第一篇：回山村新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

新昌縣回山村新農(nóng)村建設(shè)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，以加快小康進(jìn)程為目標(biāo)，以和諧文明村創(chuàng)建為重點(diǎn)，以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為根本，努力把回山村建設(shè)成生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村?，F(xiàn)根據(jù)本村實(shí)際，特制定本方案。

第一部份：回山村現(xiàn)狀概述

回山村總?cè)丝?011人，695戶，分16個(gè)村民小組。耕地面積1257畝，山地622畝，林地1899畝，水面（水庫）35畝。全村設(shè)黨支部一個(gè)，共有新老黨員73名（其中預(yù)備黨員2 名），分六個(gè)黨小組。人口居住情況：戶數(shù)不到五戶的小自然村有十多個(gè)；全村居住的占地面積約為320畝，其中姜岙自然村部分占約60畝（89戶）；回山老村部分約占150畝（現(xiàn)實(shí)際實(shí)際居住戶數(shù)大約350戶）；新街部分占90畝（居住大約250戶）。回山老村莊內(nèi)居住的人口大多為老年人和收入較少的村民，房子大多數(shù)是外土墻木樓，防風(fēng)防雨的能力很差；老村內(nèi)居住的人多以柴火做飯，房子的間距很小，前一幢與后一幢相接的現(xiàn)象很多，絕大多房子處在無消防通道的環(huán)境下；樓上住人樓下就是茅廁或邊上就是茅廁的現(xiàn)象隨處可見，環(huán)境衛(wèi)生極差；無人居住的空置房子（已在新街建房）所占比率約占四成以上。村內(nèi)百年以上的清代老宅有五處，現(xiàn)有12戶人家居住，宅基地占地面積約6畝。六十歲以上的老人，二人或一人居住的戶數(shù)為89戶，人口140人。全村低保戶共16戶。2005年村民人均收入為5800元左右，主要收入為茶葉、茭白、花生、白術(shù)等農(nóng)林經(jīng)濟(jì)。全村2005年共有1425人參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，參保率為70﹪。目前村大會(huì)堂已修好，村民服務(wù)中心正在完善；紅白喜事理事會(huì)已成立，建筑面積1000多平方米已經(jīng)投入使用；方家灣和白術(shù)市場宅基地基本整理完畢，可建房用地約10000平方米；占山地約三十畝的農(nóng)民休閑公園基本建成。

第二部份：新農(nóng)村建設(shè)的總體思路和發(fā)展目標(biāo)

一、總體思路：以“打造新村莊、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、實(shí)施新政策、培育新農(nóng)民、優(yōu)化新環(huán)境”為載體，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，提高農(nóng)村生產(chǎn)力、生活水平和文明程度，努力把我村建設(shè)成生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)：用5年時(shí)間，即到2010年基本完成新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，基本達(dá)到“十化”目標(biāo)，即：道路白色化、路燈明亮化、飲水純凈化、住宅磚瓦化、有線電視數(shù)字化、村容整潔化、環(huán)境生態(tài)化、活動(dòng)場所功能化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、衛(wèi)生院所齊全化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)力有較大發(fā)展，生活水平和文明程度有較大提高，公共事業(yè)有較大改善，社會(huì)保障體系比較健全，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值和農(nóng)村人均收入基本達(dá)到翻一番。

三、新農(nóng)村建設(shè)堅(jiān)持原則：

堅(jiān)持相信群眾，依靠群眾。以群眾滿意為第一取向，在充分尊重群眾意愿基礎(chǔ)上，確定新農(nóng)村建設(shè)的方向，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性。

堅(jiān)持總體規(guī)劃，分步實(shí)施。按照產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚、居住相對(duì)集中、土地相對(duì)集約、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施各類要素相對(duì)集合的要求，以現(xiàn)代鄉(xiāng)村理念科學(xué)規(guī)劃，合理布局，并有步驟、有計(jì)劃地加以實(shí)施。

堅(jiān)持“一戶一宅”，嚴(yán)格建房審批政策。自本方案實(shí)施之日起，在未完成新農(nóng)村規(guī)劃編制工作前，除危房改造和受災(zāi)戶外，原則上暫停批建新房，待完成新村規(guī)劃后，按規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)審批；村民建房要按新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃選擇房型設(shè)計(jì)，建新必須拆舊。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，1

因地制宜，對(duì)百年老宅進(jìn)行保護(hù)。

第三部份：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容

一、打造新村莊，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共設(shè)施體系

一是科學(xué)規(guī)劃：在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，充分借鑒和吸收先進(jìn)地區(qū)的作法。在今年九月份前完成全村建設(shè)總體編制規(guī)劃，并制定出具體實(shí)施細(xì)則。

二是開展項(xiàng)目：以創(chuàng)建縣級(jí)和諧文明村為重點(diǎn)，積極開展“一?！保ò倌昀险Ｗo(hù)）“二整”（整理宅基地、外墻），“三清”（清垃圾、清路障、清柴草垛），“三改”（改水、改廁、改灶）和“三化”（亮化、綠化、潔化）。

建設(shè)的主要項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)是

（1）道路：村內(nèi)路網(wǎng)布局合理，主次分明，戶通車到門口率達(dá)80%，村內(nèi)主干道硬化率達(dá)到100%，宅間道路達(dá)到消防安全要求。

（2）路燈：村內(nèi)主干道和公共場所路燈安裝照明率達(dá)到100%。（3）戶內(nèi)配套：新建住宅“四通”（程控電話、有線電視、自來水、照明電）達(dá)100%，低層式車庫（或叫雜物間、茶葉制作間）戶擁有率達(dá)80%以上。

（4）綠化：村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上，村莊中有休閑健身公園，主要道路和溪渠兩邊實(shí)現(xiàn)綠化，住宅之間有綠化帶，農(nóng)戶庭院實(shí)現(xiàn)美化、亮化（透明式圍墻）。

（5）百年老宅：加以修繕保護(hù)，并改造周邊的環(huán)境，重建相鄰的竹、桂、蘭、桃、茶園景色，建成有旅游價(jià)值的古宅（該古宅也是新四軍江南縱隊(duì)的司令部）。

（6）公廁：村內(nèi)建有專用公廁3-5處，住戶無害化廁所達(dá)到90%。

（7）垃圾處理：建集中處理垃圾的場所一處，垃圾房（箱）十多處，達(dá)到村內(nèi)無垃圾。（8）污水處理：全村污水管網(wǎng)接入集鎮(zhèn)污水處理廠（待建）。

二、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)民長效增收體系

突出以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)為核心，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，建立農(nóng)民長效增收的機(jī)制。構(gòu)筑“高山蔬菜、大佛龍井、回山茭白、浙中白術(shù)”等為品牌。成立各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，與大城市形成訂單模式。實(shí)施“旅游興業(yè)”工程，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，走轉(zhuǎn)移增收的致富路子。把旅游作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效載體，圍繞百年老宅，回山村的悠久歷史，附近的門溪、前丁水庫，安頂山，浙中大峽谷等資源，培育住隱居山莊（百年老宅）采摘大佛龍井、登山（安頂山）觀日出吃燒烤、門溪垂釣、玩浙中大峽谷等旅游景點(diǎn)。

三、實(shí)施新政策，構(gòu)建管理民主的公共服務(wù)體系

以推行村級(jí)“一事一議”為突破口，創(chuàng)新工作方式，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的管理民主、充滿活力的村民自治機(jī)制。深入實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”扶貧工程，不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。鼓勵(lì)土地經(jīng)營權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)集約化經(jīng)營；鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，通過實(shí)施新政策，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，把著眼點(diǎn)轉(zhuǎn)向培育致富帶頭人和經(jīng)濟(jì)能人上來。全面實(shí)行農(nóng)村政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，增強(qiáng)村民委員會(huì)工作透明度，加強(qiáng)黨支部和村委會(huì)建設(shè)，健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力、管理民主的村民自治機(jī)制。

四、培育新型農(nóng)民，構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明的和諧發(fā)展體系

加快農(nóng)村科技進(jìn)步，有計(jì)劃地實(shí)施帶有全局性、導(dǎo)向性、示范性地科技興農(nóng)項(xiàng)目，加強(qiáng)與外的“聯(lián)姻”或合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，逐步推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地良種化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，以培育新型務(wù)農(nóng)和務(wù)工農(nóng)民，提高農(nóng)民科技致富能力為目標(biāo)，大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)，使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握1-2門實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工職業(yè)技能。

圍繞人的全面發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村文化娛樂事業(yè)，廣泛開展先進(jìn)文化、科學(xué)知識(shí)、公民 2

道德、民主法制意識(shí)和健康文明教育，切實(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)，培育有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、有自主創(chuàng)業(yè)能力的新型農(nóng)民，不斷促進(jìn)教育公平、農(nóng)村和諧、鄉(xiāng)風(fēng)文明發(fā)展。

第四部份：新村莊建設(shè)的主要思路

首先是資金的統(tǒng)籌。

一、積極爭取國家財(cái)政支持。

二、爭取各級(jí)土地開發(fā)整理資金。

三、其他途徑（銀行貸款、參股開發(fā)老宅等）。同時(shí)，要提高資金的使用效益和管理效能。

二是在堅(jiān)持“充分尊重農(nóng)民意愿，以農(nóng)民自身投資為主，村集體出資為輔”的原則的基礎(chǔ)上，通過廣泛宣傳、積極引導(dǎo)使村民成為舊村改造的主體。讓村民了解新農(nóng)村的模樣，建設(shè)新農(nóng)村是為了改善村民的生活環(huán)境，讓村民從思想上、意識(shí)上、行動(dòng)上一步一步地溶入到新農(nóng)村建設(shè)中去，從無意識(shí)轉(zhuǎn)變到自愿，從自愿轉(zhuǎn)變到自覺，從自覺轉(zhuǎn)變到主動(dòng)參與中去。

三是盡量集束土地的使用，村莊改造主要有以下幾種渠道：

1、村民之間（或通過村級(jí)）進(jìn)行協(xié)議換房，這是為了解決部分現(xiàn)階段尚無能力建房，今后需要改造新房的村民設(shè)想。

2、老年人公寓，分產(chǎn)權(quán)集體化和私有化二種，產(chǎn)權(quán)集體化面積一般在30多㎡到40㎡，私有化面積一般在60㎡。解決老年人建房困難等系列問題，3、多層式住房，一般為四層（層高3米），低為車庫或制作間（層高2米4），面積分80㎡、100㎡、120㎡、160㎡幾種，一層多建為老年人公寓（產(chǎn)權(quán)集體化）。這是為大眾化村民設(shè)計(jì)的房子，可以降低村民的建房成本。

4、現(xiàn)代式排房，一般不超過正三層（低層車庫不計(jì)），面積在190-250㎡，層高3米。這是為有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村民設(shè)計(jì)的房子，土地的使用將以竟標(biāo)的形式?jīng)Q定，竟標(biāo)所得多用于建設(shè)老年公寓。

5、山體別墅，個(gè)別不適建排房，只適建山體別墅的地塊，土地的使用同上。

6、補(bǔ)償轉(zhuǎn)移：部份村民已移居縣城或其他城市，不打算在本村新建住房，村里將作一定的補(bǔ)償。

四是形成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。使舊村改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，通過發(fā)展生產(chǎn)為舊村改造創(chuàng)造條件，富裕廣大農(nóng)民。

五是建好領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，并使廣大黨員在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮帶頭作用。

六是發(fā)動(dòng)群眾搞好自治。人民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，按照“政府引導(dǎo)，農(nóng)戶主體，政策激勵(lì)”的工作原則，一是廣泛宣傳，充分發(fā)動(dòng)群眾。二是創(chuàng)新民主管理機(jī)制，強(qiáng)化村民自治。村兩委全力積極組織，成立村民自治監(jiān)督小組和新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，制定村莊整治規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃，制定出《回山村新農(nóng)村建設(shè)方案》實(shí)施細(xì)則：土地調(diào)整方案、土地整理、住房調(diào)換、“空心房”、雜房的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及聚居點(diǎn)建設(shè)措施、公益設(shè)施管理制度、新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)戶須知，完善村民自治章程，村民 “自我管理、自我教育、自我服務(wù)”意識(shí)。

新昌縣回山鎮(zhèn)回山村駐村指導(dǎo)駱張春

2006年5月16日

第二篇：韶山村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村情況匯報(bào)

韶山村建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村情況匯報(bào)

發(fā)布者：管理員 發(fā)布時(shí)間：2009-10-20 11:11:22 閱讀：665次

今年以來，為建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村，陳潤兒書記不下十次來到韶山村調(diào)研、指導(dǎo)工作，并進(jìn)行現(xiàn)場辦公。為實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的總目標(biāo)。制定計(jì)劃，安排工作，走訪農(nóng)家，落實(shí)措施，全面推進(jìn)了韶山村的社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

2月21日，陳潤兒書記專程送2006年市直“農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村示范村建設(shè)”工作隊(duì)隊(duì)員進(jìn)駐韶山村，開展建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村百村示范工程工作。

他說：推進(jìn)農(nóng)民不斷增收，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心，在建設(shè)新韶山進(jìn)程中，要加快產(chǎn)業(yè)培育，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，圍繞發(fā)展旅游產(chǎn)品上做文章。一是紅色旅游要規(guī)范，建立準(zhǔn)入許可證制度，依法經(jīng)營，制止拉客、宰客、整客、拒客行為；二是農(nóng)家服務(wù)要全面，嘗試連銷經(jīng)營旅游業(yè)，村上旅行社與外來旅游服務(wù)結(jié)合，連銷經(jīng)營服務(wù)，做強(qiáng)旅游業(yè)；三是韶山特色要鮮明，體現(xiàn)韶山食品、韶山口味、韶山產(chǎn)品風(fēng)格。推進(jìn)村容環(huán)境整潔。重點(diǎn)是抓住改水、改廁、改圈、改灶，改善農(nóng)民居住條件；治理亂搭、亂建、亂放、亂堆，構(gòu)建文明村莊。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。把精神文明建設(shè)，擺到更加突出的位置，在村里開展“我是主席家鄉(xiāng)人，我為主席爭光彩”的創(chuàng)建活動(dòng)，形成鄰里和睦團(tuán)結(jié)，干群關(guān)系融洽的良好風(fēng)尚，樹立韶山人誠信、文明、禮貌的良好形象。

他重點(diǎn)提到要韶山村及駐村工作隊(duì)，在三月中旬前拿出2006年辦點(diǎn)實(shí)施方案，按韶山村整體規(guī)劃，建設(shè)特色示范村。

4月10日下午，陳潤兒書記為整頓旅游市場環(huán)境，再次來到韶山村。他在聽取大家的發(fā)言后，進(jìn)行了全面總結(jié)。他要求建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村、整頓旅游市場環(huán)境也是一個(gè)很重要的方面。陳潤兒書記從兩個(gè)方面提出了要求：一是要緊扣主題。韶山村是偉人故居，韶山人民要以做毛主席故鄉(xiāng)人為榮，一言一行都要為毛主席爭光。要有偉人故里的自豪感和維護(hù)韶山良好形象的責(zé)任意識(shí)，韶山人民個(gè)個(gè)都要成為毛主席家鄉(xiāng)的形象大使。二是要突出整治重點(diǎn)。要依法整治旅游市場秩序。具體來說，要抓好教育，教育從業(yè)人員提高道德素質(zhì)；要全面進(jìn)行整頓，要從整頓餐飲購物管理、紀(jì)念品管理、旅游車輛停車管理、衛(wèi)生環(huán)境管理入手，規(guī)范旅游市場秩序。

4月16日，一個(gè)星期之內(nèi)陳潤兒書記帶領(lǐng)市委辦、規(guī)劃局、城建局、環(huán)保局、教育局、人防辦、發(fā)改委等七個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)又一次來韶山村，和村支兩委召開聯(lián)席會(huì)議，就“五改”、“五整治”、“三化”的活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)研究，布署落實(shí)的方案。

5月2日，陳潤兒書記關(guān)心旅游黃金周的情況，特別是韶山?jīng)_的核心景區(qū)，接待游客及管理情況。再一次來到韶山村，逐一訪問農(nóng)家，詳細(xì)了解農(nóng)家餐店的飲食衛(wèi)生情況，中午在大沖組毛澤平家和農(nóng)民共進(jìn)午餐。詳細(xì)詢問了毛澤平一家的全年收入，和生活狀況。并鼓勵(lì)他們要抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的機(jī)遇，在家庭創(chuàng)收方面重點(diǎn)下功夫，要把室內(nèi)衛(wèi)生和屋前屋后的環(huán)境美化好，當(dāng)名符其實(shí)的“五好文明”家庭。

韶山村支兩委根據(jù)陳潤兒書記的多次講話，在三個(gè)方面認(rèn)真組織實(shí)施。

一、繼續(xù)加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

韶山村共有水田580畝，其中已有180畝種植獼猴桃，50多畝用于種植玫瑰、杜鵑，120畝用于發(fā)展苗木，另有50畝用于發(fā)展油菜、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，實(shí)際上種植水稻的水田只有150多畝。目前，我們重點(diǎn)要在鞏固上述的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，對(duì)余下的150多畝的水田和條件較好的山地再作一些調(diào)整。

1、種植湘蓮50畝，和宏興隆公司合作；

2、利用獼猴桃基地種植西瓜（套種）、蠶豆、油菜100畝；

3、種植蔬菜50畝，其中發(fā)展大棚蔬菜10個(gè)大棚；

4、利用原集體養(yǎng)豬場的荒廢地上種植優(yōu)質(zhì)板粟40畝；

5、擴(kuò)大開發(fā)了韶山綠茶100畝，利用韶山旅游的優(yōu)勢對(duì)形成生產(chǎn)、加工、銷售在韶山的經(jīng)營模式。推介、打響“毛公茶”的品牌。

6、充分利用目前村上有20戶與韶山港越公司和三旺公司的聯(lián)營養(yǎng)豬的條件，積極引導(dǎo)50戶專業(yè)養(yǎng)殖農(nóng)戶，與港越公司繼續(xù)實(shí)行聯(lián)營養(yǎng)豬協(xié)作，飼養(yǎng)優(yōu)質(zhì)母豬500—1000頭，加強(qiáng)完善養(yǎng)豬協(xié)會(huì)加農(nóng)戶的方式，在養(yǎng)豬戶基礎(chǔ)上發(fā)展了沼氣50戶，開發(fā)了潔凈能源，凈化、優(yōu)化景區(qū)環(huán)境。

7、新開發(fā)的“毛家祖田米”項(xiàng)目，集產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，打出、做大“毛家祖田米”品牌。

8、建設(shè)好了韶山村“金莉萊”農(nóng)業(yè)高科技園第二期工程。扶持發(fā)展好了“金莉萊”企業(yè)。

二、加大了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

1、大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，利用革命旅游圣地和風(fēng)景名勝區(qū)的有利條件，突出發(fā)展“農(nóng)家樂”的餐飲業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)旅游等項(xiàng)目，做好服務(wù)管理工作，按照市場運(yùn)作，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，使“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目上了檔次、上了規(guī)模、服務(wù)得更好。

2、調(diào)整好了村汽車場的領(lǐng)導(dǎo)班子，完善好汽車場的管理制度，規(guī)范好汽車場的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做好汽車場的管理工作，服務(wù)好游客。

3、管理好了獼猴桃基地，籌備購置生產(chǎn)有韶山特色的獼猴桃果汁、森林食品、毛氏食譜等旅游產(chǎn)品的設(shè)備，擬開發(fā)村食品公司，生產(chǎn)多類綠色食物產(chǎn)品。擬開發(fā)新款“毛澤東”銅像。

4、在已經(jīng)開發(fā)毛主席生前喜歡的紅燒肉、火焙魚等食品及毛主席喜歡穿的布鞋等項(xiàng)目的基礎(chǔ)止，準(zhǔn)備把試銷產(chǎn)品推向市場，打好“韶山村”牌，并和韶山鄭農(nóng)食品飲料公司聯(lián)合開發(fā)了“韶峰牌”礦泉純凈飲用水項(xiàng)目。

5、準(zhǔn)備利用左家沖的地理優(yōu)勢，力爭今年和投資商合作共同開發(fā)、建設(shè)左家沖旅游度假休閑中心。

6、對(duì)村級(jí)企業(yè)故園建筑公司、毛澤東紀(jì)念園股份有限公司正在加強(qiáng)完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓好“改制”工作，通過招商引資、民營參股，改善企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)活力。

7、半年來，抓好了目前200畝以杜鵑花為代表的花卉苗木園的建設(shè)和管理，力爭三年內(nèi)達(dá)到500畝規(guī)模，做強(qiáng)了具有韶山特色的“杜鵑花”苗木品牌。

8、正在積極探討建立韶山村旅行社的可行性，研究籌組韶山村旅行社，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收增效。

三、今年以來，制定了一個(gè)計(jì)劃，做出了兩個(gè)方案，迎接了三個(gè)檢查，召開了四個(gè)大會(huì)，開展了五個(gè)活動(dòng)，抓好了十項(xiàng)工作。

（一）、制定了一個(gè)計(jì)劃：《韶山村2006年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作計(jì)劃》。村支兩委、組長聯(lián)席會(huì)議于3月9日通過，并進(jìn)行了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村動(dòng)員。

（二）、做出了兩個(gè)方案。

（一）、《韶山村2006年建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村項(xiàng)目實(shí)施方案》含12個(gè)工程項(xiàng)目，分別落實(shí)到了后盾、支助單位。

（二）、《韶山村“五改”、“五整治”、“三化”的實(shí)施方案》分調(diào)查摸底、宣傳動(dòng)員、全面整治三個(gè)階段，從4月14日開始—6月30日完成。

（三）、迎接了三個(gè)檢查：3月23日省領(lǐng)導(dǎo)的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”檢查，4月10日的市領(lǐng)導(dǎo)的核心景區(qū)的旅游環(huán)境檢查和湘潭軍分區(qū)的遠(yuǎn)程教育示范基地檢查。

（四）、召開了四個(gè)大會(huì)：

（一）、3月5日在韶樂宮召開全村600多人的婦女和青年大會(huì)。共青團(tuán)總支發(fā)出號(hào)召“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”，并進(jìn)行我是“毛主席家鄉(xiāng)人，要為主席添光彩”的活動(dòng)動(dòng)員，婦女同志慶?！叭恕惫?jié)并進(jìn)行文藝匯演。

（二）、3月21日—22日全村黨員大會(huì)，黨員春訓(xùn)，進(jìn)行“八榮八恥”教育，選舉出席鄉(xiāng)黨代會(huì)代表，進(jìn)行村整治環(huán)境的動(dòng)員。

（三）、4月20日召開了韶山村后盾、支助單位現(xiàn)場會(huì)。

（四）、4月29日—30日召開了韶山村村民代表大會(huì)，完善了《村規(guī)民約》。村財(cái)務(wù)賬目審核小組長毛遠(yuǎn)忠同志向大家報(bào)告了村財(cái)務(wù)賬目審核情況。落實(shí)了“五改”“五整治”“三化”的措施等。

（五）、開展了五個(gè)活動(dòng)：

（一）、2月份以來村黨總支啟動(dòng)了共產(chǎn)黨員的“四幫四帶”活動(dòng)（即幫科技致富，帶家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展；幫學(xué)習(xí)提高，帶素質(zhì)增強(qiáng)；幫樹韶山形象，帶文明新風(fēng)；幫調(diào)處矛盾，帶團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。）

（二）、4月2日，毛澤民同志誕生110周年紀(jì)念活動(dòng)，老黨員、老干部座談會(huì)。

（三）、3月8日起村婦代會(huì)的“美德在農(nóng)家活動(dòng)”啟動(dòng)。

（四）、4月14日開始“五整治”活動(dòng)，時(shí)間近三個(gè)月。

（五）、村共青團(tuán)總支的“我是主席家鄉(xiāng)人，要為主席添光彩”活動(dòng)3月5日啟動(dòng)。

（六）、抓好了十項(xiàng)工作： 1、2月6日—28日，我們支村兩委和駐村工作組的同志走訪了毛正南、劉秀華等老黨員、老干部和村民代表共62戶，廣泛聽取村民代表對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意見和建議，為制定今年的工作計(jì)劃打下了基礎(chǔ)。

特別是2月28日大雪紛飛，我們和工作組的同志走訪慰問了特困戶賀愛群、鄒順福、毛澤招等5戶。2、3月1日—3月3日，調(diào)整了停車場的領(lǐng)導(dǎo)班子和收費(fèi)人員隊(duì)伍，完善了管理制度，規(guī)范了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。特別是5月1日—7日的假日黃金周里，接待來韶游客28.3萬，安置旅游汽車7000多輛，收停車費(fèi)近15萬元，達(dá)到了創(chuàng)效增收的目的。3、3月4日，為活躍村文娛生活，成立韶山村80人的腰鼓隊(duì)。4、3月10日—16日，發(fā)動(dòng)組織全村，整修水利工程，加固整治山塘16口，整治韶河500米。5、3月25日組織村干部赴張江村參觀學(xué)習(xí)；4月26日開展了迎接張江村領(lǐng)導(dǎo)、工作組同志送經(jīng)上門的互動(dòng)交流活動(dòng)。6、4月11日和湘潭縣湘蓮公司簽合同在韶山村新塘和橋頭組種植湘蓮50畝（每年租金400元/畝），力爭“夏季荷花艷，秋天蓮果香”。從而達(dá)到美化環(huán)境和村民創(chuàng)收的目的。7、4月10日——14日，組織村審計(jì)小組對(duì)村財(cái)務(wù)帳目進(jìn)行了審核，并在村務(wù)公開欄張榜公布村財(cái)務(wù)賬目的收入和支出情況，做到了財(cái)務(wù)公開、管理民主、村民滿意。8、4月17日—5月4日，下組串戶落實(shí)摸清各村民戶的整治情況。通過逐戶查看摸底，全村亂搭10處，約420平方米；亂建40處，約2200平方米。三亂（亂堆、亂放、亂流）較普遍。故整治工程量大，任務(wù)艱巨。經(jīng)現(xiàn)場丈量測算，農(nóng)舍外墻裝飾漆油漆8650平方米，預(yù)算經(jīng)費(fèi)259500元；貼瓷磚需3250平方米，預(yù)算經(jīng)費(fèi)227500元；刷灰漿5434平方米，預(yù)算經(jīng)費(fèi)108680元；經(jīng)費(fèi)合計(jì)595680元。綠化需增灌木6004平方米，需增喬木825株。9、4月19日—25日，組織上報(bào)農(nóng)業(yè)部清潔能源生產(chǎn)示范基地材料，籌備省農(nóng)業(yè)廳在韶山村的清潔能源示范點(diǎn)的會(huì)議。10、4月27日，在韶山村向后盾單位匯報(bào)村“五改（改路、改水、改欄、改廁、改灶）、五整治（亂搭、亂建、亂堆、亂放、亂流）、三化（美化、綠化、凈化）”的摸底情況后，已于5月8日正式實(shí)施“五整治”措施。

（1）、亂堆、亂放、亂搭、亂建的，由各戶自己整治，村“五改、五整治、三化”領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行統(tǒng)一檢查、考核、評(píng)分、表彰。（2）、房屋的外裝飾按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，由村組織三個(gè)專業(yè)的隊(duì)伍進(jìn)行統(tǒng)一施工，現(xiàn)已施工完了1000多平方米，7棟房屋，爭取6月20日之前完工。

中共韶山村總支委員會(huì) 韶山村村民委員會(huì) 湘潭市駐韶工作組 二○○六年五月十六日

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

為了全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，推進(jìn)我村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面、系統(tǒng)、規(guī)范、深入開展，結(jié)合我村實(shí)際，制定本方案。

一、基本情況

蘆林街道上呈村位于縣城西部，上廣公路以北，東與蘆林街道西壇居、南與蘆林街道塘溪居、西與蘆林街道五里居、北與信州區(qū)朝陽鄉(xiāng)毗鄰，距上廣公路1公里處，緊靠蘆林工業(yè)園區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全村有10個(gè)村民小組，446多戶人家，人口近2100人，總面積為4平方公里，其中耕地面積1046畝，山地4480畝。

近年來，村兩委班子始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，開拓進(jìn)取，工作扎實(shí)，作風(fēng)民主，在帶領(lǐng)全村人民改善基礎(chǔ)條件、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、脫貧致富奔小康等方面做了大量的工作，多次受到上級(jí)部門的表彰，在群眾中享有較高的威信，干群關(guān)系融洽。廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決心大，信心足。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)及省、市、區(qū)有關(guān)會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“農(nóng)業(yè)特、工業(yè)興、田園美、休憩樂”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度，全面推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。

（二）基本原則

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。新農(nóng)村建設(shè)必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞區(qū)域資源特色，突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行的原則。在新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)中，堅(jiān)持根據(jù)我村實(shí)際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，突出高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點(diǎn)，不搞形式主義，急功近利；制定建設(shè)目標(biāo)要切合實(shí)際，切實(shí)可行，不搞脫離實(shí)際的政績工程。堅(jiān)持正確處理階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。

堅(jiān)持全民參與、因地制宜原則。開展新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)該在上級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，要充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問題入手，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

堅(jiān)持整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)原則。新農(nóng)村建設(shè)要以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、改善農(nóng)民生活條件為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持有重點(diǎn)、有突出，確保農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

三、總體目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)

（一）總體目標(biāo)

力爭在幾年時(shí)間內(nèi)使我村基本形成功能齊備、空間布局合理、設(shè)施完善高效的村莊建設(shè)體系，把我村建設(shè)成為人居環(huán)境優(yōu)良、社會(huì)保障均衡、民主法制健全、鄰里誠信友好、農(nóng)民富裕健康、社會(huì)安定和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，村勞動(dòng)力充分就業(yè)，農(nóng)民人均純收入有較快增長。

——基礎(chǔ)設(shè)施比較完善。村路網(wǎng)全部硬化，農(nóng)民住房、飲用水安全達(dá)標(biāo)；農(nóng)戶基本用上無害化廁所，村污水、垃圾得到有效處理。

——公共服務(wù)設(shè)施健全。村建有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室，滿足農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健需求，建立農(nóng)民健康檔案；配有完善的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、健身場所和文化中心。

——人居環(huán)境大為改觀。消除私搭亂建、人畜共處、柴草亂堆等影響環(huán)境的不文明行為；村莊、河道、宅旁院落實(shí)現(xiàn)綠化美化，綠化覆蓋率明顯提高。

——社會(huì)事業(yè)較大發(fā)展。建立比較完善的社會(huì)保障體系，農(nóng)村合作醫(yī)療、五保供養(yǎng)、特困救助等社會(huì)保障制度得到有效落實(shí)；農(nóng)村初級(jí)教育、成人教育、科技推廣、科普宣傳體系進(jìn)一步完善。

——文明程度顯著提高。村莊管理法制化、制度化、民主化；農(nóng)民素質(zhì)大幅度提高，養(yǎng)成健康、文明、積極向上的生活方式；尊老愛幼、鄰里和睦、誠實(shí)守信；農(nóng)民安居樂業(yè)，公民道德水平顯著提高。

（二）新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)

我村新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)是：培育基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，營造良好的人居環(huán)境。初步建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活寬裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。

1、大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，著力提高農(nóng)民收入

以生態(tài)農(nóng)業(yè)為抓手，推廣高效型種養(yǎng)殖模式，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。成立行業(yè)協(xié)會(huì)，做好農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷售。加大技術(shù)培訓(xùn)力度，打造新農(nóng)民。鞏固和完善水利設(shè)施等生產(chǎn)條件，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，注重發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入。

2、加大綜合整治力度，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境

以“治五亂、剎三風(fēng)、四改四通”為重點(diǎn)，推進(jìn)村莊整治，加大綜合整治力度。“五亂”，即柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑；“三風(fēng)”，即請(qǐng)客送禮風(fēng)、抹牌賭博風(fēng)、封建迷信風(fēng)；四改四通，即改水、改廁、改圈、改廚，通水、通電、通路、通電信。以村內(nèi)道路硬化、村莊環(huán)境美化、農(nóng)戶廁所無害化以及治水、治亂、治污為主要內(nèi)容，大力推進(jìn)農(nóng)村新風(fēng)新貌建設(shè)，解決好人畜混雜的局面。建設(shè)與村莊規(guī)模、布局高度協(xié)調(diào)的農(nóng)村路網(wǎng)體系，村莊主干路、支路和宅前路全部硬化。建設(shè)街頭綠地、環(huán)村林，見縫插綠。改造農(nóng)村廁所，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁所無害化。實(shí)施農(nóng)村改水工程，保證農(nóng)村飲用水安全達(dá)標(biāo)。拆除村莊內(nèi)占用道路、河道、綠地等公共場所的違章建筑，實(shí)現(xiàn)村莊干凈整潔。采取“村收集、鎮(zhèn)處理”的模式，實(shí)現(xiàn)垃圾密閉收集、運(yùn)輸和無害化處理。

3、完善公共服務(wù)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)

合理利用土地，做好公共活動(dòng)場所興建工作，將自來水、路燈、沼氣池、道路硬化等建設(shè)納入新農(nóng)村城鎮(zhèn)規(guī)劃之中，大力推進(jìn)文化、學(xué)校、衛(wèi)生等農(nóng)村公共事業(yè)。以“一屋（農(nóng)家書屋）、一室（衛(wèi)生室）、一店（連鎖便利店）、一場（體育健身場）”為主要內(nèi)容，建設(shè)與村莊規(guī)模相適應(yīng)的文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)設(shè)施共享性，提高利用效率。建設(shè)農(nóng)家書屋，滿足農(nóng)民讀書、閱報(bào)等活動(dòng)需求；建設(shè)衛(wèi)生室，配備專門醫(yī)務(wù)人員和急救聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，滿足農(nóng)民初級(jí)醫(yī)療保健需求；建設(shè)聯(lián)村或者連片連鎖便利店，滿足農(nóng)民日常購物需求；鼓勵(lì)利用太陽能熱水器、太陽能路燈，推廣沼氣等新型能源，倡導(dǎo)農(nóng)村能源利用多樣化；積極推動(dòng)農(nóng)村信息化進(jìn)程，重點(diǎn)推廣網(wǎng)絡(luò)、視頻、廣播、電視“四位一體”的信息網(wǎng)絡(luò)，滿足農(nóng)民對(duì)科技、信息、文化、教育的需求。

4、創(chuàng)新農(nóng)村管理方式，建立建管長效機(jī)制

建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，堅(jiān)持“硬件建設(shè)上水平，軟件建設(shè)上素質(zhì)”，探索切實(shí)可行的農(nóng)村管理長效機(jī)制。充分發(fā)揮村黨支部、村委會(huì)、村民代表大會(huì)等組織的作用，創(chuàng)新農(nóng)民參與機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)造新生活的自主精神，動(dòng)員和組織農(nóng)民投資投勞建設(shè)新農(nóng)村；引導(dǎo)建立村民理事會(huì)，處理村民生產(chǎn)生活、公共事務(wù)、社會(huì)治安、鄰里關(guān)系等事務(wù)，成為村民自我組織、自我管理、自我服務(wù)的載體；建立健全能充分體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容和要求的村民自治章程，實(shí)現(xiàn)村莊管理規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育，提高農(nóng)民的法制觀念和法律意識(shí)；加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育，塑造遵紀(jì)守法、勤儉節(jié)約、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。

四、步驟和措施

按照“一年有起色、三年見成效、五年上臺(tái)階”的目標(biāo)，我村新農(nóng)村建設(shè)按以下三個(gè)階段來組織實(shí)施。

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（從2006年3月開始，貫徹始終）

廣大農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，他們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)工作的成敗。在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，我們將采取群眾喜聞樂見的形式宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施。把廣大農(nóng)民群眾的積極性真正調(diào)動(dòng)起來，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾自覺地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。

一是對(duì)村干部的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)形勢、任務(wù)及作法，幫助村干部正確了解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的涵義，正確把握社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的運(yùn)作辦法。二是會(huì)議宣傳。召開動(dòng)員會(huì)，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策，傳達(dá)中央及省、市、區(qū)精神，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)作法，安排部署我村新農(nóng)村建設(shè)事宜。三是橫幅標(biāo)語宣傳。通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語，制作宣傳專欄，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，具體內(nèi)容和建設(shè)目標(biāo)，讓全村人民了解新農(nóng)村建設(shè)，投入到新農(nóng)村建設(shè)中來，充分發(fā)揮主體作用，形成上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。

2、示范帶動(dòng)階段（2006年4月至2008年12月）

結(jié)合村情實(shí)際，按照分清輕重緩急，有步驟、有重點(diǎn)，逐步推進(jìn)的原則，重點(diǎn)搞好以下幾項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)示范工作，以點(diǎn)帶面，總結(jié)推廣。

（1）村莊整治示范工程。選擇大塘和沙墩自然村作為整治示范點(diǎn)，在村莊四旁、道路兩側(cè)和空地栽花種樹，進(jìn)行綠化，做到家家有花有樹，處處花紅草綠。做好村莊環(huán)境衛(wèi)生的整治工作，清理土堆、石堆、柴草堆，做到堆放有序；清理雜草、糞便、垃圾，做到定點(diǎn)存放、定期處理；清除亂搭亂建；修建衛(wèi)生公廁等。做到節(jié)能環(huán)保，無暴露垃圾，無污水橫流，村容村貌整潔美觀，徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。

（2）村主干公路建設(shè)工程。結(jié)合“村村通”工程，對(duì)村主干公路進(jìn)行建設(shè)，特別是示范點(diǎn)道路水泥硬化通戶率達(dá)100%，公路兩側(cè)興建排水溝，實(shí)現(xiàn)路面整潔，交通順暢。

（3）水利基礎(chǔ)建設(shè)工程。修筑一條長600米的抗旱排澇渠道，對(duì)洪沖水庫陳舊啟閉機(jī)進(jìn)行更換，并對(duì)水庫一、二級(jí)跌水進(jìn)行整修，東西干渠進(jìn)行整治，全面改善農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。

（4）校園整治建設(shè)工程。投入資金30萬元，對(duì)桃元學(xué)校教學(xué)樓進(jìn)行改貌建設(shè)，校園整體綠化，使校容校貌煥然一新，教學(xué)環(huán)境明顯改善。

（5）百畝有機(jī)茶園”示范基地建設(shè)。在村山場，高標(biāo)準(zhǔn)整地一百畝，全部栽植優(yōu)質(zhì)茶苗。并建造工作用房，配備專職人員，進(jìn)行實(shí)施管理。

（6）桃元敬老院擴(kuò)建工程。在村敬老院原基礎(chǔ)上建一幢大樓，按照賓館的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，建造院墻，整體綠化。

（7）“農(nóng)家書屋”建設(shè)。按照國家新聞出版署的要求，高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一戶“農(nóng)家書屋”。以滿足農(nóng)民讀書、閱報(bào)等活動(dòng)需求。

（8）村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)工程。將村原有兩層舊樓進(jìn)行擴(kuò)建，并整體裝潢。徹底解決村部辦公場地?fù)頂D，村各項(xiàng)工作制度和各種活動(dòng)不能正常實(shí)施開展的現(xiàn)象。（9）平菇示范基地建設(shè)。以村民齊葉先等平菇種植戶為基礎(chǔ)，引導(dǎo)他們擴(kuò)大生產(chǎn)，形成規(guī)模。構(gòu)建具有較強(qiáng)競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。

（10）建立“農(nóng)家樂”示范戶。以休閑垂釣和果園采摘為重點(diǎn)，精心規(guī)劃，發(fā)展5戶“農(nóng)家樂”特色旅游。

3、全面實(shí)施階段（2009年1月至2010年12月）

鞏固已實(shí)施的項(xiàng)目，擴(kuò)大效益好，群眾積極性較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。強(qiáng)化民主管理，推進(jìn)村莊整治，全面實(shí)現(xiàn)本方案制定的總體目標(biāo)。

五、新農(nóng)村建設(shè)工作保障措施

（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為確保我村新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員要從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加快新農(nóng)村步伐的高度，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的重要意義，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在街道黨委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的組織實(shí)施，抓好各項(xiàng)利民政策的落實(shí)，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，發(fā)揮核心作用

加強(qiáng)黨組織建設(shè)，開展創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)黨組織活動(dòng)。建立完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制、黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化的“一制三化”工作機(jī)制。教育黨員干部帶著感情、帶著責(zé)任，為民造福、為民解困、為民排憂。全面開展把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員致富帶頭人培養(yǎng)成黨的農(nóng)村基層干部的活動(dòng)，提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)村黨支部的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。

（三）協(xié)調(diào)配合，形成合力

新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)十分繁重，需要方方面面的共同配合。要建立領(lǐng)導(dǎo)小組督辦、村駐點(diǎn)干部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、村民組長具體來抓的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。全體村干要圍繞新農(nóng)村建設(shè)大局，立足各自職能，密切配合，通力協(xié)作，搞好服務(wù)，形成合力。

（四）建立監(jiān)督檢查機(jī)制

新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持廉政建設(shè)，監(jiān)督檢查前臵，工程項(xiàng)目“公開、公正、透明”。要引入工程設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理等制度，確保施工質(zhì)量；加大財(cái)務(wù)審計(jì)力度，強(qiáng)化資金與實(shí)物的監(jiān)管，確保建設(shè)資金?？顚Ｓ?；鼓勵(lì)社會(huì)各界、新聞媒體和廣大群眾進(jìn)行監(jiān)督；接受人大、政協(xié)和有關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查，確保新農(nóng)村建設(shè)成為廉政工程。

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

白楊發(fā)[2011]22號(hào)

關(guān)于白楊林場曹店新村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)

曹店村民委員會(huì)：

2011年7月20日，經(jīng)場黨委研究決定同意你村實(shí)施《白楊林場曹店新村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》。

特此批復(fù)！

中共白楊林場委員會(huì) 2011年8月15日

白楊林場曹店新村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)曹店村新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)完成市重點(diǎn)示范村的綜合改造任務(wù)，根據(jù)《安徽省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《蒙城縣發(fā)展總體規(guī)劃》文件精神，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本方案。

一、基本情況

曹店村位于白楊林場的東北部，西與三李村相鄰，東與懷遠(yuǎn)縣接壤，北與王集鄉(xiāng)相連，南靠施湖村。現(xiàn)有人口3550人，規(guī)劃人口4044人，共規(guī)劃一個(gè)點(diǎn)，為：曹店新村，為中心村莊。該處原有自然村九

個(gè)，共占地64.56公頃，規(guī)劃后用地48.52公頃。

近年來，我村黨支部、村委會(huì)班子團(tuán)結(jié)、重干，實(shí)干,始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，開拓進(jìn)取、工作扎實(shí)、作風(fēng)民主，在帶領(lǐng)全村人民改善基礎(chǔ)條件、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、脫貧致富奔小康方面做了大量的工作，先后被場部評(píng)為?文明村?、?‘五好’村黨支部?等光榮稱號(hào)，在群眾中享有較高的威信，干群關(guān)系融洽。廣大農(nóng)民群眾苦干精神強(qiáng)、村風(fēng)正、民風(fēng)順、觀念新、思路活、信息靈，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決心大、信心足。

二、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展為目標(biāo)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、改善農(nóng)村環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、提升農(nóng)民素質(zhì)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設(shè)施化發(fā)展進(jìn)程，為構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)、新生活、新風(fēng)尚、新村莊、新機(jī)制和新農(nóng)民的?六新?農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的原則。政府履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，教育和引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)好自己的家園，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民主體積極性，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，依靠群眾力量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（二）堅(jiān)持實(shí)事求是、循序不漸進(jìn)的原則。根據(jù)村屯實(shí)際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出發(fā)，明確階段性目標(biāo)，分步實(shí)施。

（三）堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)指導(dǎo)的原則。要分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持整體建設(shè)和局部改造相結(jié)合，建設(shè)生態(tài)型、文

化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時(shí)代氣息的新農(nóng)村。

（四）堅(jiān)持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立?建管并舉、重在管理?的意識(shí)，建立農(nóng)民?自我管理、自我服務(wù)?的鄉(xiāng)村管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，真正做到改善農(nóng)村環(huán)境，提升農(nóng)民素質(zhì)。

（五）堅(jiān)持整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效的原則?？茖W(xué)編制村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育、村管理內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

四、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要求

通過一年的努力，使曹店村基本達(dá)到?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧?的目標(biāo)，縮小農(nóng)民收入差距，建設(shè)和諧農(nóng)村，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。

到年末，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加，農(nóng)民人均純收入較上年增長10%以上，全村就業(yè)人員占到勞動(dòng)力總數(shù)85%以上。小康住宅率達(dá)到90%，有線電視入戶率達(dá)到100%、自來水入戶率100%、電話擁有率均要達(dá)到100%，全面實(shí)行合作醫(yī)療，適齡青少年全面完成九年義務(wù)教育。

（一）努力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè)

1、做大做強(qiáng)品牌產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)有種植無公害蔬菜基礎(chǔ)上，發(fā)展精細(xì)、高檔蔬菜種植和花卉種植，并實(shí)現(xiàn)無公害種植，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)增收。

2、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。利用現(xiàn)有養(yǎng)雞、養(yǎng)豬養(yǎng)殖，采取?集中管理，分戶養(yǎng)殖?的模式發(fā)展養(yǎng)雞、豬，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖戶創(chuàng)收，促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

（二）村莊建設(shè)

1、道路及公廁改造。加快村內(nèi)道路建設(shè)，完善公路網(wǎng)絡(luò)體系，改善村民出行條件。利用11月、12月兩個(gè)月時(shí)間完成村內(nèi)道路硬化建設(shè)任務(wù)，包括村莊主干道4條，宅間道路3條，通戶道路500戶共計(jì)5000米、達(dá)20000平方米，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求水泥路面地基為三七灰土，主干道水泥面寬6米、厚15厘米，宅間道路水泥面寬4米、厚10厘米。同時(shí)路燈按照市政道路照明標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，配套的路燈也要在1月25日前完成。對(duì)村內(nèi)公廁實(shí)施改造，消除旱廁，根據(jù)縣政公廁標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，爭取建成高標(biāo)準(zhǔn)的水沖式廁所。

2、排水設(shè)施改造?？備佋O(shè)排水管道2800米，其中主排水管道400米、為內(nèi)徑50厘米的預(yù)制水泥管，分支排水管道2400米，為內(nèi)徑30厘米的預(yù)制水泥管和主干道大沉淀池內(nèi)徑為1m×1.2m的27個(gè)及戶前小沉淀池內(nèi)徑為0.6m×0.6m的70個(gè)，均為磚混結(jié)構(gòu)。要求排水設(shè)施達(dá)到完善通暢，徹底消除農(nóng)村?污水到處流，蒼蠅蚊子到處飛?的現(xiàn)象。

3、庭院改造。新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民是主體，為體現(xiàn)農(nóng)民的主體作用，庭院改造主要有農(nóng)戶出資，自行改造，辦事處進(jìn)行幫助和指導(dǎo)。（1）院落：地面要采用水泥硬化或水泥板硬化，院墻采用涂料統(tǒng)一刷白，改造后要達(dá)到院內(nèi)干凈整潔，房屋四周排水通暢，農(nóng)具柴草堆放整齊，門窗墻壁無亂貼亂畫，庭院美化綠化。（2）廚房：四周墻壁1.8米貼面轉(zhuǎn)，以上部分涂白，有條件的可以吊頂，并要使用沼氣灶或其它節(jié)能灶具，總體要達(dá)到整潔衛(wèi)生、地面硬化、墻壁干凈、案臺(tái)清潔和物品擺放整齊。（3）廁所：均為水沖式廁所，地面鋪設(shè)地板磚，四周墻壁貼面磚，要達(dá)到無積糞、無尿垢、無臭味、整潔衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)。（4）淋浴間：四周墻壁貼白色瓷磚，地面硬化，頂部統(tǒng)一刷白或有條件的進(jìn)行吊頂，最終要達(dá)到墻壁無水銹、無污漬，地面硬化合理，干凈整潔，無污水。（5）門樓：進(jìn)行統(tǒng)一改造，貼紅色瓷磚，基本要達(dá)到統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一高度、統(tǒng)一大小。（6）推廣使用沼氣和太陽能熱水器，農(nóng)戶根據(jù)自身?xiàng)l件和實(shí)際情況可以有選擇建設(shè)沼氣池和安裝太陽能熱水器，也可以兩樣都使用。改造的總戶數(shù)為40戶。

4、村內(nèi)街道和游園綠化。環(huán)境綠化是新農(nóng)村建設(shè)美化農(nóng)村面貌的重要手段，按照村莊規(guī)劃和道路布局，對(duì)村旁、路旁、水旁、宅旁和公共場所要進(jìn)行綠化，綠化種類要涵蓋樹、花和草，具體道路兩側(cè)綠化5000平方米，500戶門前綠化5000平方米，游園和花園綠化1100平方米，農(nóng)戶庭院內(nèi)有條件的也可以栽樹、種草、種花，總體綠化率達(dá)到35%。同時(shí)規(guī)劃建設(shè)的入村廣場、小游園、健身廣場各1個(gè)，9月28日完工使用，游園以綠化為主，配備有石桌、石凳，健身廣場配套有體育健身器材，供群眾休閑娛樂和鍛煉。

5、公共設(shè)施建設(shè)。衛(wèi)生所建筑面積150平方米，文化體育活動(dòng)場所新建室內(nèi)建筑面積150平方米，硬化室外面積500平方米，其中藏書3000冊(cè)以上，報(bào)刊10種以上，文體活動(dòng)器材5種以上；曹店村

也新建文化娛樂室一個(gè)和健身廣場一個(gè)。休閑廣場用人行道磚鋪地，設(shè)置宣傳欄，內(nèi)容粘貼到位，并根據(jù)情況設(shè)置一定數(shù)量的座椅，達(dá)到地面硬化、宣傳村情和休閑娛樂的效果。籃球場地面水泥硬化，籃球欄設(shè)置到位，籃球場線按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，達(dá)到國家相關(guān)部門的規(guī)定要求。

（三）?五通?建設(shè)

1、通水：按照《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求，實(shí)施安全飲用水工程，自來水到戶率100%。

2、通電：根據(jù)村莊規(guī)劃，對(duì)村內(nèi)的變壓器實(shí)施拆除，實(shí)施電網(wǎng)改造工程，供電可靠率、居民客戶端電壓合格率、用電戶數(shù)均達(dá)到100%。

3、通廣播電視：廣播電視用戶入戶率達(dá)到100%。

4、通電話和寬帶：電話（含手機(jī)）入戶率100％以上，寬帶光纜鋪設(shè)到村，入戶率達(dá)到15%以上。

（四）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

農(nóng)村教育及衛(wèi)生防疫體系健全，適齡兒童入園率、入學(xué)率達(dá)到100%，村民享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到100%；成人教育、職業(yè)教育有效開展，農(nóng)民技術(shù)員比例達(dá)到15%，信息、通訊暢通，電話（包括移動(dòng)電話）入戶達(dá)到90%以上，有線電視入戶率達(dá)到100%，人口自然增長率控制在5%以內(nèi)。

（五）人民生活水平顯著提高

基尼系數(shù)達(dá)30%—40%，恩格爾系數(shù)45%以下，農(nóng)民人均純收入較上增長10%以上，90%的農(nóng)戶達(dá)到小康戶標(biāo)準(zhǔn)。

（六）農(nóng)村民主政治建設(shè)有效推進(jìn)

村級(jí)民兵、婦女、共青團(tuán)、調(diào)解、治保、計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體組織機(jī)構(gòu)健全，職能得到有效發(fā)揮。全面落實(shí)村務(wù)公開，積極開展好黨員教育培訓(xùn)、文體活動(dòng)經(jīng)?；迕竦目萍家庾R(shí)、民主意識(shí)、誠信意識(shí)及參政議政意識(shí)明顯增加。農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，爭取60%的農(nóng)戶達(dá)到?十星級(jí)文明戶?。

五、具體實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)

農(nóng)民群眾是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍，要充分動(dòng)員廣大群眾建設(shè)好自己的家園。首先要建立一個(gè)固定的版面和宣傳欄，第二印制新農(nóng)村建設(shè)宣傳條幅16條、刷寫小標(biāo)語90條，第三利用群眾代表、黨員代表進(jìn)行宣傳，達(dá)到家喻戶曉。通過以上多種方式廣泛深入地向農(nóng)民群眾宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，讓他們懂得新農(nóng)村建設(shè)既是富民工程、惠民工程，更是關(guān)系子孫后代的千秋偉業(yè)。要組織、引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不等不靠，投資投勞，從改造道路、住宅、發(fā)展沼氣等清潔能源、搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化、治理村容村貌入手，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。

（二）科學(xué)規(guī)劃、有序進(jìn)行

1、村莊建設(shè)要堅(jiān)持規(guī)劃先行原則。積極配合區(qū)、街道規(guī)劃部門對(duì)村莊進(jìn)行整體的改造規(guī)劃，并要在抓好村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好村內(nèi)道路和公廁的改造、排水設(shè)施的修建及改造、房屋的改造、街

道及游園的綠化和沼氣建設(shè)帶動(dòng)的?三改?工作。使村莊改造達(dá)到?布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境整潔、村貌美化的標(biāo)準(zhǔn)。

2、村莊建設(shè)。根據(jù)崗李村的實(shí)際情況，以新農(nóng)村居住區(qū)建設(shè)為中心，以采取全面整治?空心房?、村莊整治改造和建設(shè)新農(nóng)村住宅區(qū)三種基本模式進(jìn)行村莊改造。

?空心房?整治：按照?一戶一宅?的要求，對(duì)村莊內(nèi)廢棄的舊房、已新建房需退舊房、豬牛欄、廁所和一戶多宅閑置的房屋進(jìn)行全面清理。對(duì)尚可利用的房屋在村委會(huì)安排下依法流轉(zhuǎn)，對(duì)廢棄的或是無人管理的建議折掉，在規(guī)劃范圍內(nèi)重新建設(shè)。

村莊整治改造：以?環(huán)境整潔，道路通暢?為基本目標(biāo)，在全村全面推開?清垃圾、清污泥、清路障?工作，整治臟、亂、差現(xiàn)象，準(zhǔn)備增設(shè)垃圾箱2處，柴草垛設(shè)在村上指定位置。搞好房屋建設(shè)規(guī)劃，實(shí)行人畜分離，適當(dāng)完善公共設(shè)施，搞好綠化美化，建立村規(guī)民約，使村莊達(dá)到?環(huán)境整潔、道路暢通、功能齊全、管理規(guī)范?的基本要求。

村莊整體改造：全部淘汰石棉瓦棚、土草房、磚土混合平臺(tái)等，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，自行改造。

按照規(guī)劃要求我們崗李不僅要建成新農(nóng)村居住區(qū)，還要以居住區(qū)為中心建立生態(tài)型旅游區(qū)，以供養(yǎng)沼氣為主在居住區(qū)周邊發(fā)展養(yǎng)殖區(qū)、加工區(qū)等。養(yǎng)殖區(qū)采取?集中管理，分戶養(yǎng)殖?的模式，以雞、豬、奶牛養(yǎng)殖為主，設(shè)立?養(yǎng)殖小區(qū)?，帶動(dòng)群眾養(yǎng)殖、供應(yīng)群眾用沼氣有保障，切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶利益，增加農(nóng)民收入。生態(tài)旅游區(qū)以黃河

風(fēng)景帶為依托，規(guī)劃包括休閑娛樂（集餐飲、水上游玩、觀賞于一體）、文體娛樂（集文化藝術(shù)創(chuàng)作、體育健身、民俗活動(dòng)于一體）等內(nèi)容的生態(tài)旅游項(xiàng)目，享受綠色田園的浪漫氣息，不斷壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。綠色生態(tài)區(qū)以綠色無公害食品生產(chǎn)為主，選育優(yōu)質(zhì)品種，加強(qiáng)產(chǎn)中管理，施用有機(jī)肥，打造綠色品牌，創(chuàng)造綠色效益。

3、?三改?工作

改水：采用統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，解決好農(nóng)村的安全用水和方便用水。通過對(duì)水源改造和供水工程設(shè)施建設(shè)，使我村居民全部用上安全飲用水，農(nóng)民自來水普及率達(dá)到100%。

改廚：廚房改造率達(dá)到85%。

改廁：堅(jiān)持?戶廁改造為主，公廁改造為輔?的原則，對(duì)露天舊式廁所、糞坑進(jìn)行整治改造，露天式廁所要全部取消，糞堆要全部遷到村外指定地點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理安排。全面推廣水沖式廁所，戶廁改造資金以農(nóng)戶自籌為主，新建公廁由村里協(xié)調(diào)給予適當(dāng)解決。擬新建公廁1座，實(shí)現(xiàn)全村水沖式廁所普及率達(dá)到85%。

4、農(nóng)村其它配套設(shè)施建設(shè)

服務(wù)中心建設(shè)：堅(jiān)持以建立?為農(nóng)服務(wù)中心?為主要內(nèi)容，為農(nóng)民提供公共服務(wù)。服務(wù)中心要按照便民利民、實(shí)用有效的原則發(fā)展。服務(wù)中心一般應(yīng)設(shè)置村民教育、健身娛樂、信息服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目。計(jì)劃于2008年9月5日開始建設(shè)小游園、廣場等。2008年11月28日完工使用。

村莊綠化：在村中?四旁?（村旁、宅旁，水旁，路旁）以綠化為主，把村莊綠化和發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，綠化、美化村莊，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上，把我村建成為人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展的綠色新農(nóng)村。

六、工程投資概算與資金籌措方式

1、工程建設(shè)投資概算

曹店村新農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目分為十一大塊內(nèi)容：即村內(nèi)道路、排水管網(wǎng)、上水工程、房屋改造、庭院改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化工程、公共設(shè)施和電路改造等多項(xiàng)工程。經(jīng)專業(yè)人員測算共需資金約800萬元。

2、資金籌措方式

按照向上爭取一大部分（市、縣財(cái)政），場部補(bǔ)助一點(diǎn)、村里自籌一點(diǎn)、群眾投入一點(diǎn)、企事業(yè)單位贊助一點(diǎn)的辦法。上級(jí)以獎(jiǎng)帶補(bǔ)400萬，剩余400萬由村里，群眾，企事業(yè)單位籌備。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

為加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)村黨支部、村委會(huì)研究，決定成立了新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：黨委書記為組長，場長為副組長，以包村班子為成員。要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員要從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加快新農(nóng)村步伐的高度，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的重要意義，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)

導(dǎo)。要在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的組織實(shí)施，抓好各項(xiàng)利民政策的落實(shí)，確保社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

（二）加大督查力度，確保工程質(zhì)量

為保障村莊建設(shè)及改造質(zhì)量，積極吸納村內(nèi)德高望重的老黨員、代表成立了新農(nóng)村建設(shè)督察小組。

通過督察組對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督，提高資金的使用程度，并對(duì)工程的質(zhì)量、數(shù)量和進(jìn)度實(shí)施全方位的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)上報(bào)工作組，針對(duì)出現(xiàn)的問題要想辦法解決，從而確保村莊改造如期并保質(zhì)保量完成。

（三）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)

為加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，我村把新農(nóng)村建設(shè)，納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建工作的總體規(guī)劃，以新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，推動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作躍上新的臺(tái)階。要把共產(chǎn)黨員先進(jìn)、表率作用貫穿于新農(nóng)村建設(shè)工作之中，以新農(nóng)村建設(shè)工作的成效來展現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

廣大農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，他們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)工作的成敗。在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，我們將采取群眾喜聞樂見的形式宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施。把廣大農(nóng)民群眾的積極性真正調(diào)動(dòng)起來，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾自覺地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。

白楊林場曹店村 2011年7月10日

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委、省政府《城鄉(xiāng)一體化建設(shè)實(shí)施意見》，持續(xù)、有效、扎實(shí)推進(jìn)XX縣新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，依據(jù)XX縣2006—2020年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，按照“項(xiàng)目整合、資金捆綁、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、典型引路、連線擴(kuò)面”的工作思路，結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)際，現(xiàn)制定2014年新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共建”的原則，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，以建設(shè)“縣域經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、人民生活富裕、社會(huì)文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”新武功為目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以示范村建設(shè)為抓手，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，全面改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活狀況，逐漸縮小城鄉(xiāng)差距，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、建設(shè)目標(biāo)

（一）示范村建設(shè)有序推進(jìn)。2014年全力抓好36個(gè)示范村建設(shè)，其中：縣級(jí)以上重點(diǎn)示范村12個(gè)，示范村12個(gè)，鞏固提高村12個(gè)。

（二）農(nóng)民收入持續(xù)增加。重點(diǎn)示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民總收入60%以上，農(nóng)民人均純收入平均增幅5個(gè)百分點(diǎn)以上，人均純收入高于全縣平均水平10%以上，參加專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶比重達(dá)到30%以上，70%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力掌握一門以上農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或其他技能。

（三）農(nóng)民生活明顯改善。人均居住面積25平方米以上，且具有抗御本地區(qū)基本烈度地震能力，新型合作醫(yī)療參合率達(dá)100%，電話（含移動(dòng)電話）入戶達(dá)到全覆蓋，人畜安全飲水率達(dá)到90%以上。逐步擴(kuò)大農(nóng)村綠化面積，建設(shè)美麗新農(nóng)村。

（四）村莊建設(shè)有序整潔。合理制定村莊建設(shè)規(guī)劃和舊村改造規(guī)劃，村間街道實(shí)現(xiàn)硬化、美化、綠化、新化、凈化、亮化等，建有基本排水設(shè)施，生活垃圾實(shí)行定點(diǎn)堆放、定時(shí)清運(yùn)并實(shí)現(xiàn)無害化處理，建立健全長效衛(wèi)生管理機(jī)制，農(nóng)戶無害化廁所普及率達(dá)60%以上。

（五）村級(jí)管理規(guī)范有序。“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建率達(dá)80%以上，村兩委會(huì)班子團(tuán)結(jié)和諧、制度健全，“雙高雙普”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，計(jì)劃生育政策全面落實(shí)，有完備的兩委會(huì)陣地、文化廣場、圖書室及健身設(shè)施。

三、建設(shè)任務(wù)

（一）科學(xué)編制規(guī)劃。堅(jiān)持“節(jié)約土地、完善功能、方便群眾、超前發(fā)展”原則，按照規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜、突出特色的要求，科學(xué)編制村莊建設(shè)及舊村改造規(guī)劃，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃連續(xù)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性和實(shí)用性。（牽頭單位：住建局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：住建局、新農(nóng)辦、農(nóng)林局、發(fā)改局、國土局、環(huán)保局）

（二）引領(lǐng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃獼猴桃產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、手工布藝等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，“一村一品”彰顯特色，產(chǎn)品質(zhì)量、效益不斷提升。（牽頭單位：農(nóng)林局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：農(nóng)林局、新農(nóng)辦、財(cái)政局、發(fā)改局、畜牧局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)發(fā)辦、科技局）

（三）建設(shè)完善陣地。陣地建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、壯實(shí)力、構(gòu)和諧的重要載體。2014年結(jié)合新型社區(qū)建設(shè)，完成村級(jí)兩委會(huì)陣地建設(shè)任務(wù)。（牽頭單位：組織部；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：紀(jì)檢委、組織部、新農(nóng)辦、住建局、民政局、國土局、財(cái)政局、審計(jì)局）

（四）建設(shè)文化廣場。以繁榮農(nóng)村文化生活、提高廣大人民群眾綜合文化素質(zhì)和身體素質(zhì)為目的，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)文化廣場建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋作用。2014年全面建成15個(gè)示范村文化廣場，進(jìn)一步完善和豐富農(nóng)家書屋，充分發(fā)揮其作用。（牽頭單位：新農(nóng)辦；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：新農(nóng)辦、財(cái)政局、國土局、文廣局）

（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“六化”和“六個(gè)一”的目標(biāo)，“六化”即：道路硬化，邊溝圍墻一體化，村道路綠化，環(huán)境凈化，路燈亮化，文化活動(dòng)經(jīng)?；??！傲鶄€(gè)一”即：有一個(gè)科技文化活動(dòng)室，有一個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，有一個(gè)幼兒園，有一個(gè)休閑健身場所，有一個(gè)便民超市，有一個(gè)農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)。（牽頭單位：發(fā)改局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：發(fā)改局、財(cái)政局、交通局、水利局、農(nóng)發(fā)辦、國土局、電力局、衛(wèi)生局、教育局）

（六）整治村容村貌。結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)，扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，大力推廣清潔能源入戶工程，積極實(shí)施“五化”、“一池四改”、“綠色家園”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置，建立健全長效衛(wèi)生管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村莊美、環(huán)境好，輻射帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。(牽頭單位：新農(nóng)辦；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村;責(zé)任單位：新農(nóng)辦、城管局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、創(chuàng)建辦、農(nóng)工部、民政局、人社局、國土局、交通局、財(cái)政局）

（七）強(qiáng)化技能培訓(xùn)。按照各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，因村、因人、因時(shí)而定，采取靈活多樣的形式，分期分批進(jìn)行農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)獼猴桃產(chǎn)業(yè)和手工布藝從業(yè)人員的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“一戶一策”、“一人一技”，提高廣大農(nóng)民實(shí)用技能水平，切實(shí)增加農(nóng)民收入。（牽頭單位：農(nóng)林局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)(中心)、示范村；責(zé)任單位：農(nóng)林局、人社局、畜牧局、科技局、農(nóng)發(fā)辦、財(cái)政局、教育局、科協(xié)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、黨校、教育局、工商聯(lián)）

（八）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)。按照《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)實(shí)施方案》要求，以“一鎮(zhèn)兩村”示范點(diǎn)為抓手，進(jìn)一步完善社會(huì)化服務(wù)管理功能，加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化落實(shí)，積極營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)群眾學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性，提高文化修養(yǎng)和知識(shí)水平。（牽頭單位：宣傳部；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：宣傳部、新農(nóng)辦、信息辦、廣播電視臺(tái)、婦聯(lián)、團(tuán)縣委）

（九）提高農(nóng)民素質(zhì)。利用春節(jié)、農(nóng)村古廟會(huì)、夏日納涼晚會(huì)等開展豐富多彩的群眾文化生活。按照“十星級(jí)文明戶”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣12個(gè)重點(diǎn)示范村進(jìn)行精神文明戶創(chuàng)選評(píng)活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的“十佳好公婆、好媳婦、十大孝子”進(jìn)行表彰。新聞媒體要加大對(duì)身邊好人好事和見義勇為等行為宣傳報(bào)道，加大群防群控力度，教育和引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)法、守法、用法。（牽頭單位：宣傳部、政法委；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：宣傳部、政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、文明辦、計(jì)生局、廣播電視臺(tái)、信息辦、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、信訪局、文廣局）