第一篇：王曉琴論文——當前我國周邊安全形勢及走向

我國周邊安全

王曉琴

一、摘要：

1、我國的周邊安全形勢概況

（一）新中國成立后，我國面臨的周邊安全形勢非常嚴峻

（二）改革開放以來，我國面臨的國內(nèi)外安全形勢大為改善

2、我國未來周邊形勢不容樂觀

（一）理論上的不穩(wěn)定因素

（二）現(xiàn)實上的安全挑戰(zhàn)

二、關鍵字：中國

周邊

安全

形勢

挑戰(zhàn) 對策

三、正文：

一、我國的周邊安全形勢概況

（一）新中國成立后，我國面臨的周邊安全形勢非常嚴峻

新中國成立以來，中國曾被迫進行過6次對外戰(zhàn)爭，先后面臨美國等西方國家的封鎖遏制、中蘇關系緊張惡化、東西方“霸權國”的威脅等。20世紀70年代，隨著美國總統(tǒng)、日本首相相繼訪華，我國與美國、日本的關系出現(xiàn)緩和，緊張形勢暫時緩解，然而安全威脅并未消除。以毛澤東為核心的第一代中央領導集體對當時安全形勢的判斷是：“戰(zhàn)爭與革命”是時代主題，來自敵對勢力的軍事入侵危險始終存在?？偨Y(jié)以下四種現(xiàn)狀：

現(xiàn)狀一，中國是亞洲諸國中鄰國最多、地緣矛盾最多、最復雜的戰(zhàn)略主體。中國周邊共有鄰國20個，其中，陸上接壤14國，隔海相望6國，涵蓋了各種地理條件。中國是當今世界上惟一沒有實現(xiàn)統(tǒng)一的大國，多年來，又是與別國領土爭端最多的國家。盡管近年解決了部分爭端，但是，仍存在著更為復雜的領土和領海糾紛，且海洋權益不斷遭受蠶食。中國與俄日印3大戰(zhàn)略主體共處，掣肘因素頗多。俄國處于經(jīng)濟持續(xù)恢復階段，普京加強集權、重振軍備，國力日漸發(fā)展，對華能源戰(zhàn)略已透露出俄國未來的戰(zhàn)略運籌信息。日本重新武裝步伐加快，1999年的“周邊事態(tài)法”將中國大陸、南海和臺灣等納入防衛(wèi)視野，2000年，決定組建對付“中國海軍艦艇的活動”的“護島部隊”，2004年確認中國為“安全威脅”，實現(xiàn)了安全戰(zhàn)略從“防御型”向“進攻型”的轉(zhuǎn)變。印度于90年代初及時調(diào)整國家安全戰(zhàn)略，明確提出在21世紀爭當世界一流強國的目標，為此，實現(xiàn)了軍事戰(zhàn)略由80年代確立的“區(qū)域有限威懾”向“區(qū)域全面威懾”的轉(zhuǎn)變。

現(xiàn)狀二，新型核力量崛起我國周邊，既對我構(gòu)成威脅，又成為引發(fā)連鎖反應或外來干涉的現(xiàn)實條件。印、巴兩國相繼擁有核武器后，2002年底，朝鮮宣布解除核凍結(jié)，退出《核不擴散條約》，重新啟動寧邊核設施，向核俱樂部邁出新的一步。從長遠看，上述三國同為我近鄰，盡管三國與我關系親疏不同，但是，其共同之處是：它們擁有核武器都是對我國安全的直接威脅。從近期看，三國對我的安全意義異曲同工。首先，印巴擁有核武器使之成為雙方敢于沖突的后盾。雙方的任何沖突既直接影響我國利益，又可能引入外來勢力介入與干涉從而破壞我國西部脆弱的安全基礎。其次，布什宣布朝為“邪惡軸心”后，朝鮮的危機感加重，朝鮮此時加速核武裝進程將使半島局勢隨時惡化，可能提前引入美國對朝鮮半島的干涉。美朝較量直接關系到東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定。美朝強硬政策的任何非理性發(fā)展都將使我直接面對美國的軍事力量。

現(xiàn)狀三，美國強行切入中亞使我國首次在陸地直接面對美軍事力量，對華東西海陸威脅已成現(xiàn)實。登陸亞洲大陸一直是戰(zhàn)后50年美國全球戰(zhàn)略的重要目標之一。朝戰(zhàn)、越戰(zhàn)曾延

緩了美國強行“登陸”的企圖，但是，“9·11”事件使美國借阿富汗戰(zhàn)爭，率領北約插入了歐亞大陸的心臟，占領了亞洲諸大國惟一的聯(lián)絡區(qū)，扼制住了亞洲最后的“能源希望之地”，掌握了控制周邊國家經(jīng)濟發(fā)展節(jié)奏的主動權，從而實現(xiàn)了瞰制中俄印巴伊等亞洲大國的目的。美軍占領阿富汗后，在我西部埋下貼身隱患，使我在東西南三面受敵，我陸上防御首次直接面對美軍事力量，美國對華已構(gòu)成直接威脅。

現(xiàn)狀四，固有的安全疾患隱性發(fā)展，亞太國家與美國聯(lián)盟復蘇，我國安全“東急西重”現(xiàn)象突出。我國固有的周邊安全問題一直是“多項并舉”。一是臺獨勢力的惡性發(fā)展。美臺軍事關系的躍升助長了臺獨勢力的發(fā)展，增加了祖國統(tǒng)一的變數(shù)。二是南沙及其海洋國土被蠶食。美國軍政官員有關南沙群島的表態(tài)、與有關國家頻繁的海上軍事演習直接威脅著我對南沙的主權訴求。三是“藏獨”、“東突獨”隱性發(fā)展，戰(zhàn)略對手肢解中國的意圖陰魂不散。日本高官公開表示：“中國必將是一個分裂的國家??我熱切期待著中國的崩潰?！泵绹晃恢麑W者寫道：“中國在新疆的麻煩，對美國是一個誘惑??只有當新疆穆斯林分子走武裝斗爭道路時我們才能利用它。”隨著時間的推移，我國現(xiàn)有的安全隱患將因美國的介入而惡化。首先是冷戰(zhàn)后亞洲地區(qū)的“聯(lián)盟戰(zhàn)略”經(jīng)過調(diào)整已再次復興：美與東盟有關國家的軍事聯(lián)盟正在復蘇；美日聯(lián)盟向共同參戰(zhàn)邁出新步伐。其次是美印、日印關系的發(fā)展從軍事交往切入，這種權宜之計的合作對華只有負面影響。再者，美日在臺灣問題上的默契成為解決臺灣問題的最大變數(shù)；美印在西藏問題上的合作也達到了默契的程度；日印合作在地緣和領土問題上構(gòu)成了對我國最佳的斜線戰(zhàn)略牽制，日首相森喜朗2000年8月訪印時明確表示了聯(lián)印制華的企圖：“關于日印關系，只要看一眼地圖就可一目了然，這在戰(zhàn)略上是非常重要的?！睂ΨQ夾擊中國的戰(zhàn)略構(gòu)想對日印顯然已了然于胸。

（二）改革開放以來，我國面臨的國內(nèi)外安全形勢大為改善

1、國際大環(huán)境相對穩(wěn)定，大國之間相對平穩(wěn)

改革開放以后，鄧小平進一步發(fā)展了毛澤東、周恩來打開的中美關系新格局，于1979年親自出訪美國，主持實現(xiàn)了中美關系正?；?。蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為當今世界唯一的超級大國，世界多極化、經(jīng)濟全球化的趨勢越來越明顯。鄧小平根據(jù)國際形勢發(fā)展的總體走向，作出“和平與發(fā)展是當今時代主題，新的世界大戰(zhàn)是可以避免的”形勢判斷，要求把更多精力放在發(fā)展經(jīng)濟上，從此迎來了改革開放和經(jīng)濟迅猛發(fā)展的30年。此后，我國與其他大國關系進一步改善：中美關系雖然曲折不斷，但總體穩(wěn)定；中俄關系穩(wěn)步發(fā)展，兩國高層互訪頻繁，并簽訂了一系列聯(lián)合聲明和友好條約；中日關系發(fā)展基本平穩(wěn)，正致力于構(gòu)建和平與發(fā)展友好合作伙伴關系；中國與歐盟關系保持良好，經(jīng)貿(mào)往來、政治互信不斷加深。

2、我國周邊的熱點地區(qū)沖突得到不同程度緩解

近20年來，周邊地區(qū)基本相安無事，除了阿富汗反恐戰(zhàn)爭以外，其他周邊地區(qū)沒有戰(zhàn)事，阿富汗反恐戰(zhàn)爭對我國影響也微乎其微。

3、我國和周邊所有鄰國之間實現(xiàn)了關系正?；?/p>

我國和周邊所有的陸地鄰國都曾有過領土紛爭。20世紀，我國先后與緬甸、尼泊爾、巴基斯坦、蒙古、阿富汗、朝鮮6國簽訂了邊界協(xié)定或條約；與印度和越南也實現(xiàn)了關系正常化；與老撾、俄、哈、塔、吉5國簽訂了國界協(xié)定；2001年7月，中俄簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，2008年10月，俄方將銀龍島和半個黑瞎子島移交給中國；2008年6月，中日兩國經(jīng)過磋商同意在實現(xiàn)有關東海海域劃界前的過渡期間，在不損害雙方各自法律立場的情況下進行合作，在東海海域選定適當?shù)膮^(qū)域進行共同開發(fā)；2003年6月，印度總理瓦

杰帕伊訪華，兩國簽署了《中印關系原則和全面合作的宣言》這一綱領性文件，標志著中印關系進入新階段，同時兩國在領土爭端問題上也不斷取得突破。

4、地區(qū)集團化、區(qū)域化合作勢頭不斷上升

我國與東盟睦鄰互信伙伴關系深入發(fā)展。

東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作不斷加強。

上海合作組織發(fā)展迅速。

二、我國未來周邊形勢不容樂觀

我國周邊形勢20多年的相對穩(wěn)定來之不易，短期內(nèi)不至于發(fā)生牽動全局的戰(zhàn)亂。然而，周邊地區(qū)的一些固有矛盾尚未完全解決，影響和平穩(wěn)定的不安定因素依然存在，我國周邊安全仍然面臨著不同對象、不同程度、不同原因的威脅和挑戰(zhàn)。對于這種挑戰(zhàn)，我個人認為主要來自兩大方面：一是理論上的，二是行動上的。對此，我們必須居安思危，增強憂患意識，加強國防建設，提高防范能力，確保國家安全。

（一）理論上的不穩(wěn)定因素

理論上的不穩(wěn)定因素簡要概括為三“多”。一是鄰國多。我國處于東亞中心，幅員廣闊，有世界上第二長的陸界，鄰國眾多，2萬多公里陸地邊界線分別與15個國家接壤，1.8萬公里的海岸線與11國為鄰。我國東臨太平洋，西接中亞石油能源中心，南瀕馬六甲海峽，北與大國俄羅斯接壤，我國極易陷入各種爭端和利益沖突之中。二是大國強國多。包括以俄羅斯、日本和印度為代表的幅員廣闊型、經(jīng)濟發(fā)達型、人口密集型國家。除中國之外世界上6個公開擁有核武器的國家中有4個是中國鄰國或亞太大國。三是問題多。主要是熱點地區(qū)多、貧富差距大、意見分歧大。例如，世界三大火藥桶之一的南亞次大陸、當前世界熱點地區(qū)中東地區(qū)和東北亞地區(qū)，都在我國周邊。

（二）現(xiàn)實上的安全挑戰(zhàn)

1、中亞五國與中國安全

中亞五國獨立后，由于中亞顯要的地緣戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，使世界各國勢力在中亞的角逐使中亞的政治局勢更加不穩(wěn)，另一方面也使中國西北邊疆的安全環(huán)境復雜化。戰(zhàn)后，推行霸權政策的美國在阿富汗建立親美政權，以及在中亞個別國家建立軍事基地，這不僅打通連結(jié)擴大了北約和強化了北約和美日安保同盟的戰(zhàn)略通道，還可以以中亞為地緣戰(zhàn)略支點，以北約組織和美日安保同盟為兩翼，抑制俄羅斯的復興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴展，遏制中國的崛起。

2、俄羅斯與中國的安全

橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為“世界超級大國”，而復興后的俄羅斯所奉行的對外戰(zhàn)略是否會一如從前的咄咄通人。作為俄羅斯的鄰居，中國尤為關心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術實力的豐富的石油氣資源，是

中國實現(xiàn)國防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經(jīng)濟持續(xù)恢復階段，但對華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來的戰(zhàn)略運籌信息。

3、朝鮮半島與中國安全

朝鮮半島問題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，進入21世紀后，美國政府對朝鮮采取強硬姿態(tài)，最終導致朝美第二次核發(fā)機的爆發(fā)，半島局勢再度趨緊。新時期初期的半島局勢仍將呈現(xiàn)出復雜多變的發(fā)展態(tài)勢。一方面，促進和解、推動談判、制約戰(zhàn)爭的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。特別是“六方會談”進程的繼續(xù)為和平解決爭端提供了重要機遇，半島和平進程有可能在曲折中前進；另一方面，朝鮮與美國、朝國之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和政策目標大相徑庭，半島局勢的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對抗和軍事沖突的可能性，特別是今年“天安號”事件和朝韓炮擊事件以及之后美韓美日聯(lián)合軍演，給半島局勢增添了緊張的因素爆發(fā)戰(zhàn)爭的可能性！朝鮮半島是中國東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國現(xiàn)代化建設的進程，沒有半島的安全，就無中國“和平崛起”的最終實現(xiàn)。

1.4 美日軍事同盟和日本對外軍事擴張

日本是中國的海上強鄰，是當今世界上僅次于美國和中國的第三大經(jīng)濟強國，又是一個曾經(jīng)對中國進行侵略并且其統(tǒng)治者至今對此沒有清醒反省的國家，還是一個擁有巨大潛力掌握核武器的國家，二戰(zhàn)后，美國和日本結(jié)成軍事同盟，90年中后期，日美安全同盟實現(xiàn)了冷戰(zhàn)后的重新定義。其適用范圍由日本本土及周圍數(shù)百海里擴大到整個亞太地區(qū)；合作內(nèi)容由“日本受到武力攻擊”擴展到“日本周邊地區(qū)發(fā)生事態(tài)時”，防衛(wèi)態(tài)勢由“對儲威脅型”向“地區(qū)安保型”轉(zhuǎn)變；主要防范對象由蘇聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)槌r和中國。日美安全，同盟的重新定位、美日聯(lián)合研制戰(zhàn)區(qū)導彈防御系統(tǒng)將導致亞太尤其是東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的嚴重失衡，成為影響未來地區(qū)安全的重要不穩(wěn)定因素。

解決方案

第一，確定清晰的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略利益。在全球化時代，國家利益的表現(xiàn)形式可能會模糊，但是，其本質(zhì)并未改變。今天，確定清晰的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略利益比任何時候都更有價值，安全戰(zhàn)略的運籌比任何時候都更有意義。在經(jīng)濟上，“互補不是替代，讓渡必須對等”，堅持國家獨立自主是永恒的原則。在軍事上，戰(zhàn)略運籌的精妙之處在于見微知著，防微杜漸，正

因為有了1993年的“銀河號”事件，才發(fā)生了1999年我國駐南使館的被炸。這種看似無關的事件有著內(nèi)在的必然聯(lián)系，它反映的正是戰(zhàn)略時空內(nèi)涵變化之后戰(zhàn)略籌劃的本質(zhì)。

第二，劃定合理的戰(zhàn)略邊界。中國的國家安全戰(zhàn)略是防御性的，其戰(zhàn)略前沿與中國的自然邊界重合。隨著信息化和全球化的發(fā)展，時空內(nèi)涵對國家安全的意義已經(jīng)發(fā)生變化，設置合理的戰(zhàn)略緩沖區(qū)是適應變化的基本原則，防御性的安全戰(zhàn)略對于戰(zhàn)略反應的要求則更高。美國因其戰(zhàn)略的進攻性一直遵循著“戰(zhàn)略前沿隨戰(zhàn)略利益而動”的原則。美國的擴張史表明，它始終將戰(zhàn)略前沿抵近別國疆界。美國的戰(zhàn)略抵近政策實事上已經(jīng)成為安全侵入。在這一點上，中國的戰(zhàn)略防御缺少必要的合理條件。國家安全戰(zhàn)略邊界與國家自然邊界的重合使戰(zhàn)略主體失去了必要的運籌空間。未來，中國的安全戰(zhàn)略運籌面臨著艱難的選擇。

第三，發(fā)展必要的國防力量。無論從防止歷史悲劇的重演，還是保障國家戰(zhàn)略的實施，認清威脅的來源及其戰(zhàn)略企圖，進而做必要的準備是必須的。中國經(jīng)濟發(fā)展的需要與國防實力的現(xiàn)實已經(jīng)出現(xiàn)了巨大反差。在缺乏資源選擇權、市場定價權和高科技主導權的情況下，我國的經(jīng)濟發(fā)展更需要國防力量的保護。對此，李際均先生已經(jīng)為我們敲響了警鐘：“只有具備強大的國防力量、穩(wěn)定的社會政治基礎和相應的經(jīng)濟實力，才能平等參與嚴酷的國際競爭。否則，具有再古老文化的國家也難避免古希臘、古波斯、古巴比倫的命運

第二篇：當前我國周邊安全形勢及走向論文

當前我國周邊安全形勢及走向

作者：謝浩華

單位：汕頭職業(yè)技術學院計算機系07五專

一、摘要：

1、我國的周邊安全形勢概況

（一）新中國成立后，我國面臨的周邊安全形勢非常嚴峻

（二）改革開放以來，我國面臨的國內(nèi)外安全形勢大為改善

2、我國未來周邊形勢走向不容樂觀

（一）理論上的不穩(wěn)定因素

（二）現(xiàn)實上的安全挑戰(zhàn)

二、關鍵字：

1、形勢概況

2、形勢走向

三、正文：

一、我國的周邊安全形勢概況

（一）新中國成立后，我國面臨的周邊安全形勢非常嚴峻

新中國成立以來，中國曾被迫進行過6次對外戰(zhàn)爭，先后面臨美國等西方國家的封鎖遏制、中蘇關系緊張惡化、東西方“霸權國”的威脅等。20世紀70年代，隨著美國總統(tǒng)、日本首相相繼訪華，我國與美國、日本的關系出現(xiàn)緩和，緊張形勢暫時緩解，然而安全威脅并未消除。以毛澤東為核心的第一代中央領導集體對當時安全形勢的判斷是：“戰(zhàn)爭與革命”是時代主題，來自敵對勢力的軍事入侵危險始終存在。

（二）改革開放以來，我國面臨的國內(nèi)外安全形勢大為改善

1、國際大環(huán)境相對穩(wěn)定，大國之間相對平穩(wěn)

改革開放以后，鄧小平進一步發(fā)展了毛澤東、周恩來打開的中美關系新格局，于1979年親自出訪美國，主持實現(xiàn)了中美關系正?；?。蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為當今世界唯一的超級大國，世界多極化、經(jīng)濟全球化的趨勢越來越明顯。鄧小平根據(jù)國際形勢發(fā)展的總體走向，作出“和平與發(fā)展是當今時代主題，新的世界大戰(zhàn)是可以避免的”形勢判斷，要求把更多精力放在發(fā)展經(jīng)濟上，從此迎來了改革開放和經(jīng)濟迅猛發(fā)展的30年。此后，我國與其他大國關系進一步改善：中美關系雖然曲折不斷，但總體穩(wěn)定；中俄關系穩(wěn)步發(fā)展，兩國高層互訪頻繁，并簽訂了一系列聯(lián)合聲明和友好條約；中日關系發(fā)展基本平穩(wěn)，正致力于構(gòu)建和平與發(fā)展友好合作伙伴關系；中國與歐盟關系保持良好，經(jīng)貿(mào)往來、政治互信不斷加深。

2、我國周邊的熱點地區(qū)沖突得到不同程度緩解

近20年來，周邊地區(qū)基本相安無事，除了阿富汗反恐戰(zhàn)爭以外，其他周邊地區(qū)沒有戰(zhàn)事，阿富汗反恐戰(zhàn)爭對我國影響也微乎其微。

3、我國和周邊所有鄰國之間實現(xiàn)了關系正?；?/p>

我國和周邊所有的陸地鄰國都曾有過領土紛爭。20世紀，我國先后與緬甸、尼泊爾、巴基斯坦、蒙古、阿富汗、朝鮮6國簽訂了邊界協(xié)定或條約；與印度和越南也實現(xiàn)了關系正?；?；與老撾、俄、哈、塔、吉5國簽訂了國界協(xié)定；2001年7月，中俄簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，2008年10月，俄方將銀龍島和半個黑瞎子島移交給中國；2008年6月，中日兩國經(jīng)過磋商同意在實現(xiàn)有關東海海域劃界前的過渡期間，在不損害雙方各自法律立場的情況下進行合作，在東海海域選定適當?shù)膮^(qū)域進行共同開發(fā)；2003年6月，印度總理瓦杰帕伊訪華，兩國簽署了《中印關系原則和全面合作的宣言》這一綱領性文件，標志著中印

關系進入新階段，同時兩國在領土爭端問題上也不斷取得突破。

4、地區(qū)集團化、區(qū)域化合作勢頭不斷上升

我國與東盟睦鄰互信伙伴關系深入發(fā)展。

東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作不斷加強。

上海合作組織發(fā)展迅速。

二、我國未來周邊形勢走向不容樂觀

我國周邊形勢20多年的相對穩(wěn)定來之不易，短期內(nèi)不至于發(fā)生牽動全局的戰(zhàn)亂。然而，周邊地區(qū)的一些固有矛盾尚未完全解決，影響和平穩(wěn)定的不安定因素依然存在，我國周邊安全仍然面臨著不同對象、不同程度、不同原因的威脅和挑戰(zhàn)。對于這種挑戰(zhàn)，我個人認為主要來自兩大方面：一是理論上的，二是行動上的。對此，我們必須居安思危，增強憂患意識，加強國防建設，提高防范能力，確保國家安全。

（一）理論上的不穩(wěn)定因素

理論上的不穩(wěn)定因素簡要概括為三“多”。一是鄰國多。我國處于東亞中心，幅員廣闊，有世界上第二長的陸界，鄰國眾多，2萬多公里陸地邊界線分別與15個國家接壤，1.8萬公里的海岸線與11國為鄰。我國東臨太平洋，西接中亞石油能源中心，南瀕馬六甲海峽，北與大國俄羅斯接壤，我國極易陷入各種爭端和利益沖突之中。二是大國強國多。包括以俄羅斯、日本和印度為代表的幅員廣闊型、經(jīng)濟發(fā)達型、人口密集型國家。除中國之外世界上6個公開擁有核武器的國家中有4個是中國鄰國或亞太大國。三是問題多。主要是熱點地區(qū)多、貧富差距大、意見分歧大。例如，世界三大火藥桶之一的南亞次大陸、當前世界熱點地區(qū)中東地區(qū)和東北亞地區(qū)，都在我國周邊。

（二）現(xiàn)實上的安全挑戰(zhàn)

1、美國對我國安全的綜合性威脅

冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為當今世界唯一的超級大國，也是世界上最大的霸權主義國家，稱霸世界的野心不斷膨脹。由于中美之間在社會制度、意識形態(tài)和價值觀念等方面存在根本差異，因此美國不希望中國快速崛起。在中國東部，憑借美韓共同防衛(wèi)條約、美日共同防衛(wèi)條約，以及其在韓日和太平洋地區(qū)的軍事實力對中國進行遏制。在中國東南，為了控制太平洋和印度洋的連接通道，在西北太平洋地區(qū)構(gòu)成了三道島鏈防線。在中國西部，美國借反恐之機將軍事實力滲透到了阿富汗，為插手中亞事務、遏制中國制造條件。

2、日本對我國安全的潛在威脅

戰(zhàn)略上，日本將我國列為主要潛在對手，追隨美國壓制中國發(fā)展，尋求國防戰(zhàn)略由“防御型”向“進攻型”轉(zhuǎn)變。

政治上，日本積極謀求成為政治大國，意圖成為聯(lián)合國常任理事國。

軍事上，日本擁有巨大軍事實力，具備成為軍事大國的物質(zhì)和科技基礎，擁有制造核武器的科技水平和重要原料。

在領土問題上，日本一直在暗中加強對我國有爭議島嶼和海域的控制和開發(fā)。

3、印度對我國安全的嚴重威脅

戰(zhàn)略上，印度積極謀求地區(qū)霸權，視中國為主要戰(zhàn)略對手和潛在威脅。軍事上，印度在非法占領的中國領土上建立了攻防兼?zhèn)涞姆烙w系，加緊針對中國的戰(zhàn)場建設，并不斷增加軍費開支，加速更新武器裝備。

4、朝核危機對我國安全的直接影響

朝鮮半島影響我安全的問題主要集中在兩個方面：朝鮮半島南北雙方的斗爭和朝核問題，其中朝核問題若不能妥善解決，必將帶來東亞核格局的改變，成為影響我國周邊安全的嚴重威脅。

5、南海諸國對我南沙群島的現(xiàn)實侵占

南沙群島自古以來是中國的固有領土。南沙群島是我國南海諸群島中面積最大、島嶼最多的群島，南北長550公里，東西寬650公里，水域面積約80多萬平方公里，由550多個島、礁、灘組成。南沙有著重要的經(jīng)濟價值，才使周邊國家垂涎三尺，紛紛插手，企圖據(jù)為己有。

目前，南沙問題形勢嚴重，主要存在三個方面的問題。

一是目前南海爭奪涉及“六國七方”，我國海域被分割、島礁被占領、資源被掠奪的形勢相當嚴峻。

二是有關國家加強控制和軍事準備。一方面加強控制，另一方面進行作戰(zhàn)準備。

三是南海問題國際化傾向日益嚴重。南海周邊國家紛紛引入外部資金，與美、日、俄、法等諸國聯(lián)合對屬于中國領海范圍12海里的南海油氣資源進行瘋狂的掠奪性開發(fā)。同時，越南、菲律賓、馬來西亞等既得利益者，一方面聯(lián)手借助國際輿論壓我就范，企圖使南沙問題爭議多邊化、國際化、復雜化，另一方面與美國達成協(xié)議，使美國軍艦有權進入這些國家港口和基地，借美國完成在東南亞軍事基地的作戰(zhàn)和后勤保障體系建設。除美國外，日本、印度也積極加強在南海地區(qū)的軍事活動。

面對這些挑戰(zhàn)，我們在發(fā)展過程中必須時刻保持清醒頭腦，要時時警惕、處處防范。機遇與挑戰(zhàn)并存，挑戰(zhàn)也是一種財富，它可以鞭策我們努力奮斗，發(fā)展經(jīng)濟，增強綜合國力，維護國家安全，保障我國立于不敗之地。提高國家的實力靠的是中央正確領導，更要靠全國人民齊心協(xié)力。所以我們每一個中國人，都要努力為中國富強、中華民族偉大復興而努力。

第三篇：當前我國周邊安全形勢及走向分析

當前我國周邊安全形勢及走向

一、我國的周邊安全形勢概況

（一）新中國成立后，我國面臨的周邊安全形勢非常嚴峻

新中國成立以來，中國曾被迫進行過抗美援朝戰(zhàn)爭、中印戰(zhàn)爭、中蘇珍寶島戰(zhàn)役、抗美援越戰(zhàn)爭、中越西沙群島戰(zhàn)爭及對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)等6次對外戰(zhàn)爭，先后面臨美國等西方國家的封鎖遏制、中蘇關系緊張惡化、東西方“霸權國”的威脅等。20世紀70年代，隨著美國總統(tǒng)、日本首相相繼訪華，我國與美國、日本的關系出現(xiàn)緩和，緊張形勢暫時緩解，然而安全威脅并未消除。以毛澤東為核心的第一代中央領導集體對當時安全形勢的判斷是：“戰(zhàn)爭與革命”是時代主題，來自敵對勢力的軍事入侵危險始終存在。為保障國家安全，我國著力提高自身軍事實力，不斷加強戰(zhàn)備，并為此投入了大量的財力、物力和人力，耗費了大量的精力和資源。由此，我們體會到，世界上任何一個國家和地區(qū)，要發(fā)展經(jīng)濟，提高綜合國力，一個穩(wěn)定、良好的外部環(huán)境尤其是周邊環(huán)境至關重要。

（二）改革開放以來，我國面臨的國內(nèi)外安全形勢大為改善

1、國際大環(huán)境相對穩(wěn)定，大國之間相對平穩(wěn)

改革開放以后，鄧小平進一步發(fā)展了毛澤東、周恩來打開的中美關系新格局，于1979年親自出訪美國，主持實現(xiàn)了中美關系正?；?。蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為當今世界唯一的超級大國，世界多極化、經(jīng)濟全球化的趨勢越來越明顯。鄧小平根據(jù)國際形勢發(fā)展的總體走向，作出“和平與發(fā)展是當今時代主題，新的世界大戰(zhàn)是可以避免的”形勢判斷，要求把更多精力放在發(fā)展經(jīng)濟上，從此迎來了改革開放和經(jīng)濟迅猛發(fā)展的30年。此后，我國與其他大國關系進一步改善：中美關系雖然曲折不斷，但總體穩(wěn)定；中俄關系穩(wěn)步發(fā)展，兩國高層互訪頻繁，并簽訂了一系列聯(lián)合聲明和友好條約；中日關系發(fā)展基本平穩(wěn)，正致力于構(gòu)建和平與發(fā)展友好合作伙伴關系；中國與歐盟關系保持良好，經(jīng)貿(mào)往來、政治互信不斷加深。

2、我國周邊的熱點地區(qū)沖突得到不同程度緩解

我國周邊地區(qū)諸如朝鮮、越南、阿富汗、柬埔寨等曾經(jīng)爆發(fā)過激烈的沖突，我國也曾或多或少地卷入部分國家和地區(qū)的沖突。近20年來，周邊地區(qū)基本相安無事，除了阿富汗反恐戰(zhàn)爭以外，其他周邊地區(qū)沒有戰(zhàn)事，阿 富汗反恐戰(zhàn)爭對我國影響也微乎其微。

3、我國和周邊所有鄰國之間實現(xiàn)了關系正?；?/p>

我國和周邊所有的陸地鄰國都曾有過領土紛爭。20世紀60年代，我國先后與緬甸、尼泊爾、巴基斯坦、蒙古、阿富汗、朝鮮6國簽訂了邊界協(xié)定或條約；80年代以后，我國與印度和越南也實現(xiàn)了關系正常化；90年代我國又先后與老撾、俄、哈、塔、吉5國簽訂了國界協(xié)定；2001年7月，中俄簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，2008年10月，俄方將銀龍島和半個黑瞎子島移交給中國；2008年6月，中日兩國經(jīng)過磋商同意在實現(xiàn)有關東海海域劃界前的過渡期間，在不損害雙方各自法律立場的情況下進行合作，在東海海域選定適當?shù)膮^(qū)域進行共同開發(fā)；中印關系不斷取得新突破，2003年6月，印度總理瓦杰帕伊訪華，兩國簽署了《中印關系原則和全面合作的宣言》這一綱領性文件，標志著中印關系進入新階段，同時兩國在領土爭端問題上也不斷取得突破，目前兩國邊境線中段的爭議區(qū)域初步得到解決，為解決整個領土爭端邁出了重要的一步。

4、地區(qū)集團化、區(qū)域化合作勢頭不斷上升

我國與東盟睦鄰互信伙伴關系深入發(fā)展。2003年10月，我國加入《東南亞友好合作條約》，雙方政治互信進一步增強。2002年與東盟簽署了《全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，今年建成了我國與東盟自由貿(mào)易區(qū)，實現(xiàn)了我國與東盟發(fā)達的6個國家之間的貿(mào)易零關稅，與其他幾個國家之間將在未來一到兩年時間內(nèi)統(tǒng)一取消關稅，未來中國與東盟之間統(tǒng)一市場、實現(xiàn)“經(jīng)濟無國界”之勢已經(jīng)不可阻擋。

東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作不斷加強。東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作論壇前景廣闊，東北亞地區(qū)六國集聚的人力資源優(yōu)勢，俄羅斯、蒙古和朝鮮的資源優(yōu)勢以及日本、韓國的經(jīng)濟、科技優(yōu)勢，對我國都具有優(yōu)勢互補、合作雙贏的潛力，參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作，有利于促進亞洲經(jīng)濟一體化，推動世界多極化進程，擺脫大國的壓制和其他區(qū)域集團的牽制，更好地平衡我國與其他大國的利益關系。

上海合作組織發(fā)展迅速。中國、俄羅斯、哈薩克聯(lián)合倡導的上合組織在安全合作領域?qū)τ诖驌艨植乐髁x、民族分裂主義、宗教極端勢力和販毒組織，對維護我國西部地區(qū)穩(wěn)定起到了重要作用，對于推進各成員國在經(jīng)濟、文化領域的合作也有廣闊前景和積極意義。

二、我國未來周邊形勢走向不容樂觀

我國周邊形勢20多年的相對穩(wěn)定來之不易，短期內(nèi)不至于發(fā)生牽動全局的戰(zhàn)亂。然而，周邊地區(qū)的一些固有矛盾尚未完全解決，影響和平穩(wěn)定 的不安定因素依然存在，我國周邊安全仍然面臨著不同對象、不同程度、不同原因的威脅和挑戰(zhàn)。對于這種挑戰(zhàn)，我個人認為主要來自兩大方面：一是理論上的，二是行動上的。對此，我們必須居安思危，增強憂患意識，加強國防建設，提高防范能力，確保國家安全。

（一）理論上的不穩(wěn)定因素

理論上的不穩(wěn)定因素簡要概括為三“多”。一是鄰國多。我國處于東亞中心，幅員廣闊，有世界上第二長的陸界，鄰國眾多，2萬多公里陸地邊界線分別與15個國家接壤，1.8萬公里的海岸線與11國為鄰，是世界上除俄羅斯外鄰國最多的國家。我國東臨太平洋，西接中亞石油能源中心，南瀕馬六甲海峽，北與大國俄羅斯接壤，我國極易陷入各種爭端和利益沖突之中。二是大國強國多。包括以俄羅斯、日本和印度為代表的幅員廣闊型、經(jīng)濟發(fā)達型、人口密集型國家。不僅如此，世界上人口過億的10個國家有7個都在我國周邊地區(qū)，除中國之外世界上6個公開擁有核武器的國家中有4個是中國鄰國或亞太大國，擁有核技術以及核生產(chǎn)能力的國家大多在中國周邊。三是問題多。主要是熱點地區(qū)多、貧富差距大、意見分歧大。例如，世界三大火藥桶之一的南亞次大陸、當前世界熱點地區(qū)中東地區(qū)和東北亞地區(qū)，都在我國周邊。這些地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平極不平衡，既有經(jīng)濟發(fā)達程度較高的日本和韓國、新加坡等新興工業(yè)化國家，也有貧窮落后的老撾、蒙古、孟加拉國、阿富汗等，差距較為懸殊。領土、文化、民族和宗教等問題沖突愈演愈烈，印巴沖突尚未徹底解決，中亞國家“顏色革命”方興未艾，地區(qū)性恐怖事件時有發(fā)生。社會主義、資本主義制度紛爭不斷，教派沖突摩擦不斷。

（二）現(xiàn)實上的安全挑戰(zhàn)

1、美國對我國安全的綜合性威脅

美國雖然和我國并不接壤，其本土也與我國相隔萬里，然而我國周邊安全形勢未來的走向面臨的最強烈挑戰(zhàn)依然來自美國。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為當今世界唯一的超級大國，也是世界上最大的霸權主義國家，稱霸世界的野心不斷膨脹。由于中美之間在社會制度、意識形態(tài)和價值觀念等方面存在根本差異，因此美國不希望中國快速崛起。在中國東部，憑借美韓共同防衛(wèi)條約、美日共同防衛(wèi)條約，以及其在韓日和太平洋地區(qū)的軍事實力對中國進行遏制。在中國東南，為了控制太平洋和印度洋的連接通道，在西北太平洋地區(qū)構(gòu)成了三道島鏈防線：第一道防線是韓國、臺灣、越南；第二道防線是日本、菲律賓、馬來西亞、泰國；第三道防線是小笠原群島、澳大利亞、新西蘭。在中國西南，美國實施了聯(lián)印制華政策。在中國西部，美國借反恐之機將軍事實力滲透到了阿富汗，為插手中亞事務、遏制中國制造條件。

2、日本對我國安全的潛在威脅

中日關系目前相對平穩(wěn)，但隨著日本經(jīng)濟、軍事力量進一步發(fā)展和政治野心的進一步膨脹，日本現(xiàn)實和潛在危險仍呈上升趨勢。戰(zhàn)略上，日本將我國列為主要潛在對手，追隨美國壓制中國發(fā)展，尋求國防戰(zhàn)略由“防御型”向“進攻型”轉(zhuǎn)變。政治上，日本積極謀求成為政治大國，意圖成為聯(lián)合國常任理事國。軍事上，日本擁有巨大軍事實力，具備成為軍事大國的物質(zhì)和科技基礎，擁有制造核武器的科技水平和重要原料。在領土問題上，日本一直在暗中加強對我國有爭議島嶼和海域的控制和開發(fā)。

3、印度對我國安全的嚴重威脅

近年來，中印之間加強了政治、經(jīng)濟、文化合作和邊境問題的磋商，兩國關系得到一定程度的改善，但印度對我國安全的影響依然存在。戰(zhàn)略上，印度積極謀求地區(qū)霸權，視中國為主要戰(zhàn)略對手和潛在威脅。軍事上，印度在非法占領的中國領土上建立了攻防兼?zhèn)涞姆烙w系，加緊針對中國的戰(zhàn)場建設，并不斷增加軍費開支，加速更新武器裝備。

4、朝核危機對我國安全的直接影響

朝鮮半島影響我安全的問題主要集中在兩個方面：朝鮮半島南北雙方的斗爭和朝核問題，其中朝核問題若不能妥善解決，必將帶來東亞核格局的改變，成為影響我國周邊安全的嚴重威脅。首先它可能導致美國發(fā)動對朝鮮的戰(zhàn)爭，或者對朝鮮進行制裁。其次它可能成為開啟東亞核武競爭的潘多拉魔盒。再次它可能導致日本全力尋求突破和平憲法，擴大軍備，開啟核武之門。

5、南海諸國對我南沙群島的現(xiàn)實侵占 南沙群島自古以來是中國的固有領土。南沙群島是我國南海諸群島中面積最大、島嶼最多的群島，南北長550公里，東西寬650公里，水域面積約80多萬平方公里，由550多個島、礁、灘組成。南沙群島資源豐富，該水域約有1000多種海產(chǎn)種類，是我國最大的熱帶魚場。南沙島礁擁有大量的磷、錳礦石，礦產(chǎn)儲量十分可觀。南沙海底分布有10個油氣盆地，預計油氣儲量達350億噸以上。正是因為南沙有著重要的經(jīng)濟價值，才使周邊國家垂涎三尺，紛紛插手，企圖據(jù)為己有。目前，南沙問題形勢嚴重，主要存在三個方面的問題。

一是目前南海爭奪涉及“六國七方”，我國海域被分割、島礁被占領、資源被掠奪的形勢相當嚴峻。1973年“石油危機”前后，在南沙群島及其附近海域掀起了一股瓜分島嶼、開發(fā)石油的狂瀾。涉及的國家和地區(qū)包括越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和中國臺灣地區(qū)，其中印度尼西亞提出海域分割要求，越南提出對南海擁有全部主權。而目前，我國只控制南沙群島中的7個島嶼，我國臺灣控制其中的太平島，越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊等國家則搶占其中的50多個島嶼。其中，越南占據(jù)島礁29個，控制海域面積20萬平方公里，打井60多口，2002年與美國在南海西南部發(fā)現(xiàn)了東南亞最大的油田，儲量2至4億桶。菲律賓占據(jù)13個島礁，控制海域面積41萬平方公里，打井70多口，年產(chǎn)石油35萬噸。

二是有關國家加強控制和軍事準備。越南反復宣稱對南沙群島擁有主權，并成立南沙地方行政機構(gòu)，還準備向南海占領島礁移民。越南海軍專門組建了應付南海突發(fā)事件的“海上快速作戰(zhàn)旅”。2002年還組織10多次以南沙作戰(zhàn)為背景的較大規(guī)模的軍事演習。菲律賓設立卡拉延市政府，將部分占領南海島礁劃歸其管轄，軍事上組建了西部聯(lián)合特混部隊，專門負責南沙方向的巡邏和作戰(zhàn)任務，2002年舉行了5次以南海作戰(zhàn)為背景的軍事演習。其他國家也有相應的行動，一方面加強控制，另一方面進行作戰(zhàn)準備。

三是南海問題國際化傾向日益嚴重。南海周邊國家紛紛引入外部資金，與美、日、俄、法等諸國聯(lián)合對屬于中國領海范圍12海里的南海油氣資源進行瘋狂的掠奪性開發(fā)。到上世紀90年代末，已鉆井1000多口，發(fā)現(xiàn)含油氣構(gòu)造200多個和油氣田180個。同時，越南、菲律賓、馬來西亞等既得利益者，一方面聯(lián)手借助國際輿論壓我就范，企圖使南沙問題爭議多邊化、國際化、復雜化，另一方面與美國達成協(xié)議，使美國軍艦有權進入這些國家港口和基地，借美國完成在東南亞軍事基地的作戰(zhàn)和后勤保障體系建設。除美國外，日本、印度也積極加強在南海地區(qū)的軍事活動。

面對這些挑戰(zhàn)，我們在發(fā)展過程中必須時刻保持清醒頭腦，要時時警惕、處處防范。機遇與挑戰(zhàn)并存，挑戰(zhàn)也是一種財富，它可以鞭策我們努力奮斗，發(fā)展經(jīng)濟，增強綜合國力，維護國家安全，保障我國立于不敗之地。提高國家的實力靠的是中央正確領導，更要靠全國人民齊心協(xié)力。所以我們每一個中國人，都要努力為中國富強、中華民族偉大復興而努力。

第四篇：當前我國周邊安全形勢

改革開放以來，我國面臨的國內(nèi)外外交形勢大為改善

1、國際大環(huán)境相對穩(wěn)定，大國之間相對平穩(wěn)

改革開放以后，鄧小平進一步發(fā)展了毛澤東、周恩來打開的中美關系新格局，于1979年親自出訪美國，主持實現(xiàn)了中美關系正?；?。蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為當今世界唯一的超級大國，世界多極化、經(jīng)濟全球化的趨勢越來越明顯。鄧小平根據(jù)國際形勢發(fā)展的總體走向，作出“和平與發(fā)展是當今時代主題，新的世界大戰(zhàn)是可以避免的”形勢判斷，要求把更多精力放在發(fā)展經(jīng)濟上，從此迎來了改革開放和經(jīng)濟迅猛發(fā)展的30年。此后，我國與其他大國關系進一步改善：中美關系雖然曲折不斷，但總體穩(wěn)定；中俄關系穩(wěn)步發(fā)展，兩國高層互訪頻繁，并簽訂了一系列聯(lián)合聲明和友好條約；中日關系發(fā)展基本平穩(wěn)，正致力于構(gòu)建和平與發(fā)展友好合作伙伴關系；中國與歐盟關系保持良好，經(jīng)貿(mào)往來、政治互信不斷加深。

2、我國周邊的熱點地區(qū)沖突得到不同程度緩解

我國周邊地區(qū)諸如朝鮮、越南、阿富汗、柬埔寨等曾經(jīng)爆發(fā)過激烈的沖突，我國也曾或多或少地卷入部分國家和地區(qū)的沖突。近20年來，周邊地區(qū)基本相安無事，除了阿富汗反恐戰(zhàn)爭以外，其他周邊地區(qū)沒有戰(zhàn)事，阿富汗反恐戰(zhàn)爭對我國影響也微乎其微。

3、我國和周邊所有鄰國之間實現(xiàn)了關系正?；?/p>

我國和周邊所有的陸地鄰國都曾有過領土紛爭。20世紀60年代，我國先后與緬甸、尼泊爾、巴基斯坦、蒙古、阿富汗、朝鮮6國簽訂了邊界協(xié)定或條約；80年代以后，我國與印度和越南也實現(xiàn)了關系正?；?0年代我國又先后與老撾、俄、哈、塔、吉5國簽訂了國界協(xié)定；2001年7月，中俄簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，2008年10月，俄方將銀龍島和半個黑瞎子島移交給中國；2008年6月，中日兩國經(jīng)過磋商同意在實現(xiàn)有關東海海域劃界前的過渡期間，在不損害雙方各自法律立場的情況下進行合作，在東海海域選定適當?shù)膮^(qū)域進行共同開發(fā)；中印關系不斷取得新突破，2003年6月，印度總理瓦杰帕伊訪華，兩國簽署了《中印關系原則和全面合作的宣言》這一綱領性文件，標志著中印關系進入新階段，同時兩國在領土爭端問題上也不斷取得突破，目前兩國邊境線中段的爭議區(qū)域初步得到解決，為解決整個領土爭端邁出了重要的一步。

4、地區(qū)集團化、區(qū)域化合作勢頭不斷上升

我國與東盟睦鄰互信伙伴關系深入發(fā)展。2003年10月，我國加入《東南亞友好合作條約》，雙方政治互信進一步增強。2002年與東盟簽署了《全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，今年建成了我國與東盟自由貿(mào)易區(qū)，實現(xiàn)了我國與東盟發(fā)達的6個國家之間的貿(mào)易零關稅，與其他幾個國家之間將在未來一到兩年時間內(nèi)統(tǒng)一取消關稅，未來中國與東盟之間統(tǒng)一市場、實現(xiàn)“經(jīng)濟無國界”之勢已經(jīng)不可阻擋。

東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作不斷加強。東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作論壇前景廣闊，東北亞地區(qū)六國集聚的人力資源優(yōu)勢，俄羅斯、蒙古和朝鮮的資源優(yōu)勢以及日本、韓國的經(jīng)濟、科技優(yōu)勢，對我國都具有優(yōu)勢互補、合作雙贏的潛力，參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作，有利于促進亞洲經(jīng)濟一體化，推動世界多極化進程，擺脫大國的壓制和其他區(qū)域集團的牽制，更好地平衡我國與其他大國的利益關系。

二、我國未來周邊形勢走向不容樂觀

我國周邊形勢20多年的相對穩(wěn)定來之不易，短期內(nèi)不至于發(fā)生牽動全局的戰(zhàn)亂。然而，周邊地區(qū)的一些固有矛盾尚未完全解決，影響和平穩(wěn)定的不安定因素依然存在，我國周邊安全仍然面臨著不同對象、不同程度、不同原因的威脅和挑戰(zhàn)。對于這種挑戰(zhàn)，我個人認為主要來自兩大方面：一是理論上的，二是行動上的。對此，我們必須居安思危，增強憂患意識，加強國防建設，提高防范能力，確保國家安全。

（一）理論上的不穩(wěn)定因素

理論上的不穩(wěn)定因素簡要概括為三“多”。一是鄰國多。我國處于東亞中心，幅員廣闊，有世界上第二長的陸界，鄰國眾多，2萬多公里陸地邊界線分別與15個國家接壤，1.8萬公里的海岸線與11國為鄰，是世界上除俄羅斯外鄰國最多的國家。我國東臨太平洋，西接中亞石油能源中心，南瀕馬六甲海峽，北與大國俄羅斯接壤，我國極易陷入各種爭端和利益沖突之中。二是大國強國多。包括以俄羅斯、日本和印度為代表的幅員廣闊型、經(jīng)濟發(fā)達型、人口密集型國家。不僅如此，世界上人口過億的10個國家有7個都在我國周邊地區(qū)，除中國之外世界上6個公開擁有核武器的國家中有4個是中國鄰國或亞太大國，擁有核技術以及核生產(chǎn)能力的國家大多在中國周邊。三是問題多。主要是熱點地區(qū)多、貧富差距大、意見分歧大。例如，世界三大火藥桶之一的南亞次大陸、當前世界熱點地區(qū)中東地區(qū)和東北亞地區(qū)，都在我國周邊。這些地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平極不平衡，既有經(jīng)濟發(fā)達程度較高的日本和韓國、新加坡等新興工業(yè)化國家，也有貧窮落后的老撾、蒙古、孟加拉國、阿富汗等，差距較為懸殊。領土、文化、民族和宗教等問題沖突愈演愈烈，印巴沖突尚未徹底解決，中亞國家“顏色革命”方興未艾，地區(qū)性恐怖事件時有發(fā)生。社會主義、資本主義制度紛爭不斷，教派沖突摩擦不斷。

（二）現(xiàn)實上的安全挑戰(zhàn)

1、美國對我國安全的綜合性威脅

美國雖然和我國并不接壤，其本土也與我國相隔萬里，然而我國周邊安全形勢未來的走向面臨的最強烈挑戰(zhàn)依然來自美國。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為當今世界唯一的超級大國，也是世界上最大的霸權主義國家，稱霸世界的野心不斷膨脹。由于中美之間在社會制度、意識形態(tài)和價值觀念等方面存在根本差異，因此美國不希望中國快速崛起。在中國東部，憑借美韓共同防衛(wèi)條約、美日共同防衛(wèi)條約，以及其在韓日和太平洋地區(qū)的軍事實力對中國進行遏制。在中國東南，為了控制太平洋和印度洋的連接通道，在西北太平洋地區(qū)構(gòu)成了三道島鏈防線：第一道防線是韓國、臺灣、越南；第二道防線是日本、菲律賓、馬來西亞、泰國；第三道防線是小笠原群島、澳大利亞、新西蘭。在中國西南，美國實施了聯(lián)印制華政策。在中國西部，美國借反恐之機將軍事實力滲透到了阿富汗，為插手中亞事務、遏制中國制造條件。

2、日本對我國安全的潛在威脅

中日關系目前相對平穩(wěn)，但隨著日本經(jīng)濟、軍事力量進一步發(fā)展和政治野心的進一步膨脹，日本現(xiàn)實和潛在危險仍呈上升趨勢。戰(zhàn)略上，日本將我國列為主要潛在對手，追隨美國壓制中國發(fā)展，尋求國防戰(zhàn)略由“防御型”向“進攻型”轉(zhuǎn)變。政治上，日本積極謀求成為政治大國，意圖成為聯(lián)合國常任理事國。軍事上，日本擁有巨大軍事實力，具備成為軍事大國的物質(zhì)和科技基礎，擁有制造核武器的科技水平

和重要原料。在領土問題上，日本一直在暗中加強對我國有爭議島嶼和海域的控制和開發(fā)。

3、印度對我國安全的嚴重威脅

近年來，中印之間加強了政治、經(jīng)濟、文化合作和邊境問題的磋商，兩國關系得到一定程度的改善，但印度對我國安全的影響依然存在。戰(zhàn)略上，印度積極謀求地區(qū)霸權，視中國為主要戰(zhàn)略對手和潛在威脅。軍事上，印度在非法占領的中國領土上建立了攻防兼?zhèn)涞姆烙w系，加緊針對中國的戰(zhàn)場建設，并不斷增加軍費開支，加速更新武器裝備。

4、朝核危機對我國安全的直接影響

朝鮮半島影響我安全的問題主要集中在兩個方面：朝鮮半島南北雙方的斗爭和朝核問題，其中朝核問題若不能妥善解決，必將帶來東亞核格局的改變，成為影響我國周邊安全的嚴重威脅。首先它可能導致美國發(fā)動對朝鮮的戰(zhàn)爭，或者對朝鮮進行制裁。其次它可能成為開啟東亞核武競爭的潘多拉魔盒。再次它可能導致日本全力尋求突破和平憲法，擴大軍備，開啟核武之門。

5、南海諸國對我南沙群島的現(xiàn)實侵占

南沙群島自古以來是中國的固有領土。因為南沙有著重要的經(jīng)濟價值，使周邊國家垂涎三尺，紛紛插手，企圖據(jù)為己有。目前，南沙問題形勢嚴重，主要存在三個方面的問題。

一是目前南海爭奪涉及“六國七方”，我國海域被分割、島礁被占領、資源被掠奪的形勢相當嚴峻。1973年“石油危機”前后，在南沙群島及其附近海域掀起了一股瓜分島嶼、開發(fā)石油的狂瀾。涉及的國家和地區(qū)包括越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和中國臺灣地區(qū)，其中印度尼西亞提出海域分割要求，越南提出對南海擁有全部主權。而目前，我國只控制南沙群島中的7個島嶼，我國臺灣控制其中的太平島，越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊等國家則搶占其中的50多個島嶼。其中，越南占據(jù)島礁29個，控制海域面積20萬平方公里，打井60多口，2002年與美國在南海西南部發(fā)現(xiàn)了東南亞最大的油田，儲量2至4億桶。菲律賓占據(jù)13個島礁，控制海域面積41萬平方公里，打井70多口，年產(chǎn)石油35萬噸。

二是有關國家加強控制和軍事準備。越南反復宣稱對南沙群島擁有主權，并成立南沙地方行政機構(gòu)，還準備向南海占領島礁移民。越南海軍專門組建了應付南海突發(fā)事件的“海上快速作戰(zhàn)旅”。2002年還組織10多次以南沙作戰(zhàn)為背景的較大規(guī)模的軍事演習。菲律賓設立卡拉延市政府，將部分占領南海島礁劃歸其管轄，軍事上組建了西部聯(lián)合特混部隊，專門負責南沙方向的巡邏和作戰(zhàn)任務，2002年舉行了5次以南海作戰(zhàn)為背景的軍事演習。其他國家也有相應的行動，一方面加強控制，另一方面進行作戰(zhàn)準備。

三是南海問題國際化傾向日益嚴重。南海周邊國家紛紛引入外部資金，與美、日、俄、法等諸國聯(lián)合對屬于中國領海范圍12海里的南海油氣資源進行瘋狂的掠奪性開發(fā)。到上世紀90年代末，已鉆井1000多口，發(fā)現(xiàn)含油氣構(gòu)造200多個和油氣田180個。同時，越南、菲律賓、馬來西亞等既得利益者，一方面聯(lián)手借助國際輿論壓我就范，企圖使南沙問題爭議多邊化、國際化、復雜化，另一方面與美國達成協(xié)議，使美國軍艦有權進入這些國家港口和基地，借美國完成在東南亞軍事基地的

作戰(zhàn)和后勤保障體系建設。除美國外，日本、印度也積極加強在南海地區(qū)的軍事活動。

面對這些挑戰(zhàn)，我們在發(fā)展過程中必須時刻保持清醒頭腦，要時時警惕、處處防范。機遇與挑戰(zhàn)并存，挑戰(zhàn)也是一種財富，它可以鞭策我們努力奮斗，發(fā)展經(jīng)濟，增強綜合國力，維護國家安全，保障我國立于不敗之地。提高國家的實力靠的是中央正確領導，更要靠全國人民齊心協(xié)力。所以我們每一個中國人，都要努力為中國富強、中華民族偉大復興而努力。

《形勢與政策》論文

題目：分析我國周邊外交形勢

學院

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理學院

姓名

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李強

班級

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實驗122

學號

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2012309030230

第五篇：淺論當前我國周邊安全形勢

淺論當前我國周邊安全形勢

摘要：改革開放三十多年來，我國取得了舉世矚目的成績，開始了偉大民族復興之旅。但不幸的是，近年來，我國周邊環(huán)境不斷惡化，領土、海洋爭端不斷凸顯，周邊國家政局動蕩，恐怖勢力蔓延。穩(wěn)定的周邊環(huán)境對一個國家的發(fā)展起著至關重要的作用，周邊形勢的好壞直接影響我國的國家安全，影響國家和平發(fā)展和戰(zhàn)略機遇的實現(xiàn)。

關鍵詞：安全形勢，地緣戰(zhàn)略

正文：

翻開一幅世界地圖，在地球的東方有一個古老的國度，歷經(jīng)五千年的文明教化如今依然散發(fā)著蓬勃生機。新中國建國六十余載，其間遭遇坎坷艱辛，但都坦然度過，付出了巨大代價，也收獲了寶貴經(jīng)驗。自改革開放戰(zhàn)略實施以來，中國這一塊古老的土地上又一次迎來了新的活力，改革開放如今已實施三十余年，我國所取得的各項成就足以令世界為之矚目，我國已經(jīng)開始了民族偉大復興的光榮之旅。隨著波瀾壯闊的二十世紀的結(jié)束，世界開始了一個新的紀元，我國也懷著滿腔的熱情邁入二十一世紀，國富民強，國泰民安的盛世景象開始有了愈加清晰的輪廓。不可否認，我國現(xiàn)在處在一個良好的發(fā)展時期，近三十年來，我國創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟奇跡，國家實力進一步提升，這在很大程度上得益于我國三十年間相對穩(wěn)定的周邊環(huán)境。眾所周知，自70年代對越反擊戰(zhàn)后，我國基本處于和平狀態(tài)，無明顯對外戰(zhàn)爭，然而不幸的是，近年來我國的周邊環(huán)境逐漸惡化，領土、海洋爭端不斷凸顯，周邊國家政局動蕩，恐怖勢力蔓延。而一國的周邊環(huán)境對一個國家的發(fā)展起著非常重要的作用，一個穩(wěn)定的周邊環(huán)境是我們尋求和平發(fā)展的重要基礎，周邊形勢的好壞直接影響著我國的國家安全，影響著國家和平發(fā)展和戰(zhàn)略機遇的實現(xiàn)。

我國是世界上鄰國最多的國家，我國疆域遼闊：東臨太平洋，西接亞洲腹地，四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。回顧歷史，冷戰(zhàn)結(jié)束后，我國與周邊國家之間已不存在現(xiàn)實的戰(zhàn)爭或武裝沖突，我國在國土周圍也不再面臨重大的現(xiàn)實軍事威脅。進入二十一世紀后，我國周邊政治格局發(fā)生了深刻而復雜的變化，總體上是穩(wěn)定的，有利于和平穩(wěn)定的因素進一步增強，不利于和平穩(wěn)定的因素仍然存在并時有激化，總體呈現(xiàn)出機遇與挑戰(zhàn)并存的明顯特征，而這些都促使我們必須加緊重視周邊安全形勢。

由于我國鄰國最多，因此地緣矛盾最多，最復雜的戰(zhàn)略主體與周邊國家在領土、領海等權益上，存在巨大問題。中國與周邊國家的安全問題就像一條“V形熱點線”，呈放射狀特點，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。V型線的左端是一條西北東南走向的大陸線，有中亞五國問題，阿富汗沖突、印巴沖突、印中爭端等問題；V型線右端是一條東北西南走向的海洋線，有日俄北方四島之爭，日韓的竹島（獨島）之爭、朝鮮半島之爭、中朝黃海大陸架之爭、中日東海大陸架和釣魚島之爭以及南中國海之爭等。無疑，這些不安全因素如果不能有效地解除或者處理，將會給我國的經(jīng)濟建設和國家安全造成重大的影響。下面我就中國周圍安全形勢做一個簡單的概括性介紹：

一，朝鮮半島與中國安全

朝鮮半島問題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，進入21世紀后，美國政府對朝鮮采取強硬姿態(tài)，最終導致朝美第二次核發(fā)機的爆發(fā)，半島局勢再度趨緊。在東北亞地區(qū)，朝鮮半島的局勢發(fā)展始終牽動著大國利害關系，影響著地區(qū)的和平與發(fā)展。朝鮮半島具有十分重要的戰(zhàn)略地緣意義，是各大國利益的交匯點，半島兩國的戰(zhàn)略選擇，將與大國因素相互作用，相互影響。雖然朝鮮和韓國都在竭力謀求統(tǒng)一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統(tǒng)一卻又堅持對抗的局面。新時期初期的半島局勢仍將呈現(xiàn)出復雜多變的發(fā)展態(tài)勢。一方而，促進和解、推動談判、制約戰(zhàn)爭的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。特別是“六方會談”進程的繼續(xù)為和平解決爭端提供了重要機遇，半島和平進程有可能在曲折中前進；另一方面，朝鮮與美國、韓國之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和政策目標大相徑庭，半島局勢的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國現(xiàn)代化建設的進程，沒有半島的安全，就無中國“和平崛起”的最終實現(xiàn)。特別是去年“天安”號事件后，朝韓兩國關系一度吃緊，美日等國都借天安號事件謀算自己的把戲，向中國施壓，進一步鞏固了美日韓三國軍事聯(lián)盟關系，之后美日韓三國頻繁在我國東部海域開展軍事演習，美國甚至派核動力航母參與，這讓東北亞地區(qū)的安全局勢一度達到劍拔弩張的緊張態(tài)勢，嚴重威脅著中國的安全。二，美日軍事同盟和日本對外軍事擴張

日本是中國的海上強鄰，是當今世界上僅次于美國的第二大經(jīng)濟強國，又是一個曾經(jīng)對中國進行侵略并且其統(tǒng)治者至今對此沒有清醒反省的國家，還是一個擁有巨大潛力掌握核武器的國家，二戰(zhàn)后，美國和日本結(jié)成軍事同盟，90年中后期，日美安全同盟實現(xiàn)了冷戰(zhàn)后的重新定義。其適用范圍由日本本土及周圍數(shù)百海里擴大到整個亞太地區(qū)；合作內(nèi)容由“日本受到武力攻擊”擴展到“日本周邊地區(qū)發(fā)生事態(tài)時”，防衛(wèi)態(tài)勢由“對儲威脅型”向“地區(qū)安保型”轉(zhuǎn)變；主要防范對象由蘇聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)槌r和中國。日美安全，同盟的重新定位、美日聯(lián)合研制戰(zhàn)區(qū)導彈防御系統(tǒng)將導致亞太尤其是東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的嚴重失衡，成為影響未來地區(qū)安全的重要不穩(wěn)定因素。進入21世紀，日本決定建對付“中國海軍艦艇活動”的“護島部隊”，2004年確認中國為“安全威脅”實現(xiàn)了安全戰(zhàn)略從“防御”的“進攻型”的轉(zhuǎn)變。而近幾年日本在對外政策上加快謀求政治大國或“正常國家”的步伐，強化日美同盟，防范和牽制我國的行動不斷升級，使日中關系在發(fā)展中存在著許多隱患。又伴隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和國際地位的不斷提升，中日關系重新定位的過程中，矛盾和沖突不可避免。比如，釣魚島問題激化了中日兩國在東海問題上的矛盾，2010年的釣魚島中日撞船事件后就讓兩國關系持續(xù)低迷，且有愈演愈烈的趨勢。三，南亞與中國安全

在南亞地區(qū)，印巴沖突由來已久，印巴沖突是包括領土、民族、宗教和軍備之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。印度和馬基斯坦的沖突直接淪為中國周邊安全環(huán)境重要隱患。近年來，兩國在核軍備和常規(guī)軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時緊時緩，印巴沖突對南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有重大關系。印度21世紀的宏觀目標是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發(fā)展本國經(jīng)濟，其21世紀軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區(qū)外大國向南亞滲透，實現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國通往這些地區(qū)的海上通道，嚴重威脅著中國的石油安全。近年來，印度自持經(jīng)濟增長迅速，大幅度提升國防實力，增加國防預算開支，購買巨額軍火，處處都把中國視為最大競爭對手和最大威脅。特別是在美歐等國的有意支持下，印度的這種超越中國的野心愈加膨脹，特別是1959年中印邊境戰(zhàn)爭中印度的慘敗一直讓印度心存芥蒂，成為他們心中揮之不去的陰影，所以總想能夠超越中國，遏制中國，從而一雪前恥。

四，中國南海海洋權益之爭

21世紀是海洋的世紀，中國必然向海洋型經(jīng)濟方向發(fā)展，中國的海洋權益日益重要。然而，海上安全已經(jīng)成為中國周邊安全形勢緊張的重要來源，中國的海洋戰(zhàn)略已成為國際社會判斷中國是否和平崛起的重要指標。中國的深海戰(zhàn)略已經(jīng)觸及美國的亞太乃至全球利益，周邊國家借美國重返亞太之勢在海洋問題上結(jié)成利益共同體抗衡中國的潛力大大增強。因此，中國的海洋安全環(huán)境進一步惡化，中國深海戰(zhàn)略面臨的海上壓力將常態(tài)化。自近現(xiàn)代以來，中國與東南亞國家的海洋權益的沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴重損害我國領土主權和經(jīng)濟權益，越來越不利于中國的發(fā)展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。這里援引一些數(shù)據(jù)，南海自然海區(qū)面積達350萬平方公里，屬于我國司法管轄的海域就是所謂“九段線”或者U型線內(nèi)的海域，面積約為200萬平方公里，這是在1945年由當時的中國政府劃定的，各國沒有反對。1950年中華人民共和國又重申了這一點，仍然沒有任何國家反對。直到上世紀60年代，菲律賓、越南等國家開始向南海伸手，各國進入“九段線”內(nèi)面積總計約154萬平方公里，其中越南聲稱擁有117萬平方公里，菲律賓是62萬，馬來西亞是17萬，文萊是5萬，印度尼西亞是3.5萬，無爭議面積只有44萬平方公里。南海諸島的島、礁、沙洲、沙灘總計256個，被實際瓜分和控制的島礁達50個之多。在已占領島礁中，越南占了58%，馬來西亞占了10%，菲律賓占了16%，而中國只占了16%，這種狀況已經(jīng)形成了，要改變現(xiàn)狀非常困難。近期，越南、菲律賓等國與中國南海之爭愈演愈烈，越南甚至擺出一副極為強硬的態(tài)勢，即在南中國海領域進行實彈軍演，這無疑是一個危險的信號，表明東盟諸國想把南海問題攪得越渾越好，這樣他們可以從中牟利，其用心無疑是險惡的。

五，中亞五國與中國安全

中亞五國獨立后，由于中亞顯要的地緣戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，使世界各國勢力在中亞的角逐使中亞的政治局勢更加不穩(wěn)，另一方面也使中國西北邊疆的安全環(huán)境復雜化。戰(zhàn)后，推行霸權政策的美國在阿富汗建立親美政權，以及在中亞個別國家建立軍事基地，這不僅打通連結(jié)擴大了北約和強化了北約和美日安保同盟的戰(zhàn)略通道，還可以以中亞為地緣戰(zhàn)略支點，以北約組織和美日安保同盟為兩翼，抑制俄羅斯的復興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴展，遏制中國的崛起。2009年是我國與中亞國家建交17周年。17年來，中國與中亞國家成功解決邊界問題，不斷增進互信，共同建立“上海五國”機制和上海合作組織。中國與中亞國家關系已成為新型國家關系和區(qū)域合作的典范。中亞地區(qū)面臨著顏色革命的沖擊，國家政局動蕩不安。中亞地區(qū)毗鄰我國西部邊境，自古以來就有重要的戰(zhàn)略地位中亞國家還有豐富的石油和天然氣等自然資源。作為中國的鄰居，中國在中亞的經(jīng)濟利益是顯而易見的。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，對自然資源的消耗將日趨增加，進入21世紀，中國同中亞國家加強了經(jīng)濟合作，擴大了在中亞國家影響力，間接損害了俄羅斯的傳統(tǒng)利益。而美國、俄羅斯在中亞角逐加劇，以獲得經(jīng)濟利益。中亞五國在地理上位于大陸心臟地帶，是大國政治勢力和地區(qū)政治勢力緩沖區(qū)和交匯區(qū)，我國和中亞各國是長期睦鄰友好的關系，并應繼續(xù)保持良好的關系，成為長期的政治、經(jīng)濟貿(mào)易伙伴，以保證邊疆地區(qū)的穩(wěn)定，這對于我國西部安全形勢無疑具有極為重大的意義。六，俄羅斯與中國安全

橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為“世界超級大國”，而復興后的俄羅斯所奉行的對外戰(zhàn)略是否會一如從前的咄咄通人。作為俄羅斯的鄰居，中國尤為關心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術實力的豐富的石油氣資源，是中國實現(xiàn)國防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經(jīng)濟持續(xù)恢復階段，但對華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來的戰(zhàn)略運籌信息。強大的鄰國就像一把雙刃劍，假如它對你友好并能給你帶來利益，就會由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個鄰居越強大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說，復興后強大的俄羅斯對中國安全的影響是中國周邊國家無法無擬的。

七，中美間的多方博弈

半個世紀以來，美國對中國周邊安全構(gòu)成的威脅，在性質(zhì)上具有根本性，在程度上具有嚴重性，在時效上具有長期性。冷戰(zhàn)后，美國作為世界唯一的超級大國，是最有實力對中國安全構(gòu)成威脅的國家。在歐亞大陸地緣戰(zhàn)略又與中國的安全利益存在重大沖突，美國將中國視為有能力挑戰(zhàn)其全球利益的地區(qū)性大國和諧在對手。美國在東亞的存在及中美戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)性矛盾的深化，表明美國從戰(zhàn)略上防范中國及對華施壓的政策不會改變，在亞洲東面，美國依靠美日軍事同盟聯(lián)手遏制中國，在西亞，美國借反恐名義向西亞地區(qū)滲透，在東南亞地區(qū)，與東南亞地區(qū)國家加強軍事合作，美國還靠多年與臺灣形成默契，打“臺灣牌”制約中國的崛起；在北亞、美國加與蒙古的全面關系。新世紀中美兩個超級大國間的較量無疑是一場扣人心弦、風云變幻的劇作，對于中美兩國如何博弈，則很大程度上考驗著兩國領導人的智慧與謀略。