第一篇：我國(guó)周邊形勢(shì)分析、形勢(shì)與政策期末作業(yè)、

我國(guó)周邊形勢(shì)分析

中國(guó)是世界上陸海鄰國(guó)最多的國(guó)家。陸上鄰國(guó)15個(gè),從東到西依次是:朝鮮、俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊爾、錫金、不丹、緬甸、老撾、越南。海上鄰國(guó)8個(gè):日本、朝鮮、韓國(guó)、菲律賓、文萊、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、越南。此外,還有一個(gè)特殊的“鄰居”,那就是美國(guó)。鄰國(guó)數(shù)目的眾多使得我國(guó)周邊承受巨大的安全壓力。

國(guó)家安全形勢(shì)的發(fā)展變化，歸根結(jié)底取決于國(guó)家自身的實(shí)力；也取決于建立在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局的演變和調(diào)整。冷戰(zhàn)后，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了急劇變化。和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題：和平問(wèn)題沒(méi)有解決，發(fā)展問(wèn)題變得更加嚴(yán)重，南北差距愈來(lái)愈大。國(guó)際安全形勢(shì)總體穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)繼續(xù)發(fā)展，但不穩(wěn)定不確定因素也在不斷增多，新挑戰(zhàn)新威脅不斷出現(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)的發(fā)展已站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。從國(guó)家安全形勢(shì)上看，我國(guó)的和平發(fā)展道路既面臨著前所未有的機(jī)遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。只要工作做得好，那將是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)；否則，挑戰(zhàn)會(huì)大于機(jī)遇。

我國(guó)周邊安全環(huán)境中的不利因素

一、我國(guó)周邊地理環(huán)境的復(fù)雜性。

二、是在我國(guó)與近鄰國(guó)家之間，還存在著一些歷史遺留下來(lái)的，未解決的邊界問(wèn)題。

三、是由于我國(guó)崛起帶來(lái)的沖擊。這一沖擊既有物質(zhì)的層面，也有心理的層面。

我國(guó)周邊安全環(huán)境中的有利因素

一、國(guó)際社會(huì)普遍有一種預(yù)期，認(rèn)為我國(guó)在未來(lái)不短的時(shí)期內(nèi)，還會(huì)保持強(qiáng)勁的上升勢(shì)頭。

二、我國(guó)在周邊地區(qū)逐漸增大的影響力

三、國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)戰(zhàn)略意圖的認(rèn)知。

我國(guó)周邊安全形勢(shì)復(fù)雜。如果把中國(guó)周邊地區(qū)從地理上大致分為東(東北亞和東南亞)、北(俄羅斯和蒙古兩國(guó))、西(中亞和南亞)三個(gè)部分來(lái)分析，我國(guó)當(dāng)前的周邊安全形勢(shì)，總的可以概括為“東急、西重、北緩”。

1、形勢(shì)嚴(yán)峻的東部-----比患增多，復(fù)雜多變。在我國(guó)東部周邊，美中日俄和東盟五大戰(zhàn)略力量既有合作又有分歧乃至沖突，并因此相互借重，大國(guó)關(guān)系的不穩(wěn)定性在這一地區(qū)表現(xiàn)最為明顯。這個(gè)地區(qū)存在著眾多熱點(diǎn)和敏感點(diǎn)，其解決難度之大和時(shí)間之長(zhǎng)考驗(yàn)著政治家的意志和能力。

(1)緊張的東北亞格局對(duì)我國(guó)國(guó)家安全具有直接和重大影響東北亞地區(qū)歷來(lái)是世界戰(zhàn)略重地。著名學(xué)者羅伯特·A·斯卡拉皮諾認(rèn)為，“在西洋--亞洲區(qū)域的各個(gè)地區(qū)之中，從決定當(dāng)代國(guó)際基本趨向這一角度來(lái)說(shuō)，東北亞在許多方面都是最為緊要的一個(gè)地區(qū)，……東北亞是檢驗(yàn)和平共處各項(xiàng)原則的一個(gè)重要實(shí)驗(yàn)場(chǎng)，是戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問(wèn)題賦有特殊意義的一個(gè)地區(qū)。”在這個(gè)地區(qū)，匯聚了世界五大力量中心的四個(gè)，除歐盟外，美國(guó)、日本、俄羅斯與中國(guó)均在此有著重大的國(guó)家利益，存在著復(fù)雜的利害關(guān)系。

另外、朝鮮半島問(wèn)題是危及我國(guó)安全的重大隱患、日本右翼政治和戰(zhàn)略走向也是中國(guó)周邊值得警惕的不安全因素

(2)東南亞是我國(guó)安全利益的重要掣肘因素也是中國(guó)維護(hù)國(guó)家安全的南線屏障。

(3)臺(tái)海問(wèn)題是當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全中的重中之重、臺(tái)灣問(wèn)題事關(guān)國(guó)家主權(quán)、安全、統(tǒng)一和發(fā)展的重大戰(zhàn)略利益，不論是在亞太地區(qū)還是在大國(guó)關(guān)系中，都是我國(guó)安全戰(zhàn)略地位受到削弱和牽制的關(guān)鍵因素。

2、地位重要的西部一一局勢(shì)危機(jī)動(dòng)蕩，亂局呈長(zhǎng)期化趨勢(shì)。我國(guó)西南和西部邊境安全在21世紀(jì)具有重要的戰(zhàn)略地位。我國(guó)西部復(fù)雜的民族、宗教等社會(huì)因素，中亞極端民族宗教勢(shì)力的影響，邊界問(wèn)題的存在，以及美國(guó)的歐亞戰(zhàn)略，使我國(guó)西部邊界安全形勢(shì)嚴(yán)峻。維護(hù)西部安全的意義已不僅是領(lǐng)土主權(quán)的安全，而是具有地緣政治和經(jīng)濟(jì)意義的安全。

(1)動(dòng)蕩的中亞地區(qū)對(duì)我國(guó)西北少數(shù)民族地區(qū)的影響不容忽視中亞地區(qū)位于亞歐大陸板塊的腹地，處于亞洲通往歐洲的要道上，古時(shí)的“絲綢之路”和今日的“歐亞大路橋”都在此處，而且因?yàn)橛兄S富的能源資源，歷來(lái)是各種政治力量競(jìng)相角逐的戰(zhàn)略要地。

（2）南亞次大陸在地緣上與我國(guó)安全有密切關(guān)系。對(duì)我西部安全影響最大的因素則是印度。

3、相對(duì)緩和的北部一一平穩(wěn)中存在一定變數(shù)。當(dāng)前，相對(duì)于我國(guó)東部和西部周邊局勢(shì)來(lái)說(shuō)，北部周邊保持著相對(duì)平穩(wěn)緩和的局面。中國(guó)與北鄰俄羅斯共同致力建立新型伙伴關(guān)系，與蒙古也建立了友好關(guān)系，為營(yíng)造共同安全，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)，但局勢(shì)仍存在變數(shù)。(1)與俄羅斯關(guān)系在穩(wěn)步發(fā)展中有不穩(wěn)定因素存在。俄羅斯是中國(guó)最大的鄰國(guó)，兩國(guó)的共同邊界長(zhǎng)達(dá)4300公里。從周邊地緣安全來(lái)看，它始終是首要考慮的地緣因素之一。

(2)“蒙獨(dú)”勢(shì)力影響北部邊疆安全，但是蒙古政經(jīng)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

三、對(duì)新世紀(jì)初我國(guó)周邊安全戰(zhàn)略的思考。

面對(duì)21世紀(jì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和日益復(fù)雜的國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境，如何進(jìn)一步改善我國(guó)的周邊安全，為我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定的周邊安全環(huán)境，是一個(gè)重大戰(zhàn)略課題。

在當(dāng)今以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代背景下，我國(guó)的周邊政治格局總體態(tài)勢(shì)良好，局部地區(qū)比較動(dòng)蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長(zhǎng)期穩(wěn)定與和平。只有提高中國(guó)的綜合國(guó)力，才能處理好外部事務(wù)，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，中國(guó)需要制定妥善的戰(zhàn)略，提高中國(guó)的綜合國(guó)力，強(qiáng)大國(guó)防力量 ,推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新。我們還應(yīng)注意到周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素和矛盾所激化的隱患，聯(lián)合一切聯(lián)合的國(guó)際力量削弱周邊環(huán)境中的不利因素，掃除和平發(fā)展的一切障礙。同時(shí)在與周邊國(guó)家相處過(guò)程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機(jī)制適用本國(guó)強(qiáng)大的綜合國(guó)力，擴(kuò)大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國(guó)的作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國(guó)的崛起！

第二篇：形勢(shì)與政策：關(guān)于我國(guó)周邊形勢(shì)

關(guān)于我國(guó)周邊形勢(shì)

我國(guó)地處亞洲東部，人口眾多，地域遼闊。漫長(zhǎng)的海岸線，使得我國(guó)與多國(guó)隔海相望，兩萬(wàn)多公里的陸地邊界，使得我國(guó)與多國(guó)相接壤，中國(guó)處于錯(cuò)綜復(fù)雜的地理環(huán)境中。在新世紀(jì)里，中國(guó)正處于迅速發(fā)展階段，然而周邊卻出現(xiàn)了越來(lái)越多的動(dòng)蕩元素。因此，我們應(yīng)該重視這些動(dòng)蕩因素的存在，確保其不影響我們國(guó)家的發(fā)展，不能使我們國(guó)家安全遭受侵害。我們應(yīng)認(rèn)真分析當(dāng)前的周邊形勢(shì)。

當(dāng)前的周邊環(huán)境不容樂(lè)觀。在種種政治因素的影響下，各種不穩(wěn)定因素都可能隨時(shí)爆發(fā)出。近幾年來(lái)的動(dòng)蕩也處于不斷增多之中，首先中亞的不穩(wěn)是以吉爾吉斯斯坦政局異動(dòng)最為突出，在其首都比什凱克爆發(fā)了大規(guī)模的反政府示威，南方重鎮(zhèn)奧什爆發(fā)大規(guī)模族群騷亂，導(dǎo)致奧通巴耶娃宣誓出任“過(guò)渡時(shí)期”總統(tǒng)。南亞也有多個(gè)國(guó)家政局劇烈動(dòng)蕩，阿富汗首當(dāng)其沖，阿富汗的“塔利班”分子也是愈戰(zhàn)愈勇，美國(guó)對(duì)“阿富汗新戰(zhàn)略”的前景更是感到黯淡無(wú)光。巴基斯坦緊跟其后，其“塔利班”分子也開始猖獗起來(lái)。實(shí)際上，巴基斯坦的塔利班恐怖主義并非單純的一國(guó)問(wèn)題，而是整個(gè)南亞地區(qū)乃至整個(gè)世界多方勢(shì)力的較量的體現(xiàn)。在東南亞地區(qū)以泰國(guó)的政局動(dòng)蕩為首，“紅衫軍”與政府軍及親政府勢(shì)力時(shí)不時(shí)“擦槍走火”。東亞朝鮮，朝核問(wèn)題一直沒(méi)能得到解決，六方會(huì)談的談判也沒(méi)有結(jié)果。韓國(guó)“天安號(hào)”事件驟然緊張，現(xiàn)階段的朝韓關(guān)系更是陷入緊張的氛圍中，朝韓之間開啟戰(zhàn)火的可能性越來(lái)越大。韓國(guó)同美國(guó)的黃海軍演，也不得不使我們提高警惕。東亞日本的政局也是持續(xù)動(dòng)蕩，五年內(nèi)換五任首相。日本與中國(guó)之間的沖突也是不斷，釣魚島問(wèn)題一直持續(xù)沒(méi)有解決，中國(guó)船長(zhǎng)被捕事件，日本右翼反華抗議活動(dòng)，這無(wú)疑會(huì)影響兩國(guó)之間的溝通交流，影響兩國(guó)之間經(jīng)濟(jì)的相互發(fā)展。其實(shí)，動(dòng)蕩因素遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，還有其他許多小的因素在起著作用。

造成這些動(dòng)蕩是因?yàn)橹苓厙?guó)家的國(guó)內(nèi)政治日趨“兩極分化”與“民主困境”所致，導(dǎo)致內(nèi)耗不止。同時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貧富分化嚴(yán)重，導(dǎo)致社會(huì)矛盾趨于尖銳，從而引發(fā)弱勢(shì)群體的激烈抗?fàn)?。?guó)際金融危機(jī)更是激化社會(huì)矛盾，經(jīng)濟(jì)大幅度下滑，失業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重，社會(huì)動(dòng)蕩加劇。國(guó)際恐怖主義、宗教極端主義、民族分離主義與部族民族矛盾也是造成政局動(dòng)蕩的重要內(nèi)因。對(duì)于外界因素，正如主要以美國(guó)為代表的大國(guó)在中國(guó)周邊爭(zhēng)奪地緣戰(zhàn)略利益，力圖構(gòu)筑多層次戰(zhàn)略打擊與縱深防御體系。西方大國(guó)也加強(qiáng)對(duì)中國(guó)周邊調(diào)整與實(shí)施“民主改造”戰(zhàn)略，激化干涉與反干涉矛盾，加劇周邊動(dòng)蕩。周邊國(guó)家對(duì)資源與能源爭(zhēng)奪也進(jìn)一步加劇，各方圍繞陸地能源輸送管道建設(shè)與海上戰(zhàn)略通道安全展開復(fù)雜博弈。周邊“海權(quán)”的問(wèn)題也逐漸升溫，海洋形勢(shì)日趨復(fù)雜，其中以南海問(wèn)題顯得尤為突出，南海的戰(zhàn)略地位開始凸顯。除了人為的因素之外，中國(guó)周邊地區(qū)重大自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重危害周邊各國(guó)。

這些內(nèi)外在因素所產(chǎn)生的動(dòng)蕩，對(duì)于我國(guó)所構(gòu)成的挑戰(zhàn)嚴(yán)峻而復(fù)雜。首先是諾貝爾委員會(huì)把諾貝爾獎(jiǎng)?lì)C發(fā)給了犯有煽動(dòng)國(guó)家政權(quán)罪而被中國(guó)司法機(jī)關(guān)判處徒刑的罪犯劉曉波，這不僅違背了該獎(jiǎng)項(xiàng)的宗旨，更是對(duì)和平的褻瀆。08年緬甸軍政府進(jìn)剿北部少數(shù)民族地方武裝，導(dǎo)致數(shù)萬(wàn)名難民逃往中國(guó)云南境內(nèi)，周邊亂局“外溢效應(yīng)”直接危及中國(guó)的沿邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全。中國(guó)商人曾在吉爾吉斯斯坦的政局突變中遭受巨大的財(cái)產(chǎn)損失，引發(fā)中政府大規(guī)模撤僑行動(dòng)，鄰國(guó)的政局動(dòng)蕩、極端與恐怖勢(shì)力猖獗嚴(yán)重威脅中國(guó)的海外利益。與此同時(shí)，周邊亂局為某些大國(guó)的“介入”提供了可趁之機(jī)，美國(guó)就對(duì)中國(guó)周邊“趁火打劫”與加大滲透，日本、印度、俄羅斯也趁機(jī)擴(kuò)張，大國(guó)都加緊了對(duì)中國(guó)周邊油氣資源與礦產(chǎn)資源的角逐。泰國(guó)等東盟某些成員國(guó)的政局紊亂，吉爾吉斯斯坦政治變天等，這些周邊的亂局嚴(yán)重掣肘亞洲經(jīng)濟(jì)的一體化，影響中國(guó)的周邊區(qū)域合作政策實(shí)施與推進(jìn)。中國(guó)周邊“大國(guó)責(zé)任”壓力不斷上升，中國(guó)陷入了兩難的禁地。

面對(duì)這嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，中國(guó)應(yīng)該迎難而上應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。針對(duì)伊朗核危機(jī)加劇之勢(shì)，中國(guó)將原則性與靈活性高度統(tǒng)一，堅(jiān)決維護(hù)本國(guó)的利益。雖然中緬邊境有不穩(wěn)態(tài)勢(shì)，但對(duì)于緬甸即將舉行的“大選”，中國(guó)堅(jiān)持不干涉別國(guó)內(nèi)政，尊重緬甸主權(quán)和領(lǐng)土完整。針對(duì)“天安號(hào)”事件引發(fā)的朝鮮半島驟然緊張局勢(shì)，中國(guó)冷靜周旋，多方協(xié)調(diào)，勸和促談，敦促南北雙方切實(shí)負(fù)責(zé)和以大局為重，強(qiáng)調(diào)對(duì)事件真相的調(diào)查應(yīng)該堅(jiān)持客觀、公正、充分與第三方參與原則，反對(duì)倉(cāng)促武斷、魯莽行事與挑釁滋事，盡最大努力維護(hù)東北亞和平。

在處理好周邊形勢(shì)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們應(yīng)該意識(shí)到與周邊國(guó)家外交的成功與否對(duì)中國(guó)的和平發(fā)展越來(lái)越重要。周邊國(guó)家是敵人入侵的前沿，是中國(guó)御敵于國(guó)門之外的緩沖帶與戰(zhàn)略屏障，這有利于維護(hù)中國(guó)國(guó)家安全、捍衛(wèi)中國(guó)主權(quán)統(tǒng)一與領(lǐng)土完整。周邊同樣是中國(guó)國(guó)際政治利益的重要區(qū)域，是與其他中心力量打交道的主要平臺(tái)，是中國(guó)對(duì)外展示實(shí)力作用的主要地區(qū)，是中國(guó)擔(dān)當(dāng)“負(fù)責(zé)任大國(guó)”力所能及的主要舞臺(tái)。同時(shí)周邊地區(qū)富含豐富的資源，尤其是石油資源，這必將促使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)的國(guó)家安全、和平發(fā)展、最終崛起與民族復(fù)興具有特殊重要性。對(duì)此，我們對(duì)周邊的外交方針要一脈相傳，遵循和平共處五項(xiàng)原則，同時(shí)又要與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)入新世紀(jì)里，要與鄰為善、以鄰為伴，要睦鄰、安鄰、福鄰，意識(shí)到周邊發(fā)展是首要，要發(fā)展和諧世界，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、互利共贏、以人為本。從國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我們可以看到中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上，政治更具影響力，經(jīng)濟(jì)更具競(jìng)爭(zhēng)力，形象更具親和力，道義更具感召力，這必然使中國(guó)與周邊地區(qū)的外交越來(lái)越成功。

新世紀(jì)里，中國(guó)不論是經(jīng)濟(jì)還是國(guó)力都在飛速發(fā)展，這一時(shí)期對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該抓住這一機(jī)遇，迎難而上，充分利用周邊的優(yōu)勢(shì)來(lái)加快自己的和平發(fā)展。加快制定“大周邊戰(zhàn)略”，強(qiáng)化“周邊是首要”與“維穩(wěn)”、“維權(quán)”并舉的意識(shí)，有效應(yīng)對(duì)大國(guó)地緣角逐，夯實(shí)地緣戰(zhàn)略依托，與時(shí)俱進(jìn)、調(diào)整與發(fā)展“不干涉內(nèi)政”原則。只有正確對(duì)待周邊形勢(shì)，處理好與周邊形勢(shì)的相關(guān)問(wèn)題，改善周邊環(huán)境形勢(shì)，才能保證中國(guó)在新世紀(jì)里和平發(fā)展，從中崛起。

第三篇：我國(guó)周邊形勢(shì)與政策[范文模版]

我國(guó)周邊形勢(shì)與政策

摘要：周邊形勢(shì)的好壞直接影響我國(guó)的安全利益，事關(guān)國(guó)家和平發(fā)展和戰(zhàn)略機(jī)遇期的實(shí)現(xiàn)。而我國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境，除了大國(guó)的關(guān)系因素之外，周邊形勢(shì)及相關(guān)國(guó)家的戰(zhàn)略選擇也是一個(gè)重要方面。

關(guān)鍵字：美國(guó)戰(zhàn)略

海上問(wèn)題

半島局勢(shì)

日美同盟

軍備競(jìng)賽

今天的我國(guó)，正處于近兩百年來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期。周邊地區(qū)是我國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的重要依托，也是實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的重要一環(huán)。周邊形勢(shì)的好壞直接影響我國(guó)的安全利益，事關(guān)國(guó)家和平發(fā)展和戰(zhàn)略機(jī)遇期的實(shí)現(xiàn)。而我國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境，除了大國(guó)的關(guān)系因素之外，周邊形勢(shì)及相關(guān)國(guó)家的戰(zhàn)略選擇也是一個(gè)重要方面。

進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)周邊政治格局發(fā)生了深刻而復(fù)雜的變化，中國(guó)崛起已經(jīng)成為亞太安全格局演變和地區(qū)國(guó)家間關(guān)系調(diào)整的首要因素。美國(guó)外交戰(zhàn)略的重心加速轉(zhuǎn)向亞太，繼續(xù)利用海上安全問(wèn)題對(duì)“雁型安全模式”進(jìn)行升級(jí)，力爭(zhēng)打造美國(guó)主導(dǎo)的“太平洋世紀(jì)”。亞太地區(qū)軍備呈現(xiàn)競(jìng)賽趨勢(shì)，中國(guó)周邊國(guó)家利益分化重組加快?？傮w上是穩(wěn)定的。有利于和平穩(wěn)定的因素進(jìn)一步增強(qiáng)，不利于和平穩(wěn)定的因素仍然存在并時(shí)有激化，呈現(xiàn)出機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的明顯特征。

1．海上問(wèn)題矛盾激化

海上安全成為中國(guó)周邊安全形勢(shì)緊張的重要來(lái)源，中國(guó)的海洋戰(zhàn)略已成為國(guó)際社會(huì)判斷中國(guó)是否和平崛起的重要指標(biāo)。中國(guó)的深海戰(zhàn)略已經(jīng)觸及美國(guó)的亞太乃至全球利益，周邊國(guó)家借美國(guó)重返亞太之勢(shì)在海洋問(wèn)題上結(jié)成利益共同體抗衡中國(guó)的潛力大大增強(qiáng)。因此，中國(guó)的海洋安全環(huán)境進(jìn)一步惡化，中國(guó)深海戰(zhàn)略面臨的壓力將常態(tài)化。

從上世紀(jì)90年代開始，特別是本世紀(jì)初，我國(guó)和周邊國(guó)家海上爭(zhēng)端不斷上升。2009年以來(lái)，這個(gè)趨勢(shì)更加明顯和突出。尤其在南海，我國(guó)和菲律賓、越南摩擦不斷。在東海也發(fā)生了中日撞船事件，中日關(guān)系一度出現(xiàn)嚴(yán)重倒退。此外，一些國(guó)際輿論大肆炒作中國(guó)發(fā)展海上力量，還有很多大國(guó)企圖插手介入南海問(wèn)題，以所謂“國(guó)際航行自由”搶占話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。

2011年以來(lái)，菲律賓和越南在南海問(wèn)題上態(tài)度強(qiáng)硬，中越、中菲之間的摩擦不斷，；中突升級(jí)。中國(guó)海上鄰國(guó)出現(xiàn)“合縱連橫”，共同制衡中國(guó)的趨勢(shì)。美國(guó)以海上安全作為其構(gòu)建“雁型安全模式”的主要“抓手”，得到日本、韓國(guó)、澳大利亞、印度等國(guó)的積極配合，南海爭(zhēng)端國(guó)際化的趨勢(shì)進(jìn)一步加快。美國(guó)宣布在新加坡部署一艘近海戰(zhàn)艦，在澳大利亞部署海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，標(biāo)志著越戰(zhàn)以來(lái)美國(guó)首次在太平洋地區(qū)擴(kuò)大長(zhǎng)期軍事存在，其矛頭直指中國(guó)。菲律賓和越南的強(qiáng)硬立場(chǎng)和行為不僅受美國(guó)對(duì)地區(qū)安全的承諾和支持的鼓舞，同時(shí)也有深刻的國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)困境壓力。在11月舉行的東亞峰會(huì)上，除柬埔寨、緬甸外，其余16個(gè)國(guó)家都談到了海上安全問(wèn)題，其中很大一部分國(guó)家表示對(duì)南海的關(guān)切。

中國(guó)海上力量的發(fā)展隨著航母的試航進(jìn)一步引起周邊國(guó)家的警惕和關(guān)注。應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起引發(fā)的地區(qū)力量失衡，已經(jīng)成為美國(guó)與周邊國(guó)家最重要的課題和挑戰(zhàn)之一。周邊國(guó)家在安全上依靠美國(guó)，經(jīng)濟(jì)上力圖分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)成果的局面短期內(nèi)不會(huì)改變?？浯竽虾?zhēng)端既是美國(guó)加大亞太戰(zhàn)略投入的抓手，也是周邊國(guó)家平衡中國(guó)影響力和塑造中國(guó)未來(lái)走向的重要手段。南海爭(zhēng)議已經(jīng)成為中美戰(zhàn)略較量的焦點(diǎn)，也將成為過(guò)去幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)西方世界主導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)移的一個(gè)信號(hào)。

有必要引起警惕的是，美國(guó)對(duì)南海問(wèn)題的關(guān)切與臺(tái)海兩岸關(guān)系聯(lián)系到一起。中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)也對(duì)南海聲稱擁有主權(quán)，如果中國(guó)臺(tái)灣因?qū)嶋H控制的島嶼與周邊地區(qū)發(fā)生武力；中突，那么各方如何有效控制局勢(shì)將是一個(gè)重大考驗(yàn)?？傊?，自1995年美國(guó)首度表示關(guān)切南海問(wèn)題開始，美國(guó)的目光就沒(méi)有離開過(guò)這一地區(qū)，美國(guó)的持續(xù)介入使南海地區(qū)的安全局勢(shì)趨于緊張和復(fù)雜化。

2010年4月，美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表《中國(guó)軍隊(duì)尋求擴(kuò)張海軍力量》一文，7月該文被日本共同社引述，引起中國(guó)和國(guó)際媒體的廣泛報(bào)道。文中聲稱，中國(guó)政府于2010年3月首次向訪華的美國(guó)副國(guó)務(wù)卿斯坦伯格和白宮國(guó)家安全委員會(huì)亞洲事務(wù)高級(jí)主任貝德聲稱，南海是關(guān)系到中國(guó)領(lǐng)土完整的“核心利益”，不允許任何人干預(yù)南中國(guó)海事務(wù)。而在這之前，中國(guó)只將臺(tái)灣問(wèn)題、西藏和新疆問(wèn)題等定位為“核心利益”。

“核心利益說(shuō)”一經(jīng)出臺(tái)，便被國(guó)際社會(huì)不加分辨地全盤引用，成為佐證中國(guó)外交轉(zhuǎn)向強(qiáng)勢(shì)和擴(kuò)張的重要論據(jù)。總體上，中國(guó)學(xué)界和各種智囊機(jī)構(gòu)的態(tài)度較為謹(jǐn)慎，有的還提出質(zhì)疑，如有軍方學(xué)者撰文表示，“南海問(wèn)題是中國(guó)核心利益”的提法僅見(jiàn)于中國(guó)個(gè)別學(xué)者的言論，并非高層領(lǐng)導(dǎo)的正式表述，更未寫入國(guó)家戰(zhàn)略性報(bào)告或者法律性文件。

國(guó)際社會(huì)對(duì)“核心利益說(shuō)”的強(qiáng)烈反應(yīng)，表現(xiàn)了南海問(wèn)題的復(fù)雜性以及對(duì)中國(guó)崛起的嚴(yán)重憂慮。國(guó)外把“核心利益說(shuō)”解讀為崛起后的中國(guó)在劃分東亞的勢(shì)力范圍，中國(guó)今后的外交政策會(huì)日益咄咄逼人。國(guó)外還普遍將“核心利益說(shuō)”與釣魚島“撞船事件”相提并論，據(jù)此判定中國(guó)將采取日趨強(qiáng)硬的外交政策，中國(guó)崛起會(huì)對(duì)世界秩序產(chǎn)生重大的不確定性。

2011年，《中國(guó)的和平發(fā)展》白皮書發(fā)表，中國(guó)官方首次明確界定了中國(guó)的核心利益?！爸袊?guó)堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家核心利益。中國(guó)的核心利益包括：國(guó)家主權(quán)、國(guó)家安全、領(lǐng)土完整，國(guó)家統(tǒng)一，中國(guó)憲法確立的國(guó)家政治制度和社會(huì)大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障”。通過(guò)簡(jiǎn)單的邏輯推理就可以發(fā)現(xiàn)，西沙、中沙、南沙的島礁歸屬因涉及主權(quán)紛爭(zhēng)，顯然是中國(guó)的核心利益。

一部分西方媒體，包括若干觀察家，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中國(guó)的政策主張缺乏深入了解，以片面的解讀簡(jiǎn)化南海問(wèn)題的多層次性。目前周邊國(guó)家對(duì)南海問(wèn)題的關(guān)切主要是兩部分，第一是聲索國(guó)的島嶼主權(quán)紛爭(zhēng)，第二是國(guó)際性質(zhì)的航行自由。20世紀(jì)80年代成型的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》不能否認(rèn)此前有關(guān)南海的歷史性認(rèn)識(shí)，更何況簽約國(guó)對(duì)海洋法若干條款存在截然不同的認(rèn)識(shí)，不存在一個(gè)對(duì)所有條款都適用的、普遍的國(guó)際規(guī)范。從國(guó)際發(fā)展態(tài)勢(shì)、國(guó)內(nèi)發(fā)展需求看，目前中國(guó)使用武力解決南海問(wèn)題的代價(jià)過(guò)大。解決南海問(wèn)題，不僅需要協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法，也不僅是國(guó)內(nèi)不同涉海部門的協(xié)調(diào)，更需要政治信任的構(gòu)建、政治勇氣的決斷。

2．半島局勢(shì)僵局難破

中國(guó)周邊安全的最大軟肋是東北亞，朝鮮半島形勢(shì)是風(fēng)向標(biāo)。從地緣政治的角度看，以朝鮮半島為中心的東北亞地區(qū)是中國(guó)安全的致命弱點(diǎn)。歷史上，1895年的甲午戰(zhàn)爭(zhēng)、1905年的日俄戰(zhàn)爭(zhēng)以及日本侵占中國(guó)東北等都在這個(gè)地區(qū)。新中國(guó)成立后，上世紀(jì)50年代的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)以及60年代中國(guó)與蘇聯(lián)的珍寶島沖突都對(duì)中國(guó)安全造成極為嚴(yán)重的威脅。即便是美國(guó)學(xué)者也承認(rèn)，中國(guó)在朝鮮半島的利益具有很強(qiáng)的合法性，包括維護(hù)中朝邊界的穩(wěn)定、阻止對(duì)華包圍圈的形成以及顯示中國(guó)和平崛起的決心與可能性。

2010年“天安艦”事件和延坪島炮擊事件后，朝鮮半島朝韓雙方的緊張對(duì)立和美日韓的武力威懾政策，不僅給政治和外交解決朝核問(wèn)題的多邊進(jìn)程帶來(lái)沉重的打擊，更把朝鮮半島推到了戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣。2011年伊始，朝鮮采取了一些緩和姿態(tài)，企圖緩解美日韓的高壓和孤立政策，但收效甚微，朝鮮半島的緊張狀態(tài)持續(xù)存在。美日韓同盟體制的建立，使“六方會(huì)談”在管理朝鮮半島；中突、促進(jìn)東亞區(qū)域安全合作方面的功能嚴(yán)重削弱，中國(guó)在朝鮮半島問(wèn)題上正面臨著巨大的壓力。

“天安艦”事件后，朝鮮半島出現(xiàn)新的形勢(shì)和局面，究其原因是韓國(guó)李明博政府對(duì)朝新政策和美國(guó)東亞戰(zhàn)略調(diào)整互動(dòng)的產(chǎn)物。李明博政府對(duì)朝采取“戰(zhàn)略攻勢(shì)”，主要表現(xiàn)為：高調(diào)宣布在今后的；中突中用武力懲罰朝鮮，基本拋棄了影響朝鮮政策的經(jīng)濟(jì)手段；說(shuō)服美國(guó)不要與朝鮮單獨(dú)接觸，堅(jiān)持朝韓關(guān)系改善是恢復(fù)六方會(huì)談的前提，增加朝韓會(huì)談的無(wú)核化內(nèi)容，竭力促成韓國(guó)主導(dǎo)朝鮮及朝核問(wèn)題解決進(jìn)程的政策結(jié)果。韓國(guó)政府的強(qiáng)硬政策得到了奧巴馬政府的支持。為實(shí)現(xiàn)“重返亞太”，美國(guó)強(qiáng)化其在亞洲的同盟體系，并對(duì)同盟進(jìn)行功能拓展?！疤彀才灐笔录脱悠簫u炮擊事件爆發(fā)后，美國(guó)迅速以此為契機(jī)，強(qiáng)化美韓同盟，堅(jiān)定地站在韓國(guó)一邊，支持韓國(guó)主導(dǎo)對(duì)朝和談進(jìn)程。

2011年1月以來(lái)，朝鮮對(duì)朝韓、朝美關(guān)系采取新的柔和姿態(tài)。朝鮮表示愿意同韓國(guó)進(jìn)行各種形式和層次的對(duì)話，并提出無(wú)條件恢復(fù)六方會(huì)談，以緩和美日韓同盟體制對(duì)朝的孤立和高壓態(tài)勢(shì)。但是，自朝韓六方會(huì)談首席代表在2011年7月東盟論壇會(huì)議期間首次接觸后，朝韓關(guān)系并沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的緩和。朝鮮方面對(duì)以美國(guó)前總統(tǒng)卡特為首的代表團(tuán)表示：在朝鮮的安全得到美國(guó)某種程度的保障前，朝鮮不會(huì)放棄核武器。從2011年9月起，朝鮮半島緊張局勢(shì)進(jìn)一步緩解。美國(guó)和韓國(guó)調(diào)整了對(duì)朝鮮的政策，提供了緊急救災(zāi)援助。但對(duì)于重啟六方會(huì)談來(lái)講，目前最大的障礙在于美、日、韓三方要求朝鮮采取所謂的“事先措施”。因此，六方會(huì)談在李明博任期內(nèi)可能難以恢復(fù)，僵局難以破解。

美日韓體制的對(duì)朝政策以威懾、遏制和防范朝鮮為主，不排除一些試探性的雙邊接觸。一味堅(jiān)持美日韓同盟協(xié)調(diào)體制，可能令朝鮮半島的僵局難以打破。尤其是李明博政府的所謂“朝鮮崩潰論”陰魂未散，改頭換面地對(duì)“脫北者”（脫離朝鮮的朝鮮公民)問(wèn)題進(jìn)行炒作。如果朝鮮半島緊張狀態(tài)長(zhǎng)期化，損害的將是有關(guān)各方的利益。

當(dāng)前，朝鮮在恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)方面繼續(xù)取得令人矚目的新進(jìn)展，各方要實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)朝鮮的政治與經(jīng)濟(jì)狀況，加強(qiáng)區(qū)域合作的力度。特別需要加以注意的是，美國(guó)學(xué)者已經(jīng)開始注意到朝鮮政治精英與國(guó)內(nèi)普通民眾的差異，希望通過(guò)差異化對(duì)朝政策來(lái)弱化其安全威脅。

2011年12月17日，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日去世，給朝鮮半島局勢(shì)帶來(lái)新的不確定性，但同時(shí)也意味著歷史性機(jī)遇的來(lái)臨。如果朝鮮沿著金正日的既定方針順利往前走，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)際交流，而韓國(guó)政府又能以善意的姿態(tài)維護(hù)朝鮮半島和平與穩(wěn)定，那么一個(gè)良性周期的開始也是可以期待的。

3．日本“遠(yuǎn)交近攻”加強(qiáng)日美同盟

2011年3月11日，日本東北部發(fā)生特大地震、海嘯和核泄漏三重災(zāi)害。日本大地震的國(guó)際救援行動(dòng)以及日本接受救援的情況，清晰地反映出日本對(duì)外關(guān)系的親疏遠(yuǎn)近排列順序。即日美同盟為中核；第二層次為間接的盟友，主要是美國(guó)同盟旗下的英、法、韓、澳大利亞、中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)；第三層次為與日本歷史淵源甚深且有共同價(jià)值觀的東南亞國(guó)家：第四層次為能夠?qū)χ袊?guó)實(shí)力起制衡或牽制作用的俄羅斯、印度、蒙古等國(guó)。具體來(lái)說(shuō)，處于中核的日美同盟關(guān)系在快速協(xié)調(diào)應(yīng)戰(zhàn)能力方面彰顯了無(wú)與倫比的優(yōu)越性。第二層次的間接盟友也發(fā)揮了快速集結(jié)的配合救助優(yōu)勢(shì)。第三層次的關(guān)系主要體現(xiàn)了“情感投資反哺回饋”的良友關(guān)系。第四層次則主要起平衡手的作用，而上述四個(gè)層次均具有明顯針對(duì)和遏制中國(guó)的戰(zhàn)略意圖。雖然中國(guó)在大地震后對(duì)災(zāi)情深切關(guān)注，物資方面予以大力援助，但是日本在選擇接受中國(guó)的援助時(shí)甚為謹(jǐn)慎。從日本領(lǐng)納其他國(guó)際賑災(zāi)救援的態(tài)度上，充分顯示了其現(xiàn)代版的“遠(yuǎn)交近攻”策略。

日本的特大震災(zāi)也加速了亞太地區(qū)國(guó)際關(guān)系的調(diào)整。此次地震對(duì)日本經(jīng)濟(jì)、地區(qū)安全形勢(shì)造成重大影響，并且進(jìn)一步拉大了與亞洲經(jīng)濟(jì)第一大國(guó)中國(guó)的實(shí)力差距。中日整體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，日本進(jìn)一步依賴中國(guó)，但是在高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中國(guó)仍然依賴日本，從日本汽車零部件的供應(yīng)情況看，美國(guó)市場(chǎng)、“四小龍”市場(chǎng)要比中國(guó)、東盟市場(chǎng)更加高端?；蛟S正是整體依賴但部分占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位的這種局面，影響了救災(zāi)外交在消弭中日兩國(guó)的不信任中的作用。災(zāi)后日韓兩國(guó)的互動(dòng)表明，雙邊關(guān)系已經(jīng)擺脫了那種因歷史問(wèn)題糾纏不清、雙方均試圖改變對(duì)方的混亂期，正朝著承認(rèn)不同、開始傾聽(tīng)和詢問(wèn)的整合期階段發(fā)展。

災(zāi)難進(jìn)一步加強(qiáng)了美日同盟關(guān)系。2010年，來(lái)自；中繩的強(qiáng)烈反對(duì)阻礙了日本政府執(zhí)行關(guān)于普天間基地搬遷問(wèn)題的協(xié)議。日本大地震發(fā)生后，駐日美軍迅速、大規(guī)模的救災(zāi)行動(dòng)使日本民眾看到美日同盟的作用，在一定程度上緩和了日本民眾對(duì)美軍基地的情緒，弱化了沖繩對(duì)基地搬遷的反對(duì)聲浪，有利于同盟關(guān)系的穩(wěn)定。地震證實(shí)了日美同盟體系具有相當(dāng)強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力、相當(dāng)快速的反應(yīng)能力。從軍事運(yùn)作的角度看，在很短的時(shí)間內(nèi)，日美兩國(guó)政府可以調(diào)動(dòng)極大力量的軍事效能，這不得不令人深思。

災(zāi)后上臺(tái)的日本首相野田佳彥視美日同盟為日本外交基軸的立場(chǎng)，也有助于美日同盟的深化。借助于美國(guó)的扶持，日本在新防衛(wèi)大綱中提出了“機(jī)動(dòng)防衛(wèi)能力”概念，擴(kuò)充了包括西南地區(qū)在內(nèi)的防衛(wèi)態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)部署海上力量，加強(qiáng)情報(bào)收集及警戒監(jiān)視活動(dòng)。目前的美日同盟已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了軍事范疇，而是一個(gè)包括政治、軍事、信息共享等內(nèi)容的新框架。按照美日安保條約的規(guī)定，美國(guó)的目的不僅僅是日本，也包括周邊國(guó)家。雖然日本和美國(guó)在擴(kuò)展國(guó)家利益時(shí)，雙方存在一定的沖突，但是日美之間由于價(jià)值觀一致，不存在根本性的沖突，能夠在互相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上解決矛盾、提高共同利益。

4.戰(zhàn)略憂慮刺激軍備競(jìng)賽

進(jìn)入21世紀(jì)后，中國(guó)與周邊國(guó)家的軍費(fèi)開支整體上都保持了增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，這種態(tài)勢(shì)可能會(huì)在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)下去。目前，美國(guó)是全球絕對(duì)的軍事霸主，帶給全球最大的不確定性；俄羅斯正在不斷加強(qiáng)和鞏固軍事強(qiáng)國(guó)地位；印度推動(dòng)全方位進(jìn)攻性軍事戰(zhàn)略，成為中國(guó)周邊的“上升性威脅”因素；東南亞各國(guó)紛紛加強(qiáng)軍備建設(shè)，尤其是海上力量。從長(zhǎng)期來(lái)看，各國(guó)軍費(fèi)開支不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)不利于亞太安全互信的建設(shè)，可能使亞太地區(qū)陷入軍備競(jìng)賽的“惡圈”之中，使業(yè)已存在的安全困境更加惡化。

在周邊國(guó)家眼里，中國(guó)軍費(fèi)開支的增長(zhǎng)幅度過(guò)快，而中國(guó)的意圖有很大的不確定性，由此帶來(lái)焦慮感的上升，中國(guó)“軍事威脅論”被放大。雖然美國(guó)軍費(fèi)開支和軍事實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)，但絕大多數(shù)周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)的防范意識(shí)更強(qiáng)，這主要表現(xiàn)為：澳大利亞已將軍事防御重心放在中國(guó)；東南亞國(guó)家對(duì)中國(guó)的防范意識(shí)普遍較強(qiáng)，尤其是與中國(guó)有領(lǐng)土領(lǐng)海爭(zhēng)端的菲律賓和越南；日本將中國(guó)列為主要防衛(wèi)對(duì)象，日方認(rèn)為中國(guó)軍費(fèi)增長(zhǎng)超過(guò)實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很難讓人接受，中國(guó)什么時(shí)候開始削減軍費(fèi)，周邊對(duì)中國(guó)的信任就增強(qiáng)了。更應(yīng)引起重視的是，周邊國(guó)家之間正加強(qiáng)軍事合作，聯(lián)合制衡中國(guó)的意圖越來(lái)越明顯。

美國(guó)是亞太地區(qū)絕對(duì)的軍事霸權(quán)國(guó)家，對(duì)亞太地區(qū)的安全結(jié)構(gòu)和政治格局具有決定性的影響力。隨著美國(guó)戰(zhàn)略重心的加速東移，未來(lái)一段時(shí)間，東亞是美國(guó)軍事戰(zhàn)略關(guān)注的首要地區(qū)，中國(guó)是其防范重點(diǎn)對(duì)象；美國(guó)將進(jìn)一步擴(kuò)展在中亞地區(qū)的影響力；為維持反恐成果和地緣戰(zhàn)略利益，美國(guó)將在阿富汗長(zhǎng)期存在，并重視與印巴的軍事合作，提升其在軍事坐標(biāo)中的位置。在美國(guó)的戰(zhàn)略部署棋盤上，東南亞是其戰(zhàn)略依托之地，戰(zhàn)略部署已經(jīng)成熟穩(wěn)定，而中亞和南亞是其勢(shì)力重點(diǎn)拓展之區(qū)。從地緣的角度看，美國(guó)正在加強(qiáng)從東亞、東南亞到南亞和中亞的戰(zhàn)略鏈條連接力度，一旦順利完成且加固，那么就意味著環(huán)形包圍圈構(gòu)建完畢，在歐亞大陸就很難出現(xiàn)對(duì)其霸權(quán)構(gòu)成挑戰(zhàn)的國(guó)家。

從周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)的態(tài)度和外交戰(zhàn)略取向看，美國(guó)將日益重視能源通道的控制力。美國(guó)正利用在亞太的軍事存在、聯(lián)盟體系，以及通過(guò)在中亞和南亞的軍事存在，對(duì)中國(guó)海上力量的發(fā)展形成強(qiáng)有力的制約。目前，美國(guó)國(guó)內(nèi)正在論辯中國(guó)發(fā)展航母的動(dòng)機(jī)與意圖，甚至出現(xiàn)了中國(guó)是否將發(fā)展“以航母為中心的海軍”這樣的爭(zhēng)論。有的人認(rèn)為，中國(guó)海洋安全戰(zhàn)略的目標(biāo)是發(fā)展有限的海軍能力，以提升中國(guó)在不涉及美國(guó)時(shí)捍衛(wèi)地區(qū)利益的能力，保護(hù)不斷擴(kuò)大的海外利益，執(zhí)行非傳統(tǒng)安全使命，實(shí)現(xiàn)軍事外交，展示負(fù)責(zé)任國(guó)際形象，以及提升中國(guó)的聲譽(yù)。而有的人則認(rèn)為，邊界爭(zhēng)端不會(huì)導(dǎo)致安全；中突，相反，是安全沖突帶來(lái)邊界爭(zhēng)端。邊界爭(zhēng)端升級(jí)是安全；中突發(fā)展的象征，而不是原因。例如，南海周邊國(guó)家之所以能挑戰(zhàn)中國(guó)，是因?yàn)樗麄兿硎苤绹?guó)的保護(hù)，而這主要是基于美國(guó)在西太平洋和南海的海上優(yōu)勢(shì)。

看待中國(guó)與周邊的關(guān)系需要足夠長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。盡管目前中國(guó)已經(jīng)是周邊數(shù)個(gè)國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴，似乎出現(xiàn)了某種經(jīng)濟(jì)上依賴中國(guó)的局勢(shì)，但是我們一定要記住，如果把美國(guó)及其同盟體系算作一個(gè)整體，基本上所有的周邊國(guó)家最大的貿(mào)易對(duì)象集團(tuán)還是西方世界開創(chuàng)的貿(mào)易體系，甚至于中國(guó)本身也得益于這個(gè)開放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)體系，至少加入WTO的10年充分證明了這一點(diǎn)?；仡欁怨I(yè)革命以來(lái)兩百多年的歷史，哪一個(gè)國(guó)家能夠不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，讓越來(lái)越多的人擁有高質(zhì)量的生活，那么這個(gè)國(guó)家就擁有權(quán)力。

因此，對(duì)中國(guó)而言，要?jiǎng)?chuàng)造性地塑造穩(wěn)定的周邊戰(zhàn)略環(huán)境。一方面，要增強(qiáng)與美國(guó)的戰(zhàn)略互信與合作，管控雙方的分歧，既要對(duì)美重視，但也不必處處圍繞美國(guó)轉(zhuǎn)。另一方面，要調(diào)整中國(guó)的亞洲戰(zhàn)略，讓周邊國(guó)家更多地分享中國(guó)崛起的好處，減少周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)的焦慮。

第四篇：我國(guó)周邊形勢(shì)分析

我國(guó)周邊形勢(shì)分析之我見(jiàn)

中國(guó)周邊安全環(huán)境是指中國(guó)周邊地區(qū)的安全形勢(shì)以及中國(guó)與周邊國(guó)家在安全領(lǐng)域的厲害關(guān)系。周邊安全環(huán)境是中國(guó)面臨國(guó)際環(huán)境的重要組成部分,也是影響中國(guó)國(guó)家安全與發(fā)展的最直接最主要的外部因素。進(jìn)入21世紀(jì)后,中國(guó)周邊安全環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化,中國(guó)周邊安全形勢(shì)雖然繼續(xù)保持穩(wěn)定，但高危因素和敏感因素增多，中國(guó)維護(hù)自身安全面臨新的考驗(yàn)。

然而，中國(guó)的崛起在很大的程度上，將取決于周邊關(guān)系的穩(wěn)定，而周邊關(guān)系的穩(wěn)定將取決于一些敏感問(wèn)題的解決。由于歷史和地緣政治等多種原因，中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系非常復(fù)雜，周邊的問(wèn)題也很棘手。朝鮮核試爆就是一個(gè)縮影。近年來(lái)，中國(guó)致力于加強(qiáng)與周邊國(guó)家的關(guān)系，基于“與鄰為善、以鄰為伴”的原則處理與周邊國(guó)家外交關(guān)系，推進(jìn)了一些周邊問(wèn)題的解決，中國(guó)的周邊外交取得了舉世矚目的顯著成就。但是，由于中國(guó)周邊地區(qū)的復(fù)雜性，加之安全機(jī)制尚未成形，有些地區(qū)甚至仍深陷在冷戰(zhàn)陰影的影響之中，如何處理好與周邊國(guó)家的關(guān)系，特別是解決好周邊出現(xiàn)的問(wèn)題，已成為中國(guó)和平發(fā)展面臨的緊迫挑戰(zhàn)。

眾所周知，我國(guó)國(guó)土面積960萬(wàn)平方公里，海洋300多萬(wàn)平方公里，東西相隔5500公里，時(shí)差4個(gè)多小時(shí)，南北相距5500公里，跨越5個(gè)溫度帶，居世界第三。中國(guó)地大物博，自古以來(lái)便是各國(guó)眼中的寶地，上至夏商，下至今時(shí)，總是處于危機(jī)之中。無(wú)論何時(shí)，外國(guó)總是打著中國(guó)的主意。而今，中國(guó)憑借著自己的努力和自強(qiáng)不息，增強(qiáng)了自己的實(shí)力，有了相當(dāng)高的抵御能力，但是這并不代表我們處于和平時(shí)代，相反我們應(yīng)該警惕這潛在的危機(jī)，古人云，天下雖安，忘戰(zhàn)必危，我們更要打起十二分精神，時(shí)刻注意我國(guó)周邊環(huán)境形勢(shì)，天下興亡，匹夫有責(zé)。

領(lǐng)土方面，自新中國(guó)以來(lái)，除不丹外均建立正式外交關(guān)系，從1969年起，先后緬甸、尼泊爾、蒙古、巴基斯坦、阿富汗和朝鮮圓滿地解決了邊界問(wèn)題，簽定了新的邊界條約，并劃界立碑，但是我國(guó)仍與印度等國(guó)家有5000多公里邊界尚未完全劃定，爭(zhēng)議地區(qū)16萬(wàn)多平方公里。與日本等海上鄰國(guó)爭(zhēng)議面積多達(dá)200多萬(wàn)平方公里。這些領(lǐng)土的爭(zhēng)議是格局形勢(shì)潛在的危機(jī)。目前我顧主要丟失的領(lǐng)土有韓國(guó)占有的幾個(gè)礁島，日本侵占東海氣琉球群島和釣魚島。隨著時(shí)間的推移，中國(guó)周邊各國(guó)的蠢蠢欲動(dòng)，小動(dòng)作紛紛。在西方開始收斂的時(shí)候，中國(guó)周邊的國(guó)家卻活躍起來(lái)。越南，菲律賓，印尼，馬來(lái)西亞紛紛針對(duì)我國(guó)南海主權(quán)動(dòng)作不斷直接向中國(guó)發(fā)起挑戰(zhàn)。其中菲律賓國(guó)會(huì)通過(guò)將中沙群島的黃巖島劃為其國(guó)土，馬來(lái)西亞總理登陸南沙群島幾處島嶼宣稱擁有主權(quán)，其海軍司令甚至宣稱，如果發(fā)現(xiàn)中國(guó)漁船入侵，將被長(zhǎng)期駐扎在那里的海軍驅(qū)逐艦驅(qū)逐，越南則任命了一個(gè)管理西沙群島的政府機(jī)構(gòu)主席，一宣稱對(duì)改道擁有主權(quán)。日本首相有不失時(shí)機(jī)的挑起釣魚島事件。這個(gè)時(shí)候中國(guó)的西方鄰居印度也不甘示弱，居然大幅增兵藏南。對(duì)已經(jīng)挫敗強(qiáng)大西方勢(shì)力的中國(guó)來(lái)說(shuō)，解決這些國(guó)家的挑戰(zhàn)不是問(wèn)題，但奇怪的是，與高調(diào)回應(yīng)西方相反的是，中國(guó)政府這次相當(dāng)?shù)驼{(diào)，對(duì)之冷眼旁觀，不采取措施。

或許這種選擇于中國(guó)來(lái)說(shuō)對(duì)外界不失為一種對(duì)抗、一種有力的回?fù)?，但是在這個(gè)社會(huì)，尤其是西方，將忍讓看著一種懦弱，一種無(wú)能。中國(guó)要想在世界永遠(yuǎn)占有一席之地，光靠忍讓和中國(guó)傳統(tǒng)的禮儀是不可能的，要讓世界尤其是美國(guó)、歐盟等國(guó)家信服，就必須有霸氣，因此對(duì)待這些對(duì)我國(guó)領(lǐng)土打著歪主意的小國(guó)家我們不能坐視不管，拿出點(diǎn)威風(fēng)和霸氣。在這里絕不是以大欺小，而是維護(hù)自己正當(dāng)?shù)睦妗Ｖ袊?guó)這個(gè)大國(guó)如果連這點(diǎn)利益都不能爭(zhēng)取，別人會(huì)以為我們好欺負(fù)，這實(shí)際上在無(wú)形中助長(zhǎng)美國(guó)等國(guó)家的囂張氣焰。中國(guó)不能忍讓。周邊環(huán)境形勢(shì)在軍事方面尤為緊張，總體來(lái)說(shuō)東亞、東南亞、東盟、中亞、南亞地區(qū)對(duì)中國(guó)呈現(xiàn)包圍形式。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，日本不愧為一流強(qiáng)國(guó)，擁有世界第一的掃雷能力和世界第二的防潛能力，軍事費(fèi)用世界第二。便面上日本與中國(guó)和睦相處，但實(shí)際上是表面上一套暗地里又是一套。其軍事防御已由“固守北方”變?yōu)椤胺烙髂稀?，此舉意味著什么，我想不言而喻。在一則調(diào)查中顯示，人們普遍認(rèn)為對(duì)中國(guó)最為危險(xiǎn)的國(guó)家即最容易與中國(guó)發(fā)生軍事沖突的國(guó)家就是日本，而目前日本的種種舉動(dòng)也正應(yīng)證著這一趨勢(shì)。炙手可熱的朝鮮核問(wèn)題，也是一大熱點(diǎn)，聯(lián)合國(guó)采取了一系列制裁措施。朝鮮核問(wèn)題處理不得當(dāng)勢(shì)必引起朝、韓、美、日四國(guó)的軍事沖突。由于當(dāng)年中國(guó)的抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，一旦四國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，勢(shì)必影響到美日韓與中國(guó)的關(guān)系，很有可能美日會(huì)趁機(jī)打擊中國(guó)。因此我想在朝鮮核問(wèn)題上，中國(guó)應(yīng)該謹(jǐn)慎，考慮全面，在外交方面應(yīng)盡可能的避免沖突，保持中立原則。

于此同時(shí)，印度也將中國(guó)列為潛在的威脅。印度兵力強(qiáng)大，海陸空在世界排名靠前，是中國(guó)有力外患之一，而且印度長(zhǎng)期以來(lái)占領(lǐng)著藏南地區(qū)，態(tài)度強(qiáng)硬，輕言撤退是不可能的，為有武力。同時(shí)印度也將印度洋列為其勢(shì)力范圍，惡意炒作中國(guó)與印度洋各國(guó)正常的經(jīng)濟(jì)來(lái)往甚至借用馬爾代夫的甘島作為其空軍基地，毫無(wú)掩飾的暴露出印度的野心。中國(guó)不得不防。臺(tái)灣問(wèn)題是我們一直關(guān)心的問(wèn)題。從明朝開始，就明確的規(guī)定臺(tái)灣屬于中國(guó)。從鄧小平主席的“一國(guó)兩制”到陳水扁的“臺(tái)獨(dú)”，我們看到的是臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)想方設(shè)法的對(duì)抗，視祖國(guó)各族人民于不顧，甚至請(qǐng)求美國(guó)的援助。中國(guó)曾今幫助馬英九登上臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人的位子，而曾將他口中的臺(tái)灣回歸如今已經(jīng)煙消云散，大力購(gòu)置軍事防務(wù)，其動(dòng)機(jī)之明，不言而喻，美國(guó)更是添油加醋。藏獨(dú)也是中國(guó)頭疼之事，“**”集團(tuán)藏獨(dú)的野心也迎合了美國(guó)的愿望。奧巴馬白宮見(jiàn)**更是對(duì)中國(guó)政府公然的宣戰(zhàn)。我們豈能坐視不管？中國(guó)政府不能忍讓，應(yīng)該快刀斬亂麻，將這些不法分子除之而后快。

對(duì)如今的中國(guó)來(lái)說(shuō)，美國(guó)可能是我們最強(qiáng)大最具危險(xiǎn)性的國(guó)家。美國(guó)擁有世界上最大的海外軍事基地群，遍布世界各地。這些基地主要為美國(guó)收集情報(bào)資料，擁有先進(jìn)的科技，最強(qiáng)大的軍事武器，一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，可以迅速的調(diào)兵遣將，尤其在歐洲，能夠迅速的調(diào)集兵力進(jìn)攻中國(guó)邊疆。而且2011年中美關(guān)系即將發(fā)生更加微妙的變化。如果美國(guó)挑起中國(guó)敏感的三大危機(jī)——貿(mào)易爭(zhēng)端、對(duì)臺(tái)軍售，中國(guó)將應(yīng)接不暇。

最后，對(duì)于上述幾個(gè)方面的問(wèn)題，如孤立的看，似乎問(wèn)題不大；如聯(lián)系起來(lái)看則不然，即國(guó)際形勢(shì)正在進(jìn)一步復(fù)雜化。應(yīng)看到我國(guó)安全環(huán)境既有積極好轉(zhuǎn)的一面，也有消極惡化的因素。中國(guó)的統(tǒng)一與崛起仍面臨長(zhǎng)期而艱巨任務(wù)，需長(zhǎng)期保持頭腦清醒并作出艱苦努力。中國(guó)的強(qiáng)國(guó)之路是和平發(fā)展之路，但這并不意味著要一味地采取息事寧人的態(tài)度。中國(guó)是個(gè)大國(guó)，實(shí)力又處于迅速增強(qiáng)之中，周邊“事多”很正常，只有遇事不怕事，才會(huì)使自己占據(jù)主動(dòng)。

我們不難發(fā)現(xiàn)中國(guó)周邊環(huán)境局勢(shì)確實(shí)岌岌可危，面對(duì)如此情況，首先我們應(yīng)當(dāng)建立起憂患意識(shí)，加強(qiáng)軍事和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)邊疆尤其是西藏等地區(qū)的軍事力量，防范于未然，加強(qiáng)與各國(guó)之間的軍事、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，努力學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)科技。同時(shí)和俄羅斯等同盟國(guó)搞好關(guān)系，共同御敵。其次，中國(guó)人民應(yīng)該團(tuán)結(jié)，和睦相處，萬(wàn)眾一心。最后應(yīng)該做好積極應(yīng)戰(zhàn)的準(zhǔn)備，制定詳細(xì)的應(yīng)對(duì)策略和今后的發(fā)展計(jì)劃及目標(biāo)，做到知己知彼方能百戰(zhàn)不殆。解決好周邊問(wèn)題，關(guān)鍵在于解決好周邊的難題，難題解決好了，對(duì)中國(guó)國(guó)家形象的提升有不可低估的作用。中國(guó)只有妥善解決好周邊的難題，才能鞏固并不斷增強(qiáng)良好的國(guó)際信譽(yù)，才能真正樹立起地區(qū)大國(guó)應(yīng)有的威信。有了這樣的威信，一些小問(wèn)題就不會(huì)演變成大問(wèn)題，就有可能迎刃而解，就可以避免一些不必要的麻煩。

在中國(guó)的和平發(fā)展過(guò)程中，周邊將會(huì)不斷出現(xiàn)一些問(wèn)題。舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題還會(huì)產(chǎn)生，難度也將不斷加大。解決好這些問(wèn)題，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，可能意味著政治智慧的考驗(yàn)，而對(duì)亞洲乃至于整個(gè)世界來(lái)說(shuō)，則會(huì)增進(jìn)對(duì)中國(guó)和平發(fā)展的理解。我堅(jiān)信，中國(guó)會(huì)越來(lái)越強(qiáng)大的！

第五篇：我國(guó)周邊形勢(shì)分析

我國(guó)周邊形勢(shì)分析

[摘要]中國(guó)的周邊形勢(shì)從古到今從未有過(guò)多少輕松的時(shí)候。秦漢時(shí)有匈奴，隋唐時(shí)、有突厥、回鶻、高麗，明清時(shí)西南邊疆，東南沿海都給中央政府造成了不小的壓力，1840年中國(guó)更是開始?jí)櫲肓税胫趁竦匕敕饨ㄉ鐣?huì)的深淵。新中國(guó)建立后，由于社會(huì)主義和資本主義的冷戰(zhàn)我們?nèi)稳灰鎸?duì)嚴(yán)峻的周邊形勢(shì)。最糟糕的時(shí)候，我們周圍幾乎都是敵人。

[關(guān)鍵詞]:周邊形勢(shì),國(guó)際環(huán)境,藏南,西北反恐,臺(tái)海,南海爭(zhēng)端

改革開放以后，隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束我們的周邊形勢(shì)趨于緩和，但是仍在著不少隱患。近年來(lái)，這些問(wèn)題又漸漸的突顯了出來(lái)。雖然我們秉著以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的方針，在處理對(duì)外問(wèn)題與周邊關(guān)系時(shí)盡量減少?zèng)_突，但這并不表示我們的周邊形式很樂(lè)觀。相反我們的周邊形式是相當(dāng)糟糕的。

一,藏南.中印邊界問(wèn)題由來(lái)已久，雖然上個(gè)世紀(jì)六十年代我們和印度爆發(fā)了一場(chǎng)邊境戰(zhàn)爭(zhēng)，但由于當(dāng)時(shí)條件限制，我們實(shí)際

全能夠應(yīng)付過(guò)來(lái)。

三,臺(tái)海.臺(tái)海問(wèn)題，從理論上說(shuō)這是我國(guó)內(nèi)政，完全不用考慮外國(guó)因素。隨著大陸實(shí)力的增長(zhǎng)，我們完全有能力統(tǒng)一兩岸。但是由于當(dāng)時(shí)的歷史背景和臺(tái)灣的地理位置，使得臺(tái)灣問(wèn)題成為了美國(guó)限制我們的籌碼。美國(guó)賣給臺(tái)灣武器裝備，同時(shí)將臺(tái)灣作為封鎖我國(guó)的第一島鏈的中心環(huán)節(jié)，限制著我國(guó)海上力量的發(fā)展。中日爭(zhēng)端包括東海領(lǐng)土的劃分以及釣魚諸島的歸屬。毋庸置疑從歷史上看，東海和釣魚諸島理所應(yīng)當(dāng)是我們中國(guó)神圣不可分割領(lǐng)土的一部分。但是由于資源的誘惑和遏制中國(guó)發(fā)展的目的，日本在美國(guó)的支持混淆視聽(tīng)，妄稱東海部分海域和釣魚諸島是日本的領(lǐng)土。因此中日（包括大陸和臺(tái)灣）發(fā)生了不少?zèng)_突。今年的撞船事件就是特別嚴(yán)重的一個(gè)例子。日本為了對(duì)抗中國(guó)，不遺余力的發(fā)展其海上作戰(zhàn)力量。從以前的“八八艦隊(duì)”（一個(gè)作戰(zhàn)艦隊(duì)由八艘驅(qū)逐艦和八架直升機(jī)組成）向“十十艦隊(duì)發(fā)展”。同時(shí)先后發(fā)展了“大禺”級(jí)和“日向”級(jí)準(zhǔn)輕型航母。同時(shí)也計(jì)劃講潛水艇由18艘增

中日爭(zhēng)端、臺(tái)海問(wèn)題、南海問(wèn)題、中印問(wèn)題、西北安全都可以看見(jiàn)美國(guó)的影子。今年美軍更是找到理由在中國(guó)最為敏感的海域——黃海，搞了軍事演戲，連“華盛頓”都開過(guò)來(lái)了。無(wú)意有想我們炫耀武力的意思。可以說(shuō)，我們周邊的局勢(shì)是否緊張跟美國(guó)對(duì)我們的態(tài)度有著緊密的聯(lián)系。也因?yàn)槊绹?guó)的介入使我們周圍一些簡(jiǎn)單的問(wèn)題變得復(fù)雜了。

綜上所述，我國(guó)無(wú)論是陸界，還是海疆，都要面臨不小的壓力。而這種壓力有來(lái)自內(nèi)部的，也有外國(guó)的。但無(wú)論是那種壓力，這都是對(duì)我們國(guó)家和政府的一種挑戰(zhàn)，亦或是我們成為強(qiáng)國(guó)之前的測(cè)驗(yàn)。

我們是一定要解決我們令人不安的周邊問(wèn)題的。當(dāng)然從政治層面上解決是最好。但是，很明顯，國(guó)家與國(guó)家之間不能有一向情愿的想法。因此，我們也要做好軍事打擊的準(zhǔn)備。目前，我空軍的殲—10戰(zhàn)機(jī)已經(jīng)批量裝備部隊(duì)。特別是在蘭州軍區(qū)空軍也開始裝備這一國(guó)產(chǎn)優(yōu)秀戰(zhàn)機(jī)，這無(wú)疑是加強(qiáng)我過(guò)在西北的軍事存在的一種表示。青藏鐵路通車后，我物質(zhì)、部隊(duì)也更加方便的進(jìn)藏，持