第一篇：醫(yī)院公文管理制度

醫(yī)院公文管理制度

第一章 總則

第一條 為做好我院公文管理工作，使公文處理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、程序化，提高公文處理質(zhì)量和工作效率，特制定本規(guī)定。

第二條 公文是傳達(dá)上級(jí)精神，發(fā)布行政決議和規(guī)章，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，指導(dǎo)和商洽工作，報(bào)告情況和交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。

第三條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和辦文人員要增強(qiáng)公文意識(shí)，樹立高度責(zé)任感，嚴(yán)格辦文程序和制度，層層把關(guān)，層層負(fù)責(zé)，發(fā)揚(yáng)深入實(shí)際、調(diào)查研究、實(shí)事求是的工作作風(fēng)，克服官僚主義、形式主義和文牘主義、努力提高公文處理工作的質(zhì)量和效率。

第四條 公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精確、高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保安全。

第五條 院長(zhǎng)辦公室是公文處理的管理機(jī)構(gòu)，主管本院公文處理工作并指導(dǎo)各部門公文處理工作。

第二章 公文種類

第六條 根據(jù)我院實(shí)際，我院公文的主要種類有：

1.決定：適用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)部門、科室及人員，變更或撤銷下級(jí)部門不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

2.決議：適用于經(jīng)過(guò)會(huì)議討論通過(guò)并要求貫徹執(zhí)行的重要事項(xiàng)。

3.通知：適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)部門的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)單位和不相隸屬機(jī)關(guān)單位的公文，傳達(dá)要求下級(jí)部門辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)，任免和聘用干部。

4.通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況。5.報(bào)告：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)單位匯報(bào)工作，反映情況，提出建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)單位的詢問(wèn)。

6.請(qǐng)示：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)單位請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)的事項(xiàng)。7.意見(jiàn)：適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

8.函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)單位之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

9.規(guī)定：用于對(duì)特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。

10.會(huì)議紀(jì)要：適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

第三章 公文格式

第七條 公文一般由文頭、正文、文尾三部分組成。

第八條 公文文頭一般包括文件名稱、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等內(nèi)容。

1.文件名稱，發(fā)文統(tǒng)一使用印有“******醫(yī)院”（套紅）名稱的信箋紙。

2.發(fā)文字號(hào) 包括院、部門代字、年份、順序號(hào)，置于文件名稱之下、橫線之上、居中。如標(biāo)注簽發(fā)人，簽發(fā)人居橫線上右側(cè)。

3.簽發(fā)人 向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的文件，要由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，主要負(fù)責(zé)人外出時(shí)，經(jīng)其授權(quán)由主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)。簽發(fā)人姓名、會(huì)簽人姓名置于發(fā)文號(hào)的同行右端。第九條 公文正文部分一般包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)單位、部門、內(nèi)容、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)單位、發(fā)文日期、印章等。

1.標(biāo)題

置于文頭之下、主送機(jī)關(guān)單位、部門之上、居中。標(biāo)題一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)單位名稱、事由、公文種類，要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容，標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱和書名外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

2.主送機(jī)關(guān)單位、部門

是指公文的主要受理機(jī)關(guān)單位、部門，應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。一般置于標(biāo)題之下、正文之上、左端頂格。一般普發(fā)公文，可主送幾個(gè)以上單位；向上請(qǐng)示，一般只寫一個(gè)主送單位，不宜多頭主送，以免責(zé)任不明。如需同時(shí)送其他單位，可用抄送形式。

3.內(nèi)容

是公文的主體，要求情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，條理清楚，層次分明，文字簡(jiǎn)煉、得體。公文如有附注（需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)），應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)注。

4.附件

正文的補(bǔ)充說(shuō)明或有關(guān)參考資料。附件名稱標(biāo)于正文內(nèi)容之后、發(fā)文機(jī)關(guān)之前，注明附件名稱和件數(shù)。附件與主件合訂在一起，并在正文之后。

5.發(fā)文機(jī)關(guān)

又稱落款。落款應(yīng)當(dāng)用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱，置于正文內(nèi)容末尾的右下方。

6.發(fā)文日期

一般署會(huì)議通過(guò)日期或領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期，發(fā)文日期應(yīng)當(dāng)以漢字寫明年、月、日，置于發(fā)文機(jī)關(guān)署名的右下方。

7.印章

所有發(fā)文，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。印章蓋在年月日的中上方，上沿不壓正文、下沿略壓年月日。如印章蓋在正文內(nèi)容脫離的空頁(yè)上，要在該空頁(yè)的左上方標(biāo)“（此頁(yè)無(wú)正文）”。

第十條 公文文尾部分包括主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期、印刷份數(shù)。公文為函件時(shí)，文尾只包括主題詞、抄送欄、份數(shù)等，且不注印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。

1.主題詞

反映文件主題內(nèi)容的規(guī)范化名詞或名詞詞組，置于發(fā)文日期之下、抄送欄上橫線的左端。主題詞按《國(guó)務(wù)院公文主題詞表》規(guī)定標(biāo)引。

2.抄送機(jī)關(guān)

除主送機(jī)關(guān)外，其他需要執(zhí)行和知曉公文的機(jī)關(guān)單位。送往上級(jí)機(jī)關(guān)的為“抄報(bào)”，送往同級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)的為“抄送”。抄送、抄報(bào)欄設(shè)在文尾主題詞之下。

3.印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期和印刷份數(shù)

印發(fā)機(jī)關(guān)是指印發(fā)公文機(jī)關(guān)的辦公部門；印發(fā)日期是印發(fā)機(jī)關(guān)印刷公文的起印日期，一般印成“×年×月×日印發(fā)”；印刷份數(shù)是文件印刷的總數(shù)，一般是根據(jù)發(fā)放范圍、歸檔份數(shù)、發(fā)文機(jī)關(guān)留用等方面的需要來(lái)確定，印成“共印×××份”。印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期和印刷份數(shù)置于公文末頁(yè)下端。印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期在同一行左右兩側(cè)頂端，中間隔一定距離，并用兩條與圖文區(qū)等寬的細(xì)實(shí)線相夾。印刷份數(shù)置于抄送欄下橫線右下側(cè)、印發(fā)日期的下方。

第十一條 公文排版格式

公文文字從左至右橫排，左側(cè)裝訂，公文用紙一律采用 A4 型（210 毫米× 297 毫米），公文首頁(yè)為印有眉頭的公文紙。全文采取宋體，文號(hào)小四號(hào)加黑，大標(biāo)題2號(hào)加黑，正文4號(hào)，頁(yè)碼小5號(hào)，簽發(fā)人（會(huì)簽人）用 3號(hào)，主題詞用小4號(hào)。全文間距25磅。頁(yè)面設(shè)置：上2厘米、下2厘米、左2厘米、右2厘米。

第四章 行文規(guī)則

第十二條 院部可以對(duì)上對(duì)下行文，也可以與有關(guān)單位和兄弟單位之間互相行文。院內(nèi)其他科、部一律不對(duì)外行文。

第十三條 院長(zhǎng)辦公室根據(jù)院部授權(quán)，可以分別向院內(nèi)各科、部行文。

第十四條 信函行文首頁(yè)一律使用套紅居中印有發(fā)文機(jī)關(guān)名稱的信箋紙，可以編發(fā)文字號(hào)，標(biāo)注于信箋紙上發(fā)文機(jī)關(guān)名稱的中下方。

第十五條 向院長(zhǎng)請(qǐng)示問(wèn)題，除院長(zhǎng)直接交辦的事項(xiàng)外，請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)送院長(zhǎng)辦公室按規(guī)定程序處理，不應(yīng)當(dāng)直接送院長(zhǎng)本人。

第十六條 除院長(zhǎng)直接交辦的事項(xiàng)外，不得以醫(yī)院名義向上級(jí)機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見(jiàn)”和“報(bào)告”。

第五章 公文辦理

第十七條 公文辦理是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、辦公室和其他職能部門的一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作。它對(duì)于實(shí)現(xiàn)醫(yī)院職能，加強(qiáng)醫(yī)院建設(shè)，提高醫(yī)院工作效率，有著極大的關(guān)系。公文辦理分為收文辦理和發(fā)文辦理兩大部分。

第十八條 收文辦理由收文登記、閱批、傳遞、催辦、存檔等環(huán)節(jié)組成。

1.收文登記 對(duì)收進(jìn)的外來(lái)文件、電報(bào)，由院長(zhǎng)辦公室統(tǒng)一進(jìn)行簽收、拆封、登記。院領(lǐng)導(dǎo)親收件，交本人拆封。親收人如認(rèn)為需要醫(yī)院存查或處理的，可以交校長(zhǎng)辦公室按收文登記辦理。

2.閱批

收文登記后，一般公文由院長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)人閱簽提出擬辦意見(jiàn)，轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門承辦。重要公文由院長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)人閱簽，呈送院領(lǐng)導(dǎo)閱批后，由院長(zhǎng)辦公室轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門承辦或組織傳閱。急件應(yīng)即時(shí)閱批。

3.傳遞

各部門傳送文件應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，文件傳送必須在送件簿上登記，憑送件簿分送收件部門，收件部門收件后應(yīng)在送件簿上簽收。

4.催辦

院長(zhǎng)辦公室人員及時(shí)掌握公文運(yùn)轉(zhuǎn)和處理情況，對(duì)辦理的公文要負(fù)責(zé)檢查催辦，防止漏辦或延誤。院長(zhǎng)辦公室對(duì)公文處理情況有催辦、督促和檢查的責(zé)任。

5.存檔

各種收文交由院長(zhǎng)辦公室統(tǒng)一存檔。

第十九條 發(fā)文辦理由擬稿、核稿、簽發(fā)、編號(hào)、登記、繕印、校對(duì)、用印、發(fā)送等環(huán)節(jié)組成。

1.擬稿

以醫(yī)院名義發(fā)出的綜合性報(bào)告、請(qǐng)示等，由院長(zhǎng)辦公室擬稿或組織有關(guān)部門共同擬稿。凡是各部門需要以醫(yī)院名義行文批發(fā)本部門文件時(shí)，由各部門擬交院長(zhǎng)辦公室行文。

擬稿時(shí)注意事項(xiàng)：

⑴用詞準(zhǔn)確、規(guī)范。人名、地名、專用術(shù)語(yǔ)、數(shù)字、事物名稱、引文準(zhǔn)確無(wú)誤。使用簡(jiǎn)稱，應(yīng)先用全稱在括號(hào)內(nèi)注明“以下簡(jiǎn)稱××”。簡(jiǎn)稱應(yīng)規(guī)范化。時(shí)間應(yīng)寫具體的年月日，不要把“ 20 ××年”簡(jiǎn)寫成“××年”一般不用“明年”、“上月”、“前日”等概念。不寫不規(guī)范的字。

⑵公文中的數(shù)字，除發(fā)文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)，具有修辭色彩的語(yǔ)句作為詞素的數(shù)字必須用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。公文中應(yīng)使用國(guó)家法定的計(jì)量單位。

⑶引用公文應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。

⑷起草公文的依據(jù)文件、重要參考資料及有關(guān)說(shuō)明材料，應(yīng)附在文稿之后。

2.核稿

核稿時(shí)，要對(duì)公文草稿的內(nèi)容、文字、格式和行文規(guī)范等方面進(jìn)行審核和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

⑴公文草擬后送有關(guān)負(fù)責(zé)同志審核。

⑵各部門以醫(yī)院名義發(fā)出的公文，應(yīng)先經(jīng)分管院長(zhǎng)核閱簽字，送院長(zhǎng)辦公室復(fù)核后，再送院領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。緊急公文在送審時(shí)應(yīng)提出辦理時(shí)限。

⑶凡涉及幾個(gè)部門工作的公文，由主辦部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志一并核閱會(huì)簽。

⑷院長(zhǎng)辦公室復(fù)核部門所擬需以醫(yī)院名義發(fā)出的文件，一般只作文字上必須的少量修改，必要時(shí)可作內(nèi)容上適當(dāng)調(diào)整或要求有關(guān)部門修改后再送審。

⑸未經(jīng)核稿的公文，或須會(huì)簽而未會(huì)簽，須送附件而未附送的公文，一律不得送院領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

3.編號(hào)、登記

院長(zhǎng)辦公室對(duì)以醫(yī)院名義發(fā)出的文件都要編號(hào)、登記。4.簽發(fā)

屬于全面的、重要的方針、政策性問(wèn)題，應(yīng)以醫(yī)院發(fā)文。以醫(yī)院名義發(fā)出的文件，都應(yīng)由院長(zhǎng)簽發(fā)。屬于正常工作性質(zhì)的例行公文，院長(zhǎng)辦公室可以根據(jù)授權(quán)簽發(fā)。

5.用印、發(fā)送

簽發(fā)后應(yīng)在文件未頁(yè)加蓋單位印章。最后，由公文擬稿部門負(fù)責(zé)，按公文要求投送公文主送、抄報(bào)（送）單位。

6.歸檔

公文發(fā)送后，院長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)將發(fā)文原件歸檔。

第六章 附則

第二十條 本規(guī)定由醫(yī)院授權(quán)院長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條

公文發(fā)文字號(hào)規(guī)定

為了正確使用和處理各類公文，加強(qiáng)公文的規(guī)范管理，現(xiàn)對(duì)院各部門公文發(fā)文字號(hào)作如下規(guī)定： 1.發(fā)文字號(hào)應(yīng)當(dāng)包括單位代字、年份和序號(hào)。年份和序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用中括號(hào)“ [ ] ”括入；序號(hào)不編虛位（即 1 不編 001），不加“第”字。

發(fā)文字號(hào)位置，發(fā)文字號(hào)位于發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)與橫線之間居中排列。2.醫(yī)院上行文發(fā)文代字規(guī)定如下： 報(bào)告

***醫(yī)報(bào) 請(qǐng)示

**醫(yī)請(qǐng) 3.醫(yī)院下行文發(fā)文代字規(guī)定如下：

⑴有關(guān)黨群內(nèi)容對(duì)內(nèi)發(fā)文：

黨總支部????????????****黨字

工 會(huì) ??????????????****工字

團(tuán)支部 ??????????????****團(tuán)字

⑵有關(guān)行政內(nèi)容對(duì)內(nèi)發(fā)文：

醫(yī)院????????????****院字 各委員會(huì)????????????***委字

第二篇：公文管理制度

公文管理制度

第一章 總 則

第一條 為了適應(yīng)公司工作需要，推進(jìn)公司公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，依據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》（2012）有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 本制度適用于公司及公司各部門各類公文處理工作。

第三條 公司公文是公司實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理事務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策，公布規(guī)章和制度，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。

第四條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第五條 公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則。

第六條 公司各部門應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立專兼職人員負(fù)責(zé)公文處理工作。

第七條 公司綜合辦公室主管公司的公文處理工作，并對(duì)各部門的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，主管并負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司公文審核流轉(zhuǎn)處理工作。

第二章 公文種類

1 /

第八條 公文種類主要有：

（一）決議。適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)。

（二）決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更等事項(xiàng)。

（三）公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。

（四）公告。適用于向公司內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)。

（五）通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

（六）意見(jiàn)。適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

（七）通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)部門執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

（八）通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

（九）報(bào)告。適用于向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)的詢問(wèn)。

（十）請(qǐng)示。適用于向上級(jí)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

（十一）批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)請(qǐng)示事項(xiàng)。

（十二）函。適用于不相隸屬的單位之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（十三）紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

第三章 公文格式

第九條 公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、2 2 / 附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成。

（一）份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。

（二）密級(jí)和保密期限。公文的秘密等級(jí)和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。

（三）緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。

（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。

（五）發(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。

（六）簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。

（七）標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。

（八）主送機(jī)關(guān)。公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

（九）正文。公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容。

（十）附件說(shuō)明。公文附件的順序號(hào)和名稱。

3 /

（十一）發(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。

（十二）成文日期。署會(huì)議通過(guò)或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。

（十三）印章。公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。

（十四）附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

（十五）附件。公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考資料。

（十六）抄送機(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

（十七）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。

（十八）頁(yè)碼。公文頁(yè)數(shù)順序號(hào)。

第十條 公文的版式按照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（詳見(jiàn)附件

7、附件8）。

第十一條 公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等，按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 公文用紙幅面采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實(shí)際需要確定。

第四章 公文擬制

4 / 第十三條 公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。

第十四條 公文起草應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合黨的理論路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

（二）一切從實(shí)際出發(fā)，分析問(wèn)題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。

（三）內(nèi)容簡(jiǎn)潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精練。

（四）文種正確，格式規(guī)范。

（五）公文涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，起草部門必須征求相關(guān)部門意見(jiàn)，力求達(dá)成一致，并填附會(huì)簽表。

（六）部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。

第十五條 公司發(fā)文,應(yīng)由公文發(fā)起部門按照上級(jí)指示或工作實(shí)際負(fù)責(zé)草擬初稿;涉及公司重大事項(xiàng)或問(wèn)題比較復(fù)雜的，發(fā)起部門負(fù)責(zé)人應(yīng)親自草擬，或經(jīng)公司研究提出方案后，指定專人草擬。

第十六條 公文文稿簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由綜合辦公室進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：

（一）行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。

（二）內(nèi)容是否符合黨的理論路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。

5 /

（三）涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)充分協(xié)商并達(dá)成一致意見(jiàn)。

（四）文種是否正確，格式是否規(guī)范，相關(guān)要素是否齊全（正文、附件PDF版1份、附件紙質(zhì)版2份等）。

（五）其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。

第十七條 經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，綜合辦公室應(yīng)退回起草部門并說(shuō)明理由；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的，由起草部門修改后重新報(bào)送。在不改變?cè)獾那闆r下，審核人員有權(quán)對(duì)文件進(jìn)行刪節(jié)和文字加工。內(nèi)容紊亂、文字冗長(zhǎng)、需做較大修改的文稿，可提出修改意見(jiàn)，由擬稿人進(jìn)行修改。

第十八條 發(fā)起部門應(yīng)填附發(fā)文稿紙?jiān)敿?xì)寫明文件標(biāo)題、附件、擬稿部門與擬稿人,綜合辦公室配合明確發(fā)送范圍與印制分?jǐn)?shù)，經(jīng)發(fā)起部門簽字確認(rèn)后，逐級(jí)上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。

第十九條 公文文稿須經(jīng)公司董事長(zhǎng)審批簽發(fā)（黨群團(tuán)組織的發(fā)文，由各組織負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)）。公司綜合辦公室應(yīng)根據(jù)公文所涉及事項(xiàng)報(bào)有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。簽發(fā)人以及分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)公文時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽署意見(jiàn)、姓名和完整日期；圈閱或者簽名的，視為同意。為保證文件辦理時(shí)效，原則上一般性文件，審批和簽發(fā)人員應(yīng)在文件流轉(zhuǎn)人員報(bào)審后半小時(shí)內(nèi)審簽完畢，重要文件應(yīng)當(dāng)天內(nèi)審簽完畢。

6 / 第二十條 領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)過(guò)程中提出的修改意見(jiàn)，若修改內(nèi)容較少，僅是相關(guān)字符、章節(jié)的修改，由綜合辦公室負(fù)責(zé)修訂后重新審簽，若修改幅度較大，由擬稿部門修改后重新審簽。

第二十一條 公司主導(dǎo)的對(duì)外聯(lián)合發(fā)文，由綜合辦公室負(fù)責(zé)將初稿報(bào)聯(lián)合發(fā)文單位提出修改意見(jiàn)，達(dá)成一致意見(jiàn)后，填附聯(lián)合發(fā)文稿報(bào)所有聯(lián)署單位負(fù)責(zé)人會(huì)簽。公司內(nèi)部涉及多個(gè)部門的行文，由文稿發(fā)起部門負(fù)責(zé)協(xié)商其他部門，達(dá)成一致意見(jiàn)后，填附會(huì)簽單報(bào)綜合辦公室進(jìn)行初審。

第五章 公文辦理

第二十二條 公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。

第二十三條 收文辦理主要程序是：

（一）簽收。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，認(rèn)真檢查核對(duì)，檢查有無(wú)錯(cuò)收、缺頁(yè)等現(xiàn)象。外來(lái)文件的簽收由綜合辦公室行政專員負(fù)責(zé)，各部門發(fā)文擬稿的簽收由綜合辦公室文書專員負(fù)責(zé)。

（二）登記。對(duì)公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載，簽收人員應(yīng)在文件登記簿中清楚填寫交接事項(xiàng)，并填附文件閱辦單報(bào)審。公司人員外出開(kāi)會(huì)、出差、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等帶回的重要文件及資料應(yīng)及時(shí)報(bào)送綜合辦公室進(jìn)行登記保管，不得個(gè)人保存。

（三）初審。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。文件初審由

7 / 綜合辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，初審的重點(diǎn)是：來(lái)文內(nèi)容是否屬實(shí)，是否應(yīng)由公司辦理，涉及其他單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來(lái)文單位并說(shuō)明理由。

（四）閱批。外來(lái)收文，綜合辦公室應(yīng)結(jié)合來(lái)文所述內(nèi)容提出擬辦意見(jiàn)和審批權(quán)限；為避免文件積壓誤事，文件流轉(zhuǎn)人員應(yīng)在當(dāng)天閱簽完畢，緊急文件要即閱即辦。文件流轉(zhuǎn)過(guò)程中，除文件流轉(zhuǎn)人員外，其他人員不得隨意經(jīng)手流轉(zhuǎn)文件（特殊情況除外，例如：文件流轉(zhuǎn)人員請(qǐng)休假，此項(xiàng)工作可由工作代理人完成;領(lǐng)導(dǎo)將文件交特定某人流轉(zhuǎn)，此人應(yīng)該及時(shí)向文件流轉(zhuǎn)人員報(bào)備文件狀態(tài)）。

（五）承辦。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。承辦部門對(duì)交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。需兩個(gè)以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門，辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng)，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商；如有分歧，主辦部門負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能達(dá)成一致，可報(bào)請(qǐng)公司協(xié)調(diào)或裁定。

（六）傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時(shí)送傳閱對(duì)象閱知或者批示。公文傳閱辦理人員應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

（七）催辦。及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦部門按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦。

8 /

（八）答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來(lái)文單位（部門），并根據(jù)需要告知相關(guān)單位（部門）。

第二十四條 發(fā)文辦理主要程序是：

（一）復(fù)核。已經(jīng)公司負(fù)責(zé)人簽批的公文，印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核；需作實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原簽批人復(fù)審。

（二）登記。對(duì)復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號(hào)、分送范圍和印制份數(shù)并詳細(xì)記載。

（三）印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時(shí)效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場(chǎng)所印制。

（四）用章。公文蓋章只限于發(fā)出和存檔的公文，留作他用的公文不蓋章，印章要蓋得端正、清晰，嚴(yán)防錯(cuò)蓋、漏蓋。

（五）核發(fā)。公文印制、蓋章完畢后，應(yīng)當(dāng)再次對(duì)公文的文字和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)，公司內(nèi)部分發(fā)或?qū)ν獍l(fā)文，文件流轉(zhuǎn)人員應(yīng)詳細(xì)做好文件簽收記錄，以便備查。

第二十六條 公司對(duì)上級(jí)公司公文報(bào)送，由綜合辦公室行政主管負(fù)責(zé)（含上級(jí)公司OA系統(tǒng)報(bào)送）；與公司業(yè)務(wù)往來(lái)單位的報(bào)送分發(fā)，由業(yè)務(wù)承辦部門指定專人負(fù)責(zé)。公文報(bào)送及分發(fā)人員應(yīng)做到及時(shí)報(bào)送分發(fā)，不得積壓、延誤。

第二十七條 需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)以及公司《檔案管理制度》，及時(shí)收集齊全、9 9 / 整理歸檔。由公司主導(dǎo)與外單位聯(lián)合辦理的公文，應(yīng)將原件進(jìn)行歸檔保存。

第六章 公文管理

第二十八條 公司各部門要嚴(yán)格按照本制度加強(qiáng)公文管理，確保管理嚴(yán)格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。

第二十九條 公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照公司的要求執(zhí)行；需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)簽發(fā)人批準(zhǔn)。

第三十條 復(fù)制、匯編公文，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。

第三十一條 公文的撤銷和廢止，由公司根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無(wú)效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

第三十二條 不具備歸檔和保存價(jià)值的公文，經(jīng)公司審核批準(zhǔn)后可以銷毀。個(gè)人不得私自銷毀、留存涉密公文。

第三十三條 部門合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理；部門撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交公司檔案室。

第三十四條 工作人員離崗離職時(shí)，所在部門應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第七章 附 則

第三十五條 公司公文含電子公文，包括上級(jí)公司OA系統(tǒng)文件等。

10 / 第三十六條 法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十七條 本制度由公司負(fù)責(zé)解釋。

11 /

第三篇：公文管理制度

公文管理制度

一、公文是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，根據(jù)需要，可使用決定，公告，通告，通知，報(bào)告，請(qǐng)示，批復(fù)，意見(jiàn)，函，會(huì)議紀(jì)要和明傳電報(bào) 體式的公文種類。環(huán)保局根據(jù)需要可使用公告，通告，通知，報(bào)告，請(qǐng)示，意見(jiàn),函等體式的公文。

二、環(huán)保保局辦公室是公文處理的管理機(jī)構(gòu)。環(huán)保局辦公室有權(quán)對(duì)環(huán)保局內(nèi)部的公文管理，印信管理，檔案管理等項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督，檢查和指導(dǎo)。

三、公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求量是，精簡(jiǎn)，高效的原則，做到及時(shí)，準(zhǔn)確，安全。

四、公文處理嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律，法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國(guó)家秘密的安全，同時(shí)也要遵守全單位，本系統(tǒng)的保密制度和保密事項(xiàng)。

五、發(fā)文辦理

(一)發(fā)文辦理是指以本單位名義制發(fā)公文的過(guò)程，包括草擬，審核，簽發(fā)，復(fù)核，繕印，用印登記,分發(fā)等程序。

(二)草擬公文應(yīng)做到：1.符合國(guó)家的法律，法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定。2.情況確定，觀點(diǎn)明確，表述清晰準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，符合實(shí)際，便于操作，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短。3.根據(jù)行文目的確定文種。4.人

名，地名，數(shù)字，引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)先引標(biāo)題,后引發(fā)文字號(hào)。

(三)草擬公文的程序：1.各股、室、隊(duì)草擬的公文在送局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由辦公室進(jìn)行審核，審核的重點(diǎn)是：是否確需引文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的要求，公文格式是否符合規(guī)定，相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容是否有相關(guān)股、室、隊(duì)會(huì)簽，是否有錯(cuò)別字，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，語(yǔ)法是否有錯(cuò)誤,層次是否清晰等。2.辦公室審核后由審核人簽署意見(jiàn)，交草擬部門填寫《發(fā)文審批表》送主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或由主管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),未經(jīng)簽發(fā)的一律不予復(fù)核和負(fù)責(zé)制。3.公文正式印制前，辦公室應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)是：擬稿部門負(fù)責(zé)人，擬稿人是否簽字，審批，簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一，規(guī)范等。4.經(jīng)復(fù)核需要對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的,應(yīng)按程序復(fù)審，對(duì)復(fù)核無(wú)誤的由辦公室對(duì)其編號(hào)，印制和分發(fā)。5.辦公室應(yīng)對(duì)草擬的文稿，,附件和印制好的正式公文一并整理立卷,定期歸檔。6.需要暫時(shí)保密的公文在擬稿，印制過(guò)程中和正式分發(fā)前相關(guān)人員應(yīng)做好保密工作。

六、收文辦理

(一)收文辦理是指對(duì)收到公文的辦理過(guò)程，包括簽收，登記，審核，擬辦，批辦，承辦，催辦等程序。

(二)辦公室應(yīng)對(duì)簽收的來(lái)文進(jìn)行登記，《收文登記薄》

應(yīng)登記收文日期，發(fā)文機(jī)關(guān)，公文名稱,文號(hào)，發(fā)文時(shí)間，簽收時(shí)處理意見(jiàn)和簽收人姓名。所在來(lái)文均應(yīng)附《收文處理單》送主管領(lǐng)導(dǎo)批閱。主管領(lǐng)導(dǎo)不在送分管領(lǐng)導(dǎo)批閱,涉及重要事項(xiàng)，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)征求主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)后再行批閱。然后按領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)送交有關(guān)股、室、隊(duì)傳閱承辦，公文禁止橫向傳閱。對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，主批人(主管領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo))應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)，姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒(méi)有請(qǐng)示事項(xiàng)的，圈閱視為已閱知。

(三)承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)及時(shí)處理辦理，不得延誤，推諉，緊急公文由辦公至負(fù)責(zé)催辦和督辦。

(四)股、室、隊(duì)對(duì)政策性和操作指導(dǎo)性較強(qiáng)且須復(fù)印的來(lái)文，由辦公室復(fù)印后送局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)股室，確需借閱原件的，應(yīng)履行借閱手續(xù)，由借閱人在《文件借閱登記薄》上簽字，借閱人應(yīng)簽名。

七、公文管理

(一)公文由辦公室所設(shè)的專(兼)職人員統(tǒng)一收發(fā)，審核，用印,歸檔和銷毀。

(二)公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定，及時(shí)整理(立卷)歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

(三)歸檔的公文,應(yīng)根據(jù)其相互聯(lián)系，特征和保存價(jià)值等整理(立卷)，保證歸檔公文的齊全，整，能反映本單位的主要工作情況，便于保管和利用。

(四)擬制，修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求，有公文用紙張全部采用A4型。

(五)環(huán)保局應(yīng)每?jī)赡昵謇硪淮尾痪邆錃w檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過(guò)鑒別并經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人和主管行政的局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可以銷毀。

(六)本單位已不符合國(guó)家，省和環(huán)保部政策的發(fā)文應(yīng)予撤銷；發(fā)布新規(guī)定新辦法后，原已不再使用的公文應(yīng)同時(shí)廢止。

八、為加強(qiáng)行政管理,提高公文處理水平,環(huán)保局應(yīng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》等文件精神，對(duì)本管理辦法中的未盡事宜，均按上述文件規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：公文管理制度

公文管理制度

為提高公文工作質(zhì)量，強(qiáng)化公文收發(fā)的程序化管理，促進(jìn)公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，特制定本管理制度。

公文管理由辦公室負(fù)責(zé)，分為收文管理和發(fā)文管理兩部分：

一、收文管理

（一）發(fā)送來(lái)的文件資料，由辦公室統(tǒng)一接收，登記和保管，發(fā)送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的文件、資料、信函，辦公室要及時(shí)送達(dá)。

（二）處理各類來(lái)文，嚴(yán)格按程序辦理，隨到隨辦，急件急辦，防止文件積壓和逾期不辦。

（三）領(lǐng)導(dǎo)閱文后，要在處理單上批簽意見(jiàn)或明確辦理責(zé)任人，并簽名。

（四）辦公室負(fù)責(zé)督促領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)的落實(shí)，及時(shí)將辦理結(jié)果向領(lǐng)導(dǎo)反饋。

（五）文件處理完畢后，要及時(shí)歸檔。

二、發(fā)文管理

（一）公文制發(fā)的基本要求

1．所有公文以運(yùn)管所人秘股的名義制發(fā)，要求嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，符合國(guó)家法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)機(jī)關(guān)的文件精神。

2．發(fā)文目的要明確，依據(jù)充分，概念準(zhǔn)確，文字簡(jiǎn)潔，與本單位的管轄范圍和權(quán)限相適應(yīng)，不得超越權(quán)力界限和范圍行文。

3．公文必須使用國(guó)家法定的規(guī)范漢字和計(jì)量單位，不得使用異體字和不規(guī)范的繁體字、簡(jiǎn)體字。撰寫、修改和簽批公文，用筆用墨必須符合存檔要求。

4．公文制發(fā)的具體方法、程序、行文規(guī)則及文種格式等，要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。

（二）公文制發(fā)程序

相關(guān)股室（擬稿）→辦公室（核稿）→主管領(lǐng)導(dǎo)（會(huì)簽或簽發(fā)）→主任（簽發(fā)）→辦公室（編號(hào)等）→相關(guān)股室（打印樣稿）→辦公室（復(fù)核樣搞）→相關(guān)股室（印制）→相關(guān)股室（發(fā)送）→辦公室（存檔）

（三）公文的草擬和審核

1．草擬公文。股室業(yè)務(wù)性公文由有關(guān)業(yè)務(wù)股室擬稿，并按照程序?qū)⒉輸M稿送辦公室核稿，草擬文稿，要求字跡端正、清晰。

2．辦公室核稿時(shí)，審核確定是否需要行文，文稿的內(nèi)容是否正確，公文文種及發(fā)文級(jí)別是否適當(dāng)，文件格式及語(yǔ)句是否準(zhǔn)確，發(fā)送范圍和機(jī)密等級(jí)，緊急程序是否適當(dāng)，做好發(fā)文的基礎(chǔ)工作。未經(jīng)辦公室核稿的文稿，原則上領(lǐng)導(dǎo)不予簽批。

（四）公文的送審和簽發(fā)

1．辦公室核稿由辦公室負(fù)責(zé)文字工作的同志或辦公室主任負(fù)責(zé)，核稿后的文稿，送分管領(lǐng)導(dǎo)審簽。

2．發(fā)文文稿按以下辦法送領(lǐng)導(dǎo)審簽：

①文件內(nèi)容屬于方針、政策、原則范圍內(nèi)的或其他事關(guān)全局的，送主任簽發(fā).②領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署明確意見(jiàn)、姓名和具體時(shí)間。③公文要按規(guī)定時(shí)間審簽、傳遞，一般文件在一位領(lǐng)導(dǎo)手中不超過(guò)2天，緊急公文不在領(lǐng)導(dǎo)手中過(guò)夜，特急公文、秘密公文由辦公室派出專人傳遞送簽。

（五）公文的印制與發(fā)送

1．經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批同意發(fā)文的公文稿，由辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)行復(fù)核，在復(fù)核中發(fā)現(xiàn)不妥或有疑問(wèn)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告簽發(fā)文件的領(lǐng)導(dǎo)，建議更改，但核稿人不能擅自作主修改。

2．文件復(fù)核定稿后，由辦公室按程序進(jìn)行登記編號(hào)，確定印刷份數(shù)，安排打字、校對(duì)、印刷、蓋章和分發(fā)。在校對(duì)中如發(fā)現(xiàn)原稿在內(nèi)容、格式、文字、發(fā)送范圍等方面有疑問(wèn)或錯(cuò)誤，應(yīng)及時(shí)通知核稿者，建議其糾正，并按程序批準(zhǔn)。

3．單個(gè)股室的業(yè)務(wù)性公文由業(yè)務(wù)股室分發(fā)，事關(guān)全局或涉及多個(gè)股室的公文由辦公室分發(fā)。文件分發(fā)要及時(shí)、準(zhǔn)確、安全；分發(fā)密級(jí)文件時(shí)，要按機(jī)關(guān)保密工作規(guī)定，將分發(fā)對(duì)象、份數(shù)登記清楚，防止失密泄密。

第五篇：公文管理制度

公文管理制度

一、公文是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，總局、分局兩級(jí)社保機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，可使用決定、公告、通告、通知、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要和明傳電報(bào)等體式的公文種類。農(nóng)場(chǎng)社保局根據(jù)需要可使用公告、通告、通知、報(bào)告、請(qǐng)示、意見(jiàn)、函等體式的公文。

二、總局、分局社保局辦公室是公文處理的管理機(jī)構(gòu)。

（一）總局、分局社保局應(yīng)設(shè)或指定專人負(fù)責(zé)公文處理工作。

（二）農(nóng)場(chǎng)社保局亦應(yīng)設(shè)兼職人員處理公文、管理印信和檔案工作。

（三）總局社保局辦公室有權(quán)對(duì)墾區(qū)社保系統(tǒng)的公文管理、印信管理、檔案管理等項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

三、公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求量是、精簡(jiǎn)、高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。

四、公文處理嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國(guó)家秘密的安全，同時(shí)也要遵守全單位、本系統(tǒng)的保密制度和保密事項(xiàng)。

五、發(fā)文辦理

（一）發(fā)文辦理是指以本單位名義制發(fā)公文的過(guò)程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印登記、分發(fā)等程序。

（二）草擬公文應(yīng)做到：

1、符合國(guó)家的法律、法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定。

2、情況確定，觀點(diǎn)明確，表述清晰準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，直述不曲，符合實(shí)際，便于操作，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求簡(jiǎn)短。

3、根據(jù)行文目的確定文種。

4、人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。

（三）草擬公文的程序：

1、各科室草擬的公文在送局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由辦公室進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：是否確需引文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的要求，公文格式是否符合規(guī)定，相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容是否有相關(guān)科室會(huì)簽，是否有錯(cuò)別字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，語(yǔ)法是否有錯(cuò)誤、層次是否清晰等。

2、辦公室審核后由審核人簽署意見(jiàn)，交草擬部門填寫《發(fā)文審批表》送主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或由主管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，未經(jīng)簽發(fā)的一律不予復(fù)核和負(fù)責(zé)制。

3、公文正式印制前，辦公室應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)是：擬稿部門負(fù)責(zé)人、擬稿人是否簽字，審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。

4、經(jīng)復(fù)核需要對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序復(fù)審，對(duì)復(fù)核無(wú)誤的由辦公室對(duì)其編號(hào)、印制和分發(fā)。

5、辦公室應(yīng)對(duì)草擬的文稿、附件和印制好的正式公文一并整理立卷，定期歸檔。

6、需要暫時(shí)保密的公文在擬稿、印制過(guò)程中和正式分發(fā)前相關(guān)人員應(yīng)做好保密工作。

7、分局社保局行文涉及到另行制定有關(guān)政策和辦法的應(yīng)請(qǐng)示總局社保局方可行文。分局社保局行文一律送總局社保局備案。

六、收文辦理

（一）收文辦理是指對(duì)收到公文的辦理過(guò)程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

（二）辦公室應(yīng)對(duì)簽收的來(lái)文進(jìn)行登記，《收文登記薄》應(yīng)登記收文日期、發(fā)文機(jī)關(guān)、公文名稱、文號(hào)、發(fā)文時(shí)間、簽收時(shí)處理意見(jiàn)和簽收人姓名。所在來(lái)文均應(yīng)附《來(lái)文處理單》送主管領(lǐng)導(dǎo)批閱。主管領(lǐng)導(dǎo)不在送分管領(lǐng)導(dǎo)批閱，涉及重要事項(xiàng)，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)征求主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)后再行批閱。然后按領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)送交有關(guān)科室傳閱承辦，公文禁止橫向傳閱。對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的，主批人（主管領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)）應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒(méi)有請(qǐng)示事項(xiàng)的，圈閱視為已閱知。

（三）承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)及時(shí)處理辦理，不得延誤、推諉、緊急公文由辦公至負(fù)責(zé)催辦和督辦。

（四）科室對(duì)政策性和操作指導(dǎo)性較強(qiáng)且須復(fù)印的來(lái)文，由辦公室復(fù)印后送局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)科室，如確需借閱原件的，應(yīng)履行借閱手續(xù)，由借閱人在《文件借閱登記薄》上簽字，借閱人應(yīng)簽名。

七、公文管理

（一）公文由辦公室所設(shè)的專（兼）職人員統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。

（二）公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定，及時(shí)整理（立卷）歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

（三）歸檔的公文，應(yīng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價(jià)值等整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能反映本單位的主要工作情況，便于保管和利用。

（四）擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求，所有公文用紙張全部采用A4型。

（五）總局、分局兩級(jí)社保機(jī)構(gòu)應(yīng)每?jī)赡昵謇硪淮尾痪邆錃w檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過(guò)鑒別并經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人和主管行政的局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可以銷毀。

（六）本單位已不符合國(guó)家、省和總局政策的發(fā)文應(yīng)予撤銷；臺(tái)和發(fā)布新規(guī)定新辦法后，原已不再使用的公文應(yīng)同時(shí)廢止。

八、為加強(qiáng)行政管理，提高公文處理水平，各級(jí)社保機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《黑龍江?。紘?guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法＞實(shí)旆細(xì)則及黑墾局發(fā)［2002］2號(hào)、黑墾局辦文［2002］1號(hào)文件精神，對(duì)本管理辦法中的未盡事宜，均按上述文件規(guī)定執(zhí)行。