第一篇：中國(guó)周邊形勢(shì)

中國(guó)周邊形勢(shì)

摘要：我國(guó)疆域遼闊，東臨太平洋，西接亞洲腹地，四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)周邊地區(qū)形勢(shì)發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化。有利因素和不利因素的存在與發(fā)展使周邊地區(qū)形勢(shì)呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定與局部動(dòng)蕩并存的局面。與此同時(shí)，周邊安全環(huán)境在地緣方向上存在較大的差異性，表現(xiàn)為“陸穩(wěn)海動(dòng)、陸緩海緊”和“北穩(wěn)、南和、東緊、西動(dòng)”的不同態(tài)勢(shì)。目前我國(guó)周邊政治格局依然呈現(xiàn)出“陸緩海緊”的態(tài)勢(shì)。在這樣的環(huán)境下，只有處理好周邊關(guān)系才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)的偉大復(fù)興。

關(guān)鍵詞：周邊關(guān)系 沖突矛盾 共同發(fā)展 戰(zhàn)略安全 應(yīng)對(duì)策略 中國(guó)是當(dāng)今世界上鄰國(guó)最多的國(guó)家之一，維護(hù)中國(guó)的利益，處理好與周邊國(guó)家的外交關(guān)系，消除危及國(guó)家安全隱患，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略安全的研究，為中國(guó)和平崛起，成為世界強(qiáng)國(guó)創(chuàng)造條件。我國(guó)周邊關(guān)系發(fā)展可具體分析為以下幾個(gè)方面：

一、朝鮮半島

進(jìn)入21世紀(jì)后，美國(guó)政府對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬姿態(tài)，最終導(dǎo)致朝美第二次核發(fā)機(jī)的爆發(fā)，半島局勢(shì)再度趨緊。在東北亞地區(qū)，朝鮮半島的局勢(shì)發(fā)展始終牽動(dòng)著大國(guó)利害關(guān)系，影響著地區(qū)的和平與發(fā)展。雖然朝鮮和韓國(guó)都在竭力謀求統(tǒng)一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統(tǒng)一卻又堅(jiān)持對(duì)抗的局面。近些年來(lái)，雙方的各項(xiàng)交流合作逐步邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，朝韓關(guān)系的發(fā)展已成大勢(shì)所趨。但是新時(shí)期初期的半島局勢(shì)仍將呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一方而，促進(jìn)和解、推動(dòng)談判、制約戰(zhàn)爭(zhēng)的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。特別是“六方會(huì)談”進(jìn)程的繼續(xù)為和平解決爭(zhēng)端提供了重要機(jī)遇；另一方面，朝鮮與美國(guó)、朝國(guó)之間的矛盾根深蒂固，半島局勢(shì)的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對(duì)抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國(guó)東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢(shì)的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，綜合而論，新世紀(jì)初期的半島局勢(shì)仍將呈現(xiàn)出時(shí)起時(shí)伏、復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢(shì)。半島南北雙方真正走向和解，只有在中美等大國(guó)的支持下，才能取得實(shí)質(zhì)性的成果。

二、日本

中日邦交正常化以來(lái)中日關(guān)系呈現(xiàn)改善和發(fā)展的良好勢(shì)頭，但是日本目前正處于轉(zhuǎn)型過(guò)程，其走向?qū)⒅苯訝可娴轿覈?guó)的東部安全。而近幾年日本在對(duì)外政策上加快謀求政治大國(guó)或“正常國(guó)家”的步伐，強(qiáng)化日美同盟，防范和牽制我國(guó)的行動(dòng)不斷升級(jí)，使日中關(guān)系在發(fā)展中卻有存在著許多隱患。日本政府對(duì)周邊國(guó)家尤其是中國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度，嚴(yán)重影響地區(qū)的穩(wěn)定，在歷史問(wèn)題上的錯(cuò)誤態(tài)度也引起眾多亞洲國(guó)家的不滿，釣魚(yú)島問(wèn)題也激化了中日兩國(guó)在東海問(wèn)題上的矛盾。雖然我國(guó)政府從大局出發(fā)，采取了理性和負(fù)責(zé)任的態(tài)度，但伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際地位的不斷提升，中日關(guān)系重新定位的過(guò)程中，矛盾和摩擦不可避免。進(jìn)入21世紀(jì)后，日本不斷突破向海外派兵的限制，擴(kuò)大對(duì)美軍事支援的范圍。日本實(shí)施海外軍事干預(yù)意志和能力的增強(qiáng)將成為東亞地區(qū)的潛在威脅和中日沖突的隱患。

三、美國(guó)

中美關(guān)系保持總體穩(wěn)定并有新的進(jìn)展。雙方互為第二大貿(mào)易伙伴。雙方在一些熱點(diǎn)問(wèn)題上加強(qiáng)溝通，雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略內(nèi)涵更加豐富。兩國(guó)軍事交流與互信得到增強(qiáng)。在我國(guó)的周邊政治格局中，美國(guó)是最具影響力的大國(guó)因素，也是對(duì)我國(guó)構(gòu)成最大威脅的國(guó)家。蘇聯(lián)解體后，其繼承者俄羅斯對(duì)我國(guó)周邊格局的影響回縮到我國(guó)北部方向，而美國(guó)作為全球惟一的超級(jí)大國(guó)，對(duì)我國(guó)周邊格局的影響力進(jìn)一步上升，已成為最主要的外部因素。美國(guó)的影響在手段和方式上亦具有多樣性，一是保持直接的軍事存在，二是發(fā)展同我國(guó)周邊國(guó)家的軍事合作，三是介入和干預(yù)地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題和危機(jī)。當(dāng)然，目前美國(guó)對(duì)我國(guó)周邊安全的威脅大都是間接和潛在的，而且其對(duì)華政策具有明顯的兩面性，在遏制我國(guó)的同時(shí)，也同我國(guó)進(jìn)行“接觸”與合作。中美建設(shè)性合作關(guān)系的發(fā)展一定程度上可以抑制或延緩但無(wú)法從根本上消除美國(guó)對(duì)我國(guó)的威脅。我們面對(duì)美國(guó)因素，必須要有相應(yīng)的應(yīng)對(duì)政策：一是堅(jiān)持“睦鄰”、“安鄰”、“富鄰”，掌握政治上的主動(dòng)權(quán)；二是要化解矛盾，掃清障礙，減少美國(guó)介入的籌碼；三是發(fā)展自己，增強(qiáng)實(shí)力，以不變應(yīng)萬(wàn)變。

四、俄羅斯

中俄關(guān)系取得長(zhǎng)足發(fā)展。兩國(guó)高層互動(dòng)頻繁。橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時(shí)期到至今，一直是中國(guó)北方最大的鄰國(guó)和影響中國(guó)國(guó)家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長(zhǎng)的邊疆線，我國(guó)北部地緣方向僅有俄羅斯和蒙古兩個(gè)鄰國(guó)。俄遠(yuǎn)東地區(qū)和蒙古的形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，不存在重大現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)和安全隱患。同時(shí)，我國(guó)與俄羅斯的睦鄰友好關(guān)系處于良好狀態(tài)，并且在近期內(nèi)不會(huì)發(fā)生動(dòng)搖。因此，該地區(qū)的政治格局是比較穩(wěn)定的，而且具有一定的持續(xù)性。俄羅斯擁有雄厚的軍事技術(shù)實(shí)力的豐富的石油氣資源，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化可以借助的力量，俄羅斯加強(qiáng)與我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上的全方位關(guān)系，同時(shí)積極參與朝鮮核問(wèn)題。兩國(guó)的聯(lián)合軍事演習(xí)也表明兩國(guó)的軍事合作進(jìn)入了一個(gè)新的階段，是兩國(guó)政治走向合作的體現(xiàn)，為地區(qū)的安全和穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。復(fù)興后強(qiáng)大的俄羅斯對(duì)中國(guó)安全的影響是中國(guó)周邊國(guó)家無(wú)法無(wú)擬的。

五、中南亞

與南亞國(guó)家關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。在南亞地區(qū)，印巴沖突由來(lái)已久，印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍備之爭(zhēng)的綜合性、長(zhǎng)期性矛盾與爭(zhēng)端。印度和馬基斯坦的沖突直接中國(guó)周邊安全環(huán)境重要隱患。近年來(lái)，兩國(guó)在核軍備和常規(guī)軍備競(jìng)賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時(shí)緊時(shí)緩，印巴沖突對(duì)南亞安全局勢(shì)，和我國(guó)西部邊境的安全有重大關(guān)系。隨著印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其21世紀(jì)軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強(qiáng)大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國(guó)，遏制中國(guó)，攔阻地區(qū)外大國(guó)向南亞滲透，實(shí)現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國(guó)行列的目標(biāo)。印度作為一個(gè)區(qū)域性大國(guó)的地位在升高，國(guó)際影響也在不端加強(qiáng)，而中印關(guān)系也已得到大幅度的改善和發(fā)展。雙方的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易逐步擴(kuò)大，且中印雙方都致力于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都需要良好的周邊華寧，共同利益將決定兩國(guó)在今后較長(zhǎng)時(shí)間里保持密切的關(guān)系。我國(guó)與巴基斯坦的友好關(guān)系則將會(huì)長(zhǎng)期維持下去，兩國(guó)關(guān)系將獲得不斷的發(fā)展。我國(guó)與南亞的關(guān)系將進(jìn)入一個(gè)新階段。

六、恐怖主義的現(xiàn)實(shí)威脅

近年來(lái)，我國(guó)周邊地區(qū)的恐怖主義不斷發(fā)展，已經(jīng)成為了我國(guó)構(gòu)建穩(wěn)定的周邊政治格局的嚴(yán)重威脅。自從20世紀(jì)90年代以來(lái)中國(guó)新疆西藏地區(qū)的民族分裂主義和宗教極端分子，與境外（包括中亞國(guó)家）的民族分裂主義和宗教極端勢(shì)力分子相結(jié)合，制造了一系列恐怖活動(dòng)，使得中國(guó)的國(guó)家安全面臨恐怖威脅。堅(jiān)決打擊恐怖主義，是我國(guó)維護(hù)周邊政治格局的重要手段。

總而言之，中俄關(guān)系政治上趨向成熟，但卻缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，其實(shí)質(zhì)，不過(guò)是弱者之間的結(jié)盟，一旦其中一方崛起，或雙方同時(shí)崛起，必將引發(fā)新的角逐和競(jìng)爭(zhēng)；朝鮮半島存在著一系列不確定因素和不穩(wěn)定因素，中國(guó)支持朝鮮半島的南北對(duì)話與和平統(tǒng)一進(jìn)程，努力發(fā)展與半島南北雙方的關(guān)系，但與此同時(shí)，怎樣維持朝鮮半島的無(wú)核化地位，確保東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的平衡，防止美、日、韓三角軍事聯(lián)盟對(duì)我國(guó)安全利益的威脅，則是嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)；中日之間存在著歷史問(wèn)題和臺(tái)灣問(wèn)題，還存在著釣魚(yú)島及東海大陸架的爭(zhēng)端，面對(duì)日本國(guó)內(nèi)政局發(fā)展的右傾化和日益抬頭的軍國(guó)主義擴(kuò)張勢(shì)力，我們對(duì)日本絕不可以掉以輕心；南海問(wèn)題面臨六國(guó)七方之爭(zhēng)，國(guó)際化趨勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展，而美國(guó)等西方勢(shì)力的介入使南海問(wèn)題的解決日趨復(fù)雜，已成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)；印度在1998年5月核爆炸實(shí)驗(yàn)成功后，正積極發(fā)展導(dǎo)彈技術(shù)，除此以外，還暗中支持**集團(tuán)分裂國(guó)家的活動(dòng)，中印之間還存在著邊界領(lǐng)土爭(zhēng)議。

在當(dāng)今以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代背景下，我國(guó)的周邊政治格局總體態(tài)勢(shì)良好，局部地區(qū)比較動(dòng)蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長(zhǎng)期穩(wěn)定與和平。只有提高中國(guó)的綜合國(guó)力，才能處理好外部事務(wù)，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，中國(guó)需要制定妥善的戰(zhàn)略，提高中國(guó)的綜合國(guó)力，強(qiáng)大的國(guó)防力量?？茖W(xué)技術(shù)創(chuàng)新。我們還應(yīng)注意到周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾所激化的隱患，聯(lián)合一切聯(lián)合的國(guó)際力量削弱，周邊環(huán)境中不利因素，掃除和平發(fā)展的一切障礙。同時(shí)與周邊國(guó)家相處過(guò)程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機(jī)制適用本國(guó)強(qiáng)大的綜合國(guó)力，擴(kuò)大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國(guó)的作用，盡而實(shí)現(xiàn)中國(guó)的崛起。參考文獻(xiàn)

[1] 2010形勢(shì)與政策論文

[2] 周邊安全形勢(shì)與中國(guó)安全戰(zhàn)略選擇 [3] 10中國(guó)周邊形勢(shì) [4] 論我國(guó)的周邊政治格局 [5]百度文庫(kù)

[6] 2010年中國(guó)大國(guó)關(guān)系與國(guó)際形勢(shì) [7]『國(guó)際觀察』 [大國(guó)戰(zhàn)略]論中國(guó)周邊形勢(shì)

第二篇：中國(guó)周邊形勢(shì)

中國(guó)周邊形勢(shì)

摘要：我國(guó)疆域遼闊，東臨太平洋，西接亞洲腹地，四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。我國(guó)周邊各地緣方向的政治格局表現(xiàn)出橫向的差異性及縱向的變動(dòng)性。從東、南、西、北各地緣方向看，周邊環(huán)境也呈現(xiàn)出不同態(tài)勢(shì)，大致可歸納為“北穩(wěn)、南和、東緊、西動(dòng)”。從海陸地緣方向看，周邊環(huán)境呈現(xiàn)出較大的差異性，大體可概括為“陸穩(wěn)海動(dòng)、陸緩海緊”。即陸地環(huán)境明顯趨于和緩，而海洋環(huán)境則趨于緊張和嚴(yán)峻。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)周邊政治格局依然呈現(xiàn)出“陸緩海緊”的態(tài)勢(shì)。在這樣的環(huán)境下，只有處理好周邊關(guān)系才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)的偉大復(fù)興。關(guān)鍵詞：周邊關(guān)系 沖突矛盾 共同發(fā)展 戰(zhàn)略安全

中國(guó)是當(dāng)今世界上鄰國(guó)最多的國(guó)家之一，維護(hù)中國(guó)的利益，處理好與周邊國(guó)家的外交關(guān)系，消除危及國(guó)家安全隱患，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略安全的研究，為中國(guó)和平崛起，成為世界強(qiáng)國(guó)創(chuàng)造條件。我國(guó)周邊關(guān)系發(fā)展可具體分析為以下八個(gè)方面：

一、朝鮮半島

進(jìn)入21世紀(jì)后，美國(guó)政府對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬姿態(tài)，最終導(dǎo)致朝美第二次核發(fā)機(jī)的爆發(fā)，半島局勢(shì)再度趨緊。在東北亞地區(qū)，朝鮮半島的局勢(shì)發(fā)展始終牽動(dòng)著大國(guó)利害關(guān)系，影響著地區(qū)的和平與發(fā)展。朝鮮半島問(wèn)題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，朝鮮半島具有十分重要的戰(zhàn)略地緣意義，是各大國(guó)利益的交匯點(diǎn)，半島兩國(guó)的戰(zhàn)略選擇，將與大國(guó)因素相互作用，相互影響。雖然朝鮮和韓國(guó)都在竭力謀求統(tǒng)一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統(tǒng)一卻又堅(jiān)持對(duì)抗的局面。近些年來(lái)，雙方的各項(xiàng)交流合作逐步邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，朝韓關(guān)系的發(fā)展已成大勢(shì)所趨。但是新時(shí)期初期的半島局勢(shì)仍將呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一方而，促進(jìn)和解、推動(dòng)談判、制約戰(zhàn)爭(zhēng)的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。特別是“六方會(huì)談”進(jìn)程的繼續(xù)為和平解決爭(zhēng)端提供了重要機(jī)遇，半島和平進(jìn)程有可能在曲折中前進(jìn)；另一方面，朝鮮與美國(guó)、朝國(guó)之間的矛盾根深蒂固，各自的國(guó)家利益和政策目標(biāo)大相徑庭，半島局勢(shì)的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對(duì)抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國(guó)東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢(shì)的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，綜合而論，新世紀(jì)初期的半島局勢(shì)仍將呈現(xiàn)出時(shí)起時(shí)伏、復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢(shì)。半島南北雙方真正走向和解，只有在中美等大國(guó)的支持下，才能取得實(shí)質(zhì)性的成果。

二、日本

2009年是中日邦交正?；?7周年。中日關(guān)系呈現(xiàn)改善和發(fā)展的良好勢(shì)頭。但是日本作為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，并且目前正處于轉(zhuǎn)型過(guò)程，其走向?qū)⒅苯訝可娴轿覈?guó)的東部安全。而近幾年日本在對(duì)外政策上加快謀求政治大國(guó)或“正常國(guó)家”的步伐，強(qiáng)化日美同盟，防范和牽制我國(guó)的行動(dòng)不斷升級(jí)，使日中關(guān)系在發(fā)展中卻有存在著許多隱患。人本政府對(duì)周邊國(guó)家尤其是中國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度，嚴(yán)重影響地區(qū)的穩(wěn)定，在歷史問(wèn)題上的錯(cuò)誤態(tài)度也引起眾多亞洲國(guó)家的不滿，釣魚(yú)島問(wèn)題也激化了中日兩國(guó)在東海問(wèn)題上的矛盾。雖然我國(guó)政府從大局出發(fā)，采取了理性和負(fù)責(zé)任的態(tài)度，但伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際地位的不斷提升，中日關(guān)系重新定位的過(guò)程中，矛盾和摩擦不可避免。進(jìn)入21世紀(jì)后，日本不斷突破向海外派兵的限制，擴(kuò)大對(duì)美軍事支援的范圍。日本實(shí)施海外軍事干預(yù)意志和能力的增強(qiáng)將成為東亞地區(qū)的潛在威脅和中日沖突的隱患。

三、美國(guó)

中美關(guān)系保持總體穩(wěn)定并有新的進(jìn)展。雙方互為第二大貿(mào)易伙伴。雙方在一些熱點(diǎn)問(wèn)題上加強(qiáng)溝通，雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略內(nèi)涵更加豐富。兩國(guó)軍事交流與互信得到增強(qiáng)。在我國(guó)的周邊政治格局中，美國(guó)是最具影響力的大國(guó)因素，也是對(duì)我國(guó)構(gòu)成最大威脅的國(guó)家。蘇聯(lián)解體后，其繼承者俄羅斯對(duì)我國(guó)周邊格局的影響回縮到我國(guó)北部方向，而美國(guó)作為全球惟一的超級(jí)大國(guó)，對(duì)我國(guó)周邊格局的影響力進(jìn)一步上升，已成為最主要的外部因素。美國(guó)的影響在地域分布上具有全方位性，在性質(zhì)上具有根本性，在程度上具有嚴(yán)重性，在時(shí)效上具有長(zhǎng)期性。美國(guó)的影響在手段和方式上亦具有多樣性，一是保持直接的軍事存在，二是發(fā)展同我國(guó)周邊國(guó)家的軍事合作，三是介入和干預(yù)地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題和危機(jī)。當(dāng)然，目前美國(guó)對(duì)我國(guó)周邊安全的威脅大都是間接和潛在的，而且其對(duì)華政策具有明顯的兩面性，在遏制我國(guó)的同時(shí)，也同我國(guó)進(jìn)行“接觸”與合作。中美建設(shè)性合作關(guān)系的發(fā)展一定程度上可以抑制或延緩但無(wú)法從根本上消除美國(guó)對(duì)我國(guó)的威脅。

四、中亞

與中亞國(guó)家關(guān)系不斷深化。2009年是我國(guó)與中亞國(guó)家建交17周年。17年來(lái)，中國(guó)與中亞國(guó)家成功解決邊界問(wèn)題，不斷增進(jìn)互信，共同建立“上海五國(guó)”機(jī)制和上海合作組織。中國(guó)與中亞國(guó)家關(guān)系已成為新型國(guó)家關(guān)系和區(qū)域合作的典范。中亞地區(qū)面臨著顏色革命的沖擊，國(guó)家政局動(dòng)蕩不安。中亞地區(qū)毗鄰我國(guó)西部邊境，自古以來(lái)就有重要的戰(zhàn)略地位。中亞五國(guó)作為蘇聯(lián)解體后出現(xiàn)的國(guó)家，地理上位于大陸心臟地帶，是大國(guó)政治勢(shì)力和地區(qū)政治勢(shì)力緩沖區(qū)和交匯區(qū)。在經(jīng)濟(jì)上，其具有豐富的自然資源。在文化上，中亞是伊斯蘭文明，基督教文明和儒教文明的結(jié)合部。我國(guó)和中亞各國(guó)是長(zhǎng)期睦鄰友好的關(guān)系，并應(yīng)繼續(xù)保持良好的關(guān)系，成為長(zhǎng)期的政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易伙伴，以保證邊疆地區(qū)的穩(wěn)定。

五、俄羅斯 中俄關(guān)系取得長(zhǎng)足發(fā)展。兩國(guó)高層互動(dòng)頻繁。我成功在俄舉辦“中國(guó)年”活動(dòng)，舉行300多項(xiàng)活動(dòng)，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、教育文化等諸多領(lǐng)域。橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時(shí)期到至今，一直是中國(guó)北方最大的鄰國(guó)和影響中國(guó)國(guó)家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長(zhǎng)的邊疆線，我國(guó)北部地緣方向僅有俄羅斯和蒙古兩個(gè)鄰國(guó)。俄遠(yuǎn)東地區(qū)和蒙古的形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，不存在重大現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)和安全隱患。同時(shí)，我國(guó)與俄羅斯的睦鄰友好關(guān)系處于良好狀態(tài)，并且在近期內(nèi)不會(huì)發(fā)生動(dòng)搖。因此，該地區(qū)的政治格局是比較穩(wěn)定的，而且具有一定的持續(xù)性。從綜合國(guó)力上看，俄羅斯仍是世界性大國(guó)，并有可能再度成為“世界超級(jí)大國(guó)”，作為俄羅斯的鄰居，中國(guó)尤為關(guān)心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術(shù)實(shí)力的豐富的石油氣資源，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)階段，但對(duì)華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來(lái)的戰(zhàn)略運(yùn)籌信息。俄在對(duì)外政策上，其作為歐亞大國(guó)的地緣政治決定其外交政策的平衡性，實(shí)施歐亞并舉的雙頭鷹外交。西部，把外交重點(diǎn)放在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)，對(duì)歐盟簽署“通往未來(lái)路線圖協(xié)議”。對(duì)美，雖存在根本性的矛盾和分歧，但短期之內(nèi)不會(huì)發(fā)生直接的沖突與對(duì)抗。在東方，則加強(qiáng)與我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上的全方位關(guān)系，同時(shí)積極參與朝鮮核問(wèn)題。兩國(guó)的聯(lián)合軍事演習(xí)也表明兩國(guó)的軍事合作進(jìn)入了一個(gè)新的階段，是兩國(guó)政治走向合作的體現(xiàn)，為地區(qū)的安全和穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。強(qiáng)大的鄰國(guó)就像一把雙刃劍，假如它對(duì)你友好并能給你帶來(lái)利益，就會(huì)由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個(gè)鄰居越強(qiáng)大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說(shuō)，復(fù)興后強(qiáng)大的俄羅斯對(duì)中國(guó)安全的影響是中國(guó)周邊國(guó)家無(wú)法無(wú)擬的。

六、南亞

與南亞國(guó)家關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。在南亞地區(qū)，印巴沖突由來(lái)已久，印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍備之爭(zhēng)的綜合性、長(zhǎng)期性矛盾與爭(zhēng)端。印度和馬基斯坦的沖突直接中國(guó)周邊安全環(huán)境重要隱患。近年來(lái)，兩國(guó)在核軍備和常規(guī)軍備競(jìng)賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時(shí)緊時(shí)緩，印巴沖突對(duì)南亞安全局勢(shì)，和我國(guó)西部邊境的安全有重大關(guān)系。隨著印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其21世紀(jì)軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強(qiáng)大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國(guó)，遏制中國(guó)，攔阻地區(qū)外大國(guó)向南亞滲透，實(shí)現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國(guó)行列的目標(biāo)。印度洋是中國(guó)與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國(guó)的通往這些地區(qū)的海上通道威脅中國(guó)的石油安全。印度作為一個(gè)區(qū)域性大國(guó)的地位在升高，國(guó)際影響也在不端加強(qiáng)，而中印關(guān)系也已得到大幅度的改善和發(fā)展。雙方的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易逐步擴(kuò)大，且中印雙方都致力于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都需要良好的周邊華寧，共同利益將決定兩國(guó)在今后較長(zhǎng)時(shí)間里保持密切的關(guān)系。我國(guó)與巴基斯坦的友好關(guān)系則將會(huì)長(zhǎng)期維持下去，兩國(guó)關(guān)系將獲得不斷的發(fā)展。我國(guó)與南亞的關(guān)系將進(jìn)入一個(gè)新階段。

七、東南亞 東南亞諸國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略對(duì)于大國(guó)關(guān)系的重要性，首先體現(xiàn)在其地理位置上，東南亞國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略的一個(gè)基本特點(diǎn)，就是依托于一個(gè)地區(qū)性的同盟。受到政局動(dòng)蕩和恐怖主義的影響，東盟各國(guó)的經(jīng)濟(jì)受到打擊，海外市場(chǎng)縮小，外資流入減少，旅游業(yè)衰退，如何實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)政治的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成了東盟國(guó)家目前面臨的重大問(wèn)題。東盟可以說(shuō)是我國(guó)崛起的一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)，我國(guó)在金融危機(jī)中的負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，促進(jìn)了東盟國(guó)家與我國(guó)關(guān)系的新進(jìn)展。在印度洋海嘯災(zāi)難中，我國(guó)伸出援助之手，以實(shí)際行動(dòng)向世界展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。建立自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的啟動(dòng)和我國(guó)加入《東南亞友好合作條約》，使我國(guó)與東盟的經(jīng)濟(jì)合作和政治互信達(dá)到了新的水平。但是我國(guó)與一些東盟國(guó)家之間也存在主權(quán)爭(zhēng)端，自近現(xiàn)代以來(lái)，中國(guó)與東南亞國(guó)家的海洋權(quán)益的沖突爭(zhēng)議日益增多。而印度尼西亞，馬來(lái)西亞等國(guó)家非法占領(lǐng)我南中國(guó)海的島嶼，開(kāi)采油氣資源，嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，越來(lái)越不利于中國(guó)的發(fā)展。中國(guó)與東南亞國(guó)家的南海之爭(zhēng)，不僅存在島嶼之爭(zhēng)，還有海域劃界和資源開(kāi)發(fā)之爭(zhēng)。這些問(wèn)題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國(guó)國(guó)土安全。但總體形勢(shì)是平穩(wěn)和可控的。雙方在經(jīng)濟(jì)上有競(jìng)爭(zhēng)，在政治上有共同的戰(zhàn)略利益，兩方的關(guān)系必將在過(guò)去的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化和密切，無(wú)論是合作的內(nèi)容還是合作的層次，都將上一個(gè)新的臺(tái)階。

八、恐怖主義的現(xiàn)實(shí)威脅

近年來(lái)，我國(guó)周邊地區(qū)的恐怖主義不斷發(fā)展，已經(jīng)成為了我國(guó)構(gòu)建穩(wěn)定的周邊政治格局的嚴(yán)重威脅。阿富汗和中亞地區(qū)是國(guó)際恐怖主義和民族分裂主義、宗教極端主義的重要基地和活動(dòng)場(chǎng)所，中亞地區(qū)出現(xiàn)的民族分裂主義、宗教極端勢(shì)力和國(guó)際恐怖主義三股勢(shì)力的影響不斷擴(kuò)大，已經(jīng)給中國(guó)的西北邊疆帶來(lái)了巨大壓力，中亞某些國(guó)家公開(kāi)號(hào)召境外民族回歸“歷史祖國(guó)”。在此背景下，自從20世紀(jì)90年代以來(lái)中國(guó)新疆地區(qū)的民族分裂主義和宗教極端分子，與境外（包括中亞國(guó)家）的民族分裂主義和宗教極端勢(shì)力分子相結(jié)合，制造了一系列恐怖活動(dòng)，使得中國(guó)的國(guó)家安全面臨恐怖威脅。在東南亞，當(dāng)?shù)氐囊了固m激進(jìn)勢(shì)力與“基地”組織相勾結(jié)，制造了一系列恐怖襲擊事件，已成為東南亞地區(qū)安全的現(xiàn)實(shí)威脅。在南亞的印、巴等國(guó)，恐怖主義活動(dòng)也出現(xiàn)新的發(fā)展勢(shì)頭。堅(jiān)決打擊恐怖主義，是我國(guó)維護(hù)周邊政治格局的重要手段。在當(dāng)今以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代背景下，我國(guó)的周邊政治格局總體態(tài)勢(shì)良好，局部地區(qū)比較動(dòng)蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長(zhǎng)期穩(wěn)定與和平。只有提高中國(guó)的綜合國(guó)力，才能處理好外部事務(wù)，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，中國(guó)需要制定妥善的戰(zhàn)略，提高中國(guó)的綜合國(guó)力，強(qiáng)大的國(guó)防力量?？茖W(xué)技術(shù)創(chuàng)新。我們還應(yīng)注意到周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾所激化的隱患，聯(lián)合一切聯(lián)合的國(guó)際力量削弱，周邊環(huán)境中不利因素，掃除和平發(fā)展的一切障礙。同時(shí)與周邊國(guó)家相處過(guò)程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機(jī)制適用本國(guó)強(qiáng)大的綜合國(guó)力，擴(kuò)大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國(guó)的作用，盡而實(shí)現(xiàn)中國(guó)的崛起。參考文獻(xiàn)

[1] 2009形勢(shì)與政策論文

[2] 周邊安全形勢(shì)與中國(guó)安全戰(zhàn)略選擇 [3] 09中國(guó)周邊形勢(shì) [4]論我國(guó)的周邊政治格局

第三篇：中國(guó)周邊形勢(shì)

中國(guó)周邊形勢(shì)

摘要：我國(guó)疆域遼闊，東臨太平洋，西接亞洲腹地，四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。陸地環(huán)境明顯趨于和緩，而海洋環(huán)境則趨于緊張和嚴(yán)峻。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)周邊政治格局依然呈現(xiàn)出“陸緩海緊”的態(tài)勢(shì)。在這樣的環(huán)境下，只有處理好周邊關(guān)系才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)的偉大復(fù)興。

關(guān)鍵詞：周邊關(guān)系 沖突矛盾 共同發(fā)展 戰(zhàn)略安全

一、中國(guó)地緣環(huán)境的基本狀況

我國(guó)的陸地鄰國(guó)有十五個(gè)，東北與朝鮮接壤，東北、西北與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦為鄰，正北是蒙古國(guó)，西部毗鄰阿富汗、巴基斯坦，西南與印度、尼泊爾、不丹、錫金相接，南有老撾、緬甸、越南。

二、當(dāng)前中國(guó)周邊形勢(shì)分析

中國(guó)是當(dāng)今世界上鄰國(guó)最多的國(guó)家之一，維護(hù)中國(guó)的利益，處理好與周邊國(guó)家的外交關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略安全的研究，為中國(guó)和平崛起，成為世界強(qiáng)國(guó)創(chuàng)造條件。我國(guó)周邊關(guān)系發(fā)展可具體分析為以下六個(gè)方面：

1、朝鮮半島：

在東北亞地區(qū)，朝鮮半島的局勢(shì)發(fā)展始終牽動(dòng)著大國(guó)利害關(guān)系，影響著地區(qū)的和平與發(fā)展。雖然朝鮮和韓國(guó)都在竭力謀求統(tǒng)一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統(tǒng)一卻又堅(jiān)持對(duì)抗的局面。但是新時(shí)期初期的半島局勢(shì)仍將呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢(shì).朝鮮半島是中國(guó)東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢(shì)的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，綜合而論，新世紀(jì)初期的半島局勢(shì)仍將呈現(xiàn)出時(shí)起時(shí)伏、復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2、中亞：

2012年是我國(guó)與中亞國(guó)家建交20周年。20年來(lái)，中國(guó)與中亞國(guó)家成功解決邊界問(wèn)題，不斷增進(jìn)互信，共同建立“上海五國(guó)”機(jī)制和上海合作組織。中國(guó)與中亞國(guó)家關(guān)系已成為新型國(guó)家關(guān)系和區(qū)域合作的典范。中亞地區(qū)毗鄰我國(guó)西部邊境，在經(jīng)濟(jì)上，其具有豐富的自然資源。在文化上，中亞是伊斯蘭文明，基督教文明和儒教文明的結(jié)合部。我國(guó)和中亞各國(guó)是長(zhǎng)期睦鄰友好的關(guān)系，并應(yīng)繼續(xù)保持良好的關(guān)系，成為長(zhǎng)期的政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易伙伴，以保證邊疆地區(qū)的穩(wěn)定。

3、俄羅斯：

中俄關(guān)系取得長(zhǎng)足發(fā)展。兩國(guó)高層互動(dòng)頻繁。我成功在俄舉辦“中國(guó)年”活動(dòng)，舉行300多項(xiàng)活動(dòng)，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、教育文化等諸多領(lǐng)域。我國(guó)與俄羅斯的睦鄰友好關(guān)系處于良好狀態(tài)，并且在近期內(nèi)不會(huì)發(fā)生動(dòng)搖。因此，該地區(qū)的政治格局是比較穩(wěn)定的，而且具有一定的持續(xù)性。中俄兩國(guó)之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系使中俄兩國(guó)之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利。

4、日本：

近幾年日本在對(duì)外政策上加快謀求政治大國(guó)或“正常國(guó)家”的步伐，強(qiáng)化日美同盟，防范和牽制我國(guó)的行動(dòng)不斷升級(jí)，使日中關(guān)系在發(fā)展中卻有存在著許多隱患。日本政府對(duì)周邊國(guó)家尤其是中國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度，嚴(yán)重影響地區(qū)的穩(wěn)定，釣魚(yú)島問(wèn)題也激化了中日兩國(guó)在東海問(wèn)題上的矛盾。雖然我國(guó)政府從大局出發(fā)，采取了理性和負(fù)責(zé)任的態(tài)度，但伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際地位的不斷提升，中日關(guān)系重新定位的過(guò)程中，矛盾和摩擦不可避免。日本實(shí)施海外軍事干預(yù)意志和能力的增強(qiáng)將成為東亞地區(qū)的潛在威脅和中日沖突的隱患。

5、印度：

隨著印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其21世紀(jì)的軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強(qiáng)大的軍事力量，威懾巴基斯坦，遏制中國(guó)。阻攔地區(qū)外大國(guó)向南亞滲透，實(shí)現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國(guó)行列的目標(biāo)。印度洋是中國(guó)與中東、波斯灣、地中海、東非等地的海上必經(jīng)之路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國(guó)通往這些地區(qū)的海上通道，威脅中國(guó)的石油安全。對(duì)于中印之間的領(lǐng)土爭(zhēng)端，中印只有保持克制，在和平談判下解決，中印關(guān)系才能不斷向前發(fā)展。

6、南海問(wèn)題：

在中國(guó)近300萬(wàn)平方公里的管轄海域中，與周邊國(guó)家的爭(zhēng)議面積多達(dá)120萬(wàn)平方公里。島礁被侵占、資源被掠奪、海洋爭(zhēng)端日益突出，形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。而近期南海問(wèn)題更是不斷升溫，現(xiàn)在不僅僅是中國(guó)與周邊國(guó)家的主權(quán)糾紛，伴隨著美國(guó)重返亞洲的宣言，不斷有外部勢(shì)力插手南海，中國(guó)在南海問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重的情況下也不斷的給與強(qiáng)烈的回應(yīng)。對(duì)于南海問(wèn)題，中國(guó)以強(qiáng)大的武力為后盾經(jīng)行和平談判，同時(shí)絕不承諾放棄武力。海洋權(quán)益一旦喪失將危害中國(guó)國(guó)土安全。

總結(jié)：在當(dāng)今以和平發(fā)展為主題的時(shí)代背景下，我國(guó)的周邊整治格局總體態(tài)勢(shì)良好，局部地區(qū)比較動(dòng)蕩。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，中國(guó)只有提高綜合國(guó)力，才能應(yīng)對(duì)自如。與周邊國(guó)家相處的過(guò)程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機(jī)制，適用本國(guó)強(qiáng)大的綜合國(guó)力，擴(kuò)大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國(guó)的作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國(guó)的崛起。

第四篇：中國(guó)周邊形勢(shì)

中國(guó)作為鄰國(guó)最多國(guó)家，地緣矛盾最多，最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體與周邊國(guó)家在領(lǐng)土、領(lǐng)海等權(quán)益上，存在巨大問(wèn)題，而影響我國(guó)周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗jiao權(quán)端勢(shì)力、民族fen裂勢(shì)力、領(lǐng)土糾紛、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。中國(guó)與周邊國(guó)家的安全問(wèn)題就像一條“V形熱點(diǎn)線”，呈放射狀特點(diǎn)，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。V型線的左端是一條西北東南走向的大陸線，有中亞五國(guó)問(wèn)題，阿富汗沖突、印巴沖突、印中爭(zhēng)端等問(wèn)題；V型線右端是一條東北西南走向的海洋線，有日俄北方四島之爭(zhēng)，日韓的竹島（獨(dú)島）之爭(zhēng)、朝鮮半島之爭(zhēng)、中朝黃海大陸架之爭(zhēng)、中日東海大陸架和釣魚(yú)島之爭(zhēng)以及南中海之爭(zhēng)等.（一）中亞五國(guó)與中國(guó)安全

中亞五國(guó)獨(dú)立后，由于中亞顯要的地緣戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，使世界各國(guó)勢(shì)力在中亞的角逐使中亞的政治局勢(shì)更加不穩(wěn)，另一方面也使中國(guó)西北邊疆的安全環(huán)境復(fù)雜化。戰(zhàn)后，推行霸權(quán)政策的美國(guó)在阿富汗建立親美政權(quán)，以及在中亞個(gè)別國(guó)家建立軍事基地，這不僅打通連結(jié)擴(kuò)大了北約和強(qiáng)化了北約和美日安保同盟的戰(zhàn)略通道，還可以以中亞為地緣戰(zhàn)略支點(diǎn)，以北約組織和美日安保同盟為兩翼，抑制俄羅斯的復(fù)興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴(kuò)展，遏制中國(guó)的崛起。

中亞國(guó)家還有豐富的石油和天然氣等自然資源。作為中國(guó)的鄰居，中國(guó)在中亞的經(jīng)濟(jì)利益是顯而易見(jiàn)的。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)自然資源的消耗將日趨增加，進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)同中亞國(guó)家加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大了在中亞國(guó)家影響力，間接損害了俄羅斯的傳統(tǒng)利益。而美國(guó)、俄羅斯在中亞角逐加劇，以獲得經(jīng)濟(jì)利益。

(二）俄羅斯與中國(guó)的安全

橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時(shí)期到至今，一直是中國(guó)北方最大的鄰國(guó)和影響中國(guó)國(guó)家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長(zhǎng)的邊疆線，從綜合國(guó)力上看，俄羅斯仍是世界性大國(guó)，并有可能再度成為“世界超級(jí)大國(guó)”，而復(fù)興后的俄羅斯所奉行的對(duì)外戰(zhàn)略是否會(huì)一如從前的咄咄通人。作為俄羅斯的鄰居，中國(guó)尤為關(guān)心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術(shù)實(shí)力的豐富的石油氣資源，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)階段，但對(duì)華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來(lái)的戰(zhàn)略運(yùn)籌信息。

強(qiáng)大的鄰國(guó)就像一把雙刃劍，假如它對(duì)你友好并能給你帶來(lái)利益，就會(huì)由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個(gè)鄰居越強(qiáng)大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說(shuō)，復(fù)興后強(qiáng)大的俄羅斯對(duì)中國(guó)安全的影響是中國(guó)周邊國(guó)家無(wú)法無(wú)擬的。

（三）朝鮮半島與中國(guó)安全

朝鮮半島問(wèn)題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，進(jìn)入21世紀(jì)后，美國(guó)政府對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬姿態(tài)，最終導(dǎo)致朝美第二次核發(fā)機(jī)的爆發(fā)，半島局勢(shì)再度趨緊。新時(shí)期初期的半島局勢(shì)仍將呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一方而，促進(jìn)和解、推動(dòng)談判、制約戰(zhàn)爭(zhēng)的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。特別是“六方會(huì)談”進(jìn)程的繼續(xù)為和平解決爭(zhēng)端提供了重要機(jī)遇，半島和平進(jìn)程有可能在曲折中前進(jìn)；另一方面，朝鮮與美國(guó)、朝國(guó)之間的矛盾根深蒂固，各自的國(guó)家利益和政策目標(biāo)大相徑庭，半島局勢(shì)的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對(duì)抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國(guó)東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢(shì)的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，沒(méi)有半島的安全，就無(wú)中國(guó)“和平崛起”的最終實(shí)現(xiàn)③。

（四）美日軍事同盟和日本對(duì)外軍事擴(kuò)張

日本是中國(guó)的海上強(qiáng)鄰，是當(dāng)今世界上僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，又是一個(gè)曾經(jīng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行侵略并且其統(tǒng)治者至今對(duì)此沒(méi)有清醒反省的國(guó)家，還是一個(gè)擁有巨大潛力掌握核武器的國(guó)家，二戰(zhàn)后，美國(guó)和日本結(jié)成軍事同盟，90年中后期，日美安全同盟實(shí)現(xiàn)了冷戰(zhàn)后的重新定義。其適用范圍由日本本土及周圍數(shù)百海里擴(kuò)大到整個(gè)亞太地區(qū)；合作內(nèi)容由“日本受到武力攻擊”擴(kuò)展到“日本周邊地區(qū)發(fā)生事態(tài)時(shí)”，防衛(wèi)態(tài)勢(shì)由“對(duì)儲(chǔ)威脅型”向“地區(qū)安保型”轉(zhuǎn)變；主要防范對(duì)象由蘇聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)槌r和中國(guó)。日美安全，同盟的重新定位、美日聯(lián)合研制戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)將導(dǎo)致亞太尤其是東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的嚴(yán)重失衡，成為影響未來(lái)地區(qū)安全的重要不穩(wěn)定因素④。進(jìn)入21世紀(jì)，日本決定建對(duì)付“中國(guó)海軍艦艇活動(dòng)”的“護(hù)島部隊(duì)”，2004年確認(rèn)中國(guó)為“安全威脅”實(shí)現(xiàn)了安全戰(zhàn)略從“防御”的“進(jìn)攻型”的轉(zhuǎn)變。

（五）南亞半島和中國(guó)安全

在南亞的印度半島，印度自稱是一只大象，印度21世紀(jì)的宏觀目標(biāo)是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，其21世紀(jì)軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強(qiáng)大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國(guó)，遏制中國(guó)，攔阻地區(qū)外大國(guó)向南亞滲透，實(shí)現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國(guó)行列的目標(biāo)。印度洋是中國(guó)與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國(guó)的通往這些地區(qū)的海上通道威脅中國(guó)的石油安全。而印度和馬基斯坦的沖突直接中國(guó)周邊安全環(huán)境重要隱患。印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍奮之爭(zhēng)的綜合性、長(zhǎng)期性矛盾與爭(zhēng)端。近年來(lái)，兩國(guó)在核軍備和常規(guī)軍備競(jìng)賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時(shí)緊時(shí)緩，印巴沖突對(duì)南亞安全局勢(shì)，和我國(guó)西部邊境的安全有重大關(guān)系。

（六）中國(guó)南海海洋權(quán)益之爭(zhēng)

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，中國(guó)必然向海洋型經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，中國(guó)的海洋權(quán)益日益重要，自近現(xiàn)代以來(lái)，中國(guó)與東南亞國(guó)家的海洋權(quán)益的沖突爭(zhēng)議日益增多。而印度尼西亞，馬來(lái)西亞等國(guó)家非法占領(lǐng)我南中國(guó)海的島嶼，開(kāi)采油氣資源，嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，越來(lái)越不利于中國(guó)的發(fā)展。中國(guó)與東南亞國(guó)家的南海之爭(zhēng)，不僅存在島嶼之爭(zhēng)，還有海域劃界和資源開(kāi)發(fā)之爭(zhēng)。中國(guó)和日本除了釣魚(yú)島的主權(quán)歸屬之爭(zhēng)外，還有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和東海大陸架劃界問(wèn)題，中國(guó)和朝韓在東海域劃界問(wèn)題上也有分歧，這些問(wèn)題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國(guó)國(guó)土安全。

（七）影響中國(guó)安全環(huán)境最重要外部因素------美國(guó)

半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)周邊安全構(gòu)成的威脅，在性質(zhì)上具有根本性，在程度上具有嚴(yán)重性，在時(shí)效上具有長(zhǎng)期性。冷戰(zhàn)后，美國(guó)作為世界唯一的超級(jí)大國(guó)，是最有實(shí)力對(duì)中國(guó)安全構(gòu)成威脅的國(guó)家。在歐亞大陸地緣戰(zhàn)略又與中國(guó)的安全利益存在重大沖突，美國(guó)將中國(guó)視為有能力挑戰(zhàn)其全球利益的地區(qū)性大國(guó)和諧在對(duì)手。美國(guó)在東亞的存在及中美戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)性矛盾的深化，表明美國(guó)從戰(zhàn)略上防范中國(guó)及對(duì)華施壓的政策不會(huì)改變，在亞洲東面，美國(guó)依靠美日軍事同盟聯(lián)手遏制中國(guó)，在西亞，美國(guó)借反恐名義向西亞地區(qū)滲透，在東南亞地區(qū)，與東南亞地區(qū)國(guó)家加強(qiáng)軍事合作，美國(guó)還靠多年與臺(tái)灣形成默契，打“臺(tái)灣牌”制約中國(guó)的崛起；在北亞、美國(guó)加與蒙古的全面關(guān)系。

第五篇：分析中國(guó)周邊形勢(shì)

分析中國(guó)周邊形勢(shì)

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)、政治、軍事及科技等方面有了較快增長(zhǎng)，在國(guó)際事務(wù)中扮演著重要的角色。除了硬實(shí)力增長(zhǎng)迅速外，軟實(shí)力和巧實(shí)力也在不斷地增長(zhǎng)。今天的中國(guó)正處于近兩百年來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期。能否抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，很大程度上有賴于周邊的國(guó)際形勢(shì)。周邊地區(qū)是我國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的重要依托。也是實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的重要一環(huán)。周邊形勢(shì)的好壞直接影響我國(guó)的安全利益。事關(guān)國(guó)家和平發(fā)展和戰(zhàn)略機(jī)遇期的實(shí)現(xiàn)。

一、中國(guó)的周邊安全形勢(shì)

中國(guó)作為鄰國(guó)最多國(guó)家，地緣矛盾最多，最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體與周邊國(guó)家在領(lǐng)土、領(lǐng)海等權(quán)益上，存在巨大問(wèn)題，而影響我國(guó)周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教權(quán)端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、領(lǐng)土糾紛、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。中國(guó)與周邊國(guó)家的安全問(wèn)題就像一條“V形熱點(diǎn)線”，呈放射狀特點(diǎn)，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。V型線的左端是一條西北東南走向的大陸線，有中亞五國(guó)問(wèn)題，阿富汗沖突、印巴沖突、印中爭(zhēng)端等問(wèn)題；V型線右端是一條東北西南走向的海洋線，有日俄北方四島之爭(zhēng)，日韓的竹島（獨(dú)島）之爭(zhēng)、朝鮮半島之爭(zhēng)、中朝黃海大陸架之爭(zhēng)、中日東海大陸架和釣魚(yú)島之爭(zhēng)以及南中海之爭(zhēng)等。進(jìn)入21世紀(jì)中國(guó)周邊安全環(huán)境發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化。

（一）中亞五國(guó)與中國(guó)安全 中亞五國(guó)獨(dú)立后，由于中亞顯要的地緣戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，使世界各國(guó)勢(shì)力在中亞的角逐使中亞的政治局勢(shì)更加不穩(wěn)，另一方面也使中國(guó)西北邊疆的安全環(huán)境復(fù)雜化。戰(zhàn)后，推行霸權(quán)政策的美國(guó)在阿富汗建立親美政權(quán)，以及在中亞個(gè)別國(guó)家建立軍事基地，這不僅打通連結(jié)擴(kuò)大了北約和強(qiáng)化了北約和美日安保同盟的戰(zhàn)略通道，還可以以中亞為地緣戰(zhàn)略支點(diǎn)，以北約組織和美日安保同盟為兩翼，抑制俄羅斯的復(fù)興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴(kuò)展，遏制中國(guó)的崛起。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，中亞地區(qū)出現(xiàn)的民族分裂主義、宗教極端勢(shì)力和國(guó)際恐怖主義三股勢(shì)力的影響不斷擴(kuò)大，已經(jīng)給中國(guó)的西北邊疆帶來(lái)了巨大壓力，中亞某些國(guó)家公開(kāi)號(hào)召境外民族回歸“歷史祖國(guó)”②。在此背景下，自從20世紀(jì)90年代以來(lái)中國(guó)新疆地區(qū)的民族分裂主義和宗教極端分子，與境外（包括中亞國(guó)家）的民族分裂主義和宗教極端勢(shì)力分子相結(jié)合，制造了一系列恐怖活動(dòng)，使得中國(guó)的國(guó)家安全面臨恐怖威脅。而伊斯蘭原教育主義，以及泛突厥主義在中國(guó)西北邊疆的傳播，嚴(yán)重影響穆斯林群眾的思想意識(shí)形態(tài)，如果這一思潮不能有效遏制，那么，伊斯蘭極端勢(shì)力必將成為中國(guó)西北地區(qū)安全與穩(wěn)定的大患，并危及到中華民族的最高國(guó)家利益??國(guó)家統(tǒng)一。

中亞國(guó)家還有豐富的石油和天然氣等自然資源。作為中國(guó)的鄰居，中國(guó)在中亞的經(jīng)濟(jì)利益是顯而易見(jiàn)的。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)自然資源的消耗將日趨增加，進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)同中亞國(guó)家加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大了在中亞國(guó)家影響力，間接損害了俄羅斯的傳統(tǒng)利益。而美國(guó)、俄羅斯在中亞角逐加劇，以獲得經(jīng)濟(jì)利益。

(二）俄羅斯與中國(guó)的安全 橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時(shí)期到至今，一直是中國(guó)北方最大的鄰國(guó)和影響中國(guó)國(guó)家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長(zhǎng)的邊疆線，從綜合國(guó)力上看，俄羅斯仍是世界性大國(guó)，并有可能再度成為“世界超級(jí)大國(guó)”，而復(fù)興后的俄羅斯所奉行的對(duì)外戰(zhàn)略是否會(huì)一如從前的咄咄通人。作為俄羅斯的鄰居，中國(guó)尤為關(guān)心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術(shù)實(shí)力的豐富的石油氣資源，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)階段，但對(duì)華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來(lái)的戰(zhàn)略運(yùn)籌信息。

強(qiáng)大的鄰國(guó)就像一把雙刃劍，假如它對(duì)你友好并能給你帶來(lái)利益，就會(huì)由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個(gè)鄰居越強(qiáng)大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說(shuō)，復(fù)興后強(qiáng)大的俄羅斯對(duì)中國(guó)安全的影響是中國(guó)周邊國(guó)家無(wú)法無(wú)擬的。

（三）朝鮮半島與中國(guó)安全

朝鮮半島問(wèn)題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，進(jìn)入21世紀(jì)后，美國(guó)政府對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬姿態(tài)，最終導(dǎo)致朝美第二次核發(fā)機(jī)的爆發(fā)，半島局勢(shì)再度趨緊。新時(shí)期初期的半島局勢(shì)仍將呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一方而，促進(jìn)和解、推動(dòng)談判、制約戰(zhàn)爭(zhēng)的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。特別是“六方會(huì)談”進(jìn)程的繼續(xù)為和平解決爭(zhēng)端提供了重要機(jī)遇，半島和平進(jìn)程有可能在曲折中前進(jìn)；另一方面，朝鮮與美國(guó)、朝國(guó)之間的矛盾根深蒂固，各自的國(guó)家利益和政策目標(biāo)大相徑庭，半島局勢(shì)的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對(duì)抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國(guó)東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢(shì)的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，沒(méi)有半島的安全，就無(wú)中國(guó)“和平崛起”的最終實(shí)現(xiàn)③。

（四）美日軍事同盟和日本對(duì)外軍事擴(kuò)張 日本是中國(guó)的海上強(qiáng)鄰，是當(dāng)今世界上僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，又是一個(gè)曾經(jīng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行侵略并且其統(tǒng)治者至今對(duì)此沒(méi)有清醒反省的國(guó)家，還是一個(gè)擁有巨大潛力掌握核武器的國(guó)家，二戰(zhàn)后，美國(guó)和日本結(jié)成軍事同盟，90年中后期，日美安全同盟實(shí)現(xiàn)了冷戰(zhàn)后的重新定義。其適用范圍由日本本土及周圍數(shù)百海里擴(kuò)大到整個(gè)亞太地區(qū)；合作內(nèi)容由“日本受到武力攻擊”擴(kuò)展到“日本周邊地區(qū)發(fā)生事態(tài)時(shí)”，防衛(wèi)態(tài)勢(shì)由“對(duì)儲(chǔ)威脅型”向“地區(qū)安保型”轉(zhuǎn)變；主要防范對(duì)象由蘇聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)槌r和中國(guó)。日美安全，同盟的重新定位、美日聯(lián)合研制戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)將導(dǎo)致亞太尤其是東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的嚴(yán)重失衡，成為影響未來(lái)地區(qū)安全的重要不穩(wěn)定因素④。進(jìn)入21世紀(jì)，日本決定建對(duì)付“中國(guó)海軍艦艇活動(dòng)”的“護(hù)島部隊(duì)”，2004年確認(rèn)中國(guó)為“安全威脅”實(shí)現(xiàn)了安全戰(zhàn)略從“防御”的“進(jìn)攻型”的轉(zhuǎn)變。

（五）南亞半島和中國(guó)安全

在南亞的印度半島，印度自稱是一只大象，印度21世紀(jì)的宏觀目標(biāo)是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，其21世紀(jì)軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強(qiáng)大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國(guó)，遏制中國(guó)，攔阻地區(qū)外大國(guó)向南亞滲透，實(shí)現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國(guó)行列的目標(biāo)。印度洋是中國(guó)與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國(guó)的通往這些地區(qū)的海上通道威脅中國(guó)的石油安全。而印度和馬基斯坦的沖突直接中國(guó)周邊安全環(huán)境重要隱患。印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍奮之爭(zhēng)的綜合性、長(zhǎng)期性矛盾與爭(zhēng)端。近年來(lái)，兩國(guó)在核軍備和常規(guī)軍備競(jìng)賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時(shí)緊時(shí)緩，印巴沖突對(duì)南亞安全局勢(shì)，和我國(guó)西部邊境的安全有重大關(guān)系。

（六）中國(guó)南海海洋權(quán)益之爭(zhēng)

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，中國(guó)必然向海洋型經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，中國(guó)的海洋權(quán)益日益重要，自近現(xiàn)代以來(lái)，中國(guó)與東南亞國(guó)家的海洋權(quán)益的沖突爭(zhēng)議日益增多。而印度尼西亞，馬來(lái)西亞等國(guó)家非法占領(lǐng)我南中國(guó)海的島嶼，開(kāi)采油氣資源，嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，越來(lái)越不利于中國(guó)的發(fā)展。中國(guó)與東南亞國(guó)家的南海之爭(zhēng)，不僅存在島嶼之爭(zhēng)，還有海域劃界和資源開(kāi)發(fā)之爭(zhēng)。中國(guó)和日本除了釣魚(yú)島的主權(quán)歸屬之爭(zhēng)外，還有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和東海大陸架劃界問(wèn)題，中國(guó)和朝韓在東海域劃界問(wèn)題上也有分歧，這些問(wèn)題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國(guó)國(guó)土安全。

（七）影響中國(guó)安全環(huán)境最重要外部因素------美國(guó)

半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)周邊安全構(gòu)成的威脅，在性質(zhì)上具有根本性，在程度上具有嚴(yán)重性，在時(shí)效上具有長(zhǎng)期性。冷戰(zhàn)后，美國(guó)作為世界唯一的超級(jí)大國(guó)，是最有實(shí)力對(duì)中國(guó)安全構(gòu)成威脅的國(guó)家。在歐亞大陸地緣戰(zhàn)略又與中國(guó)的安全利益存在重大沖突，美國(guó)將中國(guó)視為有能力挑戰(zhàn)其全球利益的地區(qū)性大國(guó)和諧在對(duì)手。美國(guó)在東亞的存在及中美戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)性矛盾的深化，表明美國(guó)從戰(zhàn)略上防范中國(guó)及對(duì)華施壓的政策不會(huì)改變，在亞洲東面，美國(guó)依靠美日軍事同盟聯(lián)手遏制中國(guó)，在西亞，美國(guó)借反恐名義向西亞地區(qū)滲透，在東南亞地區(qū)，與東南亞地區(qū)國(guó)家加強(qiáng)軍事合作，美國(guó)還靠多年與臺(tái)灣形成默契，打“臺(tái)灣牌”制約中國(guó)的崛起；在北亞、美國(guó)加與蒙古的全面關(guān)系。

二、增強(qiáng)綜合國(guó)力是維護(hù)國(guó)家安全的長(zhǎng)久之計(jì) 從蘇聯(lián)解體以及冷戰(zhàn)歷史教訓(xùn)得出，國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)主要是以科技為先導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)為發(fā)展中心，以軍事為后盾的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，因此，不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力才是確保國(guó)家安全的長(zhǎng)久之計(jì)。

1．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全能力

在全球化時(shí)代，國(guó)家經(jīng)濟(jì)是否安全，已經(jīng)成為世辦各國(guó)，面臨重大問(wèn)題，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全也成為世界各國(guó)安全戰(zhàn)略的突出任務(wù)，在21世紀(jì)，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在以下不利因素。

（一）石油、土地、水戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、短缺制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）而在金融領(lǐng)域，中國(guó)財(cái)政到地方財(cái)政，存在大量赤字成為威脅經(jīng)濟(jì)安全與社會(huì)穩(wěn)定的存在因素；人民幣浮動(dòng)匯率出現(xiàn)經(jīng)常性的匯率波動(dòng)，導(dǎo)致國(guó)際游資投機(jī)行為，增加金融市場(chǎng)的不確定性，產(chǎn)生金融風(fēng)險(xiǎn)，而中國(guó)金融體系內(nèi)部積累了制度及金融風(fēng)險(xiǎn)，金融體系脆弱性比較明顯，“地下錢莊，洗錢和員金外逃現(xiàn)象愈演愈烈”。

（三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴國(guó)外市場(chǎng)，加大了國(guó)際間貿(mào)易摩擦和矛盾，且對(duì)國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)生依賴性。

（四）我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力低，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處不利地位、缺乏經(jīng)濟(jì)安全保證。在新的形勢(shì)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全面臨更大的挑戰(zhàn)，必須探原新的方法和有效途徑解決面臨的弊端。

（一）增加經(jīng)濟(jì)安全觀念。就是把經(jīng)濟(jì)安全納入國(guó)家安全戰(zhàn)略之中，做好預(yù)防，保障國(guó)家須介安全免受威脅，或把威脅控制在較小范圍內(nèi)，不受破壞性的沖擊。

（二）把科學(xué)進(jìn)步和科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，打造創(chuàng)新國(guó)家作為未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

（三）由傳統(tǒng)的主要依賴自然資源、資本和勞動(dòng)力擴(kuò)張來(lái)完成發(fā)展的途徑向以教育發(fā)展，科技進(jìn)步，制度創(chuàng)新，為主的新途徑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以人為本，追求經(jīng)濟(jì)與社會(huì)共同發(fā)展。

（四）要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是用信化帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面提高我國(guó)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，以我國(guó)實(shí)際國(guó)情出發(fā)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以增加社會(huì)吸納社會(huì)閑散勞動(dòng)力，更多地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

（五）進(jìn)一步落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，振興東北戰(zhàn)略以及中部崛起戰(zhàn)略。這是縮小地區(qū)發(fā)展差距，促進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)和諧社會(huì)必經(jīng)之路。

（六）加強(qiáng)金融全權(quán)制改革，監(jiān)對(duì)金融組織體系、市場(chǎng)體系、監(jiān)管體系加以完善，特別是加快推進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行改革，使金融體制符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從而規(guī)避和降低金融風(fēng)險(xiǎn)、改善金融服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，維護(hù)中國(guó)的安全

國(guó)防安全作為國(guó)家安全的重要組成部分，面對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的臺(tái)獨(dú)勢(shì)力及其活動(dòng)，國(guó)家的領(lǐng)土、領(lǐng)海及海洋權(quán)益不斷被侵蝕，面對(duì)霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治在軍事上對(duì)中國(guó)的圍堵，要實(shí)現(xiàn)中華民族的傳大復(fù)興。擁有強(qiáng)大的國(guó)防力量，對(duì)維護(hù)中國(guó)的安全具有重要意義。

(一）中國(guó)應(yīng)理直氣壯的發(fā)展國(guó)防現(xiàn)代化

當(dāng)代中國(guó)建設(shè)取得了巨大成就，面對(duì)內(nèi)憂外患，中國(guó)需要強(qiáng)大的國(guó)防力量。中國(guó)相對(duì)于歐美國(guó)家以及日本，中國(guó)國(guó)防力量依然落后，而中國(guó)威脅論對(duì)制約著中國(guó)國(guó)防建設(shè)。對(duì)于中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，中國(guó)沒(méi)有必要過(guò)于關(guān)注別國(guó)言論，威脅論是它國(guó)面對(duì)大國(guó)崛起由不習(xí)慣到習(xí)慣，有反對(duì)遏制到逐步接受的過(guò)程。中國(guó)就是在威脅論中發(fā)展起來(lái)的，現(xiàn)在西方國(guó)家逐漸接受中國(guó)的崛起，威脅論反而下降。只要我們國(guó)防力量保持在積極所規(guī)定的合理水平，我們就應(yīng)該大膽投入，不必顧慮中國(guó)威脅論。中國(guó)通過(guò)積極軍事外交，宣傳我國(guó)和平崛起國(guó)策，并且在國(guó)際社會(huì)擔(dān)負(fù)起負(fù)責(zé)任大國(guó)，國(guó)際社會(huì)會(huì)把中國(guó)軍力發(fā)展視為正常的。

（二）自主建新，建立軍事新思想

在科技強(qiáng)軍上，向跨越式發(fā)展道路發(fā)展，由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型，由人力宏集型向科技宏集型的較變，以信息化作為軍事建設(shè)的發(fā)展方向，建立一支遠(yuǎn)洋海軍，應(yīng)考慮建造航母艦隊(duì)，以捍衛(wèi)中國(guó)海洋，國(guó)土和重要海上通道安全。建立一支反應(yīng)速度快，機(jī)動(dòng)能力強(qiáng)信息化高的陸軍部隊(duì)，以及戰(zhàn)略空軍部隊(duì)。

全軍提高軍事感懾和作戰(zhàn)能力。

（三）培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才 軍事領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，也是打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)鍵，信息化時(shí)代對(duì)軍事人員的要求也是全面的，除了政治素質(zhì)上，最重要的是科技素養(yǎng)，軍事院校要從提高學(xué)員的創(chuàng)新能力開(kāi)始，加大培訓(xùn)力度和培養(yǎng)步伐。同時(shí)建立一種能留住人才，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境，這樣才能培養(yǎng)大批軍事人才，提高國(guó)家軍事力量。

3．維護(hù)國(guó)家文化安全

文化作為國(guó)家力量的軟國(guó)量，日益成為國(guó)家安全的有力保障和國(guó)家安全運(yùn)用的手段，是一個(gè)民族必須守望好的精神家園，黨的十五大指出：“一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，如果沒(méi)有自己的精神支柱，就等于沒(méi)有靈魂，就會(huì)失去凝聚力和生命力。有沒(méi)有高昂的民族精神，是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力強(qiáng)弱的重要尺度。”⑤自冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)等西方國(guó)家利用一切可能利用手段對(duì)我國(guó)文化進(jìn)行滲透。西方國(guó)家利用強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，傳播其民主思想和價(jià)值觀念，力求使之成為加強(qiáng)接觸、落輸思想，移植觀念的主要渠道。在現(xiàn)代宗教中，伊斯蘭原教旨主義在中國(guó)西北地區(qū)迅速蔓延，鼓吹“圣戰(zhàn)”，采取暴力手段建立政教合一的政權(quán)，但某些西方國(guó)家還繼續(xù)利用宗教干涉我國(guó)內(nèi)政，把宗教作為推行“和平演變戰(zhàn)略的一種手段，而我國(guó)新疆，西藏等地之所以出現(xiàn)民族分裂活動(dòng)，與某些西方國(guó)家利用宗教的支持是分不開(kāi)的”。

胡錦濤主席在聯(lián)合國(guó)成立60周年首腦會(huì)議指出“文明多樣性是人類社會(huì)的基本特征，也是人類文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?，我們?yīng)該尊重各國(guó)自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利，推動(dòng)各國(guó)根據(jù)本國(guó)國(guó)情實(shí)現(xiàn)振興和發(fā)展；應(yīng)該加強(qiáng)不同文明的對(duì)話和交流，以平等開(kāi)放的精神，維護(hù)文明的多樣性，促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化，協(xié)力構(gòu)建各種文明兼容并蓄的和諧進(jìn)齊”。⑥因此，我們要制定獨(dú)特的文化戰(zhàn)略，以維護(hù)中華文明。

（一）弘揚(yáng)中華文明，認(rèn)真學(xué)習(xí)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)民族精神

民族精神植根于民族的情感認(rèn)同，而民族認(rèn)同是民族傳統(tǒng)中長(zhǎng)期的歷史和文化積淀產(chǎn)物。民族精神要從傳統(tǒng)文化的深厚積淀中去汲取體現(xiàn)最深刻的人生和靈性文化，中國(guó)傳統(tǒng)文化，具有天人合一的自然觀，和為貴的人際觀?！白詮?qiáng)不息、厚德戴物”的文化價(jià)值和人文精神都迫待弘揚(yáng)，中國(guó)文化具有博大的精神情懷，復(fù)原力和凝聚力，中國(guó)要實(shí)民族的崛起，必須利用自己的傳統(tǒng)，價(jià)值觀。在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)民族的崛起。

（二）加強(qiáng)文化間交流，促進(jìn)相互了解。

在文明多樣性的今天，促進(jìn)文化之間的交流，可以促進(jìn)文化間的理解，從而實(shí)現(xiàn)不同文明間互知、互諒、互補(bǔ)，進(jìn)而達(dá)到共識(shí)，共存的目的，讓世界人民各國(guó)了解中華文明的博大精深，提高我國(guó)的軟實(shí)力，促進(jìn)中華文明在世界上的傳播，提高國(guó)家形象。在文明交流中，我們必須克服文明狹隘主義，心懷開(kāi)放精神，學(xué)習(xí)西方文明中的追求幸福、崇尚智慧，熱愛(ài)自由，踐行民主，張揚(yáng)正義的精神和追求真善美的統(tǒng)一等人文類文明精華。這樣，才能促進(jìn)我國(guó)文化的發(fā)展。

（三）要堅(jiān)持文化創(chuàng)新

創(chuàng)新是民族的靈魂，中華文明需要一代一代傳承，但是，社會(huì)在進(jìn)步，歷史在發(fā)展，文化在繼續(xù)，因此，中華傳統(tǒng)文化也應(yīng)該創(chuàng)新，在中國(guó)傳統(tǒng)中，我們應(yīng)該面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)，繼續(xù)傳統(tǒng)文化精華，摒棄糟粕，同時(shí)大膽汲取最先進(jìn)的文明成果，融入中華文化，才能進(jìn)一步壯大文化的整體實(shí)力，增強(qiáng)中華文化的生命力，免疫力和抵抗力。

三、加強(qiáng)中國(guó)安全的國(guó)際舉措

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜多變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)，但和平與發(fā)展，仍是當(dāng)今時(shí)代主題，因此，我們要把握發(fā)展機(jī)遇，努力營(yíng)造一個(gè)國(guó)際安全環(huán)境，對(duì)我國(guó)國(guó)家實(shí)力的增強(qiáng)和國(guó)家利益的拓展，具有重要作用。

（一）堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，積極開(kāi)展睦鄰?fù)饨?/p>

中國(guó)一貫主張，國(guó)家不分大小，強(qiáng)弱，貧富，主權(quán)一律平等，相互尊重各自選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，反對(duì)把自己的意志強(qiáng)加給別國(guó)，以維護(hù)地區(qū)和平等穩(wěn)定出發(fā)，妥善處理與鄰國(guó)的領(lǐng)土，領(lǐng)海爭(zhēng)端和歷史遺留問(wèn)題，暫時(shí)解決不了問(wèn)題暫時(shí)擱置，待歷史事件成熟解決，防止霸權(quán)主義從中得利。以和平共處五項(xiàng)原則，開(kāi)展睦鄰?fù)饨弧?/p>

（二）積極開(kāi)展首腦外交

隨著中國(guó)綜合國(guó)力的快速增強(qiáng)，一些周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了疑慮和戒心，而美日等國(guó)家發(fā)表所謂“中國(guó)威脅論”，企圖破壞中國(guó)與周邊關(guān)系，因此，為了消除周邊國(guó)家的戒心和疑慮，積極開(kāi)展首腦外使雙方準(zhǔn)確地了解雙方的政策意圖和政策方針，加強(qiáng)國(guó)家間的關(guān)系。首腦外交對(duì)于中國(guó)和鄰國(guó)之間增加信任，鞏固關(guān)系起促進(jìn)作用。

（三）積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作和經(jīng)濟(jì)援助

我國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)，有著豐富的自然資源，且歷史上有著悠久的經(jīng)濟(jì)交往，因此，雙方經(jīng)濟(jì)往來(lái)能促成雙贏，在經(jīng)濟(jì)外交中，我們堅(jiān)持“平等互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、真誠(chéng)合作、共同發(fā)展”的原則，進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)與東盟建立了自由貿(mào)易區(qū)，在上海組織加強(qiáng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，倡議與印度和巴黎斯坦等南業(yè)國(guó)家談判簽訂自由貿(mào)易協(xié)議。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)外交，從而促進(jìn)國(guó)家安全。對(duì)于周邊發(fā)展中國(guó)家，提供必要的，力所能及的援助，加大為發(fā)展中國(guó)家培訓(xùn)各類人才，以此增加中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮自己的作用和影響，爭(zhēng)取和掌握國(guó)際安全運(yùn)籌的主導(dǎo)權(quán)需要發(fā)展中國(guó)家。

（四）開(kāi)展國(guó)際軍事交往，增強(qiáng)軍隊(duì)維護(hù)國(guó)家安全能力

在當(dāng)代國(guó)際社會(huì)中，維護(hù)一個(gè)國(guó)家的安全需要國(guó)際的合作，在東亞復(fù)雜的國(guó)際格局中、中國(guó)只有通全廣泛的軍事合作來(lái)維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。努力同周邊國(guó)家在安全與防劣的雙邊及多邊的戰(zhàn)略磋商和對(duì)話，增強(qiáng)相互了解信任。尤其同周邊國(guó)家加大國(guó)際反恐合作力度，參與海上搜救，打擊海盜，打擊販毒等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的國(guó)際合作。積極參與國(guó)際維護(hù)和行動(dòng)。此外，中國(guó)不斷擴(kuò)大多種形式的對(duì)外軍事交流，推動(dòng)國(guó)際軍控與裁軍進(jìn)程與義務(wù)等國(guó)際軍事合作，為促進(jìn)世界和平與穩(wěn)平做出自己貢獻(xiàn)，也為自身的發(fā)展，創(chuàng)造出安全國(guó)際環(huán)境。

（五）積極利用區(qū)域性國(guó)際組織建立經(jīng)濟(jì)一體化和多邊安全協(xié)商機(jī)制 隨著國(guó)際性組織在世界政治舞臺(tái)上發(fā)揮著越來(lái)越重要的地位，中國(guó)為了積極參與自己周邊地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域?qū)υ捄秃献?，?996年參與組建了上海合作組織，并積極成為東盟的對(duì)話國(guó)。中國(guó)作為上海合作組織的創(chuàng)始國(guó)之一，為中國(guó)和周邊國(guó)家提供了一個(gè)互信，互利，平等，協(xié)商，尊重多樣文明，提倡相互信任，裁軍，與合作安全為新型安全觀，豐富了由中俄兩國(guó)始創(chuàng)以結(jié)伴而不結(jié)盟為核心國(guó)家關(guān)系，對(duì)推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政新秩序具有重要現(xiàn)實(shí)意義⑦。上海合作組織還在反恐打擊分裂勢(shì)力，國(guó)際犯罪，以及軍事互信做出了貢獻(xiàn)，但還應(yīng)該加強(qiáng)這方面合作，但還應(yīng)該拓展上海合作組織在經(jīng)濟(jì)合作功能、促進(jìn)多邊機(jī)制基礎(chǔ)的鞏固還要利用上海合作組織，以印度和巴基斯坦作為上海組織，“準(zhǔn)成員”地位爭(zhēng)取中立“8+1”機(jī)制，以此同周邊地區(qū)建立多邊機(jī)制框架。在東南亞地區(qū)，充分利用東盟組織建立東盟自由貿(mào)易區(qū)，為雙方的經(jīng)濟(jì)合作打下了良好的基礎(chǔ)，2001年11月6日，中國(guó)與東盟領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)議上，雙方?jīng)Q定在未來(lái)10年內(nèi)建立中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)，標(biāo)志著中國(guó)在區(qū)域一體化道路上邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，隨經(jīng)濟(jì)關(guān)系的緊密，雙方的認(rèn)同點(diǎn)逐漸增多，中國(guó)多次在東盟地區(qū)論壇外長(zhǎng)會(huì)議上闡述方在新形式下的安全觀念和政策主張，雙方對(duì)此達(dá)成了一種共同認(rèn)同，因此，中國(guó)利用區(qū)域性國(guó)際組織建立地區(qū)安全機(jī)制，以帶動(dòng)周邊地區(qū)和平安全進(jìn)程。

四、結(jié)語(yǔ)

因此，在當(dāng)今以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代背景下，只有提高中國(guó)的綜合國(guó)力，中國(guó)才能處理好外部事務(wù)，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，中國(guó)需要制定妥善的戰(zhàn)略，提高中國(guó)的綜合國(guó)力，強(qiáng)大的國(guó)防力量。科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，聯(lián)合一切聯(lián)合的國(guó)際力量削弱，周邊環(huán)境中不利因素，同時(shí)與周邊國(guó)家相處過(guò)程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機(jī)制適用本國(guó)強(qiáng)大的綜合國(guó)力，擴(kuò)大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國(guó)的作用，盡而實(shí)現(xiàn)中國(guó)的崛起。