第一篇：推進(jìn)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)的實(shí)施方案3

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建

推進(jìn)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)的實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)新形勢(shì)下全局各基層黨組織對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力提高團(tuán)組織戰(zhàn)斗力，扎實(shí)推動(dòng)全局共青團(tuán)和青年事業(yè)科學(xué)發(fā)展，按照市委組織部、團(tuán)市委《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建推進(jìn)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(伊組聯(lián)字[ 2014] 1號(hào)）文件精神和市委關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的有關(guān)部署，特制定本方案。

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

（一）總體要求

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和總書記系列講話精神為指導(dǎo)，以服務(wù)青年、做青年群眾工作為主要任務(wù)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以青年滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，圍繞中心、服務(wù)大局，分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，大力推進(jìn)基層團(tuán)組織增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、強(qiáng)化服務(wù)功能、提高服務(wù)能力、完善服務(wù)保障，千方百計(jì)為青年排憂解難，不斷增強(qiáng)黨對(duì)青年的凝聚力、青年對(duì)黨的向心力、共青團(tuán)的影響力，帶領(lǐng)廣大青年在全面深化改革，推進(jìn)林區(qū)三次創(chuàng)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型跨越中充分發(fā)揮生力軍作用。

（二）目標(biāo)任務(wù)

各基層黨組織要力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3至5年努力，通過(guò)黨建帶團(tuán)建將本單位基層團(tuán)組織建設(shè)成為“有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有本領(lǐng)過(guò)硬的骨干隊(duì)伍、有形式多樣的服務(wù)載體和平臺(tái)、有健全完善的制度機(jī)制、有團(tuán)

員青年滿意的服務(wù)業(yè)績(jī)”的“五有”基層服務(wù)型團(tuán)組織，切實(shí)提高團(tuán)的吸引力和凝聚力、擴(kuò)大團(tuán)的工作有效覆蓋面。各基層黨組織要全面優(yōu)化團(tuán)干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)得到全面優(yōu)化，基本形成入口科學(xué)、管理嚴(yán)格、出口通暢的團(tuán)干部選拔任用機(jī)制；力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)100%的林場(chǎng)所內(nèi)都建有1處“青年活動(dòng)室”，至少建立1支青年志愿者服務(wù)隊(duì)，每個(gè)團(tuán)組織都發(fā)展1—2處符合建團(tuán)條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織團(tuán)組織；鹿鳴、豐林、興安等林場(chǎng)的團(tuán)組織要搶抓鉬礦開(kāi)發(fā)建設(shè)的有利機(jī)遇，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)和促進(jìn)與鹿鳴礦業(yè)團(tuán)組織的交流學(xué)習(xí)與支持合作，創(chuàng)新工作內(nèi)容和載體，使團(tuán)組織服務(wù)大局、服務(wù)青年的能力顯著增強(qiáng)，團(tuán)的工作全面活躍、團(tuán)的事業(yè)全面發(fā)展，將全局廣大團(tuán)員青年團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。

二、主要措施

（一）加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)的思想政治領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨組織要牢牢把握?qǐng)F(tuán)組織的政治方向，加強(qiáng)團(tuán)組織的思想政治建設(shè)，始終保持共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年群眾組織的政治屬性。一是充分發(fā)揮團(tuán)組織對(duì)青年的教育引導(dǎo)作用。黨組織要支持團(tuán)組織通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題講座、輔導(dǎo)報(bào)告、座談研討等形式，深入開(kāi)展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的思想教育活動(dòng)，使優(yōu)秀團(tuán)員青年向黨組織靠攏。二是全面支持團(tuán)組織思想政治教育工作。各基層黨組織要吸收各級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加同級(jí)黨組織理論中心組學(xué)習(xí)，吸收優(yōu)秀團(tuán)員和團(tuán)干部參加基層黨組織的黨內(nèi)學(xué)習(xí)、黨課、思想教育等活動(dòng)。定期為團(tuán)員青年上黨課、作形勢(shì)報(bào)告。黨組織主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持給青少年上黨課或作形勢(shì)報(bào)告，增強(qiáng)青少年堅(jiān)定不移跟黨走的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。三是指導(dǎo)團(tuán)組織探索具有時(shí)代特點(diǎn)的青年思想政治工作的方式方法。黨組織

要支持團(tuán)組織圍繞重大節(jié)慶、紀(jì)念日開(kāi)展主題鮮明的思想教育活動(dòng)。通過(guò)選樹(shù)青年思想道德典范人物，做好典型引路工作。黨組織已建的網(wǎng)絡(luò)陣地要開(kāi)設(shè)團(tuán)建欄目板塊，基層團(tuán)組織每年舉辦至少一期青少年新媒體網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳員培訓(xùn)班，各基層黨組織要積極幫助團(tuán)組織探索網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，讓團(tuán)組織能夠充分運(yùn)用共青團(tuán)門戶網(wǎng)站、QQ群、微博、微信等媒介，開(kāi)展即時(shí)性、信息化青少年服務(wù)，探索以電子團(tuán)員證、志愿服務(wù)平臺(tái)、12355青少年服務(wù)臺(tái)為重點(diǎn)，建設(shè)共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)綜合服務(wù)平臺(tái)。力爭(zhēng)2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)基層團(tuán)組織專屬微博、微信交流群100%全開(kāi)通，各基層網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳隊(duì)伍體系全部建立完善。四是主動(dòng)幫助團(tuán)組織了解掌握?qǐng)F(tuán)員青年的思想動(dòng)態(tài)。黨組織要支持團(tuán)組織聚焦青年最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，幫助青年解決學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、工作、生活、心理、婚戀等方面的實(shí)際困難和問(wèn)題。團(tuán)組織要深入了解和掌握?qǐng)F(tuán)員青年真實(shí)的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)為黨組織做好青年思想政治工作提供依據(jù)。

（二）各基層團(tuán)組織要圍繞三個(gè)方面積極開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。一是圍繞服務(wù)青年成長(zhǎng)成才方面。深入實(shí)施林區(qū)青年創(chuàng)業(yè)助航計(jì)劃、青工崗位技能提升計(jì)劃、“三遠(yuǎn)離、一倡導(dǎo)”主題教育、青少年維權(quán)崗創(chuàng)建等工作；二是圍繞服務(wù)困難青少年群體方面。深化“希望工程”、暖冬愛(ài)心行動(dòng)、青年志愿者助殘陽(yáng)光行動(dòng)、關(guān)愛(ài)留守兒童、希望工程1+

1、等服務(wù)項(xiàng)目；三是圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面。深入實(shí)施共青團(tuán)助力產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、“五彩絲帶?文明伊春”志愿服務(wù)活動(dòng)、青年文明號(hào)創(chuàng)建、林區(qū)青年致富帶頭人培養(yǎng)等項(xiàng)目。

（三）著力加強(qiáng)三支服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)基層團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子，團(tuán)組織負(fù)責(zé)人提名原則上要從不超過(guò)

30歲，有一定基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部中擇優(yōu)產(chǎn)生。各基層黨組織要，保證團(tuán)干部有充足的時(shí)間從事團(tuán)的工作，基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人盡量保證兼職工作不超過(guò) 2 個(gè)月。各基層單位如因團(tuán)干部工作調(diào)動(dòng)等原因出現(xiàn)團(tuán)書記空缺時(shí)，無(wú)特殊情況應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)選配到位。各基層團(tuán)專職干部任免任免、調(diào)動(dòng)應(yīng)先征求上一級(jí)團(tuán)委意見(jiàn)，取得一致意見(jiàn)后方予報(bào)請(qǐng)組織部門進(jìn)行調(diào)整。強(qiáng)化教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和作風(fēng)養(yǎng)成，幫助基層團(tuán)干部提高屐職盡責(zé)能力。各基層黨組織要從培訓(xùn)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、陣地、師資等方面給予團(tuán)組織和團(tuán)干部必要的保證和支持。鼓勵(lì)和支持團(tuán)干部參加各類學(xué)校的脫產(chǎn)或函授學(xué)習(xí)。要有計(jì)劃地推薦團(tuán)干部到上級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掛職鍛煉、到各科室部辦交流鍛煉，提高團(tuán)干部的綜合素質(zhì)。對(duì)任職兩年以上工作實(shí)績(jī)突出并在任職期間所在團(tuán)組織或個(gè)人局級(jí)及以上表彰的團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，要作為后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。二是加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。各基層黨組織要把團(tuán)組織的“推優(yōu)”工作納入發(fā)展青年黨員工作規(guī)劃，對(duì)團(tuán)組織推優(yōu)工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)。指導(dǎo)基層團(tuán)組織完善“推優(yōu)”制度、規(guī)范“推優(yōu)”程序，堅(jiān)持做到“ 28 歲以下青年入黨應(yīng)當(dāng)首先入團(tuán)；35 歲以下青年入黨應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)團(tuán)組織推優(yōu)”的總體要求，真正使推優(yōu)成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道，使團(tuán)員成為發(fā)展青年黨員的主要來(lái)源。各基層黨組織在制定黨員年度發(fā)展計(jì)劃和團(tuán)組織推薦優(yōu)秀青年入黨時(shí)，要重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中推薦和發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的活力。各學(xué)校團(tuán)組織每年度發(fā)展團(tuán)員時(shí)要控制初中全年發(fā)展的團(tuán)員數(shù)比例不超過(guò)學(xué)生總數(shù)的30%、高中全年發(fā)展的團(tuán)員數(shù)不超過(guò)60%為重點(diǎn)，科學(xué)制定團(tuán)員發(fā)展規(guī)劃，做好團(tuán)員發(fā)展和團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，確保每年度更新2次團(tuán)組織數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。學(xué)校團(tuán)組織要堅(jiān)決制止在校學(xué)生參

與宗教活動(dòng)，堅(jiān)持共青團(tuán)員不信教，對(duì)篤信宗教參加宗教活動(dòng)及穿戴宗教服飾的要嚴(yán)肅批評(píng)教育，不聽(tīng)勸阻的，堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。各基層黨組織在開(kāi)展理論宣講、政策教育等活動(dòng)中，要指導(dǎo)團(tuán)組織同步開(kāi)展針對(duì)團(tuán)員青年的教育活動(dòng)?；鶎訄F(tuán)員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)從基層組織公用經(jīng)費(fèi)中列支，切實(shí)予以保證。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍建設(shè)。各基層黨組織要積極幫助團(tuán)組織建立健全網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍，力爭(zhēng)在1—2年之內(nèi)組建出一支活躍程度高、綜合素質(zhì)強(qiáng)、覆蓋青年類型廣的網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍。各基層網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍要有專人負(fù)責(zé)管理，通過(guò)定期組織成員在主流媒體發(fā)出聲音、報(bào)送信息、研究輿情、聯(lián)絡(luò)溝通，積極傳播青春正能量，全面完成市宣傳部、市文明辦、團(tuán)市委等部門下達(dá)的各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)宣傳任務(wù)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）明確工作責(zé)任。各基層黨組織主要負(fù)責(zé)人是本級(jí)黨建帶團(tuán)建工作的第一責(zé)任人，要將基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)納入基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作格局，牢固樹(shù)立抓黨建必須抓團(tuán)建的意識(shí)，服務(wù)型黨團(tuán)組織建設(shè)工作共同規(guī)劃指導(dǎo)、督查協(xié)調(diào)。局黨委委組織部、局團(tuán)委也要經(jīng)常性對(duì)各基層單位全局基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)工作進(jìn)行總體規(guī)劃、整體推進(jìn)和督促指導(dǎo)。

（二）強(qiáng)化督查考評(píng)。各基層黨組織要把加強(qiáng)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)納入加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)和基層黨建目標(biāo)責(zé)任制考核體系，團(tuán)建不合格，黨建不評(píng)優(yōu)。不定期對(duì)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)開(kāi)展惰況進(jìn)行督查，定期聽(tīng)取專項(xiàng)工作匯報(bào)。各級(jí)團(tuán)組織要通過(guò)基層團(tuán)組織自評(píng)、團(tuán)員青年測(cè)評(píng)、上級(jí)團(tuán)組織考評(píng)，科學(xué)評(píng)價(jià)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)成效，把考核結(jié)果作為年度考核和“兩紅兩優(yōu)”評(píng)選推報(bào)的重要依據(jù)。

建立并落實(shí)各級(jí)團(tuán)組織書記基層團(tuán)建工作述職評(píng)議考核制度，每年組織開(kāi)展一次專項(xiàng)述職和評(píng)議考核，把基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)作為主要內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。各基層單位要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各類新聞媒體，大力宣傳報(bào)道基層服務(wù)型團(tuán)組織在服務(wù)青年、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和取得的積極成效，努力營(yíng)造濃厚的工作氛圍。

第二篇：關(guān)于推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施方案

城學(xué)黨發(fā)?2015?6號(hào)

城陽(yáng)鄉(xiāng)中心學(xué)校

推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，全面提高基層黨建工作水平，現(xiàn)就推進(jìn)我?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)精神，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為目標(biāo)，優(yōu)化組織體系、服務(wù)功能、骨干隊(duì)伍、制度規(guī)范、激勵(lì)保障、責(zé)任機(jī)制，不斷提高基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)師生群眾的水平，為加快實(shí)現(xiàn)城陽(yáng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、辦讓人民滿意的教育提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)要求

圍繞強(qiáng)化服務(wù)功能、增強(qiáng)隊(duì)伍活力、夯實(shí)基礎(chǔ)保障、推進(jìn)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)，通過(guò)深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，培育一批領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員業(yè)績(jī)突出的基層服務(wù)型黨組織；培育一批帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣，服務(wù)意識(shí)濃、服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)成效好的基層服務(wù)型共產(chǎn)黨員。

三、服務(wù)內(nèi)容

（一）服務(wù)教育發(fā)展。圍繞學(xué)校中心工作，推動(dòng)服務(wù)理念和方法創(chuàng)新，推動(dòng)服務(wù)效益和效率提升，在教書育人、管理育人、服務(wù)育人上進(jìn)一步下功夫，加快實(shí)現(xiàn)我校教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

（二）服務(wù)師生群眾。進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本的理念，把服務(wù)群眾、做群眾工作作為核心任務(wù)，傾聽(tīng)民聲、體察民意、紓解民困，重點(diǎn)做好“四比三優(yōu)兩滿意”活動(dòng)、黨員承諾、送教下鄉(xiāng)、扶貧幫困等工作，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大師生群眾的根本利益，不斷贏得師生群眾的信任和支持。

（三）服務(wù)廣大黨員。切實(shí)尊重廣大黨員的主體地位，積極適應(yīng)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、思想狀況的新變化，在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上關(guān)愛(ài)，不斷增強(qiáng)黨員對(duì)組織的歸屬感、認(rèn)同感，增強(qiáng)凝聚力、向心力，激發(fā)戰(zhàn)斗力，努力形成組織關(guān)愛(ài)服務(wù)黨員、黨員關(guān)愛(ài)服務(wù)群眾的格局。

（四）服務(wù)社會(huì)管理。主動(dòng)承擔(dān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要使命，完善重大事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和研判機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的排查和分析工作，引導(dǎo)師生群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛，維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定。

四、創(chuàng)建措施

（一）構(gòu)建服務(wù)體系。進(jìn)一步整合服務(wù)資源，構(gòu)建學(xué)生、教師、學(xué)校三級(jí)黨員群眾服務(wù)體系，建立健全上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員共同服務(wù)師生群眾的工作格局，根據(jù)單位實(shí)際、個(gè)性特長(zhǎng)等分類組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)范圍，完善服務(wù)功能，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。

（二）建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍。完善選拔任用、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理和激勵(lì)保障機(jī)制，全面加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。深化“三亮三比三評(píng)”，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，規(guī)范黨員黨性分析、民主評(píng)議活動(dòng)。加強(qiáng)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。開(kāi)展“做學(xué)生喜愛(ài)的好老師” 主題活動(dòng)，建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、學(xué)生喜愛(ài)、家長(zhǎng)放心、社會(huì)滿意的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

（三）強(qiáng)化服務(wù)功能。以師生員工、學(xué)生家長(zhǎng)、人民群眾的需求為導(dǎo)向，抓好“一臺(tái)兩崗三示范”的設(shè)置，拓展服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，凝聚基層人氣。深化“三同六送六幫”活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部下基層、辦實(shí)事、解難題。深化“五個(gè)好”基層黨組織創(chuàng)建和“五帶頭”優(yōu)秀黨員評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮黨組織在師生員工中的政治核心和教育均衡發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用。

（四）創(chuàng)新服務(wù)方式。在基層黨組織和廣大黨員教師中深入開(kāi)展志愿服務(wù)、承諾服務(wù)、示范服務(wù)。深化志愿者服務(wù)活動(dòng)，組織黨員教師利用節(jié)假日，走進(jìn)農(nóng)村薄弱學(xué)校、走進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)，走進(jìn)師生及家庭，開(kāi)展服務(wù)月、服務(wù)周、服務(wù)日活動(dòng)。深入開(kāi)展服務(wù)承諾活動(dòng)，切實(shí)抓好公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議等環(huán)節(jié)。積極開(kāi)展黨員示范崗創(chuàng)建活動(dòng)，廣大黨員帶頭參與“兩課”工作，帶頭聯(lián)系教師，帶頭聯(lián)系困難學(xué)生，幫助留守兒童、學(xué)習(xí)困難學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題。

（五）提升服務(wù)保障。切實(shí)落實(shí)好基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)保障政策，建立健全基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)保障制度。

（六）完善服務(wù)制度。進(jìn)一步落實(shí)好黨員干部“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶制度，進(jìn)一步深入開(kāi)展黨員與教師、學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶；扎實(shí)推進(jìn)學(xué)生“關(guān)愛(ài)工程”，做好貧困學(xué)生、學(xué)習(xí)困難學(xué)生、單親家庭學(xué)生、留守家庭學(xué)生的幫扶，建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。

五、實(shí)施步驟

（一）制定方案（4 月上旬、中旬）。各黨支部、學(xué)校根據(jù)實(shí)際，對(duì)照本實(shí)施方案，制定創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的具體工作方案，明確基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容和創(chuàng)建措施。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)（4 月下旬至 11 月底）。把推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作與學(xué)校各項(xiàng)工作統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)。重點(diǎn)抓好基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，著力打造一批基層服務(wù)型黨組織建設(shè)示范單位，全面推進(jìn)學(xué)校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作。

（三）總結(jié)提升（12 月）。要認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成特色鮮明、長(zhǎng)效管用的基層組織建設(shè)成果。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)主體責(zé)任。把建設(shè)基層服務(wù)型黨組織作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，周密部署、精心組織、有序推進(jìn)，確保工作落實(shí)。黨支部書記、校（園）長(zhǎng)要擔(dān)負(fù)起基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，親自謀劃部署，帶頭辦點(diǎn)示范，加強(qiáng)調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織是新形勢(shì)下對(duì)基層黨組織功能作用的新定位。中心校領(lǐng)導(dǎo)班子成員將認(rèn)真執(zhí)行蹲點(diǎn)工作制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入師生群眾，指導(dǎo)基層黨組織適應(yīng)功能轉(zhuǎn)型的新要求。要以師生 群眾需求為導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，建好用好服務(wù)平臺(tái)，因地制宜推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，確保工作實(shí)效。

（三）加大宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、校園網(wǎng)站、廣播站、宣傳櫥窗以及新聞媒體的作用，認(rèn)真總結(jié)和宣傳推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，培育和樹(shù)立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營(yíng)造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍，進(jìn)一步提高基層黨建工作水平。

中共城陽(yáng)鄉(xiāng)中心學(xué)校總支委員會(huì)

2015年3月18日

抄報(bào)：局黨委

抄送：本校書記、各校長(zhǎng) 發(fā)至：各黨支部、學(xué)校

城陽(yáng)鄉(xiāng)中心學(xué)校辦公室

2015年3月18日印發(fā)

第三篇：基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，不斷提高基層黨組織的服務(wù)水平，按照省、市委“學(xué)習(xí)貫徹十八大、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)的總體部署，現(xiàn)就在全市深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作，制定方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、省第十次黨代會(huì)以及市委四屆二次全會(huì)精神，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，深化“五個(gè)基本”建設(shè)，優(yōu)化組織體系、服務(wù)功能、骨干隊(duì)伍、制度規(guī)范、激勵(lì)保障、責(zé)任機(jī)制，提高基層黨建工作科學(xué)化水平，為推進(jìn)省級(jí)戰(zhàn)略咸寧實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、目標(biāo)要求

建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，目的是為了充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。通過(guò)深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，在全市培育一批服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員業(yè)績(jī)突出的服務(wù)型基層黨組織，培育一批服務(wù)意識(shí)濃、服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)成效好的服務(wù)型黨員干部，大力提升基層黨建工作的科學(xué)化水平。

三、重點(diǎn)任務(wù)

堅(jiān)持抓重點(diǎn)、辦實(shí)事、求實(shí)效，在全面落實(shí)好省委基層服務(wù)型黨組織建設(shè)“六個(gè)推進(jìn)”重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，抓好九項(xiàng)具體工作。

(一)創(chuàng)新組織設(shè)置，健全服務(wù)體系

1、大力推行“網(wǎng)格化”管理。按照“因地制宜、方便管理、任務(wù)相當(dāng)、全面覆蓋”的原則，以常住居民50-100戶劃分片區(qū)網(wǎng)格，結(jié)合村民小組(自然村灣)、居民小區(qū)開(kāi)展“一片區(qū)一黨小組”建設(shè)。設(shè)置若干黨員中心戶(樓棟長(zhǎng))，形成以村(社區(qū))黨組織為核心、片區(qū)黨小組為主體、黨員中心戶(樓棟長(zhǎng))為基礎(chǔ)的基層組織管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。開(kāi)展無(wú)職黨員“九員一長(zhǎng)”、“設(shè)崗定責(zé)”工作，做好網(wǎng)格居民自我服務(wù)、自我管理工作。

2、大力推行“131n”村級(jí)治理機(jī)制。構(gòu)建“以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心;以村委會(huì)、村民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等3個(gè)自治組織為社會(huì)主體;以村集體經(jīng)濟(jì)組織為市場(chǎng)主體;發(fā)揮群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)合作組織、社會(huì)中介組織以及其他民間組織等多種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織作用”的“131n”基層治理機(jī)制。健全農(nóng)村共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、治安調(diào)解、民兵組織，支持產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等農(nóng)村社會(huì)中介組織發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類慈善、環(huán)保、文化藝術(shù)等社會(huì)組織進(jìn)農(nóng)村。

(二)創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)

3、大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部駐村(社區(qū))工作法。推行“一堅(jiān)持、兩走遍、四掌握”基層工作法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員堅(jiān)持駐鎮(zhèn)值班制度，黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)每年要走遍所有村(居)民小組，駐村(社區(qū))干部、村(社區(qū))干部每年要走遍所有農(nóng)戶，駐村(社區(qū))干部、村(社區(qū))干部要掌握村(居)民小組社情動(dòng)態(tài)、農(nóng)戶基本情況、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和特殊困難家庭主要問(wèn)題。建立值班和走訪臺(tái)賬，健全完善“崗位在村(社區(qū))、重在服務(wù)、責(zé)在連心”工作機(jī)制。

4、大力推行社區(qū)“45666”工作法。推廣“四進(jìn)、五會(huì)、六訪、六報(bào)、六熱線”為主要內(nèi)容的“45666”社區(qū)工作法?！八倪M(jìn)”，即文化、衛(wèi)生、法律、科技進(jìn)社區(qū);“五會(huì)”，即黨員學(xué)習(xí)會(huì)、政策宣講會(huì)、民情溝通會(huì)、專題議事會(huì)、黨建聯(lián)席會(huì);“六訪”，即困難群眾、空巢老人、留守兒童、殘疾家庭、流動(dòng)黨員、失業(yè)人員必訪;“六報(bào)”,即公共設(shè)施損壞、小街小巷不潔、發(fā)現(xiàn)新增孕婦、居民房屋出租、社區(qū)突發(fā)事件、鄰里糾紛矛盾必報(bào);“六熱線”,即開(kāi)通黨群服務(wù)、計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障、民政殘聯(lián)、治安民調(diào)、文明創(chuàng)建六條熱線。

5、大力推行城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，村級(jí)黨員群眾服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳、縣直部門三級(jí)服務(wù)平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接。抓好村黨員群眾服務(wù)中心管理使用，開(kāi)展便民代辦服務(wù)，為基層群眾提供各種證件審批手續(xù)代辦、生產(chǎn)生活物資代購(gòu)代銷、繳費(fèi)款項(xiàng)代收代繳和各種中介服務(wù)。建立公共服務(wù)多元化投入結(jié)構(gòu)，提高公共財(cái)政與項(xiàng)目資金向基層傾斜比例，保障農(nóng)村公共服務(wù)投入。

(三)創(chuàng)新培育模式，建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍

6、大力推行“6個(gè)100”工程。結(jié)合人才工作，為100個(gè)有條件的村(社區(qū))選聘村級(jí)顧問(wèn);選派100名有條件的村(社區(qū))主職干部到市內(nèi)外蹲點(diǎn)學(xué)習(xí);組織100名村(社區(qū))主職后備干部參加集中培訓(xùn);向100個(gè)村(社區(qū))選派第一書記;組織100個(gè)民營(yíng)企業(yè)與村(社區(qū))開(kāi)展結(jié)對(duì)共建;組織100名非公企業(yè)、社會(huì)組織書記集中培訓(xùn)。進(jìn)一步做好大學(xué)生村官管理服務(wù)工作，充分發(fā)揮大學(xué)生村官的作用。

7、大力推行城鄉(xiāng)黨員志愿者服務(wù)。建立志愿服務(wù)考評(píng)機(jī)制，入黨積極分子和預(yù)備黨員在培養(yǎng)期和預(yù)備期要在結(jié)對(duì)幫扶村(社區(qū))或所在村(社區(qū))黨員群眾服務(wù)中心開(kāi)展不少于每年100小時(shí)的公益志愿服務(wù)，服務(wù)記錄記入黨員發(fā)展檔案，完善“先上崗，再入黨”的新型黨員培養(yǎng)鏈;充分發(fā)揮無(wú)職黨員特別是黨員中心戶(樓棟長(zhǎng))作用，黨員中心戶(樓棟長(zhǎng))每月至少在村(居)民小組(區(qū))組織開(kāi)展1次服務(wù)活動(dòng);結(jié)對(duì)幫扶單位要建立黨員志愿服務(wù)隊(duì)，確保一季度到幫扶村開(kāi)展一次志愿服務(wù)活動(dòng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委結(jié)合“一堅(jiān)持、兩走遍、四掌握”中發(fā)現(xiàn)的群眾需求，每季度至少組織1次“組團(tuán)式”、“訂單式”集中上門服務(wù)群眾活動(dòng)。

(四)創(chuàng)新管黨機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)動(dòng)力

8、大力推行“三個(gè)一”活動(dòng)。各級(jí)黨組織書記每年就基層黨建工作向上級(jí)黨組織和本級(jí)黨員大會(huì)述一次職，并接受評(píng)議;每年帶頭聯(lián)系一個(gè)以上基層黨組織，辦好一個(gè)聯(lián)系點(diǎn);每年至少為基層黨員干部上一堂黨課。

9、大力推行“三級(jí)入戶走訪”活動(dòng)。每年結(jié)合市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)基層黨建考評(píng)檢查，就基層黨組織服務(wù)群眾情況，隨機(jī)進(jìn)行入戶走訪和測(cè)評(píng)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，黨群共建。樹(shù)立“大黨建、大服務(wù)”理念，把推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與各級(jí)黨政部門工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。充分發(fā)揮各級(jí)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組作用，以黨建帶工建、團(tuán)建、婦建，積極開(kāi)展黨群共建，增強(qiáng)工作合力。充分發(fā)揮民政、財(cái)政、衛(wèi)生、供銷、文體、人社、教育、交通、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等職能部門作用，整合工作資源。

2、堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，示范引領(lǐng)。分層分類推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)試點(diǎn)示范工作，指導(dǎo)支持各級(jí)黨組織創(chuàng)建各具特色的基層服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)(片、帶)，分層次分領(lǐng)域培育和樹(shù)立一批先進(jìn)典型，推動(dòng)全市基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。

3、堅(jiān)持責(zé)任管理，嚴(yán)格考評(píng)。推行市縣鄉(xiāng)黨組織書記抓基層黨建工作公開(kāi)承諾制和“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，建立健全基層黨建工作市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持每年開(kāi)展基層黨建考評(píng)檢查，考評(píng)結(jié)果作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是黨組織書記工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員選拔任用、培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒和黨建工作表彰的重要依據(jù)。

第四篇：學(xué)校推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織實(shí)施方案

于集中心學(xué)校學(xué)校關(guān)于推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)十八大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，全面提高教育系統(tǒng)基層黨建工作水平，現(xiàn)就推進(jìn)我?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，深化“五個(gè)基本”建設(shè)，優(yōu)化組織體系、服務(wù)功能、骨干隊(duì)伍、制度規(guī)范、激勵(lì)保障、責(zé)任機(jī)制，不斷提高基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)師生群眾的水平，為加快實(shí)現(xiàn)大冶教育優(yōu)質(zhì)高位均衡發(fā)展、辦人民滿意的教育提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)要求

圍繞強(qiáng)化服務(wù)功能、增強(qiáng)隊(duì)伍活力、夯實(shí)基礎(chǔ)保障、推進(jìn)教育高位均衡發(fā)展的目標(biāo)，通過(guò)深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，培育一批領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員業(yè)績(jī)突出的基層服務(wù)型黨組織；培育一批帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣，服務(wù)意識(shí)濃、服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)成效好的基層服務(wù)型共產(chǎn)黨員。

三、服務(wù)內(nèi)容

（一）服務(wù)教育發(fā)展。圍繞教育中心工作，推動(dòng)服務(wù)理念和方法創(chuàng)新，推動(dòng)服務(wù)效益和效率提升，在教書育人、管理育人、服務(wù)育人上進(jìn)一步下功夫，加快實(shí)現(xiàn)我校教育優(yōu)質(zhì)高位均衡發(fā)展。

（二）服務(wù)師生群眾。進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本的理念，把服務(wù)群眾、做群眾工作作為核心任務(wù)，傾聽(tīng)民聲、體察民意、紓解民困，重點(diǎn)做好“四個(gè)校園”創(chuàng)建、“比教學(xué)、訪萬(wàn)家”、送教下鄉(xiāng)、扶貧幫困等工作，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大師生群眾的根本利益，不斷贏得師生群眾的信任和支持。

（三）服務(wù)廣大黨員。切實(shí)尊重廣大黨員的主體地位，積極適應(yīng)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、思想狀況的新變化，在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上關(guān)愛(ài)，不斷增強(qiáng)黨員對(duì)組織的歸屬感、認(rèn)同感，增強(qiáng)凝聚力、向心力，激發(fā)戰(zhàn)斗力，努力形成組織關(guān)愛(ài)服務(wù)黨員、黨員關(guān)愛(ài)服務(wù)群眾的格局。

（四）服務(wù)社會(huì)管理。主動(dòng)承擔(dān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要使命，完善重大事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和研判機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛的排查和分析工作，引導(dǎo)師生群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛，維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定。

四、推進(jìn)措施

緊扣2016年基層黨建工作的總體安排，圍繞“學(xué)習(xí)貫徹十八大、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)、辦人民滿意教育”主題，從六個(gè)方面推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)工作。

（一）構(gòu)建服務(wù)體系。進(jìn)一步整合服務(wù)資源，構(gòu)建學(xué)生、教師、學(xué)校、教育局四級(jí)黨員群眾服務(wù)體系，建立健全上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員共同服務(wù)師生群眾的工作格 2 局，根據(jù)單位實(shí)際、個(gè)性特長(zhǎng)等分類組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)范圍，完善服務(wù)功能，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。

（二）建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍。完善選拔任用、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理和激勵(lì)保障機(jī)制，全面加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。抓好學(xué)校后備干部隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施黨員“雙育”計(jì)劃，深化“五亮五比五創(chuàng)”，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，規(guī)范黨員黨性分析、民主評(píng)議活動(dòng)，探索暢通黨員出口的有效途徑。健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。加強(qiáng)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。開(kāi)展“做學(xué)生喜愛(ài)的好老師”主題活動(dòng)，建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、學(xué)生喜愛(ài)、家長(zhǎng)放心、社會(huì)滿意的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

（三）強(qiáng)化服務(wù)功能。以師生員工、學(xué)生家長(zhǎng)、人民群眾的需求為導(dǎo)向，抓好“黨員之家”、黨員群眾服務(wù)崗的設(shè)置，拓展服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，凝聚基層人氣。深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”和“五聯(lián)五送五幫”活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部下基層、辦實(shí)事、解難題。深化“五個(gè)好”基層黨組織創(chuàng)建和“五帶頭”優(yōu)秀黨員評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮黨組織在師生員工中的政治核心和教育高位均衡發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用。

（四）創(chuàng)新服務(wù)方式。在基層黨組織和廣大黨員教師中深入開(kāi)展志愿服務(wù)、承諾服務(wù)、示范服務(wù)。深化志愿者服務(wù)活動(dòng)，組織黨員教師、團(tuán)員學(xué)生利用節(jié)假日，走進(jìn)農(nóng)村薄弱學(xué)校、走進(jìn)鄉(xiāng)村社區(qū)，走進(jìn)師生及家庭，開(kāi)展服務(wù)月、服務(wù)周、服務(wù)日活動(dòng)。深入開(kāi)展服務(wù)承諾活動(dòng)，切實(shí)抓好公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議等環(huán)節(jié)。積極開(kāi)展黨員示范崗創(chuàng)建活動(dòng)，廣大黨員帶頭參與“兩課”工作，帶頭聯(lián)系教師，帶頭聯(lián)系困難學(xué)生，幫助留守兒童、學(xué)習(xí)困難學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題。

（五）提升服務(wù)保障。切實(shí)落實(shí)好基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)保障政策，建立健全基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)保障制度。

（六）完善服務(wù)制度。完善“五聯(lián)五送五幫”黨員干部教師直接聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)好黨員干部“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶制度，進(jìn)一步深入開(kāi)展黨員與教師、學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶；推進(jìn)名師工作室建設(shè)，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)教師交流、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)活動(dòng)；扎實(shí)推進(jìn)學(xué)生“關(guān)愛(ài)工程”，做好貧困學(xué)生、學(xué)習(xí)困難學(xué)生、單親家庭學(xué)生、留守家庭學(xué)生和外來(lái)務(wù)工人員學(xué)生的幫扶，建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。

五、實(shí)施步驟

（一）制定方案（10月中旬）。各處室根據(jù)各自的工作職能、服務(wù)對(duì)象不同等實(shí)際，對(duì)照本實(shí)施方案，制定推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的具體工作方案，明確基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容和推進(jìn)措施。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)（11月下旬至12月底）。把推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作與基層黨建考評(píng)后的整改提高工作及其他單項(xiàng)基層黨建工作統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)。重點(diǎn)抓好基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，著力打造一批基層服務(wù)型黨組織建設(shè)示范單位。通過(guò)適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、督辦會(huì)、推進(jìn)會(huì)、工作例會(huì)等方式，全面推進(jìn)學(xué)?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)工作。

（三）總結(jié)提升（1月）。要認(rèn)真總結(jié)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成特色鮮明、長(zhǎng)效管用的基層組織建設(shè)制定成果。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)管黨責(zé)任。把建設(shè)基層服務(wù)型黨組織作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，周密部署、精心組織、有序推進(jìn)，確保工作落實(shí)。黨支部書記要擔(dān)負(fù)起基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，親自謀劃部署，帶頭辦點(diǎn)示范，加強(qiáng)調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。建設(shè)基層服務(wù)型黨組織是新形勢(shì)下對(duì)基層黨組織功能作用的新定位。領(lǐng)導(dǎo)班子成員將認(rèn)真執(zhí)行蹲點(diǎn)工作制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入師生群眾，指導(dǎo)基層黨組織適應(yīng)功能轉(zhuǎn)型的新要求。要以師生群眾需求為導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，建好用好服務(wù)平臺(tái)，因地制宜推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，確保工作實(shí)效。

（三）加大宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、校園網(wǎng)站、廣播站、宣傳櫥窗以及新聞媒體的作用，認(rèn)真總結(jié)和宣傳推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，培育和樹(shù)立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營(yíng)造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍，進(jìn)一步提高基層黨建工作水平。

于集中心學(xué)校

2016年9月

第五篇：扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)

扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)

大理州注重充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員凝聚人心、服務(wù)群眾作用，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾全面覆蓋工作體系，拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，拓展基層黨建工作陣地，推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系。

一、構(gòu)建三大服務(wù)群眾體系。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)臵，建立黨員干部服務(wù)群眾制度，努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和服務(wù)群眾工作全社會(huì)覆蓋。一是構(gòu)建村（社區(qū)）設(shè)黨總支部（黨委）—自然村（村、居民小組）設(shè)黨支部—黨員集中設(shè)黨小組—黨員不集中設(shè)“黨員中心戶長(zhǎng)”—流動(dòng)黨員設(shè)“網(wǎng)上黨支部”的全覆蓋組織體系。針對(duì)大理山區(qū)、民族、貧困的實(shí)際，黨員群眾居住分散，在村（社區(qū)）設(shè)黨總支部，在村（居）民小組、自然村設(shè)黨支部，在黨員分散的地方設(shè)臵1名黨員中心戶長(zhǎng)，在流動(dòng)黨員中建立“網(wǎng)上黨支部”，實(shí)現(xiàn)組織全覆蓋。二是構(gòu)建州縣政務(wù)服務(wù)中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)站—村（社區(qū)）民事代辦點(diǎn)—村（居）民小組民事代辦員為民服務(wù)體系。在州和12縣市成立政務(wù)服務(wù)中心、110個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)民服務(wù)站”、1078個(gè)行政村和65個(gè)社區(qū)設(shè)立民事代辦點(diǎn)，1.3萬(wàn)個(gè)村（居）民小組設(shè)民事代辦員，推行“農(nóng)事村辦”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)群眾“事在村辦、錢在村領(lǐng)、證在村拿、困難在村反映、問(wèn)題在村解決”。三是構(gòu)建“三深入”“四聯(lián)戶”“1+X”

黨員干部直接聯(lián)系群眾體系。在縣以上機(jī)關(guān)干部中廣泛開(kāi)展深入實(shí)際、深入基層、深入群眾“三深入”，領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)聯(lián)戶、部門掛鉤聯(lián)戶、干部結(jié)對(duì)聯(lián)戶、建卡經(jīng)常聯(lián)戶“四聯(lián)戶”活動(dòng)，在農(nóng)村和社區(qū)推行黨員聯(lián)系1戶或多戶群眾聯(lián)系群眾制度，全州4.5萬(wàn)名干部直接聯(lián)系群眾23萬(wàn)戶，12萬(wàn)名農(nóng)村黨員聯(lián)系農(nóng)戶78萬(wàn)戶，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題10萬(wàn)余件次。

二、開(kāi)展三項(xiàng)為民服務(wù)活動(dòng)。圍繞服務(wù)群眾、解決問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是在基層黨組織和全體黨員中全面開(kāi)展黨員公開(kāi)服務(wù)承諾活動(dòng)。全州12300個(gè)基層黨組織、17萬(wàn)名黨員進(jìn)行公開(kāi)承諾，公開(kāi)承諾事項(xiàng)23.9萬(wàn)件，兌現(xiàn)承諾事件21萬(wàn)件。二是在窗口單位和服務(wù)行業(yè)全面開(kāi)展“四亮四創(chuàng)四評(píng)”活動(dòng)。有效解決“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”問(wèn)題，為群眾提供窗口便捷服務(wù)達(dá)1.2萬(wàn)余次，幫助群眾解決問(wèn)題1萬(wàn)多個(gè)，群眾滿意率達(dá)96%。三是在農(nóng)村和城市社區(qū)全面開(kāi)展“五訪五問(wèn)”活動(dòng)。在農(nóng)村和城市社區(qū)廣泛開(kāi)展訪富裕戶，問(wèn)致富經(jīng)驗(yàn)；訪老黨員、老干部，問(wèn)發(fā)展良策；訪黨員示范戶，問(wèn)基層組織建設(shè)見(jiàn)解；訪困難戶，問(wèn)困難和問(wèn)題；訪意見(jiàn)戶和矛盾糾紛戶，問(wèn)產(chǎn)生怨氣和矛盾糾紛的原因。黨員經(jīng)常深入群眾家中走訪，察民情，解民憂，服務(wù)群眾，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，化解矛盾糾紛。

三、實(shí)施“三大先鋒行動(dòng)”。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、切實(shí)保障民生，充分發(fā)揮作用。一是實(shí)施“跨越發(fā)展先鋒行動(dòng)”。圍繞爭(zhēng)先進(jìn)位創(chuàng)發(fā)展先鋒、執(zhí)政為民創(chuàng)服務(wù)先鋒、凝心聚力創(chuàng)和諧先鋒、生態(tài)優(yōu)先創(chuàng)綠色先鋒、強(qiáng)基固本創(chuàng)云嶺先鋒，深入開(kāi)展“白州黨建示范走廊”、“環(huán)洱海黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)，建立保護(hù)洱?！捌L(zhǎng)制”、黨員責(zé)任區(qū)、黨員綠化責(zé)任區(qū)，2012年，洱海水質(zhì)有7個(gè)月達(dá)到Ⅱ類。二是實(shí)施“共產(chǎn)黨員抗旱先鋒行動(dòng)”。面對(duì)連續(xù)干旱，組建“共產(chǎn)黨員抗旱先鋒隊(duì)”1220支，結(jié)成幫扶對(duì)子1600個(gè)，3萬(wàn)多名機(jī)關(guān)黨員干部駐村蹲點(diǎn)抗旱救災(zāi)，16萬(wàn)名村組干部、新農(nóng)村指導(dǎo)員、大學(xué)生“村官”和農(nóng)村黨員骨干投身抗旱救災(zāi)工作，修建“共產(chǎn)黨員愛(ài)心水窖”3186個(gè)，惠及

1.8萬(wàn)戶9.1萬(wàn)多群眾。三是實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富先鋒行動(dòng)”。對(duì)60歲以下農(nóng)村黨員實(shí)行以“組織領(lǐng)富、黨員帶富、干部幫富”為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)致富先鋒工程，1078個(gè)村委會(huì)都有一個(gè)城市黨組織進(jìn)行結(jié)對(duì)，先富起來(lái)的農(nóng)村黨員每人至少幫扶2戶以上的困難戶，結(jié)成幫扶對(duì)子18.7萬(wàn)個(gè)；對(duì)全州70歲以上老黨員實(shí)行“農(nóng)村困難黨員關(guān)愛(ài)行動(dòng)”，每人給予獲得20元/月困難補(bǔ)助；對(duì)建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員，每人給予300元/月生活補(bǔ)貼，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和向心力