩護從事煽動信教群眾、制造分裂的活動。二是由于新疆特殊的地理位置和宗教情況，給宗教極端主義提供了一定的生存條件。新疆地區(qū)多種宗教并存而以伊斯蘭教為主。伊斯蘭教在新疆有著漫長而復(fù)雜的發(fā)展史，已經(jīng)融人了信教民族的文化、生活之中。新疆的伊斯蘭教容易受到與其有著深刻歷史淵源的西亞、中亞的宗教影響。加上近年來南疆的某些地區(qū)出現(xiàn)了宗教狂熱的局面，這使得宗教極端主義獲得了生存發(fā)展的機會。

三、防范和打擊宗教極端主義勢力的主要對策

目前，我國正處于社會主義初級階段，發(fā)展是黨和國家的頭等大事，在推進改革、全面建設(shè)小康社會的過程中，迫切需要一個長期穩(wěn)定的社會環(huán)境。因此，在初級階段如何解決好邊疆的穩(wěn)定和國家的統(tǒng)一問題，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展?fàn)I造一個安定團結(jié)的社會環(huán)境，是至關(guān)重要的大事。

我國邊疆地區(qū)為少數(shù)民族聚居區(qū)，邊疆的穩(wěn)定與民族問題、宗教問題密切相關(guān)。江澤民同志多次指出:民族、宗教無小事，因為它關(guān)系到我們整個國家的安定團結(jié)，關(guān)系到民族的團結(jié)、祖國的統(tǒng)一，關(guān)系到我們整個社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，也關(guān)系到滲透與反滲透、和平演變與反和平演變的斗爭。處理好民族、宗教問題，維護民族地區(qū)廣大群眾的切身利益，對于維護社會穩(wěn)定、法律尊嚴、民族團結(jié)和祖國統(tǒng)一，都具有十分重要的意義。

第一，堅決打擊宗教極端主義和民族分裂主義勢力的活動，維護民族地區(qū)的社會政治穩(wěn)定。新疆地區(qū)的民族分裂主義分子往往以“民族”、“宗教”為口實，以各種旗號為外衣，以制造民族分裂、破壞國家統(tǒng)一為目的，具有極大的欺騙性和危害性。雖然他們只是極少數(shù)，他們分裂祖國的行動并非符合或代表本民族大多數(shù)群眾的意愿和利益，但是，他們的活動危害了新疆地區(qū)的民族關(guān)系和社會穩(wěn)定，增加了我們處理民族問題的復(fù)雜性。我們反對民族分裂主義和宗教極端主義，不是針對哪個民族，也不是針對哪一種宗教，而是為了維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，維護各民族人民的根本利益。我國現(xiàn)階段的民族問題大多數(shù)是在根本利益一致基礎(chǔ)上的各民族之間的差異與矛盾，一般屬于人民內(nèi)部矛盾，而分裂與反分裂的斗爭則是敵我矛盾。因此，我們同宗教極端主義和民族分裂主義的斗爭是一場反對反裂、維護祖國統(tǒng)一的重大政治斗爭。我們應(yīng)當(dāng)本著爭取團結(jié)大多數(shù)、孤立打擊極少數(shù)的原則，依照有關(guān)法律，堅決打擊民族分裂主義勢力的活動。在宗教問題上，要依照維護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪的原則，對那些利用極端宗教思想從事暴力活動的組織予以打擊。

第二，依法加強對宗教事務(wù)的管理，制止非法宗教活動。宗教是人類社會中帶有普遍性的一種社會意識形態(tài)。我國少數(shù)民族基本上是全民信教的民族，宗教與民族問題的聯(lián)系比較緊密。極少數(shù)民族分裂主義分子往往利用群眾樸素的宗教感情，煽動宗教狂熱，通過各種非法宗教活動進行發(fā)展。在新疆，各種非法宗教活動已經(jīng)影響到正常宗教活動的開展和社會的正常生活秩序，成為宗教極端主義勢力滋生的溫床。因此，依法加強對宗教事務(wù)的管理，是制止非法宗教活動、打擊宗教極端勢力的關(guān)鍵。我們首先要認真執(zhí)行黨的宗教信仰自由政策，尊重和保護廣大穆斯林的宗教信仰，保護正常的宗教活動。同時，也要教育宗教界，在我們國家，一

切言行都要以法律為準繩，“國法大于教法，教法必須服從國法”。宗教必須在憲法、法 律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)活動。對利用宗教進行的非法活動和違法犯罪活動必須予以嚴懲。

第三，堅決抵制境外敵對勢力利用伊斯蘭教對新疆的滲透破壞活動。在對外開放的形勢下，新疆地區(qū)的宗教對外交往日益增多，增進了我國各族穆斯林與世界各國穆斯林的了解和友誼，對新疆地區(qū)的發(fā)展起到了積極的促進作用。但也應(yīng)當(dāng)看到，近年來西方反華勢力以人權(quán)為借口，制造輿論對我污蔑和攻擊，公然支持境內(nèi)外分裂主義勢力。目前，境外幾股民族分裂勢力調(diào)整了策略，其破壞活動更加注重利用宗教極端勢力，加強人員滲透、武器滲透、宗教滲透和毒品滲透。對此，我們要采取切實有力的措施進行防范和抵制。要做好抵制境外敵對勢力的滲透破壞活動，關(guān)鍵是做好新疆的各項工作包括伊斯蘭教的工作，打擊民族分裂主義的囂張氣焰，削弱民族分裂勢力的基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展穩(wěn)定團結(jié)的局面。要對伊斯蘭教人士進行教育和培訓(xùn)，正確區(qū)分宗教方面的國際友好往來與利用宗教進行滲透活動的界限，提高他們對境外敵對勢力滲透活動危害性的認識，自覺抵制極端宗教思想和行為。

第四，加快民族地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展，鏟除宗教極端主義產(chǎn)生的土壤。我國社會現(xiàn)階段的主要矛盾是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求與社會生產(chǎn)力之間的矛盾。中國一切問題的解決靠發(fā)展，民族問題也不例外。沒有經(jīng)濟和社會的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，邊疆民族地區(qū)的穩(wěn)定就失去了保障。建國以來，民族地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展有了極大的進步，但是，與東部地區(qū)相比，仍有較大的差距。這給極少數(shù)民族分裂主義分子利用民族、宗教問題搞分裂活動提供了可乘之機。因此，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快民族地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展，是最終解決民族問題，保持新疆地區(qū)社會穩(wěn)定的根本保障。

第五，開展國際合作，共同打擊“三股勢力”。宗教極端主義與民族分裂主義、國際恐怖主義相互交織，不僅對我國新疆地區(qū)造成極大的危害，也危及了中亞地區(qū)的安全與穩(wěn)定?！吧虾：献鹘M織”在打擊這“三股勢力”方面達成了共識，取得了良好的效果，對維護我國新疆地區(qū)的穩(wěn)定將產(chǎn)生積極的影響?！?·11”事件之后，國際社會深刻認識到宗教極端恐怖主義的危害性。我們應(yīng)當(dāng)借此機會，開展國際合作，加強對“三股勢力”的打擊力度，最終鏟除宗教極端主義滋生的土壤。[施東穎:<中國人民公安大學(xué)學(xué)報>2004.2