第一篇：當前我國周邊安全形勢分析資料整理

當前我國周邊安全形勢分析資料整理

釣魚島——中日東海領土爭端：

環(huán)球網(wǎng)記者王歡報道，據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》6月1日消息稱，東京都知事石原慎太郎在6月1日舉行的例行記者會上稱，東京都政府為“購買”釣魚島設立的捐款專用賬戶資金總額已超過10億日元（約合人民幣8084萬元）。

報道稱，截止日本時間6月1日正午（北京時間11點），東京都于4月27日在日本瑞穗銀行設立的“購島”專項捐款賬戶已收到7.333萬筆捐款，資金總額達到10.105億日元。針對日本極右翼勢力代表石原慎太郎所主導的“買島”鬧劇，中國外交部發(fā)言人劉為民5月31日強調，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國固有領土，中國對此擁有無可爭辯的主權。日本一些政客的小動作改變不了這些島嶼屬于中國的事實。中方將繼續(xù)采取切實措施堅定維護國家領土主權。日本這些政客不負責任的言行不僅有損自身的信譽，也有損日本的國際形象。

針對日前東京都政府發(fā)起的全民捐款購買釣魚島活動，外交部發(fā)言人劉為民在昨天的例行記者會上指出，日本一些政客的小動作改變不了這些島嶼屬于中國的事實。

劉為民說，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國固有領土，中國對此擁有無可爭辯的主權。中方將繼續(xù)采取切實措施堅定維護國家領土主權。日本這些政客不負責任的言行不僅有損自身的信譽，也有損日本的國際形象。

外交部亞非司司長陳曉東談到敘利亞問題時表示，中方不庇護包括敘政府在內的任何一方，支持敘人民自主選擇國家的政治制度和發(fā)展道路。任何政治解決方案，只要符合敘人民的根本長遠利益，中方都持積極和開放態(tài)度。

國際在線報道(記者谷盈陽)：中國《海洋觀測預報管理條例》今天(6月1日)起正式施行，這是中國歷史上首部關于海洋觀測預報活動管理的法律規(guī)范。媒體認為，該部條例對促進中國經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和國防安全具有重要意義，使中國對周邊海洋及島嶼管理邁向法制化。

中國是世界上遭受海洋災害影響最嚴重的國家之一，平均每年因各種海洋災害造成的直接經(jīng)濟損失都超過100億元人民幣。為減輕海洋災害帶來的損失，中國逐步建立了自己的海洋預報系統(tǒng)。這部《海洋觀測預報管理條例》對海洋觀測網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃與建設、海洋觀測資料匯交和共享、海洋預報警報信息發(fā)布等作了規(guī)定，使中國海洋觀測預報體系更加規(guī)范。

中國國家海洋局海洋預報減災司王峰司長介紹說：“為有效的減輕海洋災害的損失，目前中國已經(jīng)逐步建立了由岸站、浮標、船舶、衛(wèi)星、飛機、雷達等手段組成的立體化海洋觀測網(wǎng)以及統(tǒng)計和數(shù)值預報相結合的海洋預報系統(tǒng)。應該說查以覆蓋整個中國海洋管轄海域?！?/p>

根據(jù)《條例》，中國將加強對海洋觀測網(wǎng)的建設與完善，逐步建立起全天候立體化觀測網(wǎng)，為漁業(yè)、遠洋運輸、海上作業(yè)、氣象等部門提供可靠數(shù)據(jù)。條例指出，海洋觀測站點及其設施受法律保護，任何單位和個人不得侵占、損毀或者擅自移動。為更方便服務社會，中國的海洋觀測資料將無償取得。觀測數(shù)據(jù)由中國海洋主管部門統(tǒng)一管理，中國國內相關部門如需要使用海洋觀測資料，由海洋主管部門無償提供。

目前，中國正不斷完善海洋觀測網(wǎng)，使觀測數(shù)據(jù)更準確全面。中國國家海洋局海洋預報減災司司長王峰說：“目前有一個中國海洋觀測網(wǎng)規(guī)劃，在原來規(guī)劃的基礎上，對中國所管轄的海域，觀測的能力，包括他的加密，觀測它的布局，都有所考慮?！?/p>

中國的海洋預報從1966年就開始了，當時預報的范圍就包括了中國的近海，也就是中國管轄的海域以及西北太平洋。根據(jù)國家海洋局的解釋，中國可以在53個魚場設置海洋觀測站或觀測浮標，用以觀測海潮和海水的鹽分濃度等信息，釣魚島以及南海諸島海域都在觀測范圍?，F(xiàn)在，中國福建省氣象局已經(jīng)開始預報釣魚島及其周邊海域的天氣情況。海南省開始報道南海海域包括黃巖島在內的3座島礁的天氣情況。對此，王鋒說：“我們原來的預報范圍已經(jīng)包括了釣魚島和黃巖島。在預報欄目中專門提到釣魚島和黃巖島，是對原有預報的一種細化?！?/p>

這部條例還規(guī)定國際組織、外國的組織或個人在中方管轄海域從事海洋觀測活動時，必須按照中國的相關規(guī)定執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自對外提供屬于國家秘密的海洋觀測資料和成果，而且還對搬走或者損毀中國設施和設備的行為制定了懲罰規(guī)則。

1971年，美國把琉球群島的“管轄權”交給日本，沖繩議會首次提出有關釣魚島的“領土防衛(wèi)”問題。中國發(fā)聲明表示抗議。臺灣愛國青年及海外華人發(fā)動了轟轟烈烈的“保釣”運動。

1990年，日本右翼團體“日本青年社”成員在釣魚島建燈塔，再次引發(fā)華人“保釣”風潮。

1996年7月14日，“日本青年社”成員在釣魚島新設置了燈塔。中國外交部表示對這一事件“嚴重關切”。海峽兩岸都強烈抗議。

2003年8月25日，“日本青年社”成員登上釣魚島。中國外交部以及中國駐日本使館分別奉命向日方進行了嚴正交涉，提出了強烈抗議。同年10月，一些來自中國大陸、香港和臺灣的人士發(fā)起“保釣”行動，并前往釣魚島宣示主權。

2004年3月24日上午6時26分，從浙江樂清市黃華港出發(fā)的馮錦華、張立昆等7名中國大陸民間“保釣”人士登上釣魚島，隨后被日本海上保安廳人員扣留。經(jīng)中國政府反復嚴正交涉，7名中國公民于3月26日晚離開日本，安全歸來。

2008年6月10日上午，日本海上保安廳船只在釣魚島近海域與一艘臺灣漁船相撞，并導致該漁船沉沒。中國外交部發(fā)言人重申要求日方停止在釣魚島附近海域的非法行動，以防止類似事件再次發(fā)生。

2008年6月，日方不顧中方嚴正交涉和反對，放任部分國會議員前往釣魚島上空進行所謂“空中視察”，外交部亞洲司負責人奉命約見日本駐華使館官員，提出抗議。2012年1月29日，日本政府已完成了暫命名，其中包括釣魚島周邊4座附屬島嶼的名稱。釣魚島黃尾嶼附近3座小島分別定名為“西北小島”、“北小島”以及“東北小島”。赤尾嶼附近的一座島嶼被命名為“北小島”。

圍繞釣魚島問題，中國政府曾多次闡明立場，即釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土。然而日本當局卻置若罔聞，屢屢通過一些非法行為試圖“宣示”領土。日本媒體有消息稱，當?shù)貢r間2012年1月29日，日本政府已對釣魚島周邊部分島嶼完成了暫命名，計劃在年內最終決定正式名稱，并在日本地圖中進行標注。

針對日本通過命名離島來擴張“專屬經(jīng)濟區(qū)”面積的做法，中國外交學院亞太研究中心主任蘇浩曾指出，日本為追求國家利益，通過確定名稱、確定數(shù)目等做法，企圖通過“國家管轄”的方式對外宣稱對所有離島實際占有，并趁機占有大陸架，擴大自己的專屬經(jīng)濟區(qū)，這與《國際海洋法》的相關規(guī)定存在嚴重沖突。日本的做法只是其單方面的主張，其做法極其不友好且不負責任。

針對釣魚島問題，中國曾多次發(fā)表聲明，強調釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土，中國對此擁有無可爭辯的主權。日方任何加強對該島實際控制的舉動都是對中國領土主權的侵犯，是非法和無效的。

2012年1月3日上午9時30分左右，日本第十一管區(qū)海上保安總部（那霸）的巡邏船發(fā)現(xiàn)沖繩縣石垣市議員仲間均等3人登上了釣魚島。約20分鐘后，石垣市議員仲嶺忠?guī)熞驳顷懥嗽搷u。4人于11時55分左右離開釣魚島，他們乘坐的漁船駛向石垣港。

外交部發(fā)言人洪磊于2012年1月3日在此間就日本右翼分子登上釣魚島一事表明嚴正立場。他指出，中國政府已就此向日方提出嚴正交涉和抗議。他說：“我愿重申，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領土，中國對此擁有無可爭辯的主權。中國政府捍衛(wèi)釣魚島領土主權的決心是堅定不移的?！?/p>

南海領土爭端

南沙群島：http://baike.baidu.com/view/16187.htm#10

西沙群島：暫時沒有爆發(fā)出問題，但是遲早要解決——只是，是什么時候？

如果不出意外，由俄羅斯為印度翻修、改造的“維克拉瑪?shù)賮啞碧柡侥福罱鼛滋鞂⒃诎缀＿M行處女航。只是，俄羅斯總統(tǒng)普京原定到場慶賀，目前卻出現(xiàn)變化。由于天氣原因，海試時間被俄方推遲到6月初，恰好趕上普京訪華。

也許，對于翹首以待近10年的印度海軍來說，普京是否到場似乎已不再重要。重要的 是首航必須成功，而且在今年12月4日航母正式交付之前，所有海試都不能出現(xiàn)大問題，否則，交付可能還得后延。迄今為止，俄方已拖延交付近4年，印度實在 等不及了?！熬S克拉瑪?shù)賮啞碧柡侥讣耐辛擞《群＼姷膹娷娭畨簟榱藢崿F(xiàn)東進太平洋乃至插手南海的目的，印度海軍正在加速打造3個航母戰(zhàn)斗群。目前，印度擁 有一艘現(xiàn)役航母，從俄羅斯采購的二手航母正在加緊收貨，印度的國產(chǎn)航母也在加班加點地建造中。顯然，印度想搶在中國前面確立航母優(yōu)勢。

簡單的概述一下就是兩點：一是遏制，二是分贓。

美國利用南海問題遏制中國的政策既是長期的，且從近期看，行動也是越來越明顯。比如它的主要手段有：強調南海問題的國際化和所謂“公海”的“自由航行權”、增強在東亞（前沿地區(qū)）的軍事力量、加強與南海周邊國家的軍事合作，共同防堵中國等等。

“分贓”則是基于南海的自然資源。美國是目前世界頭號的能源消耗國，但隨著近期中東局勢動蕩不安，南海巨大的油氣儲量日益凸顯，美國自然是不會錯過在這里“撈一筆”的機會。美國越來越多的油氣公司加入到南?！肮餐_發(fā)”的意向也越來越明顯。這就正如美國前國防部長蓋茨的那句經(jīng)典的“提醒”（其實相當于表明了美國在南海問題上的立場）：“中國不能從小偷的手里奪回自己的東西，否則中國就不能在亞洲繁榮的經(jīng)濟中繼續(xù)獲益”。

東北亞問題東北亞，是指亞洲的東北部地區(qū)，按地理位置的分布，包括俄羅斯聯(lián)邦的東部地區(qū)(薩哈林島等地），中華人民共和國的東北和華北地區(qū)，日本國，大韓民國，朝鮮民主主義人民共和國以及蒙古國。

美日同盟

目前來看，日本通過一系列條約將自己的安全與美國利益捆綁到了一起，美日同盟在冷戰(zhàn)結束后其基本戰(zhàn)略價值并未消除，而是通過新的美日安全保障條約與安全合作防衛(wèi)指針得以強化和充實，其功能是保障美國在東北亞的政治、經(jīng)濟與安全利益及日本 的政治安全，同時借以遏制來自東北亞的潛在競爭對手的戰(zhàn)略性挑戰(zhàn)。中、俄關系是除美日關系外較為穩(wěn)定的一對，蘇聯(lián)解體后，困擾中國北部安全的大患消除，中、俄之間的經(jīng)濟互補強于任何時候。不過，中、俄之間沒有任何實質性的結盟，兩國也不可能聯(lián)合起來形成所謂的“反霸同盟”，而失去與世界上經(jīng)濟實力最強、科技水平最高的國家的友好關系。不過日、美同盟也并非鐵板一塊，經(jīng)濟上的競爭，以及日本要求成為“正常國家”、要求美國撤軍的呼聲，也使兩國關系出現(xiàn)了裂 縫。但是考慮到兩國的戰(zhàn)略利益，兩國都在努力的調整經(jīng)濟和安全方面的競爭與合作關系，日美關系處于一種調整的平衡狀態(tài)。美國在東北亞地區(qū)扮演隔岸平衡手的角色，一方面把日本拉入其同盟體系，為美國戰(zhàn)略利益服務，另一方面也要把日本力量保持在可控范圍之內，利用日本遏制中、俄，同時又利用中、俄維持在日本的軍事存在。美國在處理同中國和俄羅斯的關系方面采取的是一種接觸政策，接觸的本意是指用非武力的手段來消融崛起大國行為中的擴張性因素，在使中、俄兩國進一步融入國際社會的同時，也是美國的影響力介入到兩國的內部事務中，維持現(xiàn)存的東北亞政治、安全格局。

俄羅斯發(fā)展

俄國一直渴望重振其大國雄風，但是這必須先經(jīng)歷一個漫長的政治改革過程、同樣漫長的民主穩(wěn)定過程和更加漫長的社會經(jīng)濟現(xiàn)代化過程。再加上俄羅斯對歐洲和南部邊界的嚴重安全關注，分散了他對東北亞地區(qū)的注意力，俄羅斯很可能在長期內只能維持它作為東北亞一極的態(tài)勢。

中國如果能解決國內發(fā)展不平衡的問題的話，那中國的崛起就不是某個國家可以阻 擋的了。有雄厚的經(jīng)濟實力支撐的情況下，中國為了國家安全和經(jīng)濟安全，必然要發(fā)展強大的軍事實力，并積極用高科技武裝國家機器。那時就有可能打破東北亞的 多極均勢格局。美國將會重返東北亞，以維持該地區(qū)的均勢格局。那時美中將可能爆發(fā)沖突。我們當然希望和平崛起，但是到目前為止，國際格局的變化，都是伴隨 著世界或地區(qū)間的戰(zhàn)爭，沒有一個國家肯自動放棄在某一地區(qū)的利益，我們寄希望于和平的崛起，但是不能排除戰(zhàn)爭的可能性。

朝核問題&金正恩上臺對我國對外政策的影響

西北方向：西藏&新疆的獨立勢力 中亞：沒啥問題

中亞即亞洲中部地區(qū)，狹義的中亞國家包括四國，即烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦和塔吉克斯坦四國，廣義上還包括哈薩克斯坦的南部，中國新疆，阿富汗北部等地區(qū)。

初衷旨在增強中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國邊境地區(qū)的軍事信任，共同謀求邊境和平。

五國間還就軍事領域中的相互信任和交流達成了重要共識：五國相互承諾裁減邊境地區(qū)的軍事力量，使其只具防御性；互不使用武力或以武力相威脅，不謀求單方面軍事優(yōu)勢；交換邊境地區(qū)的重要軍事情況，彼此邀請觀察實兵演習，預防危險軍事活動，加強軍方之間的友好交往。

經(jīng)過近五年的努力，“上海五國”機制已發(fā)生重大變化，從當初如何解決五國邊界分歧和加強軍事互信兩個主要議題，發(fā)展到五國在政治、安全、貿易和經(jīng)濟等方面的互利合作；從五國元首會晤機制，發(fā)展到五國政府安全、國防和外交部門高級官員會晤，形成多層次、多領域的會晤機制；由最初的雙邊合作發(fā)展成為多邊合作機制。

在這里得提一下“上海五國”這個概念?！吧虾Ｎ鍑背踔灾荚谠鰪娭袊⒍砹_斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國邊境地區(qū)的軍事信任，共同謀求邊境和平。之后五國從當初如何解決五國邊界分歧和加強軍事互信兩個主要議題，發(fā)展到五國在政治、安全、貿易和經(jīng)濟等方面的互利合作；從五國元首會晤機制，發(fā)展到五國政府安全、國防和外交部門高級官員會晤，形成多層次、多領域的會晤機制；由最初的雙邊合作發(fā)展成為多邊合作機制。

目前除中國大陸和臺灣控制少數(shù)島嶼外，主要島嶼均被越南、菲律賓、馬來西亞等國侵占，越南甚至提出對南沙群島擁有全部主權。近來美菲在南海軍事演習，干涉中國內政，中國政府強烈譴責。無可奈何的是，第一二島鏈影響了藍水海軍的發(fā)展，加上我國沿海城市距離南沙諸島較遠，現(xiàn)有的飛機軍種飛行距離續(xù)航能力有限，不支持長期作戰(zhàn)，相信中國航母艦隊形成戰(zhàn)斗力時，就是收復南沙諸島之際。

第二篇：當前我國周邊安全形勢

改革開放以來，我國面臨的國內外外交形勢大為改善

1、國際大環(huán)境相對穩(wěn)定，大國之間相對平穩(wěn)

改革開放以后，鄧小平進一步發(fā)展了毛澤東、周恩來打開的中美關系新格局，于1979年親自出訪美國，主持實現(xiàn)了中美關系正?；ＬK聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結束后，美國成為當今世界唯一的超級大國，世界多極化、經(jīng)濟全球化的趨勢越來越明顯。鄧小平根據(jù)國際形勢發(fā)展的總體走向，作出“和平與發(fā)展是當今時代主題，新的世界大戰(zhàn)是可以避免的”形勢判斷，要求把更多精力放在發(fā)展經(jīng)濟上，從此迎來了改革開放和經(jīng)濟迅猛發(fā)展的30年。此后，我國與其他大國關系進一步改善：中美關系雖然曲折不斷，但總體穩(wěn)定；中俄關系穩(wěn)步發(fā)展，兩國高層互訪頻繁，并簽訂了一系列聯(lián)合聲明和友好條約；中日關系發(fā)展基本平穩(wěn)，正致力于構建和平與發(fā)展友好合作伙伴關系；中國與歐盟關系保持良好，經(jīng)貿往來、政治互信不斷加深。

2、我國周邊的熱點地區(qū)沖突得到不同程度緩解

我國周邊地區(qū)諸如朝鮮、越南、阿富汗、柬埔寨等曾經(jīng)爆發(fā)過激烈的沖突，我國也曾或多或少地卷入部分國家和地區(qū)的沖突。近20年來，周邊地區(qū)基本相安無事，除了阿富汗反恐戰(zhàn)爭以外，其他周邊地區(qū)沒有戰(zhàn)事，阿富汗反恐戰(zhàn)爭對我國影響也微乎其微。

3、我國和周邊所有鄰國之間實現(xiàn)了關系正常化

我國和周邊所有的陸地鄰國都曾有過領土紛爭。20世紀60年代，我國先后與緬甸、尼泊爾、巴基斯坦、蒙古、阿富汗、朝鮮6國簽訂了邊界協(xié)定或條約；80年代以后，我國與印度和越南也實現(xiàn)了關系正?；?；90年代我國又先后與老撾、俄、哈、塔、吉5國簽訂了國界協(xié)定；2001年7月，中俄簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，2008年10月，俄方將銀龍島和半個黑瞎子島移交給中國；2008年6月，中日兩國經(jīng)過磋商同意在實現(xiàn)有關東海海域劃界前的過渡期間，在不損害雙方各自法律立場的情況下進行合作，在東海海域選定適當?shù)膮^(qū)域進行共同開發(fā)；中印關系不斷取得新突破，2003年6月，印度總理瓦杰帕伊訪華，兩國簽署了《中印關系原則和全面合作的宣言》這一綱領性文件，標志著中印關系進入新階段，同時兩國在領土爭端問題上也不斷取得突破，目前兩國邊境線中段的爭議區(qū)域初步得到解決，為解決整個領土爭端邁出了重要的一步。

4、地區(qū)集團化、區(qū)域化合作勢頭不斷上升

我國與東盟睦鄰互信伙伴關系深入發(fā)展。2003年10月，我國加入《東南亞友好合作條約》，雙方政治互信進一步增強。2002年與東盟簽署了《全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，今年建成了我國與東盟自由貿易區(qū)，實現(xiàn)了我國與東盟發(fā)達的6個國家之間的貿易零關稅，與其他幾個國家之間將在未來一到兩年時間內統(tǒng)一取消關稅，未來中國與東盟之間統(tǒng)一市場、實現(xiàn)“經(jīng)濟無國界”之勢已經(jīng)不可阻擋。

東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作不斷加強。東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作論壇前景廣闊，東北亞地區(qū)六國集聚的人力資源優(yōu)勢，俄羅斯、蒙古和朝鮮的資源優(yōu)勢以及日本、韓國的經(jīng)濟、科技優(yōu)勢，對我國都具有優(yōu)勢互補、合作雙贏的潛力，參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作，有利于促進亞洲經(jīng)濟一體化，推動世界多極化進程，擺脫大國的壓制和其他區(qū)域集團的牽制，更好地平衡我國與其他大國的利益關系。

二、我國未來周邊形勢走向不容樂觀

我國周邊形勢20多年的相對穩(wěn)定來之不易，短期內不至于發(fā)生牽動全局的戰(zhàn)亂。然而，周邊地區(qū)的一些固有矛盾尚未完全解決，影響和平穩(wěn)定的不安定因素依然存在，我國周邊安全仍然面臨著不同對象、不同程度、不同原因的威脅和挑戰(zhàn)。對于這種挑戰(zhàn)，我個人認為主要來自兩大方面：一是理論上的，二是行動上的。對此，我們必須居安思危，增強憂患意識，加強國防建設，提高防范能力，確保國家安全。

（一）理論上的不穩(wěn)定因素

理論上的不穩(wěn)定因素簡要概括為三“多”。一是鄰國多。我國處于東亞中心，幅員廣闊，有世界上第二長的陸界，鄰國眾多，2萬多公里陸地邊界線分別與15個國家接壤，1.8萬公里的海岸線與11國為鄰，是世界上除俄羅斯外鄰國最多的國家。我國東臨太平洋，西接中亞石油能源中心，南瀕馬六甲海峽，北與大國俄羅斯接壤，我國極易陷入各種爭端和利益沖突之中。二是大國強國多。包括以俄羅斯、日本和印度為代表的幅員廣闊型、經(jīng)濟發(fā)達型、人口密集型國家。不僅如此，世界上人口過億的10個國家有7個都在我國周邊地區(qū)，除中國之外世界上6個公開擁有核武器的國家中有4個是中國鄰國或亞太大國，擁有核技術以及核生產(chǎn)能力的國家大多在中國周邊。三是問題多。主要是熱點地區(qū)多、貧富差距大、意見分歧大。例如，世界三大火藥桶之一的南亞次大陸、當前世界熱點地區(qū)中東地區(qū)和東北亞地區(qū)，都在我國周邊。這些地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平極不平衡，既有經(jīng)濟發(fā)達程度較高的日本和韓國、新加坡等新興工業(yè)化國家，也有貧窮落后的老撾、蒙古、孟加拉國、阿富汗等，差距較為懸殊。領土、文化、民族和宗教等問題沖突愈演愈烈，印巴沖突尚未徹底解決，中亞國家“顏色革命”方興未艾，地區(qū)性恐怖事件時有發(fā)生。社會主義、資本主義制度紛爭不斷，教派沖突摩擦不斷。

（二）現(xiàn)實上的安全挑戰(zhàn)

1、美國對我國安全的綜合性威脅

美國雖然和我國并不接壤，其本土也與我國相隔萬里，然而我國周邊安全形勢未來的走向面臨的最強烈挑戰(zhàn)依然來自美國。冷戰(zhàn)結束后，美國成為當今世界唯一的超級大國，也是世界上最大的霸權主義國家，稱霸世界的野心不斷膨脹。由于中美之間在社會制度、意識形態(tài)和價值觀念等方面存在根本差異，因此美國不希望中國快速崛起。在中國東部，憑借美韓共同防衛(wèi)條約、美日共同防衛(wèi)條約，以及其在韓日和太平洋地區(qū)的軍事實力對中國進行遏制。在中國東南，為了控制太平洋和印度洋的連接通道，在西北太平洋地區(qū)構成了三道島鏈防線：第一道防線是韓國、臺灣、越南；第二道防線是日本、菲律賓、馬來西亞、泰國；第三道防線是小笠原群島、澳大利亞、新西蘭。在中國西南，美國實施了聯(lián)印制華政策。在中國西部，美國借反恐之機將軍事實力滲透到了阿富汗，為插手中亞事務、遏制中國制造條件。

2、日本對我國安全的潛在威脅

中日關系目前相對平穩(wěn)，但隨著日本經(jīng)濟、軍事力量進一步發(fā)展和政治野心的進一步膨脹，日本現(xiàn)實和潛在危險仍呈上升趨勢。戰(zhàn)略上，日本將我國列為主要潛在對手，追隨美國壓制中國發(fā)展，尋求國防戰(zhàn)略由“防御型”向“進攻型”轉變。政治上，日本積極謀求成為政治大國，意圖成為聯(lián)合國常任理事國。軍事上，日本擁有巨大軍事實力，具備成為軍事大國的物質和科技基礎，擁有制造核武器的科技水平

和重要原料。在領土問題上，日本一直在暗中加強對我國有爭議島嶼和海域的控制和開發(fā)。

3、印度對我國安全的嚴重威脅

近年來，中印之間加強了政治、經(jīng)濟、文化合作和邊境問題的磋商，兩國關系得到一定程度的改善，但印度對我國安全的影響依然存在。戰(zhàn)略上，印度積極謀求地區(qū)霸權，視中國為主要戰(zhàn)略對手和潛在威脅。軍事上，印度在非法占領的中國領土上建立了攻防兼?zhèn)涞姆烙w系，加緊針對中國的戰(zhàn)場建設，并不斷增加軍費開支，加速更新武器裝備。

4、朝核危機對我國安全的直接影響

朝鮮半島影響我安全的問題主要集中在兩個方面：朝鮮半島南北雙方的斗爭和朝核問題，其中朝核問題若不能妥善解決，必將帶來東亞核格局的改變，成為影響我國周邊安全的嚴重威脅。首先它可能導致美國發(fā)動對朝鮮的戰(zhàn)爭，或者對朝鮮進行制裁。其次它可能成為開啟東亞核武競爭的潘多拉魔盒。再次它可能導致日本全力尋求突破和平憲法，擴大軍備，開啟核武之門。

5、南海諸國對我南沙群島的現(xiàn)實侵占

南沙群島自古以來是中國的固有領土。因為南沙有著重要的經(jīng)濟價值，使周邊國家垂涎三尺，紛紛插手，企圖據(jù)為己有。目前，南沙問題形勢嚴重，主要存在三個方面的問題。

一是目前南海爭奪涉及“六國七方”，我國海域被分割、島礁被占領、資源被掠奪的形勢相當嚴峻。1973年“石油危機”前后，在南沙群島及其附近海域掀起了一股瓜分島嶼、開發(fā)石油的狂瀾。涉及的國家和地區(qū)包括越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和中國臺灣地區(qū)，其中印度尼西亞提出海域分割要求，越南提出對南海擁有全部主權。而目前，我國只控制南沙群島中的7個島嶼，我國臺灣控制其中的太平島，越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊等國家則搶占其中的50多個島嶼。其中，越南占據(jù)島礁29個，控制海域面積20萬平方公里，打井60多口，2002年與美國在南海西南部發(fā)現(xiàn)了東南亞最大的油田，儲量2至4億桶。菲律賓占據(jù)13個島礁，控制海域面積41萬平方公里，打井70多口，年產(chǎn)石油35萬噸。

二是有關國家加強控制和軍事準備。越南反復宣稱對南沙群島擁有主權，并成立南沙地方行政機構，還準備向南海占領島礁移民。越南海軍專門組建了應付南海突發(fā)事件的“海上快速作戰(zhàn)旅”。2002年還組織10多次以南沙作戰(zhàn)為背景的較大規(guī)模的軍事演習。菲律賓設立卡拉延市政府，將部分占領南海島礁劃歸其管轄，軍事上組建了西部聯(lián)合特混部隊，專門負責南沙方向的巡邏和作戰(zhàn)任務，2002年舉行了5次以南海作戰(zhàn)為背景的軍事演習。其他國家也有相應的行動，一方面加強控制，另一方面進行作戰(zhàn)準備。

三是南海問題國際化傾向日益嚴重。南海周邊國家紛紛引入外部資金，與美、日、俄、法等諸國聯(lián)合對屬于中國領海范圍12海里的南海油氣資源進行瘋狂的掠奪性開發(fā)。到上世紀90年代末，已鉆井1000多口，發(fā)現(xiàn)含油氣構造200多個和油氣田180個。同時，越南、菲律賓、馬來西亞等既得利益者，一方面聯(lián)手借助國際輿論壓我就范，企圖使南沙問題爭議多邊化、國際化、復雜化，另一方面與美國達成協(xié)議，使美國軍艦有權進入這些國家港口和基地，借美國完成在東南亞軍事基地的

作戰(zhàn)和后勤保障體系建設。除美國外，日本、印度也積極加強在南海地區(qū)的軍事活動。

面對這些挑戰(zhàn)，我們在發(fā)展過程中必須時刻保持清醒頭腦，要時時警惕、處處防范。機遇與挑戰(zhàn)并存，挑戰(zhàn)也是一種財富，它可以鞭策我們努力奮斗，發(fā)展經(jīng)濟，增強綜合國力，維護國家安全，保障我國立于不敗之地。提高國家的實力靠的是中央正確領導，更要靠全國人民齊心協(xié)力。所以我們每一個中國人，都要努力為中國富強、中華民族偉大復興而努力。

《形勢與政策》論文

題目：分析我國周邊外交形勢

學院

：

理學院

姓名

：

李強

班級

：

實驗122

學號

：

2012309030230

第三篇：淺論當前我國周邊安全形勢

淺論當前我國周邊安全形勢

摘要：改革開放三十多年來，我國取得了舉世矚目的成績，開始了偉大民族復興之旅。但不幸的是，近年來，我國周邊環(huán)境不斷惡化，領土、海洋爭端不斷凸顯，周邊國家政局動蕩，恐怖勢力蔓延。穩(wěn)定的周邊環(huán)境對一個國家的發(fā)展起著至關重要的作用，周邊形勢的好壞直接影響我國的國家安全，影響國家和平發(fā)展和戰(zhàn)略機遇的實現(xiàn)。

關鍵詞：安全形勢，地緣戰(zhàn)略

正文：

翻開一幅世界地圖，在地球的東方有一個古老的國度，歷經(jīng)五千年的文明教化如今依然散發(fā)著蓬勃生機。新中國建國六十余載，其間遭遇坎坷艱辛，但都坦然度過，付出了巨大代價，也收獲了寶貴經(jīng)驗。自改革開放戰(zhàn)略實施以來，中國這一塊古老的土地上又一次迎來了新的活力，改革開放如今已實施三十余年，我國所取得的各項成就足以令世界為之矚目，我國已經(jīng)開始了民族偉大復興的光榮之旅。隨著波瀾壯闊的二十世紀的結束，世界開始了一個新的紀元，我國也懷著滿腔的熱情邁入二十一世紀，國富民強，國泰民安的盛世景象開始有了愈加清晰的輪廓。不可否認，我國現(xiàn)在處在一個良好的發(fā)展時期，近三十年來，我國創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟奇跡，國家實力進一步提升，這在很大程度上得益于我國三十年間相對穩(wěn)定的周邊環(huán)境。眾所周知，自70年代對越反擊戰(zhàn)后，我國基本處于和平狀態(tài)，無明顯對外戰(zhàn)爭，然而不幸的是，近年來我國的周邊環(huán)境逐漸惡化，領土、海洋爭端不斷凸顯，周邊國家政局動蕩，恐怖勢力蔓延。而一國的周邊環(huán)境對一個國家的發(fā)展起著非常重要的作用，一個穩(wěn)定的周邊環(huán)境是我們尋求和平發(fā)展的重要基礎，周邊形勢的好壞直接影響著我國的國家安全，影響著國家和平發(fā)展和戰(zhàn)略機遇的實現(xiàn)。

我國是世界上鄰國最多的國家，我國疆域遼闊：東臨太平洋，西接亞洲腹地，四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。回顧歷史，冷戰(zhàn)結束后，我國與周邊國家之間已不存在現(xiàn)實的戰(zhàn)爭或武裝沖突，我國在國土周圍也不再面臨重大的現(xiàn)實軍事威脅。進入二十一世紀后，我國周邊政治格局發(fā)生了深刻而復雜的變化，總體上是穩(wěn)定的，有利于和平穩(wěn)定的因素進一步增強，不利于和平穩(wěn)定的因素仍然存在并時有激化，總體呈現(xiàn)出機遇與挑戰(zhàn)并存的明顯特征，而這些都促使我們必須加緊重視周邊安全形勢。

由于我國鄰國最多，因此地緣矛盾最多，最復雜的戰(zhàn)略主體與周邊國家在領土、領海等權益上，存在巨大問題。中國與周邊國家的安全問題就像一條“V形熱點線”，呈放射狀特點，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。V型線的左端是一條西北東南走向的大陸線，有中亞五國問題，阿富汗沖突、印巴沖突、印中爭端等問題；V型線右端是一條東北西南走向的海洋線，有日俄北方四島之爭，日韓的竹島（獨島）之爭、朝鮮半島之爭、中朝黃海大陸架之爭、中日東海大陸架和釣魚島之爭以及南中國海之爭等。無疑，這些不安全因素如果不能有效地解除或者處理，將會給我國的經(jīng)濟建設和國家安全造成重大的影響。下面我就中國周圍安全形勢做一個簡單的概括性介紹：

一，朝鮮半島與中國安全

朝鮮半島問題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，進入21世紀后，美國政府對朝鮮采取強硬姿態(tài)，最終導致朝美第二次核發(fā)機的爆發(fā)，半島局勢再度趨緊。在東北亞地區(qū)，朝鮮半島的局勢發(fā)展始終牽動著大國利害關系，影響著地區(qū)的和平與發(fā)展。朝鮮半島具有十分重要的戰(zhàn)略地緣意義，是各大國利益的交匯點，半島兩國的戰(zhàn)略選擇，將與大國因素相互作用，相互影響。雖然朝鮮和韓國都在竭力謀求統(tǒng)一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統(tǒng)一卻又堅持對抗的局面。新時期初期的半島局勢仍將呈現(xiàn)出復雜多變的發(fā)展態(tài)勢。一方而，促進和解、推動談判、制約戰(zhàn)爭的內外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。特別是“六方會談”進程的繼續(xù)為和平解決爭端提供了重要機遇，半島和平進程有可能在曲折中前進；另一方面，朝鮮與美國、韓國之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和政策目標大相徑庭，半島局勢的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國現(xiàn)代化建設的進程，沒有半島的安全，就無中國“和平崛起”的最終實現(xiàn)。特別是去年“天安”號事件后，朝韓兩國關系一度吃緊，美日等國都借天安號事件謀算自己的把戲，向中國施壓，進一步鞏固了美日韓三國軍事聯(lián)盟關系，之后美日韓三國頻繁在我國東部海域開展軍事演習，美國甚至派核動力航母參與，這讓東北亞地區(qū)的安全局勢一度達到劍拔弩張的緊張態(tài)勢，嚴重威脅著中國的安全。二，美日軍事同盟和日本對外軍事擴張

日本是中國的海上強鄰，是當今世界上僅次于美國的第二大經(jīng)濟強國，又是一個曾經(jīng)對中國進行侵略并且其統(tǒng)治者至今對此沒有清醒反省的國家，還是一個擁有巨大潛力掌握核武器的國家，二戰(zhàn)后，美國和日本結成軍事同盟，90年中后期，日美安全同盟實現(xiàn)了冷戰(zhàn)后的重新定義。其適用范圍由日本本土及周圍數(shù)百海里擴大到整個亞太地區(qū)；合作內容由“日本受到武力攻擊”擴展到“日本周邊地區(qū)發(fā)生事態(tài)時”，防衛(wèi)態(tài)勢由“對儲威脅型”向“地區(qū)安保型”轉變；主要防范對象由蘇聯(lián)轉變?yōu)槌r和中國。日美安全，同盟的重新定位、美日聯(lián)合研制戰(zhàn)區(qū)導彈防御系統(tǒng)將導致亞太尤其是東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的嚴重失衡，成為影響未來地區(qū)安全的重要不穩(wěn)定因素。進入21世紀，日本決定建對付“中國海軍艦艇活動”的“護島部隊”，2004年確認中國為“安全威脅”實現(xiàn)了安全戰(zhàn)略從“防御”的“進攻型”的轉變。而近幾年日本在對外政策上加快謀求政治大國或“正常國家”的步伐，強化日美同盟，防范和牽制我國的行動不斷升級，使日中關系在發(fā)展中存在著許多隱患。又伴隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和國際地位的不斷提升，中日關系重新定位的過程中，矛盾和沖突不可避免。比如，釣魚島問題激化了中日兩國在東海問題上的矛盾，2010年的釣魚島中日撞船事件后就讓兩國關系持續(xù)低迷，且有愈演愈烈的趨勢。三，南亞與中國安全

在南亞地區(qū)，印巴沖突由來已久，印巴沖突是包括領土、民族、宗教和軍備之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。印度和馬基斯坦的沖突直接淪為中國周邊安全環(huán)境重要隱患。近年來，兩國在核軍備和常規(guī)軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時緊時緩，印巴沖突對南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有重大關系。印度21世紀的宏觀目標是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發(fā)展本國經(jīng)濟，其21世紀軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區(qū)外大國向南亞滲透，實現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國通往這些地區(qū)的海上通道，嚴重威脅著中國的石油安全。近年來，印度自持經(jīng)濟增長迅速，大幅度提升國防實力，增加國防預算開支，購買巨額軍火，處處都把中國視為最大競爭對手和最大威脅。特別是在美歐等國的有意支持下，印度的這種超越中國的野心愈加膨脹，特別是1959年中印邊境戰(zhàn)爭中印度的慘敗一直讓印度心存芥蒂，成為他們心中揮之不去的陰影，所以總想能夠超越中國，遏制中國，從而一雪前恥。

四，中國南海海洋權益之爭

21世紀是海洋的世紀，中國必然向海洋型經(jīng)濟方向發(fā)展，中國的海洋權益日益重要。然而，海上安全已經(jīng)成為中國周邊安全形勢緊張的重要來源，中國的海洋戰(zhàn)略已成為國際社會判斷中國是否和平崛起的重要指標。中國的深海戰(zhàn)略已經(jīng)觸及美國的亞太乃至全球利益，周邊國家借美國重返亞太之勢在海洋問題上結成利益共同體抗衡中國的潛力大大增強。因此，中國的海洋安全環(huán)境進一步惡化，中國深海戰(zhàn)略面臨的海上壓力將常態(tài)化。自近現(xiàn)代以來，中國與東南亞國家的海洋權益的沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴重損害我國領土主權和經(jīng)濟權益，越來越不利于中國的發(fā)展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。這里援引一些數(shù)據(jù)，南海自然海區(qū)面積達350萬平方公里，屬于我國司法管轄的海域就是所謂“九段線”或者U型線內的海域，面積約為200萬平方公里，這是在1945年由當時的中國政府劃定的，各國沒有反對。1950年中華人民共和國又重申了這一點，仍然沒有任何國家反對。直到上世紀60年代，菲律賓、越南等國家開始向南海伸手，各國進入“九段線”內面積總計約154萬平方公里，其中越南聲稱擁有117萬平方公里，菲律賓是62萬，馬來西亞是17萬，文萊是5萬，印度尼西亞是3.5萬，無爭議面積只有44萬平方公里。南海諸島的島、礁、沙洲、沙灘總計256個，被實際瓜分和控制的島礁達50個之多。在已占領島礁中，越南占了58%，馬來西亞占了10%，菲律賓占了16%，而中國只占了16%，這種狀況已經(jīng)形成了，要改變現(xiàn)狀非常困難。近期，越南、菲律賓等國與中國南海之爭愈演愈烈，越南甚至擺出一副極為強硬的態(tài)勢，即在南中國海領域進行實彈軍演，這無疑是一個危險的信號，表明東盟諸國想把南海問題攪得越渾越好，這樣他們可以從中牟利，其用心無疑是險惡的。

五，中亞五國與中國安全

中亞五國獨立后，由于中亞顯要的地緣戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，使世界各國勢力在中亞的角逐使中亞的政治局勢更加不穩(wěn)，另一方面也使中國西北邊疆的安全環(huán)境復雜化。戰(zhàn)后，推行霸權政策的美國在阿富汗建立親美政權，以及在中亞個別國家建立軍事基地，這不僅打通連結擴大了北約和強化了北約和美日安保同盟的戰(zhàn)略通道，還可以以中亞為地緣戰(zhàn)略支點，以北約組織和美日安保同盟為兩翼，抑制俄羅斯的復興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴展，遏制中國的崛起。2009年是我國與中亞國家建交17周年。17年來，中國與中亞國家成功解決邊界問題，不斷增進互信，共同建立“上海五國”機制和上海合作組織。中國與中亞國家關系已成為新型國家關系和區(qū)域合作的典范。中亞地區(qū)面臨著顏色革命的沖擊，國家政局動蕩不安。中亞地區(qū)毗鄰我國西部邊境，自古以來就有重要的戰(zhàn)略地位中亞國家還有豐富的石油和天然氣等自然資源。作為中國的鄰居，中國在中亞的經(jīng)濟利益是顯而易見的。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，對自然資源的消耗將日趨增加，進入21世紀，中國同中亞國家加強了經(jīng)濟合作，擴大了在中亞國家影響力，間接損害了俄羅斯的傳統(tǒng)利益。而美國、俄羅斯在中亞角逐加劇，以獲得經(jīng)濟利益。中亞五國在地理上位于大陸心臟地帶，是大國政治勢力和地區(qū)政治勢力緩沖區(qū)和交匯區(qū)，我國和中亞各國是長期睦鄰友好的關系，并應繼續(xù)保持良好的關系，成為長期的政治、經(jīng)濟貿易伙伴，以保證邊疆地區(qū)的穩(wěn)定，這對于我國西部安全形勢無疑具有極為重大的意義。六，俄羅斯與中國安全

橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為“世界超級大國”，而復興后的俄羅斯所奉行的對外戰(zhàn)略是否會一如從前的咄咄通人。作為俄羅斯的鄰居，中國尤為關心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術實力的豐富的石油氣資源，是中國實現(xiàn)國防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經(jīng)濟持續(xù)恢復階段，但對華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來的戰(zhàn)略運籌信息。強大的鄰國就像一把雙刃劍，假如它對你友好并能給你帶來利益，就會由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個鄰居越強大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說，復興后強大的俄羅斯對中國安全的影響是中國周邊國家無法無擬的。

七，中美間的多方博弈

半個世紀以來，美國對中國周邊安全構成的威脅，在性質上具有根本性，在程度上具有嚴重性，在時效上具有長期性。冷戰(zhàn)后，美國作為世界唯一的超級大國，是最有實力對中國安全構成威脅的國家。在歐亞大陸地緣戰(zhàn)略又與中國的安全利益存在重大沖突，美國將中國視為有能力挑戰(zhàn)其全球利益的地區(qū)性大國和諧在對手。美國在東亞的存在及中美戰(zhàn)略結構性矛盾的深化，表明美國從戰(zhàn)略上防范中國及對華施壓的政策不會改變，在亞洲東面，美國依靠美日軍事同盟聯(lián)手遏制中國，在西亞，美國借反恐名義向西亞地區(qū)滲透，在東南亞地區(qū)，與東南亞地區(qū)國家加強軍事合作，美國還靠多年與臺灣形成默契，打“臺灣牌”制約中國的崛起；在北亞、美國加與蒙古的全面關系。新世紀中美兩個超級大國間的較量無疑是一場扣人心弦、風云變幻的劇作，對于中美兩國如何博弈，則很大程度上考驗著兩國領導人的智慧與謀略。

第四篇：當前我國周邊安全形勢

2011級課程論文

高校大學生為什么要關注中國周邊安全

傳媒科學學院 播音與主持藝術系 閆金良 2011013419

中國作為鄰國最多國家，地緣矛盾最多，最復雜的戰(zhàn)略主體與周邊國家在領土、領海等權益上，存在巨大問題，而影響我國周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教極端勢力、民族分裂勢力、領土糾紛、霸權主義和強權政治。中國與周邊國家在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。

一、我國未來周邊形勢當前局勢

我國周邊形勢20多年的相對穩(wěn)定來之不易，短期內不至于發(fā)生牽動全局的戰(zhàn)亂。然而，周邊地區(qū)的一些固有矛盾尚未完全解決，影響和平穩(wěn)定的不安定因素依然存在，我國周邊安全仍然面臨著不同對象、不同程度、不同原因的威脅和挑戰(zhàn)。對于這種挑戰(zhàn)，我個人認為主要來自兩大方面：一是理論上的，二是行動上的。對此，我們必須居安思危，增強憂患意識，加強國防建設，提高防范能力，確保國家安全。

（一）理論上的不穩(wěn)定因素

理論上的不穩(wěn)定因素簡要概括為三“多”。一是鄰國多。我國處于東亞中心，幅員廣闊，有世界上第二長的陸界，鄰國眾多，2萬多公里陸地邊界線分別與15個國家接壤，1.8萬公里的海岸線與11國為鄰，是世界上除俄羅斯外鄰國最多的國家。我國東臨太平洋，西接中亞石油能源中心，南瀕馬六甲海峽，北與大國俄羅斯接壤，我國極易陷入各種爭端和利益沖突之中。二是大國強國多。包括以俄羅斯、日本和印度為代表的幅員廣闊型、經(jīng)濟發(fā)達型、人口密集型國家。不僅如此，世界上人口過億的10個國家有7個都在我國周邊地區(qū)，除中國之外世界上6個公開擁有核武器的國家中有4個是中國鄰國或亞太大國，擁有核技術以及核生產(chǎn)能力的國家大多在中國周邊。三是問題多。主要是熱點地區(qū)多、貧富差距大、意見分歧大。例如，世界三大火藥桶之一的南亞次大陸、當前世界熱點地區(qū)中東地區(qū)和東北亞地區(qū)，都在我國周邊。這些地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平極不平衡，既有

撾、蒙古、孟加拉國、阿富汗等，差距較為懸殊。領土、文化、民族和宗教等問題沖突愈演愈烈，印巴沖突尚未徹底解決，中亞國家“顏色革命”方興未艾，地區(qū)性恐怖事件時有發(fā)生。社會主義、資本主義制度紛爭不斷，教派沖突摩擦不斷。

（二）現(xiàn)實上的安全挑戰(zhàn)

1、美國對我國安全的綜合性威脅

美國雖然和我國并不接壤，其本土也與我國相隔萬里，然而我國周邊安全形勢未來的走向面臨的最強烈挑戰(zhàn)依然來自美國。冷戰(zhàn)結束后，美國成為當今世界唯一的超級大國，也是世界上最大的霸權主義國家，稱霸世界的野心不斷膨脹。由于中美之間在社會制度、意識形態(tài)和價值觀念等方面存在根本差異，因此美國不希望中國快速崛起。在中國東部，憑借美韓共同防衛(wèi)條約、美日共同防衛(wèi)條約，以及其在韓日和太平洋地區(qū)的軍事實力對中國進行遏制。在中國東南，為了控制太平洋和印度洋的連接通道，在西北太平洋地區(qū)構成了三道島鏈防線：第一道防線是韓國、臺灣、越南；第二道防線是日本、菲律賓、馬來西亞、泰國；第三道防線是小笠原群島、澳大利亞、新西蘭。在中國西南，美國實施了聯(lián)印制華政策。在中國西部，美國借反恐之機將軍事實力滲透到了阿富汗，為插手中亞事務、遏制中國制造條件。

2、日本對我國安全的潛在威脅

中日關系目前相對平穩(wěn)，但隨著日本經(jīng)濟、軍事力量進一步發(fā)展和政治野心的進一步膨脹，日本現(xiàn)實和潛在危險仍呈上升趨勢。戰(zhàn)略上，日本將我國列為主要潛在對手，追隨美國壓制中國發(fā)展，尋求國防戰(zhàn)略由“防御型”向“進攻型”轉變。政治上，日本積極謀求成為政治大國，意圖成為聯(lián)合國常任理事國。軍事上，日本擁有巨大軍事實力，具備成為軍事大國的物質和科技基礎，擁有制造核武器的科技水平和重要原料。在領土問題上，日本一直在暗中加強對我國有爭議島嶼和海域的控制和開發(fā)。

3、印度對我國安全的嚴重威脅

近年來，中印之間加強了政治、經(jīng)濟、文化合作和邊境問題的磋商，兩國關系得到一定程度的改善，但印度對我國安全的影響依然存在。戰(zhàn)略上，印度積極謀求地區(qū)霸權，視中國為主要戰(zhàn)略對手和潛在威脅。軍事上，印度在非法占領的

軍費開支，加速更新武器裝備。

4、朝核危機對我國安全的直接影響

朝鮮半島影響我安全的問題主要集中在兩個方面：朝鮮半島南北雙方的斗爭和朝核問題，其中朝核問題若不能妥善解決，必將帶來東亞核格局的改變，成為影響我國周邊安全的嚴重威脅。首先它可能導致美國發(fā)動對朝鮮的戰(zhàn)爭，或者對朝鮮進行制裁。其次它可能成為開啟東亞核武競爭的潘多拉魔盒。再次它可能導致日本全力尋求突破和平憲法，擴大軍備，開啟核武之門。

5、南海諸國對我南沙群島的現(xiàn)實侵占

南沙群島自古以來是中國的固有領土。因為南沙有著重要的經(jīng)濟價值，使周邊國家垂涎三尺，紛紛插手，企圖據(jù)為己有。目前，南沙問題形勢嚴重，主要存在三個方面的問題。

一是目前南海爭奪涉及“六國七方”，我國海域被分割、島礁被占領、資源被掠奪的形勢相當嚴峻。1973年“石油危機”前后，在南沙群島及其附近海域掀起了一股瓜分島嶼、開發(fā)石油的狂瀾。涉及的國家和地區(qū)包括越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和中國臺灣地區(qū)，其中印度尼西亞提出海域分割要求，越南提出對南海擁有全部主權。而目前，我國只控制南沙群島中的7個島嶼，我國臺灣控制其中的太平島，越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊等國家則搶占其中的50多個島嶼。其中，越南占據(jù)島礁29個，控制海域面積20萬平方公里，打井60多口，2002年與美國在南海西南部發(fā)現(xiàn)了東南亞最大的油田，儲量2至4億桶。菲律賓占據(jù)13個島礁，控制海域面積41萬平方公里，打井70多口，年產(chǎn)石油35萬噸。

二是有關國家加強控制和軍事準備。越南反復宣稱對南沙群島擁有主權，并成立南沙地方行政機構，還準備向南海占領島礁移民。越南海軍專門組建了應付南海突發(fā)事件的“海上快速作戰(zhàn)旅”。菲律賓設立卡拉延市政府，將部分占領南海島礁劃歸其管轄，軍事上組建了西部聯(lián)合特混部隊，專門負責南沙方向的巡邏和作戰(zhàn)任務。其他國家也有相應的行動，一方面加強控制，另一方面進行作戰(zhàn)準備。

三是南海問題國際化傾向日益嚴重。南海周邊國家紛紛引入外部資金，與美、12海里的南海油氣資源進行瘋狂的掠奪性開發(fā)。同時，越南、菲律賓、馬來西亞等既得利益者，一方面聯(lián)手借助國際輿論壓我就范，企圖使南沙問題爭議多邊化、國際化、復雜化，另一方面與美國達成協(xié)議，使美國軍艦有權進入這些國家港口和基地，借美國完成在東南亞軍事基地的作戰(zhàn)和后勤保障體系建設。除美國外，日本、印度也積極加強在南海地區(qū)的軍事活動。

二、美國因素

中國作為鄰國最多國家，地緣矛盾最多，最復雜的戰(zhàn)略主體與周邊國家在領土、領海等權益上，存在巨大問題，而影響我國周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教極端勢力、民族分裂勢力、領土糾紛、霸權主義和強權政治。中國與周邊國家在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。美國近幾年的軍事演習呈現(xiàn)包圍之勢。

近期美國無端強烈指責中國人權，驅逐孔子學院，可見美國在其經(jīng)濟、政治等多重因素打擊之下已經(jīng)完全沉不住氣了，美國已經(jīng)完全拋棄其所標榜的民主、自由，其內在的虛偽、無恥、貪婪、狹隘完全顯露，我斷定美國不出今年遲早要生出事端。

三、綜述

當前中國面臨的形式及其嚴峻，在亞洲中國成功實現(xiàn)中日之間的貨幣自由化，搞亂了美國在這亞太的隨從國，在東南亞中國對各個小國進行警告尤其是菲律賓，因此中國在近期戰(zhàn)略上成較好態(tài)勢?？v貫世界局勢希望還是在中國。作為中國當代90后大學生我們有義務有責任，了解和關注中國周邊安全，這是歷史和時代的要求，中國是世界的希望，我們是中國的希望，關注中國周邊安全，關注國防，我們義不容辭！

第五篇：當前我國周邊安全形勢及走向分析

當前我國周邊安全形勢及走向

一、我國的周邊安全形勢概況

（一）新中國成立后，我國面臨的周邊安全形勢非常嚴峻

新中國成立以來，中國曾被迫進行過抗美援朝戰(zhàn)爭、中印戰(zhàn)爭、中蘇珍寶島戰(zhàn)役、抗美援越戰(zhàn)爭、中越西沙群島戰(zhàn)爭及對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)等6次對外戰(zhàn)爭，先后面臨美國等西方國家的封鎖遏制、中蘇關系緊張惡化、東西方“霸權國”的威脅等。20世紀70年代，隨著美國總統(tǒng)、日本首相相繼訪華，我國與美國、日本的關系出現(xiàn)緩和，緊張形勢暫時緩解，然而安全威脅并未消除。以毛澤東為核心的第一代中央領導集體對當時安全形勢的判斷是：“戰(zhàn)爭與革命”是時代主題，來自敵對勢力的軍事入侵危險始終存在。為保障國家安全，我國著力提高自身軍事實力，不斷加強戰(zhàn)備，并為此投入了大量的財力、物力和人力，耗費了大量的精力和資源。由此，我們體會到，世界上任何一個國家和地區(qū)，要發(fā)展經(jīng)濟，提高綜合國力，一個穩(wěn)定、良好的外部環(huán)境尤其是周邊環(huán)境至關重要。

（二）改革開放以來，我國面臨的國內外安全形勢大為改善

1、國際大環(huán)境相對穩(wěn)定，大國之間相對平穩(wěn)

改革開放以后，鄧小平進一步發(fā)展了毛澤東、周恩來打開的中美關系新格局，于1979年親自出訪美國，主持實現(xiàn)了中美關系正?；?。蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結束后，美國成為當今世界唯一的超級大國，世界多極化、經(jīng)濟全球化的趨勢越來越明顯。鄧小平根據(jù)國際形勢發(fā)展的總體走向，作出“和平與發(fā)展是當今時代主題，新的世界大戰(zhàn)是可以避免的”形勢判斷，要求把更多精力放在發(fā)展經(jīng)濟上，從此迎來了改革開放和經(jīng)濟迅猛發(fā)展的30年。此后，我國與其他大國關系進一步改善：中美關系雖然曲折不斷，但總體穩(wěn)定；中俄關系穩(wěn)步發(fā)展，兩國高層互訪頻繁，并簽訂了一系列聯(lián)合聲明和友好條約；中日關系發(fā)展基本平穩(wěn)，正致力于構建和平與發(fā)展友好合作伙伴關系；中國與歐盟關系保持良好，經(jīng)貿往來、政治互信不斷加深。

2、我國周邊的熱點地區(qū)沖突得到不同程度緩解

我國周邊地區(qū)諸如朝鮮、越南、阿富汗、柬埔寨等曾經(jīng)爆發(fā)過激烈的沖突，我國也曾或多或少地卷入部分國家和地區(qū)的沖突。近20年來，周邊地區(qū)基本相安無事，除了阿富汗反恐戰(zhàn)爭以外，其他周邊地區(qū)沒有戰(zhàn)事，阿 富汗反恐戰(zhàn)爭對我國影響也微乎其微。

3、我國和周邊所有鄰國之間實現(xiàn)了關系正常化

我國和周邊所有的陸地鄰國都曾有過領土紛爭。20世紀60年代，我國先后與緬甸、尼泊爾、巴基斯坦、蒙古、阿富汗、朝鮮6國簽訂了邊界協(xié)定或條約；80年代以后，我國與印度和越南也實現(xiàn)了關系正?；?0年代我國又先后與老撾、俄、哈、塔、吉5國簽訂了國界協(xié)定；2001年7月，中俄簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，2008年10月，俄方將銀龍島和半個黑瞎子島移交給中國；2008年6月，中日兩國經(jīng)過磋商同意在實現(xiàn)有關東海海域劃界前的過渡期間，在不損害雙方各自法律立場的情況下進行合作，在東海海域選定適當?shù)膮^(qū)域進行共同開發(fā)；中印關系不斷取得新突破，2003年6月，印度總理瓦杰帕伊訪華，兩國簽署了《中印關系原則和全面合作的宣言》這一綱領性文件，標志著中印關系進入新階段，同時兩國在領土爭端問題上也不斷取得突破，目前兩國邊境線中段的爭議區(qū)域初步得到解決，為解決整個領土爭端邁出了重要的一步。

4、地區(qū)集團化、區(qū)域化合作勢頭不斷上升

我國與東盟睦鄰互信伙伴關系深入發(fā)展。2003年10月，我國加入《東南亞友好合作條約》，雙方政治互信進一步增強。2002年與東盟簽署了《全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，今年建成了我國與東盟自由貿易區(qū)，實現(xiàn)了我國與東盟發(fā)達的6個國家之間的貿易零關稅，與其他幾個國家之間將在未來一到兩年時間內統(tǒng)一取消關稅，未來中國與東盟之間統(tǒng)一市場、實現(xiàn)“經(jīng)濟無國界”之勢已經(jīng)不可阻擋。

東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作不斷加強。東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作論壇前景廣闊，東北亞地區(qū)六國集聚的人力資源優(yōu)勢，俄羅斯、蒙古和朝鮮的資源優(yōu)勢以及日本、韓國的經(jīng)濟、科技優(yōu)勢，對我國都具有優(yōu)勢互補、合作雙贏的潛力，參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作，有利于促進亞洲經(jīng)濟一體化，推動世界多極化進程，擺脫大國的壓制和其他區(qū)域集團的牽制，更好地平衡我國與其他大國的利益關系。

上海合作組織發(fā)展迅速。中國、俄羅斯、哈薩克聯(lián)合倡導的上合組織在安全合作領域對于打擊恐怖主義、民族分裂主義、宗教極端勢力和販毒組織，對維護我國西部地區(qū)穩(wěn)定起到了重要作用，對于推進各成員國在經(jīng)濟、文化領域的合作也有廣闊前景和積極意義。

二、我國未來周邊形勢走向不容樂觀

我國周邊形勢20多年的相對穩(wěn)定來之不易，短期內不至于發(fā)生牽動全局的戰(zhàn)亂。然而，周邊地區(qū)的一些固有矛盾尚未完全解決，影響和平穩(wěn)定 的不安定因素依然存在，我國周邊安全仍然面臨著不同對象、不同程度、不同原因的威脅和挑戰(zhàn)。對于這種挑戰(zhàn)，我個人認為主要來自兩大方面：一是理論上的，二是行動上的。對此，我們必須居安思危，增強憂患意識，加強國防建設，提高防范能力，確保國家安全。

（一）理論上的不穩(wěn)定因素

理論上的不穩(wěn)定因素簡要概括為三“多”。一是鄰國多。我國處于東亞中心，幅員廣闊，有世界上第二長的陸界，鄰國眾多，2萬多公里陸地邊界線分別與15個國家接壤，1.8萬公里的海岸線與11國為鄰，是世界上除俄羅斯外鄰國最多的國家。我國東臨太平洋，西接中亞石油能源中心，南瀕馬六甲海峽，北與大國俄羅斯接壤，我國極易陷入各種爭端和利益沖突之中。二是大國強國多。包括以俄羅斯、日本和印度為代表的幅員廣闊型、經(jīng)濟發(fā)達型、人口密集型國家。不僅如此，世界上人口過億的10個國家有7個都在我國周邊地區(qū)，除中國之外世界上6個公開擁有核武器的國家中有4個是中國鄰國或亞太大國，擁有核技術以及核生產(chǎn)能力的國家大多在中國周邊。三是問題多。主要是熱點地區(qū)多、貧富差距大、意見分歧大。例如，世界三大火藥桶之一的南亞次大陸、當前世界熱點地區(qū)中東地區(qū)和東北亞地區(qū)，都在我國周邊。這些地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平極不平衡，既有經(jīng)濟發(fā)達程度較高的日本和韓國、新加坡等新興工業(yè)化國家，也有貧窮落后的老撾、蒙古、孟加拉國、阿富汗等，差距較為懸殊。領土、文化、民族和宗教等問題沖突愈演愈烈，印巴沖突尚未徹底解決，中亞國家“顏色革命”方興未艾，地區(qū)性恐怖事件時有發(fā)生。社會主義、資本主義制度紛爭不斷，教派沖突摩擦不斷。

（二）現(xiàn)實上的安全挑戰(zhàn)

1、美國對我國安全的綜合性威脅

美國雖然和我國并不接壤，其本土也與我國相隔萬里，然而我國周邊安全形勢未來的走向面臨的最強烈挑戰(zhàn)依然來自美國。冷戰(zhàn)結束后，美國成為當今世界唯一的超級大國，也是世界上最大的霸權主義國家，稱霸世界的野心不斷膨脹。由于中美之間在社會制度、意識形態(tài)和價值觀念等方面存在根本差異，因此美國不希望中國快速崛起。在中國東部，憑借美韓共同防衛(wèi)條約、美日共同防衛(wèi)條約，以及其在韓日和太平洋地區(qū)的軍事實力對中國進行遏制。在中國東南，為了控制太平洋和印度洋的連接通道，在西北太平洋地區(qū)構成了三道島鏈防線：第一道防線是韓國、臺灣、越南；第二道防線是日本、菲律賓、馬來西亞、泰國；第三道防線是小笠原群島、澳大利亞、新西蘭。在中國西南，美國實施了聯(lián)印制華政策。在中國西部，美國借反恐之機將軍事實力滲透到了阿富汗，為插手中亞事務、遏制中國制造條件。

2、日本對我國安全的潛在威脅

中日關系目前相對平穩(wěn)，但隨著日本經(jīng)濟、軍事力量進一步發(fā)展和政治野心的進一步膨脹，日本現(xiàn)實和潛在危險仍呈上升趨勢。戰(zhàn)略上，日本將我國列為主要潛在對手，追隨美國壓制中國發(fā)展，尋求國防戰(zhàn)略由“防御型”向“進攻型”轉變。政治上，日本積極謀求成為政治大國，意圖成為聯(lián)合國常任理事國。軍事上，日本擁有巨大軍事實力，具備成為軍事大國的物質和科技基礎，擁有制造核武器的科技水平和重要原料。在領土問題上，日本一直在暗中加強對我國有爭議島嶼和海域的控制和開發(fā)。

3、印度對我國安全的嚴重威脅

近年來，中印之間加強了政治、經(jīng)濟、文化合作和邊境問題的磋商，兩國關系得到一定程度的改善，但印度對我國安全的影響依然存在。戰(zhàn)略上，印度積極謀求地區(qū)霸權，視中國為主要戰(zhàn)略對手和潛在威脅。軍事上，印度在非法占領的中國領土上建立了攻防兼?zhèn)涞姆烙w系，加緊針對中國的戰(zhàn)場建設，并不斷增加軍費開支，加速更新武器裝備。

4、朝核危機對我國安全的直接影響

朝鮮半島影響我安全的問題主要集中在兩個方面：朝鮮半島南北雙方的斗爭和朝核問題，其中朝核問題若不能妥善解決，必將帶來東亞核格局的改變，成為影響我國周邊安全的嚴重威脅。首先它可能導致美國發(fā)動對朝鮮的戰(zhàn)爭，或者對朝鮮進行制裁。其次它可能成為開啟東亞核武競爭的潘多拉魔盒。再次它可能導致日本全力尋求突破和平憲法，擴大軍備，開啟核武之門。

5、南海諸國對我南沙群島的現(xiàn)實侵占 南沙群島自古以來是中國的固有領土。南沙群島是我國南海諸群島中面積最大、島嶼最多的群島，南北長550公里，東西寬650公里，水域面積約80多萬平方公里，由550多個島、礁、灘組成。南沙群島資源豐富，該水域約有1000多種海產(chǎn)種類，是我國最大的熱帶魚場。南沙島礁擁有大量的磷、錳礦石，礦產(chǎn)儲量十分可觀。南沙海底分布有10個油氣盆地，預計油氣儲量達350億噸以上。正是因為南沙有著重要的經(jīng)濟價值，才使周邊國家垂涎三尺，紛紛插手，企圖據(jù)為己有。目前，南沙問題形勢嚴重，主要存在三個方面的問題。

一是目前南海爭奪涉及“六國七方”，我國海域被分割、島礁被占領、資源被掠奪的形勢相當嚴峻。1973年“石油危機”前后，在南沙群島及其附近海域掀起了一股瓜分島嶼、開發(fā)石油的狂瀾。涉及的國家和地區(qū)包括越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和中國臺灣地區(qū)，其中印度尼西亞提出海域分割要求，越南提出對南海擁有全部主權。而目前，我國只控制南沙群島中的7個島嶼，我國臺灣控制其中的太平島，越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊等國家則搶占其中的50多個島嶼。其中，越南占據(jù)島礁29個，控制海域面積20萬平方公里，打井60多口，2002年與美國在南海西南部發(fā)現(xiàn)了東南亞最大的油田，儲量2至4億桶。菲律賓占據(jù)13個島礁，控制海域面積41萬平方公里，打井70多口，年產(chǎn)石油35萬噸。

二是有關國家加強控制和軍事準備。越南反復宣稱對南沙群島擁有主權，并成立南沙地方行政機構，還準備向南海占領島礁移民。越南海軍專門組建了應付南海突發(fā)事件的“海上快速作戰(zhàn)旅”。2002年還組織10多次以南沙作戰(zhàn)為背景的較大規(guī)模的軍事演習。菲律賓設立卡拉延市政府，將部分占領南海島礁劃歸其管轄，軍事上組建了西部聯(lián)合特混部隊，專門負責南沙方向的巡邏和作戰(zhàn)任務，2002年舉行了5次以南海作戰(zhàn)為背景的軍事演習。其他國家也有相應的行動，一方面加強控制，另一方面進行作戰(zhàn)準備。

三是南海問題國際化傾向日益嚴重。南海周邊國家紛紛引入外部資金，與美、日、俄、法等諸國聯(lián)合對屬于中國領海范圍12海里的南海油氣資源進行瘋狂的掠奪性開發(fā)。到上世紀90年代末，已鉆井1000多口，發(fā)現(xiàn)含油氣構造200多個和油氣田180個。同時，越南、菲律賓、馬來西亞等既得利益者，一方面聯(lián)手借助國際輿論壓我就范，企圖使南沙問題爭議多邊化、國際化、復雜化，另一方面與美國達成協(xié)議，使美國軍艦有權進入這些國家港口和基地，借美國完成在東南亞軍事基地的作戰(zhàn)和后勤保障體系建設。除美國外，日本、印度也積極加強在南海地區(qū)的軍事活動。

面對這些挑戰(zhàn)，我們在發(fā)展過程中必須時刻保持清醒頭腦，要時時警惕、處處防范。機遇與挑戰(zhàn)并存，挑戰(zhàn)也是一種財富，它可以鞭策我們努力奮斗，發(fā)展經(jīng)濟，增強綜合國力，維護國家安全，保障我國立于不敗之地。提高國家的實力靠的是中央正確領導，更要靠全國人民齊心協(xié)力。所以我們每一個中國人，都要努力為中國富強、中華民族偉大復興而努力。