第一篇：淺談維穩(wěn)中的法治建設問題

淺談維穩(wěn)中的法治建設問題

近年來，隨著行政生態(tài)的急劇變化，行政執(zhí)法面臨著不少新的情況、問題和挑戰(zhàn)。尤其是在所謂“維穩(wěn)”壓力之下，社會穩(wěn)定成為各級黨政的“第一責任”。不少地方奉行“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”及“花錢買太平”的維穩(wěn)邏輯，這種基于短期利益考慮的維穩(wěn)方式不僅促生了地方政府諸多非理性行為，且助長了一些民眾“不鬧不解決”的預期。執(zhí)法者和執(zhí)法機關必須考量諸多法外因素，法治權(quán)威在不少執(zhí)法領域受到削弱，法治權(quán)威不彰則又衍生出不少新的矛盾和問題，形成惡性循環(huán)。1997年，十五大正式把依法治國確立為治國理政的基本方略，15年來，建設法治國家的進程不斷加快。也應看到，中國是個有長期封建專制歷史的國家，盡管經(jīng)歷上百年的社會改革，但是人治傳統(tǒng)依然難以根除。

當下，我國仍處于從人治向法治的轉(zhuǎn)型之中，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象仍然較為常見。憲法和法律的權(quán)威尚未完全樹立，一些領導干部權(quán)力意識很強，仍然習慣于以人治的思維和方式處理各類問題，以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的現(xiàn)象不在少數(shù)。一些地方和部門為了保護自己的利益，出臺的法規(guī)也往往與法律規(guī)定不符合，破壞了國家法治的統(tǒng)一和尊嚴。黨的十八大報告強調(diào)要以法治思維和法治 方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，在行政執(zhí)法領域如何堅持以法治思維破解維穩(wěn)壓力，值得我們高度重視。

一、維穩(wěn)壓力導致執(zhí)法走形，執(zhí)法公信力在“維穩(wěn)”與“法治”博弈過程中下降

一方面公眾對維穩(wěn)異化深感不滿;另一方面，不少地方官員也向人民論壇記者大倒苦水，感慨基層維穩(wěn)壓力大，常常是費力難討好?！澳J為地方官員維穩(wěn)最大的煩惱是什么?”調(diào)查結(jié)果顯示，69%的受調(diào)查者認為“總是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，缺乏維穩(wěn)系統(tǒng)策略”；44%的受調(diào)查者認為“一票否決”機制使地方不少工作常常圍著維穩(wěn)轉(zhuǎn)；39%的受調(diào)查者認為“因體制、機制問題，地方官員常常兩頭受氣”，分列前三位。分析這個調(diào)查結(jié)果的原因我想主要有以下兩點：

一是從行政執(zhí)法當事人及社會公眾角度考察，他們之所以采取非理性、消極行為對抗行政執(zhí)法，主要因為他們對政府維穩(wěn)壓力的“把握”。在維穩(wěn)指標之下，行政執(zhí)法當事人和執(zhí)法機關之間客觀上存在一種博弈關系：針對政府的“維穩(wěn)”策略，相對人采取了相應的“維權(quán)”策略，即采用或者威脅采用破壞社會穩(wěn)定秩序的方式或手段以期獲得政府的讓步，從而獲得法外利益。

二是從執(zhí)法人員的角度考察，他們之所以在執(zhí)法中不能嚴守法律底線，主要原因之一是其基于理性經(jīng)濟人的行 為選擇的結(jié)果。實踐中，一些執(zhí)法人員存在“多做多錯，不做不錯”的消極心理，唯恐引發(fā)“不穩(wěn)定”事件，寧愿不作為，不敢有所為。這種指導思想的產(chǎn)生，與考核機制、問責機制的不完善有一定關系?？己藰藴屎椭笜说脑O計不夠科學，有時反而帶來“逆向”激勵的后果。比如，有的單位讓被處罰人對執(zhí)法者提意見、打分，這種做法對執(zhí)法者激勵和執(zhí)法權(quán)威樹立都有害無益。有很多所謂“錯案”，產(chǎn)生的原因十分復雜?，F(xiàn)在處理的方式往往是，問題產(chǎn)生后有關部門便不問青紅皂白唯執(zhí)法者責任是究，快速處置問責以“平民憤”，以至于執(zhí)法人員認為職業(yè)安全沒有足夠的保障，因此執(zhí)法時首先考慮的是自身的安全與利益的保護。在這樣的心理狀態(tài)下，選擇性執(zhí)法、運動式執(zhí)法、階段式執(zhí)法成為首選的執(zhí)法形態(tài)。執(zhí)法人員對執(zhí)法措施與手段的尺度把握不一，或者因為“剛”過了頭引發(fā)暴力抗法，或者因為“柔”過了頭違法行為重又回潮。該“剛”時不“剛”，違法行為被縱容；該“柔”時不“柔”，違法行為人受到粗暴對待。

“穩(wěn)定”博弈“法治”，一個似乎可以理解的結(jié)果便是“穩(wěn)定”獲得了優(yōu)先權(quán)，其必然后果是行政執(zhí)法公信力不斷降低。

二、維穩(wěn)需要法律與政策、道德等多種社會管理方式有效整合，“法治維穩(wěn)”才真正有利于社會穩(wěn)定

依法治國，當旗幟鮮明地反對“權(quán)大于法”的人治思維，把法律作為開展工作、解決問題的基本規(guī)則，改變單純依靠行政命令、講話、文件、指示、批示發(fā)號施令的舊習，把各項工作納入法治軌道，杜絕以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

1、限制權(quán)力，保障權(quán)利，是法治的精髓，也是法治思維和法治方式的核心。

不受制約的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，這是千古不移的真理。權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用，不止是一個理念。法律每宣告一項公民權(quán)利，就等于同時宣告了國家權(quán)力的禁區(qū)，因此，必須認真對待公民權(quán)利，切實保障人權(quán)。當前，我國經(jīng)濟和社會發(fā)展面臨的形勢仍然嚴峻，正處于社會矛盾凸顯期，維護社會秩序穩(wěn)定的任務艱巨。在此背景下，強調(diào)運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定，尤為緊迫和必要。維護公民合法權(quán)益、實現(xiàn)公平正義是社會穩(wěn)定的根本，在此方面，法治具有不可替代的功能和作用。實踐證明，偏離法治軌道的維穩(wěn)，只能越維越不穩(wěn)。

2、以法治思維和法治方式維護社會穩(wěn)定，就必須充分發(fā)揮司法在解決糾紛、化解矛盾中的主導作用。

擯棄“搞定就是穩(wěn)定、擺平就是水平”的庸俗哲學，打破“越維越不穩(wěn)”的“信訪怪圈”。而做到這一點，就必須建立起公正、有效的執(zhí)法、司法體系，將利益訴求、糾紛解決納入法治軌道。而需要各級領導干部做到的，首先是處理 好自身與執(zhí)法、司法機關的關系，切實保障執(zhí)法、司法機關公正行使職權(quán)，杜絕一切法外干預。

3、平衡穩(wěn)定和法治的關系，既需要執(zhí)法者的政治思維，更需要執(zhí)法者的法治思維。

要善于在依法中維穩(wěn)、維穩(wěn)中依法。實踐中，存在著非法拘禁等“穩(wěn)控”行為以及采用行政拘留、勞動教養(yǎng)實現(xiàn)“穩(wěn)控”目的的行為，很多個案根本經(jīng)不起合法性檢驗，實踐中對此類措施必須保持高度謹慎和警惕。要依法公正進行行政執(zhí)法，在個案層面預防“引燃”不穩(wěn)定因素。同時在維穩(wěn)中堅持依法處置。針對公眾維權(quán)“依勢博弈”的表現(xiàn)形式，推動維穩(wěn)“化勢引導”。針對“合法權(quán)益非法方式”的維權(quán)行為，必須依法維護群眾權(quán)益、切實群眾解決問題，這個過程中要始終以法律為基本手段和重要立足點，想方設法消解抗爭的勢能，消融“依勢博弈”的心理能量，實現(xiàn)不穩(wěn)定因素的“軟著陸”。

法治路徑，是中國積極穩(wěn)妥推進改革的最優(yōu)選擇。深化改革、推動發(fā)展，需要法治；化解矛盾、維護穩(wěn)定，更需要法治。只有真正走上法治的康莊大道，中國才會有更加美好的未來。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)和法治建設工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)和法治建設工作總結(jié)

2015年是全面推進依法治國的開局之年，我鎮(zhèn)綜治工作認真貫徹上級綜治工作會議精神，履行“三項職責”（維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)），營造“三個環(huán)境”（安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法制環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境），把“五美文化”作為轉(zhuǎn)變民風的抓手，夯實綜治工作群眾基礎，通過真心化解促進當?shù)睾椭C，為我鎮(zhèn)“一區(qū)三園”奮斗目標創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

截至目前，受理各類信訪件76件，其中市轉(zhuǎn)辦件51件，鎮(zhèn)接訪件25件。市轉(zhuǎn)辦件中，XX市信訪局接訪1件，市接訪中心接訪24件、網(wǎng)訪2件、市長熱線2件（XX市長、XX市長各1件）、來信10件、領導信訪工作日接訪8件、領導信箱4件。目前已辦結(jié)73件，還有3件正在辦理中。到目前為止，沒有出現(xiàn)非訪和越級訪，無群體性事件發(fā)生，綜治維穩(wěn)形勢較好。

一、用“五美文化”轉(zhuǎn)變民風

農(nóng)戶是農(nóng)村社會的基本構(gòu)成單位，也是綜治工作的基本載體。如何立足這個載體，改變社會風氣，是農(nóng)村精神文明建設面臨的一大重點和難點。近年來，我鎮(zhèn)圍繞這個課題，進行了不懈探索，將“五美文化”作為農(nóng)村精神文明建設中最廣泛、最基礎的一環(huán)，不斷用“五美”之風激發(fā)農(nóng)民群眾求富、求美、求樂、求知的積極心態(tài)，樹立了農(nóng)村生活新風向，夯實了綜治工作群眾基礎。用“五美之星”評選活動作為踐行社會主義核心價值觀的新平臺，引導更多的農(nóng)民群眾從小處著手，找出身邊好人好事，評出公認的“五美”模范，解決踐行社會主義核心價值觀農(nóng)民群眾“做什么、怎么做”問題。“五美文化”賦予了精神文明建設新的時代元素。民風的好轉(zhuǎn)，各類信訪件明顯下降，和去年同期相比，信訪件總量下降60%（去年同期117年，今年76件），信訪積案基本化解結(jié)束。

二、用“三個到位”促進和諧

1、排查到位。每月3號和18號為排查例會日，會議由主要領導主持，鎮(zhèn)村相關負責人參加，同時至少一名律師參加例會。經(jīng)過常年堅持，效果明顯：一是除了突發(fā)性事件外，絕大多數(shù)社會矛盾均能提前預判，提前化解，減少將初始矛盾糾紛拖成信訪積案的可能。二是通過排查例會，上級精神能在第一時間傳達至最基層，讓一線工作人員了解新導向，新政策，提升政策水平。三是通過例會現(xiàn)場討論排查出來的矛盾糾紛處理辦法，律師參與指導，有利于正確化解矛盾，同時提升基層工作人員的工作能力。

2、化解到位。村每周一排查，排查出來的問題及時化解，做到小事不出村。村級無法化解的，在鎮(zhèn)半月排查例會上，由鎮(zhèn)拿出處理方案，涉及哪個行業(yè)主管單位，由鎮(zhèn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關負責人到村到戶處理，做到大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。

3、服務到位。排查出來的問題，不屬于綜治信訪范圍的，不能一推了之，主動和各部門對接，以解決問題讓老百姓滿意為最終目的，想辦法服務到位。需要提供法律援助的，由各村律師主動上門服務。生活困難的，轉(zhuǎn)交民政等部門上門查看解決生活困難。在外地打工利益被侵害的，由鎮(zhèn)村干部和律師遠赴外地幫助維權(quán)。近年來成功幫助漢陽坪村村民在武漢、拖溪村村民在云南、石門村村民在福建維權(quán)，樹立了基層政府為人民的形象。

三、用“平安創(chuàng)建”構(gòu)建平安格局

為落實市綜治委在全市開展平安示范創(chuàng)建活動，我鎮(zhèn)把系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理作為構(gòu)建平安創(chuàng)建的支撐，以律師進村（居）、省級中心戒毒社區(qū)創(chuàng)建、光纖戶戶通、領導大接訪等工作為抓手，不斷提高平安創(chuàng)建的能力和水平，確保一方社會安定。

1、建立法律顧問制度護航法治鄉(xiāng)村建設。今年我鎮(zhèn)按照“有償服務、就近就地、協(xié)商自愿、方便群眾”的原則，在全鎮(zhèn)范圍落實一村（居）一法律顧問制度，推動社會治理法制化。在實際工作中，我們堅持4個原則：一是雙向選擇，鎮(zhèn)級統(tǒng)籌。我鎮(zhèn)根據(jù)實際，先由村與律師協(xié)商雙向選擇，再由鎮(zhèn)按照各村工作量等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，最后確定了三名法律顧問，為我鎮(zhèn)11個村和1個社區(qū)提供法律服務。二是規(guī)范程序，明確職責。統(tǒng)一簽訂《聘請常年法律顧問合同書》。目前11個村和1個社區(qū)均分別與法律顧問簽訂了合同。合同中對法律顧問需要提供的服務有明確要求。三是科學考核，確保實效。為確保效果，由司法所代表政府負責對合同履行情況實行監(jiān)督和考核，并制定對法律顧問的考核辦法，按考核結(jié)果支付顧問費。同時要求法律顧問在提供法律服務的同時，還需協(xié)助做好服務村（居）的普法教育、法制講座和信訪維穩(wěn)等工作，排班參與鎮(zhèn)政府領導接訪和排查例會，為各村決策提供法律咨詢等。四是鎮(zhèn)級兜底，保障經(jīng)費。為確保一村（居）一法律顧問工作的正常開展，鎮(zhèn)黨委會專題研究，在顧問費來源還未確定的情況下，鎮(zhèn)級財政實行兜底，確保法律顧問費用有保障。

2、創(chuàng)建“省級中心戒毒社區(qū)”，加強重點人員管控。近年來，我鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復）工作在市禁毒委的正確領導下，落實省禁毒委《關于在全省街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展“中心戒毒社區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》要求，緊緊圍繞“有毒禁毒創(chuàng)無毒，無毒防毒保凈土”這一主題，按照“黨政領導、部門聯(lián)動、社區(qū)負責、社會參與、人文關懷、健康回歸”的工作思路，積極探索，深入推進，堅持做到打擊防范與教育關懷相結(jié)合，社區(qū)戒毒工作取得一定成效。從2014年啟動創(chuàng)建工作，到今年年初，順利通過省禁毒委驗收，我鎮(zhèn)中心戒毒社區(qū)成為XX市5個省級示范單位之一。目前全鎮(zhèn)25名社區(qū)戒毒人員已逐步融入社會，開始重新生活。以此為契機，我鎮(zhèn)加強對精神病人、社區(qū)矯正對象、邪教組織人員等重點人員的管控。各村成立不少于10人的巡邏隊伍，在重點時段、重點區(qū)域巡邏，確保群眾安全感和治安滿意度指數(shù)達95%以上。

3、建設光纖“戶戶通”，保障“信息風格惠萬民”。為了進一步提升網(wǎng)格管理和農(nóng)村信息化應用水平，推動農(nóng)村治理能力現(xiàn)代化，我鎮(zhèn)按照全市農(nóng)村光纖“戶戶通”工程實施方案，積極推動我鎮(zhèn)光纖“戶戶通”工作。到目前為止，我鎮(zhèn)已在雞頭山村、廟崗村、響水洞村、袁家榜村、荷葉溪村5個村開展第一期網(wǎng)絡示范建設，超額完成市社會管理創(chuàng)新工作領導小組給我鎮(zhèn)4個村的工作任務。同時我鎮(zhèn)向市電信公司爭取到專項資金，接下來以整村推進的模式在其它村開始建設農(nóng)村網(wǎng)格四務通，讓社會治理創(chuàng)新成果惠及更多民生。

4、堅持領導大接訪，開門下訪暢渠道。一是推行黨委書記大接訪活動。年初將黨委書記接訪活動安排下發(fā)到各村，文件中明確接訪時間，一村安排一天，現(xiàn)場面對面接訪。在大接訪之前提前摸排各類信訪訴求和不穩(wěn)定的因素，讓接訪書記有針對性的安排相關部門進行陪訪，同時采取多種形式公布大接訪的時間、地點。使群眾了解并參與大接訪活動，準確反映自己的合理訴求。力求做到接訪時心中有數(shù)，應對有方，化解有力。對書記大接訪的信訪事項，除現(xiàn)場解釋不需調(diào)查處理外，其余全部由群眾工作站登記，根據(jù)領導簽批意見轉(zhuǎn)交相關部門包案牽頭人，限定時間辦理，并將辦理解決情況答復信訪人。群眾工作站將所有信訪件通過陽光信訪平臺進行管理，凡不按要求解決信訪問題的包案領導、成員單位，按信訪工作責任狀嚴格追究紀律責任和經(jīng)濟處罰。二是周一黨委班子帶班接訪。每周一黨委班子成員在群眾工作站帶班接待群眾政策咨詢及受理各種訴求。對接待群眾來訪實行登記后由包案責任單位進行辦理，群眾工作站歸口管理。三是群眾工作站安排專人常年接來訪。群眾工作站每天安排一名以上工作人員負責接待群眾來訪，對來訪群眾反映的各種訴求登記后按信訪程序要求規(guī)范處理。

綜治工作我們將遵行責任落實在一線，情況掌握在一線，問題解決在一線、成效檢驗在一線，進一步做實各項工作，全力維護全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定的良好局面。

第三篇：2017平安法治建設暨綜治維穩(wěn)工作

三洲鎮(zhèn)2017平安法治建設暨綜治維穩(wěn)工作

目標管理責任書

為了全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和省市縣政法工作會議精神，著力推進我鎮(zhèn)平安法治建設暨綜治維穩(wěn)工作，做到責任明確，任務到人，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本責任書。

一、綜治工作責任人

各單位的一把手為綜治第一責任人，治調(diào)主任為第二責任人，第一責任人要把社會管理綜合治理（平安建設）工作納入日常工作的議事日程，親自抓，負總責，第二責任人具體抓，及時向第一責任人匯報，切實做好綜治工作。

二、責任與任務

1、落實治（內(nèi)）保條例，必須配齊配強專職治調(diào)主任，組建好村級治調(diào)委員會，做到有牌子、有辦公場所、有人員、有經(jīng)費、有章子，完善規(guī)范基礎資料建設（四薄五冊）。

2、積極參與（嚴打）整治專項治理工作，及時向政法機關反映本單位的治安情況，積極提供違法犯罪線索，協(xié)助政法機關破案追逃。

3、有效預防化解社會矛盾。要做到每月排查矛盾糾紛，并將排查出來的矛盾糾紛及時化解，不發(fā)生重特大惡性刑事案件、不發(fā)生圍堵黨政機關、主干公路事件，不發(fā)生越級上訪事件，敏感時期不發(fā)生信訪人員赴省進京非訪行為，堅持和完善信息報告制度和重大事件報告制度。

4、加強流動人口和特殊人群服務管理。健全實有人口、實有房屋覆

蓋管理常態(tài)化機制，加強刑釋解教人員、閑散青少年、重性精神疾病患者、吸毒人員、艾滋病人等人群的服務和管理、健全社會關懷幫扶體系。

5、加強消防安全、食品安全、水上交通安全和人民群眾生產(chǎn)、生活安全，加大學校及周邊安全管理和“三電”設施保護工作，加大宣傳力度，落實各項措施，定期不定期的開展排查，消除各種隱患，確保一方平安。

6、深化平安創(chuàng)建活動。要積極開展以平安村、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)、平安道路、平安邊界、平安家庭創(chuàng)建活動。提高群眾對社會治安安全感滿意度，對平安創(chuàng)建活動的知曉率、參與率。嚴密防范和嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力、“法輪功”等邪教組織的滲透破壞活動。

7、全面推進農(nóng)村網(wǎng)絡化管理服務工作。各村要配備電腦等硬件設施，配齊配強網(wǎng)絡員，把黨委、政府職能部門服務管理工作延伸到村一級網(wǎng)格。

8、深入推進法治宣傳教育。制定普法規(guī)劃，創(chuàng)新普法教育形式，推動全社會形成濃厚法治氛圍，積極推進法律“六進”活動。

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府年終對目標管理責任落實成效顯著的單位予以表彰，對排名靠后的單位予以全鎮(zhèn)通報批評、一票否決，對因工作嚴重失職并造成嚴重后果的，依法追究法律責任。中共三洲鎮(zhèn)委員會 單位：

三洲鎮(zhèn)人民政府 代表人（簽字）

2017年 月 日

三 洲 鎮(zhèn) 2017 年 度平安 法 治 建 設 暨

綜 治 維 穩(wěn) 工 作 目 標 管 理

責

任

書

中共三洲鎮(zhèn)委 三洲鎮(zhèn)人民政府

第四篇：維穩(wěn)

保倉小學學校安全維穩(wěn)實施方案

為確保十九大順利召開，十九大期間，學校安全工作關系到社會的穩(wěn)定，關系到學校的教育教學工作能否正常開展，它的責任重于泰山，必須長抓不懈，時時警鐘長鳴。牢固樹立科學發(fā)展、和諧發(fā)展和安全穩(wěn)定發(fā)展的觀念，始終堅持以人為本，“安全第一，預防為主”的方針，緊緊圍繞創(chuàng)建“安全文明校園”的目標，全面貫徹落實安全工作的法律法規(guī)，深入開展道路交通安全、衛(wèi)生安全、學生假期安全、校園安全、消防安全和校園周邊安全等專項整治工作，進一步強化安全工作責任追究制度，大力拓寬安全知識宣傳教育渠道，建立健全安全管理長效機制，為全體師生創(chuàng)設良好的校園環(huán)境，努力保障學校教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、指導思想

認真貫徹教育局綜合治理和安全工作的指導思想和總體要求，以“十八大”精神為指導，堅持以人為本、以穩(wěn)定求發(fā)展，加強校園文化建設，以活動保安全，以安全保德育，以德育保校園安全文明，堅持教育與管理、治理與建設相結(jié)合，群防群治，標本兼治，以防為主，防治結(jié)合，切實做好學校治安綜合治理工作。解放思想，實事求是，與時俱進，務求實效，切實維護學校師生正常教學、科研和生活秩序，保證師生生命財產(chǎn)安全，營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。

二、工作目標

通過不懈努力，確保實現(xiàn)以下目標：以創(chuàng)建“平安和諧文明校園” 為載體，加強校園對安全工作的領導，加強安全工作隊伍建設，加強安全工作制度建設，加強校園及周邊地區(qū)治安環(huán)境整治；提高師生安全文明意識，樹立“安全第一”“安全無小事”思想，營造“關注安全，防患于未然”氛圍。保證學校無重大事故，使學生的違紀現(xiàn)象得到有效遏制，周邊環(huán)境進一步得到凈化，內(nèi)部秩序更加和諧有序，努力杜絕一切因?qū)W校工作失誤造成的安全責任事故，消除學校的安全隱患，使教師有一個安全祥和的工作環(huán)境，學生有一個安全文明的學習環(huán)境，使我校成為“平安和諧校園”。

三、實施“一二三四五六七八”工作工程

即一個核心，創(chuàng)建平安和諧校園。二個建設，硬件建設和軟件建設，硬件即安全、消防設施等，軟件即各項制度、措施、機構(gòu)等。三個體系，建立健全安全管理體系，安全防范體系，安全工作檢查體系。四個層級，班主任、年級組為安全管理第一層級，中層部門為安全管理第二層級，主管領導為安全管理第三層級，校長為安全管理第四層級，層層把關層層落實。五個結(jié)合，自查與他查相結(jié)合，普查與抽查相結(jié)合，經(jīng)常性檢查與階段性檢查相結(jié)合，第一層級、第二層級與第三層級、第四層級檢查相結(jié)合，學校各層級檢查與學生團體檢查相結(jié)合。六個落實，管理制度要落實，值班人員要落實，檢查工作要落實，宣傳工作要落實，安全教育活動要落實；七個到位，每周七天，每天值周領導按時到位，檢查到位。八個重點，指重點抓好八個場所安全工作：①宿舍；②食堂；③財務室；④庫房；⑤微機、電教室；⑥實驗、圖書室；⑦樓梯、樓道、大門口；⑧體育活動場所。

四、具體措施

1、成立機構(gòu)，落實責任

學校成立安全治理工作領導小組，張丹軍校長擔任組長。同時成立以少先隊、班主任、任課教師為主的管理安全治理工作檢查小組。校長負總責，與分班主任、宿舍、食堂、實驗室等專管人員簽訂安全治理及安全文明工作目標責任書，層層落實責任制，按照“誰主管，誰負責”的原則，建立校園安全文明建設工作責任追究制。凡因失職、瀆職造成師生傷亡或?qū)W校財產(chǎn)損失的，都將要追究領導和相關人員的責任，堅決杜絕重大安全事故的發(fā)生。

2、充實人防力量，嚴格值班制度

加強門衛(wèi)實行24小時巡查制度，做好巡查日志、值班記錄等。實行領導安全安全工作輪流值班制，由校長負總責，形成學校總攬全局，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各部門積極參與，密切配合的工作格局。

3、制定和完善各項制度，落實好各項安全治理措施

制度是學校各項工作的保證，一方面我們要學習兄弟學校綜治工作和安全工作的成功經(jīng)驗，并切實落實各項規(guī)章制度；另一方面要結(jié)合學校工作實際，對制度進行認真的補充修改和完善，進一步制定和完善各類制度等。由此構(gòu)建了學校消防安全、交通安全、實驗室安全等一系列緊急事故應急機制。通過這些制度的執(zhí)行，建立起了一套全方位、立體化的二十四小時監(jiān)控體系。使學校安全工作做起來有根有據(jù)。

4、加強學習，提高認識

認真組織教師學習教育局有關安全教育的精神和中央綜治委、教育部、公安部《關于深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動的意見》以及《預防未成年人犯罪法》等相關法律法規(guī)知識。重視以班主任，任課老師為主的安全教育和宣傳隊伍的建設，把安全教育納入班級工作和學校德育工作常規(guī)、教職工考核范疇，班主任、任課老師充分利用主題班會、教學、課間加強學生安全教育工作，建立本班，本部門安全工作常規(guī)檢查和報告制度，實行安全工作“一票否決制”凡發(fā)生重大事故的部門，年級班一律取消本評選先進的資格，涉及到的教職工將影響其年終考核。

5、堅持以人為本、強化安全教育

進一步在學生中加強法制教育和安全教育，把對學生的法制教育和安全教育列入學校德育工作的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮法制學校、家長學校的作用。認真開展全國“安全教育日”和“安全教育周”活動，利用升旗儀式、黑板報、圖片展覽、手抄報、校園廣播站等形式在學生中搞好安全普法宣傳。經(jīng)常性地對學生進行防火、防溺水、防樓梯踩踏、防交通事故、防傳染病、防食物中毒、及預防其他意外傷害等安全知識教育和自我防范教育，增強學生的自我保護意識和能力，從而實現(xiàn)校園安全和師生安全。

6、加強校園周邊環(huán)境治理

配合有關部門清理整頓學校附近的小賣部、飯館等，加強學校周邊環(huán)境的管理工作，積極爭取派出所向?qū)W校周邊增派治安民警。每周六放學時在校門口維持治安。與交通局協(xié)商在校門兩側(cè)安置減速帶。學校繼續(xù)聘請派出所同志為我校的法制副校長，負責學校安全技術(shù)工作，并定期到校進行法律知識法制教育工作和活動。

7、檢查更新，防微杜漸

學校定期對各類安全及消防設施進行嚴格檢查，重點檢查與全面排查相結(jié)合，對安全問題在重點檢查的基礎上每月進行一次排查，在第一時間消除安全隱患，力爭做到“防患于未然”。主要檢查項目包括：消防設備清單、消防設施保養(yǎng)記錄表、應急燈照明系統(tǒng)、疏散通道、宿舍安全等。建立預警機制，提高對突發(fā)事件的應急能力。對微機室、宿舍、食堂、樓道、車棚、周邊圍墻、用水用電、防火防盜等設施進行深入細致的自查，及時發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時糾正，排除不安全隱患，防止事故發(fā)生。

8、加強門衛(wèi)管理

門衛(wèi)工作是學校文明窗口，校園治安的重要關口，做好門衛(wèi)工作，把好門衛(wèi)關，關鍵在門衛(wèi)。加強門衛(wèi)的工作責任，校門口不得亂停車輛，對外來人員及各種車輛進行詢問盤查，對辦理公務或探親訪友者履行登記手續(xù)方可放行進入，對無理取鬧、不聽勸阻的要及時上報學校處理。禁止閑雜人員進入校園，重點督查門衛(wèi)人員認真遵守和不節(jié)不扣執(zhí)行“門衛(wèi)制度”和“保安職責條例”，做好校園內(nèi)和校門口周邊治安工作，杜絕外人無故進入校園及預防滋擾學生的現(xiàn)象發(fā)生，使校門口真正成為維護學校安全的首要防線，確保校園內(nèi)外治安穩(wěn)定。

9、強化住宿生管理

我校學生全部住校，對住宿生管理的首要工作是按班安排好宿舍，使宿管員與班主任能齊抓共管，加大資金投入，改造宿舍防護窗欄，在存在安全隱患的地方掛警示牌，遏制住宿生違紀事件發(fā)生，防止意外事故的發(fā)生。

10、飲食飲水衛(wèi)生

要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《學校衛(wèi)生工作條例》和《學校食堂與集體用餐管理規(guī)定》，對學校食堂衛(wèi)生及管理工作認真進行整改，防止病從口入。加強學生食堂的硬件建設和管理水平。

⑴按衛(wèi)生部門的規(guī)定辦好食堂，做到證照齊全。制定好各項衛(wèi)生制度，嚴格按程序操作。食堂工作人員定期體檢，合格后方可上崗。

⑵各種食品必須從正規(guī)渠道進貨，嚴禁購買不潔、變質(zhì)食品。嚴格索證手續(xù)。

⑶切實做好食堂、宿舍的衛(wèi)生保潔工作，除滅“四害”，創(chuàng)建文明食堂。

⑷教育學生打開水時要防止燙傷。

11、教育教學安全

⑴各科任教師要與學生建立良好的師生關系，用科學的方法教育學生，積極研究學生的心理、生理變化，加強心理輔導，嚴禁體罰和變相體罰學生。

⑵由學校組織的各項活動，各班都要周密考慮，分工明確，責任到人，嚴格管理。各責任人要切實負起責來，不能有絲毫的大意。

⑶加強對各班各室的用電統(tǒng)一管理，學生宿舍不得使用明 火，教師宿舍均不得使用電爐等大功率電器。

⑷體育課及其它室外游戲，教師應全程監(jiān)督學生的活動。活動量較大的要向?qū)W生講清要求，問清學生能否參加，不得勉強。

12、交通安全

⑴各班主任應把嚴格遵守交通法規(guī)作為每天晨會的必講內(nèi)容，要教育步行、騎車的同學靠右行、靠邊行。加強等車及坐車時的安全教育。

⑵值周教師要加強責任心，等學生全部離校后方可回家。切實執(zhí)行學校按時清校的規(guī)定。

13、校產(chǎn)校舍安全

⑴定期組織校舍安全檢查，特殊天氣隨時檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時匯報排除。

⑵每個教師都應確立主人翁的思想，保持高度警惕，關心校產(chǎn)校舍及其它設施安全，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報總務處。

⑶加強保衛(wèi)工作，防盜防火。

14、教學設施安全

⑴電器、教具使用前要進行安全檢查，如有故障要及時排除。按規(guī)定接插線，插線前應檢查電線絕緣皮是否完好，禁止亂拉電線。

⑵體育器械在使用前體育教師或活動課輔導教師要先認真檢查一遍，確定完好后方可組織學生使用，使用時教師不得離開現(xiàn)場，要隨時關注學生的活動，加強保護，防范事故的發(fā)生。

保倉小學安全維穩(wěn)工作領導小組

2017.10.15 8

第五篇：維穩(wěn)

中心小學校園維穩(wěn)工作實施方案

“學校安全重于泰山”，校園安全事關全體師生的生命和財產(chǎn)，事關學校和社會的穩(wěn)定和發(fā)展。最近一段時間，全國各地一些地方陸續(xù)發(fā)生重大學校安全事故，這些事故的發(fā)生，給學生和家長造成了無可挽回的傷害，讓人觸目驚心，痛心疾首。針對近期全國各地校園襲擊案件頻發(fā)的問題現(xiàn)狀，為貫徹執(zhí)行全國綜治維穩(wěn)工作精神和迎接中國共產(chǎn)黨18大的召開，有關維穩(wěn)工作的具體部署并結(jié)合我校實際特制定以下工作方案：

一指導思想: 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實十七大精神和科學發(fā)展觀，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，緊緊圍繞教育教學中心工作，以創(chuàng)建安全、文明、和諧校園為載體，嚴格落實維護社會和校園穩(wěn)定工作責任，深入排查調(diào)處不穩(wěn)定因素，采取有效措施化解不穩(wěn)定隱患，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的教育環(huán)境,確保我校校園的永久穩(wěn)定。

二、要加強對維穩(wěn)工作的領導，建立維穩(wěn)工作的長效機制

為加強對維穩(wěn)工作的領導，使我校維穩(wěn)落到實處，做到事事有人管。自收到上級文件通知后，學校立立即成立了維穩(wěn)安全工作領導小組，全面布置工作，落實排查任務，進行層層簽訂責任書，落實安全維穩(wěn)責任制，實行責任追究。學校把維護社會和校園穩(wěn)定工作作為學校工作的一項重要內(nèi)容，納入學校工作計劃中，列入學校重要議事日程和工作日程，使維護穩(wěn)定的各項工作措施落到實處。

三、要廣泛宣傳、加強教育、提高安全意識

學校利用周會、班會、黑板報、等形式進行了廣泛的宣傳，并發(fā)動各班廣泛開展班隊活動、知識講座活動，成立維穩(wěn)安全地帶聯(lián)絡員。學校制定了《安全應急預案》，把安全工作作為學校日常的重點工作，寓安全教育于活動中，加強安全教育、提高安全意識、養(yǎng)成安全習慣。

四、要做好政策宣傳工作，夯實教職工思想政治基礎

1、大力宣傳黨的教育方針和對教師職業(yè)所實施一些優(yōu)惠政策，這充分體現(xiàn)

了黨中央、國務院對教師的親切關懷，是黨中央、國務院為教育、教師辦的一件 件大好事。

引導教師把黨和政府的重視和關懷，轉(zhuǎn)化為積極做好教育工作的強大

動力，樹立大局意識，講政治、顧大局，團結(jié)一致，密切配合，共同維護安定團 結(jié)的局面。

2、堅持開展教師的思想政治理論的學習。每周一下午都召開全體教職工會

議對教師進行業(yè)務學習。包括學習黨的路線、方針、政策，學習黨的基本理論，學習時政新聞，學習《教師職業(yè)道德》等。

3、抓好師德師風建設，提高教師的職業(yè)道德素養(yǎng)。“

學高為師，德高為范 ”，教師的思想道德素養(yǎng)對學生的熏陶是不言而喻的。學校大力開展師德師風教育，幫助教師自覺踐行師德規(guī)范，把職業(yè)道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為實際行動和規(guī)范的職業(yè)行 為。

處理好社會關注學校的難點、熱點問題，杜絕因老師個人的原因造成不穩(wěn)定

因素的發(fā)生，有效維護校園政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。

五、要及時排查處理矛盾糾紛，全力維護學校穩(wěn)定

為了創(chuàng)建一個安全穩(wěn)定的育人環(huán)境。學校堅持將排查調(diào)處矛盾糾紛和安全 隱患作為社會治安綜合治理的重點，建立健全排查調(diào)處、工作協(xié)調(diào)、情況報告和 督促檢查、整改落實五個制度，使矛盾糾紛排查調(diào)處和消除安全隱患工作步入經(jīng)

常化、規(guī)范化、制度化的軌道。同時大力加強調(diào)查研究，及早發(fā)現(xiàn)本單位的不安 定因素，并做出相應的處理措施。

六、要堅決落實維護社會穩(wěn)定工作各項措施，預防和妥善處置群體性事件

1、建立健全群體性事件防范監(jiān)控體系，對學?？赡芤l(fā)的群體性事件，做 到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。

2、召開學生家長會議，把近期全國各地發(fā)生的襲擊學生事件向?qū)W生家長通 報，做好學生家長的思想工作，排除家長們的后顧之憂。

3、學校領導班子近期要深入村組，廣泛聽取社會、家長、老師、學生的意 見和建議，面對面地做好學生家長、老師和學生的工作。

4、安全才能穩(wěn)定，穩(wěn)定才能發(fā)展。本學期，我校將繼續(xù)深入持久地開展 “ 安

全文明校園 ” 活動 , 進一步夯實安全基礎。近期學校維穩(wěn)小組將對教室、辦公室、圖書室、儀器室、多媒體教室、學生宿舍等進行全面安全檢查，對體育設施、各 室電路進行檢查，做到維修到位，不留死角，對存在的隱患清理整治，消除所有 隱患，努力為全校師生創(chuàng)造安全的學習氣氛。重點抓好嚴重影響師生安全的盜竊、火災等預防工作，真正做到 “

看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事 ”。

5、加強學校衛(wèi)生管理工作，重點加強對學校食堂校的衛(wèi)生管理和常見病、流行病的預防工作，加強與鎮(zhèn)政府、工商、派出所等部門的相互協(xié)調(diào)，加大校園 周邊環(huán)境整治力度，嚴禁在校園周邊亂擺攤設點，防止發(fā)生學生中毒和流行病事

故。經(jīng)常性地對學生加強安全教育，建議文化、派出所等執(zhí)法部門取締黑網(wǎng)吧，配合村組干部深入網(wǎng)吧規(guī)勸上課時間違規(guī)上網(wǎng)的學生回校上課，批評教育違規(guī)接

納未成年人上網(wǎng)的老板。

6、加強校領導值班和教職工上班簽到制度。學校必須堅持實行領導值班和 教師坐班制度，以確保全體教職工時刻在學生身邊，應對突發(fā)事件的發(fā)生。

7、加強對學生的考勤管理，每天核查缺勤學生名單并做好造冊登記，并及 時和家長取得聯(lián)系核實學生缺勤原因，同時做到課前點名，課后清點，嚴防學生 早退。

8、實行 “

人防、技防、物防 ”

并舉的原則，力求加大資金投入，確保安全。學校嚴格值勤制度和 24 小時門衛(wèi)值班制度，嚴格出入登記制度，完善校園安全 設施，并作好定期檢查記載。

9、做好學生上、放學途經(jīng)路段交通安全工作，堅持每天下課后安排人員疏 導并護送學生到校門口，嚴防學生在放學途中斗毆，甚至群毆事件的發(fā)生。

七、具體要求：

學校領導和全體教職工要切實提高校園維穩(wěn)工作重要性的認識，加強領導，采取措施，有效預防控制校園安全事故的發(fā)生，并將其作為當前我校工作的重點

來抓。根據(jù)上級對維穩(wěn)工作的通知精神，全校上下要認真按照 “

加強領導、密切

配合、依靠科學、加強布控、果斷處置 ” 的維穩(wěn)方針，在上級的領導下，切實做 好維穩(wěn)的應急處理工作。

進一步建立和健全突發(fā)事件應急處理機制，提高應急響 應能力，做到科學防范、早期預警、有效處置，切實保障各項維穩(wěn)措施及時到位。

八、維穩(wěn)工作組織機構(gòu)：

（一）校園綜合治理（安全）工作領導小組：

組

長：冷澤權(quán)

副組長：余元剛

成

員：李相慶

王興蘭

（二）學校安全聯(lián)絡員：

總安全員：余元剛

食品衛(wèi)生安全員：余元剛

校舍與固定設施、設備安全員：羅倩婷

水電氣安全員：顏家軍

治安保衛(wèi)安全員：鐘玉林

課間員：當班任課老師、班主任

活動安全員：王興蘭、各班老師

體育設施、運動器械安全員：當班體育教師

樓道安全員：值班領導、各班主任

各班安全員：由班主任確定。

九、工作措施

為貫徹執(zhí)行全國綜治維穩(wěn)工作精神和迎接中國共產(chǎn)黨 18 大的召開，有關維 穩(wěn)工作的具體部署：

對近期部分上訪人員進行包保。

第一組

：組長

余元剛

成員：王萍、羅倩婷、梁卉、李登美

包保人員：沈必蓮、羅芳林

第二組

：組長：李相慶

成員：鄢永利、郭煥剛、陳仕琴

包保人員：黃美容、嚴發(fā)義

第三組

：組長：冷澤權(quán)

成員：王興蘭、牟志艷、顏家軍、蘇之良 包保人員：袁光獻、袁廷兵

學校維護社會穩(wěn)定工作事關國家發(fā)展，教育成敗。因此，我校將按上級有關 要求，切實做好本校維穩(wěn)工作，為構(gòu)建和諧社會、為推進我校創(chuàng)建教育新目標和

維護中心地區(qū)平安、穩(wěn)定作出應有的貢獻。

龍坪鎮(zhèn)中心小學

小學綜治維穩(wěn)工作實施方案

2010 年 10 月 18 日

11:44:04 來源 : 九臺市沐石河中心校 【字體： 大

中

小 】

為了落實九臺教育局 九教字 [2010]52 號文件精神及 5 月 7 日

中共九臺市委組織的全市中小學幼兒園綜治維穩(wěn)工作會議內(nèi)容，我校高度重視，認真落實，為

確保學校教育教學工作的穩(wěn)步進行，確保校園平安，堅決杜絕校園侵害案件發(fā)生。現(xiàn) 結(jié)合我校實際，特制定如下工作方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，始終保持清醒頭腦，與上級部門及當?shù)攸h委、政府保持高度一致，認真貫徹落實市委、市政府、教育局綜治維穩(wěn)工作的統(tǒng)一部署，以預防“校園侵害案件”和重大安全事故為目標 , 逐級落實學校 安全責任制 , 嚴格學校安全管理 , 加強安全排查及隱患整改 , 對我

鎮(zhèn)小學存在的安全問題進行全面整治 , 徹底排除各種安全隱患 , 為我鎮(zhèn)小學教育教學活動的正常開展營造良好的外部環(huán)境，確保

校園環(huán)境安全穩(wěn)定，保證對安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和

快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。

二、工作目標

建立健全應對校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護校園穩(wěn)定的 運行機制；

加強學校安全和維穩(wěn)工作的領導，規(guī)范和指導應急處

理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種突發(fā)事件，防止發(fā) 生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動安全、網(wǎng)絡安全、心理 安全、校園暴力事件、校園侵害事件等方面的事故及師生集體上

7、消防安全維穩(wěn)工作小組。由董慶志任組長，李虎城任副

組長，村小校長、高文平、王洪冶為成員。負責學生消防安全教 育，督促學校對消防器材的配臵，完善和各項消防管理制度的落

實。加強消防自救能力的培養(yǎng)，杜絕消防事故發(fā)生。

四、治理步驟 :

(一)組織部署排查階段：（5 月 10 日至 5 月 21 日）

貫徹落實上級綜治維穩(wěn)工作會議精神，認真分析我鎮(zhèn)小學綜

治維穩(wěn)面臨的形勢，明確任務、落實責任、周密部署 , 對各校用

火、用電、消防通道、賣店、校舍、圍墻、接送學生車輛、校外 住宿生專項治理工作進行全面排查。

(二)整改階段(5 月 24 日至 5 月 28 日)

中心校組織相關人員，以預防“校園傷害案件”為重點，對 全鎮(zhèn)小學綜治維穩(wěn)工作中進行一次全面集中整治，對查出的安全

隱患，能馬上整改的責令馬上整改，短期整改不了的，要求學校 在采取切實有效防護措施的基礎上限期整改，確保師生人身安 全。

五、工作內(nèi)容、明確責任

中心校成立以一把校長負總責、分管領導具體負責的綜治維

穩(wěn)工作組織機構(gòu)，明確任務、細化責任，層層簽訂責任書，形成 橫向倒邊、縱向到底的學校綜治維穩(wěn)工作責任體系。

2、健全機構(gòu)

中心校配備兩名專職保衛(wèi)，4 名兼職保衛(wèi)人員，各村小必須 配備兩名兼職保衛(wèi)。

3、健全制度

建立健全綜治維穩(wěn)工作制度，具體包括綜治維穩(wěn)工作責任

制、帶班領導及值日教師包保制度、保衛(wèi)巡查制度、外來人會客 審批制度，綜治維穩(wěn)日常巡查制度，安全事故上報制度、師生安 全教育制度，安全事故責任追究制度等。

4、加強日常管理

（1）校園實行封閉式管理，健全外來人會客制度，外來人 到校必須經(jīng)相關領導審批方可進入校園，課間及上下學期間，帶

班領導、值日教師、保衛(wèi)要在校門口及人員密集區(qū)巡視，防止校 園傷害事故發(fā)生。

（2）加強校園保衛(wèi)工作。校園內(nèi)要嚴格實行全天候治安巡

邏，保衛(wèi)人員要認真履行職責，分片包保、加強巡視，發(fā)現(xiàn)問題 及時妥善處臵，確保師生人身安全。

（3）加強值日值宿工作。各校要嚴格執(zhí)行領導帶班責任制

和教師值日、值宿制度，每天保證有一名帶班領導住校，值班電 話要保證 24 小時開通，發(fā)生險情，在第一時間上報教育局。

（4）加強學生安全教育

以預防校園傷害事件為重點，每周開展一次全面的安全教育 活動，每周五排查清繳管制刀具、危險物品，加強師生法制教育，加強心理疏導，化解矛盾糾紛，杜絕打架斗毆和學生人身傷害事 故，確保學校安全穩(wěn)定。

（5）加強安全技術(shù)防范

月 20 日前在校園重點部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，其他重點 部位加強防護措施。

（6）加強學生管理

嚴格執(zhí)行作息時間，嚴禁提前或延后上下學時間，幼兒園和

小學低年級學生要嚴格落實學校與家長交接制度，嚴禁違規(guī)延時

補課，確保萬無一失。

5、加強安全隱患排查

（1）從 5 月 10 日起，各村小要以整頓校園治安秩序為重點，全面開展一次安全隱患大排查，對用火、用電、消防通道、食堂、賣店、校舍、圍墻等方面進行一次徹底排查，發(fā)現(xiàn)隱患，馬上整 改，防患于未然。

（2）

中心校于 5 月 10 日至 5 月 21 日，對全鎮(zhèn) 14 所村小綜

治維穩(wěn)工作開展情況進行一次全面排查。

六、保障措施

1、認真?zhèn)鬟_貫徹上級維穩(wěn)工作精神，部署學校的維穩(wěn)工作。

2、強化領導責任。按照“誰管轄誰負責”的要求，學校要

站在“穩(wěn)定壓倒一切”的高度，切實承擔起確保一方平安的工作 責任。學校要認真搞好排查，針對排查出來的問題，重點對象要

落實專人包保。要堅決確保問題化解在學校，矛盾不出校門，重 點對象穩(wěn)控在當?shù)?，嚴防安全事故和涉穩(wěn)事件發(fā)生。

3、密切配合我校維穩(wěn)工作責任區(qū)牽頭單位和協(xié)管單位，統(tǒng)一行動，統(tǒng)一管理。

4、校園實行封閉式管理，建立外來人登記制度，所有外 來人員必須經(jīng)領導審批后方可進入校園。

5、學校黨支部、少先隊、要切實履行職責，加強組織內(nèi) 部的教育和疏導工作，在全體師生員工中牢固樹立 “安全壓倒一 切、穩(wěn)定壓倒一切”的思想。真正在維穩(wěn)工作中起是帶頭和中堅 作用。

6、密切配合沐石河鎮(zhèn)派出所、沐石河鎮(zhèn)司法所，在全體 師生中深入開展普法教育。各班長期開展保安全、保穩(wěn)定的主題

班會，主辦黑板報，開展全面廣泛的宣傳教育活動。

7、加強信息情報。

各維穩(wěn)專項工作小組要強化信息情報工

作，隨時注意維穩(wěn)動向。一是學校校級領導、分管領導通訊保持 24 小時暢通，外出需向校長請假。二是隨時掌握維穩(wěn)動向，做 到信息靈敏，掌控到位，遇到情況及時匯報，及時處臵，決不允 許因情報工作失誤釀成突出涉穩(wěn)問題。

8、搞好值班護校。學校加強值班和安全巡查工作，要按照 上級有關部門的要求嚴格執(zhí)行校領導帶班、教師 24 小時值班制

度，做好長期的思想準備，嚴防陌生人進入校園，堅持門衛(wèi)管理 制度和夜巡值班制度。

9、加大督查力度。組織力量對學校飲水食品衛(wèi)生安全、乘 坐車輛、校外住宿生及維穩(wěn)工作落實情況進行專項督查。督查重

點是對安全、維穩(wěn)工作的重視，重點對象的包保、安全維穩(wěn)隱患 的檢查、維穩(wěn)期間值班護校落實情況等主要方面，對督查中發(fā)現(xiàn) 的問題及時通報。

七、工作要求

1、各年級、各辦公室分管領導在綜治維穩(wěn)期間原則上不 得外出，確需外出，需向校長請假。

2、校級帶班領導綜治維穩(wěn)期間通訊確保 24 小時暢通，校

內(nèi)值班電話確保 24 小時暢通。

3、在發(fā)生重、特大涉穩(wěn)事件后，要按照《九臺市沐石河 鎮(zhèn)中心學校安全和維穩(wěn)工作應急預案》 迅速啟動應急預案，校長、分管領導、相關負責人員必須在第一時間內(nèi)趕到事發(fā)現(xiàn)場，參與

處臵化解工作。

4、實行首問責任制和責任追究制。對在綜治維穩(wěn)期間因

工作失誤而造成涉穩(wěn)事件或重要事故的村小及及教師，將追究有

關責任人責任，年終評先評優(yōu)一票否決。構(gòu)成犯罪的，依法追究 其刑事責任。