第一篇：申論文章結(jié)構(gòu)學(xué)習(xí)

2014年6月13日，《人民日報》第五版，人民時評文章—— 用改革激發(fā)院士制度活力

備受社會各界關(guān)注的院士制度改革，終于邁出了關(guān)鍵一步。近日，中國科學(xué)院和中國工程院分別對各自的院士章程進(jìn)行“大修”，對推薦渠道、遴選機制和退出機制等進(jìn)行了重大調(diào)整。這意味著，院士怎么推、怎么選、怎么退，有了更為科學(xué)的制度設(shè)計?！臼录涸菏恐贫雀母铮捍笮拚鲁蹋徽{(diào)整推薦渠道、遴選機制、退出機制】

以1955年中國科學(xué)院設(shè)立學(xué)部為標(biāo)志，我國的院士制度已經(jīng)走過近60年的歷程。多年的實踐發(fā)展中，兩院多次修訂完善院士章程和相關(guān)實施細(xì)則，逐步形成了中國特色的院士制度，在推動科技界出思想、出謀略、出成果、出人才方面發(fā)揮了重大作用。從“兩彈一星”到載人航天，從量子通訊到納米科技，從1956年繪制的新中國第一張科技發(fā)展藍(lán)圖，到新世紀(jì)初制定出臺的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》，無不凝結(jié)著廣大院士的心血和智慧。【成績：發(fā)展歷程及積極影響】

隨著近年來科技事業(yè)的快速發(fā)展和社會環(huán)境的深刻變化，我國的院士制度也暴露出一些不容忽視的問題。比如：遴選過程中非學(xué)術(shù)因素干擾過多，少數(shù)院士兼職過多、待遇過高，學(xué)科布局不盡合理，中青年院士所占比例偏低，由于院士這塊招牌有利于為所在單位爭名分、爭資源，一些單位的院士終身不退休，想退也不讓退。凡此種種，不僅偏離了院士的學(xué)術(shù)性、榮譽性本質(zhì)，損害了院士群體的聲譽，也不利于我國科技 1 事業(yè)的健康發(fā)展。【問題：比如，不僅偏離學(xué)術(shù)性、榮譽性本質(zhì)，損害院士群體聲譽，也不利于我國科技事業(yè)健康發(fā)展】

“明者因時而變，知者隨事而制?！币磺兄贫鹊纳υ谟谂c時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，黨的十八屆三中全會關(guān)于改革院士制度的要求顯得尤為切中肯綮。突出學(xué)術(shù)導(dǎo)向，減少不必要的干預(yù)，改進(jìn)和完善院士遴選機制、學(xué)科布局、年齡結(jié)構(gòu)、兼職和待遇、退休退出制度等，有利于釋放制度活力、激發(fā)創(chuàng)新動力，更好激勵科技工作者特別是青年才俊的積極性和創(chuàng)造性?！九e措：與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，表現(xiàn)：】

具體而言，此次兩院重新修訂院士章程，彰顯了院士制度改革的學(xué)術(shù)導(dǎo)向。比如，在候選人提名方面，取消了此前飽受詬病的部門、企業(yè)、?。▍^(qū)、市）推薦，只保留了院士直接提名和學(xué)術(shù)團體按規(guī)定程序提名兩個渠道；在院士增選流程中，增加全體院士終選投票環(huán)節(jié)；在退出方面，增設(shè)了“勸退”機制……這些改革舉措，有利于打破行政藩籬、破除功利傾向，進(jìn)一步凸顯學(xué)術(shù)的地位和價值，必將加快推進(jìn)院士制度向?qū)W術(shù)性、榮譽性的本質(zhì)回歸?！揪唧w：修改章程彰顯學(xué)術(shù)導(dǎo)向：舉例（候選人提名、院士增選流程、退出），有利于、進(jìn)一步、加快】

當(dāng)然，任何改革都不可能畢其功于一役。如何解決少數(shù)院士兼職過多、待遇過高和一些單位的院士工作終身制問題，就需要人社部等相關(guān)部門、各級政府以及院士所在單位等的共同努力；而優(yōu)化院士隊伍的學(xué)科布局、提高中青年科學(xué)家比例，更非一兩次增選所能完成。從這個意義上說，院士制度改革像科學(xué)研究一樣，需要不斷探索、創(chuàng)新，抵達(dá)更理想的境地?！九e措：需各部門等共同努力；非一兩次增選所能完成】

“蓋有非常之功，必待非常之人?！币粋€國家走向文明興盛的時期，必然是賢才輩出、燦若星河的黃金時代。作為我國科學(xué)技術(shù)“塔尖”的兩院院士，樹高聲自遠(yuǎn)、位尊任更重。用制度創(chuàng)新為科技創(chuàng)新助力，以頂尖人才帶動人才梯隊建設(shè)，我們必將聚合無比磅礴的創(chuàng)新力量，為社會進(jìn)步注入不竭動力?！究偨Y(jié)：用制度創(chuàng)新為科技創(chuàng)新助力，以頂尖人才帶動人才梯隊建設(shè)】

結(jié)構(gòu)分析：

第一段：事件：院士制度改革：大修章程；調(diào)整推薦渠道、遴選機制、退出機制。

第二段：成績：發(fā)展歷程及積極影響。

第三段：問題：比如，不僅偏離學(xué)術(shù)性、榮譽性本質(zhì)，損害院士群體聲譽，也不利于我國科技事業(yè)健康發(fā)展。

第四段：舉措：與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，表現(xiàn)：。

第五段：具體：修改章程彰顯學(xué)術(shù)導(dǎo)向：舉例（候選人提名、院士增選流程、退出），有利于、進(jìn)一步、加快。

第六段：舉措：需各部門等共同努力；非一兩次增選所能完成。第七段：總結(jié)：用制度創(chuàng)新為科技創(chuàng)新助力，以頂尖人才帶動人才梯隊建設(shè)。

一句話記框架：

院士制度改革——院士取得成績——院士存在問題——措施（與時俱進(jìn)改革創(chuàng)新）——具體——措施（各方努力、非一次能完成）——總結(jié)（制 度創(chuàng)新、人才梯隊建設(shè)）

人民時評：激勵見義勇為不能靠“鍵盤俠”

原標(biāo)題：激勵見義勇為不能靠“鍵盤俠”(人民時評)

我們不能陷入一個怪圈：聲討譴責(zé)一番之后，便將其歸入誰都能說幾句、可誰都沒有扛起責(zé)任的“無解之題”

近日在山東招遠(yuǎn)麥當(dāng)勞餐廳里，一名女子于眾目睽睽下被人兇殘毆打致死，令全民震驚、舉國憤慨。人們在痛惜被害女子、譴責(zé)邪教暴徒的同時，也再次展開了對見義勇為的討論。有人發(fā)問，“危急時刻為什么無人挺身施救?”有人反思，“我們的勇士是不是都在互聯(lián)網(wǎng)上?”還有人提出，見義勇為的制度支撐有待進(jìn)一步完善……

雖然眾說紛紜，但毋庸置疑的是——在這個世界上，沒有誰可以成為一個孤島，我們注定要在相互守望中共同前行。案件發(fā)生后，太多不同的詰問，有指向法律法規(guī)的，有指向社會風(fēng)氣的，有指向個人勇氣的……所有這些“角度”都不無道理，但我們不能陷入一個怪圈：聲討譴責(zé)一番之后，便將其歸入誰都能說幾句、可誰都沒有扛起責(zé)任的“無解之題”，甚至讓這一事件僅僅成為魯迅先生筆下“無惡意的閑人”口中的“談資”。

尤其是，我們不希望“不敢見義勇為”，成為一個被互相暗示的認(rèn)知——渲染得越多，不作為的人就越多。事實上，我們身邊的正能量遠(yuǎn)比負(fù)能量多。這些年來，從最美司機吳斌、最美教師張麗莉、最美媽媽吳菊萍，到最近為救學(xué)生不幸墜樓身亡的朱長海老師，再到5月31日宜春砍人事件中“帶傷奪刀”的高三學(xué)生，見義勇為者遠(yuǎn)非鳳毛麟角。

即便在招遠(yuǎn)血案中，同樣有餐廳女經(jīng)理兩次出面制止暴行、10名群眾積極打電話報警。盡管這不足以挽回受害人的生命，但在短短幾分鐘時間里，面對突如其來的慘劇，人們能做出這樣的反應(yīng)，已是難能可貴，籠統(tǒng)地用“麻木”和“冷漠”去指責(zé)他們，有失公允。社會風(fēng)氣從來就是人心向好，它就會更好;人心向壞，它就會更糟。我們不能因為某一負(fù)面事件的震撼性，就失去了對世道人心的客觀判斷，遮蔽了所有對于正義感的信仰，再次掉入“扶不扶老人”那樣的糾結(jié)心態(tài)漩渦。

道德風(fēng)氣從來就不是只有溫馨溫情的一面，它需要付出，需要勇氣，甚至是不得已的沉重代價。國家和社會有義務(wù)通過制度、法律以及其他各種救助方式，讓見義勇為得到最大程度的鼓勵，避免讓英雄流血又流淚，丟掉了挺身而出的果敢。從這個角度來看，完善相關(guān)獎勵與保障制度，不僅有利于彰顯社會公平正義、消除百姓對見義勇為的顧慮，也有利于形成見義勇為的良好社會氛圍。

也要看到，許多時候，“見義勇為”不可能都是通過理性換算，把得失利弊的算盤撥打得清清楚楚，再決定是否去擔(dān)當(dāng)。一個社會最大的忌諱，就是有人設(shè)置出兩套道德標(biāo)準(zhǔn)——一套用在別人身上，“你怎么能不管?”另一套用在自己身上，“我管了會不會有代價?”就像有人在網(wǎng)上諷刺的“鍵盤俠”一樣，遇事置身事外，網(wǎng)上義憤填膺，這種“分裂”，無助于健康社會風(fēng)氣的養(yǎng)成，也無助于走出“見義不為”的困局，更難以形成集體震懾不法的力量。

一個健康社會的運行，是許多“合力”的結(jié)果。面對任何一起悲劇，輿論的譴責(zé)、熱議、檢省，某種意義上都是一種社會資源。用好這種資源，則需要政府、社會和公民共 同發(fā)力，通過多管齊下的檢視、省思與切實有效的措施，讓每一個“詰問”都找到正義的落點。唯如此，才能阻遏下一起悲劇的發(fā)生，激發(fā)更多正向的力量。

第二篇：申論明晰文章結(jié)構(gòu)的技巧

申論明晰文章結(jié)構(gòu)的技巧

對于一段材料而言，如何才能簡潔、明朗、直接和全面的將其內(nèi)容及其背后所反映的問題概括總結(jié)出來？其實，材料概括還是有章可循的。

浙江公務(wù)員網(wǎng)專家認(rèn)為一個全面完整的概括主要由三個部分構(gòu)成：

1.總述(對材料所反映情況的一個概述)；

2.分述(對材料中反映出來的內(nèi)容進(jìn)行并列式或遞進(jìn)式的陳述)；

3.抽象概括(對材料的主旨和反映的深層次問題進(jìn)行升華和發(fā)揮。

（一）如何提煉總括句:總括一句話，高度概括全文主要內(nèi)容和主要問題。

句式模型為: 1．“這篇材料談到了一個……的問題”，中間可以加的修飾語包括“社會各界都關(guān)注的”，“目前所面臨的”。

2．“這是一篇關(guān)于主語+事件或行為的文體”。其中，主語是文章涉及的主要任務(wù)的姓名或所涉主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報道、調(diào)查報告、工作總結(jié)、講話、案例等，多數(shù)時候是案例。事件是指主語的動作或狀態(tài)，也可理解為事件的某個階段。對于個別文章會有一件核心事件，就只需要以該事件作為定語就夠了，如“這是一篇關(guān)于純凈水廣告論戰(zhàn)的報道”。

（二）分述。就是要把總括句里涉及的內(nèi)容，根據(jù)并列或遞進(jìn)關(guān)系分條分類地整理出來。

1．遞進(jìn)式分析法。對于那些以縱向思路和結(jié)構(gòu)寫的給定材料，也就是以時間上的階段漸進(jìn)性為序或邏輯上深入為序的文章，可以使用這種方法。如對一篇反映醫(yī)藥行業(yè)藥價虛高情況的報道：生產(chǎn)廠家自己定價，中間商層層加價，醫(yī)生或醫(yī)院為了自身利益給病人開高價藥，病人購買高價藥品。這是按醫(yī)藥流通在時間和邏輯上的四個環(huán)節(jié)來分析的。

2．主體分析法。某個事件或行為可能有好幾方的主體參與。在分述句里，我們可以從各方主體的角度進(jìn)行分述答題。如2006年廣東的申論題“汽車超載問題”就可以從各方主體的角度進(jìn)行概括，包括治理部門、汽車車主、汽車制造商、修理商、地方政府等。

3．關(guān)系分析法。有時候，一則材料中所涉及的事件是一環(huán)扣一環(huán)的，各個事件之間有明顯的關(guān)系，這時就適用關(guān)系分析法。如關(guān)于我國9家彩電企業(yè)結(jié)盟限價銷售彩電的一組材料，可以在關(guān)系鏈條上進(jìn)行歸納:九家彩電企業(yè)深圳結(jié)盟之后，國家有關(guān)部門對此提出了質(zhì)疑，價格聯(lián)盟是變相壟斷，消費者對此無動于衷，結(jié)盟商家內(nèi)部意見也不統(tǒng)一，最終導(dǎo)致彩電限價失敗。

4．分類分析法。對于一則材料所涉及的是不同類別的人事物，則可以進(jìn)行分類表述。

5．關(guān)鍵詞分析法。對于給定的材料，有時我們會感到無處下筆進(jìn)行概括。這時可以將文中出現(xiàn)頻率高的詞語羅列出來，然后結(jié)合文中事實或觀點把它們串聯(lián)起來。

(三)抽象或升華。

基本句式為”這個問題(這種情況)涉及……需要在制度上(體制、宏觀調(diào)控等較高層次上)……

注重論證

《申論》文章的論證，就是考生模擬政府工作人員站在政府角度上，以給定材料為主結(jié)合社會現(xiàn)象提取論據(jù)發(fā)表看法，闡釋觀點的過程，但是現(xiàn)實的情況是，考生對論證往往認(rèn)識不足，重視不夠，這已十分明顯地成為考生《申論》取得高分的一個弱項，對此應(yīng)引起考生的高度重視。

現(xiàn)在相當(dāng)多的考生不會或者說是不能很好地論證。具體表現(xiàn)是：

1、如果材料中提出明確的論據(jù)，有些考生還能較好地把握；

2、如果是從社會現(xiàn)象中提取論據(jù)，就會把握不準(zhǔn)；

3、還有一種現(xiàn)象是，不僅僅是對材料中提取論據(jù)能力差，對社會現(xiàn)象相關(guān)聯(lián)內(nèi)容同樣不能很好地歸納概括，表現(xiàn)出論證過程的蒼白和無力；

4、再有一種情況就是對材料中的論據(jù)或是能從社會現(xiàn)象中概括出論據(jù)的相關(guān)信息點，卻無從下筆，明顯地暴露出對論證方法運用的缺失，不會自如運用。

那么要實現(xiàn)正確自如地論證，應(yīng)做到以下幾點：

一是要學(xué)會分論點下的“正起反轉(zhuǎn)法”表達(dá)。

運用邏輯方法表現(xiàn)就是在對分論點進(jìn)行說明闡釋之后，用文章“正起法”層層遞進(jìn)。比如：“要加強領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)”我們把它當(dāng)作分論點，那么就先要對領(lǐng)導(dǎo)干部加強政治理論學(xué)習(xí)的重性進(jìn)行說明、闡釋，在此基礎(chǔ)上，再從作用的角度，以正起方式，進(jìn)行表述。即：加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)可增強和豐富領(lǐng)導(dǎo)干部的理論修養(yǎng)，更好地指導(dǎo)工作；加強領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論學(xué)習(xí)，可提高領(lǐng)導(dǎo)干部的決策水準(zhǔn)，提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)；依次可以排筆句式運用三次，再反轉(zhuǎn)之后扣到分論點。這樣在分論點下，就會有表達(dá)空間，考生學(xué)會此方法，就可擺脫面對分論點無話可說的窘境。

二是要學(xué)會在分論點下的“反起正轉(zhuǎn)法”表達(dá)。

就是在論述“領(lǐng)導(dǎo)干部加強政治理論學(xué)習(xí)”的重要性，進(jìn)行說明闡釋基礎(chǔ)上，正面表達(dá)后使用連接詞馬上進(jìn)行反轉(zhuǎn)，以反起承接繼續(xù)論述，如：說領(lǐng)導(dǎo)干部忽略政治理論學(xué)習(xí)，就會思想僵化，知識淺薄、匱乏，就不能勝任本職工作；如果領(lǐng)導(dǎo)干部不注重理論學(xué)習(xí)，長此以往，就會對黨的現(xiàn)行方針政策執(zhí)行不到位，影響到領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行政策的水平；還可采取遞進(jìn)方式表述下去，之后再正起與反起合并進(jìn)行綜合論述，得出結(jié)論，明確領(lǐng)導(dǎo)干部必須要加強政治理論學(xué)習(xí)的重要性。

三是在分論點下可單一運用“正起法”。

如：河北省2010年《申論》題，在文章中就可運用具體事例進(jìn)行歸納概括，完全都是從正面進(jìn)行論述，“西柏坡以紅為主，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。”“西柏坡以紅為主，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟運行方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！敝T如此類推導(dǎo)論述下去，這要根據(jù)具體材料而定，不需反轉(zhuǎn)的就沒有必要硬性運用“反轉(zhuǎn)法?！?/p>

綜上所述，寫好《申論》文章，要特別注意學(xué)習(xí)論證方法，這對于《申論》文章寫作基礎(chǔ)較差的考生來說，此方法更具有針對性和實用性。實踐表明，此方法在教學(xué)中，往往分析一至兩篇文章就可收到明顯效果，考生理解提升很快，這對考生在考場上從容應(yīng)對《申論》答題，是至關(guān)重要的。

改進(jìn)閱讀技巧

考試過程中，時間就是一切，誰沒有浪費時間，誰就爭取了主動。所以我們可以把閱讀方法改進(jìn)為“三遍四步法”or“兩遍三步法”or“一遍兩步法”來提高閱讀速度。

申論閱讀兩個極端

一是：看見材料的內(nèi)容很熟悉就跳過以為沒有必要，自我解釋或者過度解釋(申論考試中過度解釋是一種傷害)，還自以為節(jié)約時間；

二是：閱讀過細(xì)，回頭率過高，大量時間被浪費。

這兩者都不可取，閱讀必須是基于目前方法體系，并且必須完成對所有材料的閱讀，目的在于找到所有對于回答后面問題的有用觀點(申論考試中的要求是“不準(zhǔn)照搬照抄原材料”，其言外之意是材料需要加工，加工后的觀點可以引用，甚至答案必須是隱含于原材料中的觀點)，這樣，申論的要求就變成基于有用觀點的針對題目要求的組織。

“三遍四步法”

第一遍整體感知，抓住特定事實；

第二遍局部切片，對材料仔細(xì)分析；

第三遍分門別類和總結(jié)概括。

第一步：整體感知，抓住特定事實

第二步：以特定事實為統(tǒng)領(lǐng)，搞清楚每段資料的主旨和關(guān)鍵信息

第三步：分門別類，理順給定材料之間的邏輯關(guān)系

第四步：按照申論要求，選準(zhǔn)角度，概括材料內(nèi)容。

從中可以看出，三遍四步法的實質(zhì)是：首先看材料中反映了幾個問題，如果反映了兩個或兩個以上問題則需要歸類，這一點在破題的過程中已經(jīng)可以知道，所以，破題準(zhǔn)確就可以確定第一遍有務(wù)必要，如果材料只有一個問題，則這一遍便沒有意義。第二遍按照相關(guān)的方法技巧尋找并總結(jié)材料中的觀點并總結(jié)段落，也可以初步確定相關(guān)觀點所屬的類別。這一遍是整個閱讀的核心。第三遍主要是針對題目找到相對應(yīng)的觀點，同意合并，異意作為獨立觀點保留。

由此得出結(jié)論，第一遍析題就可確定有無必要，第二遍是核心，第三遍可以在第二遍過程中同步進(jìn)行。于是閱讀的遍數(shù)就可能是兩遍、一遍半或者一遍。這樣有利于節(jié)約大量的閱讀時間，另一方面閱讀的時間也可以被充分利用。

借用說明方法的資料

1、為了對應(yīng)全球的經(jīng)濟衰退，中國政府提出千萬億元刺激方案，各地方政府摩拳擦掌紛紛宣布大規(guī)模投資計劃，合計投資18億人民幣。這當(dāng)然很好，但中央政府應(yīng)充分發(fā)揮其宏觀調(diào)控能力，及時介入并積極主導(dǎo)區(qū)域的分工協(xié)調(diào)，努力避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費，比如，一個城市需要進(jìn)行比較打的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)該考慮與其周邊地區(qū)協(xié)調(diào)合作，謀求優(yōu)勢互補。避免各自為證，不計成本和效益，亂鋪攤子，否則，不僅不能實現(xiàn)利益的最大化，反而會帶來負(fù)面效應(yīng)，再如，老中國無論農(nóng)村還是城市，只要走進(jìn)醫(yī)院，出處可見人滿為患的場景，醫(yī)院即缺病房、病床，又缺醫(yī)生、護(hù)士，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院連一般的病都無法檢查，村民必須輾轉(zhuǎn)到縣城去看，稍微復(fù)雜一點的病情必須轉(zhuǎn)到省市醫(yī)院，如果每個村子都建設(shè)一個小型醫(yī)療所，治療一些感冒發(fā)燒的常見癥狀，沒個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能建設(shè)一個中等醫(yī)院，中小城市按人口比例建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的醫(yī)院，群眾就不必勞頓奔波到大城市看，如果國家將醫(yī)療領(lǐng)域作為重點投資對象，廢除投資壁壘，這不僅可以激活對建筑材料醫(yī)療器材的需求，創(chuàng)造大量就業(yè)機會，而且也會大大緩解醫(yī)忠之間的矛盾。擴大內(nèi)需，不應(yīng)是轟轟烈烈的形象工程，政績工程，政府應(yīng)該實實在在地提高人民的生活質(zhì)量，實實在在地改善企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境，擴大內(nèi)需不是花錢比賽，不應(yīng)再重復(fù)過去大量浪費的慘痛教訓(xùn)應(yīng)尊重市場機制，瞄準(zhǔn)國內(nèi)消費，同時全程接受人民和媒體的監(jiān)督質(zhì)詢。

2、全球性經(jīng)濟衰退的負(fù)面效應(yīng)還在擴散，在出口市場開始“過冬”情況下，國內(nèi)消費成為我國保證經(jīng)濟增速的“發(fā)動機”我國長期的經(jīng)濟增長主要依靠投資和出口帶動，貿(mào)易順差吸收了大量外匯，央行官方網(wǎng)站，今日發(fā)布消息稱，央行將促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更有效地推動就業(yè)，促進(jìn)和支持消費增長，當(dāng)前必須面對的主要問題已經(jīng)轉(zhuǎn)變成如何刺激居民消費，使其成為經(jīng)濟發(fā)展的源頭。中國發(fā)展研究基金會副秘書長湯敏：從目前的情況看，中國沒有太多選擇，整個的全球經(jīng)濟都有了問題。這個時候還仍然靠出口拉動經(jīng)濟增長，肯定會收到?jīng)_擊，所以現(xiàn)在得趕緊采取措施，使我們的內(nèi)需增加，用以補償外需，減少造成的影響，這是我們改變發(fā)展模式的一個催化劑，也是一個良好的切忌，如果做得好的話，很可能從此把我們的經(jīng)濟由外向型為主，變成以內(nèi)向型為主。從而打破原來的那種不平衡的經(jīng)濟發(fā)展模式。國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部副部長隆國強：啟動內(nèi)需不足刺激投資，而是刺激消費，要老百姓花錢，首先老百姓得有錢。這幾年為什么消費不振，一個很重要的原因就是個人的收入在全國民收入的分配格局中所占的份額越來越小，這實際上是一個制度的問題。老百姓有了錢為什么存在銀行，而不愿去花呢?因為他們對未來沒有信息。他們的養(yǎng)老、醫(yī)療、孩子的就醫(yī)就學(xué)，都必須通過一些制度性的改革來樹立起他們的信心。

中歐國際工商學(xué)院教授許小年：我們居民消費在GDP所占的比重近年來逐年下降，去年降到了只有35%而居民消費在其他國家都在70%以上，我們居民消費太弱了，所以不能在刺激投資，我們過去每年的投資率增長20%多，已經(jīng)形成了很多過剩產(chǎn)能，而這些過剩產(chǎn)能，過去主要是依靠海外市場來消化?，F(xiàn)在海外市場的需求沒有了。這些過剩產(chǎn)能怎么辦?所以你在刺激投資，這條路子走不通了，如果刺激消費的話，就要解除老百姓的后顧之憂，醫(yī)療也要改革。要趕快推進(jìn)，養(yǎng)老保險教育支出都是老百姓儲蓄的主要用途，這些方面的改革要盡快進(jìn)行。

--摘自2009江蘇省省考

從上題可以看出，這組材料可能講的是危機條件下政府應(yīng)關(guān)注民生，建設(shè)民生型政府。這本身是中國經(jīng)濟發(fā)展模式的蛻變和政府改革的方向，所以可以歸結(jié)為一個問題，于是直接進(jìn)行第二遍閱讀。

第一段，第一句講的是，為應(yīng)對全球經(jīng)濟衰退，中國政府通過投資刺激內(nèi)需，但這個過程中應(yīng)注意分工協(xié)調(diào)，努力避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。(觀點一)接著舉了固定資產(chǎn)投資和醫(yī)療問題的例子來說明上述觀點。擴大內(nèi)需，政府應(yīng)該實實在在地提高人民的生活質(zhì)量，實實在在地改善企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境，應(yīng)尊重市場機制，瞄準(zhǔn)國內(nèi)消費，同時全程接受人民和媒體的監(jiān)督質(zhì)詢。(觀點二)第一段總結(jié)為：為應(yīng)對全球經(jīng)濟衰退，中國政府通過投資刺激內(nèi)需，這個過程中應(yīng)注意分工協(xié)調(diào)，努力避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。應(yīng)該提高人民的生活質(zhì)量，改善企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境，尊重市場機制，瞄準(zhǔn)國內(nèi)消費，同時全程接受人民和媒體的監(jiān)督質(zhì)詢。

第二段，經(jīng)濟衰退條件下，當(dāng)前面對的主要問題轉(zhuǎn)變成如何刺激居民消費。(觀點一)湯敏觀點：從目前的情況看，刺激內(nèi)需是必然選擇。可能改變外向型的發(fā)展模式，可能從此把經(jīng)濟由外向型為主，變成以內(nèi)向型為主，從而打破原來的那種不平衡的經(jīng)濟發(fā)展模式。(觀點二)隆國強觀點：刺激消費的根本在于老百姓得有錢，所以必須改變分配制度，加強社會保障，敢于花錢。(觀點三)第二段總結(jié)：經(jīng)濟衰退條件下，必須刺激內(nèi)需是必然選擇，同時必須改變分配制度，加強社會保障，使老百姓手中有錢并敢于花錢。

第三段，許小年教授的觀點和隆國強的觀點相同。

這樣前三段的觀點僅用一遍就都找出來了。如果說將第三遍合并加上就演變成危機條件下政府硬關(guān)注民生，建設(shè)民生型政府的背景，也帶有點原因的色彩，材料閱讀完成。從中可以看出，“三遍四步法”并非是絕對的，當(dāng)把閱讀和析題結(jié)合在一起以后，把次要的步驟溶解到主要步驟以后，閱讀的過程就會更加簡化，速度和效率也就會更高。真正達(dá)到“從有為到無為”的境界。

審清題意 條理清楚

申論作答準(zhǔn)確的前提是審清題意，然而大多數(shù)考生沒有理解“條理清楚”這一作答要求，導(dǎo)致大部分考生失分現(xiàn)象嚴(yán)重。

大部分考生的認(rèn)為“條理清楚”，就是分條列項的書寫答案。如：

第一，我國人均年閱讀圖書偏少，圖書館藏書過少，人均購書經(jīng)費較低，圖書價格偏貴;第二，讀書的人越來越少，生活越來越浮躁，讀者沒有時間，還沒有形成習(xí)慣;第三，圖書市場太亂，圖書質(zhì)量參差不齊，有些書開卷未必有益;第四，青少年課業(yè)負(fù)擔(dān)重，自由閱讀的時間太少;第五，教師和家長的引導(dǎo)觀念有偏差，對閱讀認(rèn)識和引導(dǎo)存在誤區(qū);第六，經(jīng)典讀物理論性強，閱讀吃力乏味，淺閱讀時尚、省時、省力有趣味;第七，功利化影響，很多人追求名利，認(rèn)為讀書不能帶來直接效益。

這種作答固然是對的，但是還沒有真正作到命題人要求的“條理清楚”。

下面，浙江公務(wù)員網(wǎng)專家就為考生講解，如何才是真正的“條理清楚”。

一、基礎(chǔ)的“條理清楚”

一般適用于題目明確要求答案需分部分書寫的情況。

如：在我國城管執(zhí)法過程中，城管暴力執(zhí)法和城管對象暴力抗法事件時有發(fā)生。根據(jù)材料，分別分析其深層原因。(20分)要求：條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過300字。

注意本題的要求中有“條理清晰”這個要求，且題目要求就“城管暴力執(zhí)法和城管對象暴力抗法事件”“分別”分析原因。因此在作答時就必須分開闡述，并體現(xiàn)一定的結(jié)構(gòu)。

正確的作答

城管暴力執(zhí)法的原因為：一是目前沒有一部全國性的城管法規(guī)，執(zhí)法缺乏科學(xué)、有效依據(jù)。二是城管部門內(nèi)部管理機制不健全。城管執(zhí)法隊伍領(lǐng)導(dǎo)權(quán)歸屬混亂，執(zhí)法正當(dāng)性不確定;城管大多不在公務(wù)員編制內(nèi)，待遇低，易影響工作情緒;容易為了考核結(jié)果實施強制行政行為。三是為滿足執(zhí)法需要而招聘的協(xié)管員文化素質(zhì)低，執(zhí)法方式簡單、粗暴。

城管對象暴力抗法的原因為：一是部分城管對象素質(zhì)低下，法制意識弱，缺乏對市容法規(guī)的理解。二是城管對象大都靠擺攤售貨維持生計，經(jīng)濟承受力差，守法與生計間產(chǎn)生沖突，極易因此與城管產(chǎn)生敵對情緒。

錯誤的作答

一是目前沒有一部全國性的城管法規(guī)，執(zhí)法缺乏科學(xué)、有效依據(jù)。

二是城管部門內(nèi)部管理機制不健全。城管執(zhí)法隊伍領(lǐng)導(dǎo)權(quán)歸屬混亂，執(zhí)法正當(dāng)性不確定;城管大多不在公務(wù)員編制內(nèi)，待遇低，易影響工作情緒;容易為了考核結(jié)果實施強制行政行為。

三是為滿足執(zhí)法需要而招聘的協(xié)管員文化素質(zhì)低，執(zhí)法方式簡單、粗暴。

四是部分城管對象素質(zhì)低下，法制意識弱，缺乏對市容法規(guī)的理解。

五是城管對象大都靠擺攤售貨維持生計，經(jīng)濟承受力差，守法與生計間產(chǎn)生沖突，極易因此與城管產(chǎn)生敵對情緒。

二、層級較高的“條理清楚”

一般適用于題目沒有提示，但是答案可以進(jìn)行分類的情況。如：“給定資料7”提到，山西煤炭資源整合是場大進(jìn)小退、優(yōu)進(jìn)劣退的改革，請結(jié)合資料內(nèi)容，談?wù)勥@一觀點得出的主要依據(jù)。(20分)要求：觀點明確，條理清晰，具有針對性。300字以內(nèi)。

題目并沒有明確提示答案應(yīng)該是什么形式。但是經(jīng)過對答案要點的分析，可以將答案要點分成幾個部分闡述：

正確的作答

該問題可以從這次整合的目的、政策和效果三個方面來分析：

從整合目的看，是為了改變山西煤炭企業(yè)小、散、亂的格局，提高資源回收率，減少礦難發(fā)生，整頓開采秩序，防治****。

從整合政策看，山西將壓減現(xiàn)有煤礦60%以上的規(guī)模;將擁有先進(jìn)開采技術(shù)、管理經(jīng)驗和資金優(yōu)勢的大型煤炭企業(yè)集團作為資源大整合的主力軍;借助煤炭資源整合和產(chǎn)業(yè)升級改造，重點抓淘汰落后產(chǎn)能，提高煤炭回采率。

從整合效果看，煤炭產(chǎn)量逐月逐季增長;在需求減少的情況下，煤炭行業(yè)經(jīng)濟效益保持穩(wěn)定，對財政的貢獻(xiàn)率繼續(xù)提高;煤礦安全生產(chǎn)形式趨穩(wěn)趨好。

因此說，山西煤炭資源整合是場大進(jìn)小退、優(yōu)進(jìn)劣退的改革。

錯誤的作答

第一，本次整合為了改變山西煤炭企業(yè)小、散、亂的格局，提高資源回收率，減少礦難發(fā)生，整頓開采秩序，防治****。

第二，本次整合山西將壓減現(xiàn)有煤礦60%以上的規(guī)模;將擁有先進(jìn)開采技術(shù)、管理經(jīng)驗和資金優(yōu)勢的大型煤炭企業(yè)集團作為資源大整合的主力軍;借助煤炭資源整合和產(chǎn)業(yè)升級改造，重點抓淘汰落后產(chǎn)能，提高煤炭回采率。

第三，本次整合之后煤炭產(chǎn)量逐月逐季增長;在需求減少的情況下，煤炭行業(yè)經(jīng)濟效益保持穩(wěn)定，對財政的貢獻(xiàn)率繼續(xù)提高;煤礦安全生產(chǎn)形式趨穩(wěn)趨好。

以上就是“條理清楚”的真正作答方式，考生只要透徹的理解，就能夠應(yīng)對大部分要求“條理清楚”的題目了。

第三篇：2018事業(yè)單位申論熱點：“事業(yè)單位文章寫作技巧——定結(jié)構(gòu)”

文章寫作中，具體的寫作技巧是需要大量的練習(xí)來鞏固提升的，所謂“好記性不如爛筆頭”，文章寫作過程中的遣詞造句，文字駕馭，沒有大量的實踐經(jīng)驗是無從談起的。但是在文章寫作中，有一個環(huán)節(jié)，復(fù)習(xí)的重點卻不在于練習(xí)數(shù)量的堆積，而在于思維方式的轉(zhuǎn)變，那就是文章結(jié)構(gòu)的確定。

對于考生來說，現(xiàn)在應(yīng)該有一個基本的認(rèn)識前提，那就是申論文章是議論文的題材，在寫作過程中要以總—分—總的結(jié)構(gòu)來進(jìn)行排列。但是具體來說，這里的“分”應(yīng)該如何布局，卻是很多人頭疼的一個地方。很多人知道五段三分，六段三分這樣的名詞，但是對于分論點的確定卻總是誤入歧途，甚至一籌莫展。事實上，申論考試的發(fā)展趨勢，是越來越側(cè)重于對于材料的理解和把握的，這也是出于在不同專業(yè)、不同天賦、不同能力的考生之間尋求一個平衡點去考慮的。試想，一個中文專業(yè)的畢業(yè)生和一個物理專業(yè)的畢業(yè)生，因為文字表達(dá)能力上的先天性差異而在分?jǐn)?shù)上體現(xiàn)出懸殊的差別，相信也不是命題人看到的情況。因此，我們必須樹立一個最基本的前提，那就是在給定資料保持統(tǒng)一的情況下，掌握了材料，即贏得了申論考試。

對于客觀題來說，需要掌握的是材料中的細(xì)節(jié)要點;對于作文來說，需要掌握的是材料的整體邏輯。

文章寫作有一個基本理念，那就是圍繞一個核心主題，選取一個角度和切入點去進(jìn)行論證。至于論證的不同角度和切入點，其實是隱藏在材料當(dāng)中的。以2015年省考真題為例。通過客觀題我們可以得知，整篇材料的核心在于“習(xí)慣”，具體來說，是“習(xí)慣的改變”。既然作文題干給我們傳達(dá)出這樣一個思想，那么命題人在選取材材料時，也是將這種思想體現(xiàn)在材料的布局之中的。我們回歸材料，發(fā)現(xiàn)材料的整體邏輯是這樣的：材料1核心闡釋“政府作風(fēng)建設(shè)方面的陋習(xí)”，材料2、3核心闡釋“人們生活中的習(xí)慣”，材料4—6核心闡釋“社會管理低效、陳舊的習(xí)慣”，材料7核心闡釋“人們思想觀念方面‘慣于跟隨’的習(xí)慣”，材料8核心闡釋“創(chuàng)客改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟格局的‘習(xí)慣’”。我們在梳理材料的過程中，刻意地將材料內(nèi)容和核心主題“習(xí)慣”聯(lián)系在一起，也是為了文章結(jié)構(gòu)布局方便起見。

梳理完材料的邏輯之后，我們會發(fā)現(xiàn)材料可以分割成為相互并列的幾個方面。根據(jù)作文題干的分析，我們得知作文的總論點為“創(chuàng)新改變習(xí)慣”，改變了那些習(xí)慣呢?政府作風(fēng)的習(xí)慣，人們生活的習(xí)慣，社會管理的習(xí)慣，思想觀念的習(xí)慣，經(jīng)濟格局的習(xí)慣。文章的分論點一下子就充盈起來，我們選取其中具有代表性和區(qū)分度的三個方面，如：政府作風(fēng)，生活習(xí)慣，社會管理。一個“五段三分”的結(jié)構(gòu)便構(gòu)建了起來。圍繞這三個角度，我們可以談如何改變，也可以談改變的意義。

由此可見，在緊緊圍繞主題的前提下，梳理材料邏輯，對于文章結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，具有重要意義。我們在理解材料時，不僅要從微觀上把握材料的要點，更要從宏觀上把握材料的邏輯。

第四篇：經(jīng)典申論文章

堅決嚴(yán)厲打擊涉眾經(jīng)濟犯罪

隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，經(jīng)濟犯罪對社會經(jīng)濟生活的危害性也開始逐漸顯現(xiàn)并日益加深。經(jīng)濟活動日益多樣化，市場經(jīng)濟自由、寬松的投資發(fā)展環(huán)境給各種經(jīng)濟主體提供了極具潛力的發(fā)展空間，同時也誘發(fā)和滋生了經(jīng)濟犯罪活動。包括非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷、非法銷售未上市公司股票等涉眾經(jīng)濟犯罪活動往往涉及面廣、受害人多，不僅嚴(yán)重干擾了社會主義市場經(jīng)濟秩序，對社會的和諧穩(wěn)定也構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。一些不法分子采取在豪華寫字樓租賃辦公地點，聘請名人做廣告、辦理公證、投保等方法，騙取群眾的信任。他們?yōu)槲嗟娜罕?，編織各種名目，往往以高額回報為誘餌來誘惑和煽動群眾騙取資金，使群眾對犯罪分子所設(shè)置的陷阱毫無提防，并在受害后仍積極幫助犯罪分子擴大影響，成為宣傳的“幌子”。從涉及范圍來看，涉眾型經(jīng)濟犯罪觸角不僅延伸到農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、房地產(chǎn)、醫(yī)藥、文化、旅游等各行各業(yè)，受害群體范圍也不斷拓展，從下崗職工、退休老人等弱勢群體到具有較高自我保護(hù)意識的機關(guān)公務(wù)員、城市“白領(lǐng)”等，幾乎涉及社會階層各個層次。由于犯罪分子一般會將先期獲得的犯罪收益用于犯罪活動的再繼續(xù)，造成涉眾案件的追贓率往往較低。而這類案件的被侵害對象眾多，受害人因經(jīng)濟損失巨大，在心理盲目無助的情況下，常常情緒激烈乃至做出過激行為。有時受害人受他人煽動產(chǎn)生“群體效應(yīng)”，極個別時候甚至導(dǎo)致群體性治安事件，嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定，造成惡劣影響。因此，嚴(yán)厲打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪，維護(hù)經(jīng)濟安全，已經(jīng)成為我們一項重要責(zé)

任和政治任務(wù)，必須在思想上高度重視的同時，積極探索防控對策，有效地預(yù)防和減少此類犯罪案件的發(fā)生。

首先，積極加大宣傳力度，提高社會防范意識。針對涉眾型經(jīng)濟犯罪案件受害群體的特點，通過廣播電視、平面媒體、宣傳手冊、宣講座談等多種形式開展多層次、多角度宣傳，使群眾能夠及時了解涉眾型經(jīng)濟違法犯罪活動的特征，不因貪圖“暴富”而上當(dāng)受騙或遭受不法侵害，學(xué)會用法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益。近年來，有關(guān)部門與各高校協(xié)同配合宣傳，積極開展防范和打擊校園非法傳銷的教育攻勢，就取得了相當(dāng)明顯的成效。

其次，各相關(guān)部門應(yīng)積極做好日常的監(jiān)管調(diào)查工作，力爭隨時發(fā)現(xiàn)問題，將涉眾經(jīng)濟犯罪解決在其萌芽階段。基層公安、工商以及居委會、村委會、學(xué)校機關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)做好日常的監(jiān)管調(diào)查工作，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解、早控制，做到抓早、抓小、抓苗頭，為防患未然贏得主動權(quán)。

再有，對于已經(jīng)出現(xiàn)的問題，做好善后處理工作。一旦有案情發(fā)生，集中優(yōu)勢警力，力爭快偵快破，震懾罪犯，最大限度地追繳贓款贓物，為人民群眾挽回經(jīng)濟損失。同時對涉眾經(jīng)濟犯罪的受害者做好相應(yīng)的解釋、接待和救援工作，穩(wěn)定公眾情緒，維護(hù)社會穩(wěn)定，從根本上消除引發(fā)群體事件的誘因。在我們經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，積極采取有效措施防范和打擊涉眾經(jīng)濟犯罪，關(guān)系著人民群眾的切身利益，關(guān)系著經(jīng)濟的有序發(fā)展和社會的穩(wěn)定和諧。我們必須本著始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工

作的出發(fā)點和落腳點的認(rèn)識高度，堅決嚴(yán)厲打擊各種涉眾經(jīng)濟犯罪，為群眾的財產(chǎn)安全和經(jīng)濟發(fā)展保駕護(hù)航。

第五篇：申論文章

狠剎“腐敗式”人情，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚

隨著人們生活水平的不斷提高，家庭支出不斷增加，尤其是近年來人們的人情費用支出，從以前的五塊、十塊到如今的幾百元甚至上千元。人情消費已成為繼住房、教育和醫(yī)療之外，壓在人們身上的新一座‘大山’了！”這種現(xiàn)象不但增加了人們的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，而且還損壞了社會風(fēng)氣，不利于社會主義和諧社會的建設(shè)，因此，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須采取多種措施，狠剎“腐敗式”人情，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。

城鄉(xiāng)居民禮節(jié)負(fù)擔(dān)過重成因復(fù)雜；一是傳統(tǒng)文化習(xí)俗根深蒂固,中國幾千年已形成“禮尚往來”、“來而不往非禮也”等傳統(tǒng)文化習(xí)俗，人情交往是群眾維系和溝通感情的紐帶，短期內(nèi)不可能消除，為人情交往產(chǎn)生的支出不可避免。二是“攀比風(fēng)”等不良社會風(fēng)氣影響。三是部分群眾通過禮節(jié)消費尋求地位認(rèn)同。四是少數(shù)官員腐敗和富人炫富的不良帶動效應(yīng)。

人情往來是幾千年中國傳統(tǒng)文化的沉淀，在某種意義上也是促進(jìn)社會和諧的重要因素，既不可能消除也不應(yīng)該消除，但必須通過黨委政府、個人以及社會組織的共同努力，遏制人情消費的擴張，減輕由其帶來的城鄉(xiāng)居民負(fù)擔(dān)。

狠剎“腐敗式”人情，要進(jìn)一步嚴(yán)肅黨風(fēng)政紀(jì)。黨政部門必須認(rèn)真貫徹中央出臺的八項規(guī)定，切實減少請吃、拜訪等活動，率先垂范。進(jìn)一步完善公務(wù)人員婚喪嫁娶規(guī)模申報等規(guī)章制度，加大對相關(guān)行為的監(jiān)督、檢查力度，特別是要加大對大操大辦、借機斂財?shù)冗`法違紀(jì)行為的查處力度并向社會公布，起到警示作用。

狠剎“腐敗式”人情，要加強文化建設(shè)。通過宣傳、教育等途徑，在全社會倡導(dǎo)一種勤儉節(jié)約、反對浪費、和諧互助等風(fēng)尚，減少群眾人情消費過程中的不理性行為。各地應(yīng)把文化建設(shè)和社會主義核心價值觀建設(shè)擺在更突出位置，呼吁和宣傳一種健康向上的生活方式。

狠剎“腐敗式”人情，可以在農(nóng)村和城市社區(qū)培育一些類似紅白理事會的社會組織，增強“自組織”對群眾人情消費的約束和教化。實踐證明，民眾對組織性的自我約定比較服從，在減輕居民禮節(jié)負(fù)擔(dān)過程中，應(yīng)充分發(fā)揮社會組織的作用。

總而言之，有效解決“腐敗式”人情問題，不僅能夠減輕人們的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，而且對于構(gòu)建社會主義和諧社會和建成小康社會意義重大而深遠(yuǎn)。