第一篇：形勢(shì)與政策論文 新時(shí)期我看中印關(guān)系

新時(shí)期我看中印關(guān)系

二○一○年十一月二十五日

摘要

本文主要敘述了中國(guó)與印度邊境問題所采取的措施，中國(guó)的做法與印度的做法，主要談了兩國(guó)的軍事準(zhǔn)備。另外還簡(jiǎn)要的敘述了兩國(guó)的交往與相關(guān)的經(jīng)濟(jì)合作，最后對(duì)兩國(guó)的發(fā)展作出了一些個(gè)人性的評(píng)價(jià)，觀點(diǎn)。兩國(guó)可以在不危及國(guó)家利益的前提下開啟充分的合作交流為主導(dǎo)的和平與繁榮的新時(shí)代。

關(guān)鍵字

新興大國(guó)中國(guó) 印度 中印關(guān)系 隔閡 合作

內(nèi)容

前述

作為兩大文明古國(guó)，中印交往歷史綿長(zhǎng)，內(nèi)容豐富，大量史料證明了中印交往的歷史淵源。印度是文明古國(guó)，是我國(guó)南部最大的鄰邦，中印兩國(guó)友好交往遠(yuǎn)源流長(zhǎng)，印度歷史文化對(duì)我國(guó)影響也極為深厚。中印關(guān)系的發(fā)展過程有三次高潮。第一次高潮出現(xiàn)在古代，即中印兩個(gè)文明古國(guó)大規(guī)模的歷史性交流（唐宋時(shí)期以佛教為主要載體）。第二次高潮出現(xiàn)在近代，即兩國(guó)人民在爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放斗爭(zhēng)中結(jié)下的深厚友誼。第三次高潮出現(xiàn)在20世紀(jì)50年代中期，即兩國(guó)共同倡導(dǎo)和平共處五項(xiàng)原則和促成萬隆會(huì)議的成功。

中印對(duì)邊境問題所采取的措施

1914年3月，在印度的西姆拉，英國(guó)政府代表麥克馬洪提出了一條英方勘定的分界線，那條分界線與此前國(guó)際上習(xí)慣認(rèn)定并在各種官方（包括英國(guó)）出版物和地圖上一直沿用的分界線不同，大大向西藏縱深推進(jìn)，把原本在西藏境內(nèi)資源最豐富的九萬多平方公里劃進(jìn)了大英帝國(guó)的印度殖民地。

1962年的中印戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)在軍事上取得了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和勝利。其擊潰印軍、向前推進(jìn)速度之快，有時(shí)連中國(guó)軍隊(duì)的指揮系統(tǒng)都無法控制。

據(jù)印度國(guó)會(huì)披露的官方數(shù)字，印軍死傷6765人；中國(guó)方面宣布俘虜包括一名印軍準(zhǔn)將和16名軍官在內(nèi)927人。

1962年11月21日，在開戰(zhàn)一個(gè)月后，中國(guó)單方面宣布停火，立刻撤軍，并宣布為了表現(xiàn)誠(chéng)意，不僅退回到戰(zhàn)爭(zhēng)開始以前的實(shí)際控制線──即“麥克馬洪線”，還從“麥克馬洪線”繼續(xù)后撤20公里，與印軍脫離接觸。

1987年，印度議會(huì)通過法令，正式在“麥克馬洪線”以南中印爭(zhēng)議地區(qū)建立“阿魯納恰爾邦”，使占領(lǐng)合法化。

62年失敗的恥辱使其臥薪嘗膽，九年后的印巴戰(zhàn)爭(zhēng)，印軍表現(xiàn)就已經(jīng)相當(dāng)出色。今天就更不可同日而語(yǔ)。據(jù)國(guó)外軍事專家評(píng)價(jià)，印度兵目前是全世界最優(yōu)秀、吃苦性最強(qiáng)、裝備最完善的山地部隊(duì)，能夠成功地抵抗中國(guó)的任何進(jìn)攻。

我國(guó)對(duì)印度的戰(zhàn)略部署可以分為兩個(gè)方面，一個(gè)是國(guó)內(nèi)戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)和軍事部署，一個(gè)是對(duì)印度鄰國(guó)的拉攏與支援。

在中印邊境東西兩段，我軍部署了13個(gè)邊防團(tuán)，另有52山地步兵旅負(fù)責(zé)藏南地區(qū)山地叢林進(jìn)攻作戰(zhàn)，53山地步兵旅負(fù)責(zé)西段邊境高原地區(qū)進(jìn)攻作戰(zhàn)，第13集團(tuán)軍第149師（東段）和第21集團(tuán)軍第61師（西段）隨時(shí)入藏提供支援。我軍對(duì)印作戰(zhàn)準(zhǔn)備相當(dāng)充分，整個(gè)西藏地區(qū)的軍事部署攻防兼?zhèn)?，一旦開戰(zhàn)立刻就能把戰(zhàn)火燒到印度境內(nèi)。

除了軍事準(zhǔn)備的內(nèi)功，我國(guó)在外交上也突出加強(qiáng)了對(duì)印度周邊國(guó)家的支持和援助，如巴基斯坦、孟加拉、緬甸、斯里蘭卡等國(guó)都接受過我國(guó)的軍事援助。

斯里蘭卡，這個(gè)小國(guó)位于印度半島南端，從地理位置上看對(duì)孟加拉灣和北印度洋都有著很強(qiáng)的控制能力，還能對(duì)印度海軍進(jìn)行有效牽制。尤其是在與位于緬甸的軍事基地配合的時(shí)候，可以有效切斷印度安達(dá)曼-尼科巴群島與本土的聯(lián)系，破壞印度對(duì)孟加拉灣的控制。

在第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展到東巴被占領(lǐng)，印軍在西段猛攻巴基斯坦重鎮(zhèn)拉合爾，即將突破巴軍防御的情況下，我國(guó)政府向印度發(fā)出最后通牒要求其立刻?；?，否則中國(guó)政府保留采取一切措施的權(quán)力。正是這道聲明迫使印度政府放棄了以武力徹底解決印巴問題的想法，挽救了我國(guó)最大的盟友巴基斯坦；這道聲明同時(shí)也在沙特阿拉伯引起了巨大反響，改變了沙特老國(guó)王對(duì)我國(guó)的看法。簡(jiǎn)述中印兩國(guó)交往

1947年印度獨(dú)立。1950年4月1日中印建交，印度總理尼赫魯和中國(guó)總理周恩來親切會(huì)面，揭開新時(shí)期中印友好交往的序幕。50年代，中印在教育、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、文化上都有著密切的交流，這段時(shí)間被稱為中印交往的“蜜月時(shí)期”。

1959年西藏叛亂，1962年中印邊境戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，中印關(guān)系跌入了低谷。文化大革命期間，雙方中斷大使級(jí)外交。直至1988年底拉吉夫·甘地與鄧小平會(huì)晤，中印友好往來才再又升溫。雙方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交往也日趨頻繁。

近年來，隨著兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中印交往日益密切。兩國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)多次互訪。2003年，印度總理瓦杰帕伊訪華，在北京大學(xué)建立了印度研究中心，為增進(jìn)中印了解打開了另一扇窗。中印經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作

中印兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系近年來取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，２０００年到２００８年，中印貿(mào)易額從２９億美元增長(zhǎng)到５１８億美元。

據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中印雙邊貿(mào)易額在２０１０年１至７月已達(dá)３４５．６２億美元，同比增長(zhǎng)５１．６％，全年有望突破兩國(guó)的預(yù)定目標(biāo)６００億美元，為２０００年的２０倍。中國(guó)將成為印度第一大貿(mào)易伙伴，而印度則是中國(guó)在南亞最大貿(mào)易伙伴。

當(dāng)今的世界正在發(fā)生著重大的變化，盡管冷戰(zhàn)思維還在作祟，但冷戰(zhàn)本身卻是難以為繼了。原來在世界上扮演主角的西方大國(guó)正在逐步退居下風(fēng)，與此同時(shí)，曾經(jīng)在歷史上無限輝煌的中印兩大世界文明古國(guó)，卻在以發(fā)展中大國(guó)和新興市場(chǎng)國(guó)家的面貌重新崛起。過去素以爭(zhēng)戰(zhàn)和霸道為準(zhǔn)則形成的由西方國(guó)家主導(dǎo)的世界秩序，決不可能再繼續(xù)干預(yù)未來在東方國(guó)家自主時(shí)代的國(guó)家關(guān)系。

今后的發(fā)展格局已經(jīng)日漸明朗，傳言要由中美兩國(guó)組成一種“Ｇ２”組合的架構(gòu)是不合乎邏輯的，以后世界上的每個(gè)國(guó)家都必須處于一種平等的地位，由中印共倡的“和平共處五項(xiàng)原則”將再次得到彰顯。在互利共贏平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，各種經(jīng)濟(jì)利益都可以得到妥善協(xié)調(diào)，國(guó)家之間的相互經(jīng)濟(jì)交流只會(huì)對(duì)交流各方帶來共同的利益和好處。

就此而言，中國(guó)和印度作為當(dāng)今世界上發(fā)展最快的兩個(gè)人口大國(guó)，雙方不斷增強(qiáng)的經(jīng)貿(mào)合作與交流，不僅可以直接惠及世界上最為龐大的兩國(guó)人口群，而且可以影響和帶動(dòng)其他大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)走向一個(gè)以充分的合作交流為主導(dǎo)的和平與繁榮的新時(shí)代。

第二篇：我看釣魚島問題 形勢(shì)與政策論文

我看釣魚島問題 形勢(shì)與政策論文

最近常?？吹街腥找蜥烎~島問題關(guān)系緊張的報(bào)道，9月8號(hào)日本海上保安廳于當(dāng)日凌晨逮捕了7日在釣魚島附近海域進(jìn)行捕撈作業(yè)的中國(guó)漁船船長(zhǎng)，并將船長(zhǎng)帶到了沖繩縣石垣市，中方提出嚴(yán)正交涉。隨后中日關(guān)系局勢(shì)緊張。而就在十月二號(hào)日本右翼分子又組織了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的反華游行。這場(chǎng)游行以“譴責(zé)中國(guó)侵略尖閣諸島（我國(guó)稱“釣魚島”）全國(guó)國(guó)民統(tǒng)一行動(dòng)”為主要內(nèi)容，號(hào)稱中國(guó)“侵略”尖閣群島，這些游行者不僅猖狂反對(duì)中國(guó)黨和政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人，還批評(píng)首相菅直人內(nèi)閣對(duì)中國(guó)的軟弱外交，同時(shí)還不忘時(shí)時(shí)提醒民眾，與韓國(guó)有關(guān)的“竹島（獨(dú)島）”，與俄羅斯有關(guān)的“北方四島”主權(quán)爭(zhēng)議。他們煞有介事地聲稱日本國(guó)民再不動(dòng)員起來保護(hù)國(guó)土，尖閣諸島（我國(guó)的釣魚島）將被中國(guó)掠奪，北方四島將永遠(yuǎn)被俄羅斯霸占。在簡(jiǎn)易搭建的臨時(shí)舞臺(tái)上有人在發(fā)言中不惜造謠說：現(xiàn)在有十幾萬的在日中國(guó)人已經(jīng)“歸化”日本國(guó)籍，他們有選舉權(quán)，中國(guó)政府已經(jīng)給他們暗中發(fā)出指示，要求他們?cè)谌珖?guó)性大選或地方選舉中投票支持“××人”或××政黨”??，還有一個(gè)來自新州的地方議員，竟然對(duì)中國(guó)在新州設(shè)立總領(lǐng)事館一事大放厥詞，說這是中國(guó)政府與日本行政當(dāng)局的“密室交易”，他要在地方議會(huì)上反對(duì)中國(guó)設(shè)立領(lǐng)事館等等。

釣魚島自明朝初年起就屬中國(guó)版圖，在甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前日本從未對(duì)釣魚島主權(quán)問題提出過爭(zhēng)議。1895年４月，清政府被迫簽訂喪權(quán)辱國(guó)的《馬關(guān)條約》，把臺(tái)灣全島及其所有附屬各島嶼和澎湖列島割讓給日本，這以后在日本才有了“尖閣群島”（即釣魚島）之說，而在此之前，日本的地圖一直是用中國(guó)的名稱標(biāo)定釣魚島列島。在二戰(zhàn)結(jié)束日本無條件投降簽訂的《波茨坦公告》和《開羅宣言》中均有日本把從**的領(lǐng)土歸還中國(guó)的條款。所以釣魚島原本就屬于我國(guó)，這是一個(gè)無需爭(zhēng)議的話題。

但是為什么一個(gè)“無需爭(zhēng)議”的話題卻引發(fā)如此大的爭(zhēng)議，并成了中日矛盾的導(dǎo)火索？固然這其中的99%的責(zé)任在日本，他們肆意地歪曲侵華歷史，不斷的否認(rèn)甚至美化侵華行徑，這就是日本人的無恥所在，這也是我們無法改變“民族性質(zhì)”的?？晌覀兡芊裆钏家幌略醋晕覀兊哪?%的責(zé)任呢？

記得我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出訪日本回答記者有關(guān)釣魚島的相關(guān)問題時(shí)說，“釣魚島在中國(guó)叫釣魚島，在日本叫尖閣諸島，既然是有爭(zhēng)議，那就擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)，可以把這個(gè)問題留給后人解決，因?yàn)楹笕吮任覀兟斆??！闭l(shuí)料想到，聰明后人依然只知窩里橫地堅(jiān)持“韜光養(yǎng)晦”而日本人卻銳意進(jìn)取了。中國(guó)對(duì)日本再三忍讓，希望能與日本“和諧共處”共同發(fā)展，這就好比你家的院落別人硬要進(jìn)來踩上一腳還豎個(gè)標(biāo)志牌，寫道“我的地盤我做主”而你不僅不將入侵者轟出去，還拍著他的肩膀?qū)λf“來來，咱們一起在院子里種菜，共同開發(fā)這片土地”可是幾年后的某天早晨，當(dāng)你跨這籃子準(zhǔn)備去園子里收菜時(shí)入侵者帶著幾個(gè)地皮流氓把你攔住，說，這是我家的地盤，你膽敢偷我家的菜，我要把你送官押監(jiān)。出現(xiàn)這種悲劇，真不知道這應(yīng)該是說你熱心、善良還是軟弱！或許兼而有之。

現(xiàn)在中國(guó)就是那個(gè)園子的主人，日本人強(qiáng)行霸占我國(guó)的釣魚島，還非法拒捕在我國(guó)領(lǐng)海捕魚的我國(guó)漁民，現(xiàn)在還喊出了“譴責(zé)中國(guó)侵略尖閣諸島”的口號(hào)，盡管

在非法拘留我國(guó)漁民事件發(fā)生后我國(guó)政府迫于國(guó)民的輿論壓力對(duì)日本政府采取較為強(qiáng)硬的態(tài)度，可是以后呢？難道我們就要一直擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)嗎？ 現(xiàn)在的釣魚島問題已經(jīng)不僅僅是一個(gè)有爭(zhēng)議的島嶼問題，值得重視的是現(xiàn)在日本人已不再認(rèn)為釣魚島是一個(gè)有爭(zhēng)議的島嶼，而是他們的島嶼，所以才會(huì)對(duì)中國(guó)漁船，中國(guó)漁民采取如此行動(dòng)。在地球資源日益枯竭的今天，釣魚島及其海域的石油資源、漁業(yè)資源以及軍事價(jià)值日益受到兩國(guó)的重視，如果不及早解決這一問題，后患無窮?。?/p>

不知道大家有沒有想過這樣一個(gè)問題，日本與韓國(guó)與俄羅斯同樣存在著領(lǐng)土糾紛可是為什么沒有扣押韓國(guó)漁船，俄羅斯?jié)O船呢？或許這與雙方處理爭(zhēng)議領(lǐng)土的方式不同有一定關(guān)系，假如我們?cè)囅胍幌马n國(guó)、俄羅斯在與日本處理糾紛時(shí)同樣采取的是“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”的政策，日本敢扣押韓國(guó)、俄羅斯?jié)O船嗎？答案當(dāng)然是：不敢！

在校內(nèi)網(wǎng)上流傳著一封日本人給中國(guó)人的信，這封信的作者是一位曾在中國(guó)人民大學(xué)的留學(xué)生，他曾在中國(guó)待了五六年的時(shí)間，對(duì)中國(guó)有一定的了解。在信里他寫道“東方人中，我們尊敬韓國(guó)人，因?yàn)樗麄兒臀覀兒茴愃疲褪怯醒腥?，敢做敢為，我們?cè)跉v史問題上和你們有摩擦?xí)r，韓國(guó)人可以從總統(tǒng)到國(guó)民都抗議，中國(guó)只有外交部幾個(gè)無足輕重的發(fā)言人在那里咿咿呀呀，這就是差別，韓國(guó)人恨我們，但我們敬重這個(gè)對(duì)手，你恨不恨我們，我們感覺無所謂，因?yàn)槟銈冃愿瘛⑵沸懈嬖V世界，中國(guó)人沒有剛性”在他的眼中中國(guó)人是膽小、恭順、懦弱、虛偽、圓滑、愛耍小聰明，中華民族是一盤散沙，中國(guó)十幾億人有十幾億條心思，而日本一億人，一億人都在想怎么讓他們的國(guó)家走出困境。的確，十幾億人分成的十幾億條心思如何與一億人凝合成的一條心思抗衡呢？所以日本人不怕我們，不尊重我們，隨便的就能扣押一條中國(guó)的漁船，但是卻不敢隨意地扣押一位韓國(guó)、俄羅斯居民。這就是癥結(jié)所在，軟弱而又不齊心，別人不欺你還欺誰(shuí)呢？

第三篇：形勢(shì)與政策論文

正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前兩岸關(guān)系形勢(shì)

摘要 改革開放以來，兩岸關(guān)系趨向于和平發(fā)展的方向，本文先從認(rèn)識(shí)臺(tái)灣的局勢(shì)開始，進(jìn)而認(rèn)識(shí)當(dāng)前的兩岸關(guān)系已經(jīng)入鞏固深化時(shí)期、兩岸的交流局面持續(xù)深入拓展以及兩岸政治對(duì)話進(jìn)展仍然緩慢，最后認(rèn)識(shí)對(duì)十八大報(bào)告中關(guān)于兩岸關(guān)系的報(bào)告。

關(guān)鍵字 兩岸關(guān)系 形勢(shì) 臺(tái)灣局勢(shì) 十八大

一、當(dāng)前臺(tái)灣政局

盡管馬英九在2012 年年初臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中成功連任，國(guó)民黨也在“立法委員”選舉中贏得超過半數(shù)的席次，然而從今年臺(tái)灣政局的發(fā)展形勢(shì)來觀察，執(zhí)政的國(guó)民黨并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的 優(yōu)勢(shì)，執(zhí)政黨面臨非常被動(dòng)的境地。藍(lán)綠惡斗的政治生態(tài)環(huán)境并沒有任何的改變。在兩岸層面，隨著馬英九的連任成功，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的局面得以維系，兩岸關(guān)系進(jìn)入不斷鞏固與深化的新時(shí)期。從今年兩岸關(guān)系發(fā)展的綜合情況來觀察，總體上繼續(xù)保持著和平發(fā)展的良好勢(shì)頭，兩岸各界的大交流、大合作都在持續(xù)有序地進(jìn)行，這充分說明兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大趨勢(shì)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移。藍(lán)綠惡斗一直是臺(tái)灣政治的重要特征，從2012 年臺(tái)灣政局的發(fā)展來看，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)束后，藍(lán)綠惡斗的情形并未改變，反而有愈演愈烈之勢(shì)。這一局面已嚴(yán)重傷及臺(tái)灣政局的穩(wěn)定，不但造成臺(tái)灣政治運(yùn)行的空轉(zhuǎn)，而且也對(duì)國(guó)民黨的施政及效率都產(chǎn)生很大的負(fù)面?zhèn)Α＝衲?，藍(lán)綠惡斗主要是圍繞一系列議題的攻防來展開，諸如在美國(guó)牛肉進(jìn)口、油電雙漲、證所稅改革、陳水扁特敕等議題進(jìn)行，藍(lán)綠可謂是全面上演激烈的攻防大戰(zhàn)。國(guó)牛肉進(jìn)口問題事實(shí)上，不只是美牛事件，包括油電雙漲、證所稅改革等議題，藍(lán)綠雙方都展開了激烈的政治攻防。除了上述施政議題之外，藍(lán)綠雙方的惡斗范圍相當(dāng)廣泛。在全世界都因歐債危機(jī)，從拼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向救經(jīng)濟(jì)時(shí)，臺(tái)灣政治卻在大選后更進(jìn)一步空轉(zhuǎn)、虛耗，走向藍(lán)綠惡斗的自殺式斗爭(zhēng)，這對(duì)于臺(tái)灣而言，其負(fù)面代價(jià)與傷害將無法評(píng)估和預(yù)料。

二、兩岸關(guān)系

（一）兩岸關(guān)系進(jìn)入鞏固深化時(shí)期

兩岸關(guān)系和平發(fā)展的總體狀況表明，兩岸關(guān)系無疑已進(jìn)入鞏固與深化的新時(shí)期。從今年大陸領(lǐng)導(dǎo)人以及對(duì)臺(tái)工作部門負(fù)責(zé)人的講話內(nèi)容來觀察，在臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉結(jié)束后，大陸對(duì)臺(tái)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到鞏固深化既有成果、爭(zhēng)取民心、全面夯實(shí)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基礎(chǔ)上來。今年2月底3月初，對(duì)臺(tái)工作工作會(huì)議提出了今年對(duì)臺(tái)工作的總目標(biāo)：以持續(xù)推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展為主題，以深入貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針為主線，進(jìn)一步扎實(shí)有效做好各項(xiàng)對(duì)臺(tái)工作，進(jìn)一步鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)創(chuàng)造有利條件。3 月正由開創(chuàng)期進(jìn)入鞏固深化期，要持續(xù)鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，積極推動(dòng)兩岸關(guān)系取得更加扎實(shí)、更加豐碩的成果。3 月15 日，中臺(tái)辦、國(guó)臺(tái)辦主任王毅在騰沖會(huì)議上提出四個(gè)具體目標(biāo)：鞏固兩岸政治互信基礎(chǔ)，深化兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的共同認(rèn)知；鞏固兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展成果，深化互利合作；鞏固兩岸各界大交流局面，深化文化教育領(lǐng)域交流；鞏固兩岸關(guān)系和平發(fā)展的民意基礎(chǔ)，深化兩岸同胞的感情融合。這些表明，新時(shí)期的對(duì)臺(tái)工作將以鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展為重點(diǎn)。3 月22 日，胡錦濤總書記會(huì)見吳伯雄榮譽(yù)主席時(shí)，雙方就如何鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展交換了意見，并取得了重要共識(shí)。首先是明確兩岸關(guān)系發(fā)展方向，均同意要珍惜與鞏固來之不易和平發(fā)展局面，把和平發(fā)展的根基扎得更牢固；其次要探討兩岸定位問題，重申反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持九二共識(shí)的原則立場(chǎng)，就兩岸同屬一個(gè)中國(guó)形成更為清晰的共同認(rèn)知和表述；第三是溝通了兩岸協(xié)商議題，同意推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化等領(lǐng)域的交流合作，并就兩岸民眾關(guān)心的問題繼續(xù)進(jìn)行磋商?！昂鷧菚?huì)”對(duì)于國(guó)共兩黨統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，攜手促進(jìn)兩岸關(guān)系在正確路線上良性互動(dòng)意義重大，因而產(chǎn)生了廣泛的積極影響。在6 月份舉辦的第四屆海峽論壇上，王毅主任又宣布了包括放寬臺(tái)生及其他臺(tái)灣居民在大陸就業(yè)的相關(guān)政 策、進(jìn)一步為臺(tái)胞往來大陸和在大陸居留、生活提供便利的相關(guān)政策以及臺(tái)灣居民可以在大陸高校申請(qǐng)教師資格證的相關(guān)政策等等。事實(shí)上，從今年的兩岸關(guān)系發(fā)展?fàn)顩r來觀察，兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面在總體上仍然保持著良好的勢(shì)頭，這是值得高度肯定的。3月22 日，國(guó)民黨榮譽(yù)主席吳伯雄訪問北京，與胡錦濤總書記舉行了會(huì)晤，充分說明國(guó)共平臺(tái)的運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)良好，這對(duì)于未來四年兩岸關(guān)系繼續(xù)保持和平發(fā)展的勢(shì)頭至關(guān)重要。4 月31日，尚未正式就職的臺(tái)灣地區(qū)副領(lǐng)導(dǎo)人吳敦義率團(tuán)參加2012 年博鰲亞洲論壇，并與中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)舉行了會(huì)晤，雙方對(duì)未來兩岸關(guān)系的發(fā)展都寄以厚望。5 月20 日，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在其連任就職的演講中，也對(duì)過來四年的兩岸關(guān)系發(fā)展予以很高的肯定，他表示未來四年，兩岸要開拓新的合作領(lǐng)域，繼續(xù)鞏固和平、擴(kuò)大繁榮、深化互信，并強(qiáng)調(diào)要為兩岸和平發(fā)展創(chuàng)造更有利的環(huán)境等等。而第八屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇已確定在7 月份召開。上述情況都說明目前的兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面繼續(xù)維持。

（二）兩岸交流局面持續(xù)深入拓展

今年，兩岸關(guān)系在總體上繼續(xù)保持著和平發(fā)展的良好勢(shì)頭，兩岸各界的大交流、大合作都在持續(xù)正常地進(jìn)行。兩岸在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的交流合作進(jìn)展相當(dāng)神速。今年2 月，福建漳州臺(tái)商投資區(qū)獲國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)，要求把臺(tái)商投資區(qū)建設(shè)成為海峽兩岸產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接的集中區(qū)域、海峽兩岸先進(jìn)制造業(yè)的重要基地，這無疑為廣大臺(tái)商前進(jìn)海西提供了新的發(fā)展契機(jī)。而同一時(shí)期，臺(tái)灣方面正式公布陸資赴臺(tái)投資原則，參與臺(tái)灣公共項(xiàng)目增至25 項(xiàng)，此舉使陸資參與的總項(xiàng)目達(dá)到54% 的比例。而在第四次海峽論壇舉辦期間，4 家大陸銀行宣布未來3 至4 年內(nèi)將再為臺(tái)灣企業(yè)提供6 千億的融資額度，這是對(duì)臺(tái)資企業(yè)，包括臺(tái)資中小企業(yè)更大力度的一個(gè)支援。此外，兩岸在經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的后續(xù)相關(guān)談判中也取得了一定的進(jìn)展。兩岸民間及人員交流更是蓬勃發(fā)展。大陸居民赴臺(tái)個(gè)人游不斷增多，今年4 月28 日，大陸又新增了天津、重慶、南京、杭州、廣州、成都等6 個(gè)城市赴臺(tái)個(gè)人游試點(diǎn)。到今年年底包括福州、深圳等在內(nèi)的其他4 個(gè)城市也將列入個(gè)人游的試點(diǎn)城市之列。6 月，為期一周、由兩岸68 家有關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體共同舉辦的第四屆海峽論壇在廈門開幕，海峽論壇作為兩岸基層民眾大交流的重要舞臺(tái)，已成為兩岸民間交流的盛事，成為兩岸之間參與人數(shù)最多、范圍最廣的交流盛會(huì)。今年，大陸各省市繼續(xù)組團(tuán)赴臺(tái)采訪，兩岸各專業(yè)領(lǐng)域的交流合作持續(xù)開展。此外，兩岸業(yè)者還簽署了冷鏈合作協(xié)議，謀劃聯(lián)手進(jìn)軍全球市場(chǎng)，這對(duì)于推動(dòng)兩岸相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合作與發(fā)展，都具有重要的意義。

（三）兩岸政治對(duì)話進(jìn)展仍然緩慢

盡管馬英九已無連任壓力，但在馬英九在第二任期內(nèi)，兩岸啟動(dòng)政治對(duì)話的可能性仍然較低。由于當(dāng)前整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展前景還不明朗，特別是在美國(guó)尚未完全擺脫危機(jī)、歐債危機(jī)仍然持續(xù)惡化、日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，馬當(dāng)局最急迫的任務(wù)無疑是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及民生方面議題的巨大挑戰(zhàn)。馬英九在其連任就職的演講中，也表示未來將把施政的重點(diǎn)放在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，這也說明未來幾年，由于面臨巨大的內(nèi)部民怨之壓力，特別是在目前馬英九民意支持度相對(duì)較低的情況下，馬在推動(dòng)兩岸政 治對(duì)話方面的意愿自然不高。另一方面，從總體上來看，盡管過去幾年兩岸關(guān)系取得了重大的歷史性突 破，兩岸關(guān)系的互信基礎(chǔ)有所積累，但兩岸關(guān)系的互信基礎(chǔ)仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，畢竟過去四年的時(shí)間太短暫，兩岸社會(huì)和民眾仍然需要很長(zhǎng)的時(shí)間來進(jìn)行交流與溝通。事實(shí)上，最近一段時(shí)間以來，由于臺(tái)灣執(zhí)政當(dāng) 局在施政上出現(xiàn)了一系列失誤，民意的強(qiáng)烈反彈無疑使馬英九當(dāng)局在處理兩岸政治議題上的力度受到很 大的牽制。盡管如此，只要兩岸雙方努力維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大局，并積極為兩岸未來破解政治難題不斷創(chuàng)造條件，兩岸未來進(jìn)行政治對(duì)話的可能性仍然存在。從的情形來觀察，馬英九在第二任期內(nèi)，希望在穩(wěn)住兩岸關(guān)系發(fā)展的同時(shí)，迫切希望大幅提升美臺(tái)關(guān)系等對(duì)外關(guān)系發(fā)展。今年，大陸針對(duì)島內(nèi)政局的變化，在對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略方面提出了要不斷鞏固與深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的要求。一方面，大陸繼續(xù)與執(zhí)政的國(guó)民黨方面加強(qiáng)溝通與交流，不斷累積互信基礎(chǔ)，深化兩岸的共識(shí)與合作，為兩岸各項(xiàng)交流活動(dòng)的持續(xù)開展奠定基礎(chǔ)。另一方面，大陸方面也對(duì)民進(jìn)黨的政策采取了越來越主動(dòng)與積極作為的措施，至少在一些問題上的做法明顯有所調(diào)整。5 月中旬，國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人公開表示，愿在兩岸政治對(duì)話的進(jìn)程中就雙方關(guān)心的問題，包括人權(quán)、法治等問題平等交換意見，以增進(jìn)彼此了解。這一說法在大陸對(duì)臺(tái)發(fā)言中尚屬首次，充分表明大陸愿意積極正面回應(yīng)臺(tái)灣同胞對(duì)這類問題的關(guān)心，受到輿論的肯定。三、十八大報(bào)告推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一

解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是不可阻擋的歷史進(jìn)程。和平統(tǒng)一最符合包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的中華民族的根本利益。實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一首先要確保兩岸關(guān)系和平發(fā)展。必須堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”方針，堅(jiān)持發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項(xiàng)主張，全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)基礎(chǔ)，為和平統(tǒng)一創(chuàng)造更充分的條件。

我們要始終堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則。大陸和臺(tái)灣雖然尚未統(tǒng)一，但兩岸同屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)從未改變，國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)從未分割、也不容分割。兩岸雙方應(yīng)恪守反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同立場(chǎng)，增進(jìn)維護(hù)一個(gè)中國(guó)框架的共同認(rèn)知，在此基礎(chǔ)上求同存異。對(duì)臺(tái)灣任何政黨，只要不主張“臺(tái)獨(dú)”、認(rèn)同一個(gè)中國(guó)，我們都愿意同他們交往、對(duì)話、合作。

我們要持續(xù)推進(jìn)兩岸交流合作。深化經(jīng)濟(jì)合作，厚植共同利益。擴(kuò)大文化交流，增強(qiáng)民族認(rèn)同。密切人民往來，融洽同胞感情。促進(jìn)平等協(xié)商，加強(qiáng)制度建設(shè)。希望雙方共同努力，探討國(guó)家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關(guān)系，作出合情合理安排；商談建立兩岸軍事安全互信機(jī)制，穩(wěn)定臺(tái)海局勢(shì)；協(xié)商達(dá)成兩岸和平協(xié)議，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新前景。

我們要努力促進(jìn)兩岸同胞團(tuán)結(jié)奮斗。兩岸同胞同屬中華民族，是血脈相連的命運(yùn)共同體，理應(yīng)相互關(guān)愛信賴，共同推進(jìn)兩岸關(guān)系，共同享有發(fā)展成果。凡是有利于增進(jìn)兩岸同胞共同福祉的事情，我們都會(huì)盡最大努力做好。我們要切實(shí)保護(hù)臺(tái)灣同胞權(quán)益，團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞維護(hù)好、建設(shè)好中華民族共同家園。

我們堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀。中國(guó)人民絕不允許任何人任何勢(shì)力以任何方式把臺(tái)灣從祖國(guó)分割出去?！芭_(tái)獨(dú)”分裂行徑損害兩岸同胞共同利益，必然走向徹底失敗。

全體中華兒女?dāng)y手努力，就一定能在同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。

參考文獻(xiàn)：1.《特別關(guān)注》2012年第九期；

2.新華網(wǎng)；

3.搜狐新聞；

4.《時(shí)事報(bào)告》2012年；

5.《兩岸關(guān)系》2012年。

第四篇：形勢(shì)與政策論文

和諧社會(huì)需要迫切解決的民生問題

——住房問題

摘要：如今我國(guó)居民的住房問題已經(jīng)成為和諧社會(huì)需要迫切解決的民生問題。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，房?jī)r(jià)也隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大浪隨波而起，扶搖直上。當(dāng)前國(guó)內(nèi)的高房?jī)r(jià)與收入差距的拉大密切相關(guān)，其實(shí)，住房本身是社會(huì)大眾的基本生活必需品，具有公共品的特性，從而不能簡(jiǎn)單地放任市場(chǎng)機(jī)制來加以配置。在此，我們只知道大部分人買不起房子，但我們更需要的是了解房?jī)r(jià)增高的原因所在，配合國(guó)家的相應(yīng)有效策略的實(shí)施，這樣才能確保民生的穩(wěn)定，才能促進(jìn)社會(huì)的繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)。關(guān)鍵詞：民生

住房

貧富差距

原因

措施和政策

引言：住房乃民生之要，住有所居是每個(gè)家庭的殷切期盼。近年來，很多地方出現(xiàn)了房?jī)r(jià)過高、上漲過快的現(xiàn)象，高房?jī)r(jià)成為時(shí)刻牽動(dòng)人們神經(jīng)、影響和諧社會(huì)發(fā)展全局的突出問題。近年來，普通老百姓買不起房已成為一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，雖然政府一直在想方設(shè)法地穩(wěn)定房?jī)r(jià)，但效果甚微。房?jī)r(jià)的急速上漲已經(jīng)成為籠罩在社會(huì)大眾心頭的巨大陰影，這個(gè)問題是如何產(chǎn)生的？我們?cè)鯓诱J(rèn)識(shí)它？讓我們仔細(xì)地分析一下。

一．中國(guó)居民的住房情況

新生代市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)中國(guó)市場(chǎng)與媒體研究近日對(duì)中國(guó)20個(gè)城市居民的住房狀況進(jìn)行了分析，其調(diào)查結(jié)果如下：

城市居民目前住得怎樣？ 從CMMS調(diào)查所涉及的范圍來講，20城市居民以居住樓房為主，87.7％的家庭住房為無電梯式樓房，只有3.7％的家庭住在有電梯的樓房里，還有8.2％的住在平房，另有一小部分處于衛(wèi)生間或廚房共享的合住狀態(tài)。由于房改的不斷深入，目前居民住房私有化比例已達(dá)59.3％，超過半數(shù)；18.2％向房管所租用房屋；11.5％租住單位的房子。住房面積多數(shù)在40－80平方米之間。

多少都市人準(zhǔn)備買房？ 據(jù)調(diào)查，五年內(nèi)準(zhǔn)備購(gòu)房的都市人占調(diào)查城市總體的21.9％，其中以經(jīng)濟(jì)適用房和商品房為主，預(yù)購(gòu)面積在70－150平方米之間，可承受價(jià)格以每平方米1000－2000元為主體，輔之以每平方米500 －1000元及2000－3000元的價(jià)格。購(gòu)房資金將主要來源于家庭儲(chǔ)蓄，政府及銀行貸款也占據(jù)一定比例。

有了產(chǎn)權(quán)房，還會(huì)買房嗎？ 數(shù)據(jù)顯示，調(diào)查總體中59.3％的家庭擁有住房產(chǎn)權(quán)，住房面積在20－80平方米不等，其中以居住面積在50－80平方米所占比例最高，20－50平方米居住面積位居其次。還有小部分家庭或個(gè)人從單位或私人處租房。

那么，是不是只有這一小部分的租房者才是房產(chǎn)預(yù)購(gòu)對(duì)象呢？ 其實(shí)并不盡然。在已擁有產(chǎn)權(quán)房的家庭中，23.3％預(yù)計(jì)在五年內(nèi)購(gòu)房，20.1％預(yù)計(jì)明年購(gòu)房，商品房及經(jīng)濟(jì)適用房仍占預(yù)購(gòu)主導(dǎo)地位。從數(shù)據(jù)看，無產(chǎn)權(quán)房家庭主要希望購(gòu)買80平方米以下的房子，屬一期置業(yè)，解決生活問題；而已擁有產(chǎn)權(quán)房的家庭則希望買更大的房子，屬二期置業(yè)，改善生活質(zhì)量。有產(chǎn)權(quán)房家庭計(jì)劃5年內(nèi)購(gòu)房的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于計(jì)劃1年或2年內(nèi)購(gòu)房的比例，尤其是對(duì)大面積住房的購(gòu)買。而計(jì)劃1年內(nèi)購(gòu)房的比例也高于計(jì)劃2年購(gòu)房的比例，說明購(gòu)房群體要么已持幣在手，有比較具體的購(gòu)買計(jì)劃，要么準(zhǔn)備一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的資金積累，再進(jìn)行置業(yè)大投入，使生活質(zhì)量徹底改觀。另外，在商品房預(yù)購(gòu)群體中，有產(chǎn)權(quán)房的家庭預(yù)購(gòu)比例達(dá)55.6 ％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他住房群體，預(yù)購(gòu)面積以81－100平方米的需求為最高，達(dá)30.5％；而在100－150平方米的預(yù)購(gòu)群體中，擁有產(chǎn)權(quán)房的家庭預(yù)購(gòu)比例高達(dá)62.3％，市場(chǎng)潛力非?？捎^。

購(gòu)房者是些什么樣的人？ 數(shù)據(jù)顯示，25－34歲的人占購(gòu)房人群的36％，位居榜首；而35 －44歲的人群比例為20.3％，位居第二?？傮w購(gòu)房人群以中學(xué)以上學(xué)歷為主流，半數(shù)以上為全職工作者，重點(diǎn)分布于貿(mào)易、制造業(yè)、政府機(jī)關(guān)及教育文化領(lǐng)域，以制造業(yè)職工、中級(jí)技術(shù)人員、商業(yè)／服務(wù)業(yè)職員、公司中級(jí)經(jīng)理居多，輔之以其他行業(yè)人士，月薪在1000 －2000元范圍內(nèi)為主體購(gòu)房者。目前，中國(guó)的家庭結(jié)構(gòu)以三口之家或四口之家為主，購(gòu)房計(jì)劃多數(shù)定位在商品房及經(jīng)濟(jì)適用房，分別占預(yù)購(gòu)比例的42.7％和39.2 ％；預(yù)購(gòu)面積在70－150平方米不等，以80－100平方米的需求量最同。家庭月收入在1000－4000元的為主要房屋預(yù)購(gòu)者。

對(duì)購(gòu)房的承受力有多大？ 房地產(chǎn)業(yè)區(qū)域性差異很大，但房?jī)r(jià)與區(qū)域性平均收益的比例卻基本類似。比如北京的房?jī)r(jià)與其他各大城市相比持續(xù)居高不下，市內(nèi)一般地段也要6000元以上一平方米，若按2成20年按揭付款額大致要在2000元左右。與總體家庭收入間的差異是顯而易見的。北京地區(qū)預(yù)購(gòu)家庭月收入集中在1000－3500元范圍內(nèi)，占預(yù)購(gòu)總體的 64.4％，月收入3500－6000元的占16.7％，6000元以上的僅占5.6 ％。從居民對(duì)房?jī)r(jià)的期望值曲線上可以明顯看出，期望值與市場(chǎng)價(jià)差距甚遠(yuǎn)。另外，中國(guó)人的傳統(tǒng)觀念是量入為出，還不習(xí)慣去花將來的錢，加之銀行貸款手續(xù)繁雜，擔(dān)保條件較苛刻，還款制度不夠完善，更阻礙了國(guó)人消費(fèi)觀念的盡快更新。從預(yù)購(gòu)房屋的資金來源上看，希望使用家庭存款的占68.6％，希望政府貸款的占31.1％，希望銀行貸款的占15.5％，希望跟親戚朋友借的占12.2％。近七成的家庭可望用自有資金買房，近三成的人希望得到政府資助，只有一成半的人愿意辦理銀行貸款。

誰(shuí)更急于買房？ 中國(guó)人喜歡居有定所，不尚遷徒。據(jù)調(diào)查，認(rèn)為“只有真正擁有自己的房子，才會(huì)覺得穩(wěn)定和可靠”的，占總體調(diào)查人口的75.6 ％?？梢姺孔釉趪?guó)人的心目中是何等重要。從預(yù)購(gòu)房者的人群結(jié)構(gòu)來看，商業(yè)、服務(wù)業(yè)一般職工占預(yù)購(gòu)總體的11.5％，居第二位，而這其中60.1％的預(yù)購(gòu)者介于21－35歲之間；制造業(yè)職工占預(yù)購(gòu)總體的12.8％，居首位，這其中46.5％的預(yù)購(gòu)者介于21－35歲之間；而中級(jí)公司經(jīng)理介于21－35歲的預(yù)購(gòu)比例也超過了60％。由此可見，市場(chǎng)的重心在年輕一族。這一組人群中，63.6％為已婚，其中介于21－35歲的占43.7％，介于36－45歲的占30.4％；34.7％為獨(dú)身，其中66.1％介于21－35 歲之間，僅有1.4％介于36－45歲之間。從預(yù)購(gòu)房者的年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)特征及婚姻狀況看，已婚的中、初級(jí)工作者構(gòu)成預(yù)購(gòu)主體，而年輕的單身族也是這一購(gòu)房群體中不可或缺的一個(gè)重要部分。應(yīng)該說，21－45歲之間的人群對(duì)購(gòu)房最有興趣，他們希望的房屋類型仍然是經(jīng)濟(jì)適用房和商品房，面積介于50－150平方米之間，最好單價(jià)在3000元以下，愿意花3000－4000元／平方米購(gòu)房的也占據(jù)一定的比例。這一預(yù)期和市場(chǎng)價(jià)格的差距低于調(diào)查總體對(duì)房?jī)r(jià)的預(yù)期與真正市場(chǎng)行情的差距。調(diào)查總體對(duì)每平方米的價(jià)格預(yù)期如下：500 －1000元／平方米的占22.9％；1000－2000元／平方米的占32％； 2000－3000元／平方米的占19.6％；而6000元以上／平方米的僅占 1.3％?？梢钥闯?，國(guó)人對(duì)房?jī)r(jià)的承受能力與實(shí)際的市場(chǎng)情況大相徑庭。

現(xiàn)在的中國(guó)絕大部分城市還有很多人一家擠在十幾平方的小房子里，也有很多富人擁有不止一處的房產(chǎn)。當(dāng)今中國(guó)怎樣在這個(gè)富人更富窮人更窮的社會(huì)里達(dá)到一種平衡似乎是一個(gè)無法協(xié)調(diào)的世界難題。二．出現(xiàn)住房問題的原因

擁有一個(gè)自己的家是中國(guó)人傳統(tǒng)觀念中的最重要的事，但是現(xiàn)在的中國(guó)有無數(shù)的家庭面臨著即將拆遷卻有沒有錢買房的尷尬局面。

出現(xiàn)這種情況的原因有：

1、商品房?jī)r(jià)格上漲過快

從01年到07年一季度，全國(guó)平均房?jī)r(jià)由2000元/平方米快速升至3500元/平方米，增速最高的05年曾達(dá)到20%。房?jī)r(jià)的上漲有不同因素的影響。

以2007年為例，由于流動(dòng)性過剩、土地購(gòu)買價(jià)格和開發(fā)建設(shè)成本上漲較快、對(duì)房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期和房地產(chǎn)投資性比例提高及住房有效供應(yīng)不足等原因，全國(guó)商品房?jī)r(jià)格普遍加速上揚(yáng)。1至4月，70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比漲幅還在5％至6％之間徘徊，進(jìn)入5月，漲幅升到6％以上，6月漲幅突破7％，8月上漲8.2％，10月上漲9.5%，11和12月連續(xù)兩個(gè)月漲幅高達(dá)10.5％。雖然局部地區(qū)房?jī)r(jià)在年底出現(xiàn)一定的回調(diào)和振蕩，房?jī)r(jià)環(huán)比漲幅開始下降，但整體上仍在高位運(yùn)行。

2007年一至三季度，地價(jià)上漲也過快。導(dǎo)致土地資源過快、過度向資金實(shí)力雄厚的大型房地產(chǎn)企業(yè)及上市公司集中。

2、房地產(chǎn)開發(fā)投資增速加快，但商品住房市場(chǎng)有效供應(yīng)不足，中小套型住房供不應(yīng)求。

2007年，商品住宅投資大幅度的增長(zhǎng)，并沒有緩解市場(chǎng)供不應(yīng)求的矛盾。

商品住房市場(chǎng)有效供應(yīng)不足，一與一些開發(fā)商取得土地后沒有按期開發(fā)有關(guān)；二與二手房交易和租賃市場(chǎng)不活躍有關(guān)；三與調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)緩慢有關(guān)。

開發(fā)用地，形成有效商品房市場(chǎng)供應(yīng)的不足一半，一半以上的還未動(dòng)工開發(fā)。

二手房交易市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)不活躍，也是造成住房市場(chǎng)有效供應(yīng)不足的重要原因。據(jù)40個(gè)重點(diǎn)城市2007年1-12月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，二手住房成交總面積同比增長(zhǎng)10.92%，低于新建商品住房登記銷售面積同比增長(zhǎng)近14個(gè)百分點(diǎn)；二手住房成交面積與新建商品住房登記銷售面積的比例為40%。租賃住房是城市中低收入家庭、外來人口、年輕人和剛就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生希望選擇的一種重要居住方式。但是，我國(guó)目前租賃市場(chǎng)也明顯滯后。不少擁有兩套以上住房的家庭，住房閑置，不僅浪費(fèi)了資源，而且不利于改變目前住房市場(chǎng)供不應(yīng)求的局面。

3、中等及中等偏低收入家庭的住房問題凸現(xiàn)

目前，這部分家庭享受保障性住房資格不夠，商品住房?jī)r(jià)格支付不起，二手房選擇的余地有限，政府還缺少有效的政策支持，尤其是在房?jī)r(jià)較高、漲幅較快的大中城市，此矛盾十分突出，應(yīng)該引起政府和市場(chǎng)的高度重視。

2006年以來，一些房?jī)r(jià)漲幅較快的城市，通過發(fā)展限價(jià)商品房和經(jīng)濟(jì)租用房等辦法，幫助解決了部分中低收入家庭的住房困難。但同時(shí)也要看到，各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方財(cái)政的承受能力差異很大，要把低收入家庭全部納入住房保障體系，需要增加大量的資金投入；經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)也需要投入相當(dāng)數(shù)量的公共資源。當(dāng)前，政府應(yīng)當(dāng)首先將有限的資金和土地資源給予最需要支持和補(bǔ)貼的低收入保障家庭。對(duì)于中等及中等偏低收入的家庭，各地可根據(jù)實(shí)際情況，采取多種方式解決他們的住房難問題；更需要政府建立多渠道的投融資機(jī)制，通過金融、財(cái)稅等政策的支持，鼓勵(lì)通過市場(chǎng)，包括二手房交易和租賃市場(chǎng)，逐步形成適度、多樣、梯次供應(yīng)和消費(fèi)模式，有計(jì)劃、有步驟地解決他們的住房問題。

三．住房問題的解決辦法 解決問題方法如下：

1.降低灰色成本，公開真實(shí)成本，限定最大利潤(rùn)。摸底利于樓市宏觀調(diào)控，宏觀調(diào)控最根本的是要調(diào)節(jié)地方政府、開發(fā)商和購(gòu)房者三者之間的利益。從這個(gè)角度看，目前的思路應(yīng)該有二：一是摸底調(diào)查房地產(chǎn)開發(fā)成本，也就是開發(fā)商的成本；另一方面，地方政府也應(yīng)該主動(dòng)公開財(cái)政收入、土地出讓收入、房地產(chǎn)稅費(fèi)等內(nèi)容，這樣才能回應(yīng)開發(fā)商和購(gòu)房者的關(guān)切，才有可能真正揭開房?jī)r(jià)的成本構(gòu)成，促使房產(chǎn)企業(yè)在公開透明的房產(chǎn)市場(chǎng)中積極履行社會(huì)責(zé)任。

2從政府的角度來看，應(yīng)該是引導(dǎo)進(jìn)入到一個(gè)健康的、可持續(xù)的發(fā)展軌道。堅(jiān)決控制不合理的買房需求，比如說投機(jī)性的買房需求，我本來應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)投資的錢，幾個(gè)億十幾個(gè)億，拿來買幾棟樓，個(gè)人覺得這幾棟樓如果每年都能漲一些，比我建一個(gè)工廠要容易得多，所以很多人是這種心態(tài)。對(duì)于這些買房者確實(shí)要控制，不控制的話，整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)是穩(wěn)定不下來的。包括國(guó)外來的賒欠，如果有的話，對(duì)他們炒房也要堅(jiān)決打擊?？刂频姆椒ㄓ泻芏?，例如在全國(guó)推行買房身份證實(shí)名制，規(guī)定一張身份證購(gòu)買的房產(chǎn)最多不能超過3個(gè)。炒房大大增加了買房子的需求，從而推高了房?jī)r(jià)，限制單個(gè)人買房產(chǎn)的數(shù)量，可以大大減少炒房產(chǎn)生的買房子的需求，從而降低了房?jī)r(jià)。此外如果國(guó)家能出臺(tái)一項(xiàng)政策，房屋自購(gòu)買之日起20年內(nèi)不準(zhǔn)入市交易，經(jīng)濟(jì)適用房永遠(yuǎn)不能上市交易，只能由政府回購(gòu)等政策，則完全可以抑制現(xiàn)有的房?jī)r(jià)不正常上漲現(xiàn)象，限制房屋的投資行為，真正體現(xiàn)住房的實(shí)用效果。有人沒房住，有人住二、三套房，還有人出租好幾套房。建議征收房產(chǎn)稅，調(diào)節(jié)住房平衡，對(duì)兩套房以上持有者征稅。3要努力加快住房建設(shè)，要增加有效供給，特別是增加高品質(zhì)的住房供給。討論房?jī)r(jià)只有在供給快速增長(zhǎng)的前提下才有意義。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)間，大家真正是有一些產(chǎn)品來供你改善居住。否則的話，沒有這個(gè)供給，光討論房?jī)r(jià)，房?jī)r(jià)再低沒有任何意義，有價(jià)無市的話，房?jī)r(jià)低和高都沒有意義。所以這方面都要下工夫，在這方面可能政策特別需要著力，而且涉及的方面是比較多的。包括怎么樣更快地、更好地推進(jìn)城鎮(zhèn)化的問題，包括城市供地的保障問題，包括城市政府在戶籍制度方面，在公共產(chǎn)品提供覆蓋范圍方面，怎么樣能夠擴(kuò)大，能夠覆蓋這些非戶籍人口的群體等等。所以在這些方面，很多工作需要做，但是做好這方面的工作是更重要的。

5在全國(guó)推行廉價(jià)租房制度，政府帶領(lǐng)房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)一批中小戶型的廉租房住宅小區(qū)，由政府規(guī)定廉租房的租金，租金的價(jià)格最好根據(jù)我國(guó)東部、中部、西部的地區(qū)差異分別制定。用 “租”代替“買”，讓很多一輩子都買不起房的人能有房住。另外，對(duì)于和政府一起建設(shè)廉租房住宅小區(qū)的房地產(chǎn)企業(yè)，政府最好能在廉租房住宅小區(qū)項(xiàng)目上給予房地產(chǎn)企業(yè)稅收上的優(yōu)惠。

5房?jī)r(jià)的高漲，信貸資金被挪用進(jìn)入股市樓市的現(xiàn)象也值得引起我們的關(guān)注。為有效防止貸款挪用，保證信貸資金真正進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，國(guó)家對(duì)于固定資產(chǎn)貸款、流動(dòng)資金貸款、個(gè)人消費(fèi)貸款和項(xiàng)目融資應(yīng)該進(jìn)行規(guī)范。

6: 90％的房子面積在80平方以下。采取房屋收稅的辦法,人均30方不收稅,超過的收稅,象個(gè)人所得稅一樣,超過越多稅收越大,完全能按對(duì)富人多交稅,將多收的稅給予無房住的平民以補(bǔ)助,以富帶貧,和睦相處.國(guó)之興旺.總結(jié)：中國(guó)地方雖大，可人太多，可利用資源太少，單靠國(guó)家的政策來嚴(yán)格控制房?jī)r(jià)我認(rèn)為不太現(xiàn)實(shí)。購(gòu)房者，無論是有錢人還是普通百姓，從自身上首先一定要端正購(gòu)房心態(tài)，不要一味地追求奢華或想著靠炒房來賺錢，一個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展離不開穩(wěn)定的民生，而民生不是靠條令的條條框框來穩(wěn)定的，而需要我們每個(gè)人共同努力，互幫互助，互相著想。如果我們能做到這點(diǎn)，再配合國(guó)家有效政策的實(shí)施，相信不久我們的生活質(zhì)量一定會(huì)普遍提高，“住者有其房”這一理想也一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

第五篇：形勢(shì)與政策論文

中國(guó)周邊安全環(huán)境

【摘要】周邊環(huán)境安全是每個(gè)國(guó)家都非常重視的問題，一個(gè)國(guó)家只有保證周圍環(huán)境安全才能做到和平穩(wěn)定發(fā)展，當(dāng)前世界大環(huán)境下的中國(guó)面臨著安全環(huán)境機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，同時(shí)也有著許多不容忽視的顯示挑戰(zhàn)與潛在危機(jī)。認(rèn)清現(xiàn)狀，加強(qiáng)周圍環(huán)境安全防御，是中國(guó)外交上一個(gè)不容忽視的重要任務(wù)。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)周邊安全環(huán)境，外交，穩(wěn)定

近年來，中國(guó)與鄰國(guó)發(fā)生了一系列的摩擦和糾紛，并出現(xiàn)了一些不利于中國(guó)的聲音，在中印邊界問題上，印度數(shù)次向有爭(zhēng)議的地區(qū)出兵;南海問題上，越南、菲律賓不斷試圖通過采取各種措施宣示其對(duì)所占領(lǐng)島的“主權(quán)”；而日本方面對(duì)釣魚島主權(quán)的虎視眈眈也不容我們忽視等等。中國(guó)周邊安全環(huán)境如何？有哪些不利因素？而我們又應(yīng)該采取什么策略？對(duì)我們大學(xué)生又有什么啟示?

一、中國(guó)周邊安全環(huán)境

中國(guó)周邊安全面臨著兩種因素，一種是與中國(guó)友好和平的有利因素，一種是對(duì)我國(guó)造成威脅的不利因素。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)與軍事能力的發(fā)展，綜合實(shí)力的提升，國(guó)際影響力也變得越來越大，隨著中國(guó)與世界各國(guó)建立了友好關(guān)系，我們的經(jīng)濟(jì)和軍事能力也有了很大的提高和保障，也為中國(guó)人民的和平安樂提供了非常有利的保障。而伴隨著我國(guó)綜合實(shí)力的提高，也使得一些資本主義國(guó)家對(duì)我們的打擊和抵制愈演愈烈。中美關(guān)系對(duì)我國(guó)的發(fā)展有著綜合的影響，中美在東比亞、東海和南海及中亞地區(qū)的戰(zhàn)略碰撞難以避免，而這些問題如果處理不好，更會(huì)影響我國(guó)周邊環(huán)境的穩(wěn)定。朝鮮半島局勢(shì)的不穩(wěn)定，很有可能會(huì)為以后中國(guó)周邊環(huán)境的安全埋下重大的隱患。中日關(guān)系圍繞釣魚島的爭(zhēng)端及海上劃界問題而展開，一旦引起沖突，勢(shì)必會(huì)對(duì)全局的影響較大。而2014年頻頻出事的南海區(qū)域，更是中國(guó)需要注意的一個(gè)方面。南海之爭(zhēng)不僅是國(guó)家與國(guó)家的沖突，更決定了資源的流向，如果中國(guó)沒有充分的準(zhǔn)備，大力發(fā)展海軍，沒有響應(yīng)的軍事實(shí)力，一旦南海問題爆發(fā)，后果不堪設(shè)想。

二、改善中國(guó)周邊環(huán)境應(yīng)采取的策略

中國(guó)的主要外交政策就是和平共處五項(xiàng)原則，我們要在維護(hù)主權(quán)的同時(shí)，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，保持和發(fā)展同周邊各國(guó)的友好關(guān)系。只要中國(guó)能積極穩(wěn)妥的處理與周邊國(guó)家的關(guān)系，中國(guó)的發(fā)展就會(huì)建立在和平的周邊環(huán)境中。

在保證了一個(gè)友好的環(huán)境之后，我們要做的就是提高軍事實(shí)力，在各種戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)果和我國(guó)的歷史發(fā)展中我們可以看到，強(qiáng)大的軍事實(shí)力是維護(hù)國(guó)家安全的重要保證。無論在什么時(shí)候，沒有強(qiáng)大的國(guó)防和軍事實(shí)力做后盾，我們的國(guó)家安全就不能得到保障。盡管我國(guó)的綜合實(shí)力大大加強(qiáng)，但是強(qiáng)大的國(guó)防力量對(duì)國(guó)家安全是不可或缺的。

我們不光要提升自己的能力，更要加強(qiáng)與美日等國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，建立利益共存的格局，互相牽制，才能使這些大國(guó)不在找中國(guó)的麻煩。加強(qiáng)與其他國(guó)家的文化交流，增強(qiáng)中國(guó)與其他國(guó)家之間的信任，為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展做出一份努力。

三、對(duì)于我們大學(xué)生的啟示

“國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)”是我國(guó)的文化傳承，也是古往今來無數(shù)仁人志士的理念。作為大學(xué)生，我們要繼承這種民族精神，將國(guó)家的興衰和自身發(fā)展有機(jī)結(jié)合。要認(rèn)識(shí)到唯有國(guó)家強(qiáng)大富強(qiáng)，我們的權(quán)益才能不受侵犯，才能更好地使自身得到發(fā)展。我認(rèn)為，大學(xué)生可以做到以下幾點(diǎn)：

1、團(tuán)結(jié)在黨的周圍

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。歷史和實(shí)踐證明：一個(gè)國(guó)家沒有一個(gè)強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)，是沒有沒有凝聚力的，是沒有出路的。我們唯有團(tuán)結(jié)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能眾志成城，形成強(qiáng)而有力的戰(zhàn)斗堡壘。特別是在一些特別時(shí)期，面對(duì)一些敵對(duì)勢(shì)力的造謠，我們唯有在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，才能分清當(dāng)前的敵我形勢(shì)，克服困難，守護(hù)祖國(guó)疆域。

2、要樹立海權(quán)意識(shí)

我國(guó)海域面積共約470萬平方千米，比接近陸地面積的二分之一。在我國(guó)，海洋資源極其豐富且大多未開采，例如南海就擁有龐大的油氣資源，被稱為“第二波斯灣”。由于我國(guó)大陸文明的一些影響，歷史上我國(guó)對(duì)海洋的開發(fā)和研究相對(duì)西歐的海洋文明國(guó)家是落后的。這也導(dǎo)致我們對(duì)海權(quán)重視不足，認(rèn)識(shí)不夠。作為大學(xué)生，我們應(yīng)該積極地學(xué)習(xí)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》和我國(guó)涉及海洋的法律法規(guī)，樹立好海權(quán)意識(shí)。特別在近期，菲律賓和越南在南海問題上不斷挑釁與日本在沖之鳥礁和釣魚島問題上的無理舉動(dòng)，我們都要正確認(rèn)清其的本質(zhì)是侵犯我國(guó)國(guó)家主權(quán)，應(yīng)該據(jù)理力爭(zhēng)，寸步不讓，維護(hù)好國(guó)家的利益。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)

21世紀(jì)是科技的世紀(jì)，是知識(shí)的世紀(jì)。我國(guó)現(xiàn)在正在大力推行國(guó)防現(xiàn)代化和軍隊(duì)現(xiàn)代化，努力提高單兵作戰(zhàn)水平。這一切歸根結(jié)底還是要依靠知識(shí)，依靠技術(shù)。

學(xué)習(xí)是學(xué)生的天職。作為大學(xué)生，我們是民族的未來，我們更應(yīng)該學(xué)習(xí)先進(jìn)的文化知識(shí)，掌握最先進(jìn)的科技技術(shù)，用知識(shí)武裝自己。我們唯有努力提高自身的素質(zhì)，才能適應(yīng)國(guó)家國(guó)防的需求，才能增強(qiáng)國(guó)家的綜合國(guó)力，才能威懾?cái)硨?duì)勢(shì)力。正所謂：少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)！

4、做好宣傳工作

軍隊(duì)建設(shè)離不開廣泛的群眾基礎(chǔ)。在三大戰(zhàn)役的淮海戰(zhàn)役中，我黨60萬軍隊(duì)以小米加步槍打敗了國(guó)民黨80萬的飛機(jī)坦克，取得了戰(zhàn)略性的勝利。這場(chǎng)勝利離不開廣大人民群眾的支持，是人民群眾用獨(dú)輪小車推出的勝利。

作為大學(xué)生，我們不僅僅關(guān)心國(guó)家大事，還要將正確的信息和思想傳遞給周邊的家人、朋友和同學(xué)，讓更多人了解、支持、投身我國(guó)的國(guó)防建設(shè)?！皣?guó)必自伐，而后人伐之”。唯有全國(guó)上下同心，國(guó)家才能形成合力，方能不受侵辱。