第一篇：安徽省人民代表大會常務(wù)委員會專題詢問辦法

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告

第7號

《安徽省人民代表大會常務(wù)委員會專題詢問辦法》已經(jīng)2013年10月31日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第6次會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

2013年11月4日

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會專題詢問辦法

（2013年10月31日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第6次會議通過）

第一條 為了加強(qiáng)省人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督職能，規(guī)范對省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院的專題詢問工作，促進(jìn)依法行政、公正司法，根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和有關(guān)法律，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專題詢問，是指常務(wù)委員會在舉行會議審議議案和有關(guān)報告時，組織常務(wù)委員會組成人員、列席會議的省人民代表大會代表就省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院的相關(guān)工作進(jìn)行的專門詢問活動。

第三條 專題詢問工作遵循實事求是、合法有序、突出重點(diǎn)、注重實效、公開透明的原則。

第四條 詢問專題圍繞全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局、群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，由主任會議結(jié)合常務(wù)委員會會議審議的議題或者根據(jù)實際需要確定。

第五條 省人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會組成人員、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)在每年十一月底前提出下一年度擬進(jìn)行專題詢問的建議，常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)匯總后由主任會議討論決定詢問專題，并列入常務(wù)委員會年度工作要點(diǎn)。詢問專題需要調(diào)整的，由主任會議決定。

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除列入常務(wù)委員會工作要點(diǎn)的專題詢問以外，省人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會組成人員五人以上書面聯(lián)名、省人民代表大會代表十人以上書面聯(lián)名，可以在確定常務(wù)委員會會議議題時提出與會議審議議題有關(guān)的專題詢問議題，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議進(jìn)行專題詢問。

第六條 省人民代表大會專門委員會協(xié)助常務(wù)委員會開展專題詢問工作。

常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)主任會議的決定承辦有關(guān)專題詢問的具體工作。

第七條 省人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定專題詢問實施方案提請主任會議決定。常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將專題詢問的相關(guān)事宜通知被詢問單位。

第八條 省人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)在專題詢問前應(yīng)當(dāng)與被詢問單位溝通，組織召開專題詢問協(xié)調(diào)會，落實專題詢問的具體事項。

第九條 省人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)可以根據(jù)下列途徑了解的情況，擬出詢問的重點(diǎn)：

（一）常務(wù)委員會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

（二）常務(wù)委員會組成人員和省人民代表大會代表對與詢問專題有關(guān)的工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

（三）常務(wù)委員會組成人員就詢問專題提出的比較集中的問題；

（四）省人民代表大會代表議案、建議中反映的突出問題；

（五）省人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)就詢問專題開展的調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題；

（六）省人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)圍繞詢問專題，通過代表座談會、代表接待日、人民來信來訪、征求意見函、媒體網(wǎng)絡(luò)等了解的比較集中的問題；

（七）其他途徑反映的意見比較集中的問題。

第十條 專題詢問一般在常務(wù)委員會會議聯(lián)組會議上進(jìn)行。

根據(jù)詢問專題所涉及的工作，省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍卮鹪儐?；省人民政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人也可以受省人民政府委托到會回答詢問。

根據(jù)專題詢問需要，經(jīng)主任會議允許，被詢問單位可以邀請有關(guān)社會團(tuán)體、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人到會說明情況。

第十一條 詢問人由常務(wù)委員會會議分組會議推薦、個人報名等方式產(chǎn)生。

常務(wù)委員會其他組成人員和列席常務(wù)委員會會議的其他省人民代表大會代表要求提問的，經(jīng)主持人同意，也可以現(xiàn)場向被詢問人提出詢問。

第十二條 詢問人應(yīng)當(dāng)在被詢問單位職責(zé)和詢問專題范圍內(nèi)詢問，提出的問題應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出、清晰明確。

被詢問人應(yīng)當(dāng)客觀準(zhǔn)確地回答詢問人提出的問題，不得推脫或者回避問題，不得對詢問人提出反問或者質(zhì)疑。

第十三條 詢問人在聽取答復(fù)后，經(jīng)主持人同意，可以就同一問題補(bǔ)充詢問。

第十四條 詢問問題涉及多個部門的，應(yīng)當(dāng)以承擔(dān)主要職責(zé)的部門為主答復(fù)，其他有關(guān)部門補(bǔ)充答復(fù)。

第十五條 被詢問人不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)說明原因，經(jīng)主持人同意后，在下一次常務(wù)委員會會議前書面答復(fù)。

詢問問題涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私不宜回答的，被詢問人應(yīng)當(dāng)作出說明，經(jīng)主持人同意后，可以不作答復(fù)。

除前款規(guī)定的情形外，被詢問人不能拒絕答復(fù)。

第十六條 省人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議結(jié)束十日內(nèi)，將專題詢問和分組審議中的意見進(jìn)行整理、歸納，經(jīng)主任會議討論通過，以審議意見書的形式交由省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院研究處理和整改。省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到審議意見書后的兩個月內(nèi)，將研究處理和整改情況送交有關(guān)專門委員會或者工作機(jī)構(gòu)征求意見后，向常務(wù)委員會提出書面報告。情況復(fù)雜需要延長期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主任會議同意。

省人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對被詢問單位在詢問答復(fù)中提出的具體事項應(yīng)當(dāng)進(jìn)行連續(xù)跟蹤督辦，直至有關(guān)事項得到解決。督辦情況的報告由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會組成人員。

常務(wù)委員會認(rèn)為必要時可以就專題詢問涉及的相關(guān)工作作出決議、決定。

第十七條 專題詢問應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第十八條 對在本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的不屬于省人民政府管理的國家機(jī)關(guān)進(jìn)行專題詢問，適用本辦法。

第十九條 本辦法自2014年1月1日起施行。

第二篇：安徽省人民代表大會常務(wù)委員會工作報告

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會工作報告

——2010年1月27日在安徽省第十一屆人民代表大會第三次會議上

省人大常委會副主任 任海深

各位代表：

我受省人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。

剛剛過去的2009年，是我省積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，保增長、保民生、保穩(wěn)定取得明顯成效的一年，也是省人大常委會圍繞中心、服務(wù)大局，各項工作取得新進(jìn)展的一年。一年來，在中共安徽省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，常委會認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，全面履行憲法、法律賦予的各項職責(zé)，為推進(jìn)我省社會主義民主法制建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，提高立法質(zhì)量和效率

常委會適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，認(rèn)真制定并實施立法計劃，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供有力的法制保障。全年共審議法規(guī)草案14件，通過了11件，其中制定5件，修訂、修改6件。審查批準(zhǔn)合肥、淮南兩市法規(guī)9件。調(diào)研論證項目的立法工作進(jìn)展順利。

著眼轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，完善經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法。常委會修訂通過《安徽省工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步條例》，明確企業(yè)自主創(chuàng)新的職責(zé)，完善政府指導(dǎo)、服務(wù)和保障措施，促進(jìn)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)核心競爭力。審議通過《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，著重對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、投入品、生產(chǎn)經(jīng)營、銷售者義務(wù)以及監(jiān)督檢查作出具體規(guī)范，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。審議通過《安徽省科學(xué)技術(shù)普及條例》，對于依法開展科普工作，提高全民科學(xué)素質(zhì)，強(qiáng)化科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，將起到保障和促進(jìn)作用。審議通過《安徽省港口條例》、《安徽省古樹名木保護(hù)條例》，為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，建設(shè)生態(tài)安徽創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

堅持立法為民的宗旨，加強(qiáng)社會領(lǐng)域立法。針對物業(yè)管理中出現(xiàn)的新情況、新變化，常委會及時修訂《安徽省物業(yè)管理條例》，多次召開座談會、論證會，聽取有關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主代表和專家的意見，同時將修訂草案在媒體公布，公開征求社會各方面意見，對征求到的意見、建議認(rèn)真研究吸納。修訂后的條例，就社會普遍關(guān)注的業(yè)主大會成立、業(yè)主委員會運(yùn)作、物業(yè)服務(wù)費(fèi)收取、專項維修資金使用和管理、小區(qū)配套設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬等作出明確規(guī)范，有利于依法維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)合法權(quán)益。根據(jù)未成年人的特點(diǎn)和需求變化，修訂通過《安徽省未成年人保護(hù)條例》，完善未成年人權(quán)利的優(yōu)先保護(hù)、家庭保護(hù)和特殊群體保護(hù)措施，更好地保障未成年人健康成長?？偨Y(jié)法律援助實踐經(jīng)驗，修訂通過《安徽省法律援助條例》，將家庭暴力、坑農(nóng)害農(nóng)、拖欠農(nóng)民工工資、見義勇為方面的維權(quán)服務(wù)納入法律援助范圍，進(jìn)一步明確法律援助申請和受理程序、工作責(zé)任和法律責(zé)任。審議通過《安徽省華僑捐贈條例》，對于發(fā)揮華僑捐贈在公益事業(yè)中的作用，促進(jìn)我省公益事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

常委會還審議了《安徽省實施〈中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》、《安徽省實施〈中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法〉辦法》和《安徽省廣播電視管理條例》草案，對我省現(xiàn)行法規(guī)開始全面清理。

常委會努力改進(jìn)立法工作，不斷推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。一是修改立法條例，加強(qiáng)統(tǒng)一審議。通過對立法條例的修改，進(jìn)一步完善立法程序、明確工作職責(zé)，更好地發(fā)揮各專門委員會和工作機(jī)構(gòu)的積極性。二是科學(xué)把握立法時機(jī)，務(wù)實安排立法進(jìn)度。對未列入立法計劃但條件成熟的法規(guī)草案及時安排審議，對立法時機(jī)不夠成熟、審議中意見分歧較大的法規(guī)草案暫緩審議。三是增加立法過程透明度，擴(kuò)大公民立法參與。在地方人大率先建立記者旁聽法規(guī)案統(tǒng)一審議制度，對事關(guān)廣大群眾切身利益的法規(guī)草案公開征求社會意見，引導(dǎo)社會輿論，凝聚各方共識。四是堅持與時俱進(jìn)，做到制定與修改并重。全年修訂、修改法規(guī)占通過法規(guī)的一半以上，增強(qiáng)了法規(guī)的適應(yīng)性。

按照全國人大常委會的要求，常委會完成了侵權(quán)責(zé)任法等9件法律草案在我省征求意見工作。

二、深入開展監(jiān)督工作，著力增強(qiáng)監(jiān)督實效

常委會把推動保增長、保民生、保穩(wěn)定決策部署的貫徹落實作為監(jiān)督工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作和解決民生問題的監(jiān)督，督促和支持“一府兩院”依法行政、公正司法，確保全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)順利完成。一年來，聽取和審議了“一府兩院”11項工作報告，開展了1次執(zhí)法檢查，發(fā)出11份審議意見書，并督促審議意見的辦理落實。

常委會圍繞保增長政策措施的落實，聽取和審議省人民政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展情況的報告、全省金融業(yè)發(fā)展情況的報告，強(qiáng)調(diào)把保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來，就擴(kuò)大有效需求、增強(qiáng)金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提出意見和建議。聽取和審議關(guān)于全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的報告，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。聽取和審議關(guān)于全省民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的報告，提出要在保增長中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展，抓住擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，加快民族鄉(xiāng)村發(fā)展步伐，確保2010年絕大多數(shù)少數(shù)民族鄉(xiāng)村趕上或超過全省平均發(fā)展水平。為了落實中央對發(fā)行地方政府債券工作的部署，保證分配給我省的77億元債券如期發(fā)行，專門召開一次常委會會議，及時審查批準(zhǔn)省本級預(yù)算調(diào)整方案，就債券資金的使用和監(jiān)管提出明確意見。聽取和審議計劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告和審計工作報告，審查批準(zhǔn)了2008年省級財政決算，審議2009年省級預(yù)算收入預(yù)計超收及安排使用情況的報告。針對省級及部門預(yù)決算中存在的收入結(jié)構(gòu)不夠合理、部分項目預(yù)算支出執(zhí)行率偏低等問題，提出加強(qiáng)收支管理，防范財政風(fēng)險，最大限度降低金融危機(jī)不利影響，確保完成全年財政收支任務(wù)等意見。按照監(jiān)督法的規(guī)定，對審計工作報告作出決議，并聽取和審議決議執(zhí)行情況的報告，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)審計發(fā)現(xiàn)的問題得到認(rèn)真整改。

常委會繼續(xù)加強(qiáng)對實施民生工程的監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注困難群眾基本生活保障，聽取和審議省人民政府關(guān)于全省城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)情況的報告，就城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、貧困重度殘疾人生活特別救助等工作提出意見、建議，督促完善社會救助體系，確定救助標(biāo)準(zhǔn)，建立健全社會救助對象認(rèn)定機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制、組織保障機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，不斷提高社會救助水平，讓改革發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)居民。

常委會對群眾普遍關(guān)注的司法公正問題加強(qiáng)監(jiān)督。聽取和審議省高級人民法院關(guān)于全省法院民事審判監(jiān)督工作情況的報告，促進(jìn)審判機(jī)關(guān)認(rèn)真解決“申訴難”、“申請再審難”問題，完善辦案質(zhì)量考評機(jī)制和錯案責(zé)任追究制度，不斷提高民事審判監(jiān)督工作質(zhì)量和效率，切實維護(hù)當(dāng)事人民事訴訟權(quán)利和其他合法權(quán)益。聽取和審議省人民檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)工作情況的報告，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作的宣傳，加大瀆職侵權(quán)犯罪案件查辦力度，完善案件線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制、案件移送機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化反瀆職侵權(quán)工作機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，推進(jìn)依法行政、公正司法。認(rèn)真受理人民群眾的申訴和意見，深入開展“信訪積案督辦年”活動，推動一批信訪積案和重點(diǎn)突出信訪問題的解決，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

常委會抓住影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題開展監(jiān)督，聽取和審議省人民政府關(guān)于巢湖流域水污染治理情況的報告，提出加強(qiáng)工業(yè)點(diǎn)源污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治、完善城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)、加快實施引江濟(jì)巢工程前期工作、推進(jìn)巢湖生態(tài)修復(fù)等意見，進(jìn)一步推動巢湖流域水污染防治“十一五”規(guī)劃的實施。開展以“讓我們共同呵護(hù)巢湖”為主題的“江淮環(huán)保世紀(jì)行”活動，點(diǎn)面結(jié)合，上下聯(lián)動，宣傳先進(jìn)典型，曝光違法行為，推動解決突出問題，促進(jìn)巢湖流域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。開展節(jié)能法律法規(guī)執(zhí)法檢查，聽取和審議執(zhí)法檢查情況的報告，督促加大執(zhí)法力度，完善工作體制機(jī)制，強(qiáng)化政策支持，加強(qiáng)節(jié)能管理，努力實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。

常委會為推動憲法和法律法規(guī)實施、保證“五五”普法決議的全面落實、促進(jìn)普法和依法治理工作深入開展，創(chuàng)建“江淮普法行”法制宣傳教育新平臺，建立普法、宣傳、督查相結(jié)合和上下聯(lián)動的工作機(jī)制。以“堅持普治并舉，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為主題，在全省組織開展了“江淮普法行”活動，為加快依法治省進(jìn)程作出了新的努力。

常委會圍繞監(jiān)督議題深入開展專題調(diào)研，促進(jìn)審議質(zhì)量進(jìn)一步提高。各專門委員會和工作機(jī)構(gòu)就惠農(nóng)政策落實、社區(qū)居民委員會換屆選舉、職業(yè)教育法律法規(guī)執(zhí)行情況等開展調(diào)查研究，分析問題，提出對策，推動“一府兩院”有針對性地改進(jìn)工作。主任會議聽取省人民政府關(guān)于全省防震減災(zāi)、公安機(jī)關(guān)“三基”工程建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)情況的報告，促進(jìn)相關(guān)工作發(fā)展。

加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，對報送備案的省人民政府25件規(guī)章及其他規(guī)范性文件，合肥市、淮南市人民政府15件規(guī)章，設(shè)區(qū)的市人大及其常委會175件決議、決定，依法進(jìn)行審查。

受全國人大常委會委托，對我省實施畜牧法情況進(jìn)行檢查，對就業(yè)再就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)研。協(xié)助全國人大常委會在我省開展食品安全法執(zhí)法檢查和工會法執(zhí)法調(diào)研等活動。

三、扎實推進(jìn)代表工作，依法行使人事任免權(quán)

常委會不斷推動代表工作創(chuàng)新發(fā)展，支持和保證人大代表依法執(zhí)行職務(wù)、充分發(fā)揮作用。認(rèn)真做好人事任免工作，為促進(jìn)我省科學(xué)發(fā)展、加速崛起提供組織保障。

大力改進(jìn)代表工作，提高為代表履職服務(wù)的水平。制定并實施加強(qiáng)代表工作的意見和代表工作計劃，促進(jìn)代表工作規(guī)范、有序開展。對92名農(nóng)民代表進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高其履職水平。常委會組成人員積極聯(lián)系代表小組，主任會議成員集中走訪代表，進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系。堅持向代表通報重要情況，邀請110多名代表列席常委會會議、參加執(zhí)法檢查，擴(kuò)大代表對常委會工作的參與。

緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展熱點(diǎn)，開展閉會期間代表活動。確定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和淘汰落后產(chǎn)能等32個選題，組織代表開展專題調(diào)研；圍繞實施民生工程和維護(hù)司法公正等27個選題，組織代表進(jìn)行集中視察。在調(diào)研和視察中，代表們深入了解社情民意，認(rèn)真謀劃發(fā)展良策，形成70多篇調(diào)研、視察報告，為促進(jìn)我省改革發(fā)展穩(wěn)定積極貢獻(xiàn)智慧和力量。進(jìn)一步推動代表小組建設(shè)，指導(dǎo)代表小組開展形式多樣的活動，提高閉會期間代表活動實效。

認(rèn)真處理代表議案、建議，切實發(fā)揮代表作用。省十一屆人大二次會議期間代表提出19件議案、796件建議。17件立法案涉及的9件法規(guī)，3件列為當(dāng)年法規(guī)審議項目，其中1件已經(jīng)通過；5件正在調(diào)研論證；1件列入立法規(guī)劃。關(guān)于設(shè)立皖南國際旅游文化示范區(qū)等2件重大事項案已并案辦理。對796件代表建議及時進(jìn)行了統(tǒng)一交辦，承辦單位積極辦理并已答復(fù)代表，所提問題已經(jīng)解決和正在解決的670件，其他問題需要今后創(chuàng)造條件逐步解決。對代表在閉會期間提出的30件建議及時進(jìn)行了轉(zhuǎn)辦。進(jìn)一步加大督辦力度，提高建議辦理實效。遴選38件建議由主任會議成員牽頭重點(diǎn)督辦。在督辦關(guān)于加快皖北和沿淮部分市縣發(fā)展的建議中，將十項相關(guān)政策措施細(xì)化成38個小項，對落實情況進(jìn)行問卷調(diào)查和統(tǒng)計分析，提出有針對性的督辦意見。跟蹤督辦關(guān)注留守兒童問題代表建議，多次聽取辦理情況匯報，推動工作落實，有關(guān)方面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、修訂相關(guān)法規(guī)、整合社會資源、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、加大執(zhí)法力度，辦理工作取得重要進(jìn)展。審議省人民政府關(guān)于代表建議辦理情況的報告，在省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核中對辦理代表建議情況進(jìn)行考評，促進(jìn)辦理質(zhì)量的提高。

高度重視發(fā)揮我省選舉的全國人大代表作用，組織代表圍繞皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)等6個專題開展調(diào)研，圍繞推進(jìn)自主創(chuàng)新等4個專題進(jìn)行集中視察，參加全國人大常委會開展的執(zhí)法檢查，為代表深入了解我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，有重點(diǎn)地提出議案、建議，爭取國家在重大建設(shè)項目等方面對我省的支持創(chuàng)造條件。

堅持黨管干部原則與人大常委會依法任免的有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真做好人事任免工作，共任免國家機(jī)關(guān)工作人員64人次。

四、切實加強(qiáng)自身建設(shè)，提高依法履職能力

常委會深入貫徹全省人大工作會議精神，認(rèn)真落實中共安徽省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，推動各項工作的程序化、規(guī)范化、制度化，努力提高依法履行職責(zé)的能力和水平。

把思想建設(shè)放在自身建設(shè)的首位。深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念、法制觀念，不斷增強(qiáng)堅持和完善人民代表大會制度的自覺性和堅定性，增強(qiáng)依法履行職責(zé)的責(zé)任感和使命感。堅持常委會黨組中心組學(xué)習(xí)制度和法制講座制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家大政方針，加強(qiáng)對法律和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢，自覺推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

把組織建設(shè)和制度建設(shè)作為自身建設(shè)的重點(diǎn)。在原有3個專門委員會的基礎(chǔ)上，省人民代表大會新設(shè)了5個專門委員會。常委會進(jìn)一步完善專門委員會的工作職責(zé)和運(yùn)行規(guī)則，充分發(fā)揮專門委員會在調(diào)查研究、審議和擬訂議案等方面的專業(yè)優(yōu)勢，提高人大工作質(zhì)量和水平。適應(yīng)新時期工作需要，修訂常委會組成人員守則，完善常委會會議制度和工作制度，規(guī)范組成人員履職行為，進(jìn)一步提高常委會議事質(zhì)量。

把作風(fēng)建設(shè)貫穿于自身建設(shè)的始終。堅持群眾路線，落實公民旁聽常委會會議制度，及時反映群眾愿望和要求，以求真務(wù)實的作風(fēng)推進(jìn)各項工作。常委會機(jī)關(guān)深入開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育，全面清理修訂規(guī)章制度，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)對干部的培養(yǎng)和選拔，推進(jìn)精神文明建設(shè)和效能建設(shè)，努力提高服務(wù)保障水平，機(jī)關(guān)上下形成風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、務(wù)實進(jìn)取的良好氛圍。

常委會認(rèn)真貫徹全國人大常委會關(guān)于做好人大宣傳工作的新要求，推動人大宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展。著重圍繞一年來常委會工作重點(diǎn)和亮點(diǎn)組織宣傳，加強(qiáng)立法、監(jiān)督工作的宣傳，增加人大工作透明度。拓寬人大宣傳平臺，在充分發(fā)揮報刊宣傳作用的同時，著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，改進(jìn)廣播電視宣傳，提高人大宣傳感染力，擴(kuò)大人大宣傳影響面。召開全省人大宣傳工作會議和信息工作會議，促進(jìn)全省各級人大形成宣傳工作合力，推動人大宣傳融入社會大宣傳格局，為做好新形勢下人大工作創(chuàng)造良好輿論氛圍。

切實加強(qiáng)對市縣人大工作的指導(dǎo)，促進(jìn)全省各級人大工作共同發(fā)展。通過召開工作座談會等多種形式，深入總結(jié)交流人大工作經(jīng)驗，有針對性地指導(dǎo)市縣人大做好各項工作。舉辦全省人大干部法制培訓(xùn)班，提高人大干部法律素質(zhì)。支持和幫助市縣人大及其常委會規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，改善履職條件，增強(qiáng)工作活力。支持省人大工作研究會開展調(diào)查研究。

一年來，常委會還積極開展與外國地方議會交往。常委會負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀參加首屆中美省州立法領(lǐng)導(dǎo)人論壇，加強(qiáng)與美國州議會領(lǐng)導(dǎo)層的交流，為深化省州間的合作創(chuàng)造了有利條件。接待12個國家議會和地方議會代表團(tuán)及華人華僑120余人次來訪，推動我省經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的對外交流與合作。

各位代表，去年是縣級以上地方人大常委會設(shè)立30周年?？h級以上地方人大設(shè)立常委會，是新中國成立60年來，特別是改革開放30多年來我國社會主義政治文明建設(shè)取得的重大成就，是人民代表大會制度的重大發(fā)展。常委會專門召開紀(jì)念座談會，全面回顧總結(jié)省人大常委會30年來走過的歷程和工作中積累的寶貴經(jīng)驗，認(rèn)真研究新形勢下加強(qiáng)人大工作的思路和舉措。組織制作并播出展現(xiàn)我省人大工作成就的電視專題片《人民至上》，開展“安徽人大工作巡禮”集中采訪報道和“安徽民主法制建設(shè)30年”征文活動，廣泛深入地宣傳人民代表大會制度?；仡櫟胤饺舜笤O(shè)立常委會以來的光輝歷程，我們進(jìn)一步增強(qiáng)了堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的堅定性，進(jìn)一步提高了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的自覺性，進(jìn)一步增添了在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)地方人大工作新局面的強(qiáng)大動力。

各位代表，一年來省人大常委會工作取得的成績，是在中共安徽省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，常委會組成人員和省人大代表共同努力的結(jié)果，也是全省各級國家機(jī)關(guān)和廣大人民群眾密切配合、大力支持的結(jié)果。在此，我代表省人大常委會，向大家表示衷心的感謝!我們也清醒地認(rèn)識到，常委會工作中還有許多方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)：立法工作中仍要注意防止部門利益法制化傾向，進(jìn)一步增強(qiáng)法規(guī)的適應(yīng)性和可操作性；監(jiān)督工作中要注意綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實效；代表工作中要注意加大代表建議督辦力度，進(jìn)一步推動代表建議的落實。對工作中存在的問題和不足，我們高度重視并將認(rèn)真加以解決。今后一年的主要任務(wù)

今年是決戰(zhàn)“十一五”、謀劃“十二五”的關(guān)鍵之年。常委會工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會以及中央和省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作為履行職責(zé)的首要任務(wù)，著重圍繞擴(kuò)大有效需求、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)自主創(chuàng)新、深化改革開放、保障改善民生、發(fā)展社會事業(yè)，依法開展各項工作，充分發(fā)揮代表作用，為推進(jìn)我省社會主義民主法制建設(shè)，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面、奪取加速崛起新勝利作出新的更大貢獻(xiàn)。

根據(jù)這個總體要求，今年常委會工作的主要任務(wù)是：

一、加強(qiáng)立法工作。堅持科學(xué)立法、民主立法，努力增強(qiáng)法規(guī)的適應(yīng)性和可操作性。全年計劃制定、修改、批準(zhǔn)法規(guī)23件，其中制定實施就業(yè)促進(jìn)法辦法和環(huán)境保護(hù)條例等10件，修改實施消防法辦法和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例。就促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)等開展立法調(diào)研論證。認(rèn)真辦理代表提出的立法議案，將代表議案涉及的立法項目優(yōu)先列入立法計劃。繼續(xù)做好法規(guī)全面清理工作，在6月底前取得階段性成果。加強(qiáng)對合肥、淮南兩市立法工作的指導(dǎo)，依法審查批準(zhǔn)報批法規(guī)。做好全國人大及其常委會有關(guān)法律草案在我省征求意見工作。著力提高法規(guī)草案起草質(zhì)量，避免部門利益法制化。充分發(fā)揮專門委員會的作用，加強(qiáng)法規(guī)案的統(tǒng)一審議。拓寬公民立法參與渠道，不斷提高立法質(zhì)量和效率。

二、深化監(jiān)督工作。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，切實增強(qiáng)監(jiān)督實效。聽取和審議省人民政府關(guān)于加快皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治安防控體系建設(shè)、推進(jìn)皖南國際旅游文化示范區(qū)建設(shè)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、農(nóng)村土地整理、臺灣同胞投資保護(hù)工作情況的報告，以及省高級人民法院關(guān)于全省法院民事執(zhí)行工作、省人民檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督工作情況的報告等8個專項工作報告。聽取和審議計劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告和審計工作報告，審查批準(zhǔn)2009年省級決算，審議省級預(yù)算收入預(yù)計超收及安排使用情況報告。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法執(zhí)法檢查。對去年執(zhí)法檢查和調(diào)研中反映問題整改情況進(jìn)行跟蹤督查。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，切實維護(hù)法制統(tǒng)一。在監(jiān)督工作中，著重加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作和實施民生工程的監(jiān)督。適時作出關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定。強(qiáng)化對政府性投資管理的監(jiān)督。深化部門預(yù)決算審查，開展省級公共預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會保險基金預(yù)算審查。加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)等民生工程實施的監(jiān)督。繼續(xù)開展“江淮環(huán)保世紀(jì)行”活動，促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。繼續(xù)開展“江淮普法行”活動，促進(jìn)“五五”普法規(guī)劃全面完成。進(jìn)一步做好信訪工作，在全省各級人大開展“涉法涉訴信訪督辦年”活動，推動一批重點(diǎn)涉法涉訴信訪問題的解決。按照全國人大常委會要求，做好婦女權(quán)益保障法執(zhí)法檢查的自查工作。

三、深入調(diào)查研究，依法決定重大事項。就我省“十二五”規(guī)劃的編制開展專題調(diào)研，為省十一屆人大四次會議審查和批準(zhǔn)規(guī)劃做好準(zhǔn)備。圍繞常委會會議議題開展調(diào)研，深入研究和分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，提出意見和建議，更好地發(fā)揮專題調(diào)研在監(jiān)督工作中的重要作用。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、保障和改善民生等開展工作調(diào)研，充分運(yùn)用調(diào)研成果，支持“一府兩院”改進(jìn)工作。圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重大事項，根據(jù)需要依法作出決議、決定，推動中央宏觀調(diào)控政策和省委各項決策部署的落實。支持省人大工作研究會開展調(diào)研活動。

四、認(rèn)真做好代表工作和人事任免工作。扎實辦理省十一屆人大三次會議代表議案和建議，采取有效措施，推動建議辦理從“答復(fù)滿意”向“結(jié)果滿意”轉(zhuǎn)變。組織代表對建議辦理情況進(jìn)行視察，主任會議成員繼續(xù)選擇部分建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦、對承辦單位辦理情況上門督查，通過媒體等多種渠道對建議辦理進(jìn)行監(jiān)督。深入開展閉會期間代表活動，認(rèn)真總結(jié)交流全省人大代表小組建設(shè)的經(jīng)驗和做法，提高代表專題調(diào)研和集中視察質(zhì)量，增強(qiáng)代表活動實效。加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，舉辦教育科技文化衛(wèi)生和工商業(yè)方面代表培訓(xùn)班。進(jìn)一步加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，擴(kuò)大代表對常委會工作和專門委員會活動的參與，邀請代表列席常委會會議和參加執(zhí)法檢查，增強(qiáng)代表的參與意識和議事能力。認(rèn)真做好人事任免工作。加強(qiáng)對部分市人大換屆選舉工作的指導(dǎo)。

五、繼續(xù)推進(jìn)常委會自身建設(shè)。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)常委會的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)理論、政策和法律、科技等知識的學(xué)習(xí)，完善常委會學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。堅持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行常委會議事規(guī)則和組成人員守則，依法集體行使職權(quán)，進(jìn)一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，自覺接受代表和群眾的監(jiān)督。健全人大專門委員會工作制度，充分發(fā)揮專門委員會作用，提高常委會工作質(zhì)量和水平。加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作，深化立法宣傳，做好新通過法規(guī)的宣傳普及工作，加大監(jiān)督工作宣傳力度，擴(kuò)大代表履職宣傳，注重發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，增強(qiáng)宣傳實效。加強(qiáng)對市縣人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，繼續(xù)舉辦法制培訓(xùn)班。加強(qiáng)與外國地方議會的友好交往，推動人大外事工作的發(fā)展。加強(qiáng)常委會機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)工作效能和水平。

各位代表！推進(jìn)科學(xué)發(fā)展重任在肩，加速安徽崛起時不我待。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持和完善人民代表大會制度，在中共安徽省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅定發(fā)展信心，鼓足崛起干勁，依法履行職責(zé)，銳意開拓創(chuàng)新，為發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)富裕民主文明和諧的新安徽而努力奮斗！

第三篇：中華民族安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告

(第120號)

《安徽省抗旱條例》已經(jīng)2002年11月30日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過，現(xiàn)予公布，自2003年2月1日起施行。

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

2002年11月30日

安徽省抗旱條例

(2002年11月30日安徽省第九屆

人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過)

第一章 總則

第一條 為了減輕干旱災(zāi)害，維護(hù)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水秩序，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事抗旱活動適用本條例。

本條例所稱抗旱，是指組織社會力量，采取工程措施和非工程措施，合理開發(fā)、調(diào)配、節(jié)約和保護(hù)水資源，預(yù)防和減少因水資源短缺對城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的不利影響的各種活動。

第三條 抗旱實行預(yù)防為主、綜合治理、注重科學(xué)、講求效益、局部利益服從全局利益的原則。

抗旱應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水。

抗旱用水應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納水費(fèi)。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大抗旱投入，組織有關(guān)部門，動員社會力量，有計劃地進(jìn)行水工程建設(shè)，優(yōu)化配置水資源;厲行節(jié)約用水，建立節(jié)水型社會;加強(qiáng)水資源和水環(huán)境保護(hù)，防止水質(zhì)型缺水和水源枯竭。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善抗旱社會化服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)、扶持單位和個人興辦抗旱社會化服務(wù)組織，并保護(hù)其合法權(quán)益。

第六條 抗旱工作實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)。

縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)(以下簡稱抗旱指揮機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)指揮本行政區(qū)域內(nèi)的抗旱工作，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本級人民政府水行政主管部門。

縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)抗旱的日常工作，發(fā)展計劃、財政、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、公安、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、交通、衛(wèi)生、民政、氣象等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好抗旱工作。

第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要措施，加強(qiáng)宣傳教育，提高全社會抗旱減災(zāi)意識，對在抗旱工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第八條 任何單位和個人都有保護(hù)抗旱水源和抗旱設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對污染抗旱用水、破壞抗旱設(shè)施的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告。

第二章 旱情預(yù)防

第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，提高水資源調(diào)蓄能力和抗旱能力。

縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水和灌溉等水工程設(shè)施的建設(shè)、管理和更新改造。

第十條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)水資源和水工程情況，組織編制抗旱規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后施行，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。

編制抗旱規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確防旱目標(biāo)、任務(wù)、抗旱措施和實施方案，劃定重點(diǎn)易旱區(qū)域，確定抗旱時水源的使用原則。

第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃Y源情況，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。水資源不足的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制城市規(guī)模和耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展項目。

淮河以北地區(qū)應(yīng)當(dāng)鼓勵對雨水的收集、利用，合理開發(fā)利用地下水，維持淺層地下水采補(bǔ)平衡;嚴(yán)格控制開采中、深層地下水。確需開采深層地下水的，必須經(jīng)省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。

江淮分水嶺及其他易旱丘陵地區(qū)應(yīng)當(dāng)推廣節(jié)水技術(shù)和旱作農(nóng)業(yè)技術(shù);因地制宜興建集水、蓄水、調(diào)水工程。

山區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，植樹種草，涵養(yǎng)水源，防治水土流失，興建蓄水工程，避免季節(jié)性缺水。

第十二條 淮河、巢湖流域及其他水體受污染地區(qū)的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)對排污企業(yè)及排污口的監(jiān)督管理，嚴(yán)格實行達(dá)標(biāo)排放和排污總量控制，防治水環(huán)境惡化，保證抗旱用水水質(zhì)。

第十三條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水耕作技術(shù)，合理調(diào)整農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)布局以及作物種植結(jié)構(gòu)，采取必要措施，提高用水效率。

第十四條 工業(yè)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，加強(qiáng)用水管理，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。

第十五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，降低城市供水管網(wǎng)漏失率，逐步實行分質(zhì)供水。規(guī)劃建設(shè)污水集中排放和處理設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)同時安排污水處理回用設(shè)施的建設(shè)。

新建、改建、擴(kuò)建的公共和民用建筑必須安裝使用節(jié)水型用水器具。

第十六條 從事生產(chǎn)、建設(shè)活動，對水工程或水源有不利影響的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，并依法給予賠償或補(bǔ)償。

第十七條 縣級以上人民政府水行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照水工程管理權(quán)限，對其管轄的水工程進(jìn)行定期檢查，并負(fù)責(zé)組織維修和養(yǎng)護(hù)，保障其正常運(yùn)行。

前款規(guī)定以外的其他水工程，按照誰投資建設(shè)誰受益誰管理的原則，對水工程進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)。

第三章 抗旱措施

第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立旱情預(yù)報制度，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水情、墑情的監(jiān)測。

旱情預(yù)報由縣級以上人民政府抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布，其他任何單位和個人不得擅自發(fā)布。

第十九條 抗旱時期，水源實行統(tǒng)一調(diào)度和分級負(fù)責(zé)的原則。縣級以上人民政府抗旱指揮機(jī)構(gòu)按照水工程管理權(quán)限，對水量、水質(zhì)擁有調(diào)度權(quán)，有關(guān)地方人民政府和水工程管理單位必須服從上級抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。

第二十條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，跨行政區(qū)域的水量調(diào)度預(yù)案，由共同的上一級人民政府水行政主管部門商有關(guān)地方人民政府制定，報本級人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。

第二十一條 淠史杭灌區(qū)、駟馬山灌區(qū)、青弋江灌區(qū)和茨淮新河、懷洪新河的抗旱供水方案，由工程管理單位編制，經(jīng)征求受益地區(qū)有關(guān)市、縣人民政府抗旱指揮機(jī)構(gòu)意見，報省人民政府抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后施行。

枯水年份從長江、淮河干流引水，提水的大中型涵閘及灌溉站的抗旱供水方案，由受益地區(qū)設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門組織有關(guān)單位編制，經(jīng)省人民政府水行政主管部門審核，并報省人民政府抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后施行。

第二十二條 縣級以上人民政府抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在旱情緊急情況下將抗旱供水方案向主要用水戶通報，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)抗旱供水方案，采取相應(yīng)措施，減少旱災(zāi)損失。

第二十三條 水工程設(shè)施采取承包、租賃、股份制、股份合作制等方式經(jīng)營的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級以上人民政府抗旱指揮機(jī)構(gòu)的用水調(diào)度。

第二十四條 各級人民政府可以在旱情嚴(yán)重時采取下列抗旱措施：

(一)臨時設(shè)置抽水泵站，開挖輸水渠道;

(二)應(yīng)急性打井、挖泉、建蓄水池等;

(三)應(yīng)急性跨流域調(diào)水;

(四)在保證水工程設(shè)施安全的情況下，適量抽取水庫死庫容;

(五)臨時在江河溝渠內(nèi)截水;

(六)依法實施人工增雨作業(yè);

(七)對飲水水源發(fā)生嚴(yán)重困難地區(qū)臨時實行人工送水;

(八)其他應(yīng)急性措施。

采取前款第(一)、(三)、(五)項規(guī)定的措施，涉及跨行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)報共同的上一級人民政府批準(zhǔn);旱情解除后，應(yīng)當(dāng)立即停止截水行為、拆除截水設(shè)施，恢復(fù)江河溝渠原貌。

第二十五條 縣級以上人民政府可以在旱情嚴(yán)重時采取下列措施：

(一)限制或者暫停高耗水工業(yè)用水;

(二)限制或者暫停洗車、浴池等高耗水服務(wù)業(yè)用水;

(三)縮小農(nóng)業(yè)供水范圍或者減少農(nóng)業(yè)供水量;

(四)限制或者暫停排放工業(yè)污水;

(五)限時或限量供應(yīng)城鎮(zhèn)居民生活用水;

(六)其他限制措施。

第二十六條 任何單位和個人用水不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。嚴(yán)禁搶水、偷水和侵占、破壞、污染抗旱水源。

第二十七條 不同行政區(qū)域之間因抗旱發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理;協(xié)商不成的，由上一級人民政府裁決，有關(guān)各方面必須遵照執(zhí)行。

單位之間、個人之間、單位與個人之間因抗旱發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以申請縣級以上人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟?？h級以上人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。

在水事糾紛解決前，當(dāng)事人不得單方面改變現(xiàn)狀。

第二十八條 抗旱費(fèi)用按照政府投入與受益者合理承擔(dān)相結(jié)合的原則籌集。

縣級以上人民政府每年應(yīng)當(dāng)安排必要的資金用于旱情預(yù)防。遇嚴(yán)重旱情，由縣級以上人民政府抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)旱情提出具體意見，報本級人民政府批準(zhǔn)后，由本級財政安排必要的抗旱資金。

城市應(yīng)急供水工程的建設(shè)和運(yùn)行所需資金，由城市人民政府籌集。

第二十九條 縣級以上人民政府抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)旱情，提出抗旱資金分配方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)。

抗旱資金應(yīng)當(dāng)專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。

縣級以上人民政府審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對抗旱資金使用情況的審計監(jiān)督。

第四章 法律責(zé)任

第三十條 國家機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)有條件組織抗旱而不作為的;

(二)拒不服從抗旱水量統(tǒng)一調(diào)度的;

(三)拒不執(zhí)行旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案的;

(四)在水事糾紛中，煽動群眾聚眾鬧事的;

(五)旱情解除后，拒不按規(guī)定拆除截水設(shè)施的;

(六)截留、擠占、挪用抗旱資金的;

(七)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第三十一條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定，未經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)，擅自開采中深層地下水的，責(zé)令停止違法行為，并處二萬元以上十萬元以下罰款。

第三十二條 違反本條例第十八條第二款規(guī)定，擅自向社會發(fā)布旱情預(yù)報的，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，可并處五千元以下罰款;違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰。

第三十三條 違反本條例第二十三條規(guī)定，水工程的經(jīng)營者不服從抗旱指揮機(jī)構(gòu)用水調(diào)度的，由縣級以上人民政府水行政主管部門按照調(diào)度水量的水資源費(fèi)，處以一倍以上五倍以下罰款;違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 拒不服從本條例第二十五條第(一)項、第(二)項規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門處以一萬元以下罰款;拒不服從第(四)項規(guī)定的，按照水污染防治的有關(guān)法律、法規(guī)處罰。

第三十五條 違反本條例第二十六條規(guī)定，搶水、偷水、污染水源，損害公共利益或者他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任;違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 違反本條例第二十七條規(guī)定，拒不執(zhí)行上一級人民政府對水事糾紛的裁決，或者在水事糾紛解決前單方面改變水的現(xiàn)狀的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

第五章 附則

第三十七條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本條例自2003年2月1日起施行。

第四篇：泰州市人民代表大會常務(wù)委員會詢問和質(zhì)詢暫行辦法

泰州市人民代表大會常務(wù)委員會

詢問和質(zhì)詢暫行辦法

（2011年7月22日泰州市第三屆人民代表大會

常務(wù)委員會第26次會議通過）

第一章 總則

第一條為保障泰州市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員（以下簡稱常委會組成人員）依法行使詢問和質(zhì)詢權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》等法律的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條詢問、質(zhì)詢工作應(yīng)堅持實事求是、客觀公正、民主公開、依法辦事的原則。

第二章 詢問

第三條市人民代表大會常務(wù)委員會會議審議議案和有關(guān)報告時，市人民政府及其有關(guān)部門、市中級人民法院、市人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?，聽取意見，回答詢問?

第四條常委會組成人員在審議議案和有關(guān)報告時，對議案和有關(guān)報告中不了解或者不理解的問題，可以向有關(guān)地方國家機(jī)關(guān)提出詢問。

第五條詢問可以由常委會組成人員個人提出，也可以由兩名以上組成人員共同提出；可以口頭提出，也可以書面提出。

第六條受詢問機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場回答詢問。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)說明原因，并經(jīng)詢問人同意后，在確定的時間內(nèi)口頭或書面答復(fù)。書面答復(fù)件應(yīng)當(dāng)由受詢問機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署。

第七條市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議認(rèn)為必要時，可以在市人民代表大會常務(wù)委員會會議期間，結(jié)合聽取和審議專項工作報告，就常委會組成人員普遍關(guān)心的問題組織開展專題詢問，由市人民政府或者有關(guān)工作部門和市中級人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)人到會聽取意見，回答詢問。

第八條專題詢問的議題由市人民代表大會常務(wù)委員會辦公室匯總各方面意見并商市人民政府和市中級人民法院、市人民檢察院后，提請主任會議確定。

第九條專題詢問議題經(jīng)主任會議確定后，由市人民代表大會常務(wù)委員會辦公室在常務(wù)委員會會議舉行一個月前告知市人民政府和市中級人民法院、市人民檢察院。

根據(jù)主任會議確定的專題詢問議題，市人民政府和市中級人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)于常務(wù)委員會舉行會議十天前將專項工作報告送交市人民代表大會常務(wù)委員會辦公室，由市人

民代表大會常務(wù)委員會辦公室于會議舉行七天前發(fā)給常委會組成人員。常委會組成人員針對專項工作報告及相關(guān)工作擬提出詢問的，應(yīng)當(dāng)在會議舉行三天前將擬詢問問題交由市人民代表大會常務(wù)委員會辦公室匯總并轉(zhuǎn)交受詢問單位。

第十條市人民代表大會常務(wù)委員會會議期間的專題詢問采取分組會議或聯(lián)組會議方式進(jìn)行。

常務(wù)委員會聯(lián)組會議的專題詢問，由常務(wù)委員會主任或受主任委托的副主任主持，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加會議，回答詢問。主要負(fù)責(zé)人因故不能到會，應(yīng)征得會議主持人同意后委托有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會議，回答詢問。

常務(wù)委員會分組會議的專題詢問，由會議召集人主持，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)分別參加各組會議，回答詢問。

第十一條專題詢問，采取一問一答的方式進(jìn)行。

常委會組成人員在常務(wù)委員會聯(lián)組會議上提出詢問，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人回答詢問，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主持人準(zhǔn)許。

常務(wù)委員會分組會議的專題詢問，可以即問即答。

第十二條詢問人在聽取回答后，就同一問題可以補(bǔ)充詢問一次。其他常委會組成人員也可就同一問題補(bǔ)充詢問一次，但問題已經(jīng)作出回答的，不得再次詢問。補(bǔ)充詢問不需事先提出。

第三章 質(zhì) 詢

第十三條常委會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出對市人民政府及其各工作部門、市中級人民法院和市人民檢察院的質(zhì)詢案。

第十四條常委會組成人員認(rèn)為市人民政府及其工作部門、市中級人民法院和市人民檢察院有下列情形之一的，可以依法聯(lián)名提質(zhì)詢案：

（一）違反法律、法規(guī)的；

（二）不執(zhí)行上級和本級人民代表大會及其常委會的決議、決定的；

（三）不按要求辦理或者拒絕辦理本級人民代表大會代表議案、建議、批評和意見的；

（四）工作中有重大失職或瀆職的；

（五）其他需要質(zhì)詢的重大問題。

第十五條質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，一事一案，并寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。一件質(zhì)詢案只能質(zhì)詢一個對象，如果質(zhì)詢的事項涉及兩個或者兩個以上的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)對不同對象分別提質(zhì)詢案，或者對承擔(dān)主要職責(zé)的機(jī)關(guān)提質(zhì)詢案。

第十六條質(zhì)詢案由主任會議決定交由受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)答復(fù)。主任會議可以決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常委會會議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。

受質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在主任會議決定的時間內(nèi)答復(fù)。

第十七條質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，提質(zhì)詢案的常委會組成人

員應(yīng)當(dāng)參加會議，并可以就答復(fù)中不夠明確的問題作進(jìn)一步提問，發(fā)表意見。受質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)人到會答復(fù)。

質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人簽署，印發(fā)常務(wù)委員會會議。

第十八條提質(zhì)詢案的常委會組成人員過半數(shù)對受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，主任會議可以要求受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再次答復(fù)。提質(zhì)詢案的常委會組成人員過半數(shù)對再次答復(fù)仍不滿意的，由主任會議根據(jù)提質(zhì)詢案的常委會組成人員的意見和受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)的情況決定，由市人民代表大會常務(wù)委員會就所質(zhì)詢的事項聽取和審議專項工作報告，必要時可以組織特定問題調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查。

第十九條常委會組成人員提出的質(zhì)詢案中涉及待處理的具體事項，主任會議可以交由常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)督辦，并由督辦機(jī)構(gòu)向常務(wù)委員會會議報告。受質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面答復(fù)提質(zhì)詢案的常委會組成人員，并報送督辦機(jī)構(gòu)。

第二十條質(zhì)詢案在主任會議決定交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)前，提質(zhì)詢案的常委會組成人員書面要求撤回質(zhì)詢案的，經(jīng)主任會議同意，該質(zhì)詢案即予撤銷。

提質(zhì)詢案的常委會組成人員要求撤回質(zhì)詢案的，應(yīng)當(dāng)本人簽名。未撤回質(zhì)詢案的提案人人數(shù)仍符合提質(zhì)詢案法定人數(shù)的，該質(zhì)詢案仍然有效。

第四章 附則

第二十一條詢問人、質(zhì)詢?nèi)艘筇峁┫嚓P(guān)材料的，受詢問、質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按時如實提供。

詢問、質(zhì)詢的問題、要求提供的材料，如涉及國家秘密的，受詢問、質(zhì)詢機(jī)關(guān)可以不予回答或不予提供，但應(yīng)當(dāng)作出說明。

第二十二條專題詢問及答復(fù)情況、質(zhì)詢案及質(zhì)詢案的答復(fù)情況，應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第二十三條本暫行辦法由市人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本暫行辦法自通過之日起施行。

第五篇：自貢市人民代表大會常務(wù)委員會工作評議辦法

自貢市人民代表大會常務(wù)委員會工作評議辦法

（2010年6月29日自貢市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第22次會議通過，2013年4月16日自貢市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第11次會議修正）

第一條 為加強(qiáng)市人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督工作，促進(jìn)市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院依法行政、公正司法，保障法律法規(guī)在我市的貫徹實施，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和《四川省<中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法>實施辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自貢市實際，制定本辦法。

第二條 工作評議是對國家機(jī)關(guān)工作情況進(jìn)行的評議，通過評議，肯定成績，指出不足，提出改進(jìn)建議，支持、促進(jìn)國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法行政、公正司法，更好地發(fā)揮市人民代表大會常務(wù)委員會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督職能。

第三條 工作評議的對象：

（一）市人民政府及其所屬工作部門；

（二）市中級人民法院；

（三）市人民檢察院；

（四）本級行政區(qū)域內(nèi)依法具有行政管理職能的其他工作部門。

—1—

第四條 工作評議的主體是市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員。必要時，可以邀請部分本級、上級或下級人民代表大會代表參加。

市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和人民代表大會代表在評議會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

第五條 工作評議的內(nèi)容：

（一）貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和國家方針、政策的情況；

（二）依法履行職責(zé)，完成目標(biāo)任務(wù)和創(chuàng)造性開展工作的情況；

（三）執(zhí)行市人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定，辦理市人民代表大會議案、市人民代表大會代表建議、批評和意見以及市人民代表大會常務(wù)委員會審議意見的情況；

（四）廉政勤政，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)，為人民群眾辦實事的情況；

（五）市人民代表大會常務(wù)委員會或市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)評議的其他事項。

第六條 進(jìn)行工作評議時，可以對第五條所列工作評議的內(nèi)容進(jìn)行全面評議，也可以就評議對象在某一時期或某些方面的情況進(jìn)行評議。

第七條 工作評議的時間界限：本屆內(nèi)評議對象履行職責(zé)、開展工作的情況。

第八條 工作評議的基本原則：

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（一）堅持實事求是原則，客觀、公正、準(zhǔn)確地評價評議對象的工作；

（二）堅持民主集中制原則，市人民代表大會常務(wù)委員會充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，集體行使職權(quán)，集體評議。

第九條 工作評議的步驟和方法：

（一）評議準(zhǔn)備階段，市人民代表大會常務(wù)委員會制定并下發(fā)工作評議的實施意見；

（二）自查調(diào)查階段，評議對象圍繞換屆以來的工作情況開展自查，撰寫工作報告，并報送市人民代表大會常務(wù)委員會，市人民代表大會常務(wù)委員會組成工作評議調(diào)查組，適時開展工作評議調(diào)查和測評；

（三）評議會議階段，市人民代表大會常務(wù)委員會召開工作評議會議，評議對象主要負(fù)責(zé)人向市人民代表大會常務(wù)委員會報告工作，市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和人民代表大會代表作評議發(fā)言、現(xiàn)場測評；

（四）整改落實階段，工作評議意見書面送達(dá)評議對象，評議對象應(yīng)制定整改方案或改進(jìn)計劃，評議會議后一個月內(nèi)將整改方案或改進(jìn)計劃報送市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議，經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議同意后，三個月內(nèi)（至遲不超過六個月）向市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議報告整改落實情況。

第十條 工作評議由市人民代表大會常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立市人民代表大會常務(wù)委員會工作評議領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實施

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工作評議。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任、秘書長，市人民代表大會有關(guān)專門委員會，市人民代表大會常務(wù)委員會辦事、工作機(jī)構(gòu)，市級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承辦工作評議具體工作。

第十一條 工作評議對象由市人民代表大會各專門委員會提出建議，提交市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議確定；也可以根據(jù)市人民代表大會常務(wù)委員會當(dāng)年的工作安排和實際情況由主任會議直接確定。

第十二條 工作評議對象應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作評議的內(nèi)容和要求進(jìn)行自查、自糾，并在規(guī)定時間內(nèi)將匯報材料報送市人民代表大會常務(wù)委員會。

第十三條 工作評議會議前，由市人民代表大會相關(guān)專門委員會牽頭，組織調(diào)查組開展評議調(diào)查活動，評議調(diào)查可以采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、民主測評等形式進(jìn)行。調(diào)查結(jié)束后形成調(diào)查報告，并經(jīng)主任會議審定后，提交市人民代表大會常務(wù)委員會工作評議會議。

市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員依法進(jìn)行工作評議調(diào)查時，工作評議對象和有關(guān)單位、個人應(yīng)當(dāng)積極配合，如實提供情況。

第十四條 工作評議期間，通過新聞媒體公布評議對象和評議內(nèi)容，并通過熱線電話，廣泛征求社會各界對工作評議對象的意見和建議。

第十五條 召開工作評議會議時，評議對象主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按時到會聽取意見，必要時，市人民代表大會常務(wù)

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委員會可以邀請有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席評議會議，也可以邀請社會各界人士旁聽會議。

評議對象應(yīng)如實匯報情況，認(rèn)真聽取評議意見，回答提問，對市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和人民代表大會代表的評議有不同意見，可以進(jìn)行說明。

第十六條 市人民代表大會常務(wù)委員會可以組織參加評議的市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員和人民代表大會代表檢查整改落實情況，對評議對象整改不力的，經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議決定，責(zé)成其繼續(xù)整改，并在規(guī)定的時間內(nèi)向市人民代表大會常務(wù)委員會報告。

第十七條 工作評議中對評議對象提出的評議意見應(yīng)進(jìn)行歸納整理，報經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議審定后轉(zhuǎn)評議對象整改落實。

第十八條 工作評議實行綜合測評。由市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員對評議對象按滿意、基本滿意、不滿意三個等次進(jìn)行現(xiàn)場測評。評議對象所在單位干部職工測評，社會測評也按上述三個等次進(jìn)行測評。市人民代表大會常務(wù)委員會測評、評議對象所在單位干部職工測評、社會測評各按4:3:3的比例計算綜合評價率。滿意的綜合評價率超過百分之七十的，確定為滿意等次；滿意和基本滿意的綜合評價率超過百分之六十的，確定為基本滿意等次；滿意和基本滿意的綜合評價率未達(dá)到百分之六十的，確定為不滿意等次。參加當(dāng)年工作評議的對象不再參加個人工作情況滿意度測評。

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第十九條 評議意見和綜合評價結(jié)果經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議審定后按以下程序處理：

（一）向市委報告，并送市委組織部門和市委、市政府績效考核部門，作為對評議對象進(jìn)行考核和干部考核的依據(jù)之一；

（二）向評議對象的上一級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)通報；

（三）采取適當(dāng)方式向市人民代表大會代表通報并向社會公布。

第二十條 綜合測評評為不滿意等次的評議對象，市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)在其整改完畢后責(zé)成其再次報告，并進(jìn)行再次測評，經(jīng)再次測評仍為不滿意的，市人民代表大會常務(wù)委員會依法采取其他監(jiān)督形式予以處理。

第二十一條 對評議對象違反本辦法規(guī)定以及對評議中所反映的評議對象違法、違紀(jì)、失職瀆職、拒絕接受評議、不予落實整改措施的行為，市人民代表大會常務(wù)委員會可根據(jù)不同情況分別予以處理：

（一）責(zé)成評議對象限期改正或在市人民代表大會常務(wù)委員會會議上作檢查；

（二）提請或責(zé)成有關(guān)部門對有關(guān)責(zé)任人員給予批評教育或行政處分；

（三）依法提出詢問或質(zhì)詢；

（四）對特別重大的問題，依法組織特定問題調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查；

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（五）依法決定撤銷由市人民代表大會常務(wù)委員會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)，需要罷免的，依法向市人民代表大會提出罷免案；

（六）涉及重大問題，需由有關(guān)部門處理的，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門查處，構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 工作評議中涉及上級國家機(jī)關(guān)的問題，市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)向省人民代表大會常務(wù)委員會報告；涉及本級其他國家機(jī)關(guān)的問題，市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)及時責(zé)成或轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理。

工作評議中涉及其他人員違法、違紀(jì)、失職瀆職的，市人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門依法查處。有關(guān)部門對有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)及時處理，并在處理完畢之日起一個月內(nèi)將處理結(jié)果報送市人民代表大會常務(wù)委員會。

第二十三條 市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院及各有關(guān)單位、部門和人員應(yīng)積極配合支持工作評議，虛心接受市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、人大代表或評議調(diào)查組提出的意見、建議，認(rèn)真進(jìn)行整改落實。

評議對象不得對向市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、人民代表大會代表或向評議調(diào)查組反映問題的人員進(jìn)行打擊報復(fù)。

第二十四條 未進(jìn)行工作評議的市人民政府秘書長及其他組成部門主要負(fù)責(zé)人、市中級人民法院副院長、市人民檢察院副檢察長應(yīng)在年底將當(dāng)年的個人工作情況報告報送市人民代表

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大會常務(wù)委員會。市人民代表大會常務(wù)委員會適時進(jìn)行個人工作情況滿意度測評。個人工作情況報告內(nèi)容參照工作評議內(nèi)容。

第二十五條 工作評議所需經(jīng)費(fèi)，納入市級財政預(yù)算。第二十六條 本辦法由市人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自通過之日起施行。

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