第一篇：村級團組織建設實施方案

XXX鎮(zhèn)團組織建設實施方案

為進一步適應我鎮(zhèn)農村經濟社會深刻變革和農村青年分布聚集新特點，全面深化團組織格局創(chuàng)新工作，進一步加強農村基層團組織建設和基層工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委“橋頭堡”作用，鎮(zhèn)團委特制定標準化團組織建設實施方案，具體內容如下。

一、指導思想

堅持以習總書記系列講話精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，整體推進共青團基層組織建設工作。通過“選一個好團支部書記、建一個好班子、帶一支好隊伍、有一套好工作制度、形成一個好工作機制”，明確職責和任務，健全完善基本工作制度、基本工作程序和基礎資料，使基層團支部工作進一步制度化、規(guī)范化和標準化。

二、目標任務

1、加強團組織自身建設，加強和改進新形勢下團組織的工作和活動的方式方法，不斷增強團支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、圍繞團在各個時期的中心工作，深入開展多種形式的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分發(fā)揮團支部的橋頭堡作用和團員的先鋒模范作用。

3、加強對團員的教育、管理和監(jiān)督，提高團員素質，監(jiān)督團員切實履行義務，保障團員權利不受侵犯。

4、加強對各社區(qū)團支部的領導，充分發(fā)揮廣大青少年隊伍的橋梁紐帶作用。

三、工作重點

一、高度重視基層團組織工作

1.加強基層團支部工作的重要意義。社區(qū)團支部是共青團工作和活動的基本單位，是團的最基層一級組織，它同廣大團員青年有著最直接、最廣泛的聯系，在團結和教育青年中起著核心作用，是團的各項工作的顯示終端。基層團支部的工作水平決定著團工作的整體水平，加強團的建設，關鍵是加強基層團支部的建設，這是共青團系統(tǒng)得以高效運轉的根本保證。

二、加強團支部隊伍建設和團干部培養(yǎng)

1.健全基層團支部隊伍建設。各社區(qū)團支部必須選舉一名團支部書記，可設副書記或增設1-2名專門委員，負責本社區(qū)團的相關工作。團的支部委員會原則上每屆任期一年。在任期內如需調整團支部委員會成員，須經支部團員大會討論提出，團總支同意后方可進行。2.加大團干部的選拔培養(yǎng)力度。按照“講政治，有能力，甘奉獻”的要求，堅持黨團組織考察和團員推薦相結合的辦法，切實將政治素質高、群眾基礎好、責任感強、愿意為團員和支部服務的優(yōu)秀黨團員選拔到團的支部班子中來，尤其要選拔好團支部書記。

三、加強團員意識教育和團員隊伍建設

1.加強團員意識教育。通過各類活動，增強團員青年的五種意識，即：堅持黨的基本路線的政治意識教育；正確參與團內和社會管理監(jiān)督的民主意識教育；團員權利和義務平等一致的意識教育；遵守經濟、政治和社會生活行為規(guī)范的法制意識教育；高于一般青年的模范意識教育。

2.做好組織建設工作。建立團員檔案，做好團員報表統(tǒng)計工作。認真做好團員證的年度注冊登記工作、團員的教育評議工作、新生及畢業(yè)班團員組織關系的轉接工作。管理、使用好《團員證》，按照團區(qū)委統(tǒng)一部署做好團費收繳工作，做好團員發(fā)展工作，鞏固壯大團員隊伍。

四、建立健全各項團內制度 建立健全各項團內制度。（１）各社區(qū)團支部在建立支部工作目標管理、工作檢查考核、支部活動等制度的基礎上，重點抓好“三會一課”制度（支部團員大會、支委會、團小組會，團課）和每年的民主生活會制度，使團的組織生活落到實處。（２）堅持工作記錄制度，各社區(qū)團支部工作手冊，從繳納團費、團員基本情況登記、獎懲紀錄、團支部活動記錄等做起，其中有工作總結、計劃、實施方案等專門內容。

五、加大活動的創(chuàng)新力度

開展好團日活動。大膽創(chuàng)新活動載體和工作方式，針對團員青年的特點、難點、熱點開展活動，在活動內容和選擇、形式的設計上下功夫。（１）以清明烈士掃墓、“五四”青年節(jié)、“七一”建黨節(jié)、“十一”國慶節(jié)等紀念日為契機，組織大量的活動，大力宣傳，對廣大團員青年進行愛黨、愛國、愛社會主義教育，增強團員青年的民族自信心和自豪感。（２）以提高團員青年科技創(chuàng)新能力為突破口，加強對青少年志愿者工作的業(yè)務指導，進一步解決好社區(qū)青少年中存在的突出問題，深入開展青少年法制、禁毒宣傳教育、心理健康輔導等公益服務項目。（３）積極聯合婦聯、工會以及其他社區(qū)管理服務部門，整合資源，統(tǒng)籌部署社區(qū)各類青年文化活動。

六、積極做好推優(yōu)工作

推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象，是培養(yǎng)和造就社會主義事業(yè)接班人，加強黨的隊伍建設，充實黨的新生力量的需要，也是激發(fā)廣大團員青年的政治熱情，增強共青團組織的吸引力和凝聚力的需要。同時，積極推薦品學兼優(yōu)、能力全面、責任心強、有奉獻精神的團員青年。各團支部要及時建立對入黨的團員青年培養(yǎng)考察的檔案，協(xié)助黨支部加強對他們的培養(yǎng)考察，堅持自下而上、上下結合，民主評議、集體決定，黨團銜接、共同負責、各司其職的原則推薦優(yōu)秀團員入黨，堅持標準，嚴格程序，規(guī)范管理，保證質量。

七、加大對社區(qū)團支部的激勵力度

進一步激發(fā)各社區(qū)團支部工作的積極性與創(chuàng)造力。每年評選“十佳團支書”、“十佳團支部”。通過專題報道、座談研討、報告會、經驗交流會、總結表彰會等，大張旗鼓地宣傳在各方面涌現出的先進典型。

八、加強組織領導

以務實和創(chuàng)新的精神，大力加強社區(qū)團支部建設，以隊伍建設為基礎，以制度建設為保障，以團員教育為內容，以活動開展為載體，以服務青年為宗旨，進一步激發(fā)基層團支部的活力，增強其自轉能力，有序高效地開展各項工作，以較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在團員青年中起到核心作用，更好地發(fā)揮共青團作為黨的助手和后備軍的作用。

第二篇：團組織建設

團支部的組織制度建設指的是支部制度建設、支部思想建設和支部干部建設：

一、支部制度建設

1、支部基本制度

根據團的工作和建設的要求，團支部主要建立以下制度：

（1）團員教育評議制度。按照上級團委的安排，從團員的思想實際出發(fā)，嚴格要求團員參加教育評議活動。

（2）團員團籍注冊制度。根據上級團委的要求，提出團員團籍注冊的時間、步驟、方法和對團員參加團籍注冊的要求。

（3）團課制度。因地制宜確定本支部團課的內容、時間、形式，對團員參加團課學習提出要求。

2、支部工作制度

在建立以上共同的工作制度基礎上，根據學院支部工作需要制定相應的其他制度，如：（1）支部工作目標管理制度，即根據工作任務確定工作目標，然后依照工作目標的要求逐項落實的制度。

（2）支部工作定期檢查、考核制度。即通過支部團員大會或其他形式，保證全體團員對團支部的工作進行評議或考核的制度。

（3）支部活動制度，即支部按照工作的整體安排，有序地開展活動的制度。

（4）支部工作制度建立后，支部委員會要負責向全體團員講清楚制度的具體要求，使每個團員都明了支部工作制度的內容及執(zhí)行標準。

（5）支部委員會成員在工作中應該以身作則，帶頭模范執(zhí)行并接受全體團員的監(jiān)督。（6）團支部要定期檢查每個團員執(zhí)行支部工作制度的情況，并作為評選優(yōu)秀團員的一條重要標準，模范執(zhí)行的要予以表揚，違反制度的要予以批評、教育。

（7）團支部還要對工作制度的執(zhí)行情況定期進行全面總結和及時修訂，使之不斷完善。

二、支部思想建設

思想建設是支部建設工作的重要任務，是樹立團員們正確的人生觀、世界觀和價值觀的正確途徑，是其他工作無法替代的。通過思想建設，可以讓支部的同學樹立遠大理想，增強建設現代化強國的決心，并為之奮斗，為之努力。同時，加強支部思想建設，也是落實“三個代表”重要思想的必然要求，是堅持“以人為本，樹立科學發(fā)展觀”的客觀體現，對于班級團支部乃至學院團支部的發(fā)展都將產生深遠的影響。班支部積極響應黨的號召，認真配合校團委的安排，主要從以下幾個方面著手實施思想建設方面：

1、明確目標，腳踏實地把思想建設抓好。思想建設的目標是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，培養(yǎng)“有理想、有文化、有紀律、有道德”的社會主義建設者和可靠接班人，在學院的安排下，進行“愛國主義、集體主義”教育，堅持和擁護中國共產黨的領導。具體而言，我們主要從以下幾個方面入手：（1）利用主題班會和政治理論學習抓好思想教育。（2）充分發(fā)揮班委、團支部在班級當中的核心作用。

加強支部思想建設，首先必須抓好班委、團支部委員的建設。團支部是廣大團員青年的基層組織，與班委會一起，在執(zhí)行學校、學院的各項任務、活動中，都起到可非常重要的作用。因此，必須最大限度地調動班委、團支部全體成員的積極性，積極引導班級思想建設活動的開展。這樣，一方面班委、團支部成員的能力得到了提高，另一方面又更好地樹立了班委、團支部的威信，同時在班級同學中又起到了帶頭作用。（3）積極開展各項活動。

團員民主評議，是開展班級思想建設活動的一個重要組成部分。在這個過程中，班委、團支部積極引導，廣大團員以飽滿的熱情加入到此項活動中來，積極開展批評與自我批評，認真總結經驗，并針對自身存在的問題提出了整改措施。

2、服務同學，通過思想建設推動班風、學風的建設。

搞好支部思想建設工作，就能為樹立良好的班風、學風建設打下良好的基礎，不但能使全班同學自覺地遵守學院的規(guī)章制度，規(guī)范自己的言行，而且能更好地樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，主動為班級做貢獻，主動為學院的發(fā)展獻言獻策。我們通過為同學們解決實際問題，讓同學們感到了集體的溫暖，從而使同學們更好地為支部建設服務。

3、上下一條心，齊抓共管，取得思想建設的新成就。

搞好支部思想建設是一項、艱難的任務，盡管我們已經取得一些成績，但離組織的要求還有一定的差距。支部內還存在個別學生思想不穩(wěn)定，學習不踏實的現象，這些都要求我們大家齊心協(xié)力，加大思想建設的力度，力爭使支部思想建設邁上一個新的臺階。我們堅信，只要大家齊心協(xié)力，求真務實，勇于創(chuàng)新，腳踏實地，以飽滿的熱情投入到工作當中去，努力奮斗，一定會使我支部的思想建設工作做得更好、更出色！

三、支部干部建設

團干部素質，是建設團支部的基礎。因此，團干部要按照干部“四化”方針和江澤民同志對年輕干部提出的要求，刻苦學習，勤奮工作，勇于創(chuàng)造，自覺奉獻，不斷提高自身的素質，為團的事業(yè)做出更大的貢獻。

第一，認真學習馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論，提高思想理論水平，保證政治上的堅定和清醒。團干部必須將提高理論修養(yǎng)和思想政治素質作為自己一項長期而重要的任務，刻苦學習馬列主義、毛澤東思想，努力掌握鄧小平理論的科學體系和精神實質，深刻領會黨的十五大為推進改革開放和現代化建設所作出的重大決策。堅持理論聯系實際，努力學會用馬克思主義觀點和方法正確分析形勢和指導工作，成長為堅定的、清醒的、有作為的青年馬克思主義者。

第二，優(yōu)化知識結構，努力學習現代科學文化知識。現代科學技術日新月異，社會主義市場經濟不斷發(fā)展，對團干部的科學文化素質提出了新的更高要求。面對許多不懂得不熟悉的東西，團干部必須邊實踐邊學習，把學習作為緊迫的任務。要學習先進的經營管理，學習現代科技，圍繞促進經濟體制和經濟增長方式的根本轉變，開展團的各項工作，開發(fā)青年人力資源，在實踐中鍛煉提高自己。要優(yōu)化知識結構，學習法律、歷史等各方面的知識，適應改革開放和現代化建設的發(fā)展，加強知識的積累和儲備。

第三，要自覺地投身實踐，經受鍛煉。黨領導人民群眾正在進行的改革開放和現代化建設的偉大實踐，是廣大干部增長才干，施展才華的舞臺，同時也是檢驗干部的考場。團干部要在服務大局、服務社會、服務青年的工作實踐中經受鍛煉，積累經驗。

第四，要嚴于律己，加強黨性鍛煉。年輕干部的健康成長，不僅需要加強學習，注重實踐鍛煉，還要自覺增強黨性鍛煉，牢固樹立共產主義的世界觀和人生觀。要自重、自省、自警、自勵，在改造客觀世界的同時，努力改造自己的主觀世界，不斷提高自己的精神境界。要自覺地接受黨、團組織和青年的監(jiān)督，發(fā)揚艱苦奮斗精神，自覺拒腐防變，堅決反對消極腐敗現象，做一個有益于黨和人民事業(yè)的人。

團組織建設與社會職能

黨的十七大明確指出，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們積極構建社會主義和諧社會。構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務，適應了我國改革發(fā)展進入關鍵時期的客觀要求，體現了包括青年在內的廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。

青年群體歷來是一支重要的社會力量，和諧社會與和諧青年互為一體、相輔相成。共青團作為黨聯系青年的橋梁和紐帶，在和諧社會建設中肩負著重要的職責。共青團是黨的助手和后備軍，是在中國共產黨領導下帶領團員青年投身社會主義現代化建設事業(yè)，實現中華民族偉大復興光榮使命的先進群眾組織，是聯系廣大青年的紐帶和橋梁。為構建和諧社會做貢獻，是共青團圍繞和服務黨的執(zhí)政能力建設的必然要求，也是共青團組織增強吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終發(fā)揮團結教育青年核心作用的必然要求。

一、學校共青團組織的建設

學校共青團作為學校黨組織領導下的先進青年的群眾組織，是學校團員青年根本利益的代表和維護者，是學校團員青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校；是培養(yǎng)各類高級專門人才的一支重要力量，是學校黨組織的忠實助手和可靠后備軍，是學校黨組織聯系青年學生的紐帶和橋梁。首先，學校共青團組織在學校思想政治教育工作中發(fā)揮著重要作用。共青團的性質決定了思想政治工作是共青團組織的首要職責，因為共青團既不是一個經濟組織，也不是一個文化組織或行政組織，而是黨用來培養(yǎng)教育青年一代的群眾組織，是青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義的學校。加強青年的思想政治工作，把青年培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人，是共青團工作的出發(fā)點和歸宿。所以，學校共青團組織無論在開展什么活動，都應該將思想教育放在首位。其次，在學校教育改革實踐中，共青團組織通過開展豐富多彩的課外活動使廣大青年學生在良好的文化氛圍中接受潛移默化的感染和教育。共青團組織要精心組織好深受大學生喜愛的藝術節(jié)、文化節(jié)、科技節(jié)和社會實踐等活動，幫助青年大學生全面提高綜合素質，切實增強共青團組織的吸引力和感染力。一方面通過開展大量的課外科學文化藝術活動，幫助青年學生全面提高綜合素質，培養(yǎng)創(chuàng)新精神。另一方面，共青團組織從本校實際出發(fā)，普遍開展的社會實踐活動，溝通了高等學校和社會的關系，加深了學生對社會的了解，促進了大學生同工農相結合以及理論知識在實踐中的應用，檢驗了學生的學習效果，既為振興經濟作出了貢獻，又促進了青年學生投身實踐，鍛煉成才。

二、共青團組織的社會職能

共青團作為黨領導的先進青年的群眾組織，是黨團結教育青年一代的群眾組織，是黨聯系青年的橋梁和紐帶。共青團作為一個集先進性與群眾性于一身的特殊的群眾組織，社會聯系廣泛，在參與構建和諧社會方面具有獨特的優(yōu)勢，發(fā)揮著不可替代的重要作用。應當做好以下幾點：

1、青年利益的代言功能

共青團要牢固樹立青年為本的理念。我們黨最大的政治優(yōu)勢是群眾優(yōu)勢，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。共青團在從革命黨的助手轉變?yōu)閳?zhí)政黨的助手后，最大的危險也是遠離青年。共青團組織要把青年放到最突出的位置，把服務大局和服務青年統(tǒng)一起來，把促進社會發(fā)展和促進青年發(fā)展統(tǒng)一起來。在社會利益整合中共青團要代表青年的具體利益，要成為廣大青年的代言人，反映他們的呼聲與需求，切實維護青少年的合法權益。在推進各項工作時，要把青年的利益放在心上，努力使團的工作能夠給青年帶來更多實實在在的利益。

2、社會管理的協(xié)同功能

構建和諧社會既要充分發(fā)揮黨的領導核心作用和政府的公共管理職能，也要充分發(fā)揮社會組織的協(xié)同功能和公民廣泛參與的作用。共青團組織要在黨的新型社會管理體系中肩負起提供社會服務、反映青年訴求、引導青年行為的重要職責。要積極管理好青年社團，提高青年的組織化程度。要通過各種有效的工作和活動使青年由“社會人”成為組織影響的人，通過社團等使“社會人”成為組織聯系的人，最終通過建立團組織使“社會人”真正成為“組織人”。

3、青年民生的服務功能

服務青年是凝聚青年的根本途徑和手段。共青團組織要樹立良好的作風和形象，貼近青年、貼近實際，并優(yōu)化資源配置，爭取黨政資源、協(xié)同社會資源、整合團內資源為青年開展服務。要理順青年事務管理體制，把青年事務管理納入政府管理公共事務的職能范疇，用公共財政、社會政策等執(zhí)政資源滿足青年生存發(fā)展的基本需求、解決青年社會問題。要建設面向青少年、開放互動的服務體系，以個性化的服務滿足青少年多樣化的需求。

三、學校團委組織部建設學校共青團組織的實踐與創(chuàng)新

（1）學校英才 “學校英才”學生干部培訓班是以學校學生組織主要學生干部為主體，旨在進一步提升學生干部綜合素養(yǎng)、改善學生組織管理水平、激發(fā)學生工作內在活力的培訓班。以“松班級、嚴小組、分方向、重個人”為特色，是團委強化育人功能、深化工作內涵、謀求更好服務人才培養(yǎng)，尤其是高層次復合型人才培養(yǎng)所做的一種有益探索與實踐。

主要目的為通過課程學習培養(yǎng)一批勤于學習、善于創(chuàng)新、甘于奉獻、勇于實踐、敢于擔當的優(yōu)秀學生干部，并在班級中起到模范帶頭作用。為學生自我教育、自我管理、自我服務發(fā)揮重要的組織協(xié)調作用，為精英化復合型人才培養(yǎng)提供一個實踐平臺。以展現新時期優(yōu)秀學生良好形象與精神風貌。

（2）青馬工程

2007年5月15日，團中央在北京啟動了“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，旨在通過教育培訓和實踐鍛煉等行之有效的方式，不斷提高學生骨干、團干部、青年知識分子等青年群體的思想政治素質、政策理論水平、創(chuàng)新能力、實踐能力和組織協(xié)調能力，使他們進一步堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念，成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人。這一工程，簡稱“青馬工程”。

共青團干部培養(yǎng)———新生團支書培訓大會

用馬克思主義中國化的最新成果武裝學生團干部，幫助大學生團員了解國家發(fā)展形勢，培養(yǎng)大局意識，提高在經濟社會發(fā)展過程中應對復雜問題的能力，增強貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。為社會，為人民提供合格的人才。志愿服務活動

由各學院青年志愿者服務隊組織大學生團員參加各項志愿服務活動。通過在校園內、城市社區(qū)、農村基層參加支教、文藝演出、政策宣傳、社會服務等公益活動，增強大學生團員的社會責任感。新生成人禮

由校團委主辦的成人禮活動。通過對我國傳統(tǒng)文化的學習，對我國現狀的了解。增強大學生團員的社會責任感，使命感。使之為我國社會主義建設做出更大的貢獻。

第三篇：團組織建設

我校團委在團省委、校黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為理論指導，深入落實黨的十七屆六中全會、全團組織工作會議和共青團山東省十二屆四次全委（擴大）會議精神，秉承“學而不厭，誨人不倦”的校訓，以全心全意為學生服務為宗旨，以幫助引導大學生健康成長、全面成才為主要任務，深入開展團組織建設工作?，F將工作情況總結匯報如下:

一、堅持黨建帶團建，繼續(xù)完善團的基層組織建設，強化管理體制、開拓服務理念。

堅持“黨建帶團建，團建抓創(chuàng)新”的工作機制，把黨的要求貫徹落實到團的建設之中，使團的建設納入黨建總體規(guī)劃；以團建創(chuàng)新為動力，加強團組織制度建設，用制度抓管理，以制度促發(fā)展，狠抓制度落實，認真推行各類基層團組織基本工作規(guī)范。按照胡錦濤總書記提出的“團的基層組織網絡覆蓋全體青年，團的各項工作和活動影響全體青年”的要求，進一步貫徹落實全國全省基層黨建帶團建工作會議精神，開展了唱團歌、戴團徽、重溫入團誓詞等活動，組織了“五四表彰”紅旗團總支、紅旗團支部評選活動，努力提升基層團支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、統(tǒng)籌推進基層團建創(chuàng)新機制，加強團干部隊伍建設，發(fā)掘力量、培養(yǎng)人才。

1、進一步加強專職團干部隊伍建設，加強與其他高校共青團組織之間的交流和學習，力爭建立一支業(yè)務精、能力強、善團結、能吃苦的共青團干部隊伍，把我校的共青團工作推上一個新的臺階。倡導“修品行、善學習、勤思考、實做事”的良好風尚，著力打造“學習型、高效型、服務型、責任型、團結型”的“五型”團干部，通過學習培訓、交流考察、工作督導等方式，大力加強專職團干部的思想建設、作風建設和能力建設。

2、繼續(xù)組織開展業(yè)余團校暨學生干部理論培訓班，從思想道德修養(yǎng)、政治理論水平、工作能力、綜合素質等方面對學生團干部加強教育和培養(yǎng)；校團委定期舉辦團干部工作會議，開設了曲阜師范大學學生干部理論培訓班，開展“團委書記懇談日—走進青年”主題活動，“青春在基層閃光”團支部工作論壇活動等團干部教育活動。

三、大力推進團支部建設工作，加強團員思想教育，規(guī)范建設、評優(yōu)推優(yōu)。

1、進一步貫徹落實全國全省基層黨建帶團建工作會議精神，加強團的基層組織建設。加強學院團支部經驗交流，開展團支部書記成長論壇。在全校實施基層團建創(chuàng)新書記項目評選工作，推廣未就業(yè)畢業(yè)生團支部建設的經驗，關心幫助未就業(yè)畢業(yè)生升學、就業(yè)，進一步鞏固共青團員意識教育工作的成果。

2、為適應新形勢下加強共青團基層組織建設的需要，擴大團組織覆蓋面和影響力，完善學生社團管理模式，建立健全共青團工作進社團的機制，增強共青團工作的輻射力和滲透力我們在條件成熟的學生社團建立了團支部，并制定了相關章程，取得了突出成效。

3、同時，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“擴大組織覆蓋、提升組織活力，增強團員意識、發(fā)揮帶頭作用”為主題，以“四好、四帶頭”和“創(chuàng)建五四紅旗團總支，爭當優(yōu)秀共青團員”為主要內容，大力加強共青團規(guī)范化建設，推進共青團創(chuàng)先爭優(yōu)工作發(fā)展。加強“推優(yōu)”工作，積極發(fā)揮團支部在“推優(yōu)”工作中的組織保障功能；繼續(xù)做好團籍管理、團費收繳和團員納新等日常工作，實行團務公開制度，推薦優(yōu)秀團員做黨的發(fā)展對象。

四、整合資源，創(chuàng)新工作方式，以新媒體帶動團組織建設。注重運用新媒體開展團的基層組織建設，把握互聯網、移動通訊等新媒體快速發(fā)展的機遇，積極整合校內有效資源，注重運用網絡平臺、短信平臺開展工作，擴大共青團工作的覆蓋范圍，增強工作的時效性。

第四篇：全市基層團組織規(guī)范化建設工作實施方案

全市基層團組織規(guī)范化建設工作實施方案 為深學落實習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實團十八屆二中全會精神和團省委X屆X次全會精神,樹立大抓基層的鮮明導向，加強團的基層基礎建設，按照團中央、團省委有關要求，推動《2020團建鞏固提升實施方案》落實落地，推動團的基層薄弱狀況得到基本扭轉,使團的組織力得到明顯提升?，F就開展全市基層團組織規(guī)范化建設工作提出方案如下。

一、總體要求 堅持全面整理規(guī)范、抓強帶弱治差、擴大有效覆蓋、提升組織活力的原則，一個組織一個組織地梳理、一個支部一個支部地整治、一個陣地一個陣地鞏固，使基層團組織在班子建設、團員管理、組織運行、作用發(fā)揮、機制保障、青年評價等方面明顯改進，基層組織建設質量明顯增強。通過整治軟弱渙散組織、創(chuàng)新發(fā)展新型組織、示范表彰優(yōu)秀組織，基本形成基層團組織規(guī)范運行的常態(tài)化機制，促進其切實發(fā)揮政治功能、體現政治價值，不斷增強團的政治性、先進性、群眾性。

二、工作安排 2020年5月份至2022年底，按照一年整頓打基礎、兩年達標見成效、三年規(guī)范上臺階的要求，采取統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進行的辦法，通過整理整頓、對標定級、規(guī)范提升三個階段，推進全市共青團基層組織標準化、規(guī)范化建設，促進團的組織建設成果轉化為團的工作成果。堅持時間服從質量，各地各單位可以結合實際，在每個階段內安排具體工作進度，基礎較好的學校、機關事業(yè)單位和企業(yè)團組織可以根據實際情況，適當壓縮三個階段的時間安排。

（一）整理整頓（2020年5月至12月上旬）。5月份開始，分兩個環(huán)節(jié)開展，第一環(huán)節(jié)聚焦組織體系，第二環(huán)節(jié)聚焦團的支部，12月上旬前基本完成。

1.整頓組織體系（5月至9月上旬）。一是摸清組織底數。6月20日前，聚焦團（工）委、團總支的正常運行，各級團組織特別是各團縣（區(qū)）委、市直屬團委，要對所屬團組織進行挨個排查，做到縱向到底、橫向到邊，逐一梳理，開展團員檔案核查，摸清組織底數，建立信息臺賬，加強管理服務。督促所屬團組織按照隸屬關系，將有關組織信息錄入智慧團建系統(tǒng)。二是開展規(guī)范整頓。對組織設置不健全、關系隸屬不清晰、班子配備不齊全、運行機制不順暢、活動開展不正常的下級團組織逐一進行整頓，提升其規(guī)范化管理水平。三是擴大有效覆蓋。堅持“邊整邊建、邊建邊整”，各級團組織分級負責所轄團組織的梳理整頓工作，6月20日前完成直屬基層團組織的整頓工作。學校、國有企業(yè)、機關事業(yè)單位、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、非公有制企業(yè)等團組織于8月31日前，完成本單位團的組織體系梳理整頓，推動下級組織補齊短板弱項，為團支部整頓工作和打好“學社銜接”攻堅戰(zhàn)，實現2019年學校畢業(yè)學生團員組織關系社會轉接率不低于50%的目標奠定基礎。

——加強中學團組織整頓。一是全面消除中學團組織空白點。6月5日前，各團縣（區(qū)）委要在前期與教育部門對接溝通的基礎上，重點關注民辦中學、技校、中職學校等的組織梳理，摸清組織底數，建立信息臺賬。二是嚴格團員發(fā)展管理。嚴把入團關，嚴格按標準、按程序、按編號發(fā)展團員，嚴格執(zhí)行新修訂《團章》規(guī)定，年滿14周歲方可入團。三是建立團員發(fā)展明白賬。6月5日前，建立2017年以來各新發(fā)展團員數據庫和花名冊，報上一級團組織備查。并確保2017年以來新發(fā)展團員智慧團建系統(tǒng)錄入率達到100%。四是嚴肅責任追究。強化發(fā)展團員工作責任追究制，對違反團章和有關規(guī)定發(fā)展團員的典型案例進行查處，發(fā)現一起、通報一起、問責一起。

——推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團（工）委換屆。一是在已完成的縣級團委換屆的基礎上，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團（工）委7月20日前完成換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的委員會由9至21人組成。二是深化實體化“大團委”工作，10月20日前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立不少于10個直屬團組織構成的實體化的“太團委”，在商業(yè)街區(qū)、工業(yè)園區(qū)、集貿市場、農業(yè)產業(yè)化基地、居住社區(qū)等聚集區(qū)域和機關事業(yè)單位、企業(yè)、農村專業(yè)合作組織、文體興趣組織、社會組織等聚集組織廣泛建立團組織。三是明確責任落實，團縣（市、區(qū)）委要加大力度，指導推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委換屆，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的委員會，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委工作力量，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層團組織作用發(fā)揮。

——開展農村（社區(qū)）團組織整建。一是加大社區(qū)團支部建設力度，10月20日前100%的社區(qū)要建立團組織。要注重社區(qū)青年的需求特點，主動培育發(fā)展公益類、互助類、興趣類等青年社會組織，并在有條件的青年社會組織中建立團組織。二是開展村團支部示范整建，10月20日前前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應至少整建1個具有示范性的杜團支部，采取“村校聯建”“村企聯建”“村村聯建”等方式靈活設置團組織，圍繞創(chuàng)業(yè)致富、文化生活、關愛留守兒童等搞好服務，組織動員廣大青年在新時代的農村發(fā)展中充分發(fā)揮生力軍作用?！罅ν七M青年之家建設。強化青年之家作為黨的青年工作陣地作用，推動青年之家由活動陣地向組織形式、工作樞紐轉變。建好用好青年之家，把團的工作與活動做到青年身邊七聚集青年需求，為廣大青年提供更加精準的服務,2019年各縣（市、區(qū)）團委要實現區(qū)青年之家建設數量和活躍度比2018增加30%,實現“好團團在身邊、好道理在身邊、好服務在身邊、好伙伴在身邊”，使青年之家成為學習的平臺、友誼的橋梁、服務的紐帶、榮譽的窗口。

——同步推動其他領域團組織整建。按照“河洛團建”鞏固提升工程方案和基層團組織規(guī)范化建設的目標要求，持續(xù)推動國企、機關事業(yè)單位、“兩新”組織以及互聯網、快遞、電商等其他領域的團建和整頓工作，提升組織活力，擴大團組織覆蓋面。

2.整頓基層團支部（9月上旬至12月上旬）。普遍推動支部整頓提高，重點整頓軟弱渙散團支部，做到底數清、情況明、活起來。

——對標自查。9月20日前，各支部對照《團支部整頓參考標準》（見附件2）逐項進行“體檢”，采取團員提、支部查、上級點、互相評等方式，形成支部整頓提高任務清單，并對照任務清單抓整改、補短板。

——確定對象。上級團組織要在支部對標自查的基礎上,對照整頓參考標準所列項，對所轄支部進行全面檢查，督促支部加強自我整頓，補齊短板弱項。有10項及以上評價較差的支部，或者在上級團組織開展的2019考核中，等次排名在后20%的支部，須列為重點整頓對象。上級團組織須制定《重點整頓團組織信息臺賬》,對重點整頓團組織進行銷號管理。各縣（市、區(qū)）進度情況從9月起每月20日報團市委組織部備案備查。

——整改提高。上級團組織督促重點整頓支部找準問題原因，制定整改措施，在12且10日前整改到位，整頓完成。未能按時完成整改的，要采取通報、約談等方式，對其加強督查指導力度，同時列入第二年繼續(xù)整頓對象。如連續(xù)整頓兩輪未能顯著提高的，可以對其進行調整、合并、撤銷等。

各基層團委負主體責任，對所屬支部整頓任務進行檢查、考核、驗收。團市委將采取隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員的“雙隨機”辦法進行抽查考核。各團縣（市、區(qū)）委要按照一定比例，對基層團組織整頓情況進行抽查。把整理整頓貫穿始終，堅持動態(tài)管理，2020年、2021年，各基層團委每年是照整頓標準,對考核驗收排名靠后的20%的團支部繼續(xù)進行重點整理整頓，合格后方可以進入對標定級階段。

（二）對標定級（2020年下半年至2021年10月）。按照支部班子好、活動開展好、制度落實好、作用發(fā)揮好5個方面，建立基層團組織規(guī)范運行、對標定級的常態(tài)化機制，基本建立起適應團員流動性的基層組織體系。

——堅持壓茬推進。在治差的同時注重抓強帶弱，各地應在2020年下半年整頓基層團支部的同時，對照“五個好”標準設定五個星級，探索開展基層團支部星級創(chuàng)建評定工作，按照四星級、五星級團支部不低于總數10%進行創(chuàng)建，為基層團支部建設樹立紅旗、打造標桿。

——注重結果運用。對標定級情況將作為次年省、市“五四紅旗團支部”評選的基本條件，未創(chuàng)建五星級的團支部不得參評省級榮譽，未創(chuàng)建四星級的團支部不得參評市級榮譽。

——嚴肅工作紀律。抓實抓細團支部對標定級工作，堅持工作責任追究制，凡工作不得力的，出現搞形式、走過場甚至弄虛作假等問題的，將嚴肅追究相關責任人的責任。

（三）整改提升（2022年初至10月）。著力推動基層團組織作用發(fā)揮、團員先進性、團干部素質明顯增強，“三會兩制一課”普遍落實，新發(fā)展28周歲以下青年黨員中經過團組織嚴格“推優(yōu)入黨”程序的比例明顯提高，基層團干部配備率和配備質量明顯提高，團干部任職培訓、任期輪訓實現全覆蓋，做到基層組織薄弱現狀基本扭轉，基層團組織的組織力明顯提升。

三、組織實施 1.強化組織領導。各團縣（市、區(qū)）委、各直屬團委對本地區(qū)本單位基層團組織規(guī)范化建設負總責，各級團委書記是第一責任人。結合落實團干部密切聯系青年機制，各級團的領導機關干部分級包片掛點基層團組織，指導推動基層組織整頓規(guī)范。各類基層團委是規(guī)范化建設工作的責任主體和工作主體，團委書記是直接責任人。各縣（市、區(qū)）團委在遵循本方案總體安排的基礎上，可以根據實際制定本地區(qū)本單位具體措施。

2.嚴格考核評估。要定期對照整頓臺賬檢查調度，對照推進落實。要從嚴督促檢查，切實加大督導抽查力度，加強工作指導。依托智慧團建系統(tǒng)，以線上倒逼線下，鞏固和印證基層團組織的整頓效果。建立團建述職制度，將基層團組織規(guī)范化建設作為年中團建述職評議重要內容，各團縣（市、區(qū)）委書記圍繞履行團建第一責任人職責情況進行述職，各縣（市、區(qū)）工作不達標的，取消相關評優(yōu)評先資格。建立工作通報制度，上級團組織須將整頓工作情況以及督導抽查結果，適時通報下級團組織及其同級黨組織。

3.注重典型帶動。堅持分類別指導、分領域分析，既要指導幫扶好重點整頓的團組織，也要培育宣傳一批優(yōu)秀團組織，并推薦納入各級“五四紅旗團委（團支部）”表彰。鼓勵基層結合實際大膽探索、率先推進，及時總結推廣好經驗好做法，2020年全市“兩紅兩優(yōu)”名額分配向工作突出的縣（市、區(qū)）進行傾斜。

4.堅持統(tǒng)籌兼顧。要把開展規(guī)范化建設與推動已有制度的執(zhí)行、形成新的制度成果結合起來，把開展規(guī)范化建設與落實各項改革舉措、全面從嚴治團、加強基層建設、全團抓學校等重點工作結合起來。2020年要充分利用國慶、五四運動101周年等重大契機，把規(guī)范化建設工作與推動基層團組織廣泛開展“青春心向黨?建功新時代”主題宣傳教育實踐活動結合起來，推進“學習總書記講話?做合格共青團員”教育實踐制度化常態(tài)化。

附件1 團支部整頓參考標準 項目 主要評價內容 工作要求及標準 較好 般 較差 鞏固 提高 整頓 班子建設 1 班子配備齊整 支部委員配備齊整，隨缺隨補，按期換屆；

支書稱職；

班子運轉有序 支部委員分工明確；

支委會運轉正常、能發(fā)揮作用；

團員管理 3 團員信息完整 至少有3個以上團員；

團員底數清晰，信息完整準確；

入團離團規(guī)范 嚴格按程序發(fā)展團員；

無突擊發(fā)展團員、不滿14周歲入團等現象；

規(guī)范組織入團離團儀式；

基礎團務規(guī)范 及時準確接轉組織關系；

按時足額繳納、上繳團費；

組織運行 6 組織體系健全 隸屬關系清晰；

規(guī)范設立、管理團小組;7 智慧團建應用 團員、組織、干部信息錄入智慧團建系統(tǒng)；

及時動態(tài)更新信息；

規(guī)范使用團的標識 落實團旗、團徽、團歌使用管理規(guī)定要求;9 落實“三會兩制一課”制度 團員大會一般每季度召開1次;支委會一般每月召開1次；

團小組會根據需要隨時召開；

團員團籍注冊工作與團員教育評議相結合，一般每年進行1次；

規(guī)范開展團員評議 每年1次，評議規(guī)范認真；

按規(guī)定召開組織生活會 每年不少于1次，有主題有記錄；

經常開展團支部活動 每月至少開展1次活動；

每次團員參與率50%以上；

作用發(fā)揮 13 團員先進性得到彰顯 團員為注冊志愿者；

團員在工作、學習等方面發(fā)揮模范作用；

服務中心大局成效 組織團員普遍參與志愿服務；

有1項以上特色品牌活動；

落實“推優(yōu)入黨”制度 積極向黨組織推薦，與黨組織銜接順暢。

附件2 重點整頓團組織信息臺賬 團委（蓋章）：

主要負責人（簽字）：

領域 重點整頓團組織名單 團組織負責人 整頓督導人 整頓進展情況 整頓 結果 普通高校 中職中專 普通中學 機關事業(yè) 國有企業(yè) 兩新組織 村、社區(qū) 其他 總數（個）附件3 重點整頓團組織工作整頓進度表 團委（蓋章）：

主要負責人（簽字）：

領域 重點整頓團組織數量 完成整頓團組織數量 整頓完成進度（%）中職中專 普通中學 機關事業(yè) 國有企業(yè) 兩新組織 村 社區(qū) 其他 總數（個）附件5 基層團組織“五好標準” 支部班子好。班子齊整，按期換屆，按程序選舉。支部委員特別是支部書記信念堅定、心系團員、能力突出、作風嚴實，支委會示范表率作用好，凝聚力戰(zhàn)斗力強，班子分工協(xié)作，運轉有序。

團員管理好。發(fā)展團員程序規(guī)范嚴格，教育、管理、監(jiān)督團員經常有效，理論學習、儀式教育、團課活動經常開展，團員檔案完備，組織關系轉接、收繳團費等基礎團務工作規(guī)范開展。

活動開展好。圍繞志愿服務、濟困助學、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、崗位建功、實踐教育等領域，形成至少1項經常性品牌工作，在五四、七一、十一等重要時間節(jié)點能開展主題團日活動,各項工作團員參與率高。

制度落實好。尊崇團章、貫徹團章，嚴格執(zhí)行《中國共產主義青年團支部工作條例（試行）》，落實“三會兩制一課”，團內組織生活嚴肅認真、規(guī)范開展運用智慧團建系統(tǒng)常態(tài)化、日常化，團內信息錄入更新及時。

作用發(fā)揮好。積極落實“推優(yōu)入黨”制度，扎實做好團內激勵關懷幫扶。主動弘揚正能量，積極參與建設清朗網絡空間。團支部發(fā)揮作用所需的經費、場所等基礎保障基本到位。緊緊圍繞組織需要、團員歡迎、青年滿意，開展形式多樣、富有實效的主題實踐活動。

附件6 2020年基層組織建設關鍵指標匯總表 縣級團委（蓋章）：

主要負責人（簽字）：

序號 評價項目 當前工作情況（截至2018年底）2019年底 目標 備注 1 初中、高中畢業(yè)班團青比（％）2 規(guī)范建立團組織的民辦學校數量（個）3 錄入智慧團建的團員、組織、干部占2017年團統(tǒng)數的比例（%）4 街道團（工）委委員配備數（人）/成立區(qū)域化青年工作共建委員會（個）5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設的直屬團組織數（個）6 規(guī)范建立團組織的非公企業(yè)數量（個）/覆蓋團員數量（人）7 規(guī)范建立青年之家數量（個）/服務規(guī)模（人次）8 本團組織推優(yōu)入黨人數

第五篇：玉溪市委加強基層團組織建設實施方案

玉溪市委加強基層團組織建設實施方案——通海團縣委

團中央關于加強全團基層組織建設和基層工作的電視電話會議，對全團抓好團的基層組織建設和基層工作作出了具體部署。按照省、市團委的要求，為深入貫徹落實團十六大精神，以科學的發(fā)展觀全面加強我縣基層團組織建設和基層工作，切實增強團組織對廣大青年的吸引和凝聚,扎實推進團的各項事業(yè)，為通海經濟又好又快發(fā)展發(fā)揮共青團的優(yōu)勢和力量，結合我縣實際,特制定本實施意見。



一、統(tǒng)一思想，提高加強基層團組織建設和基層工作極端重要性的認識

加強團的基層組織建設和基層工作，是貫徹胡錦濤總書記6月14日重要講話精神的必然要求，是落實團十六大精神的根本舉措，是共青團應對面臨的新挑戰(zhàn)、針對團的薄弱環(huán)節(jié)的現實需要。團中央全團加強基層組織建設和基層工作電視電話會的及時召開，具有較好的現實指導意義，充分體現了團中央對基層共青團工作的極大關心和支持。各級團組織要增強責任意識和大局意識，把做好此項工作作為貫徹落實團十六大及縣第十次黨代會和省、市團代會精神,夯實團建工作基礎，開創(chuàng)我縣共青團工作新局面的重要舉措來抓。



二、指導思想、目標任務及工作步驟

指導思想：高舉建設有中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，從增強共青團在青年中的吸引力和凝聚力入手，以提高基層團組織服務能力為核心，以不斷擴大團的基層組織的有效覆蓋為基礎，以切實加強團員團干部隊伍建設為關鍵，以基層團組織制度建設為保障，不斷提高基層團組織的工作水平，切實做好組織動員青年、教育引導青年、關心服務青年和代表、維護青年合法權益的工作，為通海經濟社會事業(yè)和諧發(fā)展發(fā)揮積極作用。

目標任務：力爭到2010年縣、鄉(xiāng)兩級團委換屆之前，全縣無松散癱瘓的團組織，使“五個有”（有一個好的班子特別是一個好的帶頭人、有一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團員隊伍、有圍繞黨的中心工作并適合團員青年特點的活動、有一套行之有效的工作制度、有保證工作正常開展的必要經費和陣地）團組織在學校、企業(yè)、社區(qū)、機關事業(yè)單位團組織中所占比例達到80％以上，在農村和社區(qū)團組織中達到60％以上，在非公有制經濟領域團組織中達到50％以上，團青比例有明顯提高，全縣團的建設和工作提高到一個新水平。

工作步驟：

第一階段（開展調研）：2008年9月15日--10月中旬，開展基層團組織建設和基層工作大調研活動，準確掌握基層團組織建設現狀，基層工作實際情況及存在的突出問題。成立由縣委組織部副部長任組長，團縣委書記任副組長，相關人員組成的調研領導小組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（系統(tǒng)）團委，采取“聽、看、談”的方式，在黨政領導、村組領導及團干部，團員青年中了解基層團建和基層工作現狀。同時，各基層團委也

帶著問題深入基層團員青年中，深入了解基層工作實際，撰寫《基層團組織建設和基層工作思考》調研報告及上報《基層團組織建設及基層工作調查表》。

第二階段（制定實施意見）：從10月中旬—10月底，團縣委認真梳理調研意見，研究擬定《通?？h進一步加強基層團組織建設及基層工作實施意見》及針對農村、企業(yè)、學校、機關、社區(qū)各塊團組織工作，具體的《實施意見》。在廣泛征求意見的基礎上，最終修改制定切合實際、目標明確、措施有力的《實施意見》下發(fā)到各基層團委。

第三階段（督促檢查）：11月初—12月底，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（系統(tǒng)）團委的工作進展情況進行調查，對團總支、支部進行隨機抽查，督促檢查各基層團組織工作開展情況，為基層解決實際問題。

第四階段（全面提升，彰樹典型）：2009年1月至2010年7月初，圍繞《實施意見》，穩(wěn)步深入推進基層團組織建設和基層工作，工作注重創(chuàng)新、注重總結，使此項工作切實收到實效。2009年4月，針對開展基層團組織建設和基層工作存在的實際問題，為進一步掃清團干部的思想障礙，將對基層團干部進行一次全面、系統(tǒng)的集體學習培訓，切實提高團干部的整體素質。將團的建設與團的活動有機結合起來，大膽創(chuàng)新，以春節(jié)、“3?5”學雷鋒、“五?四”等重大節(jié)日和紀念日為契機，以穩(wěn)步推進團的各項工作為重點，開展團員青年喜聞樂見的活動，全面活躍團的基層工作。樹立一批基層團組織建設和基層工作先進團組織及個人，推出一批富有地方特色的活動品牌。進行總結表彰，讓每個基層團委工作都有特色，每個領域都有亮點，并通過典型的示范帶動作用，全面加強全縣的基層團組織建設和基層工作，團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到較大增強，團的地位得到有效提高。



三、主要原則

一是以有利于吸引和凝聚青年為目的，鼓勵基層團組織和團干部解放思想、大膽創(chuàng)新、不斷探索，讓團的工作更富生機和活動，更切合青年需求；二是堅持黨建帶團建，緊跟黨建步伐，使團的基層組織建設納入黨的基層組織建設總體格局；三是找準基層團的工作的切入點，在農村，要圍繞新農村建設的根本要求，特別要圍繞生產發(fā)展這一重要目標；在企業(yè)，要圍繞企業(yè)的生產經營；在學校，要圍繞育人目標；在社區(qū)，要圍繞促進社區(qū)和諧的目標；對機關要以帶領團員青年立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕?；四是積極探索聯合建團、區(qū)域建團、依托建團、流動建團等各種有效的團建模式，選取有一定基礎，條件符合的單位進行試點建團，不斷擴大團的基層組織的有效覆蓋；五是要努力把團的有影響力的工作和活動與團的建設結合起來、共同推進工作；六是注重在農村青年致富帶頭人、企業(yè)青年技術和管理骨干、學生骨干、社區(qū)青年工作者中發(fā)現和培養(yǎng)能人，加強基層團組織的工作力量，通過開展“十大杰出青年評選”、“十佳青年農民評選”等活動，培養(yǎng)和樹立一批優(yōu)秀青年形象；七是通過幫助青年解決學習、工作和生活中的實際問題入手，通過開展各種靈活有效的工作，引導教育青年自覺按照黨的要求健康成長；八是堅持把制

度建設貫穿其中，逐步健全完善基層團組織建設和基層工作各項制度，建立工作長效機制。



四、找準切入點，抓住重點，扎實推進農村、企業(yè)、學校、社區(qū)、機關基層團組織建設和基層工作 根據農村、企業(yè)、學校、社區(qū)、機關團組織的不同任務和功能，結合我縣實際，全面抓好我縣基層團組織建設和基層工。



1、農村團組織建設和工作

我縣農村團組織建設基礎薄弱，青年變化最大，困難最多。要以夯實農村基層團建基礎為重點，以服務新農村建設為目的，通過扎實的工作，切實改變農村團組織建設和工作現狀。

第一，要堅持黨建帶團建，將農村基層團組織建設和基層工作納入黨建目標管理考核范圍，加強基層對團建工作的重視和支持（全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團工作從今年起已正式納入黨建目標管理考核體系），通過一級抓一級，層層抓落實的制度，切實加強農村團的工作。

第二，開展團組織及團員基本情況調查工作。對農村基層團組織及團員狀況作認真細致的調查了解，對只有團組織沒有團員的團組織進行撤消；對有團員而未建團組織的及時按要求進行設立；對漏統(tǒng)的團員進行補登；對團籍仍在本地，但人已離開本地超過一年的通知其辦理相關轉出手續(xù)；對超齡的團員辦理退團手續(xù)；對來本地打出或外出打工的團員進行登記造冊，為開展流動團員管理工作，進一步加強對農村團員的教育、管理奠定基礎。

第三，農村團的建設要緊緊圍繞新農村建設的根本任務,找到促進生產發(fā)展、幫助青年致富、鼓勵青年敢闖敢試這個結合點。以服務農村經濟發(fā)展為目標，以培養(yǎng)新型農民、高效產業(yè)為重點，以共青團示范村、“畜牧增收1+1計劃”、“青春建功新農村”為載體，深入實施“新農村、新青年”計劃。引導鼓勵農村青年積極發(fā)展現代農業(yè)、推進農業(yè)標準化生產，積極參與產業(yè)結構調整，促進農業(yè)產業(yè)化經營，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變。大力開展青年農民培訓，進一步提高農村青年科技文化素質和致富本領，造就一大批有文化、懂技術、會經營的新型青年農民。挖掘能人、培養(yǎng)能人、發(fā)揮能人的模范帶頭作用，帶動一批人、一個村、甚至一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第四，大膽探索建團新模式。積極探索各種有效的聯建模式，探索“村校聯建”充分發(fā)揮農村中學團組織的作用，探索“村企聯建”的模式，把團組織建在產業(yè)鏈上。大膽探索在協(xié)會、專業(yè)組織上建團，對聚集著大批青年，條件成熟的，可以建立團組織。

第五，開展流動團員管理試點工作。由于農村青年流動性大，流動團員的管理現實操作難度較大，因此，團縣委將選取在基層團組織工作基礎好的村級團總支開展流動團員管理試點工作，借鑒流動黨員管理的有效模式，探索符合我縣實際的流動團員管理辦法。通過試點的成功探索，在全縣范圍逐步推廣實施。第六，要把團的各項工作和活動與團的建設有機結合起來，創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新活動載體，通過保護

母親湖行動、鄉(xiāng)村青年文化活動等團內品牌工作，進一步增強團組織的執(zhí)行力和服務力，樹立農村新風新。第七，建立健全、規(guī)范的制度體系。要在完善已有制度的基礎上，針對農村基層團組織面臨的新情況、新問題，積極推進組織制度創(chuàng)新，不斷增強基層團組織的內在活力。堅持和完善團的組織生活制度，繼續(xù)堅持并不斷改進“三會兩制一課”（團支部大會、團支部委員會、團小組會，團員教育評議、團籍注冊制度和團課），從基層團的工作實際出發(fā)，結合團日活動制度、重溫入團誓詞制度和規(guī)范團的活動儀式等，因地制宜組織實施。團員教育評議要把重點放在提升團員的組織歸屬感和認同感，培養(yǎng)團員的民主參與意識上來。團課要針對團員思想和工作中的具體問題，力求深入淺出、循序漸進、重點突出。完善基層團組織工作制度，進一步健全工作調研制度，基層團委每年要確定若干社會關注、青年關心的調研主題，有針對性地開展調研。完善團內信息考核制度，借助通海電子政務網、共青團玉溪市委網站及云南青年信息網等平臺，把團的重點工作、活動開展情況等及時予以公布，在全縣范圍內形成便捷、暢通的信息溝通與工作交流渠道。健全工作考核制度，把團的考核納入黨組織考核體系。

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2、企業(yè)團組織建設和工作

第一，要以服務企業(yè)生產經營為前提，找準服務企業(yè)與服務青年的結合點。企業(yè)團組織一定要把服務企業(yè)生產經營作為前提，引導青年職工努力工作，幫助企業(yè)創(chuàng)效益。開展青年崗位能手、青年文明號活動，幫助職工提高技能、培育職業(yè)精神；開展文化活動，幫助企業(yè)增強凝聚力，豐富青年職工文化生活。協(xié)同相關職能部門，開展青年職工技能培訓和下崗青年職工再就業(yè)培訓等，努力幫助青年職工解決成長發(fā)展中遇到的實際困難和問題，促進青年職工的成長發(fā)展。

第二，加強非公經濟團建工作。對全縣的非公經濟組織團員分布情況進行全面的調查了解，在條件成熟的非公經濟中進行團建工作，不斷擴大團組織的覆蓋面。

3，學校團組織建設和工作

學校共青團工作要圍繞培養(yǎng)綜合素質全面的要求，找準工作的切入點，在幫助學生掌握科學知識、專業(yè)知識的同時，通過團組織開展各類豐富多彩，學生喜愛的活動，吸引和凝聚青少年，開闊學生視野，增長學生課外知識，培養(yǎng)學生綜合素質。幫助學生養(yǎng)成良好的品德，引導學生堅定走中國特色社會主義道路的信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。對于將要畢業(yè)，不打算再學習深造的學生，要做好教育引導工作，一方面幫助他們進行初步的職業(yè)生涯設計，另一方面通過就業(yè)見習、提供就業(yè)信息等途徑，努力幫助學生實現就業(yè)。

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4、社區(qū)團組織建設和工作

堅持黨建帶團建，探索社區(qū)團建的新載體、新途徑。社區(qū)團的建設和工作，要緊緊抓住和諧的目標，從解決便利性、安全性、娛樂性、健康性、互助性、服務性等問題入手，把握切入點。一是要對社區(qū)團員

青年基本狀況進行調查了解，掌握社區(qū)團員青年就業(yè)及行業(yè)分布等情況，對流動團員進行登記、造冊，正式納入管理；二是充分發(fā)揮青年志愿者的作用，要把他們的熱情、精神和專長、服務時間有機結合，通過社區(qū)團組織制度化和組織化的安排轉化為長效服務機制。成立社區(qū)青年志愿者服務站，以社區(qū)內的五保戶、烈軍屬、孤寡老人、困難家庭及其子女等老弱病殘為服務對象開展工作，并向社區(qū)廣大青少年宣傳法律援助制度，解答青少年法律咨詢，為青少年提供無償法律援助。組織社區(qū)開展大型文體活動及積極健康的公益活動，以其廣泛的社會影響力，引導廣大青年及社會各界人士踴躍參加各種志愿服務活動，真正為社區(qū)困難群眾排憂解難，為社區(qū)環(huán)境的美化、社區(qū)文化的活躍、社區(qū)秩序的維護做出了實實在在的貢獻，增進人民群眾對黨的感情和對共青團的支持，以此促進社區(qū)團建工作的活躍。三是成立了社區(qū)青年中心，針對社區(qū)內青年流動、轉移就業(yè)較為頻繁的特點，充分利用青年中心，教育、引導、凝聚青少年。青年中心開辦“留守兒童學?！保倨诤驼n余時間免費為外出務工青年子女輔導功課，加強了對社區(qū)青少年的凝聚力。設立青少年書屋、體育活動室等，極大豐富社區(qū)青年業(yè)余文化生活。通過活動促團建，將社區(qū)內團員青年組織起來，真正發(fā)揮了社區(qū)團組織的作用。

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5、機關團組織建設和工作

要以帶領團員青年立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕?，切實加強機關團的建設和工作。針對我縣機關團員逐年減少的實際情況，為做好機關團的建設和工作，要搞好調查，了解機關團組織建設和團員基本情況，進一步理順機關團內關系；要堅持黨的領導，通過黨組織加強對機關團組織工作的指導；要切實加強機關團員青年的思想政治理論教育工作，教育引導青年干部立足本職，愛崗敬業(yè)；要做好機關團員的推優(yōu)入黨工作，為黨組織輸送新鮮血液；要充分發(fā)揮機關各職能部門中團員青年的作用，通過有效的載體，提高服務黨政工作大局的水平；要針對機關團員青年的要求，開展各類開擴視野，增長才干，增強綜合素質的有益活動，促進青年干部的健康成長成才。

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五、團干部要以高度的政治責任感，深入實際，為我縣基層團組織建設和基層工作貢獻力量

要高度重視基層組織建設和基層工作。廣大基層團干部要堅持解放思想，改革創(chuàng)新；堅持發(fā)奮學習，科學創(chuàng)新；堅持立足實際，務實創(chuàng)新，以高度的政治責任感和踏實的工作，切實做好基層工作，并把它作為學習貫徹落實科學發(fā)展觀，做好新形勢下青年群眾工作的生動體現，作為轉變干部作風、服務基層青年的實際行動，培養(yǎng)鍛煉、提高自身素質的重要途徑和有效載體。要聯系青年，走進青年，與青年交朋友，切實幫助青年解決生活、學習、工作中的突出問題；要認真思考，不斷創(chuàng)新基層團工作的有效載體，探索有效的資源配置方式和組織動員機制；要真心關注基層、真情服務基層，多做雪中送炭的工作，不搞花架子，不搞形象工程；要發(fā)揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的精神。