第一篇：事業(yè)單位黨組織堅持全面從嚴治黨、強化整體功能實踐探索

事業(yè)單位黨組織堅持全面從嚴治黨、強化整體功能實踐探索

摘 要：新形勢下全面從嚴治黨要求事業(yè)單位黨組織把政治功能和服務功能有機結合起來，系統(tǒng)、協(xié)調、整體地發(fā)揮黨組織的功能，其中政治功能是黨組織的靈魂，服務功能是根基；要求事業(yè)單位黨組織在單位事業(yè)發(fā)展過程中真正發(fā)揮領導核心和政治核心作用，要抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓執(zhí)紀從嚴、抓治吏從嚴、抓作風從嚴和抓反腐從嚴。

關鍵詞：事業(yè)單位；全面從嚴治黨；整體功能

一、事業(yè)單位黨組織在全面從嚴治黨方面黨組織的整體功能有效發(fā)揮

（一）結合工作實際，事業(yè)單位黨組織在全面從嚴治黨方面還存在以下問題

1.管黨認識不夠到位，還存在“重發(fā)展、輕黨建”思想?`區(qū)。迫于事業(yè)發(fā)展的壓力，在業(yè)務工作繁忙的前提下，還存在“重發(fā)展、輕黨務”的問題，片面認為從嚴治黨是務虛工作，還是以提高醫(yī)療服務水平、實現醫(yī)療服務目標為重心。因此，在全面從嚴治黨新形勢下，黨建工作雖明顯加強，但對如何落實從嚴治黨要求的主動思考和投入精力還不夠，黨組織凝聚力還需進一步增強。

2.功能定位不夠準確，導致“重服務、輕教育”的重心偏差。在工作過程中，事業(yè)單位滿足于解決職工訴求、關心職工生活工作困難，但黨組織“做群眾工作”的政治功能未能充分發(fā)揮，導致少數群眾政治素質和法制觀念不夠強。

3.考核機制不夠完善，導致“重有形、輕有效”的形式傾向。黨建工作考核內容存在偏差問題，有時將有沒有成立領導小組、有沒有下發(fā)專題文件、有沒有開展相關活動等作為考核指標，工作推進時重視創(chuàng)特色和外在形式的創(chuàng)新，忽視了內容和成效，容易造成“形式大于內容”的問題。

4.黨建陣地建設力度不夠大，活動經費保障缺乏。由于場地限制，現有業(yè)務、辦公用房緊張，事業(yè)單位難以按照“有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度”的標準，建設屬于黨員自己的專屬活動陣地，黨員學習、研討、開會及活動開展都沒有固定的場所，對黨建工作有效開展造成不小影響。此外，在全面從嚴治黨的高壓態(tài)勢下，為有效貫徹落實中央八項規(guī)定精神，事業(yè)單位對開展黨員活動存在顧慮，對如何規(guī)范使用活動經費把握不準，導致黨員活動的開展受到限制，黨組織的活力得不到有效提高。

（二）上述問題的出現，主要有以下幾個方面原因

一是對黨支部書記的思想教育不夠，沒有充分認識全面從嚴治黨的重要意義，沒能確立“抓好黨建是最大政績”的觀念，黨要管黨、從嚴治黨的責任意識和務本能力不強，缺乏履行管黨“第一責任”的政治自覺。二是對黨組織功能屬性定位不準，沒能充分做到政治功能與服務功能“兩手抓、兩手硬”，以致于黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。三是黨建工作評價機制不夠完善，過程指導不夠到位，抓黨建工作缺乏嚴謹踏實的工作態(tài)度和求真務實的工作作風，未能真正做到善學善思、善始善終、善作善成，從嚴治黨缺少工作效果的支撐。

二、事業(yè)單位黨組織應對黨組織軟弱渙散的策略分析

事業(yè)單位應以強化班子建設，提高隊伍素質，健全完善制度，解決突出問題為重點，著力提升基層黨組織建設水平，為單位事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅強的組織保障。

（一）強化黨委班子建設，提高黨建工作領導水平

事業(yè)單位黨委領導班子要充分認識到提高黨建工作領導水平的重要性和必要性。積極參加上級黨委組織的黨務領導、黨務干部和紀檢干部等各類業(yè)務培訓班，強化班子成員的集體學習研討，通過自學和借鑒兄弟單位先進經驗等方式提升認識水平、拓寬工作思路。同時要進一步明確黨委委員工作職責和任務，加強與各支部縱向聯系，確保組織、宣傳和紀檢工作任務不打折扣有效落實。

（二）選優(yōu)配強黨組織班子，夯實黨建工作基礎

事業(yè)單位要強化黨建工作的領導和有效落實，將選優(yōu)配強黨支部領導班子作為支部成立的核心內容。通過座談、調研、群眾推薦、領導考核和組織醞釀等形式，通盤考慮支部班子成員年齡分布、業(yè)務能力等綜合因素，切實將思想政治素質好、聯系服務群眾能力強、專業(yè)化水平高的年輕黨員按程序選配到各支部領導班子，為推進黨組織改革創(chuàng)新、提高組織工作科學化水平提供了堅強領導，為黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮奠定了基礎。

（三）加強黨員素質教育培訓，增強政治意識和黨性修養(yǎng)

事業(yè)單位要通過抓實“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作，堅持“三會一課”制度，積極為黨員干部學習提高創(chuàng)造條件，切實加強黨員思想素質的教育培訓，切實增強黨員干部政治意識和黨性修養(yǎng)，努力為黨建工作的落實提供積極的思想保障。

三、在黨的建設新常態(tài)下，事業(yè)單位黨組織以全面從嚴治黨為抓好強化整體功能的措施

在黨的建設新常態(tài)下，事業(yè)單位黨組織必須以全面從嚴治黨要求為出發(fā)點和落腳點，針對存在的問題，著力在深謀、篤行、創(chuàng)新和落細上下功夫，真正將黨組織打造成堅強戰(zhàn)斗堡壘，夯實單位事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎。

（一）明確事業(yè)單位黨組織整體功能的“政治性”

要強化主體意識，充分認識黨組織所肩負的職責和使命；強化主業(yè)意識，黨建工作是黨章所規(guī)定的黨組織的主業(yè)，必須堅持黨建業(yè)務兩手抓；強化主動意識，主動適應經濟社會發(fā)展的需要，以改革創(chuàng)新精神強化其整體功能。

（二）找準功能定位，為強化黨組織整體功能明確方向

一是凸顯政治功能，牢牢把握政治引領這個核心。明確黨組織是政治組織、具有鮮明的政治屬性，履行好教育管理黨員、組織宣傳群眾的政治責任，使黨組織成為落實黨的路線方針政策和各項工作任務的堅強戰(zhàn)斗堡壘。二是拓寬服務功能，全力擔當服務群眾這個使命。深入推進服務型基層黨組織建設，多形式、多渠道、多角度連接群眾，著重在深化醫(yī)療改革及提高醫(yī)療服務水平上做文章，切實通過強化黨組織整體功能，不斷提高服務廣大育齡夫婦的能力。

（三）完善制度機制，為強化事業(yè)單位黨組織整體功能提供制度保障

一是完善領導機制，將黨建工作納入重要議事日程，并加強檢查指導。二是健全工作運行機制，建立目標管理制度，確定黨建工作的目標和完成時限。三是建立資金保障機制，加大黨建經費投入力度，加強黨組織活動場所、服務場所標準化建設及配套實施建設。四是完善責任追究機制，明確各級黨組織抓黨建的責任清單，形成層層負責縱向到底的責任體系；建立完善問責追責機制，運用巡視督察、專題檢查等方式加大檢查督辦與問責力度。

（四）加強隊伍建設，為強化基層黨組織整體功能提供力量支撐

一是加強帶頭人隊伍及黨務干部隊伍建設，通過開展學歷教育和分批輪訓等方式，切實提高黨支部書記的政治素質和業(yè)務能力，增強黨組織在單位各項工作開展過程中的輻射力和影響力。二是加強黨員隊伍建設，重視黨員發(fā)展和管理工作。通過談心談話、嚴格政審等手段，嚴把黨員“入口關”；同時加大黨員隊伍的培訓教育工作，不斷增強全體黨員領導干部的政治意識和黨性修養(yǎng)。

第二篇：論強化基層黨組織整體功能

論強化基層黨組織整體功能

論強化基層黨組織整體功能

黨的十八屆五中全會要求：“強化基層黨組織整體功能”。從遼寧地稅系統(tǒng)看，全系統(tǒng)1 個省局、14個市局、172個基層局、630個稅務所，全部建立了各級黨的基層組織?，F有中共黨員11550人，占干部職工總數的71.3%。加強稅務機關基層黨組織政治屬性和服務功能，是把全面從嚴治黨要求落到實處的重要課題和重要任務，關系到稅收工作的全局。

一、正確認識稅務機關基層黨組織的功能

黨是政治組織，首先具有政治功能。黨的任何一級組織都必須圍繞黨長期執(zhí)政、更好執(zhí)政這一根本目標來開展工作?；鶎狱h組織與中央組織、地方組織一樣，具有強烈的政治屬性或政治功能，這是由黨章賦予基層黨組織的任務決定的。黨章第31條規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎?！痹诙悇諜C關，各級黨組織就是要保證機關的正確政治方向，保證以組織稅費收入任務的完成。準確把握這一根本屬性，是全面貫徹落實從嚴治黨要求，增強基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的前提。

?基層黨組織的政治屬性包括：（1）履行政治任務。稅務機關基層黨組織是黨在稅務機關的執(zhí)政基礎，其根本任務是保證黨對地稅機關的領導，協(xié)助黨組和行政領導開展工作，監(jiān)督黨的路線方針政策和上級黨組織決議的貫徹執(zhí)行，保證本單位工作和自身建設的正確政治方向。（2）擔負政治責任。稅務機關基層黨組織理所應當地接受上級黨組織和本級黨組的領導和指導，向上級黨組織和本級黨組負責，不折不扣地落實黨賦予的各項任務。對本單位建設負有政治責任。（3）彰顯政治特征。稅務機關基層黨組織基本任務是加強機關思想政治建設，開展思想政治工作，發(fā)揮黨聯系干部職工的橋梁和紐帶作用，通過思想政治領導保證稅收工作的完成。（4）強化政治功能。稅務機關基層黨組織的政治功能，是政治任務、政治責任和政治特征的具體體現，也是當前各級稅務機關基層黨組織加強自身建設的重點。這一政治功能，就是全面貫徹黨章賦予基層黨組織的八項基本任務。當前特別需要強調的是，強化基層黨組織的政治功能，要懂得黨內外干部職工的真情實感，真正關心和愛護他們，用馬克思主義的立場、觀點和方法，分析解決現實工作中遇到的問題，善于運用他們喜聞樂見的形式和新媒體，完善、充實和改進政治功能，提高做好工作的能力和水平。

基層黨組織生活在社會基層，與群眾打成一片，其服務功能與生俱來、順理成章。黨的十八大指出，“要以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”。強化服務功能，成為貫徹黨的宗旨，加強基層黨建工作的新定位。稅務機關基層黨組織建立在干部職工中，活動在干部職工中，是干部職工的“主心骨”。強化稅務機關基層服務功能，既是完成好基層黨組織自身使命的需要，也是基層黨組織的工作之一。基層黨組織的服務功能，就是把服務黨內外干部職工作為自己的“份內事”，服務于他們的全面發(fā)展，對他們的工作提供有力支持，力所能及地幫助他們解除后顧之憂，真正站在他們的立場上想其所想、急其所急，為其真心實意辦實事、盡心盡力解難事、堅持不懈做好事，成為黨內外干部職工的“娘家人”。

基層黨組織政治屬性和服務功能是相輔相成的。整體功能既包括了政治功能，也包括了服務功能。從根本上說，中國共產黨是執(zhí)政黨，在處理政黨與國家的關系上，基層黨組織帶有顯著的政治職能，必須發(fā)揮政治引領的功能和作用；在處理政黨與群眾的關系上，基層黨組織又帶有鮮明的聯系群眾的職能，必須發(fā)揮服務群眾的功能和作用，以此獲得群眾的支持和認可。黨的基層組織政治功能是基層黨組織的魂，服務功能是基層黨組織的根；政治屬性寓于服務功能之中，服務功能體現政治屬性，是政治功能的外在體現。二者統(tǒng)一于我們黨的根本性質和宗旨。因此，的政治屬性和服務功能是相輔相成的，只有充分發(fā)揮基層黨組織的政治屬性，保證政治方向的堅定性，才能用政治屬性引領服務功能；基層黨組織只有真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事，真正解決為民服務“最后一公里”問題，強化服務功能，也才能用服務功能體現政治屬性。

因此，稅務機關黨建工作要充分解放思想，富于創(chuàng)造，充分發(fā)揮基層黨組織的組織協(xié)調能力，使基層黨組織的領導方式、工作方式、活動方式更加符合服務于黨內外干部職工的需要，通過服務更好地貼近、團結、引導、贏得干部職工，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢。

二、冷靜分析稅務機關基層黨組織功能的弱化

總的說，稅務機關基層黨組織功能是適應形勢與任務需要的。但為了進一步做好工作，更需要堅持問題導向，在補齊短板上下功夫。

隨著改革的逐步深入，我國社會利益多元化格局已經形成，在承認個人合法利益的基礎上，社會結構和社會人群心理發(fā)生了巨大變化，使基層黨組織的工作對象、工作內容及工作職能等出現了與以往完全不同的新特點。

當前，稅務機關一些基層黨組織還沒適應我國新常態(tài)下基層黨建工作的新變化、新要求，仍存在觀念落后，行動滯后的現象。在實際工作中常陷入兩個誤區(qū)：（1）以服務功能代替政治功能，弱化了基層黨組織的政治屬性，喪失了教育引導群眾的政治使命和政治責任。有時在實際工作中，以發(fā)揚民主的名義下，實則為討好群眾、跟隨群眾亦步亦趨，導致基層黨組織喪失先進性，而無力發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。（2）強調基層黨組織的政治屬性，忽視了服務功能，脫離了現實脫離了群眾。不會處理黨組織與群眾織的關系，不會利用社會力量、不會利用新媒體技術積極拓寬服務領域，優(yōu)化服務內容，固步自封使基層黨組織的活動失去現實依托而流于空洞，使黨組織的宣傳動員失去群眾底氣而喪失吸引力和感召力。

當前基層黨組織整體功能有所弱化，主要問題及原因是：（1）責任意識缺位。一些稅務機關不重視黨組織政治功能作用的發(fā)揮，輕黨建、重業(yè)務，輕黨務、重行政，致使黨組織“種了別人的地、荒了自己的田”。一些基層黨組織和基層行政領導之間，有時由行政領導統(tǒng)一意見，黨組織作用發(fā)揮不夠，“民主集中制”的運用，“集中”有余而“民主”不足。對基層黨組織服務功能內涵缺乏清醒認識，對應該履行的職責和義務認識不到位，缺乏服務干部職工的責任感和責任擔當。組織生活制度落實不嚴，程序不規(guī)范，內容缺乏創(chuàng)新，導致基層黨組織軟弱渙散，缺乏凝聚力，沒有戰(zhàn)斗力。（2）政治思想滑坡。對新時期如何加強基層黨組織建設研究少、創(chuàng)新少，執(zhí)行組織制度流于形式。思想政治工作薄弱，不會不愿做群眾工作，不敢教育群眾、引導群眾；有的基層黨組織對黨員疏于管理教育，思想政治工作內容空洞、方法老套，教育缺乏有效性和針對性；有的對意識形態(tài)領域對黨不利的傳播不負責不作為，對各種歪風邪氣不斗爭不抵制，導致基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不強。（3）“角色”意識模糊。理想信念動搖,宗旨意識淡薄,精神懈怠，模范帶頭作用缺失。有的黨員黨性意識淡化，在黨不言黨，在黨不憂黨，事不關己高高掛起，對自己黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感有所下降，進取精神不足，甚至忘記了自己的黨員身份，把自己混同于普通群眾；有的黨員思想守舊，觀念落后，與黨員的先進性背道而馳,大大降低了黨員在群眾中的威信，影響了黨的向心力和號召力，導致黨組織政治影響淡化。（4）執(zhí)行能力弱化。一些基層黨組織為黨員和群眾服務的實效性較差，尚未很好地為黨員搭建發(fā)揮作用的平臺，服務功能退化。仍以“制度上墻”體現黨建成效，缺乏解決實際問題的誠意和能力，“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”，使制度機制流于形式。一些基層黨組織在執(zhí)行制度機制時，存在“選擇性執(zhí)行”的問題，有利的、不麻煩的就執(zhí)行，費時、費力的就忽視不見。一些黨員干部服務思維滯后，對群眾所思所想、所需所求茫然待之，面對群眾需求日益多元化以及信息化網絡化的快速發(fā)展，應對新形勢、新情況、新矛盾的能力明顯不對稱，造成工作的盲區(qū)和盲目化，制約了基層黨組織服務功能的發(fā)揮。

三、強化稅務機關基層黨組織功能的對策

適應從嚴治黨新常態(tài)，強化“危機”意識，以問題導向為突破口推動基層黨建工作，以“思想在高處、憂黨在深處、作風在實處、擔當在難處”的精神主動融入新常態(tài)，以服務能力的提升體現黨組織的政治屬性。

轉變工作理念，增強政治責任和服務群眾的意識。稅務機關基層黨組織是政治組織，政治屬性始終是基層黨組織最核心、最本質、最深刻的特征。（1）教育引導黨員干部和群眾增強對中國特色社會主義的政治認同和思想認同，增強道路自信、理論自信、制度自信，打牢中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的政治基礎，確保在政治上不迷失方向。（2）加強基層黨組織建設，堅持思想上嚴格要求、組織上嚴格管理、紀律上嚴格約束，著力增強基層黨組織和黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，保持黨的先進性純潔性，使黨的基層組織成為動員黨員、團結黨員、發(fā)揮黨員作用的組織力量。增強政治責任，筑牢全心全意為人民服務宗旨意識，堅定群眾立場，樹牢群眾觀點，堅持群眾路線。緊緊圍繞黨的路線方針政策，教育、動員、組織、協(xié)調黨員干部和群眾，把黨的正確主張變?yōu)楦刹柯毠さ淖杂X行動。（3）牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的政績觀，壓實政治責任。把黨建工作與稅收工作一起謀劃、一起部署、一起考核，強化各級黨組織和黨組織書記抓基層黨建主體責任。不斷優(yōu)化基層黨組織的服務功能，使基層黨組織的領導方式、工作方式、活動方式更加符合服務群眾的需要，更好地貼近、團結、引導、贏得，更好地發(fā)揮基層黨組織的政治功能。

加強隊伍建設，提高黨性修養(yǎng)和服務群眾的能力。（1）加強基層黨組織骨干隊伍建設。“上面千條線，下面一根針?！币_保黨的方針政策在稅務機關落地生根，干部職工的期盼需求及時協(xié)調解決，就要突出抓好帶頭人隊伍建設，把基層黨組織領導骨干培養(yǎng)成為政治強、事業(yè)心強、能力強、作風好的黨建工作帶頭人。突出抓好軟弱渙散黨組織整頓，做到動態(tài)調整、對癥下藥，集中整頓、全面提高，強化基層黨組織整體功能。（2）加強黨員隊伍建設。強黨的理論知識和路線方針政策的學習教育，注重黨員干部思想政治教育，加強黨性修養(yǎng)。加不斷創(chuàng)新教育培訓內容和形式，辦好各類主體培訓班，分層分類實施培訓，切實提高教育培訓的針對性和實效性，促使黨員干部轉變思想觀念、激發(fā)干勁，不斷提升思想和業(yè)務素質能力。

完善制度體系，打造激勵黨員和服務群眾的平臺。適應新常態(tài)下加強基層黨組織建設要求，健全多層次工作平臺，進一步完善基層黨組織的職能定位、運作模式、工作機制和管理制度。（1）完善制度實施及監(jiān)督機制。認真落實“黨員活動日”、“三會一課”、民主生活會等黨內組織生活制度，嚴肅黨內政治生活；進一步健全黨員日常教育管理機制，全面推行黨性定期分析評議、黨員履職量化考評等制度；健全黨組織和黨員聯系服務干部職工和納稅人的工作機制和黨內激勵關懷幫扶機制；完善目標責任績效考評體系，增加黨建考核分值，加大考核力度；大力推行“一諾雙述雙評雙考”制度，以政治忠誠、干凈擔當為內容完善干部考核體系，系統(tǒng)考查黨員干部直接聯系群眾、服務群眾，解決實際問題的能力和水平。（2）加強和改進思想政治工作。注重人文關懷和心理疏導，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，讓廣大黨員在工作中獲得更多的滿足感、幸福感、成就感。完善黨內民主集中制，尊重黨員主體地位，強化黨員“角色”意識，增強黨員身份的榮譽感、自豪感、責任感，增強創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性和主動性。將黨員的個人目標與基層黨組織政治引領、服務群眾的組織目標結合起來，提升基層黨組織的整體功能，讓群眾產生更多的獲得感。

創(chuàng)新思維方式，拓寬發(fā)揮黨組織整體功能的渠道。（1）創(chuàng)新活動載體，讓基層黨組織服務功能的發(fā)揮更有可操作性。結合實際，根據不同單位、不同時期、不同內容的特點，分類設計活動載體，為服務干部職工和納稅人創(chuàng)造條件、提供動力。深入開展黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員承諾踐諾、雙報到等活動，完善以互聯網為基礎的網絡化管理服務機制。（2）發(fā)揮先進典型的引領作用。“一個典型就是一面旗幟”。用身邊事教育身邊人，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，更好地服務于百姓，讓黨建工作落地生根，開花結果。例如，近年來，我省沈陽市地稅局把深入挖掘、樹立宣傳先進典型，作為一項重要工作來抓，把典型選樹的“速決戰(zhàn)”變成“持久戰(zhàn)”納入日程，悉心培育指導，及時提煉總結宣傳，在服務干部職工和納稅人的黨建一線，推出叫得響的先進集體和先進個人典型，讓黨內外干部黨員干部在交流學習中感受榜樣的力量，傳遞助推穩(wěn)定發(fā)展的“正能量”，引起干部職工和社會各界的強烈共鳴，促進了基層黨建工作提檔增效，使基層黨建工作呈現新的格局。（3）轉變工作方式，扎實推進基層黨組織工作從實體向網絡延伸。積極開發(fā)運用“互聯網+”技術手段，在建好用好現代遠程教育、“12366”手機信息平臺等網絡平臺的基礎上，加強網絡黨支部建設，以基層黨建網站、黨建論壇、QQ 群、微信群、紅色微博等為載體，探索利用現代信息手段開展黨建工作的多種實現途徑，促進基層黨建工作手段轉型升級。形成黨員隨時、隨地、隨人、隨事的學習教育和聯系服務模式，實現“有人員服務、有手段服務、有能力服務”三個要素并重，發(fā)揮黨組織政治引領和服務輻射作用，以服務凝聚人、感染人，強化基層黨組織的整體功能。

第三篇：堅持全面從嚴治黨 強化監(jiān)督執(zhí)紀問責

堅持全面從嚴治黨強化監(jiān)督執(zhí)紀問責

為高水平譜寫實現“兩個一百年”奮斗目標的浙江篇章提供堅強保障

——中國共產黨浙江省第十三屆紀律檢查委員會向中國共產黨浙江省第十四次代表大會的工作報告

(2017年6月16日中國共產黨浙江省第十四次代表大會第四次全體會議通過)

浙江在線6月20日訊現將中國共產黨浙江省第十三屆紀律檢查委員會五年來的工作情況和今后五年的工作建議，向中國共產黨浙江省第十四次代表大會報告如下，請予審議。

一、工作回顧

省第十三次黨代會以來的五年，是我省高水平全面建成小康社會取得重大進展的五年，也是黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得顯著成效的五年。省委堅決貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實履行管黨治黨政治責任，采取一系列有效措施，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。在中央紀委和省委的堅強領導下，省紀委認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及十八屆中央紀委歷次全會精神，帶領各級紀委忠誠履行黨章賦予的職責，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅定不移正風肅紀，堅定不移懲治腐敗，堅定不移深化改革，為完成省第十三次黨代會確定的目標任務，推動全省經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。

(一)政治監(jiān)督和紀律保障作用愈加凸顯。堅持把維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為首要職責，強化政治監(jiān)督，確保全省各級黨組織和廣大黨員干部始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強對黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點檢查服務保障G20杭州峰會、“三改一拆”“五水共治”、浙商回歸等重大決策部署的貫徹落實情況，堅決查糾不作為、慢作為、亂作為等行為，切實發(fā)揮政治保障作用。強化紀律教育，將黨章黨規(guī)黨紀作為各級黨委(黨組)理論學習中心組學習和黨員干部教育培訓的重要內容，開展專題集中輪訓，促使廣大黨員干部增強黨章意識和紀律觀念。創(chuàng)新教育方式，編印違紀違法領導干部懺悔錄，挖掘整理優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓，充分發(fā)揮新媒體宣傳教育作用，進一步增強教育效果。嚴明換屆紀律，認真做好黨風廉政意見征求函回復工作，嚴把干部選拔任用政治關、廉潔關，推動全省換屆工作風清氣正。加大執(zhí)紀力度，對少數違反政治紀律的黨員干部，予以嚴肅處理。

(二)管黨治黨政治責任進一步落實。堅持把落實全面從嚴治黨主體責任作為“牛鼻子”來抓，省紀委積極協(xié)助省委出臺《關于進一步強化黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的若干意見》，下發(fā)責任清單，健全工作機制。全面推行黨委履行主體責任情況報告制度，市縣鄉(xiāng)三級黨委主要負責人均當面向上一級紀委報告并接受評議。建立約談提醒制度，全省形成了由黨委(黨組)主要負責同志親自約談提醒并簽字背書的工作常態(tài)。強化責任檢查，省市縣三級由黨政領導帶隊，全面開展主體責任落實情況專項檢查，一級抓一級，層層抓落實。制定出臺《浙江省貫徹〈中國共產黨問責條例〉實施辦法》，加大“一案雙查”力度，全省共對履行主體責任不力的989名領導干部予以責任追究，省紀委共通報典型問題22起45人。

(三)作風建設抓出新氣象。積極協(xié)助省委高標準落實中央八項規(guī)定精神，制定并嚴格執(zhí)行省委“28條辦法”“六個嚴禁”等規(guī)定，不斷加大正風肅紀力度，讓作風建設成為黨的建設的亮麗名片。緊盯重大節(jié)日、關鍵節(jié)點，相繼提出節(jié)慶假日“十個嚴禁”、干部履新“四項紀律”和嚴禁用公款購買贈送節(jié)禮等一系列要求，一個節(jié)點一個節(jié)點嚴抓，每年都有新招數，不斷釋放新信號。突出重點領域專項整治，“酒局牌局”“會所中的歪風”、奢侈浪費、領導干部公務出差違規(guī)乘坐交通工具、違規(guī)收送購物卡和會員卡等問題得到有效解決。加大明察暗訪、通報曝光力度，全省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題6587起，處理黨員干部7959人，黨紀政紀處分1926人，省紀委通報典型問題89起126人。著力解決基層侵害群眾利益的突出問題，全面開展農村基層作風巡查，嚴肅查處發(fā)生在扶貧惠農、民生資金、集體“三資”管理、土地征收等領域的違紀行為，全省共立案2590件，黨紀政紀處分2537人，移送司法機關338人。深入開展防止利益沖突工作，全面推行公款競爭性存放等做法，取得明顯成效。

(四)腐敗滋生蔓延勢頭得到有效遏制。堅持有貪必肅、有腐必反，節(jié)奏不變、力度不減，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。全省各級紀檢機關共接受信訪舉報300002件(次)，立案60662件，黨紀政紀處分59963人，移送司法機關2988人，其中立案查處地廳級干部91人，縣處級干部1014人，為國家和集體挽回直接經濟損失14.68億元。堅持懲前毖后、治病救人，實踐好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，綜合運用談話函詢、組織調整、紀律處分等方式，抓早抓小，動輒則咎，做到紀在法前、紀嚴于法。全省各級紀檢機關共談話函詢問題線索6331人(次)，黨紀輕處分和組織調整31158人，黨紀重處分和作出重大職務調整30919人，為6255名黨員干部澄清了問題。發(fā)揮各級黨委反腐敗協(xié)調小組作用，強化協(xié)作配合，增強反腐敗工作合力。持續(xù)開展國際追逃追贓工作，成功追回楊秀珠等3名“百名紅通人員”，共追回外逃黨員和國家工作人員20名。嚴格依紀依規(guī)開展執(zhí)紀審查，確保案件質量與效果。深刻剖析典型案件，查找癥結、堵塞漏洞。

(五)巡視“利劍”作用充分發(fā)揮。協(xié)助省委全面貫徹中央巡視工作方針、巡視工作條例，緊緊圍繞加強黨的領導、維護黨中央權威這個根本，加強政治巡視，提前完成十三屆省委巡視全覆蓋任務。積極配合中央巡視組開展工作，協(xié)助省委制定落實“十大整改行動”方案。不斷創(chuàng)新巡視方法，積極開展專項巡視，對部分縣(市、區(qū))和高校開展“回頭看”。強化巡視成果運用，抓好巡視反饋和整改督查，公開通報主要問題和整改情況，解決了一批疑難問題。出臺我省巡視工作實施辦法，健全了一批制度。省委巡視組共開展15輪巡視，發(fā)現違反“六項紀律”方面問題4159個，發(fā)現并移交領導干部問題線索5733件，黨紀政紀處分7246人，組織處理2556人，移送司法機關919人。全面開展市縣巡察工作，加強機構建設，出臺專門意見，完善工作網絡；通過巡察全省共移交問題線索4530件，黨紀政紀處分1541人，移送司法機關250人。

(六)紀檢體制改革和監(jiān)察體制改革試點工作扎實推進。強化上級紀委對下級紀委的領導，健全完善執(zhí)紀審查工作以上級紀委領導為主的機制制度，落實紀委書記、副書記提名考察以上級紀委會同組織部門為主的規(guī)定。加強和改進對派駐機構的統(tǒng)一管理，全面完成省市縣三級派駐機構改革，實現派駐監(jiān)督全覆蓋，注重發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用，全省各級派駐機構共立案5198件，黨紀政紀處分5100人。堅決貫徹黨中央關于在我省開展國家監(jiān)察體制改革試點的重大決策部署，積極審慎推進改革試點工作，制定出臺改革試點實施方案，全面完成省市縣三級監(jiān)察委員會組建轉隸工作。各級監(jiān)察委員會與紀律檢查委員會合署辦公、職能融合，全面開展監(jiān)督、調查、處置工作，強化了黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領導，整合了反腐敗工作力量，實現了對行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

(七)紀檢干部隊伍建設得到進一步加強。省紀委高度重視自身建設，持續(xù)深化“轉職能、轉方式、轉作風”，從嚴教育管理，常委會成員以身作則、以上率下，隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。加強思想和作風建設，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，強化正面示范和反面警示，激勵紀檢干部對標看齊、爭當先鋒。加強組織建設，突出主責主業(yè)，大幅度削減參與的議事協(xié)調機構，全面重組優(yōu)化省市縣三級紀檢機關內設機構，省市兩級全面實行執(zhí)紀監(jiān)督與執(zhí)紀審查部門分設。扎實推進市縣鄉(xiāng)紀委換屆工作，選優(yōu)配強紀委領導班子。加強執(zhí)紀能力建設，強化對紀檢干部的專題培訓。嚴格執(zhí)行工作紀律、辦案紀律和保密紀律，對全省紀檢干部提出“七個一律”要求，加強對干部日常工作的日志式管理和全過程監(jiān)管。全面設立紀檢機關干部監(jiān)督機構，嚴查違紀違規(guī)行為，堅決防止“燈下黑”。全省紀檢干部被談話函詢483人，組織處理52人，黨紀政紀處分116人。

五年來，我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入推進，各項工作取得顯著成效，黨風政風明顯改善，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經形成，不敢腐的目標初步實現，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構筑，黨內政治生活呈現新的氣象，得到了廣大人民群眾的充分肯定。國家統(tǒng)計局浙江調查總隊民意調查結果顯示，群眾對我省黨風廉政建設和反腐敗工作的滿意度從2012年的85.9%上升到2016年的93.7%。這些來之不易的成績，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是中央紀委和省委正確領導的結果，是各級黨組織認真履行主體責任的結果，是各級人大、政府、政協(xié)和各民主黨派、各人民團體以及各界人士鼎力支持的結果，是廣大黨員干部和人民群眾支持參與的結果，也是歷屆省紀委持續(xù)努力和全省廣大紀檢干部忠誠履職、辛勤工作的結果。在此，十三屆省紀委向所有關心、支持我省黨風廉政建設和反腐敗工作的同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝!

我們也清醒認識到，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨依然任重道遠。主要表現在：少數黨組織管黨治黨的責任意識還不夠強，一些黨員領導干部履行“一崗雙責”還不到位；一些黨組織和黨員領導干部對監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的認識和運用還不夠到位，抓早抓小機制有待完善，日常監(jiān)督仍存在薄弱環(huán)節(jié)；“四風”問題時有發(fā)生，反彈回潮的風險仍然存在；高壓態(tài)勢下仍有少數黨員干部心存僥幸，不收斂、不收手，權錢交易、以權謀私等腐敗問題仍有發(fā)生；基層損害群眾利益的不正之風和腐敗問題依然多發(fā)。同時，紀檢干部隊伍還存在擔當不夠、能力不足、作風不實、律己不嚴等問題。對這些問題，我們必須高度重視，認真加以解決。

二、工作體會

五年來，全省各級紀檢機關和廣大紀檢干部認真貫徹落實黨中央和中央紀委、省委的決策部署，積極探索、勇于創(chuàng)新，學思踐悟、見諸行動，深化了對管黨治黨規(guī)律的認識，積累了黨風廉政建設和反腐敗斗爭新的實踐經驗?；仡欉^去的工作，我們深刻認識到：

(一)必須旗幟鮮明講政治，切實增強“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。紀檢機關在任何時候、任何情況下都要把堅持黨的領導、維護黨中央權威作為頭等大事，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，確保全黨集中統(tǒng)一、令行禁止，以擔當詮釋忠誠。必須把總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的強大思想武器和行動指南，時刻保持政治上的清醒和堅定，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。只有切實提高政治站位，強化使命擔當，加強政治監(jiān)督，才能堅決捍衛(wèi)黨的章程、黨的紀律特別是政治紀律的嚴肅性和權威性，做維護黨中央權威的忠誠衛(wèi)士。

(二)必須強化責任擔當，壓緊壓實“兩個責任”，擔負起管黨治黨的歷史使命。權力就是責任，責任就要擔當。必須抓住主體責任這個“牛鼻子”，完善黨委主抓直管機制，層層傳導壓力，做到守土有責、守土盡責。紀委要在全面從嚴治黨中堅守職責定位，以強烈的使命擔當和責任意識，聚焦主責主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，督促各級黨組織切實履行管黨治黨的應盡之責。要充分發(fā)揮問責的震懾效應，做到失責必問、問責必嚴。要持續(xù)推動“兩個責任”向基層延伸，讓人民群眾在全面從嚴治黨中增加獲得感，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎。

(三)必須堅持把紀律挺在前面，實踐好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，切實體現對黨員干部的嚴管厚愛。推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，必須堅持依規(guī)治黨，把紀律挺在前面，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。必須用黨的紀律衡量黨員干部的行為，注重抓早抓小，做到動輒則咎，真正讓紀律立起來、嚴起來、執(zhí)行到位，成為“帶電的高壓線”。必須堅持懲前毖后、治病救人方針，發(fā)現苗頭性、傾向性問題及時談話提醒、函詢誡勉，對那些不收斂、不收手行為進行嚴厲懲處，有效減少腐敗存量、遏制腐敗增量，改變“要么是好同志、要么是階下囚”的狀況。實踐表明，只有把紀律挺在前面，實踐好“四種形態(tài)”，才能使每名黨員、每個黨組織都在紀律的約束下，使管黨治黨從只盯少數人向管住大多數轉變，使黨員干部不犯或者少犯錯誤，始終保持黨的先進性和純潔性。

(四)必須始終保持清醒堅定，以永遠在路上的恒心和韌勁，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。從作風建設永遠在路上，到黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，再到全面從嚴治黨永遠在路上，體現了對管黨治黨規(guī)律的堅持和深化。從管黨治黨寬松軟到嚴緊硬是一個長期的過程，要在堅持中深化，在深化中堅持。必須始終保持對反腐敗斗爭形勢的清醒判斷，堅持正風反腐不停步，“打虎”“拍蠅”“獵狐”不松勁，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢；必須從具體事情抓起，做到真管真治，在嚴和實、深和細上下功夫，堅決清除各類危害政治生態(tài)的污染源，始終保持黨的肌體健康。

(五)必須著力改革創(chuàng)新，持續(xù)深化“三轉”，全面提升監(jiān)督執(zhí)紀問責的能力。黨的十八大以來，我們深入貫徹黨中央和中央紀委、省委決策部署，以“三轉”為開篇，聚焦主業(yè)，攥緊拳頭，集中發(fā)力，全面深化紀檢體制改革，反腐敗斗爭取得了突破性的進展。當前，全面從嚴治黨正向縱深發(fā)展，紀檢機關要持續(xù)推進“三轉”，深化紀檢體制改革和推進監(jiān)察體制改革，大力實施組織和制度創(chuàng)新，不斷從體制機制上解決制約反腐敗斗爭向縱深發(fā)展的深層次問題。實踐表明，只有積極推進理念思路、體制機制、方式方法創(chuàng)新，聚焦主責主業(yè)，才能不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀問責水平，使紀檢工作更好體現時代要求、凸顯浙江特色、更加富有成效。

三、工作建議

今后五年，是我省大有可為的戰(zhàn)略機遇期、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展黃金期、不進則退的轉型關鍵期，也是深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的關鍵時期。要深入學習貫徹黨的十九大和省第十四次黨代會精神，從統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局高度，深刻把握黨中央和中央紀委、省委關于當前和今后一個時期全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢判斷和決策部署，把握歷史方位，保持政治定力，不忘初心，繼續(xù)前進，堅決打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn)，營造風清氣正的政治生態(tài)。

今后五年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，切實增強“四個意識”，按照“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新要求，堅定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，嚴明黨的紀律不動搖，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責不偏離，深化標本兼治不松勁，堅持不懈正風反腐，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監(jiān)督，優(yōu)化政治生態(tài)，推進清廉浙江建設，為實現黨的十九大和省第十四次黨代會確定的目標任務提供強有力的政治和紀律保障。

今后五年工作的主要目標是：緊緊圍繞省委關于建設清廉浙江的戰(zhàn)略部署，按照“在全面從嚴治黨上更進一步、更快一步”的要求，進一步加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的統(tǒng)一領導，以嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩為首要任務，以黨政機關和黨員領導干部為重點，堅持高標準和守底線相統(tǒng)一，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，深化標本兼治、創(chuàng)新體制機制，通過全省上下不懈努力，不敢腐的成果得到鞏固，不能腐的制度更加完善，不想腐的堤壩有效構筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢成為定勢，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風的局面進一步形成，以清為美、以廉為榮的價值取向深入人心，人民群眾對黨的信心和信賴不斷增強，干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)更加優(yōu)化。

今后五年的主要任務是：

(一)嚴明黨的紀律特別是政治紀律，確保黨中央和省委決策部署落到實處

堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩作為首要任務，認真學習貫徹即將召開的黨的十九大精神，督促黨員干部特別是領導干部牢固樹立政治理想、正確把握政治方向、堅定站穩(wěn)政治立場，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。重點圍繞“七個有之”“五個必須”，有針對性地開展監(jiān)督檢查，嚴肅查處搞自由主義、宗派主義、分散主義，陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派和欺騙組織、對抗組織等違反紀律的行為。堅決糾正、嚴肅查處違反黨內政治生活準則的行為，重點加強對民主集中制等制度執(zhí)行情況的檢查，建立健全問責機制，督促落實集體領導制度，做到嚴格按程序決策、按規(guī)矩辦事，堅決反對和防止獨斷專行或各自為政，堅決反對和防止議而不決、決而不行、行而不實，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。

加強對黨中央和省委重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。把黨風廉政建設和反腐敗斗爭放在大局中謀劃、思考、推進，自覺融入大局、主動服務大局，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止的行為，推動黨的十九大和省第十四次黨代會精神落到實處。加強對深入實施“八八戰(zhàn)略”、建設“六個浙江”、加快經濟轉型升級、“最多跑一次”改革等戰(zhàn)略決策和重點任務落實情況的檢查，嚴肅查處打折扣、搞變通的行為，確保政令暢通、決策部署落地見效。堅持實事求是原則，既嚴明紀律，嚴肅查處違紀違法行為，又為受到錯告誣告的干部澄清事實，保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部。

(二)強化責任擔當，力推全面從嚴治黨責任落實到位

強化責任落實。嚴格按照中央的要求，深入落實省委《關于進一步強化黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的若干意見》等規(guī)定，建立健全權責對等、責任清晰、細化量化的責任落實機制，堅決防止責任落實形式化、表面化和被動化。完善履行主體責任情況報告、檢查考核等制度，把檢查責任落實情況作為巡視和監(jiān)督執(zhí)紀的重點，督促領導干部特別是主要負責同志負起第一責任人的責任、班子成員履行好“一崗雙責”。堅持一級抓一級、層層抓落實，確保把責任壓實到基層每個黨組織。各級紀委要堅守職責定位，忠誠履行黨章賦予的職責，加大監(jiān)督檢查力度，及時督促同級黨委及其領導班子成員認真履行主體責任。

強化責任追究。嚴格執(zhí)行黨內問責條例和省委實施辦法，用問責傳遞壓力，用壓力推動落實。對黨的領導弱化，黨的建設缺失，全面從嚴治黨不力，維護黨的“六項紀律”不力，推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實的，都要嚴格追究主體責任、監(jiān)督責任和領導責任，做到失責必問、問責必嚴。對責任追究的典型問題，要公開通報曝光。對問責工作不力的，也要嚴肅追責，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

(三)馳而不息深化作風建設，推動黨風政風持續(xù)向上向好

持續(xù)加大正風肅紀力度。以抓常抓細抓長的決心和韌勁，繼續(xù)高標準執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委“28條辦法”“六個嚴禁”等規(guī)定，堅決防止“四風”反彈回潮。嚴查享樂主義、奢靡之風，堅決防止形式主義、官僚主義，著力解決對貫徹黨中央精神只喊標語口號、落實黨中央決策部署變形走樣等問題；嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等行為和問題，加大問責力度。繼續(xù)把違反中央八項規(guī)定精神問題列入執(zhí)紀審查重點，盯牢節(jié)慶假日等重要節(jié)點，嚴肅查處違規(guī)公款吃喝等問題，密切關注隱形變異的新形式、新動向，對不收手不知止、頂風違紀的黨員干部一律從嚴查處；對執(zhí)紀審查對象存在“四風”問題的，一律先于其他問題查處；對違反中央八項規(guī)定精神受到黨紀政紀處分的，都要點名道姓通報曝光，持續(xù)釋放執(zhí)紀必嚴、違紀必究的強烈信號。

嚴查群眾身邊的不正之風和腐敗問題。進一步壓緊壓實市縣鄉(xiāng)黨委、紀委的管黨治黨責任，加強縣級紀委規(guī)范化建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢隊伍建設，推動黨風廉政建設向基層延伸，讓廣大群眾感受到全面從嚴治黨的實際成效。建立健全多渠道收集問題線索的工作機制，把信訪舉報中有關發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題的線索及時篩選出來，有針對性地解決問題。建立健全農村基層作風巡查機制制度，加大對侵害群眾利益問題的查處力度，重點查處“小官大貪”、侵吞挪用、克扣強占、“村霸”和宗族惡勢力等群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處在辦理涉及群眾事務時吃拿卡要甚至欺壓群眾的違紀違法行為。對反映集中的典型問題，重點督辦，限期辦結，堅決遏制基層不正之風。健全通報機制，定期通報全省查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題情況以及典型案例。對履職不到位、不抓不管、消極應付的，嚴肅追究責任。

鞏固和拓展作風建設成果。深入總結推進作風建設特別是落實中央八項規(guī)定精神的經驗做法，認真檢查作風建設有關制度執(zhí)行情況，切實解決執(zhí)行中反復發(fā)生的問題和出現的新情況新問題，不斷增強制度的嚴肅性和執(zhí)行力，形成真管真嚴、長管長嚴的常態(tài)。堅持抓黨風帶政風促民風相結合，著力構建“親”“清”新型政商關系，使黨風政風和社風民風相互浸潤、相得益彰，推動黨內正氣持續(xù)上升、社會風氣持續(xù)上揚。

(四)有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢

堅持紀在法前、紀嚴于法。各級黨組織要擔負起實踐“四種形態(tài)”的政治責任，全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，抓早抓小，真正體現黨組織的關心愛護。各級紀委要把實踐“四種形態(tài)”情況作為檢驗工作的重要標準，做深做細做實監(jiān)督執(zhí)紀各項工作。要從政治和全局高度把握執(zhí)紀審查工作，有效運用“四種形態(tài)”特別是第一、二種形態(tài)，把紀律特點、從嚴要求體現到各環(huán)節(jié)、全過程。準確把握“常態(tài)”“大多數”“少數”“極少數”的關系，做到實事求是、不枉不縱。加強和改進信訪舉報工作，認真執(zhí)行實名舉報有關規(guī)定，建立健全舉報人保護制度，嚴格管理和處置問題線索，發(fā)揮好信訪舉報主渠道作用。全面落實談話函詢等制度，加大抽查核實力度，對苗頭性傾向性問題，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

堅持有貪必肅、有腐必反。主動適應監(jiān)察體制改革對反腐敗工作的新要求，堅持“打虎”“拍蠅”“獵狐”三管齊下，做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，充分發(fā)揮不敢腐的震懾作用。嚴肅查處涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法犯罪行為，重點查處不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，三類情況同時具備的是重中之重。依法嚴肅懲治行賄行為。充分發(fā)揮各級黨委反腐敗協(xié)調小組的作用，進一步明確職責定位、規(guī)范協(xié)調機制，強化齊抓共管的合力。全面深化追逃追贓工作，堅持追逃防逃兩手抓，保持追逃追贓高壓態(tài)勢，加強出國(境)證照管理，創(chuàng)新舉措切斷貪官外逃途徑，進一步完善不敢逃、不能逃的機制，決不讓腐敗分子逍遙法外。堅持依紀依法、安全文明開展審查工作。加強案件審理和申訴復查工作，保障案件質量和處理效果。

(五)全面深化體制改革，進一步加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領導

深入推進監(jiān)察體制改革。按照黨中央和省委的部署要求，緊密聯系浙江實際，持續(xù)推進監(jiān)察體制改革試點工作，努力向黨中央、中央紀委交出一份高質量的答卷，為深化國家監(jiān)察體制改革提供浙江經驗。完善集中統(tǒng)一、權威高效的監(jiān)察體系，強化對行使公權力的公職人員全面監(jiān)察，使依法治國和依規(guī)治黨、黨的紀律檢查和國家監(jiān)察相互統(tǒng)一，推進治理體系和治理能力的現代化。堅持依憲依法、實事求是開展監(jiān)察工作，履行好監(jiān)督、調查、處置職責，做到權責對等、從嚴監(jiān)督。進一步健全監(jiān)察委員會組織架構，建立健全工作程序和流程，推動機構、職能、人員的深度融合。強化對監(jiān)察委員會的監(jiān)督制約，自覺接受黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、法律監(jiān)督和社會監(jiān)督，完善內控制度，防止權力濫用。

鞏固和深化紀檢體制改革成果。認真總結黨的十八大以來的改革實踐經驗，對已完成的改革任務進行再檢查，發(fā)現問題，督促整改，推動改革措施落地生根。堅持紀律檢查工作雙重領導體制，監(jiān)督執(zhí)紀工作以上級紀委領導為主，線索處置、立案審查在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。按照黨的紀律檢查機關與國家監(jiān)察機關合署辦公的新體制新任務新要求，堅持不懈深化“三轉”，持續(xù)推動工作體制、運行機制和管理方式的改進創(chuàng)新。完善執(zhí)紀監(jiān)督、執(zhí)紀審查、案件管理、案件審理各環(huán)節(jié)相互協(xié)調、相互制約的工作機制，更好地履行紀檢和監(jiān)察兩項職能。充分發(fā)揮信息技術和大數據應用的支撐保障作用，為監(jiān)督執(zhí)紀工作插上科技翅膀。

(六)深化標本兼治，強化對黨員干部特別是“關鍵少數”的教育監(jiān)督管理

筑牢不想腐的思想防線。深入開展黨章黨規(guī)黨紀教育，加強理想信念宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育，引導廣大黨員干部特別是領導干部講黨性、守紀律、作表率。做好黨的十八大以來全面從嚴治黨成效和經驗宣傳，講好正風反腐的浙江故事。加強廉潔文化建設，堅定文化自信，大力弘揚社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，從家規(guī)家訓、官德箴言中汲取精華，宣傳勤廉為民典型，推動以清為美、以廉為榮的價值觀深入人心。及時通報曝光典型案例，繼續(xù)編印懺悔錄，放大不敢腐的教育警示效應。注重領導干部家風建設，督促領導干部廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。

強化黨內監(jiān)督。深入貫徹落實黨內監(jiān)督條例，完善黨內監(jiān)督機制，充分發(fā)揮黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀檢機關專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的作用。突出監(jiān)督重點，抓住“關鍵少數”，加強對領導機關和領導干部的有效監(jiān)督，特別是要把對一把手的監(jiān)督作為重中之重，多了解一把手日常的思想、工作、生活狀況，多注意干部群眾對一把手問題的反映，多聽取下級領導班子成員對一把手的意見，使一把手置身于黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下。嚴格監(jiān)督制度，督促各級黨組織全面落實述責述廉和領導干部個人有關事項報告等制度。加強機關紀委建設，強化對黨員干部的日常監(jiān)督。增強監(jiān)督合力，把黨內監(jiān)督與國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督結合起來，與法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督等協(xié)調起來，做到監(jiān)督沒有禁區(qū)、沒有例外。

協(xié)助省委從嚴從實深化巡視工作。提高政治站位和政治覺悟，充分發(fā)揮巡視工作政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。加強對被巡視黨組織堅定理想信念宗旨、落實黨的路線方針政策、堅持黨管干部原則、選對人用好人等情況的監(jiān)督檢查，著力查糾政治偏差，堅決維護黨的領導核心和黨中央權威。圍繞實現新一屆省委巡視全覆蓋目標，制訂《浙江省委2017—2021年巡視工作規(guī)劃》。深化常規(guī)巡視、專項巡視，探索開展“機動式”巡視，做到精準聚焦、精準發(fā)力、精準突破。適時對部分地區(qū)、單位開展“回頭看”，既盯住巡視整改不到位的老問題，又著力發(fā)現新問題，增強震懾效果。加強巡視成果運用，進一步規(guī)范報告、反饋、移交、整改、公開等工作，確保件件有著落、事事有交代。進一步加強巡察工作，加強巡察機構和隊伍建設，建立健全上下聯動機制，逐步實現巡視巡察工作一體化，提高監(jiān)督實效。

切實發(fā)揮派駐監(jiān)督的作用。探索創(chuàng)新全覆蓋后充分發(fā)揮派駐機構監(jiān)督作用的途徑和辦法，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，強化對被監(jiān)督單位領導班子及成員、其他領導干部的監(jiān)督。整合紀檢機關執(zhí)紀監(jiān)督部門和派駐機構的力量，完善派駐監(jiān)督機制，細化派駐監(jiān)督職責，形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督效果。派出機關要加強對派駐機構監(jiān)督執(zhí)紀工作的領導，經常聽取工作匯報，為派駐機構開展工作營造良好環(huán)境，當好堅強后盾。派駐機構依據有關規(guī)定和派出機關授權，對被監(jiān)督單位黨的組織和黨員干部開展監(jiān)督執(zhí)紀工作，重要問題及時向派出機關請示報告，必要時可以向被監(jiān)督單位黨組織通報。派駐機構要牢固樹立“能發(fā)現的問題沒有發(fā)現是失職，發(fā)現問題不報告、不處置是瀆職”的意識，創(chuàng)新工作方法，主動出擊，提高發(fā)現和處置問題能力。

扎緊不能腐的制度籠子。各級黨組織要堅持把推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作與健全防范腐敗的機制制度同步研究、同步部署、同步實施，強化對權力運行的有效制約。加強對腐敗易發(fā)多發(fā)領域和環(huán)節(jié)的治理，認真查找和堵塞制度漏洞，攻克體制機制的痼疾，破立并舉，與時俱進推進制度創(chuàng)新，不斷鏟除腐敗問題滋生的土壤。加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，切實提高制度執(zhí)行力，決不讓制度成為“稻草人”，堅決防止“破窗效應”。

(七)堅持從嚴管理，建設一支讓黨放心、人民信賴的浙江執(zhí)紀鐵軍

全面提升監(jiān)督執(zhí)紀能力。主動適應新體制、新任務、新要求，切實加強紀檢干部隊伍建設，做到政治過硬、業(yè)務過硬、紀律過硬、作風過硬。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，教育引導紀檢干部特別是領導干部提高政治站位和政治覺悟，自覺把講政治貫穿黨性鍛煉、履職盡責的全過程，從思想到行動全面體現“四個意識”要求。加強學習，苦練內功，開展經濟社會發(fā)展、法律紀律等知識培訓，增強紀檢干部把握大局、運用政策和法紀的能力，營造比學趕幫超的濃厚氛圍。大興調查研究之風，緊密結合浙江實際，加強對黨風廉政建設和反腐敗工作全局性、實踐性、規(guī)律性問題研究，摸清吃透情況，找準問題癥結，提出解決辦法。加強各級紀委領導班子建設，探索充分發(fā)揮紀委委員作用的有效機制。堅持五湖四海選人用人，加大系統(tǒng)內外、上下干部交流力度，關心關愛紀檢干部，不斷增強隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

強化內部監(jiān)督管理。信任不能代替監(jiān)督。牢固樹立“打鐵還需自身硬”的理念，嚴抓嚴管紀檢干部，為全黨全社會樹起嚴格自律的標桿。各級紀委書記、紀檢組組長既要加強自律、慎獨慎微，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，始終不放縱、不越軌、不逾矩，又要肩負起教育、管理和監(jiān)督責任，領好班子，帶好隊伍。從嚴執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，嚴格工作程序，有效管控風險點，強化對線索處置、談話函詢、審查審理、涉案款物管理等監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。堅決防止“燈下黑”，對執(zhí)紀違紀的堅決查處，對失職失責的嚴肅問責。

全面從嚴治黨永遠在路上，清廉浙江建設開啟新征程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀委和省委的堅強領導下，保持堅強政治定力，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，為高水平譜寫實現“兩個一百年”奮斗目標的浙江篇章、圓滿完成黨的十九大和省第十四次黨代會確定的目標任務而努力奮斗!

第四篇：經驗交流材料：固本強基 注重創(chuàng)新 全面提升城市基層黨組織整體功能

經驗交流材料：固本強基注重創(chuàng)新全面提升城市基層黨組織整體功能

今年以來，X區(qū)按照省委常委、市委書記X同志關于抓好基層黨建工作“五個兩”的要求，以鞏固提升“X黨建計劃”為統(tǒng)領，以實施“X”黨建工程（即貫穿全面從嚴管黨治黨“這一主線”；抓好黨組織書記、黨務工作者、黨員“三支隊伍”；突出社區(qū)、“兩新”、機關和學?！叭齻€領域”；實施責任、素質、共建、旗幟、創(chuàng)新、保障“六大工程”）為載體，全領域推進城市基層黨建工作，為X打造“首創(chuàng)之區(qū)”提供了組織保證。

一、抓隊伍，強化保障

通過強化隊伍、經費保障，落實黨建責任，為推進“X”黨建工程奠定基礎。一是注重隊伍建設。每個社區(qū)配備X名專職副書記，建立X-X人的后備干部隊伍；推動“兩新”黨組織書記與經營管理人員交叉任職，優(yōu)化黨組織書記隊伍結構。同時加大培訓力度，X月中旬組織全區(qū)X名基層黨務干部，到鄭州大學進行培訓，收到了良好的效果。二是強化經費保障。從區(qū)財政列支X萬元專項經費，用于陣地建設、功能提升、教育培訓等。各辦事處也進一步加大對示范點建設的投入力度，上半年累計投入X余萬元，對黨建示范點實施再提升。三是確保責任落實。年初，層層簽訂黨建目標責任書，并實行“三單制”管理；每月召開“X黨建計劃”鞏固

提升工作例會，一月一主題，賽進度亮成績，查問題找原因；每季度更新書記抓黨建工作臺賬，掌握任務清單完成情況；半年考核時，細化考核指標，對X個區(qū)屬黨（工）委、X個社區(qū)、X個機關單位和學校進行全面考核，把督促指導、跟蹤問效、嚴格考核貫穿基層黨建工作全過程。

二、抓機制，深化“大黨委”建設

以鞏固提升“大黨委”工作機制為抓手，深入推進城市基層黨建。一是完善工作機制。健全協(xié)調議事、共駐共建和聯抓聯管等工作機制，完善社區(qū)“大黨委”會議和黨建聯席會議制度，按照“大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商”的議事原則，上半年，協(xié)商解決共駐共建問題X個。目前，全區(qū)建成X個街道“大黨工委”和X個社區(qū)“大黨委”，實現了“大黨委”工作機制全覆蓋。二是創(chuàng)新工作載體。與轄區(qū)內事業(yè)單位、國有企業(yè)、“兩新”黨組織簽訂社區(qū)服務合作協(xié)議，通過構建X服務網絡、組建X服務團隊和開展X特色服務，探索出了一批符合社區(qū)實際、群眾滿意率高的服務管理載體。其中，X社區(qū)“1+N”大黨委模式、X社區(qū)“紅色套餐服務”等特色服務品牌先后被省市媒體報道。三是實現資源共享。由社區(qū)“大黨委”牽頭，充分利用轄區(qū)各類黨組織在人才、場地、醫(yī)療等方面的優(yōu)勢，促進共建單位資源和社區(qū)服務共享。今年以來，共明確承諾共建事項X項，共享場地、物資等X個（處）。

三、抓示范，典型引領

以創(chuàng)建不同類型黨建示范點為依托，著力打造X廣場中部黨建示范區(qū)、X黨建示范帶和X商圈黨群服務中心，構建“一區(qū)一帶一圈”黨建示范格局。一是典型帶動促提升。今年在各領域共培育黨建示范點X個，且每個示范點都特色鮮明，如X社區(qū)推行的“七彩黨建”服務模式、X社區(qū)創(chuàng)建的“黨群聯絡點”、X社區(qū)的“五心”服務等特色做法，深受轄區(qū)居民歡迎，充分發(fā)揮了黨建示范點的輻射帶動作用。二是星級創(chuàng)評強發(fā)展。深化“兩新”黨組織“星級評定、分類定級”工作，X月份，召開“兩新”星級黨組織授牌儀式暨工作推進會，對X評選出的X個星級“兩新”黨組織進行表彰，并給予黨建經費獎勵，進一步激發(fā)了“兩新”黨組織干事創(chuàng)業(yè)的熱情。如“五星級”X公司黨委和“四星級”X市心理咨詢師協(xié)會黨支部，率先建立開放式組織生活基地，示范引領全區(qū)“兩新”黨建工作全面提升。三是創(chuàng)新模式精服務。按照“一社一特色”黨建服務品牌創(chuàng)建目標，對基層服務型黨組織建設實施“項目化”管理，打造社區(qū)黨建特色品牌X個，如X的“黨旗下的鄰里情”、X的“陽光e家”、X社區(qū)的“十五分鐘生活服務圈”等，形成品牌效應助推城市基層黨建發(fā)展。

四、抓創(chuàng)新，增強活力

注重城市基層黨建工作創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展、增活力、提服務。一是創(chuàng)建實體服務平臺。依托社區(qū)“三社聯動、四位一體”服務體系建設，統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)服務設施建設，以黨建為引領，建立集社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社會管理和生活服務于一體的社區(qū)公共服務中心，為居民群眾提供“一站式”服務。二是豐富開放式組織生活。通過打造基礎型、紅色型、公益型、科技型等不同類型的開放式組織生活基地，使支部組織生活從封閉的“會議”到開放的“基地”，使紅色“黨味”更符合時代“風味”，增強了黨組織生活的活力。目前，全區(qū)已建成開放式組織生活基地X個；全部建成后，將實現每個辦事處都有一個開放式組織生活基地。自去年X月份以來，先后有X余批X余名黨員到基地開展了組織生活，其做法先后被《光明日報》《X日報》采訪報道。三是探索地企黨建共建機制。按照市委關于進一步加強國有企業(yè)黨建的要求，立足我區(qū)實際，在全市率先建立國有企業(yè)黨建聯席會議制度，研究制定了《議事規(guī)則》《成員單位職責》等，以“十聯十共”為抓手，進一步深化駐區(qū)國有企業(yè)與區(qū)委、區(qū)政府及相關職能部門、街道社區(qū)黨組織的工作聯系，為推動國企黨建、企業(yè)生產經營和地方經濟社會全面發(fā)展搭建了平臺。X月X日，全市國有企業(yè)黨建第一次聯席會議在我區(qū)召開。四是創(chuàng)新黨員服務管理。通過完善黨組織和黨員信息庫，實現組織關系接轉、黨員發(fā)展資料、“三會一課”會議記錄的線上審核、線上辦理。探索開發(fā)開放式組織生活基地網上預約、政治生日短信提醒、微信平臺信息融合等項目，把線下教育與線上交流結合起來，進一步拓寬了黨員學習教育渠道。

第五篇：4.開都河公司-堅持“四著力”“四強化” 全面推進“四型”黨組織建設(定)

堅持“四著力”“四強化” 全面推進“四型”黨組織建設

國電新疆開都河流域水電開發(fā)有限公司黨委

開都河公司現有在職員工121人，其中黨員71名（含預備黨員2名），占58.7%；下設黨支部3個，黨小組8個。近年來，開都河公司黨委全面發(fā)揮政治核心作用，以踐行“兩學一做”、增強“黨員身份”意識為主線，堅持“四個著力”工作方法，切實強化政治核心、組織建設、思想建設和隊伍建設，全面推進“四型”黨組織建設，助力企業(yè)提質增效、保持平穩(wěn)健康發(fā)展。2016，公司在新疆公司考評持續(xù)保持A級、黨建政工工作考核保持優(yōu)秀，并以全集團水電企業(yè)排名第五的好成績首次邁入國電集團五星級企業(yè)行列，被評為“全國電力行業(yè)思想政治工作優(yōu)秀單位”稱號,公司黨委獲評國電集團公司2016-2017“先進基層黨組織”榮譽稱號。

一、著力學習教育，打造“政治堅定型”黨組織 一是堅持“多層次”。以“兩學一做”學習教育為抓手，狠抓黨委、黨支部和黨小組“三個層面”，建立健全《黨委中心組學習管理辦法》，優(yōu)化調整基層黨組織結構，增完成3個黨支部換屆改選，設2個黨小組，調整8名黨小組長，有效保障了黨委中心組學習、黨支部專題黨課、黨小組專題研討等學習教育活動有序開展。二是堅持“多途徑”。充分利用公司各層級黨組織qq群、網站“黨員活動室”專欄、“開都河黨員學教”微信公眾號等宣傳媒介，借助微動漫、微視頻、微音頻等資源，開展微黨課、微發(fā)布等學習教育活動，確保公司黨員在思想上形成共識，在工作上匯聚合力。三是堅持“多措施”。深化開展“黨務人員講黨課”、“黨建工作座談會”等活動，探索普通黨員講黨課、優(yōu)秀黨員談體會等黨課模式，建立以支部為單位購買學習書籍、編印學習資料的學習方式，不斷提升公司黨員的理論素養(yǎng)。2016年以來，組織各級黨組織專題學習研討200余次，黨委及黨支部委員講黨課30多次；購買黨建相關書籍、編印學習資料200余冊（期），推送學習教育課件60余份。

二、著力創(chuàng)先爭優(yōu)，打造“服務模范型”黨組織 一是堅持融入中心。按照“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，引導黨支部圍繞企業(yè)中心工作、部門重點任務、黨員群眾實際需求設計和開展了“戴黨徽亮身份”、“現場黨旗別樣紅”、“黨員突擊隊”等特色活動，實現了黨建工作與生產經營的深度融合。

二是堅持嵌入管理。加強特色活動日常管理，從黨委、黨群部門、黨小組三個層面進行責任劃分，形成了公司黨委牽頭協(xié)調、黨群部門跟蹤督導、黨小組爭先落實的責任體系。同時，將支部特色活動開展情況作為評先的重要依據，充分激發(fā)了黨支部融入中心攻堅克難的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

三是堅持聚焦難點。特色活動開展過程中，廣大黨員立足崗位，充分發(fā)揮“做表率、樹形象、講奉獻”的先鋒模范作用，各黨支部緊密圍繞當前實際開展工作，黨組織服務中心、合力攻堅、推動發(fā)展成效顯著。

機關黨支部結合所屬部門工作性質，深入開展“黨員做奉獻”活動，做好OA系統(tǒng)運用、財務報銷流程講解、物資采購平臺使用、新媒體制作等專項培訓，同時在“戴黨徽亮身份”的基礎上，探索建立“黨員服務示范崗”，切實轉變了工作作風。

結合開都河公司自主機組檢修的實際，維護黨支部開展“現場黨旗別樣紅”活動，把提升業(yè)務水平作為黨性實踐活動的主戰(zhàn)場，深入挖潛增效開展技術革新，相繼完成了察汗烏蘇電站機組壓油裝置改造及方案優(yōu)化、柳樹溝電站機組分段關閉裝置改造等項目，先后9次榮獲集團公司優(yōu)秀合理化建議獎。其中，察汗烏蘇電站導水機構部分部件換型改造項目成功解決機組導葉漏水量逐年增大問題，每年節(jié)約水能540萬m3，創(chuàng)造經濟收益超過40萬元。

運行黨支部以“推進創(chuàng)新實踐，打造技術高地；把握網源特點、厚植競爭優(yōu)勢；深化對標工作，爭創(chuàng)五星企業(yè)”為目標，圍繞“安全”、“成本”等中心目標開展“黨員做表率”活動，組織“黨員突擊隊”積極分析經濟運行工作中的重點、難點問題，牽頭完成察柳兩站梯級AGC聯合控制系統(tǒng)、水情水調系統(tǒng)建設等12項技術攻關課題，充分發(fā)揮水情、運行、營銷聯動機制，準確預測來水，及時、全面了解市場信息，講策略、嚴執(zhí)行開展市場營銷，全力爭發(fā)電量，圓滿完成各項任務，做到了綜合廠用電率、水能利用系數、度電利潤、萬千瓦時職工人數等指標在全疆可比企業(yè)中均列前兩名。

三、著力執(zhí)紀問責，打造“紀律嚴格型”黨組織 一是堅持“嚴紀律”。以創(chuàng)建“本質廉潔型”企業(yè)為抓手，制定印發(fā)黨風廉政建設“兩個責任”任務分解，牢固樹立公司黨委是黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行著、推動者意識，切實履行黨委書記“第一責任人”、領導班子其他成員“一崗雙責”責任。二是堅持“重落實”。深化日常及重大節(jié)日廉潔教育，建立完善廉政風險防控機制、責任追究機制和改進作風長效機制，做實黨委班子成員聽取分管部門黨建黨廉情況匯報工作，抓實教育、監(jiān)督、執(zhí)紀、問責“四項工作”，嚴格“八小時以外”和重大節(jié)假日管理，堅決防止“四風”反彈回潮。截至目前，公司未發(fā)生黨員干部違規(guī)違紀問題，始終保持了干部隊伍廉潔、員工隊伍穩(wěn)定的良好局面。

四、著力量化考核，打造“管理規(guī)范型”黨組織 一是抓制度建設。修訂完善《黨委議事規(guī)則》、《黨支部工作動態(tài)量化考核管理辦法》、《黨支部書記抓黨建述職評議考核辦法》等十余項黨建黨廉制度，扎實推進“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度的落實，以制度的剛性約束確保黨建工作扎實推進，進一步提高黨建制度化科學化水平。二是抓任務分解。以月度、季度黨建例會為依托，實施黨建工作“清單化”管理，每月下發(fā)黨建工作任務清單，細化黨群工作部和各黨支部工作責任，逐月分解全年黨建重點工作，以清單方式劃定黨建“責任田”，實現黨建工作精準化管理。三是抓檢查考核。通過基層黨建述職評議和黨支部工作月度檢查、季度考評，強化考核結果運用，形成壓力傳導機制，督促黨支部書記認真履行黨建第一責任人職責，使黨建責任能落地、可量化、好考評，切實提高基層黨建工作水平。

下階段，開都河公司黨委將持續(xù)加大黨建工作力度，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，以強化基層黨建工作保障、做實“抓支部、強堡壘”活動、加大黨建工作創(chuàng)新力度為抓手，以落實“兩個責任”、強化考核管理為突破點，全面提升黨建思想整治工作質量和實效，為推動企業(yè)和諧發(fā)展提供堅強保證，以優(yōu)良的作風、優(yōu)異的成績?yōu)橛狱h的十九大召開獻禮！