第一篇：安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改安徽省人口與計(jì)劃生育條例的決定
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改 《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》的決定
（2011年2月24日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)）
安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議決定，對(duì)《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》作如下修改：
一、第八條增加一款，作為第二款：“任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)計(jì)劃生育違法行為?？h級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)對(duì)計(jì)劃生育違法行為的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合?！?/p>
二、第二十條第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)合并，作為第四項(xiàng)，修改為：“再婚夫妻，再婚前生育子女合計(jì)不超過(guò)兩個(gè)的，但不適用于復(fù)婚夫妻；”
第八項(xiàng)改為第七項(xiàng)，修改為：“夫妻一方為一級(jí)至六級(jí)的殘疾軍人，一級(jí)至五級(jí)的因公（工）致殘人員，只生育一個(gè)子女的；”
第二款修改為：“村民委員會(huì)成建制轉(zhuǎn)為居民委員會(huì)，其居民未享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇的，可以繼續(xù)適用本條例中有關(guān)農(nóng)民的規(guī)定；已經(jīng)享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇的，三年內(nèi)可以繼續(xù)適用本條例中有關(guān)農(nóng)民的規(guī)定；但國(guó)家工作人員除外?！?/p>
三、第二十三條第一款修改為：“要求再生育子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)向一方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng)，并附送雙方所在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者所在單位出具的證明?！?/p>
四、刪去第二十四條第三項(xiàng)。
五、第二十七條第三款修改為：“不得假冒他人或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、計(jì)劃生育手術(shù)、病殘兒鑒定、手術(shù)并發(fā)癥鑒定，不得使用虛假計(jì)劃生育證明?！?/p>
六、第三十七條第一款修改為：“政府免費(fèi)向已婚育齡人員提供的避孕藥具，由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的計(jì)劃生育服務(wù)人員負(fù)責(zé)發(fā)放，人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)的藥具管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放管理和服務(wù)工作。任何組織和個(gè)人不得倒賣(mài)、變賣(mài)政府免費(fèi)提供的避孕藥具?！?/p>
七、第四十一條修改為：“終身只生育一個(gè)子女的夫妻，可以向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)，免費(fèi)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證。在子女滿16周歲前領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，享受下列獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待： “
（一）從領(lǐng)證之月起，每月發(fā)給不低于20元獨(dú)生子女保健費(fèi)，至獨(dú)生子女滿16周歲止。所需經(jīng)費(fèi)，是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)職工的，由所在單位承擔(dān)；其他人員由戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府承擔(dān)。獨(dú)生子女保健費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況確定，并報(bào)省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)備案；
“
（二）國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工退休時(shí)，提高5％的退休金；企業(yè)職工退休時(shí)，給予一次性補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)由所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府確定。所需經(jīng)費(fèi)，是國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)職工的，由所在單位承擔(dān)；其他人員由戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府承擔(dān)。國(guó)有企業(yè)改制、破產(chǎn)的，其退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放依照國(guó)家和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
“
（三）在調(diào)整承包地、自留地、自留山，分配集體收益時(shí)，以家庭人口數(shù)量作為基本分配補(bǔ)助單位的，增加一人份額；以家庭作為基本分配補(bǔ)助單位的，戶均增加30％以上份額；
“
（四）分配土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和安排保障性住房、農(nóng)村危舊房改造時(shí)，予以照顧；
“
（五）當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。
“無(wú)子女的夫妻，依法只收養(yǎng)一個(gè)子女的，按照前款規(guī)定執(zhí)行?！?/p>
八、第四十二條修改為：“農(nóng)村領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的家庭，除享受本條例第四十一條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待外，還享受下列優(yōu)待：
“
（一）列為家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)扶持對(duì)象，在資金、技術(shù)、培訓(xùn)、信息、勞務(wù)輸出等方面予以支持、優(yōu)惠；
“
（二）組織勞務(wù)輸出時(shí)優(yōu)先照顧；
“
（三）對(duì)貧困家庭，在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項(xiàng)目和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧；
“
（四）在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村住院分娩制度時(shí)，政府給予補(bǔ)貼；
“
（五）當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)待。
“農(nóng)村生育兩個(gè)女孩并已落實(shí)絕育措施的計(jì)劃生育家庭，可以享受前款規(guī)定的優(yōu)待?！?/p>
九、增加一條，作為第四十三條：“實(shí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。對(duì)只有一個(gè)子女或者兩個(gè)女孩的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。
“實(shí)行計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。對(duì)獨(dú)生子女死亡或者傷殘的計(jì)劃生育家庭，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)給特別扶助金?！?/p>
十、第四十四條改為第四十五條，修改為：“終身無(wú)子女或者領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證后子女死亡不再生育的職工，退休時(shí)按100%發(fā)給退休金或者給予一次性補(bǔ)助。一次性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府確定。所需經(jīng)費(fèi)，由戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府承擔(dān)?！?/p>
十一、第四十七條改為第四十八條，第一款第四項(xiàng)和第二款刪去，第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)修改為：“不符合本條例規(guī)定生育的，縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)按照下列規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：
“
（一）未辦理結(jié)婚登記生育第一個(gè)子女的，征收2000元以上5000元以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。但生育時(shí)已達(dá)到法定婚齡，并在被告知征收后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，不予征收；
“
（二）不符合本條例規(guī)定生育第二個(gè)子女的，對(duì)夫妻雙方分別按所在地縣（市、區(qū)）上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)民年人均純收入（以下簡(jiǎn)稱(chēng)計(jì)征基數(shù)）的5倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；家庭年實(shí)際人均收入高于計(jì)征基數(shù)1倍以上的，對(duì)夫妻雙方分別按家庭年實(shí)際人均收入的5倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。每再多生育1個(gè)子女的，依次遞增5倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；”
十二、第五十條改為第五十一條，第一項(xiàng)修改為：“國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)職工，未依法取得夫妻關(guān)系生育第一個(gè)子女的，給予記過(guò)處分，3年內(nèi)不得評(píng)為先進(jìn)；不符合本條例規(guī)定生育第二個(gè)以上子女的，給予開(kāi)除處分；”
十三、刪去第五十一條。
十四、增加一條，作為第五十八條：“違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，假冒他人或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、計(jì)劃生育手術(shù)、病殘兒鑒定、手術(shù)并發(fā)癥鑒定，使用假計(jì)劃生育證明的，由縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)給予警告，可以并處1000元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款?！?/p>
此外，對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2011年3月15日起施行。
《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
第二篇：《湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈湖北省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》
湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于修改《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》的決定
公 告
(第一百九十一號(hào))
《湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈湖北省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》已由湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2016年1月13日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議決定，對(duì)《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》作如下修改：
一、將第一條修改為：“為了加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例?！?/p>
二、將第十條第一款修改為：“各級(jí)人民政府及其衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理，為流動(dòng)人口提供基本計(jì)劃生育公共服務(wù)，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理體制和組織形式?！?/p>
第二款修改為:“流動(dòng)人口計(jì)劃生育由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地為主。戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府應(yīng)當(dāng)相互配合，建立完善定期聯(lián)系制度，共同落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育、婚育信息管理、技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)懲措施等工作。”
三、將第十一條修改為：“育齡婦女離開(kāi)戶籍所在地前往省外從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)時(shí)，需要辦理流動(dòng)人口婚育證明的，戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)辦理?！坝g婦女到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)卮?居)民委員會(huì)進(jìn)行登記，享受計(jì)劃生育基本公共服務(wù)?！?/p>
四、將第十二條修改為：“公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將在辦理有關(guān)登記和證照等工作中了解的流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息向所在地同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)通報(bào)，協(xié)助做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育的服務(wù)和管理工作?！坝萌藛挝?、房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋出租(借)人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)配合村(居)民委員會(huì)登記采集流動(dòng)人口計(jì)劃生育主要信息，對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實(shí)終止妊娠措施?！?/p>
五、刪去第十四條。
六、將第十五條改為第十四條，第一款修改為：“提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。符合本條例規(guī)定條件的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女?！?/p>
七、刪去第十六條、第十七條、第十八條、第十九條。
八、增加一條，作為第十五條：“夫妻雙方符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女：“(一)夫妻雙方的兩個(gè)子女中有殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;“(二)再婚夫妻一方無(wú)子女，另一方有一個(gè)子女，再婚后只生育一個(gè)子女的;“(三)再婚夫妻婚前有兩個(gè)子女或者婚前合法生育多個(gè)子女的?！胺蚱奚暾?qǐng)?jiān)偕优畷r(shí)，合法收養(yǎng)的子女不計(jì)入子女?dāng)?shù)?！?/p>
九、將第二十一條改為第十七條，修改為：“夫妻自主安排生育第一個(gè)和第二個(gè)子女，實(shí)行生育登記服務(wù)制度?！胺媳緱l例規(guī)定再生育一個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)由夫妻雙方向一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)辦理《生育證》，并提交下列材料：“(一)結(jié)婚證、戶口簿和雙方居民身份證;“(二)其他符合本條例規(guī)定生育條件的證明?！皩?duì)符合條件的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給《生育證》;對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。符合本條例第十五條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定要求生育的，還應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定?！按?居)民委員會(huì)或者其他組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《生育證》的發(fā)放情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。本條例所規(guī)定的《生育證》應(yīng)當(dāng)使用省人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)統(tǒng)一的文本，不得收取任何費(fèi)用?！胺蚱揠p方均非本省戶籍，現(xiàn)居住地在本省行政區(qū)域內(nèi)的，申請(qǐng)?jiān)偕龖?yīng)當(dāng)由夫妻雙方向一方戶籍所在地提出。”
十、將第二十二條改為第十八條，修改為：“經(jīng)批準(zhǔn)再生育一個(gè)子女的，領(lǐng)取《生育證》后方可生育。因婚姻狀況發(fā)生變化不再符合生育條件的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)撤回《生育證》，并書(shū)面告知當(dāng)事人。但情形變化時(shí)女方已懷孕的，已領(lǐng)取的《生育證》繼續(xù)有效?！?/p>
十一、將第二十三條改為第十九條，修改為：“符合本條例規(guī)定可以再生育一個(gè)子女，但有下列情形之一的，不得再生育：“(一)屬非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的;“(二)故意致嬰兒死亡的;“(三)自報(bào)嬰兒死亡，但沒(méi)有死亡證據(jù)證明的;“(四)遺棄子女的?！?/p>
十二、將第二十六條改為第二十二條，第一款修改為：“衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)涉嫌違法生育的投訴和舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查。對(duì)有明顯證據(jù)證明當(dāng)事人涉嫌違法生育且拒不承認(rèn)的，經(jīng)市(州)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以要求當(dāng)事人配合進(jìn)行技術(shù)鑒定，并做好保密工作?！?/p>
十三、將第二十八條改為第二十四條，修改為：“育齡夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。提倡已生育兩個(gè)或者兩個(gè)以上子女的夫妻選擇長(zhǎng)效避孕措施?！皩?shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，免費(fèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)?！?/p>
十四、將第三十四條改為第三十條，第三款修改為：“為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)的機(jī)構(gòu)在接診妊娠14周以上的孕產(chǎn)婦時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浻嘘P(guān)情況。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員，不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。妊娠14周以上的已婚婦女要求施行人工終止妊娠手術(shù)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定出示有關(guān)證明，施術(shù)單位應(yīng)當(dāng)在術(shù)前查驗(yàn)，并按規(guī)定登記、存檔?！?/p>
十五、將第三十六條改為第三十二條，修改為：“建立人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和扶助專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)項(xiàng)資金通過(guò)政府撥款、社會(huì)捐助、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、計(jì)劃生育罰沒(méi)收入等渠道籌措，主要用于計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)和扶助保障?！?/p>
十六、將第三十七條改為第三十三條，第一款修改為：“對(duì)符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的產(chǎn)婦，除享受?chē)?guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假30天，并給予其配偶15天護(hù)理假;產(chǎn)假和護(hù)理假視同出勤，工資、獎(jiǎng)金照發(fā)?！?/p>
十七、將第三十八條改為第三十四條，修改為：“在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，夫妻自愿終身只生育一個(gè)子女的，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，繼續(xù)享受以下優(yōu)待：“(一)從領(lǐng)證之月起至獨(dú)生子女滿14周歲止，每月發(fā)給不低于10元或者一次性發(fā)給不低于1500元的獨(dú)生子女保健費(fèi)。夫妻雙方均有工作單位的，由雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十;一方有工作單位，另一方?jīng)]有工作單位的，由有工作單位的一方單位全額負(fù)擔(dān);夫妻雙方為農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民或者個(gè)體工商戶的，由戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處組織發(fā)放，所需費(fèi)用納入地方財(cái)政預(yù)算?！?二)獨(dú)生子女父母屬?lài)?guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員或者企業(yè)職工的，退休時(shí)按省政府相關(guān)規(guī)定發(fā)給計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金?！?三)獨(dú)生子女父母屬農(nóng)村居民或者城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民，喪失勞動(dòng)能力，且子女贍養(yǎng)確有困難的，應(yīng)當(dāng)給予養(yǎng)老保障，并不得低于當(dāng)?shù)仄骄钏?，具體辦法由縣級(jí)人民政府制定。“(四)農(nóng)村獨(dú)女戶領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，除享受獨(dú)生子女的優(yōu)待外，從人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金中，另發(fā)給一次性獎(jiǎng)金?！?五)對(duì)獨(dú)生子女家庭，在發(fā)放扶貧貸款、社會(huì)救濟(jì)款物以及提供項(xiàng)目、技術(shù)、培訓(xùn)等方面給予優(yōu)先照顧。農(nóng)村在分配集體福利，調(diào)整責(zé)任田、自留山、自留地時(shí)，獨(dú)生子女按兩個(gè)孩子計(jì)算份額?！耙呀?jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》再生育的，應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇。”
十八、將第三十九條改為第三十五條，修改為：“建立和完善計(jì)劃生育家庭老年人扶助制度。對(duì)計(jì)劃生育家庭在老年人福利、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)等方面給予必要的優(yōu)先照顧。“獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻,獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的,按照規(guī)定獲得扶助。“在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎(jiǎng)勵(lì)扶助的,繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助?！叭?jí)以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受特別扶助待遇。”
十九、將第四十一條改為第三十七條，第一款第(二)項(xiàng)修改為：“農(nóng)村居民違反本條例規(guī)定多生育一個(gè)子女的，按所在縣(市、區(qū))上一農(nóng)村居民年人均可支配收入的3倍分別征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?！?/p>
二十、將第四十二條改為第三十八條，修改為：“重婚生育、有配偶與他人生育的，對(duì)重婚者、有配偶者依照本條例第三十七條規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)的2倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。”
二十一、將第四十三條改為第三十九條，修改為：“不符合生育條件，以不正當(dāng)手段取得《生育證》生育的，按照違法生育處理，依照本條例第三十七條的規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?！?/p>
二十二、將第四十六條改為第四十二條，第三款修改為：“當(dāng)事人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定，或者符合本條例規(guī)定妊娠，但進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)處2000元以上5000元以下罰款?！?/p>
此外，對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行?！逗笔∪丝谂c計(jì)劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。
湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第162號(hào))
“湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》的決定”已由湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2014年3月27日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2014年3月27日
第一章 總 則
第二章 組織管理
第叁章 生育調(diào)節(jié)
第四章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 戶籍在本省和戶籍不在本省而在本省居住的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第叁條 開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綜合管理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依靠科技進(jìn)步，建立綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制，完善獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度，堅(jiān)持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)。
第四條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制度。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)可以委托衛(wèi)生和計(jì)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法的有關(guān)具體工作。
縣級(jí)以上人民政府所屬部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
第五條 實(shí)行計(jì)劃生育是每個(gè)公民和全社會(huì)的共同責(zé)任。
公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同責(zé)任。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安排落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)，保障人口與計(jì)劃生育財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，確保人口與計(jì)劃生育工作的需要。對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持。
人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用?？h級(jí)以上人民政府及其衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督、管理。任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)。
鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及個(gè)人為人口與計(jì)劃生育工作提供捐助。
第七條 建立人口與計(jì)劃生育舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 組織管理
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诎l(fā)展?fàn)顩r，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃?？h級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，制定和組織實(shí)施本行政區(qū)域人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案，并落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，定期進(jìn)行考核。凡考核未達(dá)到人口與計(jì)劃生育工作責(zé)任制考核目標(biāo)的，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年不得晉升職務(wù)。
各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)制定的各類(lèi)規(guī)定應(yīng)當(dāng)有利于人口與計(jì)劃生育工作。
第九條 人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行屬地管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育納入村(居)民自治內(nèi)容，通過(guò)適合村(居)民自治的形式，落實(shí)人口與計(jì)劃生育的各項(xiàng)制度和措施。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作，并實(shí)行單位法定代表人負(fù)責(zé)制。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處、村(居)民委員會(huì)，以及國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，配備專(zhuān)(兼)職人口與計(jì)劃生育工作人員，并安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。
第十條 各級(jí)人民政府及其衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理，將流動(dòng)人口納入現(xiàn)居住地人口總數(shù)，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理體制和組織形式。
流動(dòng)人口計(jì)劃生育由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地為主。戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府應(yīng)當(dāng)相互配合，建立、完善定期聯(lián)系制度，共同落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳教育、節(jié)育措施、婚育証明管理、技術(shù)服務(wù)、獎(jiǎng)懲措施等工作。
上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的監(jiān)督檢查，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育作為目標(biāo)管理責(zé)任制的重點(diǎn)考核內(nèi)容，實(shí)行以現(xiàn)居住地為主的雙向考核。
第十一條 育齡婦女離開(kāi)戶籍所在地前往異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在外出前到戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處辦理《流動(dòng)人口婚育証明》，已婚育齡婦女還應(yīng)當(dāng)簽訂計(jì)劃生育服務(wù)和管理合同。
育齡婦女到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育証明》，享受免費(fèi)基本項(xiàng)目計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。已生育子女的育齡婦女應(yīng)當(dāng)定期向戶籍所在地寄送現(xiàn)居住地衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)核實(shí)的避孕節(jié)育情況証明。
第十二條 公安、工商、建設(shè)部門(mén)在辦理流動(dòng)人口登記、工商登記、房產(chǎn)登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)育齡婦女的《流動(dòng)人口婚育証明》和孕婦的生育証明，并將查驗(yàn)情況及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)，協(xié)助做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育的服務(wù)和管理工作。
單位和個(gè)人接納育齡婦女從業(yè)或者出租出借房屋供育齡婦女居住的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育証明》和孕婦的生育証明，并將查驗(yàn)情況及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)。對(duì)無(wú)《流動(dòng)人口婚育証明》和孕婦生育証明的，應(yīng)當(dāng)告知其補(bǔ)辦。對(duì)不符合法律、法規(guī)規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實(shí)終止妊娠措施。
第十叁條 加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳教育。
人口與計(jì)劃生育宣傳教育應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性，重點(diǎn)向農(nóng)村居民和城市社區(qū)居民開(kāi)展形式多樣的宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)主義生育文明建設(shè)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)受教育者的特征，對(duì)學(xué)生開(kāi)展人口與計(jì)劃生育知識(shí)教育。
本省行政區(qū)域內(nèi)的大眾傳媒應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育的公益性宣傳。省內(nèi)主要報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育納入宣傳計(jì)劃，安排專(zhuān)門(mén)版面、播映時(shí)段，進(jìn)行人口與計(jì)劃生育公益宣傳。
第叁章 生育調(diào)節(jié)
第十四條 鼓勵(lì)公民晚婚、晚育。男女雙方按法定婚齡推遲叁年以上依法登記結(jié)婚(系初婚)的為晚婚﹔已婚婦女年滿23周歲后懷孕生育第一個(gè)子女的為晚育。
第十五條 提倡一對(duì)夫妻隻生育一個(gè)子女。符合本條例規(guī)定條件的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女。禁止違法生育。
第十六條 夫妻雙方屬城鎮(zhèn)居民，符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)生育第二個(gè)子女：(一)第一個(gè)子女為殘疾人，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的﹔(二)無(wú)子女，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后要求生育的﹔(叁)夫妻雙方系歸國(guó)華僑的﹔(四)夫妻一方為獨(dú)生子女的。
第十七條 夫妻雙方屬農(nóng)村居民，除適用本條例第十六條規(guī)定外，符合下列條件之一的，也可以申請(qǐng)生育第二個(gè)子女：(一)夫妻一方是二等乙級(jí)以上傷殘軍人的﹔(二)夫妻隻有獨(dú)生女的﹔(叁)夫妻雙方均為少數(shù)民族的。
前款規(guī)定不適用于國(guó)家工作人員。
第十八條 再婚的夫妻，一方隻有一個(gè)子女，另一方無(wú)子女的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女。再婚夫妻一方已生育兩個(gè)子女，另一方未生育過(guò)子女的，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)子女。
第十九條 夫妻一方屬城鎮(zhèn)居民，另一方屬農(nóng)村居民的，適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。
由城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民的夫妻，適用本條例關(guān)于城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定。
農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，其生育從轉(zhuǎn)制之日起兩年內(nèi)，可以適用本條例第十七條的規(guī)定。
第二十條 夫妻一方為外國(guó)人或者香港特別行政區(qū)居民、澳門(mén)特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣同胞，以及華僑、歸國(guó)華僑、出國(guó)留學(xué)人員的生育，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 夫妻生育第一個(gè)子女的，生育前應(yīng)當(dāng)?shù)剿趩挝换蛘叽?居)民委員會(huì)領(lǐng)取《生育服務(wù)証》，憑《生育服務(wù)証》享受生殖保健服務(wù)和免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
符合本條例第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定要求生育的，應(yīng)當(dāng)在懷孕前由夫妻雙方向女方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)辦理《生育証》，并提交下列材料：(一)結(jié)婚証、戶口簿和雙方居民身份証﹔(二)雙方所在單位或者村(居)民委員會(huì)出具的本人生育、收養(yǎng)狀況証明﹔(叁)其他符合本條例規(guī)定生育條件的証明。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，連同申請(qǐng)人的証明材料報(bào)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)審批?？h級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)自收到上報(bào)材料之日起20日內(nèi)，對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給《生育証》﹔對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。符合本條例第十六條第(一)項(xiàng)規(guī)定要求生育的，還應(yīng)當(dāng)由市(州)計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定。
村(居)民委員會(huì)或者其他組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《生育証》的發(fā)放情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。本條例所規(guī)定的《生育服務(wù)証》、《生育証》，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一印制的規(guī)范文本，發(fā)放上述証件不得收取任何費(fèi)用。
第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女或者再生育一個(gè)子女的，領(lǐng)取《生育証》后方可生育。因戶籍或者婚姻狀況發(fā)生變化不再符合生育條件的，或者農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民滿兩年未懷孕的，縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤回《生育証》，并書(shū)面告知當(dāng)事人。
第二十叁條 符合本條例規(guī)定可以生育第二個(gè)子女或者再生育一個(gè)子女，但有下列情形之一的，不得再生育：(一)屬非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的﹔(二)故意致嬰兒死亡的﹔(叁)自報(bào)嬰兒死亡，但沒(méi)有死亡証據(jù)、証明的﹔(四)遺棄子女的。
第二十四條 經(jīng)具有法定鑒定資格的組織按照規(guī)定程序鑒定確認(rèn)，育齡夫妻患有嚴(yán)重的遺傳性精神病、先天智能殘疾和醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育疾病的，由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)落實(shí)其節(jié)育或者絕育措施。
第二十五條 禁止歧視、虐待不育和生育女?huà)氲膵D女。禁止歧視、虐待、遺棄女?huà)搿?/p>
第二十六條 衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)涉嫌違法生育的投訴和舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查。對(duì)有明顯証據(jù)証明當(dāng)事人涉嫌違法生育且拒不承認(rèn)的，經(jīng)省人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以要求當(dāng)事人配合進(jìn)行技術(shù)鑒定，并做好保密工作。
技術(shù)鑒定相關(guān)費(fèi)用由提出技術(shù)鑒定的衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)承擔(dān)。
第四章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第二十七條 各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)宣傳普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)，加強(qiáng)婚育咨詢(xún)和指導(dǎo)，開(kāi)展婚、孕、產(chǎn)、育等生殖健康服務(wù)，逐步實(shí)行免費(fèi)婚檢，預(yù)防艾滋病母嬰傳播，推行住院分娩和母乳喂養(yǎng)，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。
第二十八條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)行國(guó)家指導(dǎo)與個(gè)人自愿選擇相結(jié)合的塬則。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障公民接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，通過(guò)對(duì)育齡婦女避孕節(jié)育、妊娠情況的檢查，幫助其選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，為其提供生殖健康服務(wù)。
提倡和鼓勵(lì)已生育子女的夫妻選擇長(zhǎng)效避孕措施。生育一個(gè)子女的育齡婦女宜選擇以放置宮內(nèi)節(jié)育器為主的避孕措施，生育兩個(gè)或者兩個(gè)以上子女的育齡夫妻宜選擇以輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)為主的避孕措施。育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，預(yù)防和減少非意愿妊娠。不符合法定生育條件妊娠的，應(yīng)當(dāng)終止妊娠。
第二十九條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)由取得相應(yīng)資質(zhì)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)承擔(dān)。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員的資格審查和管理，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)。
第叁十條 接受絕育措施的夫妻，因子女死亡等特殊情況，符合本條例規(guī)定條件要求再生育一個(gè)子女的，由夫妻雙方申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)批準(zhǔn)后，可以免費(fèi)施行復(fù)通手術(shù)。手術(shù)費(fèi)用由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)承擔(dān)。
第叁十一條 農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，享受免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。
城鎮(zhèn)實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，享受免費(fèi)發(fā)放避孕藥具等服務(wù)，其接受避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需費(fèi)用，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者生育保險(xiǎn)的，由社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌支付﹔未參加上述保險(xiǎn)，有工作單位的，由所在單位負(fù)擔(dān)，無(wú)工作單位的，從各級(jí)財(cái)政安排的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)基本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支付。
第叁十二條 施行避孕節(jié)育手術(shù)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，必須具備相應(yīng)的施行手術(shù)的條件。施行避孕節(jié)育手術(shù)的人員，須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府主管部門(mén)考核合格，持証上崗。施術(shù)單位及施術(shù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度，保障受術(shù)者的健康和安全。違反規(guī)定施行手術(shù)，導(dǎo)致不良后果的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任人的責(zé)任。
禁止個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行計(jì)劃生育手術(shù)。
經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組織鑒定，確系計(jì)劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥、后遺癥的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以免費(fèi)治療。治療期間，有工作單位的，其工資照發(fā)﹔城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民家庭生活困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入最低生活保障范圍﹔農(nóng)村居民家庭生活困難的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)給予社會(huì)救濟(jì)。因計(jì)劃生育手術(shù)造成的醫(yī)療事故，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第叁十叁條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好計(jì)劃生育藥具的組織供應(yīng)、發(fā)放和管理工作，協(xié)同食品藥品監(jiān)督、工商、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門(mén)對(duì)計(jì)劃生育藥具的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)所屬的計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本行政區(qū)域計(jì)劃生育藥具及用品免費(fèi)發(fā)放的服務(wù)和管理工作。
鼓勵(lì)和支持計(jì)劃生育新技術(shù)、新藥具的研究、應(yīng)用和推廣。
第叁十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)督管理等行政部門(mén)，定期開(kāi)展超聲技術(shù)使用、施行人工終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品銷(xiāo)售和使用的檢查、監(jiān)督工作。
建立超聲技術(shù)使用準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)証制度，完善超聲技術(shù)檢查、人工終止妊娠登記、孕情檢測(cè)、孕產(chǎn)過(guò)程管理等制度，實(shí)行終止妊娠藥品處方管理制度。
為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)的機(jī)構(gòu)在接診妊娠14周以上的孕產(chǎn)婦時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《生育服務(wù)証》或者《生育証》，并登記有關(guān)情況。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員，不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。妊娠14周以上的已婚婦女要求施行人工終止妊娠手術(shù)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定出示有關(guān)証明，施術(shù)單位應(yīng)當(dāng)在術(shù)前查驗(yàn)，并按規(guī)定登記、存檔。
第叁十五條 嚴(yán)禁任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。
嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人組織、介紹、脅迫妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。
嚴(yán)禁藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)將終止妊娠藥品銷(xiāo)售給未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。
嚴(yán)禁藥品零售企業(yè)銷(xiāo)售終止妊娠藥品。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 有下列行為之一的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)給予警告，并限期改正﹔拒不改正的，對(duì)當(dāng)事人雙方各處500元罰款：
(一)未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個(gè)子女的﹔
(二)符合再生育條件，但未申請(qǐng)領(lǐng)取《生育証》生育的﹔
(叁)不符合法定生育條件應(yīng)當(dāng)終止妊娠拒不終止的。
第四十一條 違反本條例規(guī)定生育的，按照下列規(guī)定對(duì)當(dāng)事人雙方進(jìn)行處理：
(一)城鎮(zhèn)居民違反本條例規(guī)定多生育一個(gè)子女的，按所在縣(市、區(qū))上一城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入 的3倍分別征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)﹔
(二)農(nóng)村居民違反本條例規(guī)定多生育一個(gè)子女的，按所在縣(市、區(qū))上一農(nóng)村居民年人均純收入的3倍分別征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
前款當(dāng)事人的實(shí)際年收入高于城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入，經(jīng)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)會(huì)同稅務(wù)、工商等行政部門(mén)核實(shí)的，按其年實(shí)際收入的3倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
當(dāng)事人違反本條例規(guī)定多生育兩個(gè)及兩個(gè)以上子女的，以第一款、第二款多生育一個(gè)子女應(yīng)當(dāng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，按多生育的子女?dāng)?shù)為倍數(shù)分別征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第四十二條 重婚生育、有配偶與他人生育的，對(duì)重婚者、有配偶者依照本條例第四十一條規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)的2倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第四十叁條 違反計(jì)劃生育和收養(yǎng)法律法規(guī)規(guī)定收養(yǎng)子女的，或者不符合生育條件，以不正當(dāng)手段取得《生育服務(wù)証》或者《生育証》生育的，按照違法生育處理，依照本條例第四十一條的規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第四十四條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)作出書(shū)面征收決定，縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書(shū)面征收決定，村(居)民委員會(huì)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難，經(jīng)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)批準(zhǔn)分期繳納的，分期繳納的期限最長(zhǎng)不超過(guò)叁年，第一年繳納金額不低于應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)總金額的百分之四十。
第四十五條 國(guó)家工作人員違反本條例規(guī)定多生育子女或者重婚生育、有配偶與他人生育的，給予開(kāi)除的行政處分﹔其他人員由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。
違反本條例規(guī)定生育子女的，妊娠、分娩、產(chǎn)褥期的一切費(fèi)用自理，不得享受托幼補(bǔ)助和困難補(bǔ)助。
第四十六條 利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得﹔違法所得1萬(wàn)元以上的，處違法所得2倍以上6倍以下的罰款﹔沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款﹔對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人給予降級(jí)、撤職的行政處分，對(duì)直接責(zé)任人給予開(kāi)除的行政處分﹔情節(jié)嚴(yán)重的，由塬發(fā)証機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)証書(shū)﹔構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
組織、介紹、脅迫妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，依照前款規(guī)定處罰。
當(dāng)事人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)處2000元以上5000元以下罰款﹔當(dāng)事人符合本條例規(guī)定妊娠，但進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠的，除按本款規(guī)定處以罰款外，屬第一胎的，叁年內(nèi)不得生育，屬第二胎的，不再批準(zhǔn)其生育。
第四十七條 藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)非法銷(xiāo)售終止妊娠藥品的，由食品藥品監(jiān)督管理行政部門(mén)沒(méi)收藥品和違法所得，給予警告，責(zé)令改正，并處違法銷(xiāo)售藥品貨值金額2倍以上5倍以下的罰款﹔情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)証機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)《藥品生產(chǎn)許可証》或者《藥品經(jīng)營(yíng)許可証》。
第四十八條 單位職工違反本條例規(guī)定生育的，對(duì)當(dāng)事人所在單位各處2000元以上5000元以下罰款，并追究該單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
單位不履行計(jì)劃生育協(xié)助管理義務(wù)或者嚴(yán)重違反本條例的，由本級(jí)人民政府或者衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職的行政處分。
第四十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分﹔構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 當(dāng)事人對(duì)依照本條例作出的征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的處理決定、計(jì)劃生育行政處罰決定不服的，以及認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施計(jì)劃生育管理中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟﹔逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟，又拒不履行義務(wù)的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附 則
第五十一條 民族自治地方實(shí)行計(jì)劃生育的具體規(guī)定，由自治州、自治縣人民代表大會(huì)依據(jù)本條例的塬則和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定。
第五十二條 本條例自公布之日起施行。
第三篇：湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》的決定
湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》的決定
湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議決定對(duì)《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》作如下修改：
一、第四條第一款修改為：“各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)?！?/p>
二、第十條增加一款作為第二款：“公民、法人或者其他組織聘用已婚育齡流動(dòng)人口或者將房屋出租給已婚育齡流動(dòng)人口的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會(huì)，并配合做好計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作?！?/p>
三、刪去第十九條。
四、第二十三條改為第二十二條，第三款修改為：“不符合法定生育條件懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。對(duì)未及時(shí)終止妊娠的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處責(zé)令限期終止妊娠，并可以收取二千元以上一萬(wàn)元以下終止妊娠保證金。保證金納入非稅收入管理，任何單位和個(gè)人不得挪用。終止妊娠的，保證金必須及時(shí)如數(shù)退還。”
五、第二十四條改為第二十三條，第二款修改為：“患有不孕（育）癥的夫妻可以依法選擇人類(lèi)輔助生殖技術(shù)生育子女。醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行人類(lèi)輔助生殖技術(shù)，必須查驗(yàn)受術(shù)者的生育證和縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)與衛(wèi)生行政部門(mén)共同確定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的不孕（育）癥診斷書(shū)?！?/p>
六、第二十六條改為第二十五條，第（二）項(xiàng)修改為：“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配集體經(jīng)濟(jì)收益、征地補(bǔ)償費(fèi)時(shí)，對(duì)獨(dú)生子女家庭增加一人份額；在劃分宅基地、扶持生產(chǎn)、介紹就業(yè)等方面，對(duì)獨(dú)生子女家庭給予照顧?！钡冢ㄈ╉?xiàng)修改為：“有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)獨(dú)生子女入托、入園、就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)以及就業(yè)培訓(xùn)等方面給予優(yōu)待?！?/p>
七、第二十八條改為第二十七條，修改為：“城鎮(zhèn)居民中的獨(dú)生子女父母，以及符合國(guó)家和省規(guī)定條件的農(nóng)村居民中的獨(dú)生子女父母或者生育兩個(gè)女孩的父母，達(dá)到國(guó)家和省人民政府規(guī)定的年齡時(shí)，由人民政府發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，具體辦法由省人民政府規(guī)定?！薄稗r(nóng)村居民中的獨(dú)生子女父母或者生育兩個(gè)女孩的父母，有條件的地方可以采取政府、集體、個(gè)人共同出資的形式，為其辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)?！薄皩?duì)獨(dú)生子女死亡、傷殘的家庭和計(jì)劃生育特困家庭，由人民政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給救助金。”“人民政府興建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在接納有子女的老人時(shí)，對(duì)獨(dú)生子女父母和農(nóng)村生育兩個(gè)女孩的父母給予優(yōu)先優(yōu)惠?！薄敖K身未生育或者領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后子女死亡，不再生育的，可以享受本條第一、三款規(guī)定的待遇?！薄胺蚱拗簧惶ハ惦p胞胎或者多胞胎的，不享受本條例規(guī)定的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待?！?/p>
八、第二十九條改為第二十八條，修改為：“領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后再生育子女的，注銷(xiāo)其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止享受本條例規(guī)定的優(yōu)待；已領(lǐng)取的獎(jiǎng)金，獨(dú)生子女保健費(fèi)，多分配的集體經(jīng)濟(jì)收益、征地補(bǔ)償費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，必須全部退還；對(duì)政府和集體為其投入的保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)予以?xún)斶€。”
九、第四十一條改為第四十條，修改為：“禁止采用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員，不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。經(jīng)產(chǎn)前診斷，醫(yī)學(xué)上需要進(jìn)行胎兒性別鑒定的，須經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府或者省人民政府設(shè)立的母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織批準(zhǔn)。”“禁止非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。妊娠十四周以上的已婚婦女?dāng)M施行終止妊娠手術(shù)的，必須按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定出示有關(guān)證明，施術(shù)單位應(yīng)當(dāng)在術(shù)前查驗(yàn)，并按規(guī)定登記、存檔。”
十、第四十二條改為第四十一條，增加一款作為第二款：“縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)所屬的計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本行政區(qū)域計(jì)劃生育藥具及用品的免費(fèi)發(fā)放管理和服務(wù)工作。”
十一、第四十三條改為第四十二條，刪去第一款第（二）項(xiàng)，第（三）項(xiàng)改為第（二）項(xiàng)，修改為：“違法多生育一個(gè)子女的，按照上總收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者與配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收；每再多生育一個(gè)子女的，依次增加三倍征收?！钡谌钚薷臑椋骸氨緱l所稱(chēng)總收入，按違法生育者或者違法收養(yǎng)者的雙方實(shí)際收入計(jì)算。縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)調(diào)查違法生育者或者違法收養(yǎng)者實(shí)際收入需要稅務(wù)、公安、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)保障、房產(chǎn)、價(jià)格等有關(guān)部門(mén)協(xié)助的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。農(nóng)村居民的實(shí)際收入低于本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上農(nóng)村居民人均純收入，城市居民的實(shí)際收入低于本市、縣上人均可支配收入的，農(nóng)村居民以本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上農(nóng)村居民人均純收入計(jì)算，城市居民以本市、縣上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入計(jì)算?！?/p>
十二、第四十五條改為第四十四條，增加一項(xiàng)作為第一款第（三）項(xiàng)：“違法多生育子女的，不得錄用、招用為國(guó)家工作人員；不得晉升國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?！痹黾右豢钭鳛榈诙睿骸霸谕扑]和介紹人大代表、政協(xié)委員、村（居）民委員會(huì)成員候選人時(shí)，被推薦人或者候選人如果有違反人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的情況，應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹，不得隱瞞?！?/p>
十三、增加一條作為第四十五條：“對(duì)有一定證據(jù)證明違法生育的，縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查；當(dāng)事人拒不承認(rèn)的，可以要求當(dāng)事人進(jìn)行技術(shù)鑒定，并做好保密工作，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合。”“技術(shù)鑒定結(jié)果證明當(dāng)事人違法生育的，技術(shù)鑒定費(fèi)及當(dāng)事人因技術(shù)鑒定發(fā)生的交通費(fèi)、誤工費(fèi)由當(dāng)事人承擔(dān)；技術(shù)鑒定結(jié)果證明當(dāng)事人未違法生育的，上述費(fèi)用由人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)承擔(dān)?！?/p>
十四、增加一條作為第四十八條：“違反本條例規(guī)定，假冒他人或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、病殘兒鑒定、計(jì)劃生育手術(shù)及手術(shù)并發(fā)癥鑒定，偽造計(jì)劃生育證明的，由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)責(zé)令改正，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得?！?/p>
十五、條文中的“計(jì)劃生育行政部門(mén)”改為：“人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)”。
本決定自公布之日起施行。
《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。
湖南省人口與計(jì)劃生育條例
（根據(jù)2007年9月29日湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖南省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》修正）
第一章 總
則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于戶籍或者居住地在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民以及本省行政區(qū)域內(nèi)的法人和其他組織。
第三條 實(shí)行計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策。公民有合法生育的權(quán)利，有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。
第四條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)。
計(jì)劃生育工作實(shí)行由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制。
第五條 縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)者協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
第六條 各級(jí)人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。
人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。
第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施
第七條 縣級(jí)以上人民政府編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并制定和組織實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的日常工作。
第八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
第九條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作，將計(jì)劃生育工作納入村（居）民自治的內(nèi)容，并確定人員具體管理。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織實(shí)行法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，根據(jù)需要設(shè)置計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者配備計(jì)劃生育工作人員，接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的指導(dǎo)和監(jiān)督。
村（居）民委員會(huì)或者其他基層組織，可以根據(jù)實(shí)際需要與已婚育齡人員或者負(fù)有計(jì)劃生育協(xié)助管理責(zé)任的單位和個(gè)人簽訂計(jì)劃生育管理合同。
第十條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地為主。
公民、法人或者其他組織聘用已婚育齡流動(dòng)人口或者將房屋出租給已婚育齡流動(dòng)人口的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會(huì)，并配合做好計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
第十一條 人口和計(jì)劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。
報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站等大眾傳媒負(fù)有開(kāi)展人口與計(jì)劃生育公益性宣傳的義務(wù)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)受教育者的特征，有計(jì)劃地開(kāi)展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。
第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。
鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育事業(yè)提供捐助。
第十三條 各級(jí)人民政府及所屬部門(mén)和有關(guān)單位，在人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核中不合格的，一年內(nèi)不得評(píng)選綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員不得評(píng)先授獎(jiǎng)和晉職晉級(jí)。
第三章 生育調(diào)節(jié)
第十四條 穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策。提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女；符合本條例規(guī)定條件的，可以要求安排再生育一個(gè)子女。
鼓勵(lì)晚婚晚育。男女雙方按法定婚齡各推遲三周歲以上初次結(jié)婚為晚婚，已婚婦女二十四周歲以上或者實(shí)行晚婚后懷孕生育第一個(gè)子女為晚育。
禁止違法生育、非法收養(yǎng)，禁止歧視、虐待生育女?huà)氲膵D女和不育的婦女，禁止歧視、虐待、遺棄女?huà)牒筒垕雰骸?/p>
第十五條 夫妻雙方符合下列條件之一的，可以要求再生育一個(gè)子女：
（一）經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州或者省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)確定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，第一個(gè)子女有殘疾或者第一胎子女系雙胞胎、多胞胎均有殘疾不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；
（二）無(wú)子女，依法收養(yǎng)子女后要求生育的；
（三）一方再婚前只有一個(gè)子女，另一方無(wú)子女的；
（四）雙方均系獨(dú)生子女，只有一個(gè)子女的；
（五）雙方均系歸國(guó)華僑或者在內(nèi)地定居的港澳臺(tái)居民，只有一個(gè)子女在內(nèi)地定居的。
第十六條 夫妻雙方系農(nóng)村居民，除適用本條例第十五條規(guī)定外，符合下列條件之一的，可以要求再生育一個(gè)子女：
（一）只有一個(gè)子女且為女孩的；
（二）一方兩代系獨(dú)生子女只有一個(gè)子女的；
（三）一方系烈士的獨(dú)生子女或者二等乙級(jí)以上殘廢軍人只有一個(gè)子女的；
（四）男到獨(dú)女家結(jié)婚落戶，只有一個(gè)子女的；
（五）兄弟姐妹均系農(nóng)村居民，只一人具備生育能力，且只有一個(gè)子女，其他兄弟姐妹未收養(yǎng)子女的；
（六）再婚前各有一個(gè)子女，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州或者省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)確定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，其子女均為殘疾不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的。
省人民政府可就前款第（一）項(xiàng)的實(shí)施作出具體規(guī)定。
第十七條 夫妻一方是城鎮(zhèn)居民、另一方是農(nóng)村居民，夫妻一方或者雙方由城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民的，不適用本條例第十六條規(guī)定。
農(nóng)村居民由政府統(tǒng)一安排轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，自轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起三年內(nèi)，適用本條例第十六條規(guī)定。農(nóng)村居民通過(guò)其他方式轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民已經(jīng)領(lǐng)取生育證并懷孕的，生育證繼續(xù)有效；未懷孕的，不適用本條例第十六條規(guī)定。
第十八條 自治州、自治縣和民族鄉(xiāng)除適用本條例第十五條、第十六條規(guī)定外，夫妻均系少數(shù)民族，一方是農(nóng)村居民的，可以要求生育第二個(gè)子女；夫妻均系農(nóng)村居民，雙方或者一方是少數(shù)民族的，可以要求生育第二個(gè)子女。
從湘西土家族苗族自治州劃歸張家界市管轄的地方，適用前款規(guī)定。
第十九條 生育第一個(gè)子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)在孕期內(nèi)到夫妻一方戶籍所在地村（居）民委員會(huì)辦理妊娠登記。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將妊娠登記情況向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)告。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向生育第一個(gè)子女的夫妻發(fā)放生育證。
第二十條 要求安排再生育一個(gè)子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)在懷孕前向女方工作單位所在地或者戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出辦理生育證申請(qǐng)，并提交下列材料：
（一）結(jié)婚證、戶口簿和雙方身份證；
（二）雙方所在單位或者村（居）民委員會(huì)出具的本人生育、收養(yǎng)狀況證明；
（三）其他符合本條例規(guī)定生育條件的證明。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，連同申請(qǐng)人的證明材料報(bào)縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)審批。人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)材料之日起十五日內(nèi)，對(duì)符合條件的，免費(fèi)發(fā)給生育證；對(duì)不符合條件的，書(shū)面說(shuō)明理由。
第二十一條 公民提出的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定申請(qǐng)經(jīng)縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)初審后，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)組織醫(yī)學(xué)專(zhuān)家進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定。對(duì)鑒定結(jié)論有異議的，可以向省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)申請(qǐng)?jiān)勹b定。再鑒定為終局鑒定。
第二十二條 育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，落實(shí)避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)，預(yù)防和減少非意愿妊娠。
提倡已經(jīng)生育一個(gè)子女的育齡婦女選擇以放置宮內(nèi)節(jié)育器為主的長(zhǎng)效避孕措施，生育兩個(gè)以上子女的育齡夫妻選擇以結(jié)扎為主的長(zhǎng)效避孕措施。
不符合法定生育條件懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。對(duì)未及時(shí)終止妊娠的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處責(zé)令限期終止妊娠，并可以收取二千元以上一萬(wàn)元以下終止妊娠保證金。保證金納入非稅收入管理，任何單位和個(gè)人不得挪用。終止妊娠的，保證金必須及時(shí)如數(shù)退還。
第二十三條 育齡人員接受節(jié)育手術(shù)后，因子女死亡等特殊情況符合本條例規(guī)定的生育條件，要求實(shí)施恢復(fù)生育手術(shù)的，憑申請(qǐng)人戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的證明，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)，到指定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)施行恢復(fù)生育手術(shù)。
患有不孕（育）癥的夫妻可以依法選擇人類(lèi)輔助生殖技術(shù)生育子女。醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行人類(lèi)輔助生殖技術(shù)，必須查驗(yàn)受術(shù)者的生育證和縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)與衛(wèi)生行政部門(mén)共同確定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的不孕（育）癥診斷書(shū)。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障
第二十四條 職工晚婚的，除國(guó)家規(guī)定的婚假外增加婚假十二天；晚育的，除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外增加產(chǎn)假三十天；在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，另增加產(chǎn)假三十天，男方享受護(hù)理假十五天。增加的產(chǎn)假和護(hù)理假視為出勤。
農(nóng)村居民晚育的，減免本人當(dāng)年村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)所籌資金；城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民晚育的，由戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條 自愿終身只生育一個(gè)子女或者未生育且依法只收養(yǎng)一個(gè)子女的育齡夫妻，經(jīng)本人申請(qǐng)，由所在單位或者村（居）民委員會(huì)核實(shí)，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，憑證享受以下優(yōu)待：
（一）從領(lǐng)證之月起到子女十四周歲止，每月發(fā)給五至二十元的獨(dú)生子女保健費(fèi)。夫妻雙方均有工作單位的，由雙方工作單位各負(fù)擔(dān)一半；一方有工作單位，另一方?jīng)]有工作單位的，由有工作單位一方的工作單位支付；夫妻雙方均無(wú)工作單位的由戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處支付，所需費(fèi)用由各級(jí)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)。
（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配集體經(jīng)濟(jì)收益、征地補(bǔ)償費(fèi)時(shí)，對(duì)獨(dú)生子女家庭增加一人份額；在劃分宅基地、扶持生產(chǎn)、介紹就業(yè)等方面，對(duì)獨(dú)生子女家庭給予照顧。
（三）有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)獨(dú)生子女入托、入園、就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)以及就業(yè)培訓(xùn)等方面給予優(yōu)待。
（四）各級(jí)人民政府和獨(dú)生子女父母所在單位或者村（居）民委員會(huì)規(guī)定的其他獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待。
第二十六條 符合本條例規(guī)定可以再生育子女的夫妻，自愿不再生育的，是農(nóng)村居民的按照不低于所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上農(nóng)村居民人均純收入的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給獎(jiǎng)金，是城市居民的按照不低于所在市、縣上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給獎(jiǎng)金。具體辦法由設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府確定。
第二十七條 城鎮(zhèn)居民中的獨(dú)生子女父母，以及符合國(guó)家和省規(guī)定條件的農(nóng)村居民中的獨(dú)生子女父母或者生育兩個(gè)女孩的父母，達(dá)到國(guó)家和省人民政府規(guī)定的年齡時(shí)，由人民政府發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，具體辦法由省人民政府規(guī)定。
農(nóng)村居民中的獨(dú)生子女父母或者生育兩個(gè)女孩的父母，有條件的地方可以采取政府、集體、個(gè)人共同出資的形式為其辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。
對(duì)獨(dú)生子女死亡、傷殘的家庭和計(jì)劃生育特困家庭，由人民政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給救助金。
人民政府興建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在接納有子女的老人時(shí)，對(duì)獨(dú)生子女父母和農(nóng)村生育兩個(gè)女孩的父母給予優(yōu)先優(yōu)惠。
終身未生育或者領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后子女死亡，不再生育的，可以享受本條第一、三款規(guī)定的待遇。
夫妻只生育一胎系雙胞胎或者多胞胎的，不享受本條例規(guī)定的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待。
第二十八條 領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后再生育子女的，注銷(xiāo)其《獨(dú)生子女父母光榮證》，停止享受本條例規(guī)定的優(yōu)待；已領(lǐng)取的獎(jiǎng)金，獨(dú)生子女保健費(fèi)，多分配的集體經(jīng)濟(jì)收益、征地補(bǔ)償費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，必須全部退還；對(duì)政府和集體為其投入的保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)予以?xún)斶€。
第二十九條 實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受下列基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)：
（一）發(fā)放避孕藥具和孕情環(huán)情監(jiān)測(cè)；
（二）放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及其技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；
（三）輸卵（精）管結(jié)扎術(shù)及其技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；
（四）人工終止妊娠術(shù)及其技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；
（五）計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷和治療。
前款所需經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村居民由各級(jí)財(cái)政核撥的計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)按比例分擔(dān)；城鎮(zhèn)居民按規(guī)定在基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金或者生育保險(xiǎn)基金中支付，未參加社會(huì)保險(xiǎn)或者不屬于社會(huì)保險(xiǎn)基金支付項(xiàng)目的，由所在單位支付或者在計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中支付。
第三十條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭在開(kāi)展小額貸款、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、科技扶持、以工代賑、扶貧助教和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)待。
第三十一條 經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)專(zhuān)家委員會(huì)鑒定為計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥需要治療的，由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)督促施術(shù)單位安排治療。
單位職工治療計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥住院期間，以及實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)按規(guī)定休假期間，視為出勤。沒(méi)有工作單位的，由戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處給予適當(dāng)照顧。
違反本條例規(guī)定，拒絕采取避孕節(jié)育措施導(dǎo)致不符合法定生育條件懷孕的終止妊娠費(fèi)用，由受術(shù)者承擔(dān)，不享受前款規(guī)定的待遇。
第三十二條 有下列情形之一的，由人民政府或者有關(guān)部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）在計(jì)劃生育工作中取得顯著成績(jī)的地方或者單位；
（二）貫徹執(zhí)行人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策成績(jī)突出的工作人員；
（三）長(zhǎng)期從事計(jì)劃生育手術(shù)無(wú)事故的技術(shù)人員；
（四）在節(jié)育技術(shù)、避孕藥具以及與計(jì)劃生育有關(guān)的生殖保健技術(shù)的科學(xué)研究方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。
第五章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
第三十三條 建立健全婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平。
第三十四條 夫妻雙方或一方患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的，應(yīng)當(dāng)采用長(zhǎng)效避孕措施或者施行結(jié)扎手術(shù)；懷孕后經(jīng)產(chǎn)前診斷發(fā)現(xiàn)胎兒有嚴(yán)重缺陷的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。
第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，提高公民的生殖健康水平。
第三十六條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)，針對(duì)育齡人群開(kāi)展人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳教育和孕情檢查、隨訪服務(wù)，承擔(dān)計(jì)劃生育、生殖保健的咨詢(xún)、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
已婚育齡婦女應(yīng)當(dāng)接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處根據(jù)省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的避孕節(jié)育情況免費(fèi)查訪。
第三十七條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)必須依法取得執(zhí)業(yè)許可證，按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員必須持有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證，從事與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床服務(wù)人員還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。
禁止個(gè)人和不具備資質(zhì)條件的單位施行計(jì)劃生育手術(shù)。
第三十八條 施行計(jì)劃生育手術(shù)必須嚴(yán)格遵守手術(shù)常規(guī)，保障受術(shù)者的安全和手術(shù)的有效。
計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故按照國(guó)務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十九條 依法開(kāi)展孕產(chǎn)期保健服務(wù)的機(jī)構(gòu)在接診懷孕十三周以上的孕產(chǎn)婦時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)生育證，并登記有關(guān)情況；發(fā)現(xiàn)無(wú)生育證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者計(jì)劃生育行政部門(mén)。
第四十條 禁止采用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。為孕婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員，不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。經(jīng)產(chǎn)前診斷，醫(yī)學(xué)上需要進(jìn)行胎兒性別鑒定的，須經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府或者省人民政府設(shè)立的母嬰保健醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定組織批準(zhǔn)。
禁止非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。妊娠十四周以上的已婚婦女?dāng)M施行終止妊娠手術(shù)的，必須按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定出示有關(guān)證明，施術(shù)單位應(yīng)當(dāng)在術(shù)前查驗(yàn)，并按規(guī)定登記、存檔。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好計(jì)劃生育藥具的組織供應(yīng)、發(fā)放和管理工作，協(xié)同藥品監(jiān)督、工商行政管理、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門(mén)對(duì)計(jì)劃生育藥具的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)所屬的計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本行政區(qū)域計(jì)劃生育藥具及用品的免費(fèi)發(fā)放管理和服務(wù)工作。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 違法生育子女的，由縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者受其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按下列規(guī)定對(duì)生育者征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：
（一）符合再生育一個(gè)子女的條件未取得生育證生育的，按照上總收入的百分之三十征收。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后補(bǔ)辦生育證。
（二）違法多生育一個(gè)子女的，按照上總收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者與配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收；每再多生育一個(gè)子女的，依次增加三倍征收。
符合結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記懷孕第一個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)在子女出生前補(bǔ)辦結(jié)婚登記和生育證。非婚生育和非法收養(yǎng)子女的，依子女?dāng)?shù)量按本條前款第（二）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
本條所稱(chēng)總收入，按違法生育者或者違法收養(yǎng)者的雙方實(shí)際收入計(jì)算?？h級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)調(diào)查違法生育者或者違法收養(yǎng)者實(shí)際收入需要稅務(wù)、公安、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)保障、房產(chǎn)、價(jià)格等有關(guān)部門(mén)協(xié)助的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。農(nóng)村居民的實(shí)際收入低于本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上農(nóng)村居民人均純收入，城市居民的實(shí)際收入低于本市、縣上人均可支配收入的，農(nóng)村居民以本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上農(nóng)村居民人均純收入計(jì)算，城市居民以本市、縣上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入計(jì)算。
第四十三條 有下列行為之一的，所發(fā)生育證作廢，并不再安排生育；違法生育的，按照本條例第四十二條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的二倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）施行非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠的；
（二）謊報(bào)嬰兒死亡的；
（三）遺棄、買(mǎi)賣(mài)、殘害嬰幼兒的。
第四十四條 對(duì)依照本條例規(guī)定被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的公民，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：
（一）是國(guó)家工作人員的，依法給予行政處分，其中違法多生育子女的，依法給予降級(jí)、撤職直至開(kāi)除的行政處分；其他人員由所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。
（二）節(jié)育手術(shù)費(fèi)用自理；女職工孕期檢查、分娩、產(chǎn)褥期的醫(yī)藥費(fèi)自理，產(chǎn)假期間停發(fā)工資、獎(jiǎng)金和福利待遇。
（三）違法多生育子女的，不得錄用、招用為國(guó)家工作人員；不得晉升國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
在推薦和介紹人大代表、政協(xié)委員、村（居）民委員會(huì)成員候選人時(shí)，被推薦人或者候選人如果有違反人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的情況，應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹，不得隱瞞。
第四十五條 對(duì)有一定證據(jù)證明違法生育的，縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查；當(dāng)事人拒不承認(rèn)的，可以要求當(dāng)事人進(jìn)行技術(shù)鑒定，并做好保密工作，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合。
技術(shù)鑒定結(jié)果證明當(dāng)事人違法生育的，技術(shù)鑒定費(fèi)及當(dāng)事人因技術(shù)鑒定發(fā)生的交通費(fèi)、誤工費(fèi)由當(dāng)事人承擔(dān)；技術(shù)鑒定結(jié)果證明當(dāng)事人未違法生育的，上述費(fèi)用由人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)承擔(dān)。
第四十六條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)或者衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得；違法所得一萬(wàn)元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)：
（一）非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的；
（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；
（三）實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假生育證明的。
有前款所列行為之一的，由所在單位或者主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。
第四十七條 偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)生育證、計(jì)劃生育手術(shù)證明、病殘兒鑒定證明等計(jì)劃生育證明的，由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)沒(méi)收證件和違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
以欺騙、隱瞞、行賄等不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的，所取得的計(jì)劃生育證明無(wú)效，出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
第四十八條 違反本條例規(guī)定，假冒他人或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、病殘兒鑒定、計(jì)劃生育手術(shù)及手術(shù)并發(fā)癥鑒定，偽造計(jì)劃生育證明的，由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)責(zé)令改正，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
第四十九條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、罰沒(méi)款應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)，納入地方財(cái)政預(yù)算管理；任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污、私分。
第五十條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒(méi)收違法所得：
（一）侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；
（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；
（三）索取、收受賄賂的；
（四）貪污、挪用、截留、克扣計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的；
（五）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或者嚴(yán)重干擾計(jì)劃生育調(diào)查的。
第五十一條 有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)給予批評(píng)教育并予以制止，情節(jié)嚴(yán)重的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；其中違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰：
（一）拒絕落實(shí)避孕節(jié)育措施，拒絕接受孕情檢查，以及阻礙育齡夫妻采取避孕節(jié)育措施、接受孕情檢查的；
（二）為違法生育人員提供躲避場(chǎng)所或者為其逃避檢查提供其他便利條件的；
（三）拒絕、阻礙計(jì)劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；
（四）侮辱、威脅、毆打或報(bào)復(fù)計(jì)劃生育工作人員的。
第五十二條 違反本條例規(guī)定，不履行本條例規(guī)定的計(jì)劃生育協(xié)助管理義務(wù)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令改正，并給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第七章 附
則
第五十三條 設(shè)區(qū)的市屬農(nóng)（林、牧、漁）場(chǎng)的計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)可以依照本條例有關(guān)規(guī)定頒發(fā)生育證和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
第五十四條 本條例自2003年1月1日起施行。1989年12月3日湖南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)，1999年8月3日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修正的《湖南省計(jì)劃生育條例》同時(shí)廢止。
第四篇：安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告
——2010年1月27日在安徽省第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
省人大常委會(huì)副主任 任海深
各位代表：
我受省人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
剛剛過(guò)去的2009年，是我省積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定取得明顯成效的一年，也是省人大常委會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展的一年。一年來(lái)，在中共安徽省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，常委會(huì)認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，全面履行憲法、法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，為推進(jìn)我省社會(huì)主義民主法制建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，提高立法質(zhì)量和效率
常委會(huì)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，認(rèn)真制定并實(shí)施立法計(jì)劃，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力的法制保障。全年共審議法規(guī)草案14件，通過(guò)了11件，其中制定5件，修訂、修改6件。審查批準(zhǔn)合肥、淮南兩市法規(guī)9件。調(diào)研論證項(xiàng)目的立法工作進(jìn)展順利。
著眼轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，完善經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法。常委會(huì)修訂通過(guò)《安徽省工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步條例》，明確企業(yè)自主創(chuàng)新的職責(zé)，完善政府指導(dǎo)、服務(wù)和保障措施，促進(jìn)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。審議通過(guò)《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，著重對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、投入品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售者義務(wù)以及監(jiān)督檢查作出具體規(guī)范，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。審議通過(guò)《安徽省科學(xué)技術(shù)普及條例》，對(duì)于依法開(kāi)展科普工作，提高全民科學(xué)素質(zhì)，強(qiáng)化科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，將起到保障和促進(jìn)作用。審議通過(guò)《安徽省港口條例》、《安徽省古樹(shù)名木保護(hù)條例》，為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)生態(tài)安徽創(chuàng)造良好法治環(huán)境。
堅(jiān)持立法為民的宗旨，加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法。針對(duì)物業(yè)管理中出現(xiàn)的新情況、新變化，常委會(huì)及時(shí)修訂《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》，多次召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主代表和專(zhuān)家的意見(jiàn)，同時(shí)將修訂草案在媒體公布，公開(kāi)征求社會(huì)各方面意見(jiàn)，對(duì)征求到的意見(jiàn)、建議認(rèn)真研究吸納。修訂后的條例，就社會(huì)普遍關(guān)注的業(yè)主大會(huì)成立、業(yè)主委員會(huì)運(yùn)作、物業(yè)服務(wù)費(fèi)收取、專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用和管理、小區(qū)配套設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬等作出明確規(guī)范，有利于依法維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)合法權(quán)益。根據(jù)未成年人的特點(diǎn)和需求變化，修訂通過(guò)《安徽省未成年人保護(hù)條例》，完善未成年人權(quán)利的優(yōu)先保護(hù)、家庭保護(hù)和特殊群體保護(hù)措施，更好地保障未成年人健康成長(zhǎng)?？偨Y(jié)法律援助實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，修訂通過(guò)《安徽省法律援助條例》，將家庭暴力、坑農(nóng)害農(nóng)、拖欠農(nóng)民工工資、見(jiàn)義勇為方面的維權(quán)服務(wù)納入法律援助范圍，進(jìn)一步明確法律援助申請(qǐng)和受理程序、工作責(zé)任和法律責(zé)任。審議通過(guò)《安徽省華僑捐贈(zèng)條例》，對(duì)于發(fā)揮華僑捐贈(zèng)在公益事業(yè)中的作用，促進(jìn)我省公益事業(yè)發(fā)展具有重要意義。
常委會(huì)還審議了《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法〉辦法》和《安徽省廣播電視管理?xiàng)l例》草案，對(duì)我省現(xiàn)行法規(guī)開(kāi)始全面清理。
常委會(huì)努力改進(jìn)立法工作，不斷推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。一是修改立法條例，加強(qiáng)統(tǒng)一審議。通過(guò)對(duì)立法條例的修改，進(jìn)一步完善立法程序、明確工作職責(zé)，更好地發(fā)揮各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和工作機(jī)構(gòu)的積極性。二是科學(xué)把握立法時(shí)機(jī)，務(wù)實(shí)安排立法進(jìn)度。對(duì)未列入立法計(jì)劃但條件成熟的法規(guī)草案及時(shí)安排審議，對(duì)立法時(shí)機(jī)不夠成熟、審議中意見(jiàn)分歧較大的法規(guī)草案暫緩審議。三是增加立法過(guò)程透明度，擴(kuò)大公民立法參與。在地方人大率先建立記者旁聽(tīng)法規(guī)案統(tǒng)一審議制度，對(duì)事關(guān)廣大群眾切身利益的法規(guī)草案公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)，引導(dǎo)社會(huì)輿論，凝聚各方共識(shí)。四是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，做到制定與修改并重。全年修訂、修改法規(guī)占通過(guò)法規(guī)的一半以上，增強(qiáng)了法規(guī)的適應(yīng)性。
按照全國(guó)人大常委會(huì)的要求，常委會(huì)完成了侵權(quán)責(zé)任法等9件法律草案在我省征求意見(jiàn)工作。
二、深入開(kāi)展監(jiān)督工作，著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
常委會(huì)把推動(dòng)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定決策部署的貫徹落實(shí)作為監(jiān)督工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作和解決民生問(wèn)題的監(jiān)督，督促和支持“一府兩院”依法行政、公正司法，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)順利完成。一年來(lái)，聽(tīng)取和審議了“一府兩院”11項(xiàng)工作報(bào)告，開(kāi)展了1次執(zhí)法檢查，發(fā)出11份審議意見(jiàn)書(shū)，并督促審議意見(jiàn)的辦理落實(shí)。
常委會(huì)圍繞保增長(zhǎng)政策措施的落實(shí)，聽(tīng)取和審議省人民政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展情況的報(bào)告、全省金融業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告，強(qiáng)調(diào)把保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來(lái)，就擴(kuò)大有效需求、增強(qiáng)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提出意見(jiàn)和建議。聽(tīng)取和審議關(guān)于全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的報(bào)告，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。聽(tīng)取和審議關(guān)于全省民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的報(bào)告，提出要在保增長(zhǎng)中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展，抓住擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，加快民族鄉(xiāng)村發(fā)展步伐，確保2010年絕大多數(shù)少數(shù)民族鄉(xiāng)村趕上或超過(guò)全省平均發(fā)展水平。為了落實(shí)中央對(duì)發(fā)行地方政府債券工作的部署，保證分配給我省的77億元債券如期發(fā)行，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)一次常委會(huì)會(huì)議，及時(shí)審查批準(zhǔn)省本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案，就債券資金的使用和監(jiān)管提出明確意見(jiàn)。聽(tīng)取和審議計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)了2008年省級(jí)財(cái)政決算，審議2009年省級(jí)預(yù)算收入預(yù)計(jì)超收及安排使用情況的報(bào)告。針對(duì)省級(jí)及部門(mén)預(yù)決算中存在的收入結(jié)構(gòu)不夠合理、部分項(xiàng)目預(yù)算支出執(zhí)行率偏低等問(wèn)題，提出加強(qiáng)收支管理，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，最大限度降低金融危機(jī)不利影響，確保完成全年財(cái)政收支任務(wù)等意見(jiàn)。按照監(jiān)督法的規(guī)定，對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議，并聽(tīng)取和審議決議執(zhí)行情況的報(bào)告，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到認(rèn)真整改。
常委會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施民生工程的監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注困難群眾基本生活保障，聽(tīng)取和審議省人民政府關(guān)于全省城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)情況的報(bào)告，就城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、貧困重度殘疾人生活特別救助等工作提出意見(jiàn)、建議，督促完善社會(huì)救助體系，確定救助標(biāo)準(zhǔn)，建立健全社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制、組織保障機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，不斷提高社會(huì)救助水平，讓改革發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)居民。
常委會(huì)對(duì)群眾普遍關(guān)注的司法公正問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督。聽(tīng)取和審議省高級(jí)人民法院關(guān)于全省法院民事審判監(jiān)督工作情況的報(bào)告，促進(jìn)審判機(jī)關(guān)認(rèn)真解決“申訴難”、“申請(qǐng)?jiān)賹忞y”問(wèn)題，完善辦案質(zhì)量考評(píng)機(jī)制和錯(cuò)案責(zé)任追究制度，不斷提高民事審判監(jiān)督工作質(zhì)量和效率，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人民事訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)益。聽(tīng)取和審議省人民檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)工作情況的報(bào)告，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作的宣傳，加大瀆職侵權(quán)犯罪案件查辦力度，完善案件線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制、案件移送機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化反瀆職侵權(quán)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)依法行政、公正司法。認(rèn)真受理人民群眾的申訴和意見(jiàn)，深入開(kāi)展“信訪積案督辦年”活動(dòng)，推動(dòng)一批信訪積案和重點(diǎn)突出信訪問(wèn)題的解決，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
常委會(huì)抓住影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督，聽(tīng)取和審議省人民政府關(guān)于巢湖流域水污染治理情況的報(bào)告，提出加強(qiáng)工業(yè)點(diǎn)源污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治、完善城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)、加快實(shí)施引江濟(jì)巢工程前期工作、推進(jìn)巢湖生態(tài)修復(fù)等意見(jiàn)，進(jìn)一步推動(dòng)巢湖流域水污染防治“十一五”規(guī)劃的實(shí)施。開(kāi)展以“讓我們共同呵護(hù)巢湖”為主題的“江淮環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)，點(diǎn)面結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，宣傳先進(jìn)典型，曝光違法行為，推動(dòng)解決突出問(wèn)題，促進(jìn)巢湖流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。開(kāi)展節(jié)能法律法規(guī)執(zhí)法檢查，聽(tīng)取和審議執(zhí)法檢查情況的報(bào)告，督促加大執(zhí)法力度，完善工作體制機(jī)制，強(qiáng)化政策支持，加強(qiáng)節(jié)能管理，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。
常委會(huì)為推動(dòng)憲法和法律法規(guī)實(shí)施、保證“五五”普法決議的全面落實(shí)、促進(jìn)普法和依法治理工作深入開(kāi)展，創(chuàng)建“江淮普法行”法制宣傳教育新平臺(tái)，建立普法、宣傳、督查相結(jié)合和上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。以“堅(jiān)持普治并舉，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為主題，在全省組織開(kāi)展了“江淮普法行”活動(dòng)，為加快依法治省進(jìn)程作出了新的努力。
常委會(huì)圍繞監(jiān)督議題深入開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，促進(jìn)審議質(zhì)量進(jìn)一步提高。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和工作機(jī)構(gòu)就惠農(nóng)政策落實(shí)、社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉、職業(yè)教育法律法規(guī)執(zhí)行情況等開(kāi)展調(diào)查研究，分析問(wèn)題，提出對(duì)策，推動(dòng)“一府兩院”有針對(duì)性地改進(jìn)工作。主任會(huì)議聽(tīng)取省人民政府關(guān)于全省防震減災(zāi)、公安機(jī)關(guān)“三基”工程建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)情況的報(bào)告，促進(jìn)相關(guān)工作發(fā)展。
加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，對(duì)報(bào)送備案的省人民政府25件規(guī)章及其他規(guī)范性文件，合肥市、淮南市人民政府15件規(guī)章，設(shè)區(qū)的市人大及其常委會(huì)175件決議、決定，依法進(jìn)行審查。
受全國(guó)人大常委會(huì)委托，對(duì)我省實(shí)施畜牧法情況進(jìn)行檢查，對(duì)就業(yè)再就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)研。協(xié)助全國(guó)人大常委會(huì)在我省開(kāi)展食品安全法執(zhí)法檢查和工會(huì)法執(zhí)法調(diào)研等活動(dòng)。
三、扎實(shí)推進(jìn)代表工作，依法行使人事任免權(quán)
常委會(huì)不斷推動(dòng)代表工作創(chuàng)新發(fā)展，支持和保證人大代表依法執(zhí)行職務(wù)、充分發(fā)揮作用。認(rèn)真做好人事任免工作，為促進(jìn)我省科學(xué)發(fā)展、加速崛起提供組織保障。
大力改進(jìn)代表工作，提高為代表履職服務(wù)的水平。制定并實(shí)施加強(qiáng)代表工作的意見(jiàn)和代表工作計(jì)劃，促進(jìn)代表工作規(guī)范、有序開(kāi)展。對(duì)92名農(nóng)民代表進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，提高其履職水平。常委會(huì)組成人員積極聯(lián)系代表小組，主任會(huì)議成員集中走訪代表，進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系。堅(jiān)持向代表通報(bào)重要情況，邀請(qǐng)110多名代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加執(zhí)法檢查，擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)工作的參與。
緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)，開(kāi)展閉會(huì)期間代表活動(dòng)。確定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和淘汰落后產(chǎn)能等32個(gè)選題，組織代表開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研；圍繞實(shí)施民生工程和維護(hù)司法公正等27個(gè)選題，組織代表進(jìn)行集中視察。在調(diào)研和視察中，代表們深入了解社情民意，認(rèn)真謀劃發(fā)展良策，形成70多篇調(diào)研、視察報(bào)告，為促進(jìn)我省改革發(fā)展穩(wěn)定積極貢獻(xiàn)智慧和力量。進(jìn)一步推動(dòng)代表小組建設(shè)，指導(dǎo)代表小組開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，提高閉會(huì)期間代表活動(dòng)實(shí)效。
認(rèn)真處理代表議案、建議，切實(shí)發(fā)揮代表作用。省十一屆人大二次會(huì)議期間代表提出19件議案、796件建議。17件立法案涉及的9件法規(guī)，3件列為當(dāng)年法規(guī)審議項(xiàng)目，其中1件已經(jīng)通過(guò)；5件正在調(diào)研論證；1件列入立法規(guī)劃。關(guān)于設(shè)立皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)等2件重大事項(xiàng)案已并案辦理。對(duì)796件代表建議及時(shí)進(jìn)行了統(tǒng)一交辦，承辦單位積極辦理并已答復(fù)代表，所提問(wèn)題已經(jīng)解決和正在解決的670件，其他問(wèn)題需要今后創(chuàng)造條件逐步解決。對(duì)代表在閉會(huì)期間提出的30件建議及時(shí)進(jìn)行了轉(zhuǎn)辦。進(jìn)一步加大督辦力度，提高建議辦理實(shí)效。遴選38件建議由主任會(huì)議成員牽頭重點(diǎn)督辦。在督辦關(guān)于加快皖北和沿淮部分市縣發(fā)展的建議中，將十項(xiàng)相關(guān)政策措施細(xì)化成38個(gè)小項(xiàng)，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，提出有針對(duì)性的督辦意見(jiàn)。跟蹤督辦關(guān)注留守兒童問(wèn)題代表建議，多次聽(tīng)取辦理情況匯報(bào)，推動(dòng)工作落實(shí)，有關(guān)方面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、修訂相關(guān)法規(guī)、整合社會(huì)資源、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、加大執(zhí)法力度，辦理工作取得重要進(jìn)展。審議省人民政府關(guān)于代表建議辦理情況的報(bào)告，在省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核中對(duì)辦理代表建議情況進(jìn)行考評(píng)，促進(jìn)辦理質(zhì)量的提高。
高度重視發(fā)揮我省選舉的全國(guó)人大代表作用，組織代表圍繞皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)等6個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展調(diào)研，圍繞推進(jìn)自主創(chuàng)新等4個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行集中視察，參加全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展的執(zhí)法檢查，為代表深入了解我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，有重點(diǎn)地提出議案、建議，爭(zhēng)取國(guó)家在重大建設(shè)項(xiàng)目等方面對(duì)我省的支持創(chuàng)造條件。
堅(jiān)持黨管干部原則與人大常委會(huì)依法任免的有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真做好人事任免工作，共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員64人次。
四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高依法履職能力
常委會(huì)深入貫徹全省人大工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)中共安徽省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的程序化、規(guī)范化、制度化，努力提高依法履行職責(zé)的能力和水平。
把思想建設(shè)放在自身建設(shè)的首位。深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，牢固樹(shù)立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念、法制觀念，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)依法履行職責(zé)的責(zé)任感和使命感。堅(jiān)持常委會(huì)黨組中心組學(xué)習(xí)制度和法制講座制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家大政方針，加強(qiáng)對(duì)法律和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì)，自覺(jué)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
把組織建設(shè)和制度建設(shè)作為自身建設(shè)的重點(diǎn)。在原有3個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的基礎(chǔ)上，省人民代表大會(huì)新設(shè)了5個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。常委會(huì)進(jìn)一步完善專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的工作職責(zé)和運(yùn)行規(guī)則，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)委員會(huì)在調(diào)查研究、審議和擬訂議案等方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高人大工作質(zhì)量和水平。適應(yīng)新時(shí)期工作需要，修訂常委會(huì)組成人員守則，完善常委會(huì)會(huì)議制度和工作制度，規(guī)范組成人員履職行為，進(jìn)一步提高常委會(huì)議事質(zhì)量。
把作風(fēng)建設(shè)貫穿于自身建設(shè)的始終。堅(jiān)持群眾路線，落實(shí)公民旁聽(tīng)常委會(huì)會(huì)議制度，及時(shí)反映群眾愿望和要求，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。常委會(huì)機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育，全面清理修訂規(guī)章制度，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)和選拔，推進(jìn)精神文明建設(shè)和效能建設(shè)，努力提高服務(wù)保障水平，機(jī)關(guān)上下形成風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、務(wù)實(shí)進(jìn)取的良好氛圍。
常委會(huì)認(rèn)真貫徹全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于做好人大宣傳工作的新要求，推動(dòng)人大宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展。著重圍繞一年來(lái)常委會(huì)工作重點(diǎn)和亮點(diǎn)組織宣傳，加強(qiáng)立法、監(jiān)督工作的宣傳，增加人大工作透明度。拓寬人大宣傳平臺(tái)，在充分發(fā)揮報(bào)刊宣傳作用的同時(shí)，著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，改進(jìn)廣播電視宣傳，提高人大宣傳感染力，擴(kuò)大人大宣傳影響面。召開(kāi)全省人大宣傳工作會(huì)議和信息工作會(huì)議，促進(jìn)全省各級(jí)人大形成宣傳工作合力，推動(dòng)人大宣傳融入社會(huì)大宣傳格局，為做好新形勢(shì)下人大工作創(chuàng)造良好輿論氛圍。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市縣人大工作的指導(dǎo)，促進(jìn)全省各級(jí)人大工作共同發(fā)展。通過(guò)召開(kāi)工作座談會(huì)等多種形式，深入總結(jié)交流人大工作經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地指導(dǎo)市縣人大做好各項(xiàng)工作。舉辦全省人大干部法制培訓(xùn)班，提高人大干部法律素質(zhì)。支持和幫助市縣人大及其常委會(huì)規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，改善履職條件，增強(qiáng)工作活力。支持省人大工作研究會(huì)開(kāi)展調(diào)查研究。
一年來(lái)，常委會(huì)還積極開(kāi)展與外國(guó)地方議會(huì)交往。常委會(huì)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀參加首屆中美省州立法領(lǐng)導(dǎo)人論壇，加強(qiáng)與美國(guó)州議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)層的交流，為深化省州間的合作創(chuàng)造了有利條件。接待12個(gè)國(guó)家議會(huì)和地方議會(huì)代表團(tuán)及華人華僑120余人次來(lái)訪，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作。
各位代表，去年是縣級(jí)以上地方人大常委會(huì)設(shè)立30周年。縣級(jí)以上地方人大設(shè)立常委會(huì)，是新中國(guó)成立60年來(lái)，特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)我國(guó)社會(huì)主義政治文明建設(shè)取得的重大成就，是人民代表大會(huì)制度的重大發(fā)展。常委會(huì)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)紀(jì)念座談會(huì)，全面回顧總結(jié)省人大常委會(huì)30年來(lái)走過(guò)的歷程和工作中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究新形勢(shì)下加強(qiáng)人大工作的思路和舉措。組織制作并播出展現(xiàn)我省人大工作成就的電視專(zhuān)題片《人民至上》，開(kāi)展“安徽人大工作巡禮”集中采訪報(bào)道和“安徽民主法制建設(shè)30年”征文活動(dòng)，廣泛深入地宣傳人民代表大會(huì)制度。回顧地方人大設(shè)立常委會(huì)以來(lái)的光輝歷程，我們進(jìn)一步增強(qiáng)了堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的堅(jiān)定性，進(jìn)一步提高了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的自覺(jué)性，進(jìn)一步增添了在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)地方人大工作新局面的強(qiáng)大動(dòng)力。
各位代表，一年來(lái)省人大常委會(huì)工作取得的成績(jī)，是在中共安徽省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，常委會(huì)組成人員和省人大代表共同努力的結(jié)果，也是全省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和廣大人民群眾密切配合、大力支持的結(jié)果。在此，我代表省人大常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝!我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，常委會(huì)工作中還有許多方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)：立法工作中仍要注意防止部門(mén)利益法制化傾向，進(jìn)一步增強(qiáng)法規(guī)的適應(yīng)性和可操作性；監(jiān)督工作中要注意綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效；代表工作中要注意加大代表建議督辦力度，進(jìn)一步推動(dòng)代表建議的落實(shí)。對(duì)工作中存在的問(wèn)題和不足，我們高度重視并將認(rèn)真加以解決。今后一年的主要任務(wù)
今年是決戰(zhàn)“十一五”、謀劃“十二五”的關(guān)鍵之年。常委會(huì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)以及中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為履行職責(zé)的首要任務(wù)，著重圍繞擴(kuò)大有效需求、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)自主創(chuàng)新、深化改革開(kāi)放、保障改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)，依法開(kāi)展各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮代表作用，為推進(jìn)我省社會(huì)主義民主法制建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面、奪取加速崛起新勝利作出新的更大貢獻(xiàn)。
根據(jù)這個(gè)總體要求，今年常委會(huì)工作的主要任務(wù)是：
一、加強(qiáng)立法工作。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，努力增強(qiáng)法規(guī)的適應(yīng)性和可操作性。全年計(jì)劃制定、修改、批準(zhǔn)法規(guī)23件，其中制定實(shí)施就業(yè)促進(jìn)法辦法和環(huán)境保護(hù)條例等10件，修改實(shí)施消防法辦法和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例。就促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)等開(kāi)展立法調(diào)研論證。認(rèn)真辦理代表提出的立法議案，將代表議案涉及的立法項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入立法計(jì)劃。繼續(xù)做好法規(guī)全面清理工作，在6月底前取得階段性成果。加強(qiáng)對(duì)合肥、淮南兩市立法工作的指導(dǎo)，依法審查批準(zhǔn)報(bào)批法規(guī)。做好全國(guó)人大及其常委會(huì)有關(guān)法律草案在我省征求意見(jiàn)工作。著力提高法規(guī)草案起草質(zhì)量，避免部門(mén)利益法制化。充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的作用，加強(qiáng)法規(guī)案的統(tǒng)一審議。拓寬公民立法參與渠道，不斷提高立法質(zhì)量和效率。
二、深化監(jiān)督工作。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。聽(tīng)取和審議省人民政府關(guān)于加快皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安防控體系建設(shè)、推進(jìn)皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)建設(shè)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、農(nóng)村土地整理、臺(tái)灣同胞投資保護(hù)工作情況的報(bào)告，以及省高級(jí)人民法院關(guān)于全省法院民事執(zhí)行工作、省人民檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督工作情況的報(bào)告等8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。聽(tīng)取和審議計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)2009年省級(jí)決算，審議省級(jí)預(yù)算收入預(yù)計(jì)超收及安排使用情況報(bào)告。開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查。對(duì)去年執(zhí)法檢查和調(diào)研中反映問(wèn)題整改情況進(jìn)行跟蹤督查。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一。在監(jiān)督工作中，著重加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作和實(shí)施民生工程的監(jiān)督。適時(shí)作出關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定。強(qiáng)化對(duì)政府性投資管理的監(jiān)督。深化部門(mén)預(yù)決算審查，開(kāi)展省級(jí)公共預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算審查。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)等民生工程實(shí)施的監(jiān)督。繼續(xù)開(kāi)展“江淮環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)，促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。繼續(xù)開(kāi)展“江淮普法行”活動(dòng)，促進(jìn)“五五”普法規(guī)劃全面完成。進(jìn)一步做好信訪工作，在全省各級(jí)人大開(kāi)展“涉法涉訴信訪督辦年”活動(dòng)，推動(dòng)一批重點(diǎn)涉法涉訴信訪問(wèn)題的解決。按照全國(guó)人大常委會(huì)要求，做好婦女權(quán)益保障法執(zhí)法檢查的自查工作。
三、深入調(diào)查研究，依法決定重大事項(xiàng)。就我省“十二五”規(guī)劃的編制開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，為省十一屆人大四次會(huì)議審查和批準(zhǔn)規(guī)劃做好準(zhǔn)備。圍繞常委會(huì)會(huì)議議題開(kāi)展調(diào)研，深入研究和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議，更好地發(fā)揮專(zhuān)題調(diào)研在監(jiān)督工作中的重要作用。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、保障和改善民生等開(kāi)展工作調(diào)研，充分運(yùn)用調(diào)研成果，支持“一府兩院”改進(jìn)工作。圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大事項(xiàng)，根據(jù)需要依法作出決議、決定，推動(dòng)中央宏觀調(diào)控政策和省委各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。支持省人大工作研究會(huì)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。
四、認(rèn)真做好代表工作和人事任免工作。扎實(shí)辦理省十一屆人大三次會(huì)議代表議案和建議，采取有效措施，推動(dòng)建議辦理從“答復(fù)滿意”向“結(jié)果滿意”轉(zhuǎn)變。組織代表對(duì)建議辦理情況進(jìn)行視察，主任會(huì)議成員繼續(xù)選擇部分建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦、對(duì)承辦單位辦理情況上門(mén)督查，通過(guò)媒體等多種渠道對(duì)建議辦理進(jìn)行監(jiān)督。深入開(kāi)展閉會(huì)期間代表活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)交流全省人大代表小組建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，提高代表專(zhuān)題調(diào)研和集中視察質(zhì)量，增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效。加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，舉辦教育科技文化衛(wèi)生和工商業(yè)方面代表培訓(xùn)班。進(jìn)一步加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)工作和專(zhuān)門(mén)委員會(huì)活動(dòng)的參與，邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議和參加執(zhí)法檢查，增強(qiáng)代表的參與意識(shí)和議事能力。認(rèn)真做好人事任免工作。加強(qiáng)對(duì)部分市人大換屆選舉工作的指導(dǎo)。
五、繼續(xù)推進(jìn)常委會(huì)自身建設(shè)。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)理論、政策和法律、科技等知識(shí)的學(xué)習(xí)，完善常委會(huì)學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行常委會(huì)議事規(guī)則和組成人員守則，依法集體行使職權(quán)，進(jìn)一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，自覺(jué)接受代表和群眾的監(jiān)督。健全人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)工作制度，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)委員會(huì)作用，提高常委會(huì)工作質(zhì)量和水平。加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作，深化立法宣傳，做好新通過(guò)法規(guī)的宣傳普及工作，加大監(jiān)督工作宣傳力度，擴(kuò)大代表履職宣傳，注重發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)市縣人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，繼續(xù)舉辦法制培訓(xùn)班。加強(qiáng)與外國(guó)地方議會(huì)的友好交往，推動(dòng)人大外事工作的發(fā)展。加強(qiáng)常委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)工作效能和水平。
各位代表！推進(jìn)科學(xué)發(fā)展重任在肩，加速安徽崛起時(shí)不我待。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，在中共安徽省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，鼓足崛起干勁，依法履行職責(zé)，銳意開(kāi)拓創(chuàng)新，為發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)富裕民主文明和諧的新安徽而努力奮斗！
第五篇：甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《甘肅省人口與計(jì)劃生育條
【發(fā)布單位】甘肅省
【發(fā)布文號(hào)】甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第33號(hào) 【發(fā)布日期】2005-11-28 【生效日期】2006-01-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)
【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》的決定
（2005年11月25日省十屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò) 2005年11月28日甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第33號(hào)公布 自2006年1月1日起施行）
甘肅省第十屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議決定對(duì)《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》作如下修改：
一、第十三條修改為：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，逐年增加人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入，保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。并將農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和不再生育的二女戶的養(yǎng)老儲(chǔ)蓄金、農(nóng)村計(jì)劃生育手術(shù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。”
二、刪除第十八條第（四）項(xiàng)：“再婚夫妻一方只生育一個(gè)子女，另一方未生育也未收養(yǎng)子女的；”
三、第二十條修改為：“再婚夫妻一方未生育也未收養(yǎng)子女，要求生育子女的可安排生育?！?/p>
四、刪除第二十二條第三款：“凡審核批準(zhǔn)再生育子女的，除本條例第十八條第（三）項(xiàng)規(guī)定或者女方28周歲以上的之外，生育間隔期限應(yīng)當(dāng)在4年以上?！?/p>
五、刪除第二十八條第（五）項(xiàng)：“為夫妻雙方一次性辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)或者養(yǎng)老金儲(chǔ)蓄，所投金額不低于600元。”中的“養(yǎng)老保險(xiǎn)或者”字樣。
六、增加一條作為第三十條：“育齡夫妻系農(nóng)村居民，生育一個(gè)子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》、生育兩個(gè)女孩后采取絕育措施并領(lǐng)取《二女戶父母光榮證》的，其子女在省內(nèi)大學(xué)錄取時(shí)給予適當(dāng)照顧?！?/p>
七、增加一條作為第三十一條：“建立農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。具體獎(jiǎng)勵(lì)扶助辦法由省人民政府另行制定?！?/p>
八、刪除第四十六條第（三）項(xiàng)：“未達(dá)到本條例規(guī)定間隔期限再生育的?！?/p>
九、在第四十七條第一款中的兩處“當(dāng)事人”后增加“雙方”二字。
十、刪除第四十七條第三款：“未達(dá)到本條例規(guī)定間隔期限生育的，應(yīng)當(dāng)征收1000元以上3000元以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?！?/p>
十一、第五十六條修改為：“《生育保健服務(wù)證》、《流動(dòng)人口婚育證明》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《二女戶父母光榮證》等證件，由省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)統(tǒng)一印制，免費(fèi)發(fā)放，所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政予以保障?！?/p>
十二、增加一條作為第五十九條：“本條例規(guī)定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定費(fèi)用（含鑒定費(fèi)和相關(guān)檢查費(fèi)），由申請(qǐng)鑒定的個(gè)人負(fù)擔(dān)?！?/p>
十三、本條例中“市、州（地區(qū)）”修改為：“市、州”；“計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)”修改為：“人口和計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)”；“計(jì)劃生育行政部門(mén)”修改為：“人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)?！?/p>
本決定自2006年1月1日起施行。
《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條款作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。
本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
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