圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨兩個(gè)責(zé)任“三化”清單,探索推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)
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一、機(jī)構(gòu)改革后縣(市、區(qū))級(jí)稅務(wù)局基層黨組織的現(xiàn)狀——以國(guó)家稅務(wù)總局臨海市稅務(wù)局為例
國(guó)地稅征管體制改革以來(lái),國(guó)家稅務(wù)總局臨海市稅務(wù)局緊緊圍繞機(jī)構(gòu)改革和稅收工作實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè),采取狠抓核心強(qiáng)引領(lǐng)、強(qiáng)化組織夯基礎(chǔ)、善抓群團(tuán)聚合力、嚴(yán)抓紀(jì)律樹(shù)形象等措施,有力有序有效推進(jìn)國(guó)稅地稅征管體制改革和做好各項(xiàng)稅收工作。
目前,臨海局共有黨員290人(在職黨員252人),結(jié)合機(jī)構(gòu)改革重新安排設(shè)置機(jī)關(guān)黨委、黨總支1個(gè),黨支部14個(gè)(其中離退休黨支部1個(gè))。機(jī)關(guān)各科室建立聯(lián)合支部并由各單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任支部書(shū)記、各稅務(wù)所(分局)由一把手擔(dān)任支部(總支)書(shū)記,切實(shí)保障落實(shí)“一崗雙責(zé)”,保障改革期間黨的組織不散、黨的工作不斷、黨建力度不減。
總體來(lái)說(shuō)在改革期間,臨海市局以黨建為引領(lǐng),畫(huà)好改革同心圓,實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革和稅收工作“兩不誤、兩促進(jìn)”,黨委班子突出“頭雁效應(yīng)”,黨委書(shū)記切實(shí)履行了抓黨建工作第一責(zé)任人的作用,黨支部落實(shí)一切工作到支部的職責(zé),黨支部書(shū)記落實(shí)“一崗雙責(zé)”有力,黨員干部作風(fēng)好、政治站位高。
雖然從嚴(yán)治黨工作取得了一定的成效,但仍存在一些問(wèn)題,由此可窺見(jiàn)各縣市區(qū)局共性問(wèn)題:
(一)部分黨支部在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任過(guò)程中存在“上熱下溫”的現(xiàn)象?!皟墒肿ァ纱龠M(jìn)”的意識(shí)還未完全扎根,“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象仍一定程度存在。基層黨組織在自身建設(shè)過(guò)程中仍存在明顯的動(dòng)力不足現(xiàn)象,大多數(shù)黨員干部都將自己的注意力放在本單位本部門(mén)的業(yè)務(wù)工作方面。黨員干部思想中都認(rèn)為基層黨支部?jī)?nèi)部建設(shè)是一個(gè)可有可無(wú)的工作,在這種思想支配下,黨組織內(nèi)部建設(shè)存在隨意性大、管理不和諧現(xiàn)象,嚴(yán)重影響到基層黨組織創(chuàng)新能力發(fā)揮,基層黨組織都是按部就班按照上級(jí)黨委要求開(kāi)展黨建工作,這與新形勢(shì)下對(duì)黨提出的新要求是完全相悖的。個(gè)別支部黨員干部自身缺少主動(dòng)學(xué)習(xí)的動(dòng)力,不能結(jié)合時(shí)代發(fā)展進(jìn)程,及時(shí)更新自己工作理念和工作思維,在具體工作中不能很好的開(kāi)展群眾服務(wù),不能負(fù)擔(dān)起新時(shí)期國(guó)家建設(shè)和黨組織發(fā)展賦予每一個(gè)共產(chǎn)黨員的歷史使命。
(二)少數(shù)黨員干部的黨性修養(yǎng)和服務(wù)意識(shí)還不夠,個(gè)別干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性認(rèn)識(shí)不足,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題偶有發(fā)生。在基層黨組織中,黨員干部的政治修養(yǎng)水平有待提高,缺乏領(lǐng)導(dǎo)力和戰(zhàn)斗力,是影響基層黨建工作發(fā)展的重要原因。由于近年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平快速發(fā)展,外界的一些不良輿論使某些基層黨員思想產(chǎn)生了一定的侵蝕。個(gè)別黨員干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性認(rèn)識(shí)不足,并且存在一定工作懶散、積極性不高的現(xiàn)象,基層黨員的綜合能力水平有待提高。個(gè)人黨員由于年紀(jì)、工作忙碌等各方面原因?qū)⒓咏M織活動(dòng)有想法,在思想意識(shí)上與一般群眾沒(méi)有任何區(qū)別,沒(méi)有想群眾所想,思群眾所思?;鶎狱h員干部作為與群眾接觸最緊密、距離最近的黨員形象遭到了破壞,體現(xiàn)不出黨員的先進(jìn)性和模范性。
(三)黨組織架構(gòu)體系仍待進(jìn)一步理順,基層黨組織黨建任務(wù)清單有待進(jìn)一步厘清。形成層次分明的黨組織管理體系,可以確保黨建工作落實(shí)。在基層黨組織建設(shè)過(guò)程中,缺乏完善的黨組織建設(shè)機(jī)制,會(huì)對(duì)整個(gè)黨組織工作流程的完善產(chǎn)生影響。理順“條塊”工作關(guān)系。面對(duì)系統(tǒng)業(yè)務(wù)垂直、黨務(wù)協(xié)同共管的條塊共治的現(xiàn)實(shí)局面,仍存在的職能重合的問(wèn)題。理順各個(gè)層級(jí)的黨組織之間的關(guān)系。各黨支部在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中缺少相互聯(lián)系相互監(jiān)督的機(jī)制,黨組織之間的聯(lián)系不夠順暢,黨組織工作機(jī)制缺乏。另外,黨建工作缺乏科學(xué)合理的工作機(jī)制,例如基層黨建工作中缺乏科學(xué)合理的考核獎(jiǎng)懲辦法和激勵(lì)約束機(jī)制,導(dǎo)致黨建工作缺乏持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
二、推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)涵和意義
“加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),關(guān)健是從嚴(yán)抓好落實(shí)?!痹诮衲甑娜珖?guó)組織工作會(huì)議上,總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。基層黨組織要強(qiáng)化政治引領(lǐng),引領(lǐng)基層各類(lèi)組織自覺(jué)貫徹黨的主張,確?;鶎又卫碚_方向。如同萬(wàn)丈高樓之基、百年老樹(shù)之根,基層黨組織是扎根于人民群眾最重要的一環(huán),加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)尤為重要。針對(duì)一些地方不同程度存在基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等問(wèn)題,需要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),打造基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)陣地,更好管理與服務(wù)黨員群眾。
國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍同志在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作會(huì)議上提出:新形勢(shì)下新稅務(wù)要展示新形象、展現(xiàn)新作為,關(guān)鍵是黨的建設(shè)要開(kāi)創(chuàng)新局面。加強(qiáng)新形勢(shì)下稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨的各項(xiàng)建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)稅務(wù)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,充分調(diào)動(dòng)廣大稅務(wù)黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,為高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的根基。標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代化管理的重要手段和途徑,將標(biāo)準(zhǔn)化理論引入基層黨組織建設(shè),有助于提升基層黨組織組織力、擴(kuò)大戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)凝聚力,增強(qiáng)管黨治黨的系統(tǒng)性、規(guī)范性、有效性。當(dāng)前,在深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,進(jìn)一步貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)中,加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各地正在穩(wěn)步推進(jìn)、有效開(kāi)展,為了便于解決這項(xiàng)工作中出現(xiàn)的新情
況、新問(wèn)題,開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究十分必要。
(一)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)涵
基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代管理的一種有效手段,是指為在一定范圍內(nèi)獲得最佳工作程序,對(duì)實(shí)際問(wèn)題制定統(tǒng)一的可復(fù)制的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的活動(dòng),它包括制定、發(fā)布以及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的是為了改善相關(guān)事物的運(yùn)行秩序,提高解決相關(guān)問(wèn)題的效率,達(dá)到有效管理的結(jié)果。基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),就是將現(xiàn)代管理學(xué)中的標(biāo)準(zhǔn)化理論創(chuàng)造性地應(yīng)用到基層黨組織建設(shè)工作中,根據(jù)基層黨組織建設(shè)工作的實(shí)際,圍繞基層黨組織建設(shè)的目標(biāo),對(duì)基層黨組織建設(shè)的工作系統(tǒng)、流程制度導(dǎo)入標(biāo)準(zhǔn)化元素,對(duì)基層黨組織建設(shè)工作系統(tǒng)內(nèi)的各要素按照相互聯(lián)系進(jìn)行有序整合,達(dá)到優(yōu)化傳統(tǒng)、序化流程、集成創(chuàng)新、量化評(píng)估的目的,以形成最佳工作程序,從而全面提升基層黨組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平?;鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有明確的目的性,就是實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置更加科學(xué)優(yōu)化、領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅(jiān)強(qiáng)有力、工作載體更加形式多樣、工作業(yè)績(jī)更加突出有效。因此,要聚焦工作任務(wù)和具體標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步推進(jìn)、持續(xù)發(fā)力、久久為功?;鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有科學(xué)的方法性,既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),又要充分考慮各地差異,體現(xiàn)各地特色;既要激發(fā)基層黨組織的內(nèi)生動(dòng)力,又要發(fā)揮上級(jí)黨組織和有關(guān)部門(mén)的作用,上下聯(lián)動(dòng),左右聯(lián)合,形成推進(jìn)的強(qiáng)大合力;既要突出示范引領(lǐng),又要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,抓兩頭帶中間?;鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有鮮明的層次性,就是要根據(jù)不同領(lǐng)域和行業(yè)基層單位的實(shí)際情況,分類(lèi)分層制定具體標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,不搞“一刀切”“一鍋煮”。要尊重基層首創(chuàng)精神,及時(shí)總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)典型。
(二)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義
1.夯實(shí)基層黨組織建設(shè),鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,必須做好抓基層、打基礎(chǔ)工作。現(xiàn)實(shí)生活中,不少基層黨組織基礎(chǔ)不牢,工作被動(dòng)應(yīng)付,對(duì)于程序性較強(qiáng)的黨組織建設(shè)工作內(nèi)容把握不準(zhǔn),經(jīng)驗(yàn)不足,辦法陳舊,效果不佳。實(shí)施基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),一方面,可以統(tǒng)一人們的思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的緊迫感,提高各級(jí)黨委政府和社會(huì)各界對(duì)基層黨組織建設(shè)的關(guān)注度,把工作重點(diǎn)向基層黨組織延伸,把人、財(cái)、物資源向基層黨組織傾斜,特別是在班子配備、經(jīng)費(fèi)保障、政策激勵(lì)等方面加強(qiáng)支持力度,幫助基層黨組織達(dá)標(biāo)升級(jí)。另一方面,可以把標(biāo)準(zhǔn)化管理手段作為技術(shù)支撐,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用,提高基層黨組織建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。通過(guò)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng),把基層黨組織建設(shè)好,把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。
2.完善場(chǎng)所設(shè)施,拓展服務(wù)功能。基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)就是完善場(chǎng)所設(shè)施,提供黨員活動(dòng)和為民服務(wù)的場(chǎng)所陣地。過(guò)去許多基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所缺乏,正常活動(dòng)難以開(kāi)展,為民服務(wù)效果由于場(chǎng)所條件的限制受到一定影響。推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),應(yīng)以建好、用好、管好活動(dòng)場(chǎng)所為著力點(diǎn),推進(jìn)場(chǎng)所規(guī)范建設(shè),豐富場(chǎng)所服務(wù)功能,做到場(chǎng)所面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),硬件配置齊全,標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范,管理制度健全完備。這項(xiàng)工作可以完善場(chǎng)所設(shè)施擬定的外觀形象和內(nèi)部設(shè)施,濃厚黨組織建設(shè)氛圍,提高黨員群眾的榮譽(yù)感和自豪感,也使得各項(xiàng)載體抓手務(wù)實(shí)管用,極大地方便群眾辦事,在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員方面取得明顯成效。
3.建立標(biāo)準(zhǔn)體系,提供遵循依據(jù)?;鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),改變了基層黨組織建設(shè)的盲目性、隨意性,按照定量與定性相結(jié)合的方式,建立了基層黨組織可遵循執(zhí)行、上級(jí)黨組織可考核的標(biāo)準(zhǔn)體系,使得每一個(gè)基層黨組織定有標(biāo)尺、干有方向、評(píng)有依據(jù)?;鶎狱h組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系主要涵蓋組織體系設(shè)置、班子隊(duì)伍建設(shè)、黨員教育管理、黨內(nèi)組織生活、工作載體建設(shè)、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、工作運(yùn)行機(jī)制、基本工作保障等方面。通過(guò)組織體系設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),擴(kuò)大黨組織覆蓋面和黨的工作覆蓋面,優(yōu)化了組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系;通過(guò)班子隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機(jī)制,選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子;通過(guò)黨員教育管理和黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化對(duì)黨員的日常教育管理,完善“黨員活動(dòng)日”、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等基本制度,使黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范,黨員“四個(gè)意識(shí)”得到顯著增強(qiáng);通過(guò)工作載體和活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使基層黨組織為民服務(wù)的功能得以更大發(fā)揮;通過(guò)工作運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使得基層黨組織工作有序、規(guī)范、統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、高效;通過(guò)工作保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化人員力量保障、經(jīng)費(fèi)投入保障。標(biāo)準(zhǔn)體系的確立,也使基層黨組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平得到了極大的提升。
4.發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用,達(dá)到融合發(fā)展。基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的根本目的就是達(dá)到融合發(fā)展,推動(dòng)基層各項(xiàng)工作全面進(jìn)步?;鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展的最佳途徑。基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),能夠推進(jìn)日常工作的規(guī)范化,提高日常工作的成效,同時(shí)能夠融合基層的日常工作。以黨群活動(dòng)中心和黨員先鋒站等載體為支點(diǎn),將組織生活、黨內(nèi)關(guān)愛(ài)、走訪聯(lián)系、民生服務(wù)、基層治理等工作融合為一體,實(shí)現(xiàn)基層黨建網(wǎng)、民生服務(wù)網(wǎng)、基層治理網(wǎng)等有效融合,切實(shí)打通為民服務(wù)“最后一公里”。
三、利用“三化”清單推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
為了推動(dòng)臺(tái)州市稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨會(huì)議工作要求,根據(jù)《關(guān)于制定全市稅務(wù)系統(tǒng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任“三化”清單的通知》(臺(tái)稅系黨建便函【2019】10號(hào))安排,制定“三化”清單。三化即推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)時(shí)間化、項(xiàng)目化、具體化。清單分別以市局、縣(市、區(qū))局層面出發(fā),分為黨委、黨委書(shū)記、黨委委員、黨建部門(mén)、職能部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察、黨支部、黨支部書(shū)記8個(gè)層級(jí),設(shè)一級(jí)指標(biāo)28個(gè),二級(jí)指標(biāo)93個(gè),三級(jí)指標(biāo)177個(gè),羅列工作項(xiàng)目和要求,使兩個(gè)責(zé)任落實(shí)更具操作性,確保全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處,推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(一)在推進(jìn)黨建工作與稅收工作的深度融合中加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合是加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。否則,基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)便成了“水中浮萍”。因此,要堅(jiān)持基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起考核,實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合,推動(dòng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上新臺(tái)階。在“三化清單”中,黨委層面的重點(diǎn)內(nèi)容的第二點(diǎn)要求:把加強(qiáng)和堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到黨的建設(shè)和稅收工作全過(guò)程,統(tǒng)籌推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和稅收工作,實(shí)現(xiàn)同部署、同落實(shí)、同檢查、同組織績(jī)效考核要點(diǎn)。將研究制定工作計(jì)劃與全面從嚴(yán)治黨工作清單相結(jié)合。黨建部門(mén)層面的重點(diǎn)內(nèi)容的第六點(diǎn)要求:統(tǒng)籌抓好精神文明建設(shè)和稅務(wù)文化建設(shè)。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)及加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)。通過(guò)清單化將黨建、業(yè)務(wù)的“相加”模式開(kāi)始轉(zhuǎn)向黨建、業(yè)務(wù)的“相融”模式。
(二)在從嚴(yán)落實(shí)基層黨組織建設(shè)工作責(zé)任制中加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?;鶎狱h組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貴在落實(shí),要緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,切實(shí)履行好基層黨組織建設(shè)第一責(zé)任人同時(shí)也是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。在“三化清單”中,黨委委員層面重點(diǎn)內(nèi)容第三條要求各黨委委員加強(qiáng)對(duì)分管黨委全面從嚴(yán)治黨工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。并且對(duì)黨委書(shū)記、黨委委員、支部書(shū)記“兩個(gè)責(zé)任”作了具體要求,一級(jí)抓一級(jí),努力構(gòu)建黨組織的領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓黨組織建設(shè)、行政領(lǐng)導(dǎo)重視支持黨組織建設(shè)、黨務(wù)工作者自覺(jué)主動(dòng)抓黨組織建設(shè)的黨政相關(guān)部門(mén)“大合唱”格局,上下聯(lián)動(dòng),層層抓黨組織建設(shè)的新局面,在開(kāi)創(chuàng)基層黨組織建設(shè)新局面中構(gòu)建基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新格局。
(三)在突出基層黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)中加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建設(shè)好基層黨務(wù)干部隊(duì)伍是加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的應(yīng)有之義。在“三化清單”中,指出要切實(shí)配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部,重視對(duì)黨務(wù)干部的培養(yǎng)、使用和交流。要把素質(zhì)好、能力強(qiáng)、熱愛(ài)黨務(wù)工作的同志選配到黨務(wù)工作崗位,把黨務(wù)工作作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要崗位,注重在基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中培養(yǎng)干部,通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子、崗位鍛煉等方法,提升其工作能力。強(qiáng)化黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn),注重建立交流培養(yǎng)機(jī)制。在“三化清單”中,人事部門(mén)的責(zé)任清單中指出:要將理想信念、紀(jì)律規(guī)矩、廉潔從稅等方面的教育納入干部培訓(xùn)計(jì)劃,在公務(wù)員初任培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)、后備干部培訓(xùn)等培訓(xùn)班中開(kāi)設(shè)黨建和黨性教育課程。黨建部門(mén)的責(zé)任清單中指出:要每年舉辦黨支部書(shū)記、黨務(wù)干部培訓(xùn)班。
(四)在充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用中加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要把加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的有效途徑,抓細(xì)抓實(shí)。在“三化清單”中,針對(duì)黨支部“兩個(gè)責(zé)任”制定4個(gè)一級(jí)責(zé)任項(xiàng)目即組織落實(shí)責(zé)任、教育引導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督檢查責(zé)任,從13個(gè)二級(jí)重點(diǎn)內(nèi)容并按照“四化”(陣地標(biāo)準(zhǔn)化、活動(dòng)制度化、工作規(guī)范化、服務(wù)常態(tài)化)的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化黨支部整體功能,真正落實(shí)總書(shū)記一切工作到支部的號(hào)召,把黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。