第一篇：xxx人民政府關(guān)于xxxx年安全生產(chǎn)工作意見

xxx人民政府

關(guān)于二○一○年安全生產(chǎn)工作的意見

x政發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)

各縣市區(qū)人民政府，市直各安委會(huì)成員單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，按照全國、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議的安排部署和我市創(chuàng)建本質(zhì)安全型城市的規(guī)劃要求，現(xiàn)就2010年安全生產(chǎn)工作提出以下意見：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的政績(jī)觀

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，關(guān)系科學(xué)發(fā)展觀在我市的正確實(shí)施。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是近年來，為推進(jìn)安全發(fā)展，采取了一系列重大舉措加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，取得了明顯的成效。但目前我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)尚不牢固，高危行業(yè)企業(yè)多、小、散、亂的局面依然未徹底改變，工作中許多薄弱環(huán)節(jié)都亟待加強(qiáng)。各級(jí)人民政府要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位臵，納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將安全生產(chǎn)同國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)指標(biāo)體系，將億元地區(qū)GDP生產(chǎn)事故死亡率、煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬人死亡率等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和年度工作目標(biāo)，納入政府年度工作指標(biāo)體系，作為考核各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要依據(jù)。行業(yè)主管部門應(yīng)將安全生產(chǎn)有關(guān)指標(biāo)納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)本行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)本行業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

二、強(qiáng)化企業(yè)安全管理，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。要按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。要開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行上崗資格制度。要做好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的辨識(shí)、申報(bào)、控制、綜合治理和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，依法為從業(yè)人員繳納工傷社會(huì)保險(xiǎn)，積極投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。要進(jìn)一步在高危企業(yè)開展內(nèi)部管理體制改革，年底前所有高危行業(yè)企業(yè)必須全部建立安全指揮中心，并確保規(guī)范運(yùn)作。要在我市重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）全面推行“法定代表人安全生產(chǎn)承諾制”，全市所有重點(diǎn)高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人必須簽訂安全生產(chǎn)承諾書，并在長(zhǎng)治日?qǐng)?bào)進(jìn)行公示，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要依法從嚴(yán)查處事故責(zé)任人。

三、嚴(yán)格政府安全監(jiān)管，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任

各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門要繼續(xù)健全完善安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行政府班子成員全員安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管安全負(fù)責(zé)人協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓好安全生產(chǎn)工作，其他副職配合做好分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。各級(jí)人民政府每季度至少要開一次專題會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，政府領(lǐng)導(dǎo)下基層、下礦井、下車間、上工地每月不少于兩次。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，依法履行好監(jiān)管職責(zé)；煤炭、交警、交通、消防、建設(shè)、鐵路、質(zhì)監(jiān)、水利、郵政、通信、旅游、煤監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)好本行業(yè)或者領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并健全獎(jiǎng)罰制度，形成安全生產(chǎn)工作激勵(lì)約束機(jī)制。要在高危行業(yè)企業(yè)廣泛推行“五人包?！必?zé)任制，實(shí)施好全市煤礦企業(yè)“5173”安全工程，切實(shí)做到安全監(jiān)管關(guān)口前移，重心下移。

四、創(chuàng)新安全監(jiān)管工作機(jī)制，規(guī)范安全生產(chǎn)工作行為

要根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合我市實(shí)際，積極探索和制訂地方性的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作規(guī)則，建立和完善安全生產(chǎn)工作執(zhí)行機(jī)制。從規(guī)范行為、強(qiáng)化落實(shí)入手，積極探索和建立一套上下聯(lián)動(dòng)、縱橫協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)的執(zhí)行機(jī)制、落實(shí)機(jī)制和工作機(jī)制，形成一個(gè)系統(tǒng)、順暢、規(guī)范的工作流程。從安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各個(gè)流程和環(huán)節(jié)，包括公文處理與會(huì)務(wù)活動(dòng)、制定規(guī)劃、計(jì)劃和階段性工作安排、組織實(shí)施、安全防范、應(yīng)急救援、事故處理、監(jiān)督考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)，都要制定和提出明確的目標(biāo)任務(wù)、組織分工、工作程序、工作銜接、時(shí)間要求和工作責(zé)任等，將責(zé)任具體落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位，每一個(gè)人，做到令行禁止。任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)過錯(cuò)都要嚴(yán)格追究責(zé)任。各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門，都要結(jié)合各自工作實(shí)際，研究制訂配套的工作機(jī)制，規(guī)范自身行為，將工作機(jī)制具體化、流程化、規(guī)范化，形成上下協(xié)調(diào)一致的工作體系，確保執(zhí)行機(jī)制落到實(shí)處。

五、落實(shí)各項(xiàng)工作制度，及時(shí)解決安全生產(chǎn)重大問題

各縣市區(qū)人民政府、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行我市近幾年來出臺(tái)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究、部署本行政區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，要針對(duì)工作中存在的問題組織開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理。各行業(yè)主管部門要針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)存在的突出問題，及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，提高工作效率，形成抓好安全生產(chǎn)工作的合力。各部門和各企業(yè)要加強(qiáng)隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施。要通過落實(shí)安全專項(xiàng)督查、安全聯(lián)合執(zhí)法、重大隱患事前責(zé)任追究、重大安全隱患掛牌督辦、安全生產(chǎn)行政問責(zé)等制度，促進(jìn)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。要認(rèn)真執(zhí)行安全隱患和事故舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)重大隱患和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，擴(kuò)大群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

六、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作

要堅(jiān)定不移地推進(jìn)煤礦兼并重組整合工作，加快大型煤炭基地建設(shè)和大型煤炭企業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，做好保留煤礦的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，確保主體企業(yè)要真到位，防止假整合，杜絕私下協(xié)議的簽訂，切實(shí)抓好第二階段的安全生產(chǎn)工作，確保年內(nèi)全部整合到位。同時(shí)，要按照省政府煤礦兼并重組的要求，發(fā)揮整合主體在管理、技術(shù)和人才方面的優(yōu)勢(shì)，加快礦井?dāng)U能改造，用先進(jìn)工藝裝備改造提升礦井，實(shí)現(xiàn)以綜采為主的機(jī)械化、現(xiàn)代化開采，建成一批技術(shù)先進(jìn)、裝備一流、管理科學(xué)、安全可靠的大型礦井，全面提高煤炭產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和資源利用水平，徹底改變我市煤炭工業(yè)多、小、散、低的狀況，確保改造后單井規(guī)模達(dá)到90萬噸以上，全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采。各類煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，被大型煤礦企業(yè)兼并、收購或控股的中小煤礦，并入大型煤礦企業(yè)、原企業(yè)法人注銷的，由大型煤礦企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；保留原企業(yè)法人或新設(shè)立企業(yè)法人的，由原企業(yè)法人或新設(shè)立企業(yè)法人承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，加大隱患排查整改治理力度，加強(qiáng)瓦斯治理和水害防治，遵守生產(chǎn)能力和定員定額的有關(guān)規(guī)定，按照“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的要求，健全完善瓦斯治理體系，有效遏制煤礦重特大事故。

非煤礦山和尾礦庫企業(yè)要以防范冒頂事故、窒息事故和潰壩事故為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善地下礦山機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，合理控制下井人數(shù)，嚴(yán)禁超能力、超定員組織生產(chǎn)；要在露天礦山推行中深孔爆破技術(shù)。同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊非法開采，取締關(guān)閉無證礦山，繼續(xù)推進(jìn)資源整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度。對(duì)保留的尾礦庫要進(jìn)行一次全面清理，汛期之前，對(duì)所有尾礦庫進(jìn)行一次安全度認(rèn)定，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓病庫、危庫和險(xiǎn)庫。

危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)要以防范爆炸、泄漏事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)合成氨等劇毒氣體和易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄物處臵等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。涉及危險(xiǎn)工藝的現(xiàn)有?；髽I(yè)，要在年底前全部完成生產(chǎn)裝臵自動(dòng)化改造工作，提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)“進(jìn)園入?yún)^(qū)”。要嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。冶金和機(jī)械等行業(yè)要以防范鋼水包傾覆、高爐燒穿、機(jī)械傷害等事故為重點(diǎn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，推行安全生產(chǎn)無缺陷管理和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理，提升安全生產(chǎn)水平。

道路交通運(yùn)輸行業(yè)要以防范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故和客運(yùn)事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)道路交通管制，嚴(yán)厲查處超限超載、超速行駛、酒后駕車和疲勞駕駛等嚴(yán)重違法行為。加大對(duì)危橋改造、危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)地段的治理，完善交通標(biāo)志、標(biāo)線和安全防護(hù)措施。

人員密集場(chǎng)所安全要以防范火災(zāi)事故和踩踏事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)消防日常安全監(jiān)管，嚴(yán)禁占用和阻塞疏散通道、鎖閉和遮擋安全出口。

建筑施工行業(yè)要以開展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題專項(xiàng)治理工作為重點(diǎn)，堅(jiān)持自查自糾與督促檢查相結(jié)合，集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，促進(jìn)安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。

民爆、電力、水利、鐵路、民航、教育、旅游、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域，都要結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)，明確重點(diǎn)，采取針對(duì)性措施抓好安全生產(chǎn)工作。

七、扎實(shí)有序的推進(jìn)本質(zhì)安全型城市創(chuàng)建工作

一是要根據(jù)《長(zhǎng)治市創(chuàng)建本質(zhì)安全型城市試點(diǎn)行動(dòng)綱要》要求，對(duì)已確定的試點(diǎn)單位進(jìn)行引導(dǎo)、監(jiān)督，同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)面，積極推動(dòng)本質(zhì)安全縣、本質(zhì)安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)村、本質(zhì)安全企業(yè)、本質(zhì)安全社區(qū)、本質(zhì)安全園區(qū)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建本質(zhì)安全型城市的全覆蓋。

二是要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體制，推進(jìn)了“生產(chǎn)與管理一體、管理與監(jiān)督分離”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革；進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)投入體制，安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和聯(lián)審制度，完善安全生產(chǎn)制度體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)激勵(lì)和約束機(jī)制。

三是要繼續(xù)開展以高危行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、全民安全素質(zhì)教育、安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新、職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)治理和應(yīng)急救援能力建設(shè)的六項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、生產(chǎn)方式落后、破壞資源、污染環(huán)境的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)閉。

四是要繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部管理體制改革，在全市所有高危行業(yè)企業(yè)全部建立安全指揮中心并規(guī)范運(yùn)行。

要以安全生產(chǎn)信息化建設(shè)為抓手，建立完善省、市、縣三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化平臺(tái)，提高安全監(jiān)管和執(zhí)法效率，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的程序化、自動(dòng)化、規(guī)范化。

五是要進(jìn)一步健全完善事故預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制。加強(qiáng)各級(jí)各部門、各企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制、審核、備案，強(qiáng)化應(yīng)急救援演練，2010年各縣市區(qū)、各有關(guān)部門必須組織1-2次應(yīng)急救援演練；加快建立全市性的應(yīng)急救援基地，建立1支綜合性的應(yīng)急救援隊(duì)伍，充實(shí)救援人員和救援裝備；加強(qiáng)應(yīng)急物資資源儲(chǔ)備，各縣市區(qū)都要建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫；同時(shí)加強(qiáng)與周邊地區(qū)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、力量的溝通聯(lián)系，按照區(qū)域化原則積極幫助指導(dǎo)企業(yè)與區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急救援協(xié)議，確保在事故發(fā)生后能夠在第一時(shí)間搶險(xiǎn)救援，逐步形成“一方有難、八方救援、資源共享”的應(yīng)急救援格局。

八、強(qiáng)化安全培訓(xùn)和宣傳教育工作，提高全民安全素質(zhì)

要按照全市創(chuàng)建本質(zhì)安全型城市工作的安排部署，大力實(shí)施全民安全素質(zhì)教育行動(dòng)；在全市廣泛開展全員安全培訓(xùn)工程。從2010年開始，用兩年時(shí)間，對(duì)全市生產(chǎn)經(jīng)營單位所有從業(yè)人員普遍培訓(xùn)一次，新進(jìn)員工上崗前必須進(jìn)行安全培訓(xùn)。重點(diǎn)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，提高職工基本素質(zhì)。生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗。要建立和實(shí)行安全生產(chǎn)軍訓(xùn)制度，對(duì)全市高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行軍訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)人員安全意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、安全操作技能和應(yīng)急自救互救能力。

同時(shí)，要加強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。要充分利用電視、報(bào)刊、電信、網(wǎng)站等公共媒介，加大安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，做到電視天天播、報(bào)紙期期登、信息周周發(fā)、網(wǎng)站常常有、公共場(chǎng)所處處見，努力營造全社會(huì)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍，不斷增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)，提高全民安全素質(zhì)。

九、嚴(yán)肅事故處理，嚴(yán)格責(zé)任追究和行政問責(zé)

要按照“實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效”的要求和“四不放過”的原則，對(duì)發(fā)生的每一起事故認(rèn)真查處，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)還要追究相關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，有責(zé)必究、有過必罰、一查到底，真正做到事故原因水落石出，責(zé)任追究依法依規(guī)，吸取教訓(xùn)刻骨銘心，整改措施舉一反三。要加強(qiáng)對(duì)事故查處工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善事故調(diào)查處理牽頭部門負(fù)責(zé)、相關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行事故處理決定，落實(shí)事故防范措施，防止同類事故重復(fù)發(fā)生，切實(shí)用事故責(zé)任追究和事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。

要加大對(duì)事故隱患的事前責(zé)任追究和問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)工作中的失職瀆職行為，對(duì)不執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的命令、決定、指示，不能全面履行安全監(jiān)管職責(zé)，打擊非法違法行為不力，防范措施落實(shí)不到位，隱患排查治理不徹底的政府、部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人，視同發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要把嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政問責(zé)同改進(jìn)安全生產(chǎn)工作、強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育結(jié)臺(tái)起來，不斷完善防控措施，教育、警示廣大群眾，提高全社會(huì)的安全意識(shí)。

十、齊抓共管，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)工作新格局

要推動(dòng)建立健全“黨委重視、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、全社會(huì)關(guān)心安全發(fā)展”的安全生產(chǎn)工作新格局，形成齊抓共管的工作機(jī)制。各級(jí)黨委要定期聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，研究解決影響社會(huì)穩(wěn)定的重大安全問題，督促政府部門和企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任。要把對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)水平，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，把能抓好安全、保一方平安的高素質(zhì)干部安排到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。要選配好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提供組織保障。把安全生產(chǎn)宣傳教育納入思想工作的總體布局，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，積極引導(dǎo)宣傳部門和新聞媒體大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措，營造全社會(huì)關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍。

第二篇：1、公司年安全生產(chǎn)工作意見

2011年安全生產(chǎn)工作意見

一、指導(dǎo)思想：

以貫徹《建筑法》和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—99）為主線，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則，務(wù)實(shí)“企業(yè)負(fù)責(zé)”的基礎(chǔ)，形成安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制；深入開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，積極開展文明施工、創(chuàng)建文明工地活動(dòng)，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、全年目標(biāo)：

1、杜絕死亡事故，控制千人重傷率為施工總?cè)藬?shù)的平均月頻率為施工總?cè)藬?shù)的。

2、安全防護(hù)達(dá)標(biāo)率100%，其中優(yōu)良率以上。

3、實(shí)現(xiàn)無重大設(shè)備事故、無重大火災(zāi)事故、無重大交通事故、無多人急性中毒事故。

4、創(chuàng)市級(jí)文明工地 個(gè)，升級(jí)文明工地

三、主要措施：

1、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，增強(qiáng)責(zé)任心。

各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度，明確各單位行政一把手為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理為施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)行使各自安全生產(chǎn)的職權(quán)和承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。企業(yè)的安全管理必須貫穿于施工生產(chǎn)的全過程。各級(jí)、各崗應(yīng)明確自己的安全職責(zé)，進(jìn)一步提高全員安全生產(chǎn)的責(zé)任心，為生產(chǎn)安全盡心盡責(zé)。

根據(jù)要求，今年要繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，各級(jí)仍必須層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀（即：公司與分公司、分公司與項(xiàng)目部、總包與分包、項(xiàng)目與員工），并加強(qiáng)中途管理與考核。

2、全面執(zhí)行JGJ59—99標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展“達(dá)標(biāo)”活動(dòng)。

建設(shè)部頒發(fā)的JGJ59—99標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》，通過各級(jí)的學(xué)習(xí)、熟悉、貫徹，已基本掌握和被接受，在安全管理中對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施，各級(jí)安全檢查必須用JGJ59—99標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照檢查評(píng)分，全面提高安全防護(hù)水平。

3、加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育

搞好安全生產(chǎn)最根本的是提高建筑企業(yè)全體員工安全意識(shí)和自防能力。各單位必須認(rèn)真做好新工人三級(jí)安全教育和員工的崗位安全操作規(guī)程及日常教育，并通過開展各工種崗位技能培訓(xùn)，使操作者自覺遵守安全法規(guī)，養(yǎng)成正確的作業(yè)動(dòng)作，提高感覺、識(shí)別、判斷危險(xiǎn)的能力，減少傷亡事故的發(fā)生。

特種作業(yè)人員必須做到持證上崗，各單位必須嚴(yán)格控制，特別要控制分包勞務(wù)隊(duì)伍特種作業(yè)人員的持證上崗情況，并組織安排好特種作業(yè)人員的年審工作，嚴(yán)禁無證上崗，力爭(zhēng)公司特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。所有單位必須配備專職安全員。所有在建工程項(xiàng)目必須配備專（兼）職安全員（視工程規(guī)模的大小，難易程度決定專職還是兼職），所有專（兼）職安全員必須持證上崗。

4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，確保企業(yè)自主保安

各單位應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真組織好月度安全檢查，各施工項(xiàng)目部組織好

半月一次的安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅處理各種違章行為，及時(shí)督促隱患的整改落實(shí)，確保平安。安全檢查應(yīng)貫徹一個(gè)“嚴(yán)”字，應(yīng)獎(jiǎng)懲到位，弘揚(yáng)先進(jìn)，決不姑息落后。

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)大型設(shè)備的拆裝、腳手架拆除、鋼結(jié)構(gòu)吊裝等作業(yè)時(shí)，施工單位應(yīng)認(rèn)真做好交底方案，實(shí)施下達(dá)作業(yè)任務(wù)單，實(shí)行作業(yè)前各有關(guān)責(zé)任人簽署制度，并指派現(xiàn)場(chǎng)安全員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、督促，確保萬無一失。

5、努力創(chuàng)建文明工地，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理

創(chuàng)建文明工地，對(duì)提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工有極大的促進(jìn)作用。新的一年中，要鞏固和完善現(xiàn)有安全防護(hù)設(shè)施的基礎(chǔ)上，依靠技術(shù)進(jìn)步完善公司現(xiàn)有的防護(hù)水平，對(duì)照J(rèn)GJ59—99標(biāo)準(zhǔn)，使公司施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施日趨規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、工具化、定型化。必須做到：

井架配置沖預(yù)限位和合格的吊籃斷繩保險(xiǎn)裝置；施工用電三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)，終端電箱全部設(shè)置漏電保護(hù)器，并按一機(jī)一箱設(shè)置；禁止使用外腳手架懸挑接料平臺(tái)，改用鋼平臺(tái)；統(tǒng)一使用JGJ80—91規(guī)定的電梯井立面鐵柵欄圍護(hù)。推廣使用預(yù)留洞孔鋼筋網(wǎng)防護(hù)、施工電梯平臺(tái)安全門。杜絕隨意性和防止防護(hù)設(shè)施的不可靠性。

要樹立文明施工的觀念，所有在建工程均要以文明施工為目標(biāo)，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和社會(huì)信譽(yù)。要積極開展創(chuàng)建文明工地活動(dòng)，提高現(xiàn)場(chǎng)管理能力，提高現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的可靠程度。

今年開始，公司將把季度安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)提高個(gè)百分點(diǎn)。

6、認(rèn)真抓好大安全工作，努力實(shí)現(xiàn)“五無”目標(biāo)。

安全工作面量大，不能有關(guān)點(diǎn)疏忽。

大型設(shè)備集中后，有專業(yè)隊(duì)伍管理、操作，統(tǒng)一調(diào)度，但使用過程中的安全問題也比較突出，必須加強(qiáng)各級(jí)設(shè)備管理人員的責(zé)任心，增強(qiáng)檢查、整改、維修力度，提高操作人員的安全素質(zhì)和操作技能，各使用單位應(yīng)積極配合，確保施工機(jī)械的設(shè)備的安全運(yùn)行。

交通安全形勢(shì)仍不樂觀，必須引起高度重視。各單位應(yīng)繼續(xù)廣泛開展交通安全宣傳教育，加強(qiáng)管理，嚴(yán)肅制度，消除事故苗子，遏制事故發(fā)生。

消防安全亦不容忽視，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)管理、加強(qiáng)教育、加強(qiáng)檢查、明確責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，認(rèn)真貫徹《消防法》，積極開展競(jìng)賽活動(dòng)，將隱患消除在萌芽之中，確保萬無一失。

7、弘揚(yáng)先進(jìn)，懲治落后，亦是做好安全生產(chǎn)工作的重要手段，要不斷的總結(jié)，不斷的提高，對(duì)待一切危機(jī)安全生產(chǎn)的行為和做法，要堅(jiān)決的予以制止和整改，直至經(jīng)濟(jì)制裁，對(duì)于多年來重視安全生產(chǎn)工作，無事故發(fā)生的分公司、項(xiàng)目部、班組和個(gè)人要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。今年除在簽訂安全責(zé)任書的獎(jiǎng)罰基礎(chǔ)上，將對(duì)符合下列條件的進(jìn)行評(píng)比。

（1）連續(xù)三年無事故發(fā)生的單位；（2）連續(xù)五年無事故的一線項(xiàng)目部，特殊危險(xiǎn)作業(yè)班組；（3）連續(xù)數(shù)年獲得安全先進(jìn)稱號(hào)的個(gè)人；

（4）在安全生產(chǎn)工作中有突出貢獻(xiàn)者，對(duì)獲得以上稱號(hào)的單位、項(xiàng)目部、班組和個(gè)人將予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

總而言之，將安全生產(chǎn)工作貫穿于公司生產(chǎn)工作的全過程，將大

安全工作貫徹于集團(tuán)公司的一切工作之中，確保安全無事故。

中交四公局南京上坊保障房項(xiàng)目經(jīng)理部

二標(biāo)段

2011年4 月 26 日

第三篇：安全生產(chǎn)工作意見

安全生產(chǎn)工作意見

一、抓法制工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作制度化

不斷完善法規(guī)體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，加大執(zhí)法監(jiān)督管理力度，推進(jìn)全省安全生產(chǎn)法制建設(shè)，要做到“五個(gè)突破”，安全生產(chǎn)工作意見。

（一）安全生產(chǎn)宣傳教育要從一般性宣傳向取得顯著效果上有所突破

2003年對(duì)《安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》要在廣泛宣傳、深入貫徹普及上再下功夫，使全省各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位真正知法、懂法、守法。

——組織全省性安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣講活動(dòng)。要求宣講到各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位，由各級(jí)安委辦組織。

——組織新聞媒體單位對(duì)安全生產(chǎn)的典型事例進(jìn)行剖析，宣傳推廣先進(jìn)典型和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，公開曝光違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，使廣大生產(chǎn)、經(jīng)營單位真正受到教育。

——組織編傭廣東省安全生產(chǎn)條例》和《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》（省政府80號(hào)令）的單行本和宣傳品，要求圖文并茂，適合于基層企業(yè)的需要，以擴(kuò)大宣傳效果。

——組織全省開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，重點(diǎn)放在宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》及省政府80號(hào)令上，充分發(fā)揮電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體的作用，開辟專欄、講座、競(jìng)賽、知識(shí)培訓(xùn)教育、熱線電話等多種形式，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境和氛圍。

（二）完善法規(guī)體系要從制定單一法規(guī)向形成綜合體系有所突破

2003年要從綜合執(zhí)法的角度，加快各項(xiàng)配套規(guī)范性文件的制定，確?！栋踩a(chǎn)法》的有效實(shí)施。初步考慮安全生產(chǎn)法規(guī)包括10個(gè)系列：安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理；安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育管理；安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)與“三同時(shí)”管理；重大事故隱患處理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控；事故調(diào)查處理程序；安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)管理；安全生產(chǎn)責(zé)任追究與執(zhí)法處理；危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理；安全生產(chǎn)責(zé)任制考核；礦山安全監(jiān)督管理。

同時(shí)編傭安全生產(chǎn)執(zhí)法工作手冊(cè)》，真正把《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。

（三）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要從有沒有向起不起作用上有所突破

——進(jìn)一步完善各級(jí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法，制定政府部門安全生產(chǎn)職責(zé)，加快研究制定對(duì)各市政府安全生產(chǎn)責(zé)任制的量化考核指標(biāo)體系。

——嚴(yán)格考核，并要做到獎(jiǎng)罰分明。成績(jī)突出的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，工作不力的要進(jìn)行通報(bào)評(píng)；按照一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立起層層負(fù)責(zé)的考核體系，切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。

（四）推動(dòng)企業(yè)建章立制從國有企業(yè)向非公有制企業(yè)有所突破

要把工作的重心從國有企業(yè)轉(zhuǎn)移到非公有制企業(yè)上來，推動(dòng)企業(yè)尤其是非公有制企業(yè)按《安全生產(chǎn)法》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營，進(jìn)一步規(guī)范其安全生產(chǎn)管理工作。

重點(diǎn)是：建立健全企業(yè)各項(xiàng)崗位操作規(guī)章制度；建立事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度；建立安全生產(chǎn)檢查制度；建立事故隱患整改制度；建立安全培訓(xùn)制度；對(duì)部分非公有制高危行業(yè)進(jìn)行安全評(píng)估。

（五）安全生產(chǎn)要從一般性檢查向依法監(jiān)督監(jiān)察有所突破

明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法文書，按《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定印制統(tǒng)一的證書，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。組織力量對(duì)有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹《安全生產(chǎn)法》的情況及生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)狀況進(jìn)行督促檢查，依照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，對(duì)達(dá)不到規(guī)定條件和要求的，要限期整改，對(duì)逾期不改正或有違法行為的單位、人員要依法處理。

二、抓重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作不斷深入

在鞏固2002年專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上，2003年重點(diǎn)開展道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦和非煤礦山、民爆器材四項(xiàng)專項(xiàng)整治。組織力量制定專項(xiàng)整治的總體目標(biāo)，明確相關(guān)部門的工作職責(zé)，落實(shí)工作重點(diǎn)，逐步建立以行業(yè)主管部門為主、有關(guān)部門配合的工作機(jī)制。

（一）狠抓道路交通安全整治工作

按照張德江書記提出的要求，從“交通設(shè)施、交通管理、事故處理和交通意識(shí)”四方面來抓這項(xiàng)工作：

——交通設(shè)施。把治理事故多發(fā)路段作為預(yù)防事故工作的突破口，完善道路標(biāo)志標(biāo)線和交通安全基礎(chǔ)設(shè)施，合理改造道路，進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)事故多發(fā)路段的整治工作，特別是對(duì)清連一級(jí)公路等幾個(gè)危險(xiǎn)路段的隱患整治要加大力度。

——交通管理。狠抓源頭管理，提高駕駛員的素質(zhì)，加強(qiáng)車輛年檢工作；突出抓好摩托車違章、客運(yùn)車和農(nóng)用車非法載客以及客、貨車嚴(yán)重超載現(xiàn)象的專項(xiàng)整治；加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的管理；繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部的交通秩序整治。

——事故處理。嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)交通事故進(jìn)行處理，對(duì)特別嚴(yán)重的事故要通過媒體向社會(huì)公布處理結(jié)果，以起到罰誡作用。

——交通意識(shí)。積極指導(dǎo)各市、縣、鎮(zhèn)及村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)共同開展“交通安全村”、“交通安全社區(qū)”和“平安大道”建設(shè)活動(dòng)，提高廣大群眾的交通安全意識(shí)。

（二）依法加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治

——盡快完善危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全管理信息系統(tǒng)，規(guī)范報(bào)送內(nèi)容、格式、渠道，為危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理、預(yù)防事故的發(fā)生提供信息和技術(shù)支持。

——制定和完善危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，盡快制定切實(shí)可行的管理辦法。

——制定危險(xiǎn)化學(xué)品社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的管理辦法，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，推動(dòng)全省危險(xiǎn)化學(xué)品中介服務(wù)開展。

——研究制定危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和工程建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審批管理辦法，明確落實(shí)相關(guān)責(zé)任和權(quán)限。

——指導(dǎo)從業(yè)單位專職人員的安全培訓(xùn)和考核發(fā)證工作。

——組織好對(duì)從業(yè)單位的驗(yàn)收發(fā)證工作。

——加快建立全省危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故隱患和危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控體系。

——建立起全省各級(jí)政府、各有關(guān)部門和從業(yè)單位事故應(yīng)急救援體系，增強(qiáng)廣東省防御和處置各類重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的能力。

（三）突出抓好煤礦和非煤礦山整治

——加強(qiáng)日常監(jiān)管。一是開展不定期的安全抽查。韶關(guān)、清遠(yuǎn)、梅州三個(gè)市要開展不定期的飛行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，發(fā)現(xiàn)偷采立即查辦，發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的立即停產(chǎn)整頓，整改后仍不達(dá)標(biāo)的要依法關(guān)閉；二是繼續(xù)建立群眾舉報(bào)制度。公開群眾舉報(bào)電話、信箱，并及時(shí)查處群眾舉報(bào)的非法偷采行為；三是建立煤礦安全監(jiān)督員制度。指導(dǎo)各產(chǎn)煤市、縣（區(qū)）建立礦山安全監(jiān)察員（主任）制度，進(jìn)一步完善煤礦監(jiān)管體系；四是加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的監(jiān)控及整改。

——建立健全安全管理的規(guī)章制度。一是修改《廣東省礦山安全管理辦法》；二是制定《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全評(píng)估、評(píng)價(jià)辦法》；三是推廣韶關(guān)市開展“非法小煤礦月報(bào)制度”的做法，把整治非法小煤礦工作落實(shí)到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。對(duì)非法小煤礦死灰復(fù)燃問題嚴(yán)重而又得不到及時(shí)處理和上報(bào)的，將按責(zé)任制要求追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的責(zé)任。督促各市制定《取締無證非法小煤礦管理辦法》。

——對(duì)登記在冊(cè)煤礦開展按國家統(tǒng)一規(guī)定聯(lián)合改造設(shè)計(jì)工作，規(guī)劃方案《安全生產(chǎn)工作意見》。全年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的，必須進(jìn)行聯(lián)合改造，擴(kuò)大單井生產(chǎn)能力，提高礦井抗災(zāi)能力，年底前全省按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收。

——改革對(duì)礦長(zhǎng)的培訓(xùn)方式，組織力量編寫教材，重新設(shè)定培訓(xùn)的方式、內(nèi)容。

——按“四不放過”的原則處理事故，嚴(yán)格事故行政責(zé)任追究制度，做好事故調(diào)查處理及批復(fù)結(jié)案工作。

（四）大力開展民用爆破器材專項(xiàng)整治

嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民用爆破物品安全生產(chǎn)管理的通知》（國辦發(fā)52號(hào)）要求，嚴(yán)格民用爆破器材等危險(xiǎn)物品的監(jiān)督管理，督促民用爆破器材從業(yè)單位建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

——部門密切配合，齊抓共管。協(xié)調(diào)公安、經(jīng)貿(mào)（軍工）等部門對(duì)民爆生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用單位在生產(chǎn)、存儲(chǔ)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)上的管理。

——督促企業(yè)落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)專用儲(chǔ)存?zhèn)}庫、儲(chǔ)存室的管理，對(duì)達(dá)不到國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求，特別是內(nèi)、外部安全距離不符合要求的倉庫和儲(chǔ)存室，要采取限期搬遷或限量?jī)?chǔ)存等措施，嚴(yán)格倉庫的保管、看護(hù)制度，落實(shí)人防、技防和犬防等措施。嚴(yán)格人員和爆破器材出、入庫檢查登記制度，收存和發(fā)放爆破器材必須登記，健全使用現(xiàn)場(chǎng)的安全管理制度。

——大力推廣深圳、東莞和中山等對(duì)民爆物品實(shí)行的配送制，從源頭上規(guī)范對(duì)民爆物品的管理。

在重點(diǎn)搞好以上四項(xiàng)專項(xiàng)整治的同時(shí)，對(duì)前兩年排查出有較多高危隱患的行業(yè)、單位和場(chǎng)所，如公共聚集場(chǎng)所消防、公路危險(xiǎn)路段和橋梁、高壓電力線路下的違章建筑、水上交通特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫水渡口、客滾船以及建筑施工單位和制造業(yè)生產(chǎn)單位，尤其是外商投資企業(yè)的安全生產(chǎn)管理也不能放松，相關(guān)部門和單位都要繼續(xù)按要求加強(qiáng)督促檢查，盡快落實(shí)整改措施，徹底消除事故隱患。

三、抓規(guī)范管理，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作形成新機(jī)制

推進(jìn)安全生產(chǎn)工作要形成新機(jī)制，必須實(shí)現(xiàn)“三個(gè)創(chuàng)新”。

（一）對(duì)非公有制小企業(yè)的監(jiān)管方式要?jiǎng)?chuàng)新

——要將安全生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，規(guī)范或逐步淘汰煙花爆竹、打火機(jī)生產(chǎn)等高危行業(yè)。

——加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。要在非公有制企業(yè)全面實(shí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全資格制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、企業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)力量配置制度、安全培訓(xùn)制度、注冊(cè)安全主任制度、工傷保險(xiǎn)制度等六項(xiàng)制度。對(duì)責(zé)任不落實(shí)，工作不到位，未按制度要求辦事的企業(yè)，要依法責(zé)令限期整改；對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未能整改完畢，或者達(dá)不到規(guī)定的整改標(biāo)準(zhǔn)的，要責(zé)令其繼續(xù)整改，并予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)拒絕整改或不具備整改條件的，要依法責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)和關(guān)閉。

（二）開展全省安全生產(chǎn)檢查要?jiǎng)?chuàng)新

——日常檢查制度創(chuàng)新。在全省范圍大力推廣深圳寶安區(qū)和順德龍江鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)巡查制度，由相對(duì)固定的人員開展安全生產(chǎn)巡查，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，對(duì)本地區(qū)的安全生產(chǎn)隱患做到心中有數(shù)，并及時(shí)向政府和有關(guān)部門匯報(bào)。

——檢查形式創(chuàng)新。在每次大檢查前都要結(jié)合實(shí)際，制定有針對(duì)性的檢查方案，做到有重點(diǎn)、有步驟、有要求。形成省政府—市政府—縣政府—鎮(zhèn)政府—村委會(huì)逐級(jí)督查的制度，通過一級(jí)抓一級(jí)，切實(shí)做到安全生產(chǎn)檢查縱向到底，橫向到邊。對(duì)檢查出的問題一定要建檔、追蹤落實(shí)整改；對(duì)年年查，年年得不到整改的問題和隱患要追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

——檢查內(nèi)容創(chuàng)新。要組織《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法檢查，以及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的檢查，特別是煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)的檢查。

（三）培育和發(fā)展中介機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新

——出臺(tái)一批管理規(guī)章。重新修訂安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)管理辦法，制定包括評(píng)價(jià)、檢測(cè)、認(rèn)證和培訓(xùn)在內(nèi)的一系列管理辦法，明確中介機(jī)構(gòu)所能從事的業(yè)務(wù)范圍、準(zhǔn)入條件、申辦程序及對(duì)中介機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理等內(nèi)容。

——成立一批安全中介機(jī)構(gòu)。利用行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校以及現(xiàn)有中介機(jī)構(gòu)的人才、技術(shù)、管理力量，培育發(fā)展一批安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)。

——對(duì)一批高危行業(yè)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。以危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、建材、電力、石化等行業(yè)為突破口，逐步開展對(duì)企業(yè)尤其是非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全性能的檢測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)證。

四、抓體系建設(shè)，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，關(guān)鍵是要構(gòu)筑“三大體系”：

——構(gòu)筑安全生產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)體系，搞好安全生產(chǎn)形勢(shì)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。要充分利用全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的資源，加快全省安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭(zhēng)在2003年基本完成；建立起本地區(qū)、本部門重大事故隱患檔案，將發(fā)現(xiàn)的事故隱患輸入政府信息網(wǎng)中進(jìn)行跟蹤整改，未整改的亮紅燈，期限內(nèi)正在整改的亮黃燈，已經(jīng)整改并經(jīng)驗(yàn)收合格的亮綠燈，做到隱患不除，紅燈不滅，跟蹤整改工作不斷。

——構(gòu)筑全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系，搞好安全生產(chǎn)持證上崗工作。大力發(fā)展各級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)“三級(jí)”教育工作，加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營管理者和特種作業(yè)人員持證上崗的監(jiān)管力度，依法查處無證上崗現(xiàn)象，通過提高業(yè)主和從業(yè)人員的安全意識(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)《安全生產(chǎn)法》各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基矗

——構(gòu)筑安全生產(chǎn)社會(huì)服務(wù)體系。構(gòu)建包括行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全中介機(jī)構(gòu)信譽(yù)、注冊(cè)安全主任資格等方面的安全生產(chǎn)社會(huì)服務(wù)體系。對(duì)社會(huì)提供全方位、多層次、不同內(nèi)容的安全生產(chǎn)服務(wù)，以滿足社會(huì)各界的需求。

五、抓理論學(xué)習(xí)，推進(jìn)思想觀念和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，要把思想統(tǒng)一到十六大精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，提出階段性的安全生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，研究相配套的政策措施，力求與全面建設(shè)小康社會(huì)同步，努力實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)，為此，必須切實(shí)加強(qiáng)“三大建設(shè)”。

（一）加強(qiáng)思想理論建設(shè)

第一，正確理解“三個(gè)代表”重要思想與安全生產(chǎn)的關(guān)系。要從全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)“三個(gè)代表”重要思想與安全生產(chǎn)的關(guān)系。代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，就是要淘汰落后的、不安全的生產(chǎn)方式，用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)的設(shè)備和生產(chǎn)方式進(jìn)行改造；代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向就是要在全社會(huì)尤其是在生產(chǎn)經(jīng)營單位營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的文化氛圍。安全生產(chǎn)是直接關(guān)系人民群眾生命安危的頭等大事，如果人的生存權(quán)不能保障，那就沒有任何利益可言，可以說，搞好安全生產(chǎn)是代表最廣大人民群眾的根本利益的重要體現(xiàn)?？傊獜摹叭齻€(gè)代表”的高度來認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性。

第二，正確理解全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)與安全生產(chǎn)的關(guān)系。全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)工作面臨的新任務(wù)。小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，不僅僅反映在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上，更重要地反映在人民群眾生活的質(zhì)量指標(biāo)上，反映在人的生命健康和安全環(huán)境上。如果事故不斷，人們的生命安全經(jīng)常受到威脅，安全健康得不到保障，就沒有什么小康社會(huì)可言。所以，未來的小康社會(huì)該是一個(gè)安全的社會(huì)，是一個(gè)安居樂業(yè)的社會(huì)。我們要把安全生產(chǎn)納入建設(shè)小康社會(huì)的總體部署之中來抓，為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)做好本職工作。

第三，正確理解新的形勢(shì)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出的要求。十六大確定要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大改革，給安全生產(chǎn)工作提出了新要求。比如，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、建立市場(chǎng)監(jiān)管體系，就包括安全生產(chǎn)的整治和監(jiān)管；實(shí)施依法治國方略，也包括加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，強(qiáng)化安全監(jiān)察執(zhí)法；發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，也當(dāng)然包括安全文化建設(shè)和安全文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，也包括采用新的技術(shù)、新的手段、新的科技成果，來增強(qiáng)安全工作的科技含量，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全防范能力等等，總之，十六大提出的許多工作任務(wù)都與安全生產(chǎn)有關(guān)系，我們必須切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論創(chuàng)新，用十六大精神指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。

（二）加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)

轉(zhuǎn)變思想觀念，提高工作水平，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，摸實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，多做預(yù)測(cè)、前瞻性、基礎(chǔ)性的工作。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

努力形成全省統(tǒng)一的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，建立一支技術(shù)精湛，組織嚴(yán)密，機(jī)構(gòu)到位，人員落實(shí)，能夠代表國家執(zhí)法的隊(duì)伍。要積極探討基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)執(zhí)法有關(guān)問題的解決辦法，極力構(gòu)建起市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)三級(jí)安全生產(chǎn)的監(jiān)督執(zhí)法體系，通過適當(dāng)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)執(zhí)法，或者通過發(fā)揮基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查作用，以解決目前縣（區(qū)）級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量不足的矛盾；要采取多種形式對(duì)全省安監(jiān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高安監(jiān)隊(duì)伍的素質(zhì)和水平，為依法行政創(chuàng)造條件。

第四篇：安全生產(chǎn)工作意見

全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)講話稿

林恭興

（2007年2月1日）

經(jīng)過鎮(zhèn)黨委政府研究決定，我們召開這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)（地質(zhì)災(zāi)害培訓(xùn)會(huì)），主要目的是，總結(jié)去年以來的安全生產(chǎn)情況，分析存在問題，安排部署2007年及當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)。今天會(huì)議主要有三項(xiàng)議程，一是由我總結(jié)去年以來的安全生產(chǎn)情況，安排部署2007年及當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。二是由鎮(zhèn)黨委張副書記布置當(dāng)前森林防火工作。三是鎮(zhèn)政府與各村委會(huì)、相關(guān)企業(yè)簽訂2007年安全生產(chǎn)責(zé)任書。下面，我就安全生產(chǎn)工作先講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心。

去年以來，在鎮(zhèn)黨委和縣安委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí)，安全生產(chǎn)保持了比較平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。在安全生產(chǎn)方面還存在一些不容忽視的問題，從縣對(duì)我鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制考核和全年安全工作情況來看，我鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)方面還存在一些不容忽視的問題。

（一）2006全縣有一起安全事故死亡人數(shù)超標(biāo)。

（二）農(nóng)用車、摩托車、農(nóng)村交叉路口、危險(xiǎn)地段交通安全隱患仍然存在。

（三）消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻。2006年個(gè)別村（2村）因用火不慎等因素導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)的情況還比較嚴(yán)重，一些隱患還沒有得到整改特別是企業(yè)“三合一”現(xiàn)象仍然存在。

（四）部分企業(yè)和在建工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不夠，安全生產(chǎn)意識(shí)仍較差，在處理生產(chǎn)與安全關(guān)系的問題上，重生產(chǎn)、輕安全的思想仍然存 1

在，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有得到很好的落實(shí)，安全生產(chǎn)管理薄弱，安全投入不足，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。部分企業(yè)管理人員和職工安全生產(chǎn)意識(shí)普遍不高，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別單位安全生產(chǎn)工作抓的不緊，對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗不重視，新招工人上崗“三級(jí)安全教育”落實(shí)不夠。

（五）安全事故的“事前防范”仍有待加強(qiáng)，“事后追究”力度須進(jìn)一步加大。

二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)

安全生產(chǎn)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)政治問題，涉及到社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。安全工作是政府工作的重要組成部份，鎮(zhèn)政府歷來高度重視安全工作，從大的范圍來看，黨的十六屆六中全會(huì)和省市縣黨代會(huì)，安全生產(chǎn)無一不是一項(xiàng)重要內(nèi)容。就我鎮(zhèn)來說，剛剛閉幕的鎮(zhèn)十五屆人大一次會(huì)議，圍繞鎮(zhèn)第九屆黨代會(huì)提出把南埕建設(shè)成為“林業(yè)重鎮(zhèn)，生態(tài)強(qiáng)鎮(zhèn)，旅游名鎮(zhèn)”的美好藍(lán)圖，進(jìn)一步打造“魅力南埕，文化南埕，平安南埕，和諧南埕”的奮斗目標(biāo)。同樣也離不開安全生產(chǎn)，也為安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。當(dāng)前，安全生產(chǎn)工作的一個(gè)首要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹好《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化《安全生產(chǎn)責(zé)任制》的落實(shí)。各村、企業(yè)、鎮(zhèn)直部門和廣大干部職工要做到學(xué)法、知法、懂法，依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為，做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)和各負(fù)其責(zé)，做到職責(zé)明確、分工明確、管理協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。要使安全監(jiān)督管理工作突出監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任，依法行政，公開透明。要繼續(xù)抓好《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l

例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹，依法搞好當(dāng)前的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)要搞好企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，從源頭上杜絕事故隱患。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的基礎(chǔ)上，加大安全生產(chǎn)的檢查力度，今后每個(gè)月鎮(zhèn)里都將聯(lián)合和組織相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，對(duì)各種安全生產(chǎn)的違法行為，要給以嚴(yán)厲的打擊。該停產(chǎn)的要停產(chǎn)，該查封的要查封，決不心慈手軟，以鐵的決心、鐵的紀(jì)律、鐵的手段落實(shí)安全生產(chǎn)工作，借用有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的一句話“對(duì)待安全生產(chǎn)，怎么做都不過分”。1月26日在全縣安全會(huì)上，林合龍副縣長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)說，要強(qiáng)化鐵腕整治，以鐵的心腸和鐵的措施，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，絕不能心慈手軟，姑息遷就。

三、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)抓好2007年及當(dāng)前安全生產(chǎn)工作1、2007我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》為主線，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作為核心，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，狠抓突出問題的整治，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和依法安全監(jiān)管能力建設(shè)，提高全社會(huì)事故防范水平，杜絕重特大事故發(fā)生，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境。、總體思路：圍繞依法行政、強(qiáng)化監(jiān)管“一條主線”，完善安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援“二個(gè)體系”，構(gòu)建基層安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)宣傳教育和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”，努力實(shí)現(xiàn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，安全監(jiān)管手段和措施進(jìn)一步完善，基

層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，全社會(huì)安全意識(shí)和防范事故能力進(jìn)一步提高。

3.主要工作措施

圍繞上述目標(biāo)和思路，正確處理好安全與效益、安全與穩(wěn)定，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格按國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)把好關(guān)，在安全的前提下謀發(fā)展。2007年重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。見

（一）（二）

進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，剛才已和各村，企業(yè)簽訂安全責(zé)任書。同時(shí)，要按照南政[2006]號(hào)文件，嚴(yán)格按照誰主管，誰負(fù)責(zé)和管生產(chǎn)必須管安全的原則，強(qiáng)化并落實(shí)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，共同抓好工作落實(shí)。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的行為主體，也是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。要明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，既要對(duì)生產(chǎn)負(fù)責(zé)，更要對(duì)安全負(fù)責(zé)；既要管生產(chǎn)，更要管安全。要把企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況、安全管理制度和規(guī)程的落實(shí)情況、安全投入情況、安全教育情況、特種設(shè)備和關(guān)鍵崗位的安全管理情況列入日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。雙溪水電工程指揮部和我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、電站要結(jié)合實(shí)際，制訂和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并做好上墻。要隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的真正落實(shí)，切實(shí)將其落實(shí)到每每一個(gè)村、每一個(gè)企業(yè)和個(gè)人，做到不留死角。要充分發(fā)揮各部門的職能作用，各司其職，齊抓共管，共同把關(guān)，逐步實(shí)現(xiàn)依法管安全，以法治安全，不斷把我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)管理推上新的臺(tái)階。

（二）認(rèn)真組織事故隱患整改。最近以來，我鎮(zhèn)多次全面開展安全生產(chǎn)大檢查，已經(jīng)查出不少的隱患。各企業(yè)要加大對(duì)已查出事故隱患的整改力度，加大對(duì)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控、防范，積極消除各種危險(xiǎn)危害因素，鞏固安全生產(chǎn)檢查的成果，最大限度防范各種事故的發(fā)生。

（三）建筑安全。科學(xué)處理建設(shè)工期和安全生產(chǎn)的關(guān)系。要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全知識(shí)培訓(xùn)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別注意防范高空作業(yè)、起重設(shè)備作業(yè)、隧洞作業(yè)、爆破作業(yè)和施工用電、用火等方面的安全。特種設(shè)備安全，特種作業(yè)人員資格審查。見（四、六）

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品（液化氣）、煙花爆竹安全。管好民用爆破器材，不僅僅是一個(gè)安全問題，而且是一個(gè)重大的社會(huì)穩(wěn)定問題。為此，鎮(zhèn)派出所要嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格保管和領(lǐng)用制度，妥善保管，防止丟失、被盜。煙花爆竹安全，主要是解決非法經(jīng)營和銷售問題。工商所和供銷社要密切配合做好。各村要安全燃放。

（五）水電和供電安全。發(fā)電、供電企業(yè)嚴(yán)格遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》，要嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度、操作票制度、交接班制度、巡回檢查制度、設(shè)備定期試驗(yàn)與輪換制度。運(yùn)行值班人員要嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)禁脫崗、溜崗、睡崗，杜絕人為事故的發(fā)生，施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行安全施工工作票和安全交底制度，確保安全供發(fā)電。

（六）交通安全。

（七）消防安全。（1）當(dāng)前要加強(qiáng)安全防火宣傳教育，杜絕森林火災(zāi)。等一下，張副將作詳細(xì)部署，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。兩個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，國家級(jí)森林公園和自然保護(hù)區(qū)。民房安全（電路和取暖）。

（八）學(xué)校安全。要加強(qiáng)防火、用電、食品衛(wèi)生安全措施的落實(shí)，確保學(xué)校安全不出現(xiàn)任何問題。組織學(xué)生外出和舉辦大型活動(dòng)要經(jīng)鎮(zhèn)分管同意批準(zhǔn)。

（九）抓好春運(yùn)安全。2007年春運(yùn)即將來臨，道路交通安全管理工作以派出所為主，充分發(fā)揮預(yù)防道路交通事故機(jī)制作用，加強(qiáng)同各相關(guān)部門配合，各司其職，狠抓源頭管理，堅(jiān)決遏止重特大交通事故的發(fā)生。

（十）加大綜合治理力度。見

（五）（六）

（十一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。不拘形式，多層面、多角度、全方位地?cái)U(kuò)大安全生產(chǎn)工作的影響。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)相關(guān)人員的安全教育，督促企業(yè)和工地強(qiáng)化職工尤其是外來務(wù)工人員的安全意識(shí)、知識(shí)的教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效安全。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)布置、真檢查、抓落實(shí)，實(shí)實(shí)在在為老百姓的利益著想，努力提高安全生產(chǎn)工作水平，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出新的貢獻(xiàn)。

再過半個(gè)月就是春節(jié)了，在此謹(jǐn)向大家拜個(gè)早年，祝愿各位豬年身體健康，財(cái)源廣進(jìn)，萬事如意！謝謝大家！

接下來，由賴副鎮(zhèn)長(zhǎng)組織學(xué)習(xí)地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)。請(qǐng)有關(guān)對(duì)象留下來繼續(xù)開會(huì)。

第五篇：安全生產(chǎn)工作意見

為了切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，現(xiàn)就全鎮(zhèn)2008年安全生產(chǎn)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深化對(duì)“安全發(fā)展”科學(xué)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，廣泛深入

開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”，倡導(dǎo)安全文化，推動(dòng)工作創(chuàng)新，強(qiáng)化兩個(gè)主體，落實(shí)治理責(zé)任，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)行業(yè)，加快源頭治本，深化整治攻堅(jiān)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，健全保障體系，提升保障能力，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展提供有力保障。

二、主要目標(biāo)

億元gdp生產(chǎn)安全事故死亡率低于0.42。全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)保持在穩(wěn)定、可控狀態(tài)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核達(dá)到優(yōu)秀級(jí)次，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、煙花爆竹、消防、特種設(shè)備和特種作業(yè)人員管理等安全監(jiān)督水平不斷提高，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故，減少一般事故，全面完成區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。

三、工作重點(diǎn)

1、強(qiáng)化一個(gè)基礎(chǔ)工作。層層級(jí)級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，督促指導(dǎo)村居、部門建立健全安全生產(chǎn)工作制度、工作臺(tái)帳、操作規(guī)程等基礎(chǔ)工作。

2、完善兩級(jí)監(jiān)管。一是鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管，進(jìn)一步凸現(xiàn)鎮(zhèn)安委會(huì)的綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持部門監(jiān)管與七大片區(qū)監(jiān)管并重。二是村級(jí)監(jiān)管，進(jìn)一步明確村居主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督檢查責(zé)任。落實(shí)專、兼安全員，定人、定位、定崗、定責(zé)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作。

3、把好“三個(gè)關(guān)”。即安全關(guān)、消防關(guān)、職業(yè)危害關(guān)。不過關(guān)的項(xiàng)目堅(jiān)決不上。不過關(guān)的企業(yè)，限期整改，限期不到位的，提請(qǐng)有關(guān)部門予以處罰；不具備安全生產(chǎn)基本條件的，提請(qǐng)區(qū)政府予以關(guān)閉。

4、抓好四個(gè)層面上的安全培訓(xùn)教肓。一是村居、部門、專兼職安全員。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員。三是特種作業(yè)人員。四是生產(chǎn)經(jīng)營單位員工等四個(gè)層面上安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。

5、深化五項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步深化消防、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、煙花爆竹、建筑燃?xì)夂鸵苯痂T造等行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。

6、提升六個(gè)園區(qū)的安全生產(chǎn)層次。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，加大集鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、機(jī)械冶金園區(qū)、輕紡園區(qū)、寧鹽路工業(yè)區(qū)、富港工業(yè)園區(qū)和振岡路工業(yè)園區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)投入，提升企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)工作水平和管理層次。

四、主要措施：

1、健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系。一是以簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書為主軸，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，將安全生產(chǎn)責(zé)任逐層逐級(jí)分解落實(shí)到村居、部門、企業(yè)、崗位。二是嚴(yán)格考核。今年將有針對(duì)性的制定安全生產(chǎn)考核細(xì)則，對(duì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書的村居、部門、單位進(jìn)行逐一全面考核?？己私Y(jié)果位于前列的村居、部門、單位予以獎(jiǎng)勵(lì)，未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的村居、部門、單位予以通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰。

2、深化安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育。實(shí)施政府、部門、企業(yè)三聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?！八倪M(jìn)”活動(dòng)，通過“走出去、引進(jìn)來”的方式，及時(shí)宣傳推廣各地、行業(yè)、企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)教育、復(fù)工教育、四新教育等制度。依法開展對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，持證上崗率達(dá)95%以上。進(jìn)一步拓寬安全培訓(xùn)的覆蓋面，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村居安全監(jiān)管人員安全技術(shù)水平，今年將對(duì)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村居安全監(jiān)管人員全部培訓(xùn)一遍。

3、認(rèn)真執(zhí)行定期會(huì)辦研究制度。每月召開一次安委會(huì)組成單位會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，明確部門職責(zé)，探索聯(lián)合檢查、聯(lián)合會(huì)辦、聯(lián)合督查、聯(lián)合執(zhí)法四位一體的工作機(jī)制，努力形成安全監(jiān)管的合力。

4、抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。圍繞“采取一個(gè)有效手段、明確一個(gè)整治重點(diǎn)、制定一個(gè)長(zhǎng)效管理辦法”的“三個(gè)一”要求，扎實(shí)開展?；?、煙花爆竹、建筑燃?xì)?、冶金鑄造、消防等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的專項(xiàng)整治，力爭(zhēng)做到“標(biāo)本兼治、重抓治本，長(zhǎng)抓不懈、防止反彈，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”，把深化整治的過程變成依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為、建立安全生產(chǎn)法制秩序的過程，達(dá)到各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作都能切實(shí)解決1-2個(gè)突出問題。對(duì)危化品、煙花爆竹等高危企業(yè)全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)冶金鑄造企業(yè)建立安全監(jiān)管檔案，形成“一企一檔”。將專項(xiàng)整治工作力爭(zhēng)在全區(qū)有地位、有名次。

5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。通過企業(yè)自查、部門檢查、片區(qū)聯(lián)查、政府督查形式，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查。每季度組織一次全鎮(zhèn)性安全生產(chǎn)大檢查。重大會(huì)議、重大節(jié)日、重要活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段，組織開展全鎮(zhèn)性的安全大檢查和專項(xiàng)檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)各類事故分析，掌握安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)律，對(duì)事故多發(fā)區(qū)域和企業(yè)、事故多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察，開展定期與不定

期抽查相結(jié)合的方式，有針對(duì)性地開展監(jiān)督檢查，整改薄弱環(huán)節(jié)，積極防范事故。

6、健全隱患整改管理制度。健全事故隱患的發(fā)現(xiàn)、督查和整改機(jī)制，做到隱患排查整治長(zhǎng)效化。強(qiáng)化對(duì)事故隱患整改工作的督查督辦，每月公布一次事故隱患及整改情況。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，“分線、分級(jí)、分片、分類”的管理辦法，“編號(hào)登記、限

期整改、跟蹤督查、復(fù)查銷號(hào)”的動(dòng)態(tài)管理制度，加強(qiáng)重大安全事故隱患整改情況的全程監(jiān)控，提高安全隱患的整改效果。

7、強(qiáng)化村居、職能部門的安全監(jiān)管職能。進(jìn)一步完善村居、職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)，對(duì)七大安全生產(chǎn)重點(diǎn)片區(qū)，由所在村居支部書記牽頭，統(tǒng)一調(diào)配駐片區(qū)派出所、工商分局、供電所、建管所等部門結(jié)合人員，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，全面落實(shí)“屬地監(jiān)管”原則。明確轄區(qū)或系統(tǒng)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)事故隱患排查，重大隱患上報(bào)，督促隱患單位整改的責(zé)任。對(duì)查出隱患隱瞞不報(bào)或隱患整改不到位，導(dǎo)致事故發(fā)生的，年終一票否決，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

二00八年二月二十九日