第一篇：四個全面

為推進(jìn)馬克思主義中國化最新理論成果進(jìn)教材進(jìn)課堂，教研室特編輯此講稿。請各位任課老師務(wù)必將“四個全面”納入本期“毛中特”教學(xué)。該講稿主要根據(jù)人民日報(bào)系列評論員文章編輯而成，建議任課老師認(rèn)真學(xué)習(xí)人民日報(bào)文章。

“四個全面”——馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍（2學(xué)時）

一、“四個全面”戰(zhàn)略布局的形成過程

“四個全面”的戰(zhàn)略布局，是在黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)基礎(chǔ)上，在黨的十八大以來新的偉大實(shí)踐中，逐步提出并形成的，其間經(jīng)歷了3個階段。

從“一個全面”到“兩個全面”。在黨的十八大之前，2002年召開的黨的十六大在報(bào)告中提出了“一個全面”，即“全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”。2007年召開的黨的十七大在報(bào)告中重申了這“一個全面”的奮斗目標(biāo)，并且把“全面建設(shè)小康社會”改為“全面建成小康社會”。在距離2020年全面建成小康社會還有8年之際召開的黨的十八大，統(tǒng)一提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，從而把黨的十六大、十七大報(bào)告提出的“全面建設(shè)小康社會”這“一個全面”擴(kuò)展為“兩個全面”。此后，2013年召開的黨的十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》把黨的十八大報(bào)告提出的“全面深化改革開放”簡化為“全面深化改革”。

從“兩個全面”到“三個全面”。2014年，也就是在全面深化改革元年召開的黨的十八屆四中全會，審議通過了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》?！稕Q定》提出：“全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國”，這樣，就把“兩個全面”進(jìn)一步擴(kuò)展為“三個全面”。

從“三個全面”到“四個全面”。在十八屆四中全會閉幕后不久，2014年12月14日，總書記在江蘇考察調(diào)研時提出：“要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階”。至此，把“三個全面”首次擴(kuò)展為“四個全面”。需要指出的是，在黨的十六大、十七大、十八大報(bào)告中，雖然都提出過“全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，但“全面從嚴(yán)治黨”是總書記在這次江蘇考察調(diào)研中首次提出來的，并且是同全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國組合在一起，作為“四個全面”首次提出來的。

對“四個全面”的定位也有個發(fā)展過程。最初，這“四個全面”是作為全面完成黨的十八大提出的任務(wù)、要求以及當(dāng)前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾提出來的。2015年2月初，總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上，首次把這“四個全面”定位于黨中央的戰(zhàn)略布局。

黨的工作戰(zhàn)略布局問題始終是我們黨治國理政的一個重大理論和實(shí)踐問題。黨的工作布局正確，黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展就比較順利。反之，就會出現(xiàn)這樣那樣的失誤和挫折。改革開放以來，我們黨對這個問題有過三次權(quán)威表述。

第一次是1986年9月，黨的十二屆六中全會首次提出：“我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)，并且使這幾個方面互相配合，互相促進(jìn)?！?/p>

第二次是2012年11月，習(xí)近平同志就任黨的總書記不久，就在黨的十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時提出：要“深刻領(lǐng)會建設(shè)中國特色社會主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興?！彼赋觯骸皬?qiáng)調(diào)總布局，是因?yàn)橹袊厣鐣髁x是全面發(fā)展的社會主義。我們要牢牢抓好黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)?！彼€說：“我們要按照這個總布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)?！?/p>

第三次是在2015年2月2日，總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上的講話中指出：“黨的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這個戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個‘全面’都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措”。他還強(qiáng)調(diào)：“要把全面依法治國放在‘四個全面’的戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認(rèn)識全面依法治國同其它3個‘全面’的關(guān)系，努力做到‘四個全面’相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰?！?/p>

春節(jié)假期剛過，全國兩會將至。在這樣的時間節(jié)點(diǎn)上，人民日報(bào)推出幾經(jīng)打磨、多次溝通后形成的重磅系列評論員文章——論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”。新華社播發(fā)通稿、各地黨報(bào)同時刊發(fā)，可謂人民日報(bào)評論的最高規(guī)格、最強(qiáng)火力?？梢娖浞至恐?、意義之大，值得關(guān)注。系列評論第一篇《引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局》屬于總論，接下來的四篇，是“四個全面”各寫一篇。總論主要是對“四個全面”進(jìn)行定義、評價和分析，可謂重中之重。

二、“四個全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)涵和邏輯關(guān)系

2012年11月，以習(xí)近平同志為核心的黨中央接過歷史的接力棒，在新中國成立以來黨和人民接續(xù)奮斗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在中國特色社會主義道路上謀劃民族復(fù)興的偉大事業(yè)，續(xù)寫這無上的光榮。從黨的十八大強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會”，到黨的十八屆三中全會部署“全面深化改革”，再到黨的十八屆四中全會要求“全面依法治國”、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會宣示“全面從嚴(yán)治黨”，“四個全面”戰(zhàn)略布局清晰展現(xiàn)。

全面建成小康社會是黨的十八大勾畫的新藍(lán)圖?？梢哉f，這個小康社會是發(fā)展改革成果真正惠及十幾億人口的小康社會，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會，是為實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的小康社會。因此，我們要準(zhǔn)確把握全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的鮮明特點(diǎn)，以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志，更加扎實(shí)的作風(fēng)，抓住機(jī)遇，奮力拼博，集中精力解決全面建成小康社會進(jìn)程中的突出矛盾和問題，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。全面深化改革是黨的十八屆三中全會審議通過的《決定》，是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署。全面深化改革不是某個領(lǐng)域某個方面的單項(xiàng)改革，而是緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強(qiáng)國深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。因此，我們必須堅(jiān)定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)改革。使一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，使一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

全面推進(jìn)依法治國是黨的十八屆四中全會作出的《決定》。是我們改革開放以來關(guān)于法治建設(shè)問題的一個里程碑式的綱領(lǐng)性文件。這個文件提出了關(guān)于依法治國的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新舉措，深刻回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系等社會主義法治國家建設(shè)中的一系列重大理論問題和實(shí)踐問題，對加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)做出了全面部署，全面回應(yīng)了人民群眾的關(guān)切和期待。因此，我們必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色社會主義制度，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

全面從嚴(yán)治黨是總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上提出的重要內(nèi)容，是對鞏固和拓展教育實(shí)踐活動成果、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行的再動員、再部署。因此，我們必須深刻認(rèn)識，如果不能從嚴(yán)治黨，就有亡黨亡國的可能；如果不全面從嚴(yán)治黨，就不會全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。所以，我們要全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨工作常態(tài)化建設(shè)，運(yùn)用法治方式管黨治黨，強(qiáng)化黨章權(quán)威，健全黨內(nèi)制度，提高黨員干部依法辦事的能力。特別是要緊扣先進(jìn)性和純潔性，深化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，使從嚴(yán)治黨的一切努力都集中到增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來，使黨的建設(shè)真正邁上新臺階?！八膫€全面”的提出，更完整地展現(xiàn)出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政總體框架，使當(dāng)前和今后一個時期，黨和國家各項(xiàng)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密，這對推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階提供了強(qiáng)力保障。

“四個全面”的戰(zhàn)略布局相互之間是什么樣的關(guān)系？整體上是一種什么樣的結(jié)構(gòu)？

對此，總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班開班式上親自做了說明。他指出：這個戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。

總書記的這個說明，清楚地界定了每個“全面”的地位、作用，也從總體上界定了“四個全面”相互之間的邏輯關(guān)系。

從全面建成小康社會來說，這是黨的十八大提出的總目標(biāo)。它包括經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展等一系列要求。主要指標(biāo)是，到2020年“實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”，即兩個數(shù)字都要翻番。在此基礎(chǔ)上，還要在建黨一百周年時建成現(xiàn)代化國家。過去還有一個“基本”，叫“基本實(shí)現(xiàn)”。現(xiàn)在“基本”兩個字已經(jīng)去掉了，就是實(shí)現(xiàn)，這樣要求就更高了。進(jìn)一步，就是要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。這樣一些連貫的目標(biāo)，構(gòu)成了非常豪邁的中國夢。

從全面深化改革來說，十八大規(guī)定的到2020年的目標(biāo)，同時包含發(fā)展目標(biāo)和改革目標(biāo)兩個方面，報(bào)告的小標(biāo)題就是“全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)”。從邏輯關(guān)系上來說，全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型?？倳浢鞔_指出：“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！辈蝗嫔罨母铮娼ǔ尚】瞪鐣哪繕?biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。

從全面推進(jìn)依法治國來說，總書記聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士意見和建議時，直接闡述了全面推進(jìn)依法治國與全面建成小康社會的關(guān)系，指出：全面推進(jìn)依法治國是貫徹落實(shí)中共十八大和十八屆三中全會精神的重要內(nèi)容，是順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的重要保證。全面推進(jìn)依法治國也是解決我們在發(fā)展中面臨的一系列重大問題，解放和增強(qiáng)社會活力、促進(jìn)社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、確保國家長治久安的根本要求。要保持我國經(jīng)濟(jì)社會長期持續(xù)健康發(fā)展勢頭，不斷開拓中國特色社會主義更加廣闊的發(fā)展前景，就必須緊密結(jié)合全面深化改革工作部署，夯實(shí)黨和國家長治久安的法治基礎(chǔ)。全面建成小康社會、全面深化改革，都離不開全面推進(jìn)依法治國。

從全面從嚴(yán)治黨來說，總書記也作了深刻論述。他指出，我們黨是一個擁有8600多萬黨員、在一個13億多人口的大國長期執(zhí)政的黨，黨的形象和威望、黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不僅直接關(guān)系黨的命運(yùn)，而且直接關(guān)系國家的命運(yùn)、人民的命運(yùn)、民族的命運(yùn)。在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，我們黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地?cái)[在全黨面前。歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強(qiáng)憂患意識，越要從嚴(yán)治黨，做到“為之于未有，治之于未亂”，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。

全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，作為三大戰(zhàn)略舉措，都要為全面建成小康社會服務(wù)，也要體現(xiàn)在全面建成小康社會的進(jìn)程中。三大舉措實(shí)施得不好，全面建成小康社會的進(jìn)程就要受到影響，目標(biāo)就不能保證實(shí)現(xiàn)。

三大戰(zhàn)略舉措之間，也有密切的聯(lián)系，必須相互配合、相互協(xié)調(diào)，互相滲透，共同推進(jìn)。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。全面深化改革，必須由黨來領(lǐng)導(dǎo)，因此，就必須從嚴(yán)治黨。全面依法治國，也必須由黨來領(lǐng)導(dǎo)，走中國特色社會主義的法治道路。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，黨也領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律。黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位。黨必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，依憲治國、依憲執(zhí)政，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。每個黨政組織、每個領(lǐng)導(dǎo)干部必須服從和遵守憲法法律，不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為個人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的擋箭牌。同樣，全面深化改革，必須在法治的軌道上進(jìn)行，正確處理改革創(chuàng)新與于法有據(jù)的關(guān)系，在改革的過程中及時做好法律立、改、廢的工作。而全面依法治國，也要堅(jiān)持改革方向和問題導(dǎo)向，制定和實(shí)施具有重要意義的改革舉措。

總之。全面建成小康社會是黨的十八大提出的總目標(biāo)，而全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國，則如大鵬之兩翼、戰(zhàn)車之兩輪，共同推動全面建成小康社會奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。這個過程中，全面從嚴(yán)治黨則是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的根本保證?！八膫€全面”的提出使治國理政的基本方略更加清晰，使黨的科學(xué)理論在實(shí)踐中不斷發(fā)展，是黨中央治國理政的全新布局。我們將以全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，以全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國為兩翼，以全面從嚴(yán)治黨為根本保證，為堅(jiān)持、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出更大的努力和貢獻(xiàn)。

三、“四個全面”戰(zhàn)略布局提出的意義

1、“四個全面”戰(zhàn)略布局是馬克思主義中國化的最新理論成果

改革開放以來，在新的歷史時期，我們黨堅(jiān)持馬克思主義的思想路線，不斷探索和回答什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這三大基本問題，形成了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀三大理論成果。

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以篳路藍(lán)縷、以啟山林的精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和科學(xué)思維，以當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光，堅(jiān)定中國自信、立足中國實(shí)際、總結(jié)中國經(jīng)驗(yàn)、針對中國難題，提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步探索和回答了“什么是民族復(fù)興、怎樣實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興”這樣的基本問題，從而在整體上進(jìn)一步深化和豐富了我們對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，進(jìn)一步推進(jìn)了馬克思主義中國化，堅(jiān)持并豐富了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，開辟了馬克思主義中國化的新境界。

“四個全面”戰(zhàn)略布局是馬克思主義中國化的最新理論成果，它第一次把全面小康放在中國夢的大格局中審視，把全面小康目標(biāo)升華成民族復(fù)興的重要里程碑，將全面建成小康社會定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步”；第一次將全面深化改革的總目標(biāo)確定為“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；第一次將全面依法治國，論述為全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鳥之兩翼、車之雙輪”；第一次為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定路徑，要求“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性”，鍛造我們事業(yè)更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局是我們黨治國理政方略與時俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍，它使得我們黨和國家各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)更加清晰、內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密，使得以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的總體框架更加完整、日臻成熟。這一馬克思主義中國化的最新理論成果，將在我國今后更加壯闊的改革開放大業(yè)中逐漸展現(xiàn)其導(dǎo)航和引領(lǐng)作用。

2、“四個全面”戰(zhàn)略布局是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動指南

總書記提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局，既有目標(biāo)又有舉措，既有全局又有重點(diǎn)，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義?！八膫€全面”蘊(yùn)含的豐富戰(zhàn)略思想，既是建設(shè)中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略布局，又是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手。我們只有從思想上深刻認(rèn)識和理解這個戰(zhàn)略布局，才能在實(shí)踐中提高貫徹落實(shí)好這個戰(zhàn)略布局的自覺性堅(jiān)定性。要深刻認(rèn)識“四個全面”的重大現(xiàn)實(shí)意義。

要認(rèn)識到“四個全面”戰(zhàn)略布局是從我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來的，是從人民群眾的熱切期待中得出來的，是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。提出“四個全面”，針對的是當(dāng)今中國的基本國情和時代特點(diǎn)，直面的是改革深水區(qū)攻堅(jiān)期的特殊階段，回應(yīng)的是中國特色社會主義道路的新要求。這一戰(zhàn)略布局，統(tǒng)一于民族復(fù)興的偉大夢想，統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大事業(yè)，是中國和中國人民闊步走向未來、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵抉擇。要深刻把握“四個全面”的內(nèi)在邏輯關(guān)系。

在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會是處于引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，同樣具有不可替代的地位和作用，只有以全面深化改革破解民族復(fù)興進(jìn)程中的深層次矛盾問題，以全面依法治國確?，F(xiàn)代化建設(shè)有序進(jìn)行，以全面從嚴(yán)治黨鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，才能繪就全面小康社會的宏圖，才能建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。因此，對“四個全面”必須全面把握、全面堅(jiān)持，不可偏離和偏廢。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“四個全面”的貫徹落實(shí)，深入研究和科學(xué)把握“四個全面”的關(guān)聯(lián)性、耦合性，注重統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同配合，做到同頻共振、形成合力。還要協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局與堅(jiān)持中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的關(guān)系，只有始終堅(jiān)持這樣的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，才能把“四個全面”貫徹得更加自覺、落實(shí)得更加到位。

3、“四個全面”戰(zhàn)略布局是一個科學(xué)的完整的理論體系

“四個全面”戰(zhàn)略布局，以實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢為背景，以探索和回答“什么是民族復(fù)興、怎樣實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興”這樣的基本問題為主線，形成了內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密、科學(xué)完整的理論體系。

“四個全面”中的每一個“全面”，都是一整套直面現(xiàn)實(shí)、承前啟后、獨(dú)具特色的系統(tǒng)思想，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的光輝。總書記的系列講話，科學(xué)回答了全面建成小康社會面臨的諸多重大問題，全面小康核心在全面，“全面”體現(xiàn)在覆蓋的人群是全面的，體現(xiàn)在涉及的領(lǐng)域是全面的，體現(xiàn)在關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)線是全面的，其著眼點(diǎn)是發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局；總書記的系列講話，明確指出了要以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)改革，用全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃改革，把改革的目標(biāo)確定為“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，要正確推進(jìn)改革、準(zhǔn)確推進(jìn)改革、有序推進(jìn)改革、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，要充分考慮各項(xiàng)改革舉措之間的關(guān)聯(lián)性、耦合性，努力做到眼前和長遠(yuǎn)相統(tǒng)籌、全局和局部相配套、漸進(jìn)和突破相銜接；總書記的系列講話，反復(fù)強(qiáng)調(diào)了讓全面依法治國成為治國理政思想的重要組成部分，從國家治理的角度，回答法治協(xié)調(diào)性的問題，從參與主體的角度，回答法治系統(tǒng)性的問題，特別是回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國關(guān)系這一根本問題；總書記的系列講話，深刻詮釋了全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵和要求，全面從嚴(yán)治黨“全面”是基礎(chǔ)，是思想建黨和制度治黨的緊密結(jié)合，是建章立制和執(zhí)行落實(shí)的有機(jī)統(tǒng)一，是自上而下和自下而上的雙向互動，“從嚴(yán)”是關(guān)鍵，包括教育要嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)要嚴(yán)、懲治要嚴(yán)、制度要嚴(yán)，“嚴(yán)”是貫穿始終的主線。

在“四個全面”中，全面建成小康社會是處于引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨相輔相成，共同為這一戰(zhàn)略目標(biāo)提供基本動力、基本保障、基本支撐?？梢?，“四個全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，是一個科學(xué)的完整的理論體系。

參考文獻(xiàn)：

人民日報(bào)五篇評論員文章《論協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’》

第二篇：四個全面[范文模版]

四個全面：繼往開來的重大戰(zhàn)略布局

歷史如同人生，關(guān)鍵處往往只有幾步。

2014年12月，總書記在江蘇調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。

2015年初，萬象回春。在中央黨校，面對參加學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部，總書記全面辯證地梳理了“四個全面”的戰(zhàn)略布局——

“全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措?！?/p>

“要把全面依法治國放在‘四個全面’的戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認(rèn)識全面依法治國同其他3個‘全面’的關(guān)系，努力做到‘四個全面’相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰?！?/p>

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，把握穩(wěn)與改的張力，保持質(zhì)與量的平衡，需要高超的方法論；

讓改革和法治互相助力，以法治思維推進(jìn)改革、以改革魄力完善法治，需要縝密的辯證法；

讓經(jīng)濟(jì)與生態(tài)價值合流，在量化的標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)出人的尺度、在人的全面發(fā)展中自然達(dá)成社會財(cái)富的累積，這是深刻的發(fā)展觀；

為“全面建成小康社會”充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在深化改革和依法治國中堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，包蘊(yùn)著寬闊的歷史視野、睿智的哲學(xué)判斷。

這是馬克思主義基本原理與中國具體實(shí)際相結(jié)合的最新理論成果。一個崛起和轉(zhuǎn)型中的大國，正在九百六十萬平方公里的土地上，從容書寫“四個全面”的新篇章。

一個戰(zhàn)略目標(biāo)：全面建成小康社會

“久困于窮，冀以小康”。

小康，一個古老的詞匯。它是亂世流離中的夢想，是盛世年華中的希冀，是中國百姓對安定、幸福生活的恒久守望。

三十多年中國改革，將這種千百年來的樸素愿望上升為國家發(fā)展的戰(zhàn)略，鍛造成民族復(fù)興的支點(diǎn)，并逐漸賦予其更加豐富、更加現(xiàn)代化的內(nèi)涵。

1979年，鄧小平在會見日本首相大平正芳時提出“小康”的概念。他說，我們要實(shí)現(xiàn)的四個現(xiàn)代化，是中國式的四個現(xiàn)代化，不是像你們那樣的現(xiàn)代化概念，而是“小康之家”，“即到本世紀(jì)末，達(dá)到第三世界中比較富裕一點(diǎn)的國家的水平，實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值人均一千美元”。

8年后，改革開放的總設(shè)計(jì)師再次在現(xiàn)代化戰(zhàn)略的意義上豐富這個概念，提出了“三步走”的規(guī)劃：本世紀(jì)走兩步，達(dá)到溫飽和小康；下個世紀(jì)（即21世紀(jì)）用三十到五十年時間再走一步，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。

三十年，一步一個腳印。小康的概念逐漸豐富為“小康社會”的模型，小康的標(biāo)準(zhǔn)逐漸由單向度擴(kuò)展為多向度。

黨的十六大上，“小康社會”的奮斗目標(biāo)之前多了“全面建設(shè)”四個字。在國內(nèi)生產(chǎn)總值和綜合國力的目標(biāo)之外，“全面”還包括“社會主義民主更加完善”，“社會主義法制更加完備”，“全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高”，以及“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)”。

黨的十八大，把“全面建設(shè)”改為“全面建成”，“全面建成小康社會”覆蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五個系統(tǒng)，形成了“五位一體”總體布局。三萬字的報(bào)告中，“美麗中國”“文化強(qiáng)國”等閃爍光芒。

是的，全面。這是對改革經(jīng)驗(yàn)的梳理、升華和抽象，對發(fā)展教訓(xùn)的吸取、領(lǐng)會和消化，對現(xiàn)代化認(rèn)知的延展、深化和豐富，對中國發(fā)展所處歷史方位的辨別、領(lǐng)悟和調(diào)適。

全面。這意味著，社會建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的雙贏，軟實(shí)力與硬實(shí)力的匹配，先發(fā)地區(qū)與后發(fā)地區(qū)的統(tǒng)籌，定性標(biāo)準(zhǔn)與定量標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。這意味著，經(jīng)濟(jì)與民生的共進(jìn)，法治與人文的和諧，GDP與人均GDP的一同增長，做蛋糕與分蛋糕的公平。

全面。這意味著，沒有偏向的評價指標(biāo)，沒有缺陷的發(fā)展方式；沒有透支資源換來的GDP，沒有粗放增長推高的經(jīng)濟(jì)泡沫；沒有割斷文脈的造城，沒有拆舊建新的假古跡；沒有霧霾肆虐的街市，沒有污水橫流的鄉(xiāng)村。

全面。這意味著，政府統(tǒng)計(jì)和民間數(shù)據(jù)趨同，官方評價與百姓感受一致，而“五位一體”中的每個方面，都可以轉(zhuǎn)換為普通中國人生存發(fā)展的切身感受；經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)的宏觀成果，都可以兌現(xiàn)為“更好的教育”“更穩(wěn)定的工作”“更滿意的收入”和“更高的醫(yī)療水平”。

源頭既清，波瀾自闊?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?，是中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的具體化，在“四個全面”中處于靈魂和統(tǒng)帥的地位。這個戰(zhàn)略目標(biāo)的確定，也是對民族復(fù)興歷史進(jìn)程的確定，對社會發(fā)展空間布局的確定。

由此，新一輪中國改革，春潮帶雨而來。戰(zhàn)略目標(biāo)與三大戰(zhàn)略舉措

“全面建成小康社會”，是綱領(lǐng)性目標(biāo)。

改革30余年，征途跌宕。中國像一列從荒原中駛出的列車，不斷換擋調(diào)速，穿山越橋。不知不覺間，綠皮車的效率已經(jīng)變?yōu)楦哞F的速度，窗外蕭疏荒蕪的景象已經(jīng)變?yōu)榱朔被ㄋ棋\的風(fēng)光。

在這時代的列車上，“改革”是發(fā)動機(jī)，“法治”是穩(wěn)壓器，“黨的領(lǐng)導(dǎo)”是火車頭。在今天的發(fā)展大勢下，要讓這列載著十三億多人口的列車行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不偏不倚地駛向“全面建成小康社會”的前方，勢必選擇全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨三大戰(zhàn)略舉措，以此不斷升級動力引擎、穩(wěn)定方向系統(tǒng)。

改革是發(fā)動機(jī)，是中國發(fā)展的內(nèi)生動力。30多年改革實(shí)踐，使中國成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，成為擁有世界上最大社保網(wǎng)絡(luò)的國家，近年來，我們在金融危機(jī)、歐債危機(jī)的嚴(yán)峻形勢中一路逆勢而上，轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”，抵御風(fēng)險能力讓世界矚目。同樣，改革精神使中國產(chǎn)生了巨大的吸收前沿科技與世界文明的能力，形成了具有內(nèi)在競爭性與創(chuàng)新性的開放型社會，并在權(quán)利平等、社會正義、民主法治上，逐漸展示出了一個國家的現(xiàn)代化特征。

恰恰，就在一些人預(yù)測中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)瓶頸時，“全面深化改革”的戰(zhàn)略舉措應(yīng)聲推出，及時升級了中國的動力系統(tǒng)，以深化改革之“全面”支撐小康社會之“全面”。十八大以來的兩年間，中國在金融、財(cái)稅、國企改革、政府改革等方面“啃硬骨頭”，再一次展現(xiàn)了強(qiáng)勁的發(fā)展動力，馳而不息的發(fā)展勢頭。

法治是穩(wěn)壓器。就像引擎的升級會帶來對穩(wěn)壓器的要求，“全面依法治國”戰(zhàn)略幾乎與“全面深化改革”自然伴生。190項(xiàng)事關(guān)法治的改革，從微觀層面打通改革的梗阻；法治國家、法治政府、法治社會的一體建設(shè)，在宏觀意義上提煉和鞏固改革的成果。以法治思維和法治方式推進(jìn)改革，以改革的魄力和改革的追求完善法治，成為十八屆三中全會和四中全會一體承接的辯證法。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是火車頭。沒有火車頭決定方向，再高效的穩(wěn)壓器也是無效；沒有軌道，再有動力的引擎也只會導(dǎo)致烈馬脫韁。全面深化改革與全面依法治國，核心都在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。而“全面從嚴(yán)治黨”則保證了領(lǐng)導(dǎo)核心的先進(jìn)性、純潔性、執(zhí)政力，保證整個系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和方向。

解決中國的事情，關(guān)鍵在黨——這是當(dāng)代中國改革與發(fā)展最深刻的經(jīng)驗(yàn)。在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班儀式上，總書記特別強(qiáng)調(diào)，“各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國方面肩負(fù)著重要責(zé)任，全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’。”

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，就是建設(shè)好火車頭，就是理順三大戰(zhàn)略舉措的內(nèi)在關(guān)系。

基于更廣闊的歷史視野，可以從現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)兩個層面來解讀三大戰(zhàn)略舉措——全面深化改革，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引擎，也是生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的大勢所趨。全面依法治國，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)壓器，也代表著社會正義和現(xiàn)代文明的指向。全面從嚴(yán)治黨，為法治和改革提供了組織保障、領(lǐng)導(dǎo)保障和政治保障，是中國特色社會主義事業(yè)的必然要求。

基于哲學(xué)的維度，我們還可以清楚地看到“四個全面”完整嚴(yán)密的辯證關(guān)系——

一大戰(zhàn)略目標(biāo)內(nèi)含著對三大戰(zhàn)略舉措的必然要求。而每個戰(zhàn)略舉措之間都形成了一種呼應(yīng)關(guān)系，互為動力，相輔相成，共同構(gòu)成了發(fā)展的機(jī)制和航向，共同形成了邏輯嚴(yán)密的戰(zhàn)略布局。

全面升級后的中國號巨輪，將乘風(fēng)破浪，穩(wěn)健前行。改革與法治：車之兩輪 鳥之兩翼

1月28日，廣東省深圳市紅嶺路的一幢灰色建筑前，最高人民法院第一巡回法庭鄭重揭牌。與巡回法庭牌匾同時揭開的，是2015年中國司法改革的大幕。

距此3個月前，以“全面推進(jìn)依法治國”為主題的中共十八屆四中全會召開，確立了包括“巡回法庭”在內(nèi)的190項(xiàng)改革措施。

距此一年零三個月前，以“全面深化改革”為主題的中共十八屆三中全會召開，在新的歷史起點(diǎn)上完成了對中國改革的頂層設(shè)計(jì)。

有意味的是，中國改革30多年，改革與法治總是對應(yīng)出現(xiàn)。當(dāng)發(fā)展遭遇惰性和阻力，人們就會呼喚改革，改革隨之上升為矛盾的主要方面。而當(dāng)改革帶來新的趨勢和動態(tài)，突破了既有法治治理的框架，人們又會呼喚法治，要求鞏固改革成果，形成新的治理構(gòu)架。改革與法治的辯證法淋漓盡致地展現(xiàn)出發(fā)展的哲學(xué)內(nèi)涵：事物發(fā)展的根本動力，在于事物內(nèi)部的矛盾運(yùn)動，舊的矛盾解決了，新的矛盾又會產(chǎn)生，由此循環(huán)往復(fù)，像在相反位置同向轉(zhuǎn)動的兩個輪子，推動列車向前奔馳。

如總書記所言，要把全面依法治國放在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認(rèn)識全面依法治國同其他3個“全面”的關(guān)系。在新一輪改革實(shí)踐中，隨著“四個全面”的內(nèi)在邏輯日漸清晰，改革與法治互相推動、動態(tài)演進(jìn)的效應(yīng)逐漸展現(xiàn)。

法治護(hù)航改革。2013年，全國人大常委會兩次打包修改共19部法律，改革工商登記制度，取消和下放了一批批行政審批事項(xiàng)，向市場和社會放權(quán)；同年，在我國延續(xù)了半個多世紀(jì)的勞教制度正式宣告終結(jié)；2014年，立法機(jī)關(guān)宣布在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院。中國法治，正在迅速跟進(jìn)改革探索，有效凝成改革成果。

改革引領(lǐng)法治。歷經(jīng)10年、跨3屆人大、4易其稿的預(yù)算法修改終于告竣，完成了從“政府管錢袋子”到“管好政府的錢袋子”的重大理念轉(zhuǎn)變；實(shí)施23年的行政訴訟法迎來了首次大修，有望打通“民告官”的深層壁壘與權(quán)力束縛；6省市試點(diǎn)司法體制改革，讓法官跳出了普通公務(wù)員序列，并正以法官的職業(yè)化建設(shè)牽引整個司法改革的進(jìn)程與方向。改革精神，給整個法治系統(tǒng)帶來一場洗禮。

普通中國人，以自己的方式掂量著這一切。湖南永州婦女唐慧二審勝訴，許多人舒了一口氣；內(nèi)蒙古呼格吉勒圖冤案平反，無數(shù)人奔走相告……“全面建成小康社會”天然包含著社會正義的維度，而公平與正義，其實(shí)摸得著也看得見。

不出所料，短短兩年間，人們對改革的共識愈加一致，對法治的信心空前增強(qiáng)。越來越多的人正從個人經(jīng)歷中體會到了改革與法治的辯證法：全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國，如車之兩輪、鳥之雙翼，共同推進(jìn)“全面建成小康社會”滾滾向前。

“四個全面”視野下的“從嚴(yán)治黨”

歷史的演進(jìn)峰回路轉(zhuǎn)，中國共產(chǎn)黨對自身的嚴(yán)格要求一脈相承。

毛澤東的《整頓黨的作風(fēng)》精神長存，鄧小平的話擲地有聲：“黨要管黨，一管黨員，二管干部?！?/p>

而與民更始、革故鼎新之際，正是一個政黨展示其執(zhí)政風(fēng)格、執(zhí)政水平的機(jī)會。從中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體履新開始，總書記就在多個場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨的極端重要性和緊迫性，留下了膾炙人口的治黨宣言：“踏石留印、抓鐵有痕”，“猛藥去疴、重典治亂”，“堅(jiān)持‘老虎’‘蒼蠅’一起打”，“打鐵還需自身硬”。

言出法隨。十八大后的中國，正在經(jīng)歷著深刻的反腐倡廉進(jìn)程。合縱連橫的腐敗圈子被相繼粉碎，出現(xiàn)在中紀(jì)委通報(bào)中的名單在延伸，每一頭“老虎”的牽出都會引起海內(nèi)外輿論一陣驚嘆。兩年間，每個普通的中國百姓都切身感受到了“權(quán)力的籠子”到底有怎樣的力量，“反腐無禁區(qū)”又意味著什么。

風(fēng)勁角弓鳴。與反腐倡廉進(jìn)程相伴隨，八千余萬中國共產(chǎn)黨黨員經(jīng)歷了一場靈魂的沐浴。2013年6月至2014年9月，在黨中央的親自示范和有力領(lǐng)導(dǎo)推動下，以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動深入開展。我們這個來自人民的光榮政黨，在百戰(zhàn)艱難中提煉的政治路線，在執(zhí)政六十五年中不斷總結(jié)完善的寶貴經(jīng)驗(yàn)，再一次獲得了光大和傳承。

遏制“舌尖上的浪費(fèi)”，整治“車輪上的腐敗”，狠剎會所中的歪風(fēng)，清理天價培訓(xùn)中心，清查“裸官”，叫?！靶蜗蠊こ獭薄胺此娘L(fēng)”的舉措緊鑼密鼓，不斷傳導(dǎo)著一場持久戰(zhàn)的決心：逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可輕忽。

還是那句話——辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入，“全面從嚴(yán)治黨”有效地增強(qiáng)了中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性、純潔性，保證全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨毫不動搖。“全面從嚴(yán)治黨”在“四個全面”中的重要意義日漸清晰：

——全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證改革沿著正確的、中國特色社會主義的方向前進(jìn)。

——全面依法治國必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，目的是建設(shè)強(qiáng)大的社會主義法治國家。

——只有將全面從嚴(yán)治黨貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的始終，讓核心力量壯起來，讓各級領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)起來，牢牢把握改革和法治的方向盤，“全面深化改革”和“全面依法治國”的兩個輪子才能有效轉(zhuǎn)動，抵達(dá)“全面建成小康社會”的光輝目標(biāo)。

這是一個具有歷史意義的、繼往開來的偉大戰(zhàn)略布局。黨和國家各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政總體框架更加完整，日臻成熟?！八膫€全面”，這個由馬克思主義基本原理與中國具體實(shí)際相結(jié)合催生的最新理論成果，將在更加壯闊的改革開放大業(yè)中逐漸展現(xiàn)它的領(lǐng)航作用。

書寫著“全面”辯證法的中國，未來燦爛光明。

第三篇：政治四個全面（范文模版）

2、中國特色社會主義理論體系的最新成果

（1）2014年12月，習(xí)近平第一次提出了?四個全面?：?協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨。??四個全面?為實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。（2）?四個全面?的戰(zhàn)略布局: 1適應(yīng)了我國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要； 2順應(yīng)了人民群眾的熱切期盼；

3是為解決面臨的突出矛盾和問題提出來的；

4問題意識和人民情懷是?四個全面?戰(zhàn)略布局形成的最深刻根據(jù)，它集中體現(xiàn)了實(shí)踐發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待。

（3）?四個全面?戰(zhàn)略布局是一個整體、它既包括戰(zhàn)略目標(biāo)，又包括戰(zhàn)略舉措。其中，戰(zhàn)略目標(biāo)就是全面建成小康社會，戰(zhàn)略舉措就是全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。

1到2020年全面建成小康社會，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的?關(guān)鍵一步?； 2全面深化改革是全面建成小康社會的動力源泉，是實(shí)現(xiàn)中國夢的?關(guān)鍵一招?； 3全面依法治國是全面社會改革的法制保障和全面建成小康社會的重要基石；

4全面深化改革、全面依法治國如?鳥之兩翼?推動著全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

5全面從嚴(yán)治黨則是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的必然要求和根本保證。（4）?四個全面?戰(zhàn)略布局：

1是黨堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的新實(shí)踐新成果； 2是對黨治國理政經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和豐富發(fā)展；

3集中體現(xiàn)了時代和實(shí)踐發(fā)展對黨和國家工作的新要求；

4是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、續(xù)寫中國特色社會主義新篇章的行動綱領(lǐng)。

第四篇：四個全面 解讀

四個全面

解讀

“四個全面”戰(zhàn)略布局是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的新指南

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)定不移地沿著中國特色社會主義道路奮勇前進(jìn)，使中國特色社會主義理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新進(jìn)入新階段、達(dá)到新高度。新的發(fā)展戰(zhàn)略需要新的理論概括?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局，是總書記總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、籌劃全局、揭示規(guī)律、思考提煉，對黨在新形勢下治國理政重大戰(zhàn)略思想作出的準(zhǔn)確表述和精辟概括?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局明確了黨、國家和軍隊(duì)各項(xiàng)工作的總綱領(lǐng)總方針。深入領(lǐng)會“四個全面”重大戰(zhàn)略思想，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面推進(jìn)民族復(fù)興偉大事業(yè)，是當(dāng)前和今后一個時期的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

一、“四個全面”是改革開放特別是十八大以來堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，是改革開放30多年來黨和國家一以貫之的主題。“四個全面”戰(zhàn)略布局的基本思想，存在于中國特色社會主義創(chuàng)新理論體系之中，來自于改革開放以來我們黨探索建設(shè)中國特色社會主義的創(chuàng)新理論成果，這是繼承延續(xù)與發(fā)展的關(guān)系。全面建成小康社會是建設(shè)中國特色社會主義的奮斗目標(biāo)，幾代中國共產(chǎn)黨人都在接續(xù)為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而努力。現(xiàn)在我們最為接近實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，同時也處于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的沖刺階段。全面深化改革是黨的十一屆三中全會以來改革開放這個不變主題的繼續(xù)和深化。當(dāng)前我們既要推動沒完成、留下來的改革任務(wù)，還要推動這些年新出現(xiàn)的領(lǐng)域和問題的改革。全面依法治國是中國特色社會主義政治建設(shè)的重要目標(biāo)，在建設(shè)社會主義法治國家道路上我們不斷前行。全面從嚴(yán)治黨是改革開放以來我們黨高度重視的問題，也是在各種考驗(yàn)和危險環(huán)境下的艱難課題。新形勢下，我們必須以最大的決心、最強(qiáng)的意志、最有效的舉措，來管好黨、治好黨。黨的十八大后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊扭住堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這一主題，譜寫中國特色社會主義新篇章。兩年多來，依據(jù)十八大的戰(zhàn)略部署和全面發(fā)展面臨的主要矛盾，努力實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”和 中國夢的奮斗目標(biāo)，我們黨牢牢把握“四個全面”，漸次展開、相互配合、形成合力，展現(xiàn)出治國理政的健康發(fā)展和主線軌跡?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局蘊(yùn)含在十八大以來黨中央治國理政的理論和實(shí)踐之中。

首先，可以從十八大后的開局看出來。2012年11月29日，十八大剛剛結(jié)束，總書記和中央政治局常委參觀《復(fù)興之路》展覽，習(xí)近平同志發(fā)表重要講話，提出了中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，他要求繼續(xù)朝著這個目標(biāo)奮勇前進(jìn)，堅(jiān)信全面建成小康社會的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。2012年12月4日，在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布實(shí)施30周年大會上，習(xí)近平同志發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要更加自覺地恪守憲法原則、弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命；全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。2012年12月4日，十八屆中央政治局作出關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。2012年12月7日，習(xí)近平同志就任后出行的第一站就是深圳市，來到蓮花山瞻仰鄧小平銅像。他指出現(xiàn)在我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。其次，可以從十八大以來的重要會議看出來。十八大的主題包括為全面建成小康社會而奮斗；十八屆三中全會作出關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定；十八屆四中全會作出關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定；2014年10月8日，中央召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會，總書記在總結(jié)講話中專門強(qiáng)調(diào)了新形勢下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的8點(diǎn)要求。再次，可以從總書記系列重要講話精神看出來?！八膫€全面”的每一個“全面”，習(xí)近平同志都有豐富而深刻的論述。例如，關(guān)于全面建成小康社會，習(xí)近平同志指出，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，就是要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福；“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！标P(guān)于全面深化改革，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會，要求全面深化改革；改革開放只有進(jìn)行時沒有完成時；全面深化改革，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位；全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘。關(guān)于全面依法治國，習(xí)近平同志指出，全面推進(jìn)依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題；總抓手就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系；全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。關(guān)于全面從嚴(yán)治黨，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國的危險。這些年來，在一些地方和單位，“四風(fēng)”問題越積越多，黨內(nèi)和社會上潛規(guī)則越來越盛行，政治生態(tài)和社會環(huán)境受到污染，根子就在從嚴(yán)治黨沒有做到位；從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位。最近一段時間以來，習(xí)近平同志在不同場合分別闡述了“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大意義、實(shí)踐基礎(chǔ)、豐富內(nèi)涵、辯證關(guān)系、貫徹要求等。

二、“四個全面”是新形勢下治國理政的戰(zhàn)略布局

新中國成立后，我們黨成為執(zhí)政黨。怎樣建設(shè)社會主義，不僅要解決制度體制問題，而且要解決戰(zhàn)略布局問題，幾代中國共產(chǎn)黨人作出了艱辛探索。例如，新中國成立初期，毛澤東同志為我們黨制定了過渡時期的總路線，也就是“一化三改”：逐步實(shí)現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，逐步實(shí)現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造。可以說，“一化三改“就是黨在新中國成立之初的戰(zhàn)略布局。改革開放后，鄧小平同志為我們黨制定了“一個中心，兩個基本點(diǎn)”的基本路線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。可以說，“一個中心，兩個基本點(diǎn)”就是中國特色社會主義的戰(zhàn)略布局。江澤民同志在十五大提出黨在社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)，這就是建設(shè)中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化?？梢哉f，“三位一體”的基本綱領(lǐng)，是黨在世紀(jì)之交的戰(zhàn)略布局。胡錦濤同志在十八大提出五位一體總布局，也就是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的戰(zhàn)略布局。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義是一篇大文章，在十八大新的歷史起點(diǎn)上怎樣勇?lián)率姑?、譜寫新篇章，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體面臨的時代課題。大文章需要大思路，大課題需要大布局。改革開放以來，我們黨緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這一主題，統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，謀劃各個階段總體布局，保證了中國特色社會主義事業(yè)生機(jī)勃勃、不斷前進(jìn)。“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出，標(biāo)志著我們黨堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義進(jìn)入新的發(fā)展階段，治國理政達(dá)到新的時代高度。

三、“四個全面”創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會主義

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推進(jìn)中國特色社會主義新發(fā)展，抓鐵留痕，踏石留印，真抓實(shí)干出成效，寫下了一段段精美的篇章?！八膫€全面”是在新的歷史階段創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會主義的集中體現(xiàn)和總的概括，是一個大寫的腳印，是一段核心的篇章。

“四個全面”構(gòu)建了中國特色社會主義道路的具體模式。黨的十八大對中國特色社會主義道路作出了完整準(zhǔn)確的概括。在這一道路上，每一發(fā)展階段由于主要矛盾有其具體表現(xiàn)形式，面臨形勢有其具體特征。因此，走中國道路還要通過一定的具體模式體現(xiàn)出來?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局，是十八大以來黨治國理政的總綱領(lǐng)，綱領(lǐng)具有道路的意義和功能。可以說，“四個全面”是新形勢下中國道路的具體模式?！八膫€全面”圍繞一個戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建三大戰(zhàn)略舉措，構(gòu)成了走向民族復(fù)興的具體道路。圍繞保證實(shí)現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們黨推出動力機(jī)制、法治保障、領(lǐng)導(dǎo)力量三大戰(zhàn)略舉措，構(gòu)建了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的支持系統(tǒng)。全面深化改革為全面建成小康社會提供動力保證，是戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展動力的統(tǒng)一；全面依法治國為全面建成小康社會提供法治保證，是戰(zhàn)略目標(biāo)與治理方式的統(tǒng)一；全面從嚴(yán)治黨為全面建成小康社會提供領(lǐng)導(dǎo)保證，是戰(zhàn)略目標(biāo)與組織力量的統(tǒng)一?！八膫€全面”提出了中國特色社會主義理論的創(chuàng)新觀點(diǎn)。中國特色社會主義理論體系是一個開放的體系、不斷創(chuàng)新的體系。當(dāng)前，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大創(chuàng)新實(shí)踐，如此豐富而深刻的創(chuàng)新實(shí)踐，蘊(yùn)育和催生著黨的理論創(chuàng)新。圍繞“四個全面”，總書記提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，發(fā)展創(chuàng)新了中國特色社會主義理論。比如，明確指出中國夢歸根到底是人民的夢，高度概括了“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的價值本質(zhì)；系統(tǒng)闡述完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)，發(fā)展創(chuàng)新了中國特色社會主義治理理論；深刻論述中國特色社會主義法治道路，大大提高了黨對全面依法治國的認(rèn)識；深入研究從嚴(yán)治黨規(guī)律，把對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識推進(jìn)到更深層次，等等?！八膫€全面”強(qiáng)化了中國特色社會主義制度的穩(wěn)固基礎(chǔ)。堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的根本保障。“四個全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)質(zhì)上也正是從制度建設(shè)層面全面推進(jìn)，為長期穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展夯實(shí)制度基礎(chǔ)。全面深化改革就是要為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。全面依法治國則是用法治為國家穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為國家有序發(fā)展提供規(guī)范框架，為國家持續(xù)發(fā)展提供確定空間。全面從嚴(yán)治黨就是要加強(qiáng)制度治黨，用制度管權(quán)管事管人。改革立制、法治強(qiáng)制、治黨用制，相互強(qiáng)化、相互深化，都是完善中國特色社會主義制度的創(chuàng)新實(shí)踐。

悠悠歲月，正道滄桑；中華大地風(fēng)云揚(yáng)，眾志成城百業(yè)興。

三大維度解讀“四個全面”戰(zhàn)略布局

“治大國若烹小鮮?！痹谌祟惿鐣呀?jīng)進(jìn)入21世紀(jì)的今天，總書記對中國古代先哲老子這一富有哲理的古訓(xùn)，賦予了全新含義。他提出的“全面建成小康社會”、“全面深化改革”、“全面推進(jìn)依法治國”、“全面從嚴(yán)治黨”這“四個全面”，堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會主義，為我們在今天復(fù)雜局面下治好國理好政，制定了一個引領(lǐng)各項(xiàng)工作順利前進(jìn)的戰(zhàn)略布局。

“四個全面”是黨中央治國理政的戰(zhàn)略布局

2013年3月19日，總書記在接受金磚國家媒體聯(lián)合采訪時，講到一些國家領(lǐng)導(dǎo)人感慨，中國這么大的國家怎么治理？事實(shí)上，中國不僅國土大人口多，各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平千差萬別，而且社會主義初級階段經(jīng)濟(jì)文化還很落后的基本國情沒有改變。在經(jīng)歷了30余年的高速發(fā)展以后迎來了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加” 期。改革激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力的同時，社會矛盾有所增加。怎么在進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力的同時，建構(gòu)一個生動而有序的社會，決定了以習(xí)近平同志為核心的黨中央要解決的最大課題是，應(yīng)該建立一個什么樣的國家治理體系，怎樣治理國家。在“堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗”的主題下召開的十八大，以習(xí)近平同志為核心的黨中央鮮明而又具體地提出了“全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)”，并集思廣益，竭盡全力，為實(shí)現(xiàn)這一宏偉的戰(zhàn)略目標(biāo)，在短短兩年多時間里，采取了一系列重大步驟。

一是思想先行，統(tǒng)一全黨和全國人民思想。黨的十八大后，先是通過中央政治局的集體學(xué)習(xí)，從高層做起，一面把全黨全國人民的思想和行動統(tǒng)一到中國特色社會主義上來，一面把各級干部的行為規(guī)范到“八項(xiàng)規(guī)定”上來；接著，把十八大提出的“兩個一百年”的戰(zhàn)略目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的歷史追求聯(lián)系起來，提出了為中國夢而奮斗的宏偉理念，極大地激發(fā)了全國上下為國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福而奮斗的熱情。

二是秉持“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”的要求，大力整頓黨的作風(fēng)和干部隊(duì)伍。在統(tǒng)一思想和行動的過程中，黨中央認(rèn)真地而不是走過場地在縣處級以上開展群眾路線教育實(shí)踐活動；雷厲風(fēng)行地進(jìn)行反腐敗斗爭。群眾路線教育實(shí)踐活動和“打老虎”、“拍蒼蠅”相結(jié)合的反腐斗爭這兩件大事，突顯了黨中央在“全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”中，形成了全面從嚴(yán)治黨的治黨格局和治黨思路。

三是在從嚴(yán)治黨的同時，黨中央提出了一系列治國理政的重大戰(zhàn)略舉措，特別是，在2013年和2014 年制定和通過了“全面深化改革”和“全面推進(jìn)依法治國”兩個綱領(lǐng)性文件。這兩個重要決定，一個是提出了我們?nèi)嫔罨母锏目偰繕?biāo)，是要完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；一個是提出了我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治國的總目標(biāo)，是要建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。我們可以注意到，這兩個“總目標(biāo)”，貫穿著同一個主題詞即治國。一個是要通過制度現(xiàn)代化從根本上破解治國難題；一個是要通過法治謀求國家長治久安。

正是在這樣的實(shí)踐基礎(chǔ)上，2014年12月14 日，總書記在江蘇考察調(diào)研時第一次概括提出了“四個全面”。2015年2月2日，在中央黨校舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，總書記在論述依法治國在全局中的意義時，第一次把這“四個全面”定位為黨中央的“戰(zhàn)略布局”。

可以看出，“四個全面”戰(zhàn)略布局是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在貫徹落實(shí)十八大精神的過程中，集中回答了在建設(shè)中國特色社會主義道路上，我們應(yīng)該建立一個什么樣的國家治理體系，怎樣治理國家這一根本問題。正是在這個意義上，我們說“四個全面”集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的治國理政的戰(zhàn)略布局。

“四個全面”堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會主義

總書記曾經(jīng)說過：“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義是一篇大文章，鄧小平同志為它確定了基本思路和基本原則，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央在這篇大文章上都寫下了精彩的篇章?，F(xiàn)在，我們這一代共產(chǎn)黨人的任務(wù)，就是繼續(xù)把這篇大文章寫下去。”顯而易見，這篇大文章的主題詞是“中國特色社會主義”，續(xù)寫的重點(diǎn)是“堅(jiān)持和發(fā)展”?！八膫€全面”這一治國理政戰(zhàn)略布局的提出，在理論上的重大意義，就是在新的時代條件下，堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會主義。首先，“四個全面”是在堅(jiān)持中國特色社會主義基本經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略布局。在“四個全面”中，每一個“全面”都和中國特色社會主義的基本經(jīng)驗(yàn)相聯(lián)系，都有重大的戰(zhàn)略意義?！叭娼ǔ尚】瞪鐣笔菆?jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的階段性目標(biāo)；“全面深化改革”脫胎于改革開放這一強(qiáng)國之路和發(fā)展的根本動力，又在“全面”和“深化”上發(fā)展了“強(qiáng)國之路”和“根本動力”；“全面推進(jìn)依法治國”也是在堅(jiān)持依法治國這一基本治國方略的同時，在“全面”和“推進(jìn)”上發(fā)展了這一確保黨和國家長治久安的治國方略；“全面從嚴(yán)治黨”同樣在“關(guān)鍵在黨”這一根本問題上堅(jiān)持和發(fā)展了新時期黨的建設(shè)新的偉大工程。也就是說，“四個全面”這一戰(zhàn)略布局，就是我們堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略布局。

特別是，我們今天已經(jīng)認(rèn)識到中國特色社會主義是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”，我們今天所要全面建成的小康社會也是“五位一體”。在“四個全面”中，由于“全面深化改革”、“全面推進(jìn)依法治國”、“全面從嚴(yán)治黨”是實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會”這一戰(zhàn)略目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措，在這個意義上，我們也可以說它們是實(shí)現(xiàn)“五位一體”的中國特色社會主義及其階段性目標(biāo)的戰(zhàn)略舉措。

其次，“四個全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，提升了我們在中國特色社會主義道路上全面建成小康社會的全面性、整體性、協(xié)同性。總書記說，這“四個全面”，每一個“全面”都有重大戰(zhàn)略意義。在“四個全面”中，第一次將全面建成小康社會，定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步”；第一次將全面深化改革的總目標(biāo)，確定為“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；第一次明確全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，是“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”；同時，我們也知道，全面從嚴(yán)治黨，就是要圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，把我們黨建設(shè)成為一個學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。顯然，“四個全面”不是簡單的并列關(guān)系，而是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計(jì)。因此，總書記要求我們：“努力做到‘四個全面’相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。”

再次，“四個全面”增強(qiáng)了我們在中國特色社會主義道路上加快全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的緊迫感。總書記在論述“四個全面”戰(zhàn)略布局時，明確指出：“全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措”?？梢姡@“四個全面”雖然每一個“全面”都有重大戰(zhàn)略意義，但有“戰(zhàn)略目標(biāo)”和“戰(zhàn)略舉措”之別，不能等量齊觀。“戰(zhàn)略舉措”是為“戰(zhàn)略目標(biāo)”服務(wù)的?；蛘哒f，“戰(zhàn)略舉措”是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重大“舉措”。也就是說，無論是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化也好，無論是建設(shè)社會主義法治國家也好，無論是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨也好，這些攻堅(jiān)克難的舉措，都是為了在2020年全面建成小康社會，為在2050年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

清醒認(rèn)識這一點(diǎn)，非常重要。我們可以思考一下，為什么在我們學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中、四中全會精神，全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的當(dāng)口，總書記要重新強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會”，提出我們的戰(zhàn)略布局是“四個全面”，并強(qiáng)調(diào)“全面建成小康社會”是這“四個全面”中的“戰(zhàn)略目標(biāo)”。我們都知道，到2020年全面建成小康社會，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的階段性目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的關(guān)鍵一步，同時也是中國共產(chǎn)黨對全國人民的莊嚴(yán)承諾。我們今天以及今后五年所做的工作都是為了實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)?？梢哉f，這是我們肩負(fù)的崇高、神圣而又艱巨、緊迫的歷史使命。以習(xí)近平同志為核心的黨中央自十八大以來大刀闊斧、雷厲風(fēng)行地開展各個方面的工作，都是圍繞這一戰(zhàn)略目標(biāo)展開的。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，今天我們離2020年不到6 年時間了。十八大提出的“全面建成小康社會”新要求，一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，二是人民民主不斷擴(kuò)大，三是文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，四是人民生活水平全面提高，五是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。其中有一個硬指標(biāo)，這就是我們在2020年要“實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”。按照十八大時測算，今后8年年均增長7%，國內(nèi)生產(chǎn)總值就可以翻一番；年均增長6.8%，城鄉(xiāng)居民人均收入就可以翻一番。從目前來看，盡管這兩年經(jīng)濟(jì)下行，還在可以實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的區(qū)間之內(nèi)。但是，我們不得不提醒自己，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時如果沒有一定的增長速度，是會影響全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的。我們不唯GDP，但不能沒有含有較高質(zhì)量和效益的GDP。所以，貫徹“四個全面”的戰(zhàn)略布局，落實(shí)所有的舉措，都要以主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)為總體要求，都是為了全面建成小康社會這個越來越近的戰(zhàn)略目標(biāo)。

運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論貫徹落實(shí) “四個全面”戰(zhàn)略布局

“四個全面”是具有深刻哲理的治國理政思想，體現(xiàn)了辯證唯物主義的世界觀和方法論。貫徹落實(shí)好“四個全面”戰(zhàn)略布局，必須學(xué)會和掌握辯證唯物主義的世界觀和方法論。

不久前，中央政治局就辯證唯物主義基本原理和方法論進(jìn)行集體學(xué)習(xí)時，總書記提出了堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論，努力提高解決我國改革發(fā)展基本問題本領(lǐng)的要求。我們要在馬克思主義世界觀和方法論指導(dǎo)下，把握好“四個全面”的戰(zhàn)略布局，從問題出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。

首先，貫徹落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局，要始終堅(jiān)持講政治規(guī)矩，在原則性問題上決不能含糊。黨的十八大以來黨中央作出了一系列重大決策，執(zhí)行這些決策，落實(shí)這些決策，都必須把它們放到“四個全面”的戰(zhàn)略布局中去把握，而不能偏離這個戰(zhàn)略布局，更不能沖擊這個戰(zhàn)略布局。而在貫徹這一戰(zhàn)略布局的時候，最重要的是要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。比如在全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國與全面從嚴(yán)治黨的相互關(guān)系上，我們既要認(rèn)識到黨在領(lǐng)導(dǎo)改革的過程中自身也要改革創(chuàng)新，從嚴(yán)治黨的過程在某種意義上就是黨自身的改革創(chuàng)新過程，又要認(rèn)識到在中國任何一項(xiàng)改革都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。這里最重要的是要把握好黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的關(guān)系，黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，這是毫無疑問的。同時，也要認(rèn)識到，我國的憲法和法律是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下制定的，離開了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就根本無法推進(jìn)依法治國。事實(shí)上，在改革開放過程中發(fā)生的一些傾向性問題，已經(jīng)一而再、再而三地突顯了在改革開放和依法治國過程中，處理好改革開放和依法治國同黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，是多么重要，不可等閑視之。以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為由否定改革開放和依法治國的舉措，是錯誤的，極其有害的；以改革開放和依法治國為名否定甚至取消黨的領(lǐng)導(dǎo)，也是錯誤的，十分危險的。

其次，貫徹落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局，要始終堅(jiān)持科學(xué)精神，學(xué)會用統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的方法防止和克服片面性。這“四個全面”，特在“全面”，貴在“全面”?！叭娼ǔ尚】瞪鐣笔窃谖覈?0世紀(jì)末進(jìn)入小康社會以后，為在21世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，提出的一個重要的階段性發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的主題詞是“發(fā)展”，特點(diǎn)是“全面”，是一個以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)而奮斗的全面發(fā)展戰(zhàn)略?！叭嫔罨母铩笔菄@全面建成小康社會這一戰(zhàn)略目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，各項(xiàng)改革相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的改革戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的主題詞是“改革”，特點(diǎn)是“全面”，是一個以完善社會制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)的全面改革戰(zhàn)略?！叭嫱七M(jìn)依法治國”是為完成全面建成小康社會、全面深化改革的戰(zhàn)略任務(wù)，完善社會主義民主，實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化，并保持國家長治久安的法治戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的主題詞是“法治”，特點(diǎn)是“全面”，是一個以建設(shè)法治體系和法治國家為目標(biāo)的全面法治戰(zhàn)略?！叭鎻膰?yán)治黨”是在現(xiàn)代化進(jìn)程中，針對黨所面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，以思想建設(shè)為重點(diǎn)，組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)相互配合的黨建戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的主題詞是“治黨”，特點(diǎn)是“全面”和“從嚴(yán)”，是一個以建設(shè)馬克思主義執(zhí)政黨、為人民執(zhí)好政掌好權(quán)為目標(biāo)的全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略。與此同時，我們又要認(rèn)識到，這“四個全面”之間也要全面把握，要使之相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，而不能只講一個“全面”、不講其他三個“全面”，更不能把其中一個“全面”與其他“全面”對立起來。

再次，貫徹落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局，要始終有系統(tǒng)思維的思想，把“四個全面”作為一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程來推進(jìn)。正因?yàn)檫@“四個全面”，特在“全面”，貴在“全面”，因此，在實(shí)踐中，難也難在“全面”，關(guān)鍵也就在“全面”?？倳浽谡撌鋈娓母飸?zhàn)略的時候，曾經(jīng)說過：“改革開放是一個系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面改革，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。改革開放是一場深刻而全面的社會變革，每一項(xiàng)改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。要更加注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，形成推進(jìn)改革開放的強(qiáng)大合力?！币簿褪钦f，我們今天所講的“全面”，不是一個改革接一個改革線性推進(jìn)的全面改革，而是各項(xiàng)改革協(xié)同配合、系統(tǒng)推進(jìn)的全面改革。要做到這一點(diǎn)，既要有決心、魄力和膽略，又要有智慧、能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。全面改革有難度，“四個全面”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更有難度。應(yīng)該講，要做到一個“全面”已經(jīng)很難了，四個“全面”相互配合更難。因此，實(shí)現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，關(guān)鍵在于要努力學(xué)習(xí)運(yùn)用系統(tǒng)思維及其方法論，把握、操控、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)好這四個“全面”，全面落實(shí)這四個“全面”。

最后，貫徹落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局，還要始終堅(jiān)持法治思維，處理任何問題都要以法以章辦事。全面建成小康社會，要堅(jiān)持發(fā)展這一硬道理，這是正確的。但是也不能像過去一些地方一些人那樣，目無法紀(jì)，違法亂紀(jì)，以“發(fā)展”為名貪贓枉法、中飽私囊。我們要形成以法以章抓發(fā)展的新思維。發(fā)展要改革，在全面深化改革中也要堅(jiān)持依法治國。在這個問題上，我們既要認(rèn)識到全面深化改革包括了全面推進(jìn)依法治國的要求，我們只有通過深化政治體制改革包括司法改革，才能建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家；又要認(rèn)識到全面推進(jìn)依法治國，包括了改革也要于法有據(jù)，不能隨心所欲突破法律規(guī)定。而要使全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國這兩者能夠達(dá)到辯證統(tǒng)一，很重要的一點(diǎn)就是健全民主程序。凡是同現(xiàn)行法律有沖突的改革的舉措，可以經(jīng)過民主程序報(bào)呈立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意后進(jìn)行。正如總書記2014年10月27日在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上講話中指出的：黨的十八屆四中全會通過了全面推進(jìn)依法治國的決定，與黨的十八屆三中全會通過的全面深化改革的決定形成了姊妹篇。全面深化改革需要法治保障，全面推進(jìn)依法治國也需要深化改革。

2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國的開局之年?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)一于民族復(fù)興的偉大夢想，統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大事業(yè)。我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局引領(lǐng)下，不僅能夠圓滿完成2015年各項(xiàng)工作，而且一定能夠揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，到達(dá)勝利的彼岸，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

四個全面

——新常態(tài)下治國理政戰(zhàn)略思維的集中體現(xiàn)

所謂戰(zhàn)略思維，是指立足現(xiàn)實(shí)，以遠(yuǎn)略謀大局、求長遠(yuǎn)。世界各國的發(fā)展軌跡揭示出這樣一個道理：治國理政不能沒有戰(zhàn)略思維；中國改革開放三十多年成就的取得，更印證了戰(zhàn)略思維在國家發(fā)展、民族振興中的戰(zhàn)略地位和實(shí)踐價值。以習(xí)近平為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體深諳此道，2014年12月中旬，總書記在江蘇調(diào)研時，首次并提“四個全面”，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這一戰(zhàn)略布局的提出，總書記的哲學(xué)睿智和戰(zhàn)略思維盡在其中。2015年伊始，總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時又一次強(qiáng)調(diào)了提高戰(zhàn)略思維能力的重要性。可以說，“四個全面”是新常態(tài)下治國理政戰(zhàn)略思維的集中體現(xiàn)。

體現(xiàn)之一：“四個全面”的哲學(xué)基礎(chǔ)是唯物辯證法的系統(tǒng)論

“四個全面”本身體現(xiàn)了唯物辯證法全面與重點(diǎn)的辯證統(tǒng)一。“全面”的內(nèi)涵是在把握全局的基礎(chǔ)上，著重抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，防止系統(tǒng)失衡，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的和諧運(yùn)行和資源的合理配置。正如總書記在2015年1月23日中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)中指出的：面對復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，首先要有全局觀，對各種矛盾做到心中有數(shù)，同時又要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決。比如，對于全面深化改革，總書記近日在一次重要會議上強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)改革任務(wù)，突出重點(diǎn)，對準(zhǔn)焦距，找準(zhǔn)穴位，擊中要害，推出一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，讓人民群眾有更多獲得感?？倳浱岢鲆獏f(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，是當(dāng)前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾。既體現(xiàn)了注重總體謀劃，又體現(xiàn)了注重牽住“牛鼻子”。

體現(xiàn)之二：戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措的全面性

在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會是“戰(zhàn)略目標(biāo)”，而全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，則是三大“戰(zhàn)略舉措”?！八膫€全面”的顯著特征是其戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措的全面性。

全面建成小康社會，表示建成小康社會，不是“初步實(shí)現(xiàn)”，也不是“局部實(shí)現(xiàn)”，而是“全面實(shí)現(xiàn)”，是13億人的小康，是56個民族的小康，這是前所未有的高度。不只是部分人富裕，而是全民共同富裕。不僅僅要解決溫飽問題，更要從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明等各方面滿足人民群眾的身心全面進(jìn)步的需要。2015全國“兩會”中有許多實(shí)實(shí)在在看得見的數(shù)據(jù)讓全民感受到中國夢就是全民夢、個人夢，《政府工作報(bào)告》特別將“持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會建設(shè)”單列表述，包含了建成小康社會的重要性、全面性和豐富性。正如報(bào)告所言：立國之道，惟在富民。要以增進(jìn)民生福祉為目的，加快發(fā)展社會事業(yè)，改革完善收入分配制度，千方百計(jì)增加居民收入，促進(jìn)社會公平正義與和諧進(jìn)步。

全面深化改革，表明是政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、外交、社會等全方位的改革。近來一系列的改革設(shè)想和措施讓全世界感受到一個改革發(fā)展中強(qiáng)大崛起的中國。同時改革的目的是釋放社會活力，改革的基礎(chǔ)是人才匯集和創(chuàng)新聚集。實(shí)現(xiàn)中國夢缺乏資金、項(xiàng)目、平臺，但最缺的是人才與思想。如何改變?nèi)瞬庞^念在深化改革中很重要，人人是才，關(guān)健在用。如何用才，本身就是一種才能，怎樣發(fā)現(xiàn)人才和留住人才也是一種能力。創(chuàng)新同樣重要，但當(dāng)知識、人才得不到尊重和需要時，就沒有人愿意創(chuàng)新了。全國“兩會”《政府工作報(bào)告》提到打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，提倡草根創(chuàng)業(yè)。就是想讓創(chuàng)新驅(qū)動成為每個部門、行業(yè)、每個人發(fā)展的第一原動力和第一推動力，從而讓千千萬萬個市場細(xì)胞活躍起來，來匯聚成發(fā)展的巨大動能，讓中國經(jīng)濟(jì)始終充滿勃勃生機(jī)。

全面推進(jìn)依法治國，意味著中國正在形成“法治體系”，進(jìn)入法治社會，這是一個歷史性的變化。因全面建成小康社會的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，必須堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。這在根本上要依靠法治來保障，通過法治來推動?！胺ㄖ误w系”是一個很寬泛的概念，首先是黨的依法執(zhí)政，然后是科學(xué)立法，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，全民守法，全社會共同弘揚(yáng)社會主義法治精神。其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國家生活和社會生活的全面法治化，其意義在于充分保障公民權(quán)利、提升公共決策績效、建設(shè)和諧社會、維持國家長治久安。同時法治體系要求人們把法治思維滲透到日常工作、生活，用平等的憲法原則去“反人治”、“反特權(quán)”、“反腐敗”，達(dá)到每個公民權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平的法治社會的基本特征。

全面從嚴(yán)治黨，表明我黨的自信與自律?！叭妗倍指鄠€層面。一是在內(nèi)容上涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個領(lǐng)域。二是在主體上全覆蓋，從嚴(yán)治黨不僅是黨中央的責(zé)任，黨的各級組織都必須貫徹從嚴(yán)治黨要求。同時，落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，意味著領(lǐng)導(dǎo)干部不僅僅“獨(dú)善其身”，而是要把班子和隊(duì)伍建設(shè)好。三是在時間上要把從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化。一系列的反腐措施和行動都體現(xiàn)出“以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身”。全國“兩會”中總書記又強(qiáng)調(diào)，抓作風(fēng)建設(shè)要著力凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政的良好環(huán)境。自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀，嚴(yán)懲腐敗分子是保持政治生態(tài)山清水秀的必然要求。因此，必須做到有腐必反、除惡務(wù)盡?！跋麓髿饬Π巍疇€樹’、治‘病樹’、正‘歪樹’”更是從嚴(yán)治黨的形象描述，只有管理之樹健康成長，根深葉茂，社會發(fā)展才會出現(xiàn)美景，人民生活才會幸福美好?？梢姀膰?yán)治黨是“四個全面”戰(zhàn)略布局落實(shí)好的火車頭。

體現(xiàn)之三：戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措的辯證性

“四個全面”戰(zhàn)略布局是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計(jì)，其中，戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措是辯證的統(tǒng)一體。全面建成小康社會是處于統(tǒng)領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供強(qiáng)大動力、可靠保障和根本支撐。以全面深化改革支撐全面建成小康社會，為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大動力；以全面推進(jìn)依法治國保障全面建成小康社會，為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供法治護(hù)航，以法治思維和法治方式推進(jìn)改革，以改革的魄力和改革的方法完善法治；以全面從嚴(yán)治黨保證黨的先進(jìn)性、純潔性和執(zhí)政能力，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國沿著正確的方向和正確的道路前進(jìn)。要“全面建成小康社會”，這必然要求“全面深化改革”和“全面依法治國”，兩者猶如大鵬之兩翼、戰(zhàn)車之兩輪；而辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。

黨的十八屆三中全會、四中全會對“加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)”、“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”均進(jìn)行了專門論述。從辯證唯物主義和歷史唯物主義來看，“四個全面”體現(xiàn)了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的辯證關(guān)系，體現(xiàn)了“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展要求，體現(xiàn)了“兩個偉大工程”相互促進(jìn)、相輔相成的內(nèi)在統(tǒng)一。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，以“中國夢”開篇，從作風(fēng)建設(shè)和重拳反腐突破，以“兩個一百年”奮斗目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，以全面深化改革、全面依法治國為兩翼，以全面從嚴(yán)治黨為根本保證，將完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為治國理政著力點(diǎn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，放眼黨的長期執(zhí)政、國家的長治久安、中華民族的永續(xù)發(fā)展，作出了一系列重大戰(zhàn)略決策并付諸了實(shí)踐。

總之，“四個全面”從戰(zhàn)略部署高度考慮我們黨的奮斗目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)，考慮黨和國家事業(yè)的發(fā)展，從頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃通盤考慮全面深化改革，體現(xiàn)了總書記思考和分析問題時高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維，勾繪出的是社會主義中國的未來圖景。只要圍繞這一新的戰(zhàn)略部署凝聚共識，中華民族偉大復(fù)興的中國夢一定能早日實(shí)現(xiàn)。

“四個全面”的核心追求是增加人民福祉

“四個全面”是十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的頂層設(shè)計(jì)，又是中華民族復(fù)興偉業(yè)的戰(zhàn)略路線圖。它是大思路、大手筆、大智慧，此時提出，非同尋常。深刻理解其提出的背景、意義與核心追求，才能自覺落實(shí)、貫徹到位。

“四個全面”是新的實(shí)踐奠基和催生的,是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人立足于客觀規(guī)律的戰(zhàn)略抉擇

現(xiàn)在，我們比以往任何時候都更加接近中華民族的偉大復(fù)興。這對當(dāng)代中國人民、中國共產(chǎn)黨人是一個神圣時刻。歷史提供了前所未有的機(jī)遇，同時帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)，光明的前途上充滿困難和風(fēng)險。把握機(jī)遇，克服困難，就能為民族復(fù)興作出歷史性的貢獻(xiàn);如果應(yīng)對失當(dāng)，也會喪失時機(jī)，愧對先人與后代。在這樣的時間節(jié)點(diǎn)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神。十八大剛剛結(jié)束，習(xí)近平就說，“我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗，使中華民族更加堅(jiān)強(qiáng)有力地自立于世界民族之林。”同時又以馬克思主義者的遠(yuǎn)見卓識和科學(xué)態(tài)度思考如何實(shí)現(xiàn)完成這一任務(wù)。

歷史昭示未來，經(jīng)驗(yàn)是認(rèn)識規(guī)律、形成科學(xué)認(rèn)識的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年探索，如何實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興大業(yè)已經(jīng)聚焦于幾個基本問題;通過系統(tǒng)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，全黨也對此形成基本認(rèn)識：

——中華民族偉大復(fù)興如何實(shí)現(xiàn)?需要一步步地把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在總體達(dá)到小康的基礎(chǔ)上繼續(xù)努力奮斗，全面建成小康社會，是承上啟下、基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的決定性措施，也是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵一步。全面建成小康把現(xiàn)實(shí)任務(wù)與長遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來，使民族復(fù)興得到牢固基石。

——全面建成小康的動力從何而來?唯有改革。30多年的實(shí)踐證明，改革作為社會主義的自我完善，釋放出這一嶄新制度的不盡活力。中國的發(fā)展、巨變得益于改革開放，這是中國人民也是全世界一切有識之士的共識。同時證明，在社會主義初級階段，通過改革建立健全各方面都比較完善的體制是長期的過程，現(xiàn)在改革正未有窮期，仍然在路上。這里既有以往改革未解決的深層次矛盾和長期積累的問題，也有發(fā)展中新出現(xiàn)的問題。解決這些矛盾和問題，已經(jīng)刻不容緩，不僅改革的情勢更緊迫，而且面對的困難更繁多。

——如何兼顧改革、發(fā)展和穩(wěn)定?答案是依法治國。發(fā)展是硬道理、改革是硬措施、穩(wěn)定是硬任務(wù)，每一方面都不可動搖，如何在實(shí)踐中使三者統(tǒng)一起來，只能依靠法治。健全的法治是現(xiàn)代文明社會的標(biāo)志，法律是現(xiàn)代國家最高、最根本的規(guī)范，法治興則國家興，法治衰則國家亂。一些發(fā)展中國家也曾進(jìn)入過發(fā)展快車道，但未能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時以有效措施健全法治。法治缺失使經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略不能長期保持穩(wěn)定，發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾無法在制度框架下化解，引發(fā)人心不穩(wěn)、政局動蕩。作為最大的發(fā)展中國家，中國面臨的矛盾更突出，必須充分發(fā)揮法律對人們行為的規(guī)范作用、對社會矛盾的調(diào)節(jié)作用、對社會穩(wěn)定的維護(hù)作用、對發(fā)展的促進(jìn)作用;在法治基礎(chǔ)上推進(jìn)改革，使改革成為常態(tài)，改革措施會減少隨意性，使國家發(fā)展進(jìn)步和長治久安得到根本保證。

——作為民族復(fù)興領(lǐng)導(dǎo)力量的中國共產(chǎn)黨如何建設(shè)好?必須從嚴(yán)治黨。世界政治文明史表明，一個國家政治發(fā)展不在于政黨數(shù)量，而在于政黨制度的適應(yīng)性和政黨執(zhí)政能力。發(fā)展中國家的多黨制是脆弱的，一黨長期執(zhí)政比多黨競爭、輪流執(zhí)政更有助于保持穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展。近代中國所以被列強(qiáng)欺辱，腐朽落后的封建制度和它造成的一盤散沙狀態(tài)是根本原因。同樣民族復(fù)興不能自發(fā)實(shí)現(xiàn)，需要全體人民在先進(jìn)政治力量領(lǐng)導(dǎo)下共同奮斗。中國實(shí)行的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度符合國情民意，只有中國共產(chǎn)黨能夠承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)民族復(fù)興大業(yè)。這既是歷史結(jié)論，更是現(xiàn)實(shí)需要。全面建成小康的關(guān)鍵在黨，也就提出了“打鐵還需自身硬”的問題。從嚴(yán)治黨是馬克思主義政黨的先進(jìn)性和歷史使命決定的，是黨的一貫性要求，在今天尤為迫切。

由此可見，“四個全面”是由新的中國特色社會主義實(shí)踐奠基和催生的。它的提出標(biāo)志著黨認(rèn)識共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的深化，是歷史必然性和馬克思主義政黨自覺性、創(chuàng)造性的完美結(jié)合，是在把握客觀規(guī)律基礎(chǔ)上作出的主動戰(zhàn)略抉擇。

“四個全面”既是宏大的戰(zhàn)略布局，又蘊(yùn)含著深邃的系統(tǒng)理論

“四個全面”有鮮明特色，它既不是一項(xiàng)工作部署，也不是單純的理論要求，是蘊(yùn)含著深邃的系統(tǒng)理論的宏大戰(zhàn)略布局，因而可以成為全黨的思想指南和工作方針。作為戰(zhàn)略布局，“四個全面”具有豐富的時代內(nèi)涵。

“全面建成小康社會”，就是促進(jìn)社會全面進(jìn)步，確保到2020年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。這樣的全面小康與已經(jīng)達(dá)到的總體小康比，是全面的、質(zhì)的提升，將成為民族復(fù)興史上的重要里程碑。

“全面深化改革”的深意是，既強(qiáng)調(diào)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，擺脫“碎片式”改革;又要求解決深層次矛盾和實(shí)質(zhì)性問題，防止淺嘗輒止，不去觸動要害。這是在改革進(jìn)入關(guān)鍵期、深水區(qū)時的動員令，也是對改革艱巨性、復(fù)雜性的科學(xué)回應(yīng)。一是改革面臨固有利益障礙，利益是“敏感的神經(jīng)”，突破固有利益藩籬，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，比一般的解放思想更困難。二是改革面臨耦合性矛盾，各方面問題交織在一起，牽一發(fā)而動全身，單項(xiàng)突進(jìn)難以收效。所以改革必須全面考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)、敢于攻堅(jiān)。十八屆三中全會部署了經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會管理體制、生態(tài)文明體制和黨的制度等六大領(lǐng)域改革，又提出十五項(xiàng)大的改革任務(wù)和多項(xiàng)改革舉措。每方面的改革舉措也具有綜合性，既有主攻性、主打性措施;也有配套性、保障性措施，體現(xiàn)了全面深化改革。

“全面依法治國”要求圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家這一目標(biāo)，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。實(shí)現(xiàn)全面依法治國，國家的法律條文、法律制度會完備，國家治理體系和治理能力會進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

“全面從嚴(yán)治黨”把黨的建設(shè)看作“五位一體”的系統(tǒng)工程，在思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)方面都嚴(yán)格按照黨章和黨規(guī)黨法去做，處處體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。五個方面缺一不可，任何一項(xiàng)工作不到位，都可能出現(xiàn)“木桶理論”所講的短板，影響從嚴(yán)治黨落實(shí)。最重要的是思想建黨與制度治黨相結(jié)合。以思想建設(shè)、思想教育提高黨員干部覺悟，是從嚴(yán)治黨最重要的基礎(chǔ)。思想教育并非萬能，制度因其根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，對人的行為具有更大的導(dǎo)向作用和約束作用，可以鞏固思想教育成效。制度需要人去執(zhí)行，人的思想覺悟?qū)χ贫葓?zhí)行有至關(guān)重要的影響。思想建設(shè)與制度約束相結(jié)合，即是人的內(nèi)在自覺性和外在約束性相結(jié)合，從嚴(yán)治黨要求就能落實(shí)。

從思想史看，一種理論成為科學(xué)的系統(tǒng)理論要滿足三個條件：有一個科學(xué)世界觀、方法論作為基礎(chǔ);有一個研究、回答的中心問題;圍繞中心問題形成一系列相互聯(lián)系、相互支撐的思想觀點(diǎn)，構(gòu)成一個體系。“四個全面”達(dá)到了這三個條件。它以馬克思主義和唯物辯證法作為世界觀和方法論基礎(chǔ)，是馬克思主義中國化、時代化的新成果;要回答的是中國如何實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和民族復(fù)興的根本性問題。其理論的深刻性在于，不僅說明了“四個全面”是什么，而且闡釋了為什么要堅(jiān)持“四個全面”，怎樣堅(jiān)持“四個全面”。這四個方面不是簡單并列關(guān)系，邏輯結(jié)構(gòu)可以表述為：“全面建成小康”是戰(zhàn)略目標(biāo)，具有戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)和目標(biāo)牽引作用;“全面深化改革”和“全面依法治國”是兩大戰(zhàn)略舉措，二者如同車之兩輪，共同推動經(jīng)全面小康達(dá)到民族復(fù)興的歷史巨輪;起導(dǎo)航作用的是中國共產(chǎn)黨，因此“全面從嚴(yán)治黨”是戰(zhàn)略保證。這樣，“四個全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰，既是完整的戰(zhàn)略布局，又初步形成了完備的系統(tǒng)的理論，將發(fā)揮巨大的思想武器威力。

貫穿于“四個全面”的核心追求是最大限度地增加人民福祉，這是黨的宗旨在新形勢下的具體體現(xiàn)

“大道至簡”。“四個全面”豐富深刻、立意高遠(yuǎn)，又樸實(shí)無華，貫穿于其中的核心追求是最大限度地增加人民的福祉，這是黨的宗旨在新形勢下的具體體現(xiàn)。把握這一核心追求，就理解了“四個全面”的精神實(shí)質(zhì)，這一戰(zhàn)略部署才能真正落實(shí)。

全面建成小康要惠及全體人民，深切滿足人民愿望。黨的綱領(lǐng)路線是人民利益的科學(xué)體現(xiàn)?！叭娼ǔ尚】怠奔仁乾F(xiàn)階段社會發(fā)展進(jìn)步的要求，更反映了人民對美好生活的新期待?！叭妗笔呛w全體人民的。小康不是少數(shù)人、部分地區(qū)的小康，是共同富裕的小康?！靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。目前全國還有數(shù)千萬人口沒有脫貧，還存在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)達(dá)大城市也有低收入人群。要采取有效政策和措施，在發(fā)展基礎(chǔ)上，使地區(qū)差距和收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，扶貧對象大幅減少。全面還意味著人民生活質(zhì)量的全面提高,通過教育現(xiàn)代化、基本公共服務(wù)均等化、就業(yè)充分化、社會保障全民覆蓋及建設(shè)住房保障體系等措施，使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，精神生活更加豐富。顯然，這些都是從解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)提出的目標(biāo)，蘊(yùn)藏著極大的動員力量，必將極大地激發(fā)億萬人民群眾的勞動創(chuàng)造熱情。

全面深化改革要促進(jìn)公平正義，增加人民的獲得感。全面深化改革不僅是為促進(jìn)發(fā)展，也為了實(shí)現(xiàn)公平，這二者相輔相成?，F(xiàn)階段要把通過改革作為促進(jìn)公平正義、增進(jìn)人民福祉的關(guān)鍵舉措。要把公平作為一面鏡子，審視各方面體制機(jī)制和政策規(guī)定，哪里有不符合促進(jìn)社會公平正義的問題就改革哪里，哪個領(lǐng)域哪個環(huán)節(jié)問題突出就將之作為改革重點(diǎn)，通過制度創(chuàng)新逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系;保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。人民對改革的認(rèn)同感和積極性來自公平感、獲得感，當(dāng)人民切身體會到改革帶來的公平正義和改革的普惠性時，就會更加擁護(hù)、支持和投身改革。

全面依法治國要堅(jiān)持人民的主體地位，使人民成為依法治國的主體和力量源泉。依法治國是人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家最有效的方式，在這里，黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心，人民是主體，法治是保障。全面實(shí)行依法治國，就是堅(jiān)持法治建設(shè)是為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民的思想，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下保證人民依照法律規(guī)定，通過各種形式管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會事務(wù)。人民的主體地位也意味著權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，要使人民群眾認(rèn)識到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范。法律的權(quán)威源自人民的衷心擁護(hù)和真誠信仰，當(dāng)全體人民都成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者時，依法治國就會全面落實(shí)并被自覺尊崇。

全面從嚴(yán)治黨要體現(xiàn)人民監(jiān)督，獲得人民支持，打造“黨離不開人民、人民離不開黨”的命運(yùn)共同體。通過從嚴(yán)治黨保持黨的先進(jìn)性、純潔性，糾正一切損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，正是為了更好地貫徹為人民服務(wù)的宗旨。從嚴(yán)治黨作為黨的自我凈化、自我完善不能關(guān)門進(jìn)行，需要人民群眾的支持、監(jiān)督，也一定能夠得到人民的支持。從嚴(yán)治黨與黨群關(guān)系建設(shè)呈現(xiàn)明顯的正關(guān)聯(lián)。十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，采取克服“四風(fēng)”、嚴(yán)懲腐敗等一系列從嚴(yán)治黨舉措，得到人民群眾的支持擁護(hù)，黨和人民群眾聯(lián)系進(jìn)一步增強(qiáng)，為實(shí)行從嚴(yán)治黨提供了更好的社會環(huán)境和民意基礎(chǔ)。今后要以從嚴(yán)治黨作為密切黨群關(guān)系的戰(zhàn)略措施，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，從人民的批評和不滿中發(fā)現(xiàn)問題，從人民的支持、監(jiān)督中吸取力量，打造“黨離不開人民、人民離不開黨的命運(yùn)共同體”。這樣，民族復(fù)興的中國夢就一定能實(shí)現(xiàn)。

第五篇：四個全面學(xué)習(xí)材料

四個全面學(xué)習(xí)資料

一、含義

四個全面，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨,“四個全面”的提出，更完整地展現(xiàn)出新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政總體框架，使當(dāng)前和今后一個時期，黨和國家各項(xiàng)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密，這對推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階提供了強(qiáng)力保障。

二、提出背景

2014年11月，習(xí)近平到福建考察調(diào)研時提出了“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程”的“三個全面”，2014年12月在江蘇調(diào)研時則將“三個全面”上升到了“四個全面”，要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階”，新增了“全面從嚴(yán)治黨”。

盡管此前習(xí)近平在不同場合，就這“四個全面”作出過一系列的重要論述，但在公開報(bào)道中，將“四個全面”并提，還是第一次，意義深邃。

此外，習(xí)近平在江蘇將“全面從嚴(yán)治黨”加入到“四個全面”中時，特別采用了“大氣候和小氣候”的比喻，“從嚴(yán)治黨是全黨的共同任務(wù)，需要大氣候，也需要小氣候。各級黨組織要主動思考、主動作為，通過營造良好小氣候促進(jìn)大氣候進(jìn)一步形成。”

從時間軸來看，“四個全面”是在不同高層會議場合逐步提出的。2012年11月十八大提出了全面建成小康社會，2013年11月十八屆三中全會提出全面深化改革，2014年10月四中全會提出全面推進(jìn)依法治國。全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨是2014年10月8日在群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上提出來的。

三、基本內(nèi)容

全面建成小康社會：這是中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大報(bào)告提出，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的時間表，以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展等具體內(nèi)涵。

全面深化改革：中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并對經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革進(jìn)行了全面部署。

全面推進(jìn)依法治國：中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。這是黨的中央全會第一次專門研究法治建設(shè)。決定提出“全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”。全會同時對全面推進(jìn)依法治國的原則、任務(wù)、布局進(jìn)行了全面部署。

全面從嚴(yán)治黨：從公開的新聞報(bào)道看，這6個字合在一起表述尚屬首次。但其主要精神總書記在2014年10月8日黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會的講話中已經(jīng)體現(xiàn)出來——“今天這個大會，是對黨的群眾路線教育實(shí)踐活動進(jìn)行總結(jié)，對鞏固和拓展教育實(shí)踐活動成果、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨進(jìn)行部署?！?/p>

四、邏輯關(guān)系

全面建成小康社會是黨的十八大提出的總目標(biāo)，而全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國，則如大鵬之兩翼、戰(zhàn)車之兩輪，共同推動全面建成小康社會奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。這個過程中，全面從嚴(yán)治黨則是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的根本保證。

關(guān)鍵詞一：總目標(biāo)。黨的十八大提出了全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)這個奮斗目標(biāo)，就要不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

關(guān)鍵詞二：姊妹篇。從黨的十八屆三中全會開啟全面深化改革的閘門，到十八屆四中全會高舉全面推進(jìn)依法治國的旗幟，兩次全會、兩大主題、兩份決定，是黨中央治國理政總體戰(zhàn)略在時間軸上的順序展開，是推動實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會藍(lán)圖的姊妹篇。

關(guān)鍵詞三：領(lǐng)導(dǎo)核心。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。十八屆三中、四中全會對“加強(qiáng)和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)”，“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”均進(jìn)行了專門論述，不論是全面深化改革還是全面推進(jìn)依法治國，都對從嚴(yán)治黨提出了新要求，也都以黨的領(lǐng)導(dǎo)作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的根本保證。

五、本質(zhì)意義

（一）本質(zhì)

就是“戰(zhàn)略布局”。這個戰(zhàn)略布局，蘊(yùn)含了深刻的戰(zhàn)略思想。將全面建成小康社會定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步”；將全面深化改革的總目標(biāo)確定為“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；將全面依法治國論述為全面深化改革的抓手、定海神針和助推器；第一次為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定路徑，要求“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性”。

每一個“全面”，都是一整套結(jié)合實(shí)際、繼往開來、勇于創(chuàng)新、獨(dú)具特色的系統(tǒng)思想。四個“全面”加起來，相輔相成、相得益彰，是我們黨治國理政方略與時俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。

（二）意義

四個全面是從我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來的，是從人民群眾的熱切期待中得出來的，是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的”。從這個角度理解，四個全面，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，統(tǒng)領(lǐng)中國發(fā)展總綱，確立了新形勢下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，是“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手。

六、媒體評論

新華網(wǎng)：“四個全面”的提出，使當(dāng)前和今后一個時期，黨和國家各項(xiàng)工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政總體框架更加完整，日臻成熟。人民網(wǎng)：總書記首次并提“四個全面”，是全面吹響了治國理政的“集結(jié)號”，不僅讓人回味無窮，而且令人熱血沸騰。大公報(bào)：“四個全面”是對這些思想實(shí)踐的概括總結(jié)，也是對未來的戰(zhàn)略指引，深化改革、依法治國、從嚴(yán)治黨相互作用、螺旋遞進(jìn)，將貫穿中國實(shí)現(xiàn)小康社會的全過程。