第一篇：出口信用保險(xiǎn)公司的問(wèn)題與不足

出口信用保險(xiǎn)公司的問(wèn)題與不足

一、通過(guò)財(cái)務(wù)分析出口信用保險(xiǎn)公司狀況：

通過(guò)對(duì)償債能力的分析發(fā)現(xiàn),中國(guó)信保的資產(chǎn)負(fù)債率呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),到2009年為止己經(jīng)高達(dá),73.59%。銷(xiāo)售利潤(rùn)率變動(dòng)較大,這一定程度上可以說(shuō)明公司的盈利能力不穩(wěn)定,受到市場(chǎng)的影響比較大。

二、出口信用保險(xiǎn)公司存在的具體問(wèn)題

第一其實(shí)施的時(shí)間比較短，存在管理機(jī)制不健全、風(fēng)險(xiǎn)資本金比較匱乏、國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)限額政策不完善等一系列問(wèn)題。? 資金嚴(yán)重醫(yī)乏

（1）由于特殊的政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的地位,中國(guó)信保的資金由財(cái)政部調(diào)撥。國(guó)家的財(cái)政支持力度不夠,這使公司在經(jīng)營(yíng)中必然會(huì)遇到財(cái)政撥付資金不足的現(xiàn)象。經(jīng)常在超風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)下承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。而且公司自身持保本微利原則。在出口信用保險(xiǎn)獨(dú)家專(zhuān)營(yíng)體制下,政府出資是風(fēng)險(xiǎn)基金的唯一來(lái)源。將嚴(yán)重制約我國(guó)信用保險(xiǎn)公司的承保能力,從而限制我國(guó)出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)總體規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,阻礙了出口信用保險(xiǎn)的作用發(fā)揮。（2）我國(guó)仍未建立透明的預(yù)算管理體制,財(cái)政支持的依據(jù)、審核、批準(zhǔn)等程序透明度不夠。西方發(fā)達(dá)國(guó)家通常將出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支出和合理賠付列入國(guó)家預(yù)算,進(jìn)行年度審核和調(diào)整。（對(duì)比法國(guó)：例如法國(guó)每年根據(jù)法國(guó)對(duì)外貿(mào)易保險(xiǎn)公司的保費(fèi)收入、理賠支付和追索還款等預(yù)期值,將政策性出口信用保險(xiǎn)費(fèi)用列入國(guó)家財(cái)政預(yù)算）

總結(jié)：由于資金嚴(yán)重不足,缺少有效的補(bǔ)充和合理的預(yù)算管理機(jī)制,嚴(yán)重影響了中國(guó)信保在出口信用保險(xiǎn)體系中發(fā)揮的作用 ? 賠款支出成本較高

（1）中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司作為唯一的官方出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,保險(xiǎn)費(fèi)率居高不下,賠款支出從2002年的0.07億元增長(zhǎng)到2009年的5.21億元（對(duì)比：我國(guó)1年期的短期出口信用保險(xiǎn)費(fèi)率平均為1.5%左右,而法國(guó)3年期的短期出口信用保險(xiǎn)費(fèi)率才0.1%一1%）保險(xiǎn)費(fèi)率偏高是出口信用保險(xiǎn)不被大多數(shù)企業(yè)所認(rèn)可的一個(gè)重要原因目前我國(guó)出口企業(yè)的平均利潤(rùn)率水平在2%-5%之間,而平均保費(fèi)率1.5%對(duì)利潤(rùn)率本來(lái)就十分微薄的出口企業(yè),特別是對(duì)許多處于虧損或保本運(yùn)營(yíng)狀況的外貿(mào)企業(yè)及許多中小企業(yè)來(lái)說(shuō),是偏高了.（2）出口信用是政策性保險(xiǎn),以國(guó)家財(cái)政為后盾,出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不必為運(yùn)營(yíng)后果承擔(dān)實(shí)際責(zé)任,因而缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),賠款支出難以得到有效的控制。

總結(jié)：這一方面給出口信用保險(xiǎn)公司帶來(lái)巨大的償付壓力,另一方面也增加了財(cái)政負(fù)擔(dān) ? 財(cái)務(wù)賬戶(hù)管理不合理

有政策性出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù),又有商業(yè)性保險(xiǎn)業(yè)務(wù),同時(shí),公司下屬的分公司也較多在日常經(jīng)營(yíng)中財(cái)務(wù)賬戶(hù)管理松散,甚至出現(xiàn)不同業(yè)務(wù)的資金入錯(cuò)了賬戶(hù)這樣的現(xiàn)象存在.這既不利于資金在公司內(nèi)部合理調(diào)配，又不利于公司對(duì)于政策性業(yè)務(wù)和商業(yè)性業(yè)務(wù)進(jìn)行有效的管理

第二，與出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)相配套的法律法不完善。盡管在某些規(guī)章以及其他現(xiàn)行法律的某些條文中有對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，但是我國(guó)仍然缺乏關(guān)于出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)。

? 導(dǎo)致了監(jiān)管機(jī)制不健全

1985 年制定的《關(guān)于在海外開(kāi)辦非貿(mào)易性合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的審批程序和管理辦法（試行）》、1989 年《境外投資外匯管理辦法》及 1990 年 6 月的《實(shí)施細(xì)則》，1991的《關(guān)于加強(qiáng)境外投資項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》，1992 年《境外國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》，1993 年制定的《境外投資企業(yè)的審批程序和管理辦法》，1996 的《外匯管理?xiàng)l例》等。以及在《公司法》、《對(duì)外貿(mào)易法》、《外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施細(xì)則》、《民事訴訟法》存在相關(guān)規(guī)定。

但是，我國(guó)現(xiàn)行的《對(duì)外貿(mào)易法》和專(zhuān)門(mén)規(guī)范保險(xiǎn)的《保險(xiǎn)法》等相關(guān)法律中均沒(méi)有對(duì)出口信用保險(xiǎn)的專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)。由于沒(méi)有法律的明確規(guī)定,在監(jiān)管方面,出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門(mén)的性質(zhì)、職責(zé)及相互關(guān)系不明確,從而產(chǎn)生政策目標(biāo)不明、甚至目標(biāo)沖突的現(xiàn)象

參考資料：

王珊瑛,中國(guó)出口信用機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀及發(fā)展[碩士論文]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院，2002,3 高國(guó)新，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理模式研究[碩士論文]大連理工大學(xué)2011.6 楊甜甜，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司改革發(fā)展研究[碩士論文]遼寧大學(xué)2015.5

第二篇：關(guān)于出口信用保險(xiǎn)的問(wèn)題分析

關(guān)于出口信用保險(xiǎn)的問(wèn)題分析

信用保險(xiǎn)從 19 世紀(jì)出現(xiàn)至今，已有百年歷史。由于其對(duì)促進(jìn)各國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化能夠起到特定的積極作用，因此綜觀全球，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家、新型工業(yè)化國(guó)家，還是發(fā)展中國(guó)家，都不同程度地采取出口信貸以及與之相聯(lián)系的出口信用保險(xiǎn)等金融手段，來(lái)促進(jìn)本國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。出口信用保險(xiǎn)作為一種風(fēng)險(xiǎn)保障工具,以國(guó)家的財(cái)政為后盾,為企業(yè)的出口貿(mào)易,對(duì)外投資等貿(mào)易行為,提供了強(qiáng)有力的支持,使企業(yè)可以更加踏實(shí)安穩(wěn)的參與國(guó)際貿(mào)易往來(lái)。在金融危機(jī)后,國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,出口企業(yè)面臨的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大,面對(duì)這種形勢(shì),我國(guó)政府應(yīng)重視出口信用保險(xiǎn)。

一、我國(guó)出口信用保險(xiǎn)的理論基礎(chǔ)

（一）出口信用保險(xiǎn)的概念

出口信用保險(xiǎn)是指信用機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)投保的出口貨物、服務(wù)、技術(shù)和資本的出口應(yīng)收賬款提供安全保障機(jī)制。它以出口貿(mào)易中國(guó)外買(mǎi)方信用風(fēng)險(xiǎn)為保險(xiǎn)標(biāo)的，保險(xiǎn)人承保國(guó)內(nèi)出口商在經(jīng)營(yíng)出口業(yè)務(wù)中因進(jìn)口商方面的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)或進(jìn)口國(guó)方面的政治風(fēng)險(xiǎn)而遭受的損失。

出口信用保險(xiǎn)是各國(guó)政府為提高本國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)本國(guó)的出口貿(mào)易，保障出口商的收匯安全和銀行的信貸安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以國(guó)家財(cái)政為后盾，為企業(yè)在出口貿(mào)易、對(duì)外投資和對(duì)外工程承包等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中提供風(fēng)險(xiǎn)保障的一項(xiàng)政策性支持措施，屬于非營(yíng)利性的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，是政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種間接調(diào)控手段和補(bǔ)充。是世界貿(mào)易組織（WTO）補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼協(xié)議原則上允許的支持出口的政策手段。全球貿(mào)易額的12%～15%是在出口信用保險(xiǎn)的支持下實(shí)現(xiàn)的，有的國(guó)家的出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供的各種出口信用保險(xiǎn)保額甚至超過(guò)其本國(guó)當(dāng)年出口總額的三分之一。通過(guò)國(guó)家設(shè)立的出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保企業(yè)的收匯風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)償企業(yè)的收匯損失，可以保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性，使企業(yè)可以運(yùn)用更加靈活的貿(mào)易手段參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，不斷開(kāi)拓新客戶(hù)、占領(lǐng)新市場(chǎng)，出口信用保險(xiǎn)已經(jīng)成為促進(jìn)一個(gè)國(guó)家出口貿(mào)易發(fā)展的重要工具。

（二）出口信用保險(xiǎn)的作用

1.提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模

投保出口信用保險(xiǎn)使企業(yè)能夠采納靈活的結(jié)算方式，接受銀行信用方式之外的商業(yè)信用方式（如D/P，D/A，OA等）。使企業(yè)給予其買(mǎi)家更低的交易成本，從而在競(jìng)爭(zhēng)中最大程度抓住貿(mào)易機(jī)會(huì)，提高銷(xiāo)售企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。

2.提升債權(quán)信用等級(jí)，獲得融資便利

出口信用保險(xiǎn)承保企業(yè)應(yīng)收帳款來(lái)自國(guó)外進(jìn)口商的風(fēng)險(xiǎn)，從而變應(yīng)收帳款為安全性和流動(dòng)性都比較高的資產(chǎn)，成為出口企業(yè)融資時(shí)對(duì)銀行的一項(xiàng)有價(jià)值的“抵押品”，因此銀行可以在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上降低企業(yè)融資門(mén)檻。

3.建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，規(guī)避應(yīng)收帳款風(fēng)險(xiǎn)

借助專(zhuān)業(yè)的信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)，可以獲得單個(gè)企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、判斷能力，并獲得改進(jìn)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理流程的協(xié)助。另外，交易雙方均無(wú)法控制的政治風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)出口信用保險(xiǎn)加以規(guī)避。

4.通過(guò)損失補(bǔ)償，確保經(jīng)營(yíng)安全

通過(guò)投保出口信用保險(xiǎn)，信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將按合同規(guī)定在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)對(duì)投保企業(yè)進(jìn)行賠付，有效彌補(bǔ)企業(yè)財(cái)務(wù)損失，保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)安全。同時(shí)，專(zhuān)業(yè)的信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)能夠通過(guò)其追償能力實(shí)現(xiàn)企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的追償效果。

二、我國(guó)出口信用保險(xiǎn)的發(fā)展?fàn)顩r

我國(guó)出口信用保險(xiǎn)從20世紀(jì)80年代未發(fā)展起來(lái)。2001年,在中國(guó)加入WTO的大背景下,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立專(zhuān)門(mén)的國(guó)家信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)--中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司，由中國(guó)人民保險(xiǎn)公司和中國(guó)進(jìn)出口銀行各自代辦的信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)合并而成。自中國(guó)信保成立以來(lái),承保金額一直保持較快的增長(zhǎng)。中國(guó)信報(bào)年報(bào)數(shù)據(jù)顯示,2002年中國(guó)信保承保金額為27.5億美元,到2008年,承保金額達(dá)到627.5億美元,同比增長(zhǎng)58.3%,占一般貿(mào)易出口額的比重為7.3%。由于金融危機(jī)導(dǎo)致收匯風(fēng)險(xiǎn)增加,出口信用保險(xiǎn)再次獲得國(guó)家政策支持。2009年出口信用保險(xiǎn)承保金額達(dá)到1166.0億美元,同比增長(zhǎng)85.8%,出口信用保險(xiǎn)保額占全國(guó)一般貿(mào)易出口總額的比重達(dá)到18.6%。經(jīng)過(guò)這20年的探索，出口信用保險(xiǎn)有力地支持了大陸機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備等商品的出口，在保證企業(yè)安全收匯方面發(fā)揮了重要作用。2012年前三季度出口信用保險(xiǎn)承保金額突破2000億美元，達(dá)到2047.5億美元，同比 2 增長(zhǎng)27.3%，是同期外貿(mào)出口增幅的3.7倍。

雖然中國(guó)的出口信保發(fā)展迅速,但是相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家,仍然有一定的差距。目前,全球貿(mào)易額的12%-15%是在出口信保的支持下完成的,發(fā)達(dá)國(guó)家的支持率在20%-30%,其中英國(guó)的支持率為45%,日本的支持率更是達(dá)到了50%,而我國(guó)出口信保的支持率長(zhǎng)期以來(lái)都不到7%,09年達(dá)到18.6%。作為全球貿(mào)易大國(guó),貿(mào)易依存度高達(dá)60%以上,卻有90%以上的出口是在沒(méi)有出口信保支持和保障的情況下進(jìn)行的,外貿(mào)企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

三、我國(guó)出口信用保險(xiǎn)體系的不足

（一）缺乏立法保障，制度體系不完善

中國(guó)缺乏出口信用保險(xiǎn)方面的專(zhuān)門(mén)立法，使具有政策性的出口信用保險(xiǎn)只能等同于其他一般商業(yè)保險(xiǎn)行為，僅適用于《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》，難以滿(mǎn)足出口信用保險(xiǎn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。因此，我國(guó)應(yīng)該盡快著手從事相關(guān)的立法，從法律角度確認(rèn)該業(yè)務(wù)的宗旨、承保、審批和責(zé)任承擔(dān)等問(wèn)題，并對(duì)出口信用保險(xiǎn)責(zé)任的政府擔(dān)保做出明確具體的規(guī)定。

（二）運(yùn)營(yíng)機(jī)制不健全，決策機(jī)構(gòu)不明確

我國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司自成立至今，其成立的時(shí)間畢竟很短，我國(guó)的出口信用保險(xiǎn)起步也很晚，市場(chǎng)很不健全，所以我國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司的運(yùn)作、管理、資費(fèi)等方面仍然存在很多問(wèn)題。例如在產(chǎn)品的種類(lèi)，承保條件的設(shè)定，機(jī)構(gòu)的設(shè)置及權(quán)利的分配等方面都有待于改進(jìn)。在現(xiàn)行體制下，我國(guó)政策性出口信用保險(xiǎn)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)是中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司，而外經(jīng)貿(mào)部、外交部、經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委等有關(guān)部門(mén)很難參與決策管理，導(dǎo)致我國(guó)政策性出口信用體系不能充分體現(xiàn)外交、外貿(mào)和產(chǎn)業(yè)等政策。

（三）信用保險(xiǎn)市場(chǎng)狹窄，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄

首先，服務(wù)對(duì)象窄，業(yè)務(wù)品種開(kāi)展少。目前，我國(guó)政策性出口信用保險(xiǎn)主要服務(wù)于大中型國(guó)有外貿(mào)公司，對(duì)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和三資企業(yè)支持不足。出口信貸偏重于賣(mài)方信貸，出口信用保險(xiǎn)偏重于短期險(xiǎn)。保費(fèi)水平仍較高,出口信用保險(xiǎn)總承保金額中,短期險(xiǎn)往往占到50%以上,但短期險(xiǎn)的費(fèi)率卻始終偏高。初期的高費(fèi)率嚴(yán)重地阻礙了出口信用保險(xiǎn)的推廣,使得紡織業(yè)等很多勞動(dòng)密集型行業(yè), 3 對(duì)出口信用保險(xiǎn)望而卻步?？谛庞帽ｋU(xiǎn)業(yè)務(wù)與企業(yè)需求相背離,出口信用保險(xiǎn)與民營(yíng)出口企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)對(duì)接,出口信保配額不合理等等問(wèn)題。

其次，中國(guó)企業(yè)普遍存在風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄的問(wèn)題。很多企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防、控制、管理及補(bǔ)救缺乏充分的認(rèn)識(shí)。在企業(yè)中設(shè)立信用和風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)的企業(yè)少之又少。而對(duì)于投保出口信用保險(xiǎn)，相當(dāng)一部分企業(yè)將其看作是多余的。他們認(rèn)為其貿(mào)易對(duì)象大部分是老客戶(hù)。不存在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并且，投保出口信用保險(xiǎn)會(huì)增加其成本。這種普遍存在的忽視管理意識(shí)的現(xiàn)象造成了出口信用保險(xiǎn)市場(chǎng)基礎(chǔ)薄弱的狀況。要發(fā)展我國(guó)的出口信用保險(xiǎn)，必須加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使他們意識(shí)到投保出口信用保險(xiǎn)的必要性。

四、完善我國(guó)出口信用保險(xiǎn)體系的對(duì)策建議

（一）提高服務(wù)水平和質(zhì)量，加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新

目前，我國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司的服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品種類(lèi)還有待提高，以滿(mǎn)足不同類(lèi)型企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)保障需求。可通過(guò)加強(qiáng)銀保合作,滿(mǎn)足企業(yè)融資；利用多種渠道,搭建中小企業(yè)投保平臺(tái)；創(chuàng)新服務(wù)模式,滿(mǎn)足外資企業(yè)投保需求。

（二）完善出口信用保險(xiǎn)制度，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

我國(guó)應(yīng)針對(duì)出口信用保險(xiǎn)盡快立法，使出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有法可依，依法進(jìn)行。應(yīng)以專(zhuān)門(mén)的立法或法律條例取代內(nèi)部規(guī)定，通過(guò)立法的形式嚴(yán)格界定出口信用機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職責(zé)、任務(wù)及其與政府各有關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系，規(guī)范出口信用機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)行為。

對(duì)于政策性出口信用保險(xiǎn),可由國(guó)家設(shè)立的政策性保險(xiǎn)公司單獨(dú)經(jīng)營(yíng),對(duì)于商業(yè)性出口信用保險(xiǎn),應(yīng)允許商業(yè)保險(xiǎn)公司與政策性保險(xiǎn)公司同時(shí)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)發(fā)展私營(yíng)出口信用險(xiǎn)保險(xiǎn)商,通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施或干預(yù)來(lái)施加影響。

（三）建立權(quán)威性監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加大監(jiān)管力度

應(yīng)盡快建立權(quán)威性的主管出口信用機(jī)構(gòu)的常設(shè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，定期研究特定時(shí)期國(guó)家出口信用保險(xiǎn)政策實(shí)施重點(diǎn)，審批出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作計(jì)劃和運(yùn)作方案，尤其是其資產(chǎn)規(guī)模、保險(xiǎn)規(guī)模、負(fù)債規(guī)模和重大的經(jīng)營(yíng)決策，并對(duì)出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的投融資選項(xiàng)及方向加以調(diào)整或修正。

第三篇：出口信用保險(xiǎn)

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保險(xiǎn)險(xiǎn)種之出口信用保險(xiǎn)

出口信用保險(xiǎn)是在商品出口或相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的，保險(xiǎn)人（經(jīng)營(yíng)出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司）與被保險(xiǎn)人（向國(guó)外買(mǎi)方提供信用的出口商或銀行）簽訂的一種保險(xiǎn)合同。根據(jù)該保險(xiǎn)合同，被保險(xiǎn)人向保險(xiǎn)人交納保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人賠償保險(xiǎn)合同項(xiàng)下買(mǎi)方信用及相關(guān)因素引起的經(jīng)濟(jì)損失。出口信用保險(xiǎn)有兩種：一種是承保出口商的國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)出口信貸的保險(xiǎn)；另一種是賣(mài)方信用保險(xiǎn)。

出口信貸保險(xiǎn)一般由政府的一年職能部門(mén)或政府指定的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)辦理，在以下責(zé)任范圍內(nèi)，對(duì)本國(guó)出口商輸出的商品和勞務(wù)提供保險(xiǎn)：保險(xiǎn)由于各種原因買(mǎi)方不能付款致使賣(mài)方遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)銀行的貸款提供全額償還的擔(dān)保；承擔(dān)由于匯率的波動(dòng)，而影響出口商以原值外匯向銀行償付貸款所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)等。出口信貸保險(xiǎn)可以免除買(mǎi)方不付款等所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，使其產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)時(shí)不必承擔(dān)這此風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，達(dá)到出口創(chuàng)收創(chuàng)匯的目的。

出口信貸保險(xiǎn)的承保一般從對(duì)進(jìn)口商的調(diào)查開(kāi)始。因?yàn)槌隹诤贤型芯揞~貨物的銷(xiāo)售和重大工程項(xiàng)目，在承保過(guò)程中必須調(diào)查買(mǎi)方的資金狀況和商業(yè)信譽(yù)，小型和中型工程產(chǎn)品貸款期限在6個(gè)月以上者，也必須以同樣的方式進(jìn)行調(diào)查。對(duì)進(jìn)口商在向銀行借款時(shí)所提供的合同要進(jìn)行審查，必須在此基礎(chǔ)上確認(rèn)其資金和信譽(yù)。以分期付款方式出賣(mài)的消費(fèi)性貨物，期限達(dá)6個(gè)朋的合同都要進(jìn)行審查。出

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口信貸保險(xiǎn)應(yīng)堅(jiān)持承保保密原則，保單持有人不應(yīng)透露他所投保的有關(guān)事實(shí)，防止產(chǎn)生道德危險(xiǎn)。因此，賣(mài)方應(yīng)嚴(yán)守簽訂的保險(xiǎn)合同的秘密性，這一點(diǎn)通常作為一個(gè)承保條件。

出口信用保險(xiǎn)的費(fèi)率分為短期費(fèi)率和中長(zhǎng)期費(fèi)率。長(zhǎng)期業(yè)務(wù)的費(fèi)率既可按年支付，也可按日支付；承保特別業(yè)務(wù)和綜合業(yè)務(wù)的費(fèi)率，根據(jù)補(bǔ)充擴(kuò)展保險(xiǎn)條件由各個(gè)合同決定，主要在于經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)所處的危險(xiǎn)周期、市場(chǎng)等級(jí)，并不按年費(fèi)率計(jì)算。出口信貸保險(xiǎn)一般要求保單持有人將損失的一小部分作為自保，而且所有的出口信用承保人都有這種要求。

賣(mài)方信用保險(xiǎn)主要險(xiǎn)種是綜合短期擔(dān)保。這是一種連續(xù)性擔(dān)保業(yè)務(wù)，每年的續(xù)保程序簡(jiǎn)單，它對(duì)制造商、商人和企業(yè)是非常有利的，有關(guān)最基本的保險(xiǎn)就是承保買(mǎi)方不付款的風(fēng)險(xiǎn)，也就是貨物運(yùn)出國(guó)境后對(duì)保單持有人形成的債權(quán)和費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。在綜合短期擔(dān)保下，承保人一般不了解交易的具體情況，但是，對(duì)出口信用擔(dān)保將要承保的買(mǎi)方信貸業(yè)務(wù)可以規(guī)定一個(gè)公開(kāi)的信用額度，保單持有人可以自行處理。這樣，買(mǎi)立可以經(jīng)常使用這個(gè)規(guī)定的信用限額，但高額的信用限額必須經(jīng)過(guò)承保人的批準(zhǔn)，專(zhuān)門(mén)為買(mǎi)方規(guī)定一個(gè)限額信用。利用信用限額的周期性，當(dāng)期未清償?shù)呢浛钜槐粫?huì)付，保單持人有仍或用這個(gè)限額同買(mǎi)方進(jìn)行下一步的交易。

綜合短期擔(dān)保所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)如下：買(mǎi)方無(wú)力償付；買(mǎi)方收到貨物之日起，滿(mǎn)6個(gè)月而未付款者；貨物發(fā)出后，買(mǎi)方未能提取貨物；買(mǎi)

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方國(guó)家政府或必須經(jīng)第三國(guó)付款的政府頒布外債全面延期支付的法令；買(mǎi)方國(guó)家政府的任何其他行為致使買(mǎi)方不能部分或全部履約；在本國(guó)境外產(chǎn)生的阻礙或拖延與合同有關(guān)的付款或定金的政治事件、經(jīng)濟(jì)困難、立法或行政措施；由于買(mǎi)方在付款之日，缺少以外匯清償法定債務(wù)的能力，即貨幣貶值；由于戰(zhàn)爭(zhēng)或其他事件使買(mǎi)方不能履行合同，或一般商業(yè)保險(xiǎn)公司不承保的合同；受本國(guó)法律制約，致使出口許可證被撤銷(xiāo)或不能展期，或法律禁止或限制從本國(guó)出口貨物等。

保單持有人提出索賠時(shí)，必須提供保險(xiǎn)合同所規(guī)定的全部證明文件。一旦下列損失的原因被確定后，保險(xiǎn)人將接受索賠：由于買(mǎi)方無(wú)力償付而造成的損失，需立即提供買(mǎi)方無(wú)力償付的有效證明；買(mǎi)方拖延付款的，需等買(mǎi)方收到貨物，付款期之后6個(gè)月；買(mǎi)方未收到貨物，需在銷(xiāo)貨后1個(gè)月；由于買(mǎi)方不能按期付款或是買(mǎi)方國(guó)政府規(guī)定必須以本國(guó)貨幣清償法定的債務(wù)而引起貨款短缺，需在付款期后的4個(gè)月，或者完成正式付款手續(xù)的4個(gè)月，以后者為準(zhǔn)；對(duì)于其他任何原因，需損失發(fā)生后4個(gè)月，或者損失實(shí)際被確認(rèn)后立即賠付，以后者為準(zhǔn)。

綜合短期擔(dān)保的保費(fèi)交付方法有兩種：

第一種為不歸還性保費(fèi)，在每一保險(xiǎn)初開(kāi)始交付，這是為單獨(dú)保單設(shè)計(jì)的，所付金額多少，部分依據(jù)保單持有有的出口成交額，部分依據(jù)他對(duì)信用限額使用的程度，而且所有的保單持有人需在每一保險(xiǎn)支付最低費(fèi)用。

第二種是根據(jù)每月公布的月出口額交付，對(duì)每份保單按統(tǒng)扯費(fèi)率

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計(jì)收，在每一保險(xiǎn)開(kāi)始時(shí)確定，對(duì)于投保前風(fēng)險(xiǎn)的保單持有人還需根據(jù)每月宣布的成交合同按月去付附加性保費(fèi)。費(fèi)率為單一的統(tǒng)扯費(fèi)率，對(duì)于特別市場(chǎng)，在1年期間可以變更。

第四篇：中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司

中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)信?！保┦怯蓢?guó)家出資設(shè)立、支持中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展與合作、具有獨(dú)立法人地位的國(guó)有政策性保險(xiǎn)公司，于2001年12月18日成立，目前已形成覆蓋全國(guó)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。公司的經(jīng)營(yíng)宗旨是：“通過(guò)為對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外投資合作提供保險(xiǎn)等服務(wù)，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展，重點(diǎn)支持貨物、技術(shù)和服務(wù)等出口，特別是高科技、附加值大的機(jī)電產(chǎn)品等資本性貨物出口，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)與國(guó)際收支平衡”。

中國(guó)信保的業(yè)務(wù)范圍包括：中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；海外投資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；短期出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；國(guó)內(nèi)信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；與出口信用保險(xiǎn)相關(guān)的信用擔(dān)保業(yè)務(wù)和再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；應(yīng)收賬款管理、商賬追收等出口信用保險(xiǎn)服務(wù)及信息咨詢(xún)業(yè)務(wù)；進(jìn)口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；保險(xiǎn)資金運(yùn)用業(yè)務(wù)；經(jīng)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。中國(guó)信保還向市場(chǎng)推出了具有多重服務(wù)功能的“信保通”電子商務(wù)平臺(tái)和中小微企業(yè)投保平臺(tái)，使廣大客戶(hù)享受到更加快捷高效的網(wǎng)上服務(wù)。

公司成立以來(lái)，出口信用保險(xiǎn)對(duì)我國(guó)外經(jīng)貿(mào)的支持作用日益顯現(xiàn)。尤其在國(guó)際金融危機(jī)期間，出口信用保險(xiǎn)充分發(fā)揮了穩(wěn)定外需、促進(jìn)出口成交的杠桿作用，幫助廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)破解了“有單不敢接”、“有單無(wú)力接”的難題，在“搶訂單、保市場(chǎng)”方面發(fā)揮了重要作用。截至2012年末，中國(guó)信保累計(jì)支持的國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和投資的規(guī)模約1萬(wàn)億美元，為數(shù)萬(wàn)家出口企業(yè)提供了出口信用保險(xiǎn)服務(wù)，為數(shù)百個(gè)中長(zhǎng)期項(xiàng)目提供了保險(xiǎn)支持，包括高科技出口項(xiàng)目、大型機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備出口項(xiàng)目、大型對(duì)外工程承包項(xiàng)目等，累計(jì)向企業(yè)支付賠款43.4億美元。同時(shí)，中國(guó)信保還累計(jì)帶動(dòng)160余家銀行為出口企業(yè)融資約1.5萬(wàn)億元人民幣。

中國(guó)信保將努力建設(shè)成為定位明確、業(yè)務(wù)清晰、功能突出、償付能力充足、治理規(guī)范、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、具備可持續(xù)發(fā)展能力的政策性保險(xiǎn)公司。中國(guó)信保將圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，通過(guò)提供政策性保險(xiǎn)服務(wù)，在支持我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)和國(guó)際收支平衡等方面，發(fā)揮更為重要的政策性作用。

第五篇：商務(wù)部、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司關(guān)于利用出口信用保險(xiǎn)、進(jìn)一步支持

【發(fā)布單位】商務(wù)部、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司 【發(fā)布文號(hào)】商貿(mào)函[2006]80號(hào) 【發(fā)布日期】2006-07-28 【生效日期】2006-07-28 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】商務(wù)部

商務(wù)部、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司關(guān)于利用出口信用保險(xiǎn)、進(jìn)一步支持農(nóng)產(chǎn)品出口的通知

(商貿(mào)函[2006]80號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(mén)，中國(guó)出口信息保險(xiǎn)公司各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)：

今年以來(lái)，日本、歐盟相繼實(shí)施食品安全新法規(guī)，大幅提高了食品、農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，我農(nóng)產(chǎn)品出口面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口是帶動(dòng)農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的重要體現(xiàn)。今年是“十一五”的開(kāi)局之年，為了貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[2006]1號(hào)）精神，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的支持力度，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)加強(qiáng)出口信用風(fēng)險(xiǎn)管理，提高農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，現(xiàn)就利用出口信用保險(xiǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品出口的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、建立支持農(nóng)產(chǎn)品出口工作機(jī)制。各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)、和中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)信?！保└鳡I(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)要建立有效的工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)情況，采取針對(duì)性出口信用保險(xiǎn)政策措施，積極支持農(nóng)產(chǎn)品出口工作。

二、加大宣傳力度，鼓勵(lì)企業(yè)積極投保出口信用保險(xiǎn)。各地商務(wù)主管部門(mén)要通過(guò)多種渠道加大宣傳力度，有條件的地區(qū)可結(jié)合實(shí)際情況采取相應(yīng)扶持措施，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)積極利用政策性出口信用保險(xiǎn)這一金融工具，規(guī)避出口收匯風(fēng)險(xiǎn)，提升自身信用等級(jí)，擴(kuò)大出口規(guī)模，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

三、緩解農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)資金緊張狀況，提升企業(yè)信用等級(jí)。中國(guó)信保將繼續(xù)通過(guò)保險(xiǎn)項(xiàng)下融資等產(chǎn)品積極協(xié)助農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)解決資金短缺問(wèn)題，加強(qiáng)信貿(mào)、信銀合作，逐步形成對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的配套融資支持體系，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)貿(mào)易融資的力度，不斷提升企業(yè)信用等級(jí)。

四、為農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)提供與信用險(xiǎn)相關(guān)的增值服務(wù)。中國(guó)信保將在為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)繼續(xù)提供傳統(tǒng)出口信用保險(xiǎn)服務(wù)的基礎(chǔ)上提供出運(yùn)前風(fēng)險(xiǎn)保障、與出口相關(guān)的國(guó)內(nèi)信用險(xiǎn)、與出口信用險(xiǎn)配套的擔(dān)保產(chǎn)品等一攬子組合產(chǎn)品；為符合條件的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)建立出口買(mǎi)家管理機(jī)制，開(kāi)通“信保通”網(wǎng)上業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)，優(yōu)先提供國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、行業(yè)分析報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)管理建議書(shū)等各項(xiàng)增值服務(wù)。

五、為中小型農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供便捷服務(wù)。中國(guó)信保對(duì)中小農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)取消投保門(mén)檻，簡(jiǎn)化投保程序，提供便捷服務(wù)。中國(guó)信保各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)要針對(duì)本地區(qū)中小農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的實(shí)際情況，提供“中小企業(yè)綜合保險(xiǎn)”產(chǎn)品，并根據(jù)其適保出口額情況，在可能的條件下，對(duì)企業(yè)實(shí)行優(yōu)先承保、靈活費(fèi)率、快速理賠、預(yù)賠等優(yōu)惠服務(wù)。

請(qǐng)各單位認(rèn)真研究、落實(shí)相關(guān)工作，并及時(shí)跟蹤、了解農(nóng)產(chǎn)品出口信保工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，有關(guān)情況可隨時(shí)向商務(wù)部（外貿(mào)司）和中國(guó)信保（業(yè)務(wù)發(fā)展部）反饋。

特此通知。

商 務(wù) 部

中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司

二○○六年七月二十八日

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