第一篇：中國(guó)周邊形勢(shì)與對(duì)策

中國(guó)周邊形勢(shì)與對(duì)策

黨的十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在外交領(lǐng)域不斷有大手筆，大作為，大布局。尤其是在周邊地區(qū)，一年來(lái)周邊外交亮點(diǎn)紛呈，成果豐碩。然而中國(guó)作為鄰國(guó)最多國(guó)家，地緣矛盾最多，最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體與周邊國(guó)家在領(lǐng)土、領(lǐng)海等權(quán)益上，都存在重大問題，影響我國(guó)周邊安全的主要因素：恐怖主義、極端宗教主義、民族分裂主義、領(lǐng)土糾紛、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，他們或是個(gè)體，或是組織，或是國(guó)家，對(duì)我們來(lái)說都是不安定因素。所幸的是，我們一直在國(guó)際勢(shì)力的圍堵中進(jìn)行艱苦的反圍堵戰(zhàn)斗，從政治、經(jīng)濟(jì)、外交與軍事等等方面進(jìn)行不懈的努力與奮斗。

但是，我們不能因此而大意，而是應(yīng)當(dāng)時(shí)刻關(guān)注我國(guó)的周邊形勢(shì)。正如古人云：居安思危。目前我國(guó)周邊形勢(shì)具體表現(xiàn)為：

1、半島局勢(shì)僵局難破，未來(lái)走向不明

從近代開始，以朝鮮半島為核心的東北亞地區(qū)一直對(duì)中國(guó)安全形成挑戰(zhàn)，2010年，“天安號(hào)事件”和“延坪島炮擊事件”的先后發(fā)生，使朝鮮半島局勢(shì)出現(xiàn)了1953年朝鮮停戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的危機(jī)，加劇了朝韓之間的緊張關(guān)系，美國(guó)和日本趁機(jī)迅速介入，在朝鮮半島西部和東部海域進(jìn)行規(guī)?？涨暗能娛卵萘?xí)，美、日、韓三邊軍事同盟雛形初現(xiàn)。金正日去世后，年輕的金正恩接班，半島局勢(shì)的不確定性變得更大。面對(duì)東北亞的危機(jī)，中國(guó)政府游說于美、俄、韓、朝之間，并提議迅速開始六方緊急磋商，但遭到美、韓，日三國(guó)的拒絕。中國(guó)在東北亞面臨著安全威脅與外交壓力的雙重挑戰(zhàn)。

2、日本“遠(yuǎn)交近攻”，中國(guó)成其主要防范對(duì)象

中日關(guān)系在21世紀(jì)開始就出現(xiàn)許多問題，“政冷經(jīng)熱”成為中日關(guān)系的一大特點(diǎn)。近年來(lái)，中日關(guān)系波瀾四起：中日關(guān)系撞船事件態(tài)度的強(qiáng)硬、釣魚島事件、野田上任之后對(duì)防衛(wèi)重點(diǎn)的調(diào)整、第一島鏈的設(shè)想、與印度的聯(lián)合軍演等等，欲意包圍中國(guó)。

3、印度對(duì)我國(guó)安全的嚴(yán)重威脅

近年來(lái)，中印之間加強(qiáng)了政治、經(jīng)濟(jì)、文化合作和邊境問題的磋商，兩國(guó)關(guān)系得到一定程度的改善，但印度對(duì)我國(guó)安全的影響依然存在。戰(zhàn)略上，印度積極謀求地區(qū)霸權(quán)，視中國(guó)為主要戰(zhàn)略對(duì)手和潛在威脅。軍事上，印度在非法占領(lǐng)的中國(guó)領(lǐng)土上（藏南地區(qū)）建立了攻防兼?zhèn)涞姆烙w系，加緊針對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)，并不斷增加軍費(fèi)開支，加速更新武器裝備。帳篷事件便是威脅的顯著證明。

4、海上矛盾激化

從上個(gè)世紀(jì)70年代開始，中國(guó)與周邊國(guó)家就出現(xiàn)了海上糾紛。進(jìn)入21世紀(jì)以后，糾紛不斷升級(jí)，海上矛盾日益激化。尤其是最近兩年來(lái)，矛盾已經(jīng)突破雙邊關(guān)系的范疇，成為公開的、國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題： 在東海，有中韓漁業(yè)資源之爭(zhēng)、中日釣魚島主權(quán)之爭(zhēng)和東海資源之爭(zhēng)； 在南海，南海領(lǐng)土爭(zhēng)端就更加激烈，尤其是與越南和菲律賓，程度幾近劍跋扈張。

5、美國(guó)對(duì)我國(guó)安全的綜合性威脅

美國(guó)雖然和我國(guó)并不接壤，其本土也與我國(guó)相隔萬(wàn)里，然而我國(guó)周邊安全形勢(shì)未來(lái)的走向面臨的最強(qiáng)烈挑戰(zhàn)依然來(lái)自美國(guó)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)成為當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國(guó)，也是世界上最大的霸權(quán)主義國(guó)家，稱霸世界的野心從未泯滅。在中國(guó)東部，憑借美韓共同防衛(wèi)條約、美日共同防衛(wèi)條約，以及其在韓日和太平洋地區(qū)的軍事實(shí)力對(duì)中國(guó)進(jìn)行遏制。在中國(guó)東南，為了控制太平洋和印度洋的連接通道，在西北太平洋地區(qū)構(gòu)成了三道島鏈防線。在中國(guó)西南，美國(guó)實(shí)施了聯(lián)印制華政策。在中國(guó)西部，美國(guó)借反恐之機(jī)將軍事實(shí)力滲透到了阿富汗，為插手中亞事務(wù)、遏制中國(guó)制造條件

面對(duì)如此嚴(yán)峻的周邊安全局勢(shì)，我們應(yīng)該堅(jiān)決保護(hù)自己的國(guó)家利益。充分利用一切可利用的條件和資源，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)。和平、發(fā)展與合作是歷史潮流，我們必須順應(yīng)潮流，緊緊抓住這來(lái)之不易的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加速和平崛起的進(jìn)程。

但真正的國(guó)家強(qiáng)弱在于其國(guó)民精神和國(guó)家意志而不在于其經(jīng)濟(jì)和國(guó)防實(shí)力。經(jīng)濟(jì)和國(guó)防的狀況是 國(guó)家強(qiáng)大的結(jié)果而不是原因。有了精神意志，國(guó)家可以由窮變富，由弱變強(qiáng)。國(guó)家的命運(yùn)和其國(guó)際地位常常是通過戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)決定的，國(guó)家經(jīng)濟(jì)和國(guó)防實(shí)力的強(qiáng)弱也是通過戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)體現(xiàn)的，而戰(zhàn)爭(zhēng)則是對(duì)國(guó)家的精神和意志的凝聚和提煉。中國(guó)在新時(shí)期尤其需要戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)恢復(fù)國(guó)家的精神意志，否則中國(guó)將永遠(yuǎn)沒有可能在外交上逃脫失敗的命運(yùn)。

在以美國(guó)利益為主導(dǎo)的現(xiàn)有亞洲安全秩序之下，中國(guó)不可能取得戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，因此中國(guó)只有不斷給美國(guó)的亞洲安全秩序“制造麻煩”，才有可能為自己創(chuàng)造機(jī)會(huì)；只有同美國(guó)積極對(duì)抗，才 能增加自己手中的外交籌碼；只有懂得用戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)作外交，才能在談判桌上爭(zhēng)得戰(zhàn)略利益。美國(guó)一 直對(duì)中國(guó)采用“麻雀戰(zhàn)”策略，用西藏問題、臺(tái)灣問題、人權(quán)問題等不停地騷擾中國(guó)，給中國(guó)制造 了各種麻煩，結(jié)果中國(guó)被美國(guó)敲詐去不少利益和籌碼。中國(guó)應(yīng)該果斷地拿出一些行動(dòng)（臺(tái)海戰(zhàn)爭(zhēng)、轉(zhuǎn) 讓導(dǎo)彈技術(shù)、出售武器等）給美國(guó)出難題，使美國(guó)作出利益的取舍。

黨的十八屆三中全會(huì)吹響了中國(guó)新一輪全面深化改革的號(hào)角，中國(guó)周邊形勢(shì)對(duì)策也必將不斷續(xù)寫更加恢宏的偏正，不斷開創(chuàng)更加嶄新的局面。

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第二篇：中國(guó)周邊形勢(shì)

中國(guó)周邊形勢(shì)

摘要：我國(guó)疆域遼闊，東臨太平洋，西接亞洲腹地，四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。陸地環(huán)境明顯趨于和緩，而海洋環(huán)境則趨于緊張和嚴(yán)峻。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)周邊政治格局依然呈現(xiàn)出“陸緩海緊”的態(tài)勢(shì)。在這樣的環(huán)境下，只有處理好周邊關(guān)系才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)的偉大復(fù)興。

關(guān)鍵詞：周邊關(guān)系 沖突矛盾 共同發(fā)展 戰(zhàn)略安全

一、中國(guó)地緣環(huán)境的基本狀況

我國(guó)的陸地鄰國(guó)有十五個(gè)，東北與朝鮮接壤，東北、西北與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦為鄰，正北是蒙古國(guó)，西部毗鄰阿富汗、巴基斯坦，西南與印度、尼泊爾、不丹、錫金相接，南有老撾、緬甸、越南。

二、當(dāng)前中國(guó)周邊形勢(shì)分析

中國(guó)是當(dāng)今世界上鄰國(guó)最多的國(guó)家之一，維護(hù)中國(guó)的利益，處理好與周邊國(guó)家的外交關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略安全的研究，為中國(guó)和平崛起，成為世界強(qiáng)國(guó)創(chuàng)造條件。我國(guó)周邊關(guān)系發(fā)展可具體分析為以下六個(gè)方面：

1、朝鮮半島：

在東北亞地區(qū)，朝鮮半島的局勢(shì)發(fā)展始終牽動(dòng)著大國(guó)利害關(guān)系，影響著地區(qū)的和平與發(fā)展。雖然朝鮮和韓國(guó)都在竭力謀求統(tǒng)一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統(tǒng)一卻又堅(jiān)持對(duì)抗的局面。但是新時(shí)期初期的半島局勢(shì)仍將呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢(shì).朝鮮半島是中國(guó)東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢(shì)的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，綜合而論，新世紀(jì)初期的半島局勢(shì)仍將呈現(xiàn)出時(shí)起時(shí)伏、復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2、中亞：

2012年是我國(guó)與中亞國(guó)家建交20周年。20年來(lái)，中國(guó)與中亞國(guó)家成功解決邊界問題，不斷增進(jìn)互信，共同建立“上海五國(guó)”機(jī)制和上海合作組織。中國(guó)與中亞國(guó)家關(guān)系已成為新型國(guó)家關(guān)系和區(qū)域合作的典范。中亞地區(qū)毗鄰我國(guó)西部邊境，在經(jīng)濟(jì)上，其具有豐富的自然資源。在文化上，中亞是伊斯蘭文明，基督教文明和儒教文明的結(jié)合部。我國(guó)和中亞各國(guó)是長(zhǎng)期睦鄰友好的關(guān)系，并應(yīng)繼續(xù)保持良好的關(guān)系，成為長(zhǎng)期的政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易伙伴，以保證邊疆地區(qū)的穩(wěn)定。

3、俄羅斯：

中俄關(guān)系取得長(zhǎng)足發(fā)展。兩國(guó)高層互動(dòng)頻繁。我成功在俄舉辦“中國(guó)年”活動(dòng)，舉行300多項(xiàng)活動(dòng)，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、教育文化等諸多領(lǐng)域。我國(guó)與俄羅斯的睦鄰友好關(guān)系處于良好狀態(tài)，并且在近期內(nèi)不會(huì)發(fā)生動(dòng)搖。因此，該地區(qū)的政治格局是比較穩(wěn)定的，而且具有一定的持續(xù)性。中俄兩國(guó)之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系使中俄兩國(guó)之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利。

4、日本：

近幾年日本在對(duì)外政策上加快謀求政治大國(guó)或“正常國(guó)家”的步伐，強(qiáng)化日美同盟，防范和牽制我國(guó)的行動(dòng)不斷升級(jí)，使日中關(guān)系在發(fā)展中卻有存在著許多隱患。日本政府對(duì)周邊國(guó)家尤其是中國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度，嚴(yán)重影響地區(qū)的穩(wěn)定，釣魚島問題也激化了中日兩國(guó)在東海問題上的矛盾。雖然我國(guó)政府從大局出發(fā)，采取了理性和負(fù)責(zé)任的態(tài)度，但伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際地位的不斷提升，中日關(guān)系重新定位的過程中，矛盾和摩擦不可避免。日本實(shí)施海外軍事干預(yù)意志和能力的增強(qiáng)將成為東亞地區(qū)的潛在威脅和中日沖突的隱患。

5、印度：

隨著印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其21世紀(jì)的軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強(qiáng)大的軍事力量，威懾巴基斯坦，遏制中國(guó)。阻攔地區(qū)外大國(guó)向南亞滲透，實(shí)現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國(guó)行列的目標(biāo)。印度洋是中國(guó)與中東、波斯灣、地中海、東非等地的海上必經(jīng)之路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國(guó)通往這些地區(qū)的海上通道，威脅中國(guó)的石油安全。對(duì)于中印之間的領(lǐng)土爭(zhēng)端，中印只有保持克制，在和平談判下解決，中印關(guān)系才能不斷向前發(fā)展。

6、南海問題：

在中國(guó)近300萬(wàn)平方公里的管轄海域中，與周邊國(guó)家的爭(zhēng)議面積多達(dá)120萬(wàn)平方公里。島礁被侵占、資源被掠奪、海洋爭(zhēng)端日益突出，形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。而近期南海問題更是不斷升溫，現(xiàn)在不僅僅是中國(guó)與周邊國(guó)家的主權(quán)糾紛，伴隨著美國(guó)重返亞洲的宣言，不斷有外部勢(shì)力插手南海，中國(guó)在南海問題越來(lái)越嚴(yán)重的情況下也不斷的給與強(qiáng)烈的回應(yīng)。對(duì)于南海問題，中國(guó)以強(qiáng)大的武力為后盾經(jīng)行和平談判，同時(shí)絕不承諾放棄武力。海洋權(quán)益一旦喪失將危害中國(guó)國(guó)土安全。

總結(jié)：在當(dāng)今以和平發(fā)展為主題的時(shí)代背景下，我國(guó)的周邊整治格局總體態(tài)勢(shì)良好，局部地區(qū)比較動(dòng)蕩。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，中國(guó)只有提高綜合國(guó)力，才能應(yīng)對(duì)自如。與周邊國(guó)家相處的過程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機(jī)制，適用本國(guó)強(qiáng)大的綜合國(guó)力，擴(kuò)大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國(guó)的作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國(guó)的崛起。

第三篇：中國(guó)周邊形勢(shì)

中國(guó)作為鄰國(guó)最多國(guó)家，地緣矛盾最多，最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體與周邊國(guó)家在領(lǐng)土、領(lǐng)海等權(quán)益上，存在巨大問題，而影響我國(guó)周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗jiao權(quán)端勢(shì)力、民族fen裂勢(shì)力、領(lǐng)土糾紛、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。中國(guó)與周邊國(guó)家的安全問題就像一條“V形熱點(diǎn)線”，呈放射狀特點(diǎn)，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。V型線的左端是一條西北東南走向的大陸線，有中亞五國(guó)問題，阿富汗沖突、印巴沖突、印中爭(zhēng)端等問題；V型線右端是一條東北西南走向的海洋線，有日俄北方四島之爭(zhēng)，日韓的竹島（獨(dú)島）之爭(zhēng)、朝鮮半島之爭(zhēng)、中朝黃海大陸架之爭(zhēng)、中日東海大陸架和釣魚島之爭(zhēng)以及南中海之爭(zhēng)等.（一）中亞五國(guó)與中國(guó)安全

中亞五國(guó)獨(dú)立后，由于中亞顯要的地緣戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，使世界各國(guó)勢(shì)力在中亞的角逐使中亞的政治局勢(shì)更加不穩(wěn)，另一方面也使中國(guó)西北邊疆的安全環(huán)境復(fù)雜化。戰(zhàn)后，推行霸權(quán)政策的美國(guó)在阿富汗建立親美政權(quán)，以及在中亞個(gè)別國(guó)家建立軍事基地，這不僅打通連結(jié)擴(kuò)大了北約和強(qiáng)化了北約和美日安保同盟的戰(zhàn)略通道，還可以以中亞為地緣戰(zhàn)略支點(diǎn)，以北約組織和美日安保同盟為兩翼，抑制俄羅斯的復(fù)興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴(kuò)展，遏制中國(guó)的崛起。

中亞國(guó)家還有豐富的石油和天然氣等自然資源。作為中國(guó)的鄰居，中國(guó)在中亞的經(jīng)濟(jì)利益是顯而易見的。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)自然資源的消耗將日趨增加，進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)同中亞國(guó)家加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大了在中亞國(guó)家影響力，間接損害了俄羅斯的傳統(tǒng)利益。而美國(guó)、俄羅斯在中亞角逐加劇，以獲得經(jīng)濟(jì)利益。

(二）俄羅斯與中國(guó)的安全

橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時(shí)期到至今，一直是中國(guó)北方最大的鄰國(guó)和影響中國(guó)國(guó)家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長(zhǎng)的邊疆線，從綜合國(guó)力上看，俄羅斯仍是世界性大國(guó)，并有可能再度成為“世界超級(jí)大國(guó)”，而復(fù)興后的俄羅斯所奉行的對(duì)外戰(zhàn)略是否會(huì)一如從前的咄咄通人。作為俄羅斯的鄰居，中國(guó)尤為關(guān)心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術(shù)實(shí)力的豐富的石油氣資源，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)階段，但對(duì)華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來(lái)的戰(zhàn)略運(yùn)籌信息。

強(qiáng)大的鄰國(guó)就像一把雙刃劍，假如它對(duì)你友好并能給你帶來(lái)利益，就會(huì)由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個(gè)鄰居越強(qiáng)大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說，復(fù)興后強(qiáng)大的俄羅斯對(duì)中國(guó)安全的影響是中國(guó)周邊國(guó)家無(wú)法無(wú)擬的。

（三）朝鮮半島與中國(guó)安全

朝鮮半島問題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，進(jìn)入21世紀(jì)后，美國(guó)政府對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬姿態(tài)，最終導(dǎo)致朝美第二次核發(fā)機(jī)的爆發(fā)，半島局勢(shì)再度趨緊。新時(shí)期初期的半島局勢(shì)仍將呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一方而，促進(jìn)和解、推動(dòng)談判、制約戰(zhàn)爭(zhēng)的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。特別是“六方會(huì)談”進(jìn)程的繼續(xù)為和平解決爭(zhēng)端提供了重要機(jī)遇，半島和平進(jìn)程有可能在曲折中前進(jìn)；另一方面，朝鮮與美國(guó)、朝國(guó)之間的矛盾根深蒂固，各自的國(guó)家利益和政策目標(biāo)大相徑庭，半島局勢(shì)的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對(duì)抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國(guó)東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢(shì)的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，沒有半島的安全，就無(wú)中國(guó)“和平崛起”的最終實(shí)現(xiàn)③。

（四）美日軍事同盟和日本對(duì)外軍事擴(kuò)張

日本是中國(guó)的海上強(qiáng)鄰，是當(dāng)今世界上僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，又是一個(gè)曾經(jīng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行侵略并且其統(tǒng)治者至今對(duì)此沒有清醒反省的國(guó)家，還是一個(gè)擁有巨大潛力掌握核武器的國(guó)家，二戰(zhàn)后，美國(guó)和日本結(jié)成軍事同盟，90年中后期，日美安全同盟實(shí)現(xiàn)了冷戰(zhàn)后的重新定義。其適用范圍由日本本土及周圍數(shù)百海里擴(kuò)大到整個(gè)亞太地區(qū)；合作內(nèi)容由“日本受到武力攻擊”擴(kuò)展到“日本周邊地區(qū)發(fā)生事態(tài)時(shí)”，防衛(wèi)態(tài)勢(shì)由“對(duì)儲(chǔ)威脅型”向“地區(qū)安保型”轉(zhuǎn)變；主要防范對(duì)象由蘇聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)槌r和中國(guó)。日美安全，同盟的重新定位、美日聯(lián)合研制戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)將導(dǎo)致亞太尤其是東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的嚴(yán)重失衡，成為影響未來(lái)地區(qū)安全的重要不穩(wěn)定因素④。進(jìn)入21世紀(jì)，日本決定建對(duì)付“中國(guó)海軍艦艇活動(dòng)”的“護(hù)島部隊(duì)”，2004年確認(rèn)中國(guó)為“安全威脅”實(shí)現(xiàn)了安全戰(zhàn)略從“防御”的“進(jìn)攻型”的轉(zhuǎn)變。

（五）南亞半島和中國(guó)安全

在南亞的印度半島，印度自稱是一只大象，印度21世紀(jì)的宏觀目標(biāo)是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，其21世紀(jì)軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強(qiáng)大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國(guó)，遏制中國(guó)，攔阻地區(qū)外大國(guó)向南亞滲透，實(shí)現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國(guó)行列的目標(biāo)。印度洋是中國(guó)與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國(guó)的通往這些地區(qū)的海上通道威脅中國(guó)的石油安全。而印度和馬基斯坦的沖突直接中國(guó)周邊安全環(huán)境重要隱患。印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍奮之爭(zhēng)的綜合性、長(zhǎng)期性矛盾與爭(zhēng)端。近年來(lái)，兩國(guó)在核軍備和常規(guī)軍備競(jìng)賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時(shí)緊時(shí)緩，印巴沖突對(duì)南亞安全局勢(shì)，和我國(guó)西部邊境的安全有重大關(guān)系。

（六）中國(guó)南海海洋權(quán)益之爭(zhēng)

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，中國(guó)必然向海洋型經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，中國(guó)的海洋權(quán)益日益重要，自近現(xiàn)代以來(lái)，中國(guó)與東南亞國(guó)家的海洋權(quán)益的沖突爭(zhēng)議日益增多。而印度尼西亞，馬來(lái)西亞等國(guó)家非法占領(lǐng)我南中國(guó)海的島嶼，開采油氣資源，嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，越來(lái)越不利于中國(guó)的發(fā)展。中國(guó)與東南亞國(guó)家的南海之爭(zhēng)，不僅存在島嶼之爭(zhēng)，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭(zhēng)。中國(guó)和日本除了釣魚島的主權(quán)歸屬之爭(zhēng)外，還有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和東海大陸架劃界問題，中國(guó)和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國(guó)國(guó)土安全。

（七）影響中國(guó)安全環(huán)境最重要外部因素------美國(guó)

半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)周邊安全構(gòu)成的威脅，在性質(zhì)上具有根本性，在程度上具有嚴(yán)重性，在時(shí)效上具有長(zhǎng)期性。冷戰(zhàn)后，美國(guó)作為世界唯一的超級(jí)大國(guó)，是最有實(shí)力對(duì)中國(guó)安全構(gòu)成威脅的國(guó)家。在歐亞大陸地緣戰(zhàn)略又與中國(guó)的安全利益存在重大沖突，美國(guó)將中國(guó)視為有能力挑戰(zhàn)其全球利益的地區(qū)性大國(guó)和諧在對(duì)手。美國(guó)在東亞的存在及中美戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)性矛盾的深化，表明美國(guó)從戰(zhàn)略上防范中國(guó)及對(duì)華施壓的政策不會(huì)改變，在亞洲東面，美國(guó)依靠美日軍事同盟聯(lián)手遏制中國(guó)，在西亞，美國(guó)借反恐名義向西亞地區(qū)滲透，在東南亞地區(qū)，與東南亞地區(qū)國(guó)家加強(qiáng)軍事合作，美國(guó)還靠多年與臺(tái)灣形成默契，打“臺(tái)灣牌”制約中國(guó)的崛起；在北亞、美國(guó)加與蒙古的全面關(guān)系。

第四篇：中國(guó)周邊形勢(shì)

中國(guó)周邊形勢(shì)

摘要：我國(guó)疆域遼闊，東臨太平洋，西接亞洲腹地，四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。我國(guó)周邊各地緣方向的政治格局表現(xiàn)出橫向的差異性及縱向的變動(dòng)性。從東、南、西、北各地緣方向看，周邊環(huán)境也呈現(xiàn)出不同態(tài)勢(shì)，大致可歸納為“北穩(wěn)、南和、東緊、西動(dòng)”。從海陸地緣方向看，周邊環(huán)境呈現(xiàn)出較大的差異性，大體可概括為“陸穩(wěn)海動(dòng)、陸緩海緊”。即陸地環(huán)境明顯趨于和緩，而海洋環(huán)境則趨于緊張和嚴(yán)峻。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)周邊政治格局依然呈現(xiàn)出“陸緩海緊”的態(tài)勢(shì)。在這樣的環(huán)境下，只有處理好周邊關(guān)系才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)的偉大復(fù)興。關(guān)鍵詞：周邊關(guān)系 沖突矛盾 共同發(fā)展 戰(zhàn)略安全

中國(guó)是當(dāng)今世界上鄰國(guó)最多的國(guó)家之一，維護(hù)中國(guó)的利益，處理好與周邊國(guó)家的外交關(guān)系，消除危及國(guó)家安全隱患，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略安全的研究，為中國(guó)和平崛起，成為世界強(qiáng)國(guó)創(chuàng)造條件。我國(guó)周邊關(guān)系發(fā)展可具體分析為以下八個(gè)方面：

一、朝鮮半島

進(jìn)入21世紀(jì)后，美國(guó)政府對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬姿態(tài)，最終導(dǎo)致朝美第二次核發(fā)機(jī)的爆發(fā)，半島局勢(shì)再度趨緊。在東北亞地區(qū)，朝鮮半島的局勢(shì)發(fā)展始終牽動(dòng)著大國(guó)利害關(guān)系，影響著地區(qū)的和平與發(fā)展。朝鮮半島問題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，朝鮮半島具有十分重要的戰(zhàn)略地緣意義，是各大國(guó)利益的交匯點(diǎn)，半島兩國(guó)的戰(zhàn)略選擇，將與大國(guó)因素相互作用，相互影響。雖然朝鮮和韓國(guó)都在竭力謀求統(tǒng)一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統(tǒng)一卻又堅(jiān)持對(duì)抗的局面。近些年來(lái)，雙方的各項(xiàng)交流合作逐步邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，朝韓關(guān)系的發(fā)展已成大勢(shì)所趨。但是新時(shí)期初期的半島局勢(shì)仍將呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一方而，促進(jìn)和解、推動(dòng)談判、制約戰(zhàn)爭(zhēng)的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。特別是“六方會(huì)談”進(jìn)程的繼續(xù)為和平解決爭(zhēng)端提供了重要機(jī)遇，半島和平進(jìn)程有可能在曲折中前進(jìn)；另一方面，朝鮮與美國(guó)、朝國(guó)之間的矛盾根深蒂固，各自的國(guó)家利益和政策目標(biāo)大相徑庭，半島局勢(shì)的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對(duì)抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國(guó)東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢(shì)的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，綜合而論，新世紀(jì)初期的半島局勢(shì)仍將呈現(xiàn)出時(shí)起時(shí)伏、復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢(shì)。半島南北雙方真正走向和解，只有在中美等大國(guó)的支持下，才能取得實(shí)質(zhì)性的成果。

二、日本

2009年是中日邦交正?；?7周年。中日關(guān)系呈現(xiàn)改善和發(fā)展的良好勢(shì)頭。但是日本作為世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，并且目前正處于轉(zhuǎn)型過程，其走向?qū)⒅苯訝可娴轿覈?guó)的東部安全。而近幾年日本在對(duì)外政策上加快謀求政治大國(guó)或“正常國(guó)家”的步伐，強(qiáng)化日美同盟，防范和牽制我國(guó)的行動(dòng)不斷升級(jí)，使日中關(guān)系在發(fā)展中卻有存在著許多隱患。人本政府對(duì)周邊國(guó)家尤其是中國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度，嚴(yán)重影響地區(qū)的穩(wěn)定，在歷史問題上的錯(cuò)誤態(tài)度也引起眾多亞洲國(guó)家的不滿，釣魚島問題也激化了中日兩國(guó)在東海問題上的矛盾。雖然我國(guó)政府從大局出發(fā)，采取了理性和負(fù)責(zé)任的態(tài)度，但伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際地位的不斷提升，中日關(guān)系重新定位的過程中，矛盾和摩擦不可避免。進(jìn)入21世紀(jì)后，日本不斷突破向海外派兵的限制，擴(kuò)大對(duì)美軍事支援的范圍。日本實(shí)施海外軍事干預(yù)意志和能力的增強(qiáng)將成為東亞地區(qū)的潛在威脅和中日沖突的隱患。

三、美國(guó)

中美關(guān)系保持總體穩(wěn)定并有新的進(jìn)展。雙方互為第二大貿(mào)易伙伴。雙方在一些熱點(diǎn)問題上加強(qiáng)溝通，雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略內(nèi)涵更加豐富。兩國(guó)軍事交流與互信得到增強(qiáng)。在我國(guó)的周邊政治格局中，美國(guó)是最具影響力的大國(guó)因素，也是對(duì)我國(guó)構(gòu)成最大威脅的國(guó)家。蘇聯(lián)解體后，其繼承者俄羅斯對(duì)我國(guó)周邊格局的影響回縮到我國(guó)北部方向，而美國(guó)作為全球惟一的超級(jí)大國(guó)，對(duì)我國(guó)周邊格局的影響力進(jìn)一步上升，已成為最主要的外部因素。美國(guó)的影響在地域分布上具有全方位性，在性質(zhì)上具有根本性，在程度上具有嚴(yán)重性，在時(shí)效上具有長(zhǎng)期性。美國(guó)的影響在手段和方式上亦具有多樣性，一是保持直接的軍事存在，二是發(fā)展同我國(guó)周邊國(guó)家的軍事合作，三是介入和干預(yù)地區(qū)熱點(diǎn)問題和危機(jī)。當(dāng)然，目前美國(guó)對(duì)我國(guó)周邊安全的威脅大都是間接和潛在的，而且其對(duì)華政策具有明顯的兩面性，在遏制我國(guó)的同時(shí)，也同我國(guó)進(jìn)行“接觸”與合作。中美建設(shè)性合作關(guān)系的發(fā)展一定程度上可以抑制或延緩但無(wú)法從根本上消除美國(guó)對(duì)我國(guó)的威脅。

四、中亞

與中亞國(guó)家關(guān)系不斷深化。2009年是我國(guó)與中亞國(guó)家建交17周年。17年來(lái)，中國(guó)與中亞國(guó)家成功解決邊界問題，不斷增進(jìn)互信，共同建立“上海五國(guó)”機(jī)制和上海合作組織。中國(guó)與中亞國(guó)家關(guān)系已成為新型國(guó)家關(guān)系和區(qū)域合作的典范。中亞地區(qū)面臨著顏色革命的沖擊，國(guó)家政局動(dòng)蕩不安。中亞地區(qū)毗鄰我國(guó)西部邊境，自古以來(lái)就有重要的戰(zhàn)略地位。中亞五國(guó)作為蘇聯(lián)解體后出現(xiàn)的國(guó)家，地理上位于大陸心臟地帶，是大國(guó)政治勢(shì)力和地區(qū)政治勢(shì)力緩沖區(qū)和交匯區(qū)。在經(jīng)濟(jì)上，其具有豐富的自然資源。在文化上，中亞是伊斯蘭文明，基督教文明和儒教文明的結(jié)合部。我國(guó)和中亞各國(guó)是長(zhǎng)期睦鄰友好的關(guān)系，并應(yīng)繼續(xù)保持良好的關(guān)系，成為長(zhǎng)期的政治、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易伙伴，以保證邊疆地區(qū)的穩(wěn)定。

五、俄羅斯 中俄關(guān)系取得長(zhǎng)足發(fā)展。兩國(guó)高層互動(dòng)頻繁。我成功在俄舉辦“中國(guó)年”活動(dòng)，舉行300多項(xiàng)活動(dòng)，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、教育文化等諸多領(lǐng)域。橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時(shí)期到至今，一直是中國(guó)北方最大的鄰國(guó)和影響中國(guó)國(guó)家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長(zhǎng)的邊疆線，我國(guó)北部地緣方向僅有俄羅斯和蒙古兩個(gè)鄰國(guó)。俄遠(yuǎn)東地區(qū)和蒙古的形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，不存在重大現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)和安全隱患。同時(shí)，我國(guó)與俄羅斯的睦鄰友好關(guān)系處于良好狀態(tài)，并且在近期內(nèi)不會(huì)發(fā)生動(dòng)搖。因此，該地區(qū)的政治格局是比較穩(wěn)定的，而且具有一定的持續(xù)性。從綜合國(guó)力上看，俄羅斯仍是世界性大國(guó)，并有可能再度成為“世界超級(jí)大國(guó)”，作為俄羅斯的鄰居，中國(guó)尤為關(guān)心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術(shù)實(shí)力的豐富的石油氣資源，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)階段，但對(duì)華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來(lái)的戰(zhàn)略運(yùn)籌信息。俄在對(duì)外政策上，其作為歐亞大國(guó)的地緣政治決定其外交政策的平衡性，實(shí)施歐亞并舉的雙頭鷹外交。西部，把外交重點(diǎn)放在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)，對(duì)歐盟簽署“通往未來(lái)路線圖協(xié)議”。對(duì)美，雖存在根本性的矛盾和分歧，但短期之內(nèi)不會(huì)發(fā)生直接的沖突與對(duì)抗。在東方，則加強(qiáng)與我國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上的全方位關(guān)系，同時(shí)積極參與朝鮮核問題。兩國(guó)的聯(lián)合軍事演習(xí)也表明兩國(guó)的軍事合作進(jìn)入了一個(gè)新的階段，是兩國(guó)政治走向合作的體現(xiàn)，為地區(qū)的安全和穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。強(qiáng)大的鄰國(guó)就像一把雙刃劍，假如它對(duì)你友好并能給你帶來(lái)利益，就會(huì)由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個(gè)鄰居越強(qiáng)大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說，復(fù)興后強(qiáng)大的俄羅斯對(duì)中國(guó)安全的影響是中國(guó)周邊國(guó)家無(wú)法無(wú)擬的。

六、南亞

與南亞國(guó)家關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。在南亞地區(qū)，印巴沖突由來(lái)已久，印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍備之爭(zhēng)的綜合性、長(zhǎng)期性矛盾與爭(zhēng)端。印度和馬基斯坦的沖突直接中國(guó)周邊安全環(huán)境重要隱患。近年來(lái)，兩國(guó)在核軍備和常規(guī)軍備競(jìng)賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時(shí)緊時(shí)緩，印巴沖突對(duì)南亞安全局勢(shì)，和我國(guó)西部邊境的安全有重大關(guān)系。隨著印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其21世紀(jì)軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強(qiáng)大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國(guó)，遏制中國(guó)，攔阻地區(qū)外大國(guó)向南亞滲透，實(shí)現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國(guó)行列的目標(biāo)。印度洋是中國(guó)與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國(guó)的通往這些地區(qū)的海上通道威脅中國(guó)的石油安全。印度作為一個(gè)區(qū)域性大國(guó)的地位在升高，國(guó)際影響也在不端加強(qiáng)，而中印關(guān)系也已得到大幅度的改善和發(fā)展。雙方的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易逐步擴(kuò)大，且中印雙方都致力于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都需要良好的周邊華寧，共同利益將決定兩國(guó)在今后較長(zhǎng)時(shí)間里保持密切的關(guān)系。我國(guó)與巴基斯坦的友好關(guān)系則將會(huì)長(zhǎng)期維持下去，兩國(guó)關(guān)系將獲得不斷的發(fā)展。我國(guó)與南亞的關(guān)系將進(jìn)入一個(gè)新階段。

七、東南亞 東南亞諸國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略對(duì)于大國(guó)關(guān)系的重要性，首先體現(xiàn)在其地理位置上，東南亞國(guó)家對(duì)外戰(zhàn)略的一個(gè)基本特點(diǎn)，就是依托于一個(gè)地區(qū)性的同盟。受到政局動(dòng)蕩和恐怖主義的影響，東盟各國(guó)的經(jīng)濟(jì)受到打擊，海外市場(chǎng)縮小，外資流入減少，旅游業(yè)衰退，如何實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)政治的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成了東盟國(guó)家目前面臨的重大問題。東盟可以說是我國(guó)崛起的一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)，我國(guó)在金融危機(jī)中的負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，促進(jìn)了東盟國(guó)家與我國(guó)關(guān)系的新進(jìn)展。在印度洋海嘯災(zāi)難中，我國(guó)伸出援助之手，以實(shí)際行動(dòng)向世界展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。建立自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的啟動(dòng)和我國(guó)加入《東南亞友好合作條約》，使我國(guó)與東盟的經(jīng)濟(jì)合作和政治互信達(dá)到了新的水平。但是我國(guó)與一些東盟國(guó)家之間也存在主權(quán)爭(zhēng)端，自近現(xiàn)代以來(lái)，中國(guó)與東南亞國(guó)家的海洋權(quán)益的沖突爭(zhēng)議日益增多。而印度尼西亞，馬來(lái)西亞等國(guó)家非法占領(lǐng)我南中國(guó)海的島嶼，開采油氣資源，嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，越來(lái)越不利于中國(guó)的發(fā)展。中國(guó)與東南亞國(guó)家的南海之爭(zhēng)，不僅存在島嶼之爭(zhēng)，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭(zhēng)。這些問題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國(guó)國(guó)土安全。但總體形勢(shì)是平穩(wěn)和可控的。雙方在經(jīng)濟(jì)上有競(jìng)爭(zhēng)，在政治上有共同的戰(zhàn)略利益，兩方的關(guān)系必將在過去的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化和密切，無(wú)論是合作的內(nèi)容還是合作的層次，都將上一個(gè)新的臺(tái)階。

八、恐怖主義的現(xiàn)實(shí)威脅

近年來(lái)，我國(guó)周邊地區(qū)的恐怖主義不斷發(fā)展，已經(jīng)成為了我國(guó)構(gòu)建穩(wěn)定的周邊政治格局的嚴(yán)重威脅。阿富汗和中亞地區(qū)是國(guó)際恐怖主義和民族分裂主義、宗教極端主義的重要基地和活動(dòng)場(chǎng)所，中亞地區(qū)出現(xiàn)的民族分裂主義、宗教極端勢(shì)力和國(guó)際恐怖主義三股勢(shì)力的影響不斷擴(kuò)大，已經(jīng)給中國(guó)的西北邊疆帶來(lái)了巨大壓力，中亞某些國(guó)家公開號(hào)召境外民族回歸“歷史祖國(guó)”。在此背景下，自從20世紀(jì)90年代以來(lái)中國(guó)新疆地區(qū)的民族分裂主義和宗教極端分子，與境外（包括中亞國(guó)家）的民族分裂主義和宗教極端勢(shì)力分子相結(jié)合，制造了一系列恐怖活動(dòng)，使得中國(guó)的國(guó)家安全面臨恐怖威脅。在東南亞，當(dāng)?shù)氐囊了固m激進(jìn)勢(shì)力與“基地”組織相勾結(jié)，制造了一系列恐怖襲擊事件，已成為東南亞地區(qū)安全的現(xiàn)實(shí)威脅。在南亞的印、巴等國(guó)，恐怖主義活動(dòng)也出現(xiàn)新的發(fā)展勢(shì)頭。堅(jiān)決打擊恐怖主義，是我國(guó)維護(hù)周邊政治格局的重要手段。在當(dāng)今以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代背景下，我國(guó)的周邊政治格局總體態(tài)勢(shì)良好，局部地區(qū)比較動(dòng)蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長(zhǎng)期穩(wěn)定與和平。只有提高中國(guó)的綜合國(guó)力，才能處理好外部事務(wù)，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，中國(guó)需要制定妥善的戰(zhàn)略，提高中國(guó)的綜合國(guó)力，強(qiáng)大的國(guó)防力量?？茖W(xué)技術(shù)創(chuàng)新。我們還應(yīng)注意到周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾所激化的隱患，聯(lián)合一切聯(lián)合的國(guó)際力量削弱，周邊環(huán)境中不利因素，掃除和平發(fā)展的一切障礙。同時(shí)與周邊國(guó)家相處過程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機(jī)制適用本國(guó)強(qiáng)大的綜合國(guó)力，擴(kuò)大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國(guó)的作用，盡而實(shí)現(xiàn)中國(guó)的崛起。參考文獻(xiàn)

[1] 2009形勢(shì)與政策論文

[2] 周邊安全形勢(shì)與中國(guó)安全戰(zhàn)略選擇 [3] 09中國(guó)周邊形勢(shì) [4]論我國(guó)的周邊政治格局

第五篇：中國(guó)周邊形勢(shì)111

縱觀近期中國(guó)周邊局勢(shì)風(fēng)云莫測(cè)！局勢(shì)動(dòng)蕩混亂，周邊各國(guó)政府控制嚴(yán)重下降，反對(duì)派和激端勢(shì)力興風(fēng)做亂！勢(shì)力大增，左右國(guó)家政權(quán)，甚至發(fā)動(dòng)政變，掌握國(guó)家政權(quán)！這種現(xiàn)象嚴(yán)重刺激了國(guó)內(nèi)外三股勢(shì)力的分裂祖國(guó)的欲望！嚴(yán)重危脅我國(guó)的國(guó)家安全和人民的生命安全！以及民族的團(tuán)結(jié)!2010年注定是不平凡的一年！國(guó)際局勢(shì)瞬息既變！國(guó)際格局處于政治、經(jīng)濟(jì)、軍事大變動(dòng)時(shí)期！舊的國(guó)際格局即將結(jié)束！新的國(guó)際格局正在形成！處在世界變革中！國(guó)際局勢(shì)緊張和動(dòng)蕩是必然結(jié)果！這種大動(dòng)蕩在中國(guó)周邊各國(guó)非常易見！

第一：泰國(guó)紅衫軍反支持他信反阿皮實(shí)政府造成泰國(guó)局勢(shì)動(dòng)蕩，社會(huì)混亂，流血事件時(shí)常發(fā)生！嚴(yán)重危害國(guó)家安全和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全！

第二：阿富汗和伊拉克的社會(huì)動(dòng)蕩，襲擊事件經(jīng)常發(fā)生！以及政府和***之間經(jīng)常發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，人民死傷無(wú)數(shù)，大批人民流離失所！國(guó)家面臨崩潰！

第三：巴基斯坦反塔利班戰(zhàn)爭(zhēng)以及塔利班發(fā)動(dòng)報(bào)復(fù)巴政府的恐怖襲擊，造成巴經(jīng)濟(jì)衰退，政局混亂，社會(huì)動(dòng)蕩，難民成潮！雙方時(shí)常發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，局勢(shì)很難預(yù)測(cè)！

第四：俄羅斯和印度其國(guó)內(nèi)激端主義和***組織經(jīng)常發(fā)動(dòng)恐怖襲擊，造成社會(huì)混亂，人民恐懼，嚴(yán)重影響其社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展！

第五：伊核問題的變化突出，伊朗對(duì)西方強(qiáng)硬，英、法、美、德等國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)伊朗新一輪制裁，以色列企圖采取軍事手段空襲伊朗核設(shè)備，俄羅斯對(duì)伊核問題搖擺不定，中國(guó)、土耳其、巴西等國(guó)反對(duì)對(duì)伊朗的新一輪制裁！世界各大國(guó)對(duì)伊政策不一，結(jié)果難定！

第六：阿以互不妥協(xié)，中東局勢(shì)繼續(xù)動(dòng)蕩難以確定！緬甸局勢(shì)看似平靜，但中央與北方少數(shù)民族矛盾一觸既發(fā)！第六：越南、馬來(lái)西亞、菲律賓等國(guó)繼續(xù)聯(lián)合由美國(guó)暗中支持繼續(xù)在南海同中國(guó)周旋，企圖擴(kuò)大在南海的權(quán)益，幫美遏制中國(guó)！

第七：朝鮮半島局勢(shì)變化漠測(cè)，有于韓國(guó)軍艦事件，南北關(guān)系繼續(xù)惡化！戰(zhàn)和難定！第八;蒙古徹底倒相美國(guó)，并允許美國(guó)在其境內(nèi)建軍事基地！并出兵阿富汗！蒙古成為美國(guó)遏制中俄的一部分！

第九:如今吉爾吉斯斯坦反對(duì)派發(fā)動(dòng)政變奪取政權(quán)！成立臨時(shí)政府！原總統(tǒng)逃往南方拒絕辭職，由此吉國(guó)可能暴發(fā)南北內(nèi)戰(zhàn)！局勢(shì)很難預(yù)測(cè)！第十:中日關(guān)于東海爭(zhēng)端升級(jí)！后果也很難預(yù)測(cè)！

最后:昨天，波蘭總統(tǒng)座機(jī)在俄羅斯墜落，事情的發(fā)展充滿著很大的不確定性。

如今中國(guó)周邊卻發(fā)生那么多突發(fā)事件以及原有爭(zhēng)端進(jìn)一部升級(jí)！這也少不了某些西方大國(guó)為遏制中國(guó)而采取的手段！我認(rèn)識(shí)周邊局勢(shì)會(huì)進(jìn)一步惡化的！國(guó)內(nèi)三股勢(shì)力以及疆獨(dú)、藏獨(dú)、臺(tái)獨(dú)分子會(huì)在西方勢(shì)力的支持下會(huì)有所動(dòng)作呢！我們不用但心我們的解放軍已經(jīng)全部待命！國(guó)家以秘密命令全軍、武警各部隊(duì)國(guó)家進(jìn)入一級(jí)戰(zhàn)備狀態(tài)！所有軍人以整裝待發(fā)！隨時(shí)聽候調(diào)譴，準(zhǔn)備保為祖國(guó)和人民的安全！我們?yōu)槲覀兊慕夥跑娂佑汀Ｖ袊?guó)加油。我相信我們一定

能夠戰(zhàn)勝那些反華勢(shì)力和國(guó)內(nèi)三股勢(shì)力以及疆獨(dú)、藏獨(dú)、臺(tái)獨(dú)分子。我們會(huì)給他們致命的打擊。中國(guó)崛起已成事實(shí)。所有反華勢(shì)力必將失敗，中華民族必將興旺發(fā)達(dá)。

形式

陸地上,印度和中國(guó)有領(lǐng)土爭(zhēng)端,朝鮮想要挑戰(zhàn)美國(guó),中國(guó)必須要作出一定的支持,相當(dāng)于和美國(guó),韓國(guó),日本有爭(zhēng)端,海上,東盟幾個(gè)國(guó)家,菲立賓,越南,印尼總想搶中國(guó)的南海上的海島.日本和中國(guó)的爭(zhēng)端是最多，不僅是海島的爭(zhēng)端,歷史問題,經(jīng)濟(jì),軍事等等，反正日本看中國(guó)不順眼,中國(guó)看日本不順眼,大概就是這么個(gè)情況

今日世界唯一的超級(jí)大國(guó)--美國(guó),與遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)超級(jí)大國(guó)--日本,共同聯(lián)手韓國(guó),臺(tái)灣,菲律賓,新加破,澳大利亞,新西蘭,印度等亞洲民主國(guó)家,力圖打造“亞洲北約”,以構(gòu)建對(duì)中國(guó)的壓倒性軍事優(yōu)勢(shì).同時(shí),隨著蒙古,哈薩克斯坦,布丹的民主體制日益鞏固,西方國(guó)家同時(shí)正在尋求在中國(guó)西南,西北地區(qū)的新民主國(guó)家構(gòu)建遏制中國(guó)的新助手.與中國(guó)新疆接壤的阿富汗,目前正處于西方軍隊(duì)的直接占領(lǐng)之下,美軍與歐洲軍距離中國(guó)國(guó)土僅寸步之遙.巴基斯坦雖然為中國(guó)的長(zhǎng)期盟友之一,但由于受到西部的美軍,與東部的印度的雙重壓制,以至于很難對(duì)中國(guó)有所貢獻(xiàn).中國(guó)長(zhǎng)期的對(duì)巴友好態(tài)度的主要目的之一是: 維持巴基斯坦的親華立場(chǎng)以避免整個(gè)西南邊疆地區(qū)落入西方國(guó)家的勢(shì)力圈.中國(guó)的北部是俄羅斯,俄國(guó)在東歐地區(qū)受到其前蘇聯(lián)時(shí)期盟友的無(wú)情背叛和打擊, 該國(guó)與中國(guó)情況類似:即受到西方國(guó)家,民主陣營(yíng)日益緊迫的包圍和壓制,因此在短期內(nèi)與中國(guó)呈現(xiàn)友好姿態(tài),但歷史決定了俄國(guó)有可能在任何時(shí)期背叛中國(guó).北朝鮮雖然親華立場(chǎng)相對(duì)堅(jiān)定,但由于該國(guó)的特殊國(guó)情,以至在國(guó)際事務(wù)中,往往會(huì)給中國(guó)添加不必要的外交麻煩.這個(gè)問題很大。大體上可以從以下幾個(gè)方面。

一是印度崛起。它無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)、政治上、軍事上都在謀求大國(guó)地位。更何況與中國(guó)還存在領(lǐng)土問題。

二是日本人的猖獗。參拜靖國(guó)神社、占我釣魚島、在臺(tái)灣問題上大放厥詞。

三是美國(guó)的遏制中國(guó)政策。美國(guó)現(xiàn)在在中國(guó)周邊除俄羅斯、伊朗、越南外基本上都有駐軍，對(duì)中國(guó)形成一個(gè)包圍圈，目前，美國(guó)又在借口伊朗核問題準(zhǔn)備出兵。到那時(shí)會(huì)形成一個(gè)真正意義上的包圍圈。

四是環(huán)南中國(guó)海的部分小國(guó)，欺負(fù)我海軍力量不足，強(qiáng)占我海域領(lǐng)土。現(xiàn)在，美國(guó)與日本的軍事聯(lián)盟，放縱印度發(fā)展核武器。都是針對(duì)中國(guó)的。

在經(jīng)濟(jì)上，各個(gè)國(guó)家針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端越來(lái)越多。

但也有比例有利的，就是大部分東盟國(guó)家緊跟中國(guó)。現(xiàn)在又有了上海合作組織，與俄羅斯發(fā)展了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，等等。

中國(guó)的周邊安全形勢(shì)

中國(guó)作為鄰國(guó)最多國(guó)家，地緣矛盾最多，最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體與周邊國(guó)家在領(lǐng)土、領(lǐng)海等權(quán)益

上，存在巨大問題，而影響我國(guó)周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗jiao權(quán)端勢(shì)力、民族fen裂勢(shì)力、領(lǐng)土糾紛、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。中國(guó)與周邊國(guó)家的安全問題就像一條“V形熱點(diǎn)線”，呈放射狀特點(diǎn)，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。V型線的左端是一條西北東南走向的大陸線，有中亞五國(guó)問題，阿富汗沖突、印巴沖突、印中爭(zhēng)端等問題；V型線右端是一條東北西南走向的海洋線，有日俄北方四島之爭(zhēng)，日韓的竹島（獨(dú)島）之爭(zhēng)、朝鮮半島之爭(zhēng)、中朝黃海大陸架之爭(zhēng)、中日東海大陸架和釣魚島之爭(zhēng)以及南中海之爭(zhēng)等.（一）中亞五國(guó)與中國(guó)安全

中亞五國(guó)獨(dú)立后，由于中亞顯要的地緣戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，使世界各國(guó)勢(shì)力在中亞的角逐使中亞的政治局勢(shì)更加不穩(wěn)，另一方面也使中國(guó)西北邊疆的安全環(huán)境復(fù)雜化。戰(zhàn)后，推行霸權(quán)政策的美國(guó)在阿富汗建立親美政權(quán)，以及在中亞個(gè)別國(guó)家建立軍事基地，這不僅打通連結(jié)擴(kuò)大了北約和強(qiáng)化了北約和美日安保同盟的戰(zhàn)略通道，還可以以中亞為地緣戰(zhàn)略支點(diǎn)，以北約組織和美日安保同盟為兩翼，抑制俄羅斯的復(fù)興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴(kuò)展，遏制中國(guó)的崛起。

中亞國(guó)家還有豐富的石油和天然氣等自然資源。作為中國(guó)的鄰居，中國(guó)在中亞的經(jīng)濟(jì)利益是顯而易見的。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)自然資源的消耗將日趨增加，進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)同中亞國(guó)家加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大了在中亞國(guó)家影響力，間接損害了俄羅斯的傳統(tǒng)利益。而美國(guó)、俄羅斯在中亞角逐加劇，以獲得經(jīng)濟(jì)利益。

(二）俄羅斯與中國(guó)的安全

橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時(shí)期到至今，一直是中國(guó)北方最大的鄰國(guó)和影響中國(guó)國(guó)家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長(zhǎng)的邊疆線，從綜合國(guó)力上看，俄羅斯仍是世界性大國(guó)，并有可能再度成為“世界超級(jí)大國(guó)”，而復(fù)興后的俄羅斯所奉行的對(duì)外戰(zhàn)略是否會(huì)一如從前的咄咄通人。作為俄羅斯的鄰居，中國(guó)尤為關(guān)心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術(shù)實(shí)力的豐富的石油氣資源，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)階段，但對(duì)華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來(lái)的戰(zhàn)略運(yùn)籌信息。

強(qiáng)大的鄰國(guó)就像一把雙刃劍，假如它對(duì)你友好并能給你帶來(lái)利益，就會(huì)由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個(gè)鄰居越強(qiáng)大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說，復(fù)興后強(qiáng)大的俄羅斯對(duì)中國(guó)安全的影響是中國(guó)周邊國(guó)家無(wú)法無(wú)擬的。

（三）朝鮮半島與中國(guó)安全

朝鮮半島問題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，進(jìn)入21世紀(jì)后，美國(guó)政府對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬姿態(tài)，最終導(dǎo)致朝美第二次核發(fā)機(jī)的爆發(fā)，半島局勢(shì)再度趨緊。新時(shí)期初期的半島局勢(shì)仍將呈現(xiàn)出

復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一方而，促進(jìn)和解、推動(dòng)談判、制約戰(zhàn)爭(zhēng)的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。特別是“六方會(huì)談”進(jìn)程的繼續(xù)為和平解決爭(zhēng)端提供了重要機(jī)遇，半島和平進(jìn)程有可能在曲折中前進(jìn)；另一方面，朝鮮與美國(guó)、朝國(guó)之間的矛盾根深蒂固，各自的國(guó)家利益和政策目標(biāo)大相徑庭，半島局勢(shì)的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對(duì)抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國(guó)東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢(shì)的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，沒有半島的安全，就無(wú)中國(guó)“和平崛起”的最終實(shí)現(xiàn)③。

（四）美日軍事同盟和日本對(duì)外軍事擴(kuò)張

日本是中國(guó)的海上強(qiáng)鄰，是當(dāng)今世界上僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，又是一個(gè)曾經(jīng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行侵略并且其統(tǒng)治者至今對(duì)此沒有清醒反省的國(guó)家，還是一個(gè)擁有巨大潛力掌握核武器的國(guó)家，二戰(zhàn)后，美國(guó)和日本結(jié)成軍事同盟，90年中后期，日美安全同盟實(shí)現(xiàn)了冷戰(zhàn)后的重新定義。其適用范圍由日本本土及周圍數(shù)百海里擴(kuò)大到整個(gè)亞太地區(qū)；合作內(nèi)容由“日本受到武力攻擊”擴(kuò)展到“日本周邊地區(qū)發(fā)生事態(tài)時(shí)”，防衛(wèi)態(tài)勢(shì)由“對(duì)儲(chǔ)威脅型”向“地區(qū)安保型”轉(zhuǎn)變；主要防范對(duì)象由蘇聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)槌r和中國(guó)。日美安全，同盟的重新定位、美日聯(lián)合研制戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)將導(dǎo)致亞太尤其是東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的嚴(yán)重失衡，成為影響未來(lái)地區(qū)安全的重要不穩(wěn)定因素④。進(jìn)入21世紀(jì)，日本決定建對(duì)付“中國(guó)海軍艦艇活動(dòng)”的“護(hù)島部隊(duì)”，2004年確認(rèn)中國(guó)為“安全威脅”實(shí)現(xiàn)了安全戰(zhàn)略從“防御”的“進(jìn)攻型”的轉(zhuǎn)變。

（五）南亞半島和中國(guó)安全

在南亞的印度半島，印度自稱是一只大象，印度21世紀(jì)的宏觀目標(biāo)是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，其21世紀(jì)軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強(qiáng)大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國(guó)，遏制中國(guó)，攔阻地區(qū)外大國(guó)向南亞滲透，實(shí)現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國(guó)行列的目標(biāo)。印度洋是中國(guó)與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國(guó)的通往這些地區(qū)的海上通道威脅中國(guó)的石油安全。而印度和馬基斯坦的沖突直接中國(guó)周邊安全環(huán)境重要隱患。印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍奮之爭(zhēng)的綜合性、長(zhǎng)期性矛盾與爭(zhēng)端。近年來(lái)，兩國(guó)在核軍備和常規(guī)軍備競(jìng)賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時(shí)緊時(shí)緩，印巴沖突對(duì)南亞安全局勢(shì)，和我國(guó)西部邊境的安全有重大關(guān)系。

（六）中國(guó)南海海洋權(quán)益之爭(zhēng)

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，中國(guó)必然向海洋型經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，中國(guó)的海洋權(quán)益日益重要，自近現(xiàn)代以來(lái)，中國(guó)與東南亞國(guó)家的海洋權(quán)益的沖突爭(zhēng)議日益增多。而印度尼西亞，馬來(lái)西亞等

國(guó)家非法占領(lǐng)我南中國(guó)海的島嶼，開采油氣資源，嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，越來(lái)越不利于中國(guó)的發(fā)展。中國(guó)與東南亞國(guó)家的南海之爭(zhēng)，不僅存在島嶼之爭(zhēng)，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭(zhēng)。中國(guó)和日本除了釣魚島的主權(quán)歸屬之爭(zhēng)外，還有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和東海大陸架劃界問題，中國(guó)和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國(guó)國(guó)土安全。

（七）影響中國(guó)安全環(huán)境最重要外部因素------美國(guó)

半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)周邊安全構(gòu)成的威脅，在性質(zhì)上具有根本性，在程度上具有嚴(yán)重性，在時(shí)效上具有長(zhǎng)期性。冷戰(zhàn)后，美國(guó)作為世界唯一的超級(jí)大國(guó)，是最有實(shí)力對(duì)中國(guó)安全構(gòu)成威脅的國(guó)家。在歐亞大陸地緣戰(zhàn)略又與中國(guó)的安全利益存在重大沖突，美國(guó)將中國(guó)視為有能力挑戰(zhàn)其全球利益的地區(qū)性大國(guó)和諧在對(duì)手。美國(guó)在東亞的存在及中美戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)性矛盾的深化，表明美國(guó)從戰(zhàn)略上防范中國(guó)及對(duì)華施壓的政策不會(huì)改變，在亞洲東面，美國(guó)依靠美日軍事同盟聯(lián)手遏制中國(guó)，在西亞，美國(guó)借反恐名義向西亞地區(qū)滲透，在東南亞地區(qū)，與東南亞地區(qū)國(guó)家加強(qiáng)軍事合作，美國(guó)還靠多年與臺(tái)灣形成默契，打“臺(tái)灣牌”制約中國(guó)的崛起；在北亞、美國(guó)加與蒙古的全面關(guān)系。

加強(qiáng)中國(guó)安全的國(guó)際舉措

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜多變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)，但和平與發(fā)展，仍是當(dāng)今時(shí)代主題，因此，我們要把握發(fā)展機(jī)遇，努力營(yíng)造一個(gè)國(guó)際安全環(huán)境，對(duì)我國(guó)國(guó)家實(shí)力的增強(qiáng)和國(guó)家利益的拓展，具有重要作用。

（一）堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，積極開展睦鄰?fù)饨?/p>

中國(guó)一貫主張，國(guó)家不分大小，強(qiáng)弱，貧富，主權(quán)一律平等，相互尊重各自選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，反對(duì)把自己的意志強(qiáng)加給別國(guó)，以維護(hù)地區(qū)和平等穩(wěn)定出發(fā)，妥善處理與鄰國(guó)的領(lǐng)土，領(lǐng)海爭(zhēng)端和歷史遺留問題，暫時(shí)解決不了問題暫時(shí)擱置，待歷史事件成熟解決，防止霸權(quán)主義從中得利。以和平共處五項(xiàng)原則，開展睦鄰?fù)饨弧?/p>

（二）積極開展首腦外交

隨著中國(guó)綜合國(guó)力的快速增強(qiáng)，一些周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了疑慮和戒心，而美日等國(guó)家發(fā)表所謂“中國(guó)wei脅論”，企圖破壞中國(guó)與周邊關(guān)系，因此，為了消除周邊國(guó)家的戒心和疑慮，積極開展首腦外使雙方準(zhǔn)確地了解雙方的政策意圖和政策方針，加強(qiáng)國(guó)家間的關(guān)系。首腦外交對(duì)于中國(guó)和鄰國(guó)之間增加信任，鞏固關(guān)系起促進(jìn)作用。

（三）積極開展經(jīng)濟(jì)合作和經(jīng)濟(jì)援助

我國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)，有著豐富的自然資源，且歷史上有著悠久的經(jīng)濟(jì)交往，因此，雙方經(jīng)濟(jì)往來(lái)能促成雙贏，在經(jīng)濟(jì)外交中，我們堅(jiān)持“平等互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、真誠(chéng)合作、共同發(fā)展”的原則，進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)與東盟建立了自由貿(mào)易區(qū)，在上海組織加強(qiáng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，倡議與印度和巴黎斯坦等南業(yè)國(guó)家談判簽訂自由貿(mào)易協(xié)議。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)外交，從而促進(jìn)國(guó)家安全。對(duì)于周邊發(fā)展中國(guó)家，提供必要的，力所能及的援助，加大為發(fā)展中國(guó)家培訓(xùn)各類人才，以此增加中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮自己的作用和影響，爭(zhēng)取和掌握國(guó)際安全運(yùn)籌的主導(dǎo)權(quán)需要發(fā)展中國(guó)家。

（四）開展國(guó)際軍事交往，增強(qiáng)軍隊(duì)維護(hù)國(guó)家安全能力

在當(dāng)代國(guó)際社會(huì)中，維護(hù)一個(gè)國(guó)家的安全需要國(guó)際的合作，在東亞復(fù)雜的國(guó)際格局中、中國(guó)只有通全廣泛的軍事合作來(lái)維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。努力同周邊國(guó)家在安全與防劣的雙邊及多邊的戰(zhàn)略磋商和對(duì)話，增強(qiáng)相互了解信任。尤其同周邊國(guó)家加大國(guó)際反恐合作力度，參與海上搜救，打擊海盜，打擊販毒等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的國(guó)際合作。積極參與國(guó)際維護(hù)和行動(dòng)。此外，中國(guó)不斷擴(kuò)大多種形式的對(duì)外軍事交流，推動(dòng)國(guó)際軍控與裁軍進(jìn)程與義務(wù)等國(guó)際軍事合作，為促進(jìn)世界和平與穩(wěn)平做出自己貢獻(xiàn)，也為自身的發(fā)展，創(chuàng)造出安全國(guó)際環(huán)境。

（五）積極利用區(qū)域性國(guó)際組織建立經(jīng)濟(jì)一體化和多邊安全協(xié)商機(jī)制

隨著國(guó)際性組織在世界政治舞臺(tái)上發(fā)揮著越來(lái)越重要的地位，中國(guó)為了積極參與自己周邊地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域?qū)υ捄秃献?，?996年參與組建了上海合作組織，并積極成為東盟的對(duì)話國(guó)。中國(guó)作為上海合作組織的創(chuàng)始國(guó)之一，為中國(guó)和周邊國(guó)家提供了一個(gè)互信，互利，平等，協(xié)商，尊重多樣文明，提倡相互信任，裁軍，與合作安全為新型安全觀，豐富了由中俄兩國(guó)始創(chuàng)以結(jié)伴而不結(jié)盟為核心國(guó)家關(guān)系，對(duì)推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政新秩序具有重要現(xiàn)實(shí)意義⑦。上海合作組織還在反恐打擊分裂勢(shì)力，國(guó)際犯罪，以及軍事互信做出了貢獻(xiàn)，但還應(yīng)該加強(qiáng)這方面合作，但還應(yīng)該拓展上海合作組織在經(jīng)濟(jì)合作功能、促進(jìn)多邊機(jī)制基礎(chǔ)的鞏固還要利用上海合作組織，以印度和巴基斯坦作為上海組織，“準(zhǔn)成員”地位爭(zhēng)取中立“8+1”機(jī)制，以此同周邊地區(qū)建立多邊機(jī)制框架。在東南亞地區(qū)，充分利用東盟組織建立東盟自由貿(mào)易區(qū)，為雙方的經(jīng)濟(jì)合作打下了良好的基礎(chǔ)，2001年11月6日，中國(guó)與東盟領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)議上，雙方?jīng)Q定在未來(lái)10年內(nèi)建立中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)，標(biāo)志著中國(guó)在區(qū)域一體化道路上邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，隨經(jīng)濟(jì)關(guān)系的緊密，雙方的認(rèn)同點(diǎn)逐漸增多，中國(guó)多次在東盟地區(qū)論壇外長(zhǎng)會(huì)議上闡述方在新形式下的安全觀念和政策主張，雙方對(duì)此達(dá)成了一種共同認(rèn)同，因此，中國(guó)利用區(qū)域性國(guó)際組織建立地區(qū)安全機(jī)制，以帶動(dòng)周邊地區(qū)和平安全進(jìn)程。

南海

目前，菲律賓侵占了中國(guó)南沙群島的10個(gè)島礁，其中，第二大島中業(yè)島已被菲律賓設(shè)為南沙群島的指揮中心，島上有菲律賓駐軍100余人，并建有軍用機(jī)場(chǎng)。經(jīng)過近30年的經(jīng)營(yíng)，目前菲律賓已在其所占島礁上修建了兩個(gè)小型空軍基地，將其中的3個(gè)島礁建成陸軍基地。菲律賓軍方還打算將中業(yè)島設(shè)置為旅游景點(diǎn)。

顯然南海形勢(shì)已經(jīng)非常嚴(yán)峻。除了菲律賓之外，越南蠶食中國(guó)南海島嶼的情況也令人無(wú)法容忍，馬來(lái)西亞、印尼甚至文萊等國(guó)也都對(duì)南海提出了主權(quán)要求。

近期，越南在南海問題上頻頻挑釁中國(guó)：越南政府進(jìn)一步劃定了南沙部分油氣招標(biāo)區(qū)塊，并將在南沙舉行所謂“國(guó)會(huì)代表”選舉；越南還將和美國(guó)等西方公司合作在南沙修建天然氣輸送管道。不但如此，越南還放出硬話，狂妄地宣稱“擁有南沙全部島嶼的主權(quán)”，其官方報(bào)紙回應(yīng)中國(guó)外交部:甚至聲稱“決不放棄一寸土地”，并“不惜與中國(guó)一戰(zhàn)”。中國(guó)南海石油儲(chǔ)量近500億噸，天然氣儲(chǔ)量達(dá)15萬(wàn)億立方米，被稱“第二個(gè)波斯灣”。如今，南海周邊國(guó)家已在南沙群島海域鉆井1000多口，參與采油的國(guó)際石油公司超過200家。迄今，越南已從南沙油田中開采了逾1億噸石油、1.5萬(wàn)億立方米天然氣，獲利250多億美元。

目前來(lái)說中國(guó)南海形勢(shì)非常嚴(yán)峻

南沙群島，歷來(lái)是中國(guó)神圣領(lǐng)土不可分割的一部分。從上世紀(jì)60年代開始，中國(guó)南沙群島露出水面的島礁以及海域被一些周邊國(guó)家侵占。到1991年底，除中國(guó)控制的6個(gè)礁和太平島，其他44個(gè)島礁分別被越南、菲律賓和馬來(lái)西亞侵占。這3個(gè)國(guó)家和文萊、印度尼西亞均宣稱對(duì)南沙部分島嶼擁有主權(quán)。安全方面，鄰國(guó)的占領(lǐng)使中國(guó)的戰(zhàn)略縱深大為縮減。中國(guó)的海洋防線不得不退縮到西沙--海南島一線。直接威脅到中國(guó)近海安全。而作為南沙真正主人的中國(guó)漁民，在南沙海域更是不斷遭到越南.菲律賓軍隊(duì)的野蠻屠殺。這使所有國(guó)人為之痛心。而經(jīng)濟(jì)方面對(duì)中國(guó)的危害更深。中國(guó)目前已經(jīng)成為主要石油天然氣進(jìn)口國(guó)。每年要花費(fèi)大量財(cái)力進(jìn)口石油天然氣以供應(yīng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。但由于島礁被占。使中國(guó)喪失了開發(fā)附屬

海域的權(quán)利。南海地區(qū)異常豐富的資源尤其是石油天然氣無(wú)法開發(fā)利用。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重后果。

安全人士指出，目前南海問題錯(cuò)綜復(fù)雜，同時(shí)南海問題也存在著大國(guó)間角力的隱憂。南方尖兵分析認(rèn)為，南海問題可能由于以下因素而變得日益復(fù)雜：

1----是臺(tái)灣因素。在南海的實(shí)際控制區(qū)域，很多和南海諸國(guó)有爭(zhēng)議的區(qū)域?qū)嶋H上由臺(tái)灣控制。而臺(tái)灣地方政府為了尋求獨(dú)立，發(fā)展所謂的“國(guó)際空間”，不惜出賣南海權(quán)益。這給中國(guó)大陸在處理南海局勢(shì)造成了非常大的麻煩和不便。

2----是美日因素。因?yàn)槟虾ＬN(yùn)藏豐富的石油礦藏資源，以及南海地處重要的戰(zhàn)略地位，且是美日石油運(yùn)輸線的必經(jīng)之地。南海戰(zhàn)略地位重要，扼住世界石油運(yùn)輸生命線!南海是國(guó)際海上航運(yùn)最繁忙的交通線之一，也是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要通道；戰(zhàn)略地位十分重要。在國(guó)際海洋交通上，它是西歐-中東-遠(yuǎn)東海運(yùn)航線（世界最繁忙、最重要的海上航線之一）的重要組成部分，是我國(guó)聯(lián)系東南亞、南亞、西亞、非洲及歐洲的必經(jīng)之地；特別是南沙群島，地處太平洋到印度洋的航道要沖，不僅扼制南海地區(qū)的海上交通線，而且對(duì)馬六甲、巽它和望加錫等海峽（海上交通咽喉）產(chǎn)生重大影響。

世界一半以上的超級(jí)油輪都要經(jīng)過該水域，經(jīng)過南海地區(qū)的油流，是經(jīng)過蘇伊士運(yùn)河油流的5倍，是經(jīng)過巴拿馬運(yùn)河油流的15倍；日本和韓國(guó)90%以上的石油，臺(tái)灣98%以上的石油進(jìn)口都必須經(jīng)過該區(qū)域；同時(shí)南海也是世界液化天然氣最大的產(chǎn)區(qū)和貿(mào)易區(qū)，1998年經(jīng)過該地區(qū)輸出的液化天然氣占世界液化天然氣總貿(mào)易量的2/3（其中3/4的運(yùn)往日本，其余的銷往臺(tái)灣和韓國(guó)）。大陸現(xiàn)階段能源進(jìn)口的88%也必須經(jīng)過該海域（中東48%，亞太22%，非洲18%）。因此，南海對(duì)于我國(guó)的能源安全具有非常重要的意義。

南海是重要的航空通道,南海上空是世界重要的航空通道。我國(guó)、韓國(guó)、日本與東南亞各地的航線，菲律賓與中南半島各地來(lái)往的航線都要經(jīng)過南海上空。西歐-中東-遠(yuǎn)東航線是世界最繁忙的航空線之一，它連接巴黎、倫敦、法蘭克福等西歐主要機(jī)場(chǎng)和遠(yuǎn)東的新加坡、香港、北京、東京等機(jī)場(chǎng)，南海空域也是這條航線的重要通道；另外，西歐-東南亞-澳新、遠(yuǎn)東-澳新的部分航線也要經(jīng)過這里。再加上美日圍堵中國(guó)的戰(zhàn)略目的，美日都利用東盟來(lái)牽制和制約中國(guó)。

3----是東盟一體化因素。自東盟一體化后，東盟國(guó)家在南海問題上對(duì)中國(guó)一個(gè)鼻孔出氣的態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致中國(guó)在處理南海問題上面對(duì)的力量從一個(gè)個(gè)小國(guó)變成了一個(gè)集團(tuán)。這在政治上造成不利于中國(guó)的態(tài)勢(shì)。雖然說美國(guó)南海政策是在遏制中國(guó)，美國(guó)為代表的地區(qū)外大國(guó)在南海地區(qū)的活動(dòng)日益頻繁，為南海爭(zhēng)議添加了不安定因素。

還有就是南海的資源非常豐富，1----豐富的海洋空間資源,南海是我國(guó)最大的一片海洋國(guó)土.南中國(guó)海海域面積共350萬(wàn)平方千米，按國(guó)際海洋法規(guī)定屬于我國(guó)的管轄范圍約為210萬(wàn)平方千米，相當(dāng)于我國(guó)海洋國(guó)土面積的2/3。

2----油氣資源非常豐富,珠江口大型沉積盆地面積約15萬(wàn)平方千米，沉積厚度為幾千米，盆地中心達(dá)7500-11000米，北部灣盆地4萬(wàn)多平方千米．鶯歌海盆地面積約7萬(wàn)平方千米，沉積厚度達(dá)6000-7000米，沉積巖主要由上、下第三系組成，有良好的生油層、儲(chǔ)油層和成

群的構(gòu)造圈閉。已探明石油儲(chǔ)量為6.4億噸，天然氣儲(chǔ)量9800億立方米，是世界海底石油的富集區(qū)。某些國(guó)外石油專家認(rèn)為，僅南沙海域的石油資源量可達(dá)418億噸，南海可能成為另一個(gè)波斯灣或北海油田。

3----南海天然氣資源相當(dāng)豐富。在我國(guó)10個(gè)主要的沉積盆地中，以珠江口和鶯歌海盆地資源豐度最高，在我國(guó)已發(fā)現(xiàn)的天然氣儲(chǔ)量中，南海西部海域占50%。僅臨近海南島的鶯歌海盆地就探明儲(chǔ)氣量達(dá)2147億立方米，而整個(gè)南海至少可以找到250個(gè)油氣田，有12個(gè)可望成為大型油氣田，其中儲(chǔ)凄涼達(dá)968億立方米的崖13-1氣田已經(jīng)投產(chǎn)，并向廣東和香港供氣。南海地區(qū)將成為我國(guó)未來(lái)的主要能源供應(yīng)來(lái)源。

4----南海周邊礦產(chǎn)資源品種繁多，部分礦種蘊(yùn)藏量在全國(guó)具有重要地位。鋯英石儲(chǔ)量占全國(guó)的60%。此外，黃金、水泥灰?guī)r、花崗石材、礦泉水等分布較集中，礦種相對(duì)配套，開采方便，所以具有重要的開發(fā)價(jià)值。目前已找到礦產(chǎn)116種，探明儲(chǔ)量的有89種，產(chǎn)地1400多處。已發(fā)現(xiàn)的礦種有近百種。探明儲(chǔ)量的有70多種，儲(chǔ)量居全國(guó)前十位的有53種，銦儲(chǔ)量居世界第一，比世界其他國(guó)家儲(chǔ)量的總和還要多；錳、錫礦儲(chǔ)量均占全國(guó)總量的1/3；釩、鎢、鋅、銻、銀、鋁、滑石等在全國(guó)占有重要地位。

6----未來(lái)新能源-可燃冰,我國(guó)南海海底有巨大的“可燃冰”帶，能源總量估計(jì)相當(dāng)于中國(guó)石油總量的一半。

所以說,南海是中國(guó)的將來(lái)能持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ).是中華民族子孫后代賴以生存的根本；我們不能丟,也不敢丟!目前越南是南海鬧的最兇的一個(gè)國(guó)家,也是既得利益搶的最多的,我們中國(guó)必須要對(duì)越南拿來(lái)開刀,以威攝其他部分搶奪我南海的東南亞國(guó)家，讓其他國(guó)家知道敢于侵犯中國(guó)利益的國(guó)家中國(guó)必會(huì)對(duì)其進(jìn)行戰(zhàn)略阻嚇,小打?qū)υ侥蠜]有太大效果,要一次打得越南永遠(yuǎn)不要忘記!

我們要做好打一次局部戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備,力圖控制在中國(guó)的南海和越南范圍內(nèi),現(xiàn)在中國(guó)海軍的力量在這幾年的建設(shè)中已經(jīng)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,再加上中國(guó)的海軍航空兵的幫助可以對(duì)越南在南海所占的島礁進(jìn)行一次大清理,全面驅(qū)逐越南在南海的前進(jìn)崗哨,把越南清理出南海,其他的國(guó)家就不用中國(guó)自己去打了,他們會(huì)乖乖的吐出來(lái)在中國(guó)南海搶奪的島礁, 南方尖兵認(rèn)為:打越南這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)具有可行性,現(xiàn)在中國(guó)周邊形勢(shì)基本安定,東方:與日本已經(jīng)緩和了關(guān)系,北方:與俄國(guó)已經(jīng)簽定了邊界條約,西方:在西藏部屬了大批戰(zhàn)略力量對(duì)印度形成了最具體的威嚇,如果印度敢鬧,暗中支持巴鐵向印度發(fā)難!與中國(guó)臺(tái)灣的雙邊聯(lián)系也已經(jīng)趨于理性互動(dòng)!必要時(shí)用臺(tái)灣牽制日本的不理性行為!那現(xiàn)在對(duì)越南就有可打性,打一個(gè)越南來(lái)提升中國(guó)軍隊(duì)的士氣,打出威風(fēng),打給韓國(guó)看看,我們中國(guó)的軍隊(duì)是不是像韓國(guó)人所說的只處于二戰(zhàn)水平?要讓美國(guó)的軍事專家看看我們中國(guó)軍隊(duì)是不是像他們最近估計(jì)的豪無(wú)戰(zhàn)斗力?給日本看看,跟你談是看得起你,不做下來(lái)談我們中國(guó)也敢打一場(chǎng)維護(hù)中國(guó)利益的戰(zhàn)斗!這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)我覺的打得值,有可打性!我們要瞄準(zhǔn)越南一個(gè)

國(guó)家,對(duì)越南狠狠的打,因?yàn)橛捎谠侥系目裢源笠呀?jīng)引起東盟內(nèi)部的不滿,借此可分化東盟內(nèi)部的團(tuán)結(jié)!南海諸島，是南海中中國(guó)許多島嶼、沙洲、礁、暗沙和淺灘的總稱。南北綿延1800公里，東西分布約900公里。諸島北起北衛(wèi)灘，西起萬(wàn)安灘，南至曾母暗沙，東北至黃巖島，自北向南大致分為東沙、西沙、中沙和南沙四大群島。

南沙群島則是其中分布范圍最廣、島礁數(shù)量最多的一組大群島，國(guó)際習(xí)慣稱其為“斯普拉特利群島”。南海問題的焦點(diǎn)就是最南端的南沙群島。

中國(guó)政協(xié)常委、解放軍原副總參謀長(zhǎng)張黎上將6月18日在全國(guó)政協(xié)小組會(huì)議發(fā)言時(shí)指出，南海是極重要的戰(zhàn)略通道，對(duì)保持國(guó)內(nèi)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安具重要意義。但現(xiàn)在中國(guó)南海已經(jīng)面臨被瓜分的危機(jī)。目前，周邊許多國(guó)家不僅對(duì)島群提出了主權(quán)要求，而且還占領(lǐng)了大部分島礁，對(duì)其附近海域進(jìn)行瘋狂的資源掠奪。中國(guó)的海洋領(lǐng)土和海洋權(quán)益受到了前所未有的威脅和挑戰(zhàn)。

張黎表示，南海形勢(shì)目前非常嚴(yán)峻。南沙有500多個(gè)島礁，中國(guó)只控制其中4個(gè)，越南占了29個(gè)，菲律賓、馬來(lái)西亞、文萊各占了三個(gè)以上。中國(guó)在南海沒有一口油井，而其他國(guó)家卻有一千多口，每年開采石油5000~1億噸。現(xiàn)在這種開發(fā)還有加速之勢(shì)。越南和相關(guān)國(guó)家正同美國(guó)、英國(guó)、俄羅斯等國(guó)大型石油公司，聯(lián)合加緊勘探打井。美國(guó)飛機(jī)三到五天就到南海偵察

一、兩次。南海水域日益呈現(xiàn)國(guó)際化、同盟化的趨勢(shì)。

（據(jù)《成都商報(bào)》）

我在南海沒有一口油井

其他國(guó)家卻有一千多口

中國(guó)對(duì)南沙群島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。我國(guó)在南海問題上主張海洋劃界應(yīng)根據(jù)公平原則，其中歷史管轄是重要的因素。

廈門大學(xué)教授李金明介紹，我國(guó)在漢代就對(duì)南海諸島有過記載。唐朝時(shí)南沙群島劃歸瓊州府管轄，元代史料更是將“千里長(zhǎng)沙”(即今天的南沙群島)劃入海南島的管轄范圍。明代鄭和下西洋曾途經(jīng)西沙和南沙，并留下南海海域航海圖，清朝將南沙群島劃入版圖。從最早發(fā)現(xiàn)到擁有主權(quán)，再到開發(fā)和利用，中國(guó)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于其他國(guó)家，對(duì)此我們有充分的歷史依據(jù)和法理依據(jù)。

到了現(xiàn)代，我國(guó)在南海主權(quán)的最主要依據(jù)是傳統(tǒng)疆域線，即“九段線”?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后，中國(guó)政府接收了南海諸島。1946年，國(guó)民黨當(dāng)局有感于南海海域地圖混亂，展開了南海劃界工作。當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)劃界的一艘軍艦名為“永興”——西沙群島最大的島嶼永興島就因此得名。1947年，當(dāng)時(shí)的“內(nèi)政部”完成了南海劃界，即“九段線”。這條線最南到北緯4°的曾母暗沙，奠定了今天中國(guó)南海疆界的基本走向。黃巖島也在“九段線”中國(guó)領(lǐng)海范圍內(nèi)。

黃巖島是中國(guó)固有領(lǐng)土的另一個(gè)佐證是，1898年美西戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)，以東經(jīng)118°劃界，以東為菲律賓領(lǐng)海；但黃巖島的位置約為117°48’，法理上也在菲律賓國(guó)土以外。菲律賓將一些遠(yuǎn)離海岸超過200海里的地方都劃到了其領(lǐng)土范圍內(nèi)，不符合《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的基本原則。

“在1947年劃界之后的四分之一個(gè)世紀(jì)，周邊國(guó)家一直沒有提出異議。這就在國(guó)際法意義上產(chǎn)生了歷史性主權(quán)。”北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授張植榮介紹，“南海爭(zhēng)端，起源于上世紀(jì)60年代末、70年代初中國(guó)近海油氣資源的發(fā)現(xiàn)?！?/p>

李金明認(rèn)為，南海爭(zhēng)端的起源與當(dāng)時(shí)的歷史因素也有關(guān)。當(dāng)時(shí)，聯(lián)合國(guó)正在制定海洋法，而海洋法長(zhǎng)期對(duì)劃界原則定義模糊不清。模糊的劃界原則給了一些國(guó)家可乘之機(jī)，此后越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、文萊和印度尼西亞在我國(guó)領(lǐng)海、毗鄰區(qū)和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)大肆開采石油和天然氣資源。

? 下面分析一下，南海的戰(zhàn)略地位開始凸顯的原因：

1.中國(guó)國(guó)力的明顯增強(qiáng)。一方面為開發(fā)南海積聚了實(shí)力，一方面也更需要南海資源的支持了。

2.中國(guó)軍事現(xiàn)代化的飛躍發(fā)展。一方面必然增大在南海的軍事存在和建設(shè)，一方面也為良好解決南海遺留問題提供了強(qiáng)大的后盾，“能戰(zhàn)方能言和”！我們要想和平解決南海的爭(zhēng)議和別國(guó)的挑釁的話，一個(gè)積弱的艦隊(duì)和區(qū)域軍事存在是不可能實(shí)現(xiàn)的。臺(tái)灣也類似的一個(gè)道理。

3.國(guó)際影響力的提升。而其中一個(gè)很重要的反映，就是在東南亞乃至亞洲的影響力的與日俱增。日前的APEC亞太經(jīng)合會(huì)議就明顯的給世界一個(gè)這樣的信息。據(jù)歐洲評(píng)論稱：布什沒有拿著美國(guó)的承諾，反而兩手空空。爆發(fā)如此感慨，可以說名美國(guó)目前對(duì)于中國(guó)凌駕與他之上，占居了整個(gè)南亞主導(dǎo)地位的擔(dān)憂與沮喪。當(dāng)然這里有美國(guó)自己國(guó)會(huì)最新的反對(duì)議案的打擊因素在里，沒有帶來(lái)拉攏東亞各國(guó)的所謂“一攬子”好處，導(dǎo)致此次以“旁聽者”姿態(tài)出現(xiàn)，顯得十分尷尬沮喪。但這也表明中國(guó)的東亞位置已經(jīng)表面化、現(xiàn)實(shí)化。因此，作為東南亞“內(nèi)?！钡哪虾Ｒ沧匀坏厝找娉蔀殛P(guān)注焦點(diǎn)之一。

4.各種敏感事件的逐漸增多。其一是年中的南沙群島中國(guó)漁民遭到有組織武裝的公然射殺，引起了國(guó)內(nèi)的廣泛憤慨和一些地區(qū)的緊張，而這也可能是刺激南海艦隊(duì)加速發(fā)展的事件之一。其二是早年的南海撞機(jī)事件，引發(fā)了國(guó)內(nèi)的乃至軍方最高層的高度憤慨和重視，從而也開始了急速海南島的發(fā)展（當(dāng)然包括軍事存在的建設(shè)）。其三是考慮到臺(tái)灣問題的解決，因?yàn)閼?zhàn)時(shí)美國(guó)很可能除了派第七艦隊(duì)干涉外，還會(huì)把印度洋的艦隊(duì)也開過南中國(guó)海，進(jìn)而威脅中國(guó)，所以南海的防務(wù)建設(shè)有必要加緊進(jìn)度，一來(lái)照應(yīng)臺(tái)灣問題的解決，一來(lái)也是該海域中國(guó)的正常軍事現(xiàn)代化發(fā)展的必然。[ 轉(zhuǎn)自鐵血社區(qū) http://bbs.tiexue.net/ ]

5.地區(qū)多維發(fā)展的使然。這個(gè)有些類似于中國(guó)西進(jìn)中亞發(fā)展與中亞各國(guó)多方位關(guān)系與合作，從而自然地大力發(fā)展新疆，而新疆因此也逐漸成為中國(guó)面向西面的戰(zhàn)略地段的道理。而西藏成為戰(zhàn)略要地，也是一方面因?yàn)樵陉P(guān)于南亞的地緣政治中地位特殊。所以作為地緣政治的拓展，南海的發(fā)展也將在東南亞乃至牽涉的東西兩側(cè)（東亞與南亞）的未來(lái)架構(gòu)上產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

南海資源豐富，戰(zhàn)略地位重要。南海諸島有各種熱帶植物為主的林木；盛產(chǎn)各種海產(chǎn)品，有海洋生物2850多種以上。南海海底蘊(yùn)藏著豐富的礦物質(zhì)資源，含有錳、鐵、銅、鈷等35種金屬和稀有金屬的錳結(jié)核，是具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海底礦產(chǎn)，是提煉核能的重要原料。石油、天然氣是南海最重要的礦產(chǎn)資源。[15] 該地區(qū)被地質(zhì)界、石油界譽(yù)為“第二個(gè)波斯灣”和“四大海底儲(chǔ)油區(qū)之一”；主要有曾母盆地、沙巴盆地、萬(wàn)安盆地等。在航道方面，它是連接?xùn)|北亞——西太平洋與印度洋——中東地區(qū)的重要航道，占世界海運(yùn)總量的一半以上，每天過往的船只平均達(dá)270多艘，日本、韓國(guó)、臺(tái)灣80%以上的石油是經(jīng)這里運(yùn)輸?shù)?。東盟

5國(guó)由南海經(jīng)過的進(jìn)出口貨物占這些國(guó)家的外貿(mào)總額的一半以上。[16——南沙是我國(guó)南部安全的重要屏障有效地控制南沙及其相關(guān)海域，能使我軍防御縱深增大上千千米。這一寶貴的戰(zhàn)略縱深，不但加大了我軍海、空力量的回旋余地，而且對(duì)于我國(guó)抵御強(qiáng)敵戰(zhàn)略空襲，掩護(hù)陸上兵力行動(dòng)具有突出意義。

南沙是我海軍戰(zhàn)略前出重要通道。隨著對(duì)外貿(mào)易與海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)家利益正加速向海外拓展，肩負(fù)著維護(hù)海洋權(quán)益和確保海外利益重大責(zé)任的海軍，在維護(hù)日益拓展的國(guó)家海外利益時(shí)，必須擁有暢通、便捷的前出通道，有效地控制南沙，是我海軍擺脫島鏈?zhǔn)`，東出太平洋、西出印度洋的重要依托。

——南沙是制衡外來(lái)勢(shì)力干預(yù)的要沖南海作為歐亞海上交通的重要環(huán)節(jié)，不僅對(duì)我國(guó)事關(guān)重大，也是我周邊大國(guó)的重要貿(mào)易與能源通道。有效地控制南沙及其相關(guān)海域，能夠提高綜合威懾能力，把握戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，可直接制約和影響國(guó)際海上石油生命線，成為直接威脅外來(lái)勢(shì)力的一柄利刃，還能夠進(jìn)一步威懾西方強(qiáng)國(guó)在南海周邊地區(qū)的前沿存在。

——南沙是統(tǒng)一祖國(guó)之戰(zhàn)的重要戰(zhàn)場(chǎng)依托 臺(tái)灣一旦發(fā)生危機(jī)或者戰(zhàn)爭(zhēng)，南沙不僅是直接阻止強(qiáng)敵軍事干預(yù)力量的前沿，也是協(xié)助臺(tái)海戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)施兵力輸送、海上封鎖、空中掩護(hù)和臨檢拿捕任務(wù)的重要依托

日本是繼美國(guó)、中國(guó)和俄羅斯之后的世界第四大能源消費(fèi)國(guó)，也是僅次于美國(guó)和中國(guó)的第三大石油消費(fèi)國(guó)。有媒體指出，如果中東石油國(guó)停止供給日本正常油量的30%并持續(xù)200天，日本將有300萬(wàn)人死亡，70%的財(cái)富流失。由此可見，石油能源對(duì)于日本的國(guó)家整體戰(zhàn)略的重要性。所以，近年來(lái)，日本一直尾隨美國(guó)，不僅致力于爭(zhēng)做政治軍事大國(guó)，更重要原因還在于保障能源戰(zhàn)略通道的正常供給。

早在2006年4月，日本《呼聲》月刊《海洋國(guó)家日本的軍事戰(zhàn)略——對(duì)照戰(zhàn)史則防衛(wèi)政策課題自然明了》一文稱，作為“海洋國(guó)家”的日本應(yīng)該會(huì)同為“海洋國(guó)家”的美國(guó)，一起圍堵中俄等“大陸國(guó)家”，甚至要為和這些“大陸國(guó)家”的沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)作好準(zhǔn)備。專家進(jìn)一步分析指出，未來(lái)能夠發(fā)生實(shí)質(zhì)性沖突或磨擦的，很大程度上是與巨大經(jīng)濟(jì)利益攸關(guān)的“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”。而隨著日本海上自衛(wèi)隊(duì)向大型化、導(dǎo)彈化、遠(yuǎn)洋化發(fā)展，其航空自衛(wèi)隊(duì)則向現(xiàn)代化、遠(yuǎn)程化方向發(fā)展，日本“參與國(guó)際合作”的機(jī)會(huì)將越來(lái)越多，膽量也會(huì)越來(lái)越大，步伐也會(huì)越來(lái)越快。

對(duì)此，中國(guó)能源研究人士認(rèn)為，中國(guó)的石油戰(zhàn)略直接或間接地受到來(lái)自日本的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。以日本急于介入南中國(guó)海為例，其除為日本的運(yùn)輸船只提供安全保障、借機(jī)擴(kuò)大日本在亞太地區(qū)安全領(lǐng)域的作用外，更重要的是在美國(guó)的佑護(hù)下，形成有效遏制中國(guó)在特殊時(shí)期隨意進(jìn)入能源通道的主動(dòng)局面。對(duì)此，日本學(xué)者分析認(rèn)為，中國(guó)要進(jìn)入太平洋或印度洋，就必須打破被周邊國(guó)家包圍的局面，日本占據(jù)了重要位置并同東南亞國(guó)家加強(qiáng)全面合作，就能夠形成對(duì)中國(guó)大陸的包圍網(wǎng)，而無(wú)論中國(guó)經(jīng)日本西南諸島海域或經(jīng)巴士海峽進(jìn)入大洋，都處在日本自衛(wèi)隊(duì)可以有效地控制的行動(dòng)范圍內(nèi)。日本以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作后盾，強(qiáng)勢(shì)加入爭(zhēng)奪中亞和非洲的石油行列中，已顯示出咄咄逼人的勢(shì)態(tài)。

與中國(guó)陸地相鄰的國(guó)家有十四個(gè)，中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，中國(guó)還是世界上鄰

國(guó)最多的國(guó)家（共22個(gè)）。

20、東面同中國(guó)相鄰的國(guó)家有朝鮮。

21、北面同中國(guó)相鄰的國(guó)家有俄羅斯、蒙古。

22、西北面同中國(guó)相鄰的國(guó)家有哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦。

23、西面同中國(guó)相鄰的國(guó)家有阿富汗、巴基斯坦。

24、西南面同中國(guó)相鄰的國(guó)家有印度、尼泊爾、不丹。

25、南面同中國(guó)相鄰的國(guó)家有緬甸、老撾、越南。

26、同中國(guó)隔海相望的國(guó)家有六個(gè)：

東面同中國(guó)隔海相望的國(guó)家為韓國(guó)、日本。

東南面同中國(guó)隔海相望的國(guó)家為菲律賓。

南面同中國(guó)隔海相望的國(guó)家為馬來(lái)西亞、文萊、印度尼西亞。東北亞局勢(shì)

朝核問題”的本質(zhì)實(shí)為“朝美對(duì)抗的產(chǎn)物” 圍繞韓半島的東北亞國(guó)際政治格局正處于動(dòng)蕩不安狀態(tài)。朝鮮半島的穩(wěn)定則事關(guān)中國(guó)東北的安全。歷史上的教訓(xùn)是失東北則失中國(guó)。如果擁有核武器的朝鮮與韓國(guó)全面開戰(zhàn)，美軍介入，則朝鮮極可能將導(dǎo)彈部署在中朝邊境地帶，以避免遭到美國(guó)的打擊。

如果朝鮮全面崩潰，則大量涌入中國(guó)東北的饑民勢(shì)必嚴(yán)重沖擊中國(guó)國(guó)家安全，尤其是越來(lái)越自信的韓國(guó)極有可能在完成其統(tǒng)一大業(yè)后慫恿中國(guó)東北的朝鮮族的分離主義，即便這并非是公開化的。而一旦難民潮帶來(lái)的延邊地區(qū)的動(dòng)蕩，這一切就可以變得理由充分。

統(tǒng)一后的朝鮮必然會(huì)在一開始呈現(xiàn)出極為自負(fù)，咄咄逼人的架勢(shì)，而如果統(tǒng)一后的朝鮮繼承了北朝鮮的核武庫(kù)，對(duì)于周邊各國(guó)將會(huì)是實(shí)質(zhì)性的威脅，而如果日本借此進(jìn)行核武裝則無(wú)疑使局勢(shì)更加失控和復(fù)雜。中國(guó)必須在東北亞安全問題上起到更大的主導(dǎo)作用，在以日制韓和以韓制日中尋求平衡，極力避免同時(shí)和兩個(gè)國(guó)家陷入爭(zhēng)端。

即使朝鮮不統(tǒng)一，也沒有出現(xiàn)崩潰，擁有核武器的北朝鮮對(duì)中國(guó)實(shí)施的核訛詐（換取無(wú)條件支援）的可能性也是不得不加以考慮的。中國(guó)將面對(duì)一個(gè)越來(lái)越我行我素的朝鮮。

在朝鮮可能出現(xiàn)的復(fù)雜局勢(shì)下，中國(guó)必須具備應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力和決心。雖然中俄兩國(guó)曾在2005年演練過處理朝鮮半島突發(fā)事件的具體措施（和平使命2005）但俄國(guó)人是否能信守承諾履行其對(duì)東北亞安全的義務(wù)依然不得而知，必要的情況下，中國(guó)必須做好獨(dú)立應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。

在危機(jī)爆發(fā)時(shí)，解放軍必須具備將難民與戰(zhàn)火隔離在國(guó)門之外的能力，迅速?gòu)暮ｊ戇M(jìn)入朝鮮，消滅任何一方（包括朝鮮人民軍）的阻礙，在朝鮮境內(nèi)設(shè)置隔離戰(zhàn)爭(zhēng)的安全地帶，安置難民，預(yù)防朝鮮核設(shè)施遭到攻擊（包括外交努力），控制朝鮮的核武庫(kù)，穩(wěn)定其秩序。東北亞主要包括六個(gè)國(guó)家，它們分別是中國(guó)、俄羅斯、蒙古、朝鮮、韓國(guó)以及日本，但是由于歷史原因，特別是受冷戰(zhàn)時(shí)期朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，美國(guó)在這一地區(qū)既定勢(shì)力的存在，如美國(guó)在韓國(guó)、日本駐有大星軍隊(duì)，使得美國(guó)反而成為這一地區(qū)事務(wù)的主角之一，并插手這一地區(qū)的國(guó)際事務(wù)。各國(guó)國(guó)家出于各自的各種利益分別在這一地區(qū)實(shí)行不同的政策，加上冷戰(zhàn)政治遺產(chǎn)的影響，使得這一地區(qū)的政治格局錯(cuò)綜復(fù)雜，也成為該地區(qū)成為世界政治熱點(diǎn)之

一。

(一)中國(guó)和平崛起積極的影響

從積極方面來(lái)看，朝鮮半島局勢(shì)的緊張，與臺(tái)海兩岸局勢(shì)遙相呼應(yīng)，朝鮮半島局勢(shì)時(shí)，美國(guó)就會(huì)在一定程度上壓制臺(tái)灣島內(nèi)臺(tái)獨(dú)勢(shì)力，因?yàn)樵诔r核問題方面，美國(guó)需要中國(guó)的全作，也就是需要中國(guó)給朝鮮施加壓力或是影響力，共同努力使朝鮮放棄核計(jì)劃，中國(guó)是朝鮮現(xiàn)政權(quán)得以存在的重要保證，中國(guó)每年都對(duì)朝鮮進(jìn)行大量的糧食，能源援助，《中朝友好合作互助條約》沒有得到廢除也是朝鮮的重要安全保證之一。如果一旦朝鮮擁有核武器，韓國(guó)、日本為了自身的安全了會(huì)相繼開發(fā)核武器，那樣以美國(guó)對(duì)韓、日進(jìn)行核保護(hù)為重要內(nèi)容的美韓、美日同盟就會(huì)失去存在的重要基礎(chǔ)，美國(guó)也會(huì)失去對(duì)韓、日的控制力?；蛘哒f即便韓、日不發(fā)展核武器，而通過強(qiáng)化韓、日同盟來(lái)得到國(guó)家安全方面的保護(hù)，美國(guó)就會(huì)被迫同朝鮮國(guó)家關(guān)系正?；?yàn)閾碛泻宋淦鞯某r現(xiàn)政權(quán)是會(huì)得到極大的生存能力，因?yàn)槌r的國(guó)際安全環(huán)境會(huì)因?yàn)閾砗硕鬄楦挠^。美、日、韓三方就不會(huì)輕易對(duì)朝動(dòng)武。所以朝鮮半島的適度緊張對(duì)于臺(tái)獨(dú)起著一定的牽制作用。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，朝鮮作為中國(guó)東北地區(qū)的戰(zhàn)略屏障作用大為削弱，但是一旦韓國(guó)統(tǒng)一朝鮮，僅管中韓之間建立了“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”但是中韓之間的摩擦不斷，主要摩擦如下：“第一，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架連帶的資源糾紛；第二中國(guó)的朝鮮族問題；第三，兩國(guó)之間的貿(mào)易不平衡問題；第四，在華朝鮮非法入境問題；第五，2002年韓日世界杯引發(fā)的中韓國(guó)民情緒問題；第六。高句麗歷史歸屬問題；第七，臺(tái)灣、西藏問題上韓國(guó)的兩面手法?！盵3] 及08奧運(yùn)會(huì)圣火傳遞期間出現(xiàn)的不愉快等問題的存在，加之韓美同盟在半島統(tǒng)一后會(huì)不會(huì)繼續(xù)存在等確定性的存在，由韓國(guó)來(lái)統(tǒng)一半島，對(duì)中國(guó)的東北地安全就會(huì)大為不利。所以維持朝鮮半島現(xiàn)狀，對(duì)于中國(guó)來(lái)說還是有其一定的現(xiàn)實(shí)意義的，這一點(diǎn)就像美國(guó)在中國(guó)大陸與臺(tái)灣之間的所充當(dāng)?shù)慕巧谝欢ǔ潭壬嫌幸欢愃?/p>

性。

(二)對(duì)中國(guó)和平崛起的消極影響

東北亞目前的政治格局對(duì)中國(guó)東北地區(qū)的區(qū)域環(huán)境是極為不利的,可以說其消極方面的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其積極方面的影響，因?yàn)闀r(shí)代特征變了，東北亞地區(qū)的主流大勢(shì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)合作，而不是以對(duì)立為主要特征的零和博弈，東北亞各國(guó)人民都有著強(qiáng)烈的合作愿望。從國(guó)家安全方面來(lái)說,朝鮮半島是中國(guó)安全的門戶，朝韓雙方之間的對(duì)立局勢(shì)一旦失控,中國(guó)就很能被卷入第二次朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)之中,即便中國(guó)不參與,由朝鮮擁入中國(guó)的難民也會(huì)對(duì)中國(guó)東北地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生極大的沖擊,并產(chǎn)生一系列的社會(huì)問題，不但會(huì)使中國(guó)東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到?jīng)_擊，更重要的是中國(guó)的東北地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略會(huì)得不到一個(gè)有利的周邊政治環(huán)境保

證，國(guó)際合作得不到有效的開展。分析東北亞區(qū)域的政治環(huán)境，我們必須著眼于這樣一個(gè)事實(shí)，即全球性冷戰(zhàn)體系的解體并不意味著東北亞區(qū)域冷戰(zhàn)結(jié)構(gòu)的瓦解。從總體上看，冷戰(zhàn)時(shí)期兩大陣營(yíng)相對(duì)抗的格局已經(jīng)瓦解，但是，圍繞冷戰(zhàn)的殘留因素而形成的各國(guó)背離的利益結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了東北亞區(qū)域多角警戒態(tài)勢(shì)，這是東北亞區(qū)域無(wú)法進(jìn)行高層次經(jīng)濟(jì)合作的最根本的原因。[4] 就是說這一格局狀態(tài)與中國(guó)的東北地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)，在中國(guó)東南沿海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力到到充分發(fā)揮的時(shí)候，我們就需要在國(guó)內(nèi)培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而東北地區(qū)無(wú)疑是最好的選擇，中國(guó)提出振興東北老工作基地的地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，以及最近國(guó)務(wù)院已經(jīng)正式批復(fù)《中國(guó)圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長(zhǎng)吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)》的發(fā)展戰(zhàn)略都需要有一個(gè)

安全，開放的東北亞國(guó)際政治環(huán)境為前提。如果東北亞局勢(shì)得到惡化，這對(duì)整個(gè)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生極為不利的影響。中俄兩國(guó)之間的戰(zhàn)略互信程度，美韓、美日同盟的存在，都是東北亞地區(qū)合作的障礙，也是中國(guó)和平崛起之路的障礙因素，這就需要中國(guó)要充分把握國(guó)際時(shí)機(jī)，與東北亞各國(guó)開展各方面的合作，積極與各國(guó)進(jìn)行各方面的交流，提升中俄、是中韓、中日之間的合作水平，進(jìn)而提高各國(guó)之間的戰(zhàn)略互信度，從潛在的方面弱化美韓、美日同盟，盡早實(shí)現(xiàn)東北亞地區(qū)的區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)一體化，為中國(guó)的和平崛起創(chuàng)造有利的國(guó)際政治條件。核武國(guó)

中國(guó)成為唯一一個(gè)被核武器包圍的國(guó)家：世界有核武器國(guó)家及地區(qū)形勢(shì)示意圖：紅色——聯(lián)合國(guó)核五常，橙色——事實(shí)擁核國(guó)家(印度、巴基斯坦、朝鮮、以色列)，黃色——致力于研制核武器國(guó)家(伊朗)，紫色——曾擁有或曾研制核武器的國(guó)家(烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦，南非、伊拉克)，藍(lán)色——被國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)認(rèn)為具備核武研制能力的國(guó)家和地區(qū)(包括中國(guó)臺(tái)灣、日本、韓國(guó)等)。

朝鮮中央通訊社25日?qǐng)?bào)道說，朝鮮當(dāng)天成功地進(jìn)行了第二次地下核試驗(yàn)。此次核試驗(yàn)的爆炸力和控制技術(shù)有了進(jìn)一步提高。盡管朝鮮進(jìn)行二次核試驗(yàn)是預(yù)料之中的事，但朝鮮不顧中國(guó)政府的反對(duì)公然搞核試，使中國(guó)的朝鮮半島外交面臨艱難選擇。

東海局勢(shì)

東海問題錯(cuò)綜復(fù)雜。與之有關(guān)的各國(guó)之間的關(guān)系非常復(fù)雜，但總的來(lái)說，東海問題主要涉及的是四國(guó)一區(qū)，即中國(guó).日本.韓國(guó).美國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)。

東中國(guó)海，因?yàn)樘幱谥袊?guó)東部而得名。是與南中國(guó)海和中國(guó)黃海齊名的中國(guó)三大邊緣海域。東海對(duì)中國(guó)具有極其重要的戰(zhàn)略價(jià)值。打開中國(guó)地圖叫可以清晰的看到。東海正好處于中國(guó)大陸架和領(lǐng)?；€的中不，是中國(guó)進(jìn)出太平洋的咽喉。東海上最大的島嶼中國(guó)臺(tái)灣島直接面臨太平洋。如果東海地區(qū)被外部勢(shì)力所控制，中國(guó)進(jìn)出太平洋將受到極大的限制。同時(shí)，中國(guó)大陸面向東海的東南沿海地區(qū)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，如果中國(guó)喪失了對(duì)東海尤其是臺(tái)灣的控制，中國(guó)東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)將直接暴露在敵對(duì)勢(shì)力的槍口下。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將承受

巨大的威脅。

更重要的是，東中國(guó)海地區(qū)的海下蘊(yùn)藏有豐富的自然資源，尤其是石油天然氣資源蘊(yùn)藏量極其豐富。目前已知的中國(guó)宣稱擁有開發(fā)權(quán)利的大陸架上的天然氣儲(chǔ)量大概在5萬(wàn)億立方

米，沙特阿拉伯發(fā)現(xiàn)天然氣儲(chǔ)量的8倍，是美國(guó)天然氣儲(chǔ)量的1.5倍；而這一大陸架的原油儲(chǔ)量則約為1000億桶，與之相比，沙特的原油儲(chǔ)量大概是2671億桶，美國(guó)的原油儲(chǔ)量則只有220億桶。東海地區(qū)僅石油，就夠中國(guó)用80年。因此，隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，中國(guó)對(duì)能源尤其是石化能源的依賴日益加重。東海地區(qū)的石油和天然氣資源對(duì)中國(guó)具有著非同尋常的意

義。

也正是由于東中國(guó)海重要的戰(zhàn)略地位尤其是豐富的石油天然氣資源。才引來(lái)周邊國(guó)家貪

婪的目光，而這些國(guó)家和地區(qū)中表現(xiàn)最為露骨的首推日本。

日本對(duì)東海的野心不是剛剛才有的。日本歷史上與中國(guó)東海地區(qū)并無(wú)關(guān)系。原因就是日本離東海地區(qū)本來(lái)很遙遠(yuǎn)。但自日本明知維新后，隨著其自身實(shí)力的增強(qiáng)。日本開始了瘋狂的擴(kuò)張。而擴(kuò)張的第一步就是吞并了中國(guó)的藩屬過琉球王國(guó)。也就是現(xiàn)在的日本沖繩地區(qū)。這才與中國(guó)的東海相對(duì)。而甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中國(guó)的失敗使日本強(qiáng)占了中國(guó)的領(lǐng)土臺(tái)灣。雖然在二戰(zhàn)后中國(guó)收回了臺(tái)灣，但由于日本仍然控制著琉球群島，因此得與中國(guó)在東海相爭(zhēng)。

由于本土自然資源非常有限，日本99‰的資源尤其是石油和天然氣依賴進(jìn)口。這就使日本非常依賴海洋運(yùn)輸。而東海正好處于日本海上運(yùn)輸線重要的重要位置，一旦東海航線被對(duì)手卡死。日本將受到承重打擊。更重要的是東海的油氣資源對(duì)日本有著難以形容的吸引里。如果日本能夠控制東海石油和天然氣資源，將使日本一舉擺脫對(duì)海外石油的倚賴。是日本發(fā)

展獲得穩(wěn)定強(qiáng)大的動(dòng)力。

中.日東海之爭(zhēng)主要是對(duì)海底大陸架的劃分爭(zhēng)議。本來(lái)，日本與中國(guó)根本算不上共架國(guó)。因?yàn)榧词故橇鹎蛉簫u最南部的的先諸群島距離東海大陸架仍然有很遠(yuǎn)距離。但由于日本目前強(qiáng)占著中國(guó)的釣魚列島。所以日本硬說自己是中國(guó)東海大陸架的共架國(guó)，東海資源也有它一份。而且，如果按日本提出的所謂“東海中間線”劃分東海。那東海大陸架2/3將屬于日本。中國(guó)將蒙受巨大的損失——首先，中國(guó)等于承認(rèn)了日本對(duì)釣魚列島的占領(lǐng)。中國(guó)將為此失去大片領(lǐng)海；其次東海主要油氣資源將屬于日本，中國(guó)將失去經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動(dòng)力；最重要的是，臺(tái)灣問題將因此變得更加復(fù)雜。日本將會(huì)更多的干涉臺(tái)灣問題。中國(guó)統(tǒng)一將有更大的阻

力。

目前日本在東海問題上最讓中國(guó)方面感到它無(wú)恥的是，中國(guó)已經(jīng)開發(fā)的“春曉”油田，及時(shí)按日本提出的所謂“東海中間線”，也是在中國(guó)一側(cè)，但就是這樣一個(gè)毫無(wú)爭(zhēng)議的油田。日本也不允許中國(guó)開采，其理由荒唐之極。說是由于“春曉”油田地勢(shì)低。中國(guó)的開采活動(dòng)會(huì)“把日本一側(cè)的石油吸走”。更為無(wú)恥的是，日本自己不屈勘探東海資源。而是要中國(guó)方面把幾十年對(duì)東海艱苦勘探所得到的資料全部交給日本。這點(diǎn)連日本國(guó)內(nèi)都有人覺得過分。在中國(guó)方面堅(jiān)持不讓步的情況下，日本已經(jīng)開始自己干了。今年4月下旬，帝國(guó)石油再次向日本政府提出要求授予東海海域的油氣試采權(quán)。7月14日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣中川昭一在東京正式宣布，批準(zhǔn)帝國(guó)石油公司在與中國(guó)有爭(zhēng)議的東海海域試開采石油天然氣。雖然中國(guó)政府對(duì)日本此舉提出嚴(yán)正交涉，但日本已經(jīng)鐵了心要在東海做點(diǎn)大“文章”了。2樓 在東海問題上，有一方不得不提，那就是中國(guó)臺(tái)灣。臺(tái)灣對(duì)中國(guó)的重要意義無(wú)須多言。單從東海方面看，臺(tái)灣就有著重要地位。臺(tái)灣離東海非常近。而日本賴以插足東海的釣魚列島就屬臺(tái)灣管轄。如果中國(guó)能控制臺(tái)灣，對(duì)解決東海問題將有巨大益處。因?yàn)榕_(tái)灣離東海戰(zhàn)場(chǎng)尤其是離釣魚島非常近。地理上的近便使中國(guó)可能的軍事行動(dòng)將大大獲益。但目前的情況是，臺(tái)獨(dú)勢(shì)力已經(jīng)掌握了臺(tái)灣政權(quán)。為了在臺(tái)獨(dú)問題上得到日本的支持，臺(tái)灣當(dāng)局在東海問

題上明顯傾向日本。甚至連近在咫尺的釣魚島都不去保衛(wèi)。更談不上與大陸攜手保衛(wèi)中國(guó)在東海的利益。這是非常危險(xiǎn)的。

一直以來(lái)東海問題只有中國(guó)和日本爭(zhēng)執(zhí)。但最近，在東海問題上，中國(guó)又出現(xiàn)了一個(gè)新的對(duì)手。它就是韓國(guó)。最近剛剛爆出了韓國(guó)搶占中國(guó)東海領(lǐng)土蘇巖礁。使韓國(guó)在東海問題上十分“搶眼”。

韓國(guó)對(duì)海洋開發(fā)非常用心。這從它與日本對(duì)竹島〔日本稱為獨(dú)島〕的爭(zhēng)端就可以看到。但韓國(guó)的野心不止那么簡(jiǎn)單。它對(duì)中國(guó)東海同樣有巨大的野心。韓國(guó)在近年低調(diào)靜悄悄地占領(lǐng)了中國(guó)在東海的一座小島礁，并大興土木將其建成一座現(xiàn)代化的人工智能島。蘇巖礁屬于東海海區(qū)，它位于東海的北部，靠近黃海的南部。東經(jīng)125度，北緯32度，東海北部海域，上海和江蘇省正東面的海上。重要的是，蘇巖礁位于中國(guó)領(lǐng)海內(nèi)。韓國(guó)的行動(dòng)已經(jīng)構(gòu)成了對(duì)中國(guó)的入侵行為。如果任其發(fā)展，中國(guó)將失去大片固有海疆。將對(duì)中國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成巨大威脅。

在對(duì)待東海問題上，韓國(guó)沒有日本那么囂張。一切都是靜悄悄完成的。加之中國(guó)國(guó)內(nèi)有相當(dāng)一部分人對(duì)韓國(guó)有強(qiáng)烈的好感。所以蘇巖礁問題沒有得到足夠的重視。

有一點(diǎn)必須看清。不管是韓國(guó)還是日本，尤其是韓國(guó)。之所以敢于在東海同中國(guó)叫板，就是因?yàn)樵谒麄兩砗笥幸粋€(gè)巨大的陰影——美國(guó)。美國(guó)才是這一切的幕后黑手。美國(guó)同日本和韓國(guó)都有軍事同盟關(guān)系。一旦東海有事。美國(guó)肯定會(huì)有動(dòng)作。美國(guó)之所以對(duì)東海如此關(guān)心，一是因?yàn)闁|海重要的戰(zhàn)略地位。通過對(duì)韓國(guó).日本和中國(guó)臺(tái)灣的控制，美國(guó)完成了對(duì)中國(guó)新月行的封鎖。使中國(guó)海軍不能自由進(jìn)出太平洋。而東海異常豐富的石油則是美國(guó)決不會(huì)放棄的。隨著美國(guó)對(duì)石油依賴的日益加深，她對(duì)世界石油資源的爭(zhēng)奪和控制更加強(qiáng)烈。甚至不惜為此發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。正是為了戰(zhàn)略圍堵中國(guó)和對(duì)石油資源的強(qiáng)烈需求使美國(guó)堅(jiān)決支持日本.韓國(guó)的行動(dòng)和東南亞國(guó)家對(duì)中國(guó)南沙群島的占領(lǐng)。而在新版《日.美防務(wù)合作指針》中，美.日明確把中國(guó)臺(tái)灣和南海劃為其所謂的“防務(wù)圈”；公開向中國(guó)臺(tái)灣省出售先進(jìn)武器，支持臺(tái)獨(dú)勢(shì)力的分裂行為，所有這些都是在明目張膽的對(duì)中國(guó)進(jìn)行威脅。這都明確表示出美國(guó)在對(duì)待中國(guó)態(tài)度上的險(xiǎn)惡用心。

東海問題錯(cuò)綜復(fù)雜。在東海方面，中國(guó)所受的威脅和中國(guó)解決東海問題的難度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大與中國(guó)南海問題。東海問題直接與臺(tái)灣問題息息相關(guān)。如果解決不好，中國(guó)將有失去臺(tái)灣的危險(xiǎn)。而正是由于東海巨大的利益。使日本和美國(guó)尤其是日本在臺(tái)灣問題上對(duì)中國(guó)屢加干涉，給中國(guó)解決臺(tái)灣問題帶來(lái)巨大的障礙。也嚴(yán)重制約了中國(guó)的發(fā)展。而韓國(guó)在東海的舉動(dòng)更使已經(jīng)很復(fù)雜的局勢(shì)更加難以解決。韓國(guó)不光在東海，在中國(guó)歷史和陸地邊界上更是指手畫腳，嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)人的感情。

因此，如果處理不當(dāng)，中國(guó)東海局勢(shì)有失控的危險(xiǎn)。正因?yàn)檫@樣，中國(guó)政府一直主張?jiān)跂|海共同開發(fā)。但這種友善的舉動(dòng)被日本和韓國(guó)視為軟弱可欺的表現(xiàn)，所以不但沒有任何收斂，反倒變本加厲的侵犯中國(guó)主權(quán)。特別是日本跟是如此。因此，當(dāng)和平手段無(wú)法維護(hù)中國(guó)在東海的主權(quán)時(shí)，只能用軍事手段來(lái)維護(hù)中國(guó)的主權(quán)。那么，中國(guó)要怎樣通過軍事手段維護(hù)自己在東海的主權(quán)呢

釣魚島問題

釣魚島，全稱釣魚臺(tái)群島。日本人稱為尖閣列島。由釣魚島、黃尾島、赤尾島、南小島、北小島、大南小島、大北小島和飛瀨島等島嶼組成?？偯娣e約7平方公里。位于北緯25度至北緯26度、東經(jīng)121度30分至東經(jīng)126度四線之間。距基隆102海里，距那霸230海里。其海域?yàn)樾氯o(jì)沉積盆地。富石油，據(jù)1982年估計(jì)，當(dāng)在737億～1574億桶。地理上附屬于臺(tái)灣島。以海溝與琉球群島相隔。釣魚島對(duì)中日兩國(guó)都有巨大的戰(zhàn)略意義。首先釣魚島列島及其周圍海域具有巨大的經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值。據(jù)我國(guó)有關(guān)科學(xué)家1982年估計(jì)，釣魚島周圍海域的石油儲(chǔ)量約30～70億噸（亦有材料說，該海域海底石油儲(chǔ)量約為800億桶，超過100億噸）。釣魚島周圍海域的漁業(yè)資源也十分豐富，僅以臺(tái)灣地區(qū)的漁民的捕撈量來(lái)看，年可捕量就可高達(dá)15萬(wàn)噸。其次，釣魚島群島在海洋劃界中將起著至關(guān)重要的作用。無(wú)論是我們還是日本，如以釣魚島為基礎(chǔ)劃分專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的話都會(huì)多劃7至20萬(wàn)平方公里的海域，別忘了，下面可是滾滾的石油啊。而對(duì)于中國(guó)人民來(lái)說，最核心的則在于釣魚島自古就是我們的領(lǐng)土，是我們主權(quán)利益的所在。百年積弱的中國(guó)受盡列強(qiáng)的侵略和欺辱，其中尤其一日

本為甚，在現(xiàn)在，隨著中國(guó)國(guó)力的不斷增長(zhǎng)，中國(guó)人民族意識(shí)的增強(qiáng)，我們?cè)僖膊荒苋萑虈?guó)土再次被侵占。再有就是釣魚島現(xiàn)實(shí)和潛在的軍事價(jià)值，這點(diǎn)更值的思考。日本占踞，可以改變他相對(duì)短淺的防御縱深，擴(kuò)大其軍事防御的范圍。釣魚島適合建立雷達(dá)陣地，也有條件建立導(dǎo)彈基地和潛艇基地。由此一來(lái)，將對(duì)我國(guó)構(gòu)成現(xiàn)實(shí)的威脅。如我收回行使主權(quán)，將不僅僅是壓縮了日本的戰(zhàn)略空間，也將死死扼住日本的發(fā)展生命線，對(duì)我們自身，則打破了第一島鏈對(duì)我們的封鎖和制約。同作為東亞的兩個(gè)大國(guó)，在這方面的矛盾是不可調(diào)和的。沖突在所難免。

臺(tái)海問題

仔細(xì)分辨臺(tái)灣對(duì)于美日兩國(guó)的意義，就會(huì)發(fā)現(xiàn)二者在性質(zhì)上是不同的。臺(tái)灣對(duì)于美國(guó)來(lái)說，主要意義在于牽制并消耗中國(guó)的戰(zhàn)略資源，遏制中國(guó)的崛起，美國(guó)自身的重大戰(zhàn)略利益并不倚賴臺(tái)灣。

而對(duì)于日本來(lái)說，情況就不一樣了。兩岸一旦實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，中日之間懸而未決的釣魚島、黃海爭(zhēng)端，中國(guó)都將處于遠(yuǎn)比現(xiàn)在有利得多的地位；更重要的，日本作為一個(gè)資源高度匱乏的國(guó)家，海上運(yùn)輸線對(duì)其來(lái)說就是“生命線”，而臺(tái)灣正好處于扼住日本“生命線”的關(guān)鍵位置上。

如果說臺(tái)灣對(duì)于美國(guó)的戰(zhàn)略意義，主要在于“破壞性”的一面，那么對(duì)于日本來(lái)說，除了具有同樣的意義外，還具有“建設(shè)性”的一面；臺(tái)灣只是美國(guó)牽制中國(guó)的一顆“棋子”，卻是可以掐住日本海上生命線“脖子”的“卡子”。兩岸統(tǒng)一對(duì)日本來(lái)說的“危害性”，遠(yuǎn)超過美國(guó)，日本也比美國(guó)更不愿意看到兩岸統(tǒng)一。

中印邊界問題

中印邊界問題，指中國(guó)與印度的邊界問題，主要包括東段、錫金段、中段和西段。

中印邊界問題是非法界限麥克馬洪線說導(dǎo)致的歷史遺留問題。這條中國(guó)人一直未曾承認(rèn)過的界限，一直被印度當(dāng)局當(dāng)作證據(jù)，頻頻挑起中引邊界沖突。

從軍事角度考慮，麥克馬洪線所處的地理位置位于喜馬拉雅山北麓，靠中國(guó)的一邊，中國(guó)要是想恢復(fù)中國(guó)的實(shí)際國(guó)境線，就要翻越高山在補(bǔ)給線極其困難的情況下，堅(jiān)持駐軍，這樣無(wú)形中加大了中國(guó)軍費(fèi)開支，不利于中國(guó)現(xiàn)在的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的國(guó)情，而且這樣面對(duì)的印度一方，確是交通網(wǎng)四通八達(dá)的平原地區(qū)，對(duì)于中國(guó)攻守難度可想而知。而相反中國(guó)主動(dòng)后撤一些，留出一定的隔離地帶，無(wú)形中使中國(guó)的駐軍與內(nèi)地有了更好的聯(lián)系，并且也把那些高山的阻礙留給了對(duì)方。

這并不是表示中國(guó)的國(guó)土可以任人宰割，相反這是中國(guó)維護(hù)國(guó)家主權(quán)完整的一種手段，而且也在世界政治舞臺(tái)上顯示出了中國(guó)維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的高姿態(tài)。

中印兩國(guó)是亞洲大陸上兩個(gè)面積最大、人口最多的國(guó)家，也不僅僅是因?yàn)椤坝《认蟆迸c“中國(guó)龍”目前的經(jīng)濟(jì)都處于高速發(fā)展期，恐怕國(guó)外媒體更關(guān)注的是：這兩個(gè)在亞洲舉足輕重卻又是歷史上的“宿敵”的大國(guó)間的關(guān)系在新的國(guó)際形勢(shì)背景之下將向何處去。這種關(guān)系的影響力絕不會(huì)局限于雙邊范疇，隨著中印兩國(guó)綜合國(guó)力的迅速攀升，這種關(guān)系的走向必將直接影響整個(gè)南亞地區(qū)并進(jìn)一步輻射到更廣的世界范圍。

中國(guó)局勢(shì)

印度 大搞遠(yuǎn)程導(dǎo)彈 軍備競(jìng)賽加劇

印度為了成為一個(gè)世界性大國(guó)，正加強(qiáng)軍事力量的發(fā)展，尤其努力提高遠(yuǎn)程導(dǎo)彈部隊(duì)的作戰(zhàn)能力。印度已研制成功射程3000多公里的“烈火”彈道導(dǎo)彈，一旦開發(fā)成功5000公里以上的洲際導(dǎo)彈，將可以威懾整個(gè)亞太地區(qū)。1月10日，印度首次成功地用一枚火箭把3顆衛(wèi)星和一個(gè)返回式太空艙同時(shí)送入太空，意味著印度已掌握了一箭多星技術(shù)。未來(lái)印度很可能繼續(xù)拓展技術(shù)潛力，爭(zhēng)取一枚火箭運(yùn)載更多的彈頭、打擊更遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

印巴沖突仍是中國(guó)周邊安全重要隱患。近年來(lái)兩國(guó)核與常規(guī)軍備競(jìng)賽愈演愈烈，兩國(guó)今后在克什米爾再起沖突的危險(xiǎn)性依然存在。

波斯灣 海灣局勢(shì)動(dòng)蕩 影響中國(guó)油源

在新的一年里，波斯灣地區(qū)將可能更加動(dòng)蕩不安。在伊拉克，美軍雖開始增兵，然而巴格達(dá)等地爆炸聲聲。在伊朗，政府已多次明確表示要繼續(xù)進(jìn)行核技術(shù)的開發(fā)。對(duì)此，美國(guó)總統(tǒng)布什警告說，如果伊朗發(fā)展核武器，他看不到和平的未來(lái)。最近，美軍開始向波斯灣增兵，包括部署“愛國(guó)者”防空導(dǎo)彈部隊(duì)和增派航母作戰(zhàn)群。西方分析人士認(rèn)為，美國(guó)很可能今年對(duì)伊朗核設(shè)施采取軍事襲擊行動(dòng)。

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)從波斯灣地區(qū)進(jìn)口的石油越來(lái)越多。一旦波斯灣地區(qū)爆發(fā)大規(guī)模軍事沖突，中國(guó)從那里進(jìn)口石油很可能面臨安全上的挑戰(zhàn)。

美日 強(qiáng)化軍事聯(lián)盟 武力遏制中國(guó)

隨著中國(guó)的和平發(fā)展，作為世界惟一超級(jí)大國(guó)的美國(guó)感到了不安，一直試圖稱雄亞洲的日本也開始“眼紅”，兩國(guó)開始加強(qiáng)“合作”，共同對(duì)付中國(guó)。

新年伊始，美日加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)臺(tái)灣問題的干涉。日防衛(wèi)廳剛升省，就開始考慮調(diào)整軍事部署，計(jì)劃減少北部應(yīng)對(duì)俄羅斯的軍事力量，加強(qiáng)所謂“西南防線”的兵力，包括在九州和沖繩等西南地區(qū)增加實(shí)力。沖繩離中國(guó)臺(tái)灣很近，只有幾百公里的距離。

今年2月，美日兩國(guó)軍方將討論共同應(yīng)對(duì)所謂日本“周邊事態(tài)”的問題，其中包括未來(lái)可能發(fā)生沖突的中國(guó)臺(tái)海地區(qū)。

美國(guó) 動(dòng)用更多先進(jìn)武器威逼亞太

美國(guó)雖然與中國(guó)不接壤，但卻是影響中國(guó)周邊安全最重要的因素。

目前，美國(guó)積極調(diào)整在日本和韓國(guó)的軍事基地，逐步向東南亞地區(qū)滲透軍事存在，與印度密切軍事合作關(guān)系，在中亞地區(qū)建立軍事基地，在戰(zhàn)略上形成了對(duì)中國(guó)軍事包圍的態(tài)勢(shì)。美軍開始調(diào)整亞太戰(zhàn)略部署，在韓國(guó)部署Ｆ－117隱形戰(zhàn)斗機(jī)，并計(jì)劃未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)在日本沖繩首次部署最先進(jìn)的隱形戰(zhàn)斗機(jī)Ｆ－22。美國(guó)最先進(jìn)的隱形轟炸機(jī)Ｂ－2經(jīng)常部署西太平洋的關(guān)島。因此，美國(guó)所有隱形作戰(zhàn)飛機(jī)型號(hào)將全部亮相亞太地區(qū)，成為美國(guó)空中訛詐亞太國(guó)家的重要工具。由于隱形作戰(zhàn)飛機(jī)具有悄然突破防空系統(tǒng)的能力，因此，對(duì)亞太有關(guān)國(guó)家的空中安全構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。

在未來(lái)歲月里，美軍還將增加核潛艇和航母在亞太地區(qū)的活動(dòng)，以加強(qiáng)海上訛詐能力。北約 屯兵中國(guó)身后 威懾中國(guó)西部

阿富汗是中國(guó)西部一個(gè)重要鄰國(guó)，目前，北約在阿富汗駐扎大約3萬(wàn)部隊(duì)，其中包括1.2萬(wàn)多美軍。這是二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)北約第一次在中國(guó)西部鄰國(guó)長(zhǎng)期駐扎數(shù)萬(wàn)部隊(duì)。目前，駐阿富汗美軍由于受到反美武裝的襲擊，疲于奔命，正要求北約增派更多的部隊(duì)。

北約部隊(duì)在阿富汗主要進(jìn)行維和和重建，但擁有武裝直升機(jī)、Ｆ－16戰(zhàn)斗機(jī)和戰(zhàn)術(shù)偵察機(jī)等現(xiàn)代化作戰(zhàn)飛機(jī)。這些飛機(jī)駐扎在阿富汗大型空軍基地，包括南部的坎大哈、東部的巴格拉姆和西部的信丹德等大型基地。其中，坎大哈基地可以起降北約最大作戰(zhàn)飛機(jī)Ｃ－5，巴格拉姆可以駐扎Ｂ－52遠(yuǎn)程轟炸機(jī)。一旦需要，北約任何大型作戰(zhàn)飛機(jī)可起降阿富汗，對(duì)亞太地區(qū)構(gòu)成戰(zhàn)略威懾。

阿富汗塔利班等反政府武裝最近已經(jīng)多次揚(yáng)言，今年將加強(qiáng)對(duì)外國(guó)軍隊(duì)的襲擊，以趕走外國(guó)軍隊(duì)。在未來(lái)歲月里，阿富汗可能爆發(fā)更多的武裝沖突，北約部隊(duì)將更多參與對(duì)反政府武裝的作戰(zhàn)。

今年，美軍將繼續(xù)租用吉爾吉斯斯坦的馬納斯空軍基地。馬納斯空軍基地最有戰(zhàn)略價(jià)值的地方是一條4000多米長(zhǎng)的跑道，美軍任何作戰(zhàn)飛機(jī)都可在該基地起降。該基地離中國(guó)西部邊境大約500公里，美軍的存在對(duì)中國(guó)西部安全構(gòu)成威脅。

在西亞和南亞，阿富汗戰(zhàn)亂不已，塔利班東山再起，不斷制造暴力事件，搞得國(guó)無(wú)寧日。巴基斯坦政治危機(jī)迭生，穆沙拉夫被迫辭職。印度民族分離活動(dòng)與部族沖突加劇，還爆發(fā)了

幾百萬(wàn)卡車司機(jī)大罷工事件，嚴(yán)重沖擊社會(huì)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活。尼泊爾終結(jié)了王權(quán)體制，但新的共和政府面臨諸多困難和矛盾，前景難測(cè)。

在東南亞，泰國(guó)爆發(fā)了反對(duì)政府的大規(guī)模示威抗議，國(guó)家陷入持續(xù)的社會(huì)**和政治危機(jī)中。越南發(fā)生了自其實(shí)行改革以來(lái)最嚴(yán)重的金融危機(jī)。菲律賓反政府武裝“摩伊”陣線宣布向政府發(fā)動(dòng)“全面戰(zhàn)爭(zhēng)”，導(dǎo)致菲南部武裝沖突升級(jí)。

在東亞，日本首相福田康夫執(zhí)政不到一年即辭職下臺(tái)。韓國(guó)爆發(fā)了延續(xù)數(shù)月之久的“牛肉**”和大規(guī)模工潮。蒙古則因選舉爭(zhēng)議釀成其建國(guó)以來(lái)最為嚴(yán)重的一場(chǎng)社會(huì)騷亂和流血沖突。

與此同時(shí)，我國(guó)周邊地區(qū)的國(guó)際矛盾和紛爭(zhēng)也趨于激化。印巴克什米爾之爭(zhēng)、韓日島嶼之爭(zhēng)以及泰柬邊境之爭(zhēng)，都一度出現(xiàn)緊張態(tài)勢(shì)。

我國(guó)周邊遭遇多事之秋，發(fā)生如此嚴(yán)重和大面積動(dòng)蕩，有著錯(cuò)綜復(fù)雜的原因和國(guó)際背景。

從周邊各國(guó)國(guó)內(nèi)情況看，原因主要有三。第一，一些國(guó)家政壇矛盾的累積或政府政策失誤。例如韓國(guó)**起因在于，李明博總統(tǒng)在今年2月上臺(tái)后，實(shí)行過于親美的政策，解禁并進(jìn)口有過瘋牛病史的美國(guó)牛肉，引起韓國(guó)民眾強(qiáng)烈不滿，從而觸發(fā)韓國(guó)20年來(lái)最大的一次社會(huì)**。泰國(guó)和蒙古的**則是由執(zhí)政黨與反對(duì)派矛盾太深而由后者發(fā)難引發(fā)的。

第二，不少國(guó)家經(jīng)濟(jì)困難，民眾生活水平下降。周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)一般是外向型，主要靠出口拉動(dòng)，由于今年全球經(jīng)濟(jì)尤其是美歐經(jīng)濟(jì)景氣低迷，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)和出口下滑，通脹上升，影響居民生活，政府解困乏術(shù)，從而激起民眾反彈和社會(huì)風(fēng)潮。

第三，全球化引發(fā)政治負(fù)面效應(yīng)。全球化和全球治理浪潮興起，侵蝕到國(guó)家行為體的固有主權(quán)。很多中小國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家對(duì)此產(chǎn)生逆反心理，因而強(qiáng)化了主權(quán)和國(guó)家利益至上意識(shí)。在這種背景下，有關(guān)周邊國(guó)家對(duì)主權(quán)問題高度敏感，固有的領(lǐng)土爭(zhēng)執(zhí)隨之加劇。連同是東盟成員國(guó)的泰柬兩國(guó)也因幾平方公里土地問題而爭(zhēng)執(zhí)不下，以致兵戎相向。

至于國(guó)際方面的原因，首先是世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，包括能源危機(jī)、糧食危機(jī)、金融危機(jī)對(duì)亞洲沖擊很大，是造成不少周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)困難和社會(huì)、政局動(dòng)蕩的主要外部因素。其次，非

傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)因素在我國(guó)周邊地區(qū)凸顯，特別是南亞等地區(qū)是國(guó)際恐怖主義和大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散的重災(zāi)區(qū)，加上美國(guó)在反恐和防擴(kuò)散方面搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，使得我國(guó)周邊在兩大領(lǐng)域面臨的安全問題更為嚴(yán)峻。

周邊局勢(shì)動(dòng)蕩也給我國(guó)造成一定的不利影響。這種不利影響主要有三點(diǎn)：一是周邊形勢(shì)惡化對(duì)我國(guó)安全形勢(shì)帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)，尤其是核武器擴(kuò)散將使我國(guó)安全面臨新的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，南亞鄰國(guó)恐怖主義猖獗對(duì)我國(guó)西部邊陲的安全與穩(wěn)定不利。

二是有關(guān)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人更迭可能影響其對(duì)華關(guān)系。如日本前首相福田康夫重視對(duì)華友好，為加強(qiáng)與深化中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系作出了貢獻(xiàn)。新首相麻生太郎以外交“鷹派”著稱，在他任內(nèi)日本對(duì)華政策基調(diào)可能不像福田時(shí)期積極，兩國(guó)關(guān)系可能不像福田時(shí)期那樣順。

三是經(jīng)濟(jì)上的不利影響。如日、韓、印這三大周邊主要經(jīng)濟(jì)體GDP和出口增速都顯著下降，嚴(yán)重削弱了它們的進(jìn)口能力，其從中國(guó)進(jìn)口隨之下降。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年1至7月，我國(guó)對(duì)亞洲國(guó)家（主要是鄰國(guó)）的出口同比減少了5.2個(gè)百分點(diǎn)。

但從總體看，周邊動(dòng)蕩對(duì)我國(guó)的負(fù)面影響有限。其一，周邊整體和平、穩(wěn)定的大勢(shì)未被打破。周邊動(dòng)蕩雖然嚴(yán)重，卷入的國(guó)家也很多，但帶有暫時(shí)與局部性質(zhì)，基本上都未失控。

其二，我國(guó)同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系基本上未受干擾。中國(guó)奉行“以鄰為伴，與鄰為善”的“睦鄰、友鄰、富鄰”的方針，周邊國(guó)家同中國(guó)一樣，始終把發(fā)展同對(duì)方的雙邊關(guān)系作為本國(guó)外交政策的重點(diǎn)。無(wú)論這些國(guó)家形勢(shì)如何變化，也無(wú)論誰(shuí)上臺(tái)執(zhí)政，都高度重視同中國(guó)的友好合作關(guān)系。

其三，我國(guó)同周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)上相互依存關(guān)系進(jìn)一步加深。今年由于世界經(jīng)濟(jì)不景氣，周邊國(guó)家對(duì)美歐和其他國(guó)家出口增長(zhǎng)明顯下滑，但它們對(duì)華出口普遍保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中國(guó)對(duì)周邊國(guó)家出口增幅雖有所下降，但保持了較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。中國(guó)同周邊國(guó)家這種“你中有我，我中有你”密切依存的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是推動(dòng)相互關(guān)系不斷向前發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

島鏈

所謂島鏈，是由美國(guó)前國(guó)務(wù)卿杜勒斯在1951年首次明確提出的一個(gè)特定概念

“島鏈”一詞最初是冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)為首的西方國(guó)家提出的，即在太平洋海域的一些島群部署軍事力量，形成扼殺、封鎖蘇聯(lián)、中國(guó)等社會(huì)主義國(guó)家的基地圈。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)構(gòu)筑的島鏈并沒有消失，反而不斷加長(zhǎng)，兵力也不斷增加。

目前美國(guó)在亞太地區(qū)部署有三條島鏈：“第一島鏈”由阿拉斯加、阿留申群島、日本、韓國(guó)等地的基地和駐軍組成，這一條島鏈?zhǔn)敲绹?guó)和日韓等國(guó)向西部署的最前沿，也是美國(guó)鏈?zhǔn)讲渴鹬凶顕?yán)密的一條線；“第二島鏈”以關(guān)島為中心，由駐扎在澳大利亞、新西蘭等國(guó)的基地群組成，它是一線亞太美軍和日韓等國(guó)的后方依托，又是美軍重要的前進(jìn)基地；“第三島鏈”主要由美軍在夏威夷群島的基地群組成，它既是支援亞太美軍的戰(zhàn)略后方，又是美國(guó)本土的防御前哨。

前兩個(gè)島鏈對(duì)我國(guó)的發(fā)展有很大影響。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，海洋是全球化經(jīng)濟(jì)的動(dòng)脈和紐帶，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展離不開海洋?！暗谝粛u鏈”和“第二島鏈”的存在，制約了我國(guó)的海洋發(fā)展戰(zhàn)略。

從國(guó)家安全角度看，現(xiàn)代高科技戰(zhàn)爭(zhēng)的攻擊方式是非接觸、非對(duì)稱的，在1000公里乃至2000公里之外就能發(fā)起精確打擊。“第一島鏈”距離我國(guó)大陸的縱深基本上都在200海里之內(nèi)。對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)而言，這個(gè)距離在中遠(yuǎn)程火力的攻擊范圍之內(nèi)?！暗谝粛u鏈”和“第二島鏈”的存在，縮小了我國(guó)海上方向的防御縱深。

從祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的角度看，能否掌握“第一島鏈”內(nèi)戰(zhàn)略制海權(quán)、“第二島鏈”內(nèi)關(guān)鍵海域戰(zhàn)役制海權(quán)對(duì)我軍的軍事戰(zhàn)略起很大的作用。前者的目的在于保障我軍跨海渡島作戰(zhàn)的順利實(shí)施；后者在于威懾和阻止國(guó)外軍事干預(yù)的介入。

美國(guó)目前在亞洲戰(zhàn)略部署的重點(diǎn)是建設(shè)一條“太平洋鎖鏈”，而它所要圍困的主要目標(biāo)就是中國(guó)。這條鎖鏈?zhǔn)且蕴窖笊系牡谝粛u鏈為基礎(chǔ)，東起靠近北極的阿留申群島，日本列島、韓國(guó)是這條鎖鏈的中心，而臺(tái)灣島和關(guān)島則是中軸，其一直延伸至東南亞中南半島的新加坡、菲律賓群島及印度尼西亞等。

海洋是經(jīng)濟(jì)全球化的動(dòng)脈和紐帶，國(guó)際貿(mào)易總量的95%是由海上運(yùn)輸來(lái)承擔(dān)的，同時(shí)海洋本身又是人類可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間。以資源為例，海洋里的礦物資源、生物資源是陸地的1000倍左右。經(jīng)過20多年的改革開放，中國(guó)的綜合國(guó)力大大提高，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值居世界第六位。其中外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為迅速，中國(guó)已成為世界第四大貿(mào)易國(guó)，中國(guó)的船隊(duì)已

經(jīng)航行在全球每一條著名的水道中，如每天通過馬六甲海峽的船只近60%是中國(guó)船只。因此無(wú)論是海上通道、對(duì)外貿(mào)易、海外市場(chǎng)，還是海洋產(chǎn)業(yè)，中國(guó)都必須有強(qiáng)有力的海上安全力量來(lái)保障。中國(guó)已經(jīng)到了不得不走向大洋的時(shí)候。海洋很寬大，但同時(shí)又很狹窄、很敏感。在政治家眼里，海洋是各國(guó)特別是大國(guó)戰(zhàn)略利益的交匯處，是綜合戰(zhàn)略空間。有人預(yù)言，隨著中國(guó)進(jìn)一步的改革開放和崛起，很多需要面對(duì)的問題都將來(lái)自海上。中國(guó)有豐富的“陸地外交”經(jīng)驗(yàn)，而在海上我們還很年輕。近一個(gè)時(shí)期，隨著中國(guó)石油進(jìn)口量的不斷增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)一些有識(shí)之士開始擔(dān)心石油進(jìn)口的水路安全。每個(gè)陸海兼?zhèn)涞拇髧?guó)都必須有安全的出海口，但中國(guó)的出?？趨s被重重島鏈封鎖。和平時(shí)期尚可，危機(jī)時(shí)期如果敵國(guó)把第一島鏈封鎖，中國(guó)就將失去出海口，無(wú)法通過海上和外界相聯(lián)系。

從國(guó)家安全和海軍發(fā)展的角度上講，美國(guó)在島鏈上設(shè)有大量軍事基地，部署重兵防守，還專

門針對(duì)潛艇設(shè)置了水下、水面和空中三道監(jiān)視網(wǎng)，水下由核潛艇和大量探測(cè)系統(tǒng)、水面由水面艦艇、空中由反潛巡邏機(jī)甚至衛(wèi)星實(shí)施全天候監(jiān)控，因此平時(shí)我國(guó)海軍艦艇要駛出島鏈進(jìn)入大洋都受到美軍的嚴(yán)密監(jiān)視，戰(zhàn)時(shí)則更難以通過島鏈，將被迫收縮在200海里內(nèi)的近海作戰(zhàn)。我國(guó)的戰(zhàn)略縱深極深，除南海之外，中國(guó)沿海都東向太平洋的正面，第一島鏈距離大陸的縱深基本上都在200海里之內(nèi)。對(duì)于現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)而言，這個(gè)距離在有效的攻擊范圍之內(nèi)。在第一島鏈封鎖下，我們的海上力量很難前出到島鏈之外進(jìn)行防御。如果我們只能靠近岸防守，進(jìn)行淺海作戰(zhàn)，那么仗就只能在我們的家門口打，我們是內(nèi)線作戰(zhàn)，將沒有多大的作戰(zhàn)主動(dòng)權(quán)。