第一篇:市審計局局長供職報告
供職報告
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位委員:
組織上提名我擔(dān)任市審計局局長,我倍感光榮。如果本次市人大常委會通過我的任職,我將認(rèn)真學(xué)習(xí),忠誠敬業(yè),干凈擔(dān)當(dāng),奮力推動我市審計工作再上新臺階。
一、認(rèn)真履行職責(zé)
一是要強化審計監(jiān)督,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,圍繞全市經(jīng)濟工作中心和社會難點、熱點問題,充分揭露和嚴(yán)肅處理各類違法違規(guī)行為,為富民強市和宿州經(jīng)濟跨越發(fā)展保駕護航。二要加強法制教育,認(rèn)真執(zhí)行審計準(zhǔn)則,著力提高審計人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法水平,堅持依法審計,不斷提升審計質(zhì)量。三要切實抓好審計機關(guān)的廉政建設(shè),從嚴(yán)要求自己,嚴(yán)格執(zhí)行審計工作紀(jì)律,不超越職權(quán)、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私,做廉潔奉公、勤奮務(wù)實的帶頭人。同時要加強對審計人員的職業(yè)道德教育和廉政教育,從嚴(yán)管理,嚴(yán)格監(jiān)督,真正做到廉潔從審,秉公執(zhí)法,努力提高審計監(jiān)督的公信力,樹立審計機關(guān)的良好形象。
二、自覺接受監(jiān)督 我要主動接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,堅持按照法定程序認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大及其常委會報告工作,堅決執(zhí)行人大及其常委會的各項決議、決定,積極主動地聽取人大代表對審計工作的建議、批評和意見,并切實加以整改落實,不斷提高依法行政水平。
三、帶頭嚴(yán)以律己
我要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,堅持“一切權(quán)力都是人民給予的,一切權(quán)力都應(yīng)當(dāng)為最廣大人民群眾服務(wù)”的工作準(zhǔn)則,保持同群眾的密切聯(lián)系,真心真意為群眾辦好事,辦實事;為人處世要實事求是,言行一致。加強自身政治理論學(xué)習(xí),不斷提升自己的政治理論素養(yǎng)和道德修養(yǎng),做到知規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩,老老實實做人,清清白白干事。自覺堅持民主集中制,重大事項提交局黨組集體決定,不斷增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。嚴(yán)格遵守中央、省、市有關(guān)反腐倡廉的各項規(guī)定,凡是要求下級做到的,自己率先垂范;凡是要求下級不能做的,自己首先不做,不利用手中的權(quán)力謀取私利,努力以自己的誠實正直,嬴得同志們的理解、支持和幫助。
XXX 2018年2月8日
第二篇:市財政局局長2013履職報告
市人大常委會:
XX年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,我?guī)ьI(lǐng)全系統(tǒng)干部職工,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神,始終圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”,全面實施市委重大發(fā)展戰(zhàn)略和“兩個強力推進”決策部署,積極服務(wù)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,加快推進災(zāi)后重建,大力支持改善民生,在學(xué)習(xí)創(chuàng)新、勤政為民、民主團結(jié)、隊伍建設(shè)、反腐倡廉等方面取得了新成績,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了新貢獻?,F(xiàn)將本人全年履職情況報告如下:
一、不斷學(xué)習(xí),努力提高執(zhí)政能力和水平
強化理論學(xué)習(xí),提高能力素質(zhì)。我始終把理論學(xué)習(xí)作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要舉措,堅持中心組學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“xxxx”重要思想,科學(xué)發(fā)展觀,準(zhǔn)確把握中央、省委、市委不同時期的決策部署和工作要求。利用工作之余,自覺學(xué)習(xí)有關(guān)財政政策、紀(jì)律、法規(guī),不斷提高自己的決策水平。在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日??己酥?,堅持述學(xué)制度,達到了推動學(xué)習(xí)、提高能力、促進工作的目的。今年,我個人共撰寫調(diào)研報告和理論文章三篇,《關(guān)于探索建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理投入保障長效機制的調(diào)查與思考》一文受到市委領(lǐng)導(dǎo)簽批肯定,并先后在《中國財政》、《四川財政與會計》、《今日巴中》上發(fā)表,該文與《充分發(fā)揮公共財政職能全力保障對接“大交通”》一文經(jīng)市委、市政府政研室通過《決策與參考》印發(fā),《巴中積極探索財政支出管理新模式,讓有限資金發(fā)揮最大效益》一文在《四川財政與會計》上發(fā)表。
強化思想教育,改進機關(guān)黨建。認(rèn)真按照省、市關(guān)于機關(guān)黨建的要求,全面加強機關(guān)基層黨組織的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制,堅持業(yè)務(wù)工作與黨建工作兩手抓,建立了由我負(fù)總責(zé)、班子成員各負(fù)其責(zé),一級抓一級、層層抓落實的上下協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。完善支部“三會一課”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、民主評議制度,建立了科學(xué)、規(guī)范、有序的黨建工作長效機制。同時組織開展了創(chuàng)節(jié)約型機關(guān)、平安機關(guān)和文明機關(guān)活動,局機關(guān)先后受到國家財政部、省委、省政府、市委、市政府表彰十多項次。
增強黨性修養(yǎng),確保政令暢通。我作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和單位主要負(fù)責(zé)人,在政治上始終與黨中央保持一致,與市委、市政府保持一致。嚴(yán)格執(zhí)行省委“四個特別”和市委“八個更加注重”的要求,做到政治方向明確,政治立場堅定,政治紀(jì)律嚴(yán)明。嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府的決議、決定,確保政令暢通,確保財政工作各項部署落實到位。重大問題和事項及時向市委、市政府匯報和請示。
堅持依法理財,建設(shè)和諧機關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,帶頭依法辦事,按程序辦事。堅持重大問題集體研究決定。定期向市人大及其常委會匯報預(yù)算編制草案、調(diào)整方案和預(yù)算執(zhí)行情況,自覺接受人大及各方面的監(jiān)督。同時,認(rèn)真聽取群眾意見,了解群眾訴求,凡局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會及各種專題民主生活會前,黨組都通過個別訪談、召開座談會、發(fā)放意見征求函等多種形式,廣泛聽取干部職工、離退休干部和市級部門、下屬單位、基層財政、服務(wù)對象對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、財政職能和機關(guān)內(nèi)部建設(shè)的意見和建議,針對問題切實加強整改。
二、服務(wù)大局,積極支持全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展
(一)科學(xué)決策,努力做大財政收入“蛋糕”。按照市委、市政府的要求,我組織各級財政努力克服了國際金融危機、自然災(zāi)害、政策性減收增支等影響,不斷強化征收管理,在全市經(jīng)濟持續(xù)較快增長的基礎(chǔ)上,全面完成了市二屆人大五次會議確定的財政收支預(yù)算目標(biāo)任務(wù)。XX年,全市地方財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)53698萬元,增長20.2%。
(二)履職盡責(zé),重點保障支持加快發(fā)展。我和黨組一班人始終堅持把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為財政工作的出發(fā)點和落腳點,堅決落實市委重大發(fā)展戰(zhàn)略,按照“集中財力辦大事,握緊拳頭保重點”的要求,在確保人員經(jīng)費和機關(guān)運轉(zhuǎn)的同時,有力保障了抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建、交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、縣域經(jīng)濟、解決“四難”、落實惠農(nóng)政策、實施民生工程等重點支出;大幅增加公共投入,有力支持了教育、科技、文化、衛(wèi)生、社保等社會事業(yè)加快發(fā)展。
(三)深化改革,更加注重強化財政管理。一繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革和擴權(quán)強縣試點改革。全面落實各項農(nóng)村綜合改革措施,進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理改革,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級基本支出保障及激勵約束機制,加大對基層政權(quán)組織正常運轉(zhuǎn)保障力度,安排撥付資金5187萬元,落實村社干部報酬和村辦公經(jīng)費提標(biāo)政策。進一步完善“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式和“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”財務(wù)監(jiān)管方式;全面完成農(nóng)村義務(wù)教育“普九”化債目標(biāo)任務(wù),累計化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)10.67億元。扎實做好南江、通江兩個新增擴權(quán)縣財政管理體制調(diào)整涉及的財政收支基數(shù)、債權(quán)債務(wù)及其他相關(guān)事項的清理劃轉(zhuǎn),繼續(xù)支持平昌縣加快發(fā)展、率先發(fā)展。二是繼續(xù)推進預(yù)算管理改革。進一步完善市級部門預(yù)算編制原則和口徑,規(guī)范預(yù)算編審程序,細(xì)化編制內(nèi)容,在項目預(yù)算編審過程中,繼續(xù)引入投資評審、財政監(jiān)督審核機制,實行項目預(yù)算績效評審、多環(huán)節(jié)協(xié)同會審,提高項目預(yù)算編審質(zhì)量。進一步提高部門預(yù)算的透明度,XX年市級和縣(區(qū))的部門預(yù)算全部呈送同級人代會、政協(xié)全委會審議,接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督。三是繼續(xù)推進國庫集中支付、政府采購和非稅收入管理改革。進一步優(yōu)化國庫集中支付審核流程,提高資金支付效率,進一步推進“金財”網(wǎng)絡(luò)建設(shè),繼續(xù)實行預(yù)算指標(biāo)網(wǎng)上查詢、計劃網(wǎng)上申報、支出網(wǎng)上支付、收入網(wǎng)上對賬和收支網(wǎng)上監(jiān)督,進一步完善撥款內(nèi)控制度,有效防范支付風(fēng)險。穩(wěn)步推進政府采購擴面增量,積極探索和推行公務(wù)用車保險采購改革,強化政府采購監(jiān)管,XX年全市政府采購總額達2.49億元,節(jié)約預(yù)算資金3300萬元。穩(wěn)步推進非稅收入“收支脫鉤”管理,建立完善激勵約束機制,挖掘增收潛力,XX年全市全口徑非稅收入完成7.03億元。四是貫徹落實成品油價格和稅費改革及義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資改革。嚴(yán)格按政策規(guī)定取消公路養(yǎng)路費等交通六項收費,及時下達成品油價格和稅費改革返還收入和車購稅返還補助2.47億元,清理鎖定還貸公路收費債務(wù),及時兌現(xiàn)對種糧農(nóng)民、部分困難群體和公益性行業(yè)的石油價格補貼,將成品油價格和稅費改革政策落到實處。穩(wěn)步推進義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資改革,多方籌措資金6.3億元,如期足額兌現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資和退休人員生活補貼。
(四)創(chuàng)新機制,更加注重強化財政監(jiān)督。一是認(rèn)真貫徹落實《監(jiān)督法》。全面推進依法理財,積極主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督,認(rèn)真落實好市人代會和市人大常委會對財政預(yù)、決算報告的審議意見和決定。著力解決人大代表和政協(xié)委員關(guān)注的熱點問題,對代表、委員的意見及建議,認(rèn)真辦理、認(rèn)真回復(fù)。二是建立健全財政監(jiān)督體系。著力構(gòu)建財政監(jiān)督、投資評審、績效評價三位一體的監(jiān)督平臺,健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制,將災(zāi)后恢復(fù)重建、擴大內(nèi)需專項資金監(jiān)管和治理“小金庫”工作相結(jié)合,加強涉農(nóng)惠民、災(zāi)后恢復(fù)重建、擴大內(nèi)需和政府性投資項目等專項資金監(jiān)管,把好資金撥付審核關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān)和跟蹤問效關(guān),切實提高財政資金使用效益。三是不斷強化財政支出監(jiān)管。進一步加強接待、會議、差旅等費用支出審查監(jiān)督,努力壓縮非生產(chǎn)性支出。加強政府性投資項目評審管理,市級全年評審災(zāi)后恢復(fù)重建、擴大內(nèi)需等投資項目116個,評審?fù)顿Y額達6.48億元,審減投資7467萬元。加強財政支出監(jiān)管信息化建設(shè),推進“金財”大平臺建設(shè),努力構(gòu)建實時、便捷的信息溝通平臺和動態(tài)高效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控預(yù)警機制,切實提高財政支出管理水平。四是切實加強財政監(jiān)督檢查。不斷完善全員參與、全面覆蓋、全程監(jiān)控的監(jiān)督體系,扎實開展以會計信息質(zhì)量、非稅收入執(zhí)行、財務(wù)收支、政府采購、災(zāi)后恢復(fù)重建及“普九”化債資金使用等專項檢查。進一步加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,理順國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,有效控制國有資產(chǎn)流失。扎實開展“小金庫”專項治理,建立完善預(yù)防“小金庫”長效機制,全市自查自糾2666戶,查報“小金庫”金額451萬元,查實整改財務(wù)違規(guī)違紀(jì)問題4637萬元。
(五)工作主動,積極爭取上級支持。按照市委、市政府的要求,我們積極向上級財政部門匯報,千方百計爭取中央、省的轉(zhuǎn)移支付補助更多地傾斜巴中。爭取到的財政轉(zhuǎn)移支付補助和專項補助較上年大幅度增加,規(guī)模進一步擴大,全年全市財政支出達87.2億元。
三、發(fā)揚民主,著力推進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
我始終貫徹落實民主集中制,充分調(diào)動班子成員的積極性和主動性,增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力,使局黨組成為政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、團結(jié)協(xié)作的戰(zhàn)斗集體。
堅持集體議事規(guī)則。局黨組始終堅持凡人事安排、大額資金分配、重要工作部署等決策事項,充分發(fā)揚民主,廣泛征求意見,通過召開黨組會議、局長辦公會議集體研究決定,使民主集中制原則始終貫穿于黨組決策、行政決策和管理過程中,從不搞“一言堂”、“家長制”和“暗箱操作”。
加強成員分工協(xié)作。對班子成員間的工作分工,一方面堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,用制度規(guī)范班子議事程序,界定班子成員工作職責(zé)和管理權(quán)限,讓班子成員按照分工履行職責(zé),創(chuàng)造性地開展工作。另一方面又要求班子成員間既加強交流溝通,相互支持配合,又做到關(guān)心全局、服從全局,積極參與集體領(lǐng)導(dǎo),維護集體權(quán)威,確保集體決策落到實處,班子內(nèi)部形成了民主、和諧、團結(jié)的良好氛圍。
四、改進作風(fēng),切實加強干部隊伍建設(shè)
(一)提高科學(xué)發(fā)展意識。按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署,自XX年3月中旬啟動深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動并不斷向縱深發(fā)展。做到學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合,學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合,自查與廣泛征求意見相結(jié)合,學(xué)習(xí)與整改相結(jié)合。理財思路提升到新境界,財政促進經(jīng)濟發(fā)展取得新成效,財政體制機制創(chuàng)新邁出新步伐,改善民生達到新水平,落實積極財政政策措施切實可行?;顒又?,我?guī)ь^開展“三進三問計”活動,深入基層調(diào)研建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理經(jīng)費保障長效機制,撰寫了專題調(diào)研文章,得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(二)加大干部培訓(xùn)力度。我們建立了業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制,制訂了五年培訓(xùn)規(guī)劃,按照省委“四個特別”和市委“八個更加注重”的要求,緊緊圍繞財政中心工作和事業(yè)發(fā)展需要,不斷創(chuàng)新教育手段,進一步加大財政干部教育培訓(xùn)力度,著力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、為政清廉的財政干部隊伍。今年開始,我們積極向省財政廳爭取支持,依托省財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,對全系統(tǒng)45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干進行財政財務(wù)管理理論和操作技能培訓(xùn),全年共開設(shè)三期干部培訓(xùn)班培訓(xùn)160人。
(三)抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)強化行政效能建設(shè),建立科學(xué)發(fā)展和行政效能建設(shè)長效機制。逗硬執(zhí)行“三問”,認(rèn)真落實“三項制度”,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅持民主集中制原則,推進民主管理。進一步端正思想認(rèn)識,改進工作方式,深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。
(四)豐富干部文娛生活。廣泛開展豐富的文體活動,陶冶干部情操,增強團隊意識。在全市財政系統(tǒng)組織開展了“迎國慶”男子籃球比賽,并積極參加全省財政系統(tǒng)首屆男子籃球賽,成功入圍表彰名次,更加激發(fā)了全市財政干部的工作熱情。
五、落實責(zé)任,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)
今年以來,我們認(rèn)真按照市委、市政府和市紀(jì)委反腐倡廉建設(shè)工作部署,結(jié)合財政工作實際,突出重點,落實責(zé)任,切實抓好財政系統(tǒng)的反腐倡廉工作。
(一)加強教育,切實提高廣大干部廉潔自律的自覺性。堅持把反腐倡廉教育貫穿于各項業(yè)務(wù)工作中,切實做到反腐倡廉教育經(jīng)常化、制度化。針對新時期財政工作的新特點、新任務(wù)和干部隊伍出現(xiàn)的新情況、新變化,積極創(chuàng)新反腐倡廉教育的形式和載體,突出反腐倡廉主題教育、加強正反典型教育,不斷增強財政干部拒腐防變能力。
(二)堅持“兩手抓”,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定,強力推進懲防體系建設(shè),逐步健全拒腐防變教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控機制。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與財政工作一起部署、一起落實、一起考核。進一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解到各領(lǐng)導(dǎo)成員,把具體任務(wù)落實到各科室,形成一級抓一級、層層抓落實的工作責(zé)任體系。
(三)率先垂范,積極發(fā)揮模范帶頭作用。一是在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中,我特別注重發(fā)揮自身表率作用,自覺按照中央、省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,嚴(yán)格要求,做到廉潔從政。二是不斷加強自身修養(yǎng),牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨,堅持依法理財、秉公辦事。三是在日常工作中堅持做到“三個帶頭”和“兩個要求”,即帶頭端正黨風(fēng)、當(dāng)好表率,帶頭廉潔自律、廉政勤政,帶頭依法辦事、平等待人;凡是要求干部職工做到的,我必須首先做到;凡是要求干部職工不能做的,我堅決不做。四是要求班子成員在搞好自身建設(shè)的同時,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)牽頭工作,形成齊抓共管合力。
一年來,我在財政工作崗位上盡職盡力,扎實工作,取得了一定成績。這些成績的取得歸功于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于全局干部職工的共同努力。與此同時,自身工作也還存在一些不足和問題,一是財政業(yè)務(wù)熟悉不夠;二是管理工作創(chuàng)新不夠;三是好人主義存在,怕得罪人。這些問題,我將在今后的學(xué)習(xí)工作中切實加以改進。
當(dāng)前,面對嚴(yán)峻形勢,我們有信心、有決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,團結(jié)帶領(lǐng)全體財政干部職工,勤政務(wù)實,開拓進取,努力促進全市經(jīng)濟加快發(fā)展,為實現(xiàn)巴中財政經(jīng)濟的長足發(fā)展做出新的貢獻。
以上報告,請予審查。
第三篇:市科技局局長2013履職報告
市人大常委會:
一年來,我在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在科技部和省科技廳的具體指導(dǎo)下,牢固樹立人大意識,自覺接受人大監(jiān)督,發(fā)揚改革創(chuàng)新、求真務(wù)實的精神,全力投身科技工作,獲得了 “全省科技管理工作一等獎”的殊榮?,F(xiàn)將一年來的履職情況報告如下:
一、堅持依“法”履職,人大意識顯著增強
(一)加強政策法規(guī)學(xué)習(xí),提升自身素質(zhì)。建立了市科技局中心組及周五學(xué)習(xí)制度,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的xx屆四中全會、省委九屆七次全會、市委二屆十二次全會精神及《科技進步法》、《科普法》、《專利法》、《公務(wù)員法》、《行政許可法》等法律法規(guī),增強了自身及干部職工的政策理論水平和法律意識。多次深入農(nóng)村、深入企業(yè)調(diào)查研究,指導(dǎo)工作,撰寫了《探索三種創(chuàng)新模式,加快科技扶貧步伐》、《巴中市探索“創(chuàng)新引導(dǎo)型”科技扶貧模式的實踐與體會》、《統(tǒng)籌科技創(chuàng)新要素,加快巴中試驗區(qū)建設(shè)》、《實施“十百千”服務(wù)基層行動,激勵科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)》等5篇調(diào)研文章,其中科技部、省科技廳網(wǎng)站各采用1篇,市委辦公室、市委政研室《調(diào)研與決策》采用1篇,《今日巴中》采用2篇,《巴中日報》采用1篇。
(二)強化政策法規(guī)宣傳,嚴(yán)格依法行政。充分利用巴中科技網(wǎng)、巴中知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)“政策法規(guī)”宣傳欄,通過開展“三月科技之春科普活動月”、“四月專利宣傳月”、“五月科技活動周”、“12.4”全國法制宣傳日等活動,分別對《科技進步法》、《科普法》、《專利法》等法律法規(guī)進行了廣泛宣傳,共展示各類宣傳展板192塊,懸掛宣傳標(biāo)語52幅,發(fā)放宣傳資料6.6萬余份,接受咨詢?nèi)罕?.5萬余人次。去年6月25日,在科技部的支持下,全省首個科技扶貧遠(yuǎn)程課堂通江教學(xué)點正式開辦,學(xué)員反響較好。市科技局榮獲了省委宣傳部、省科技廳、省科協(xié)表彰的“全省科普宣傳先進單位”。認(rèn)真落實了《巴中市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》(市政府第25號令)和《巴中市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實施細(xì)則 》的規(guī)定。組織開展了“雷雨”、“天網(wǎng)”知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動,共檢查專利標(biāo)記的產(chǎn)品150余件,協(xié)助市紅河農(nóng)機廠調(diào)處專利侵權(quán)案件2件。
(三)貫徹執(zhí)行決議決定,自覺接受監(jiān)督。對市人大及其常委會作出的相關(guān)決議和決定,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。對市人代會上通過的《政府工作報告》涉及科技部門的工作目標(biāo),層層分解任務(wù),確保全面完成。不定期以《科技動態(tài)》、《決策與咨詢》、《巴中市星火計劃科技扶貧試驗區(qū)簡報》等向市人大常委會報告工作進展情況。去年6月,主動向市人大主任、副主任書面報告了本人履職情況。制定了《巴中市科技計劃項目管理暫行辦法》,聘請了10名人大代表、政協(xié)委員、民主黨派專家為科技項目監(jiān)督員,加強了科技項目的監(jiān)督管理。
二、堅持以“勤”履職,科技工作創(chuàng)新發(fā)展
(一)堅持科學(xué)發(fā)展,科技工作環(huán)境進一步優(yōu)化
按照市委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署,以“堅持科學(xué)發(fā)展、加快科技創(chuàng)新”為主題,開展了階段動員大會、專題黨課報告、專題講座、座談討論會、專題民主生活會和整改落實工作會等工作。舉辦知識競賽活動4次,撰寫調(diào)研報告10篇、學(xué)習(xí)心得體會56篇,創(chuàng)辦學(xué)習(xí)園地4期,編發(fā)工作簡報20期,為促進科技工作創(chuàng)新發(fā)展提供了交流平臺和輿論窗口。初步建立了公開、公平、公正科技計劃管理機制、科技成果轉(zhuǎn)化機制、產(chǎn)學(xué)研合作機制,科學(xué)發(fā)展的意識不斷增強,科學(xué)發(fā)展的力度不斷加大。去年5月6日,市委、市政府隆重召開了全市科學(xué)技術(shù)獎勵大會,市委書記、市人大常委會主任李仲彬,市委副書記、市長蒲波作重要講話,市委、市人大、市政府、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向12項市科技進步獎獲獎代表頒獎。南江縣、巴州區(qū)順利通過了XX-XX全國科技進步考核,這是建地設(shè)市以來兩縣(區(qū))首次同時通過全國科技進步考核,南江縣榮獲“全國科技進步先進縣”殊榮。目前,黨政重視、科技牽頭、部門配合的全市大科技工作格局初步形成。
(二)積極爭取政策,“試驗區(qū)” 建設(shè)步伐進一步加快
去年6月上旬,中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|在我市科技工作匯報材料上作出重要批示,全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼,中共中央委員、科技部黨組書記李學(xué)勇分別作出批示,8月12—15日,科技部調(diào)研組專程赴巴調(diào)研科技扶貧工作后,科技部及時制定了《關(guān)于支持巴中科技扶貧的實施意見》,明確將巴中納入全國科技扶貧重點支持范圍,與井岡山、大別山、寶塔山享受同等待遇。省科技廳黨組高度重視“巴中市星火計劃、科技扶貧試驗區(qū)”工作,召開了專門會議研究配套支持政策。在“巴中市星火計劃、科技扶貧試驗區(qū)”建設(shè)中,我市積極探索出了以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技資源為基礎(chǔ),以提高科技創(chuàng)新能力為核心,以加快科技應(yīng)用為手段,以實現(xiàn)農(nóng)民增收致富為目標(biāo)的“創(chuàng)新應(yīng)用型”科技扶貧新模式,并于去年9月在湖南省湘西州召開的全國科技扶貧工作會上交流,得到了科技部領(lǐng)導(dǎo)和與會人員的充分肯定,其做法在科技部、省政府、省科技廳、市政府網(wǎng)站和市委辦《調(diào)研與決策》上刊用。
(三)搶抓發(fā)展機遇,科技項目工作進一步加強
切實把科技項目工作納入重要議事日程,建立了“一把手”親自抓負(fù)總責(zé)的責(zé)任機制,全市圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)能減排、科技體系和創(chuàng)業(yè)投資補助等,儲備重點科技項目70余項,爭取國、省重點科技項目46項(其中國家4項,省42項),已到位項目經(jīng)費870.5萬元;省發(fā)改委災(zāi)后重建資金174萬元,合計1044.5萬元,比XX年增長42.8%,比市政府下達的630萬元的爭資任務(wù)超額完成414.5萬元,創(chuàng)建地設(shè)市以來爭取國、省項目經(jīng)費首次突破1000萬元大關(guān)紀(jì)錄。加強了對科技項目的中期監(jiān)理和結(jié)題驗收工作,有9個項目分別通過了省科技廳組織的中期監(jiān)理和結(jié)題驗收。組織科技項目監(jiān)督員對6個項目進行了實施和經(jīng)費情況檢查,全市科技項目的實施質(zhì)量不斷提高。
(四)強化支撐引領(lǐng),科技顯示力度進一步提高
一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科技發(fā)展。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),“巴中市青包山村梔子產(chǎn)業(yè)化科技示范園區(qū)”、“通江縣周子坪村食用菌科技示范園區(qū)”被省科技廳命名為“省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”,這是建地設(shè)市以來首次獲得命名的省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。按照“三生兩創(chuàng)新”的要求,安排7萬元專項經(jīng)費啟動了南江縣字庫村新農(nóng)村建設(shè)科技試點。在通江縣、巴州區(qū)、平昌縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個村,推廣了《水稻覆膜節(jié)水抗旱栽培》、《玉米側(cè)膜節(jié)水抗旱栽培》、《“麥/玉/豆”新三熟栽培》現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)新技術(shù),示范面積3000余畝。南江縣“駟埡南江黃羊?qū)<掖笤骸?、平昌縣“科技110服務(wù)平臺”分別被省科技廳命名為“四川省星火科技專家大院”、“四川省科技信息服務(wù)示范基地”。巴州區(qū)出臺了《科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長選配管理辦法》,一次性配齊了48名科技副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技管理的斷層問題。
二是加大科技興企力度。巴中普瑞制藥有限公司、四川江口醇酒業(yè)(集團)有限公司、南江縣礦產(chǎn)品開發(fā)有限公司、通江縣山霸王野生食品有限公司等16家企業(yè),分別被省科技廳命名為“四川省創(chuàng)新型企業(yè)”和“四川省技術(shù)創(chuàng)新方法試點企業(yè)”。全市有6家企業(yè)由創(chuàng)新型培育企業(yè)調(diào)整為試點企業(yè),推薦上報四川省高新技術(shù)培育企業(yè)7家。在31家省、市創(chuàng)新型企業(yè)中建立了創(chuàng)新政策聯(lián)絡(luò)員制度,開展了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金匹配和創(chuàng)新型企業(yè)技術(shù)開發(fā)費認(rèn)定工作,有7個產(chǎn)品列為省第一批自主創(chuàng)新產(chǎn)品。巴中普瑞制藥有限公司研發(fā)的“解毒降脂片”獲得“國家中藥品種保護證書”。通江縣山霸王野生食品有限公司研發(fā)的“速溶銀耳粉”獲國家發(fā)明專利。平昌縣萬通生物藥肥研究所研發(fā)的生物藥肥“草蟲清”、四川北牧南江黃羊集團有限公司研發(fā)的“南江黃羊休閑食品”入選第10屆“西博會”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)館和第16屆楊凌“農(nóng)高會”四川展館。南江縣礦產(chǎn)品開發(fā)有限公司研發(fā)的《南江霞石礦強磁選工藝技術(shù)應(yīng)用》成果榮獲四川省科技進步三等獎,這是建地設(shè)市以來首次由市科技局推薦的成果獲此殊榮。
三是切實加強科技宣傳工作。建立了全員信息員制度,大力開展信息工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),實行信息工作月通報制度,全年信息采用量位居市級部門、市州科技局前茅。據(jù)統(tǒng)計,全年科技部網(wǎng)站采用信息2篇,省委常委辦采用信息4篇,省政府網(wǎng)站采用信息8篇,省科技廳網(wǎng)站、《簡報》采用信息59篇(次),市委常委辦采用信息34篇,市委黨政網(wǎng)站采用信息45篇,市政府網(wǎng)站采用信息62篇,市委辦、市政府辦《簡報》采用信息25篇,市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采用信息8篇,《巴中日報》采用信息27篇,《今日巴中》采用信息10篇,《巴中政報》采用信息15篇。
四是扎實做好其它各項工作。加強了對第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動聯(lián)系點——通江縣云曇鄉(xiāng)及印頂寨村的工作指導(dǎo),并安排了項目經(jīng)費幫助發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。局機關(guān)辦公用房災(zāi)后重建納入了省發(fā)改委中期評估、調(diào)整,災(zāi)后重建資金已經(jīng)到位。完成了《巴中科技志》出版工作,認(rèn)真做好了新村扶貧、計生“三結(jié)合”、留守兒童、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作。
三、堅持用“廉”履職,科技廉政雙輪驅(qū)動
(一)落實“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,印發(fā)了市科技局《XX年黨風(fēng)廉政設(shè)工作要點》和《XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo)》,將責(zé)任分解到局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)科(室)、下屬事業(yè)單位,層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上下聯(lián)動的機制。
(二)加強宣傳教育。開展了“講正氣、樹新風(fēng)”廉政教育主題活動,組織干部職工觀看了王瑛同志先進事跡專題片《巴山紅葉》,警示教育片《嬗變-伍建新、劉堯武受賄案》、《賭之害》等,舉行了《新時期領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程》考試,“開展了學(xué)《黨章》、《反腐倡廉教程》、《暫行規(guī)定》等知識競賽活動,全面提高了干部職工的拒腐防變能力。
(三)建立長效機制。堅持中心組學(xué)習(xí)、民主生活會和重大決策事前商議等制度,制定了科技項目“一員、一包、一報” 制度,加強了對國、省、市重點科技項目的監(jiān)督管理,取消了領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室包干經(jīng)費,規(guī)范了經(jīng)費管理程序。
(四)帶頭廉潔自律。在工作和生活上,慎獨慎微,與人為善,襟懷坦蕩,從不盛氣凌人。在個人榮譽和待遇上,做到清心淡泊,沒有收受過任何單位和個人的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證等;沒有到任何單位和企業(yè)報銷過屬于自己支付的費用;沒有奢侈浪費和用公款到高檔娛樂場所消費;沒有私駕公車、公車私用。同時,要求班子成員做到廉潔自律、不爭名利、多辦實事,并在民主生活會上,主動報告?zhèn)€人廉潔自律情況,自覺保持共產(chǎn)黨員的先進性。
一年來,我雖然取得了一定成績,但也還存在一些不足:一是政策理論水平有待提高;二是全市科技成果推廣應(yīng)用力度不夠;三是全市科技創(chuàng)新能力不強。在今后的工作中,我將進一步強化人大意識,自覺接受人大監(jiān)督,及時向市人大及其常委會匯報工作,增強責(zé)任感和使命感,恪盡職守,努力工作,勤政為民,廉潔奉公,強力推動全市科技工作再上新的臺階,為打好扶貧攻堅戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗做出更大的成績!
以上報告,請予審查。
第四篇:審計局局長履職承諾書
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)。強化政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí),努力提高自身的政治覺悟和理論修養(yǎng)。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),積極探索審計工作新觀念新方法,充分發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能。
二、履行職責(zé),努力帶好班子隊伍。認(rèn)真履行好審計局長崗位職責(zé),貫徹執(zhí)行民主集中制原則,大事講原則,小事講風(fēng)格。當(dāng)好“班長”,帶好隊伍。
三、遵紀(jì)守法,清正廉潔。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的規(guī)定,模范遵守勤政廉政紀(jì)律,遵守審計人員職業(yè)道德規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行“審計工作紀(jì)律八不準(zhǔn)”。
四、恪盡職守,接受監(jiān)督。時刻牢記崗位職責(zé)和所負(fù)使命,樹立人大監(jiān)督意識,自覺接受縣人大常委會的監(jiān)督。
五、圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和全縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真履行審計監(jiān)督和服務(wù)職能,為縣委、縣政府宏觀決策提供真實可靠的依據(jù)。
第五篇:襄陽市審計局局長講話稿
同志們:
這次全市審計工作會議的主要任務(wù)是:傳達貫徹全國、全省審計工作會議和全省、全市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)我市去年的審計工作,安排部署今年的審計任務(wù)。會前,市委常委、副市長李述永同志聽取了市局工作匯報,充分肯定了過去一年來全市審計工作取得的成績,對今年的審計工作提出了明確要求。今天,又親臨會議作重要講話,這對我們是很大的鼓舞和鞭策。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會和深入貫徹市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,全面履行審計監(jiān)督職責(zé),充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能,為推進我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展發(fā)揮更大的作用。下面,我講三個問題。
一、依法審計,求真務(wù)實,2010年全市審計工作成效顯著
去年以來,我們在市委、市政府和省審計廳的領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“四年翻番”目標(biāo),充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能,加大審計監(jiān)督力度,為促進襄陽經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。一年來,全市共完成審計(調(diào)查)項目29個,審計單位279個。通過審計,查處各類違紀(jì)違規(guī)問題資金12.28億元,提交審計報告及信息1822篇,被各級采用1356篇次,移送案件線索2件。在年前召開的全省審計工作會上,我市的績效審計、腐敗風(fēng)險防控等工作被省廳給予充分肯定并作大會經(jīng)驗交流?;仡櫼荒陙淼膶徲嫻ぷ鳎饕幸韵聨讉€特點:
(一)以財政審計為龍頭,繼續(xù)深化預(yù)算執(zhí)行審計,努力探索財政審計大格局。一年來,我們堅持以財政審計為龍頭,審計調(diào)查與審計相結(jié)合、財政審計與其他專項審計相結(jié)合、預(yù)算執(zhí)行審計與績效審計相結(jié)合,認(rèn)真貫徹溫家寶總理“財政資金使用到哪里,審計就跟進到哪里”的要求,進一步加大對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)心、社會影響大、財政投入多的財政專項資金的監(jiān)督檢查力度,促進各級政府和部門預(yù)算單位采取有效措施加強管理,提高財政資金的使用效益,使一級預(yù)算單位的預(yù)算管理工作比較規(guī)范、嚴(yán)格,主要二級預(yù)算單位的預(yù)算管理水平明顯提高。一年來,市直和各縣(市)的本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支專項審計得到了各地人大和政府的高度評價。總體而言有五個方面的顯著特點:一是更加注重從總體上把握審計情況;二是更加注重披露民生問題;三是更加關(guān)注財政資金使用績效;四是更加注重反映審計整改情況;五是更加注重發(fā)揮審計建設(shè)性作用。針對預(yù)算執(zhí)行、國有資產(chǎn)監(jiān)管、專項資金管理、政府投資建設(shè)管理等較為普遍或突出的問題,各地提出了進一步完善綜合預(yù)算、加強國有資產(chǎn)監(jiān)管、規(guī)范專項資金支付制度、健全政府投資管理制度等一些好的建議,較好地發(fā)揮了審計的建設(shè)性作用。
(二)以全程監(jiān)督為手段,切實抓好政府投資審計,努力實現(xiàn)投資監(jiān)督“全覆蓋”。一年來,我們緊緊圍繞促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這條主線,對貫徹落實中央擴大內(nèi)需政策措施落實情況進行審計,并對重點資金的管理使用和重大投資項目的建設(shè)情況進行了跟蹤審計。我們抽調(diào)14人組成專班,分赴荊州、宜昌等到地開展擴大內(nèi)需項目交叉審計,同時配合省審計廳對我市本級及所屬10個縣(市、區(qū))2008至2009擴大內(nèi)需中央新增投資資金和項目管理情況進行審計調(diào)查。特別是我市各地按照市委、市政府的要求,聯(lián)合發(fā)改委、建委、財政局、規(guī)劃局等部門,將全市投資總額500萬元以上的所有政府投資項目全部納入審計監(jiān)督范圍。南漳、谷城、棗陽等地主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,要求地方政府投資資金和財政資金都必須進行審計。一年來,全市審計部門重點開展對政府投資建設(shè)項目的單項工程結(jié)算和項目竣工決算審計,加強對投資重大的政府投資建設(shè)項目前期準(zhǔn)備、建設(shè)實施、竣工使用的全程跟蹤審計,實現(xiàn)監(jiān)督“關(guān)口”前移,及時發(fā)現(xiàn)和糾正項目進展中存在的問題,保證政府建設(shè)資金的合理有效使用,取得了良好的經(jīng)濟效果和社會效果。
(三)以民生資金為重點,全面加強專項資金審計,努力服務(wù)社會和諧發(fā)展。去年,我們牢固樹立執(zhí)審為民的理念,始終將社會各界普遍關(guān)注的、涉及人民群眾切身利益的重要事項作為審計重點。針對資金籌集、管理和使用中存在的突出問題,提出改進和完善的建議,維護基金安全和平穩(wěn)運行,促進國家各項惠民政策的落實,保障人民群眾的切身利益。全市先后組織開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、就業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補貼資金、土地整理和低丘崗地改造、農(nóng)村能源沼氣建設(shè)、中小學(xué)校舍安全、汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建等專項資金審計。審計(調(diào)查)資金總額1.91億元,查出違規(guī)改變資金用途、虛報冒領(lǐng)、滯留閑置、配套資金不落實等問題金額1278萬元,審計促進資金撥付到位529萬元。
(四)以促進國有資產(chǎn)保值增值為重點,積極開展金融外資和國有企業(yè)審計,努力提高資金管理使用水平。在市直破產(chǎn)改制企業(yè)專項資金審計工作中,我們以“審計促發(fā)展、促規(guī)范”為主題,改進企業(yè)審計的組織方式,加強與有關(guān)部門的協(xié)作配合,與國資委組成聯(lián)合審計組,對13個主管局和協(xié)會、140個市直改制、破產(chǎn)企業(yè)進行專項資金審計,對市直撤并行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)財務(wù)清理審計,維護國有資產(chǎn)安全完整,促進國有資產(chǎn)保值增值。同時,我們堅持“內(nèi) 外合一,如實披露”的工作原則,組織完成了省審計廳授權(quán)的世行貸款結(jié)核病防治、漢江流域水污染防治、日元貸款造林等5項外資審計工作,將監(jiān)督與公證有機結(jié)合,為地方政府防范外債風(fēng)險提供了依據(jù)。為了防范金融風(fēng)險,一年來,我們重點對各地的城市投資經(jīng)營公司開展了審計。同時,選擇宜城、南漳兩個縣市,開展了“促進縣域經(jīng)濟發(fā)展金融政策措施落實情況專項審計調(diào)查”,摸清了兩地縣域經(jīng)濟融資規(guī)模、融資成本、融資方式、融資渠道以及地區(qū)間信貸支持經(jīng)濟發(fā)展不平衡等方面存在的突出問題及原因,提出了進一步貫徹落實金融政策的措施建議。
(五)以強化干部監(jiān)管為目標(biāo),深入開展經(jīng)濟責(zé)任審計,努力推進黨政干部隊伍建設(shè)。去年,我們繼續(xù)堅持縣(市)區(qū)長、書記“同步”經(jīng)濟責(zé)任審計的好方法好路子,推動經(jīng)濟責(zé)任審計工作向縱深發(fā)展。特別是市經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議后,市經(jīng)責(zé)辦與市經(jīng)責(zé)局合署辦公,理順了工作關(guān)系、強化了上下統(tǒng)一管理。全市的經(jīng)濟責(zé)任審計部門進一步規(guī)范審計結(jié)果報告和審計報告,規(guī)范操作,注重項目全程培優(yōu),同時實行“三長”審計全市異地大交叉的方式,整合審計資源,確保審計質(zhì)量。老河口市審計局等地還注重突出審計重點對象,以監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、經(jīng)濟政策執(zhí)行監(jiān)督權(quán)為主線,加強對重大經(jīng)濟事項決策情況、重要經(jīng)濟政策法規(guī)執(zhí)行情況、重點資金、資產(chǎn)管理使用情況的審計和評價,全面拓展經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容。一年來,全市共完成經(jīng)濟責(zé)任審計項目77個,共查出違規(guī)金額1.04億元(主管責(zé)任7927萬元、直接責(zé)任3474萬元),管理不規(guī)范金額1258萬元,提出建議31條,被采納15條。
回顧一年來全市的審計工作,各地亮點紛呈。在民主評議行風(fēng)政風(fēng)活動中,我市各地審計機關(guān)普遍取得了較好名次,向社會充分展示了審計的良好形象;市局、??悼h審計局和老河口市審計局榮獲“全省審計系統(tǒng)先進集體”,張振武等5名同志榮獲“全省審計系統(tǒng)先進個人”榮譽;??悼h審計局、棗陽市審計局、谷城縣審計局、南漳縣審計局在全省縣市(區(qū))2010年審計工作綜合量化考核中名列前茅,市社保審計局、襄陽區(qū)審計局報送的3個審計項目榮獲省廳優(yōu)秀項目三等獎;全市各級審計機關(guān)狠抓黨建工作、干部隊伍建設(shè)、文明創(chuàng)建等工作,在黨政部門組織的各類考核中都取得了很好的成績。這些成績的取得,是全市審計機關(guān)和廣大審計干部艱苦奮斗、頑強拼搏、同心同德、扎實努力的結(jié)果。借此機會,我代表市局黨組,向各位會議代表并通過你們向全市審計干部職工表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
當(dāng)然,新形勢下,我市審計工作也還存在一些困難、問題和不足,主要是:審計任務(wù)重與審計力量不足的矛盾還未能很好解決;審計隊伍建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不夠適應(yīng),審計干部的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)有待進一步提高;適應(yīng)新形勢要求進一步創(chuàng)新審計工作的方法和路子不夠,審計質(zhì)量有待進一步提高;審計信息和信息化技術(shù)的運用水平離上級審計機關(guān)的要求,離審計工作的需要還有較大差距;市、縣(區(qū))之間發(fā)展不平衡的現(xiàn)象依然存在。所有這些,我們要在今后的工作中認(rèn)真加以研究和改進。
二、認(rèn)清形勢,明確任務(wù),切實做好2011年審計工作 今年是“十二五”規(guī)劃的開局年,是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵年,深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會、中央和全省、全市經(jīng)濟工作會議精神,就是要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,正確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,認(rèn)真落實中央宏觀調(diào)控政策,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力加強自主創(chuàng)新,切實抓好節(jié)能減排,不斷深化改革開放,著力保障和改善民生,促進社會和諧穩(wěn)定,進一步鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機的沖擊成果,促進我市經(jīng)濟社會的有好又快發(fā)展。年前召開的全國審計工作會議上,劉家義審計長就貫徹溫家寶總理重要指示精神和今后一個時期的審計工作,作了全面部署和安排,提出了八個方面的具體要求;在全省審計工作會議上,討論通過了全省2011年至2015年審計工作發(fā)展規(guī)劃,張永祥廳長就全省審計工作提出了“六個六”的工作要求。全市審計機關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握精神實質(zhì),認(rèn)真抓好貫徹落實。
按照中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神和審計署、省廳的工作部署,結(jié)合我市審計工作實際,市局黨組研究提出了當(dāng)前和今后一個時期我市審計工作的總的發(fā)展目標(biāo)和工作要求。
總的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊密圍繞科學(xué)發(fā)展主題,緊密圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線,緊密圍繞“十二五”規(guī)劃確定的各項任務(wù)目標(biāo),牢固樹立科學(xué)審計理念,堅持統(tǒng)籌發(fā)展,切實做到“五圍繞五強化”,奮力開創(chuàng)我市審計工作科學(xué)發(fā)展新局面,為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能。
在工作重點和主要措施上,就是要切實做到“五圍繞五強化”:
一是圍繞政府宏觀調(diào)控,強化對中央和省市有關(guān)政策落實情況的審計調(diào)查。特別是加強政府性資金、重大投資項目的審計(調(diào)查)力度,加強涉企、涉農(nóng)有關(guān)政策的審計調(diào)查,認(rèn)真開展農(nóng)村信用社聯(lián)社的資產(chǎn)負(fù)債損益審計以及國外貸援項目公正審計,從體制、制度、機制上分析問題,為黨委政府宏觀決策發(fā)揮建設(shè)性作用。
二是圍繞經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,強化對重點資金、項目的績效審計。重點對上級審計機關(guān)和政府安排的擴大內(nèi)需項目、地方政府債券、水庫除險加固、林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)資金等專項資金進行審計,審計專項資金的經(jīng)濟效益、社會效益、資金利用效益、節(jié)能環(huán)保效益,為政府有保有壓提供政策依據(jù),積極推進“兩型社會”建設(shè)。
三是圍繞提高財政資金效益,強化財政一體化審計。積極開展大財政資金分配、使用效益審計,重點抓好本級財政預(yù)算執(zhí)行審計、部門預(yù)算執(zhí)行審計和財政“四項改革”為主的財政管理審計。要注重整體性,對預(yù)算執(zhí)行的總體情況進行科學(xué)評價;要注重效益性,檢查財政資金使用效益;要注重宏觀性,對一些涉及宏觀政策的問題提出審計建議;要注重建設(shè)性,對關(guān)系財政經(jīng)濟發(fā)展的重要問題提出建設(shè)性建議,促進提高財政資金的使用效益。
四是圍繞促穩(wěn)定、保和諧戰(zhàn)略,強化民生資金審計。要緊緊圍繞政府保障和改善民生措施的落實,強化對教育、勞動就業(yè)、養(yǎng)老保險、水庫移民資金、救災(zāi)貼息貸款等事關(guān)民生、事關(guān)社會穩(wěn)定的資金項目的審計監(jiān)督,嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為,促進社會和諧發(fā)展。
五是圍繞加強權(quán)力監(jiān)督,強化經(jīng)濟責(zé)任審計。要總結(jié)以往經(jīng)濟責(zé)任審計工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,突出對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)、經(jīng)濟執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟監(jiān)督權(quán)和清政廉潔情況的審計監(jiān)督,全面評價領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)和履職盡責(zé)情況。
2011年,以省審計廳下發(fā)的審計項目計劃為依據(jù),結(jié)合我市實際,市局?jǐn)M組織實施審計項目6大類22項,在這次會議上供大家討論,會后將以市政府辦文件正式下發(fā)執(zhí)行。在計劃安排上我們主要是出于以下幾點考慮:一是緊密圍繞我市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展大局,充分考慮了各地實際,控制審計項目數(shù)量和審計工作強度,確保各地能夠立足自身力量完成各項審計任務(wù);二是堅持全市“一盤棋”,除省廳統(tǒng)一組織的行業(yè)審計項目外,對市定審計項目更多地采取“上審下”與同級審方式,以便更好地整合審計資源,控制審計成本,提高審計效能;三是在繼續(xù)開展財政財務(wù)收支真實、合法性審計的基礎(chǔ)上,進一步突出了績效審計和專項審計調(diào)查的份量,確保全年審計工作有重心、有突破口。
三、堅定信心,強化措施,確保2011年各項任務(wù)圓滿完成
2011年的審計工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實。全市各級審計機關(guān)要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新理念,積極進取,奮力開拓,不斷推動我市審計工作科學(xué)發(fā)展。
(一)堅持統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)高效完成審計項目。統(tǒng)籌發(fā)展是省審計廳近年來推行的審計管理機制的大變革。特別是在當(dāng)前人少事多的矛盾無法緩解、全市審計發(fā)展極不平衡的情況下,必須全力推行統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略。今年,省廳提出重點深化“六個方面”的統(tǒng)籌力度,就是要統(tǒng)籌部署工作、統(tǒng)籌整合審計人力資源、統(tǒng)籌審計項目管理、,統(tǒng)籌審計信息化建設(shè)、統(tǒng)籌審計成果開發(fā)運用、統(tǒng)籌加強基層建設(shè)等,其核心也就是項目、人力和技術(shù)手段的統(tǒng)籌,這三個方面也是我們今后工作的重點。
就項目統(tǒng)籌而言,就是要妥善處理好上級安排的指定項目與自定項目的關(guān)系,在項目計劃安排上,要以預(yù)算執(zhí)行審計為主導(dǎo),把經(jīng)濟責(zé)任審計、專項資金審計、重點建設(shè)項目審計、部門預(yù)算執(zhí)行審計等項目有機結(jié)合,統(tǒng)籌制定好審計工作計劃;要以項目流程為依托,積極運用信息化條件下大型項目管理方式等科學(xué)管理手段,實現(xiàn)對項目進度、成本、質(zhì)量與績效等方面的全程監(jiān)控。
就人力統(tǒng)籌而言,就是要堅持從外延和內(nèi)涵上統(tǒng)籌整合審計人力資源,積極探索并實施“機關(guān)內(nèi)部統(tǒng)一調(diào)配、系統(tǒng)上下統(tǒng)一使用、行業(yè)內(nèi)外統(tǒng)一管理”的人力資源管理新模式。特別是在目前全市審計系統(tǒng)人員普遍老化、人力普遍不足的情況下,這一點顯得尤為重要。這些年來,南漳等地審計局在內(nèi)部實行項目公開競標(biāo)以及主審負(fù)責(zé)制的做法值得借鑒。就市局而言,隨著新一輪機構(gòu)改革的完成,審計人力不足的矛盾特別明顯。為此,市局黨組初步考慮從以下幾個方面著力緩解:一是打破機關(guān)內(nèi)部科室界限,實現(xiàn)以項目為標(biāo)的的全員參審制,動用一切可利用的人力資源,人盡其才,人盡其用;二是打破系統(tǒng)上下界限,實現(xiàn)上下一盤棋,全市審計人員統(tǒng)一調(diào)配,統(tǒng)一使用,集中優(yōu)勢兵力打好“整體戰(zhàn)”;三是打破行業(yè)內(nèi)外界限,向社會公開招聘一批財務(wù)審計人員和工程審計人員,實行規(guī)范化、社會化的統(tǒng)一管理。日前,我們已在省廳網(wǎng)站發(fā)出了公告,將面向社會公開招聘20家社會中介機構(gòu)參與我市政府投資審計,逐步緩解工程專業(yè)審計力量不足的問題。
就技術(shù)手段而言,就是要堅持把審計信息化建設(shè)始終作為統(tǒng)籌全市審計工作的一項重要內(nèi)容,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一運用;就是在系統(tǒng)內(nèi)是大力推行“上審下”、“交叉審”與同級審相結(jié)合方式,避免重復(fù)審計,減少資源浪費;就是在系統(tǒng)內(nèi)建立審計結(jié)果綜合分析制度,實行審計結(jié)果公告制度,使審計成果共享,加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),用足用好用活各項政策,推動全市審計工作的整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)堅持突出績效審計,積極推動現(xiàn)代審計的根本轉(zhuǎn)變。
近些年來,我們堅持突出效益管理意識,在績效審計方面進行了一些初步探索,有些做法走在了全省的前列,有些方面也得到了省審計廳的充分肯定。但與審計署、省廳五年規(guī)劃中的有關(guān)要求相比,與現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的需求相比,我們在審計的廣度與深度方面都還存在不少的差距,我們要做的工作還很多。今年,從審計署到省廳都特別強調(diào)績效審計工作,在項目安排上特別加大了績效審計的份量,提出了明確要求。基于此,市局在今年所有22個項目中專門安排了績效審計類項目9個,就是力求從多個方面探索績效審計并取得實實在在的突破。因此,我們要著力從以下幾個方面積極探索: 一是緊緊圍繞經(jīng)濟社會和改革發(fā)展重點,在績效審計的服務(wù)“點”上做好文章。在審計中,我們必須更加關(guān)注財政、資源環(huán)保、民生、金融、國有資產(chǎn)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險。要緊緊圍繞促進政策執(zhí)行,加強對經(jīng)濟決策前的績效審計調(diào)查和經(jīng)濟政策執(zhí)行后的績效審計評估;要緊緊圍繞提高資金效益,加強對財政資金使用情況、收支結(jié)構(gòu)的績效審計以及涉農(nóng)資金、民生資金的績效審計;要緊緊圍繞加強項目管理,突出開展公共投資項目績效審計,從項目立項、項目管理、項目決算等方面加強對投資項目績效的全程監(jiān)督。通過績效審計,使審計目標(biāo)及時由真實合法性審計轉(zhuǎn)移到對政府對公共資源使用的效益的評價上來,不僅要關(guān)注資金使用效益,更要關(guān)注政策執(zhí)行效果,不僅要關(guān)注經(jīng)濟效益,更要關(guān)注社會效果。
二是不斷創(chuàng)新績效審計的方法手段,在開展績效審計的“技”上不斷求得新進展。要不斷開闊思路,突破傳統(tǒng)的財政、財務(wù)審計思維,充分運用政治的、經(jīng)濟的、社會學(xué)的觀點分析評價經(jīng)濟活動事項;要統(tǒng)籌部署績效審計工作,搞好內(nèi)部資源與外部資源的整合利用,充分運用財政審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、行業(yè)專項審計以及審計調(diào)查的成果,實現(xiàn)“一審多果”、“一果多用”;要充分運用調(diào)查問卷、實地走訪、討論座談、專家咨詢,以及統(tǒng)計分析等各種方法,更加注重跟蹤審計和對審計情況的調(diào)查研究,充分運用計算機審計等先進的技術(shù)手段,注重開發(fā)運用數(shù)據(jù)模塊和小型統(tǒng)計分析軟件,提高審計效率,保證審計質(zhì)量。三是加強規(guī)范化建設(shè),在完善績效審計的評價體系上取得新突破。要立足于規(guī)范化和可操作性,加強績效審計的規(guī)范化建設(shè)。要根據(jù)新的形勢發(fā)展需要,注重吸收系統(tǒng)內(nèi)外的經(jīng)驗成果,修改完善好我市原有的《績效審計操作指南》,著力解決實際工作中“做什么、怎么做”的問題。要進一步圍繞績效審計常態(tài)化目標(biāo),進一步探索研究績效審計的新方法、新路子,特別是要重點研究新形勢下建立統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)體系,及時總結(jié)實踐,提升經(jīng)驗,加快績效審計研究成果的轉(zhuǎn)化,真正使我市的績效審計工作成為全省乃至全國的又一新亮點。
(三)堅持秉要執(zhí)本,不斷提升審計發(fā)展層次。為了有效發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,必須不斷探索改進審計方式和方法,把握審計發(fā)展規(guī)律,突出工作重點,改進審計工作方式,不斷提升審計工作層次。當(dāng)前,我們要重點抓好以下幾個方面:
一是積極推進財政審計大格局建設(shè)。財政審計大格局是近年審計署和省廳反復(fù)強調(diào)的一個重要課題,也是今后專業(yè)審計的一個發(fā)展方向,我們必須進一步加強這方面的理論研究,進一步加大實踐探索力度。全市各級審計機關(guān)要立足“國家”和“公共”財政的內(nèi)在要求,把維護財政安全、促進財政政策落實、推進財政體制改革作為審計根本目標(biāo),加大對財政支出結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)移支付、基本支出定額等審計力度,不斷提升財政審計層次;要把全部政策性資金、資產(chǎn),包括政府性基金、國有資本、社會保障,以及尚未納入在算的所有政府收支,都作為一個系統(tǒng)進行整體免疫,不斷拓展財政審計范圍;要以人大報告的內(nèi)容和需求為出發(fā)點,改進審計項目計劃和組織模式,探索建立以財政管理審計為核心、部門預(yù)算執(zhí)行審計為基礎(chǔ)的預(yù)算執(zhí)行審計工作體系;要以聯(lián)網(wǎng)審計為手段,大力推行“全程式預(yù)算跟蹤”審計,力爭將預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算全過程納入審計監(jiān)督之下中,積極探索構(gòu)建財政審計大格局的有效途徑。
二是努力加大對重大違法違規(guī)問題的查處力度。這幾年我市各級審計機關(guān)堅持原則,敢于碰硬,查處了一些違法違規(guī)問題,配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟領(lǐng)域的違法犯罪活動,為黨委、政府的決策提供了依據(jù),為紀(jì)檢監(jiān)察和司法機關(guān)辦案提供了許多重要線索,維護了國家和人民的利益。今后,我們要繼續(xù)堅持把查處重大違法違規(guī)問題和大案要案線索作為審計監(jiān)督的基本職責(zé),進一步增強職業(yè)敏感性和發(fā)現(xiàn)案件線索的能力,對審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題要查深、查透,特別要注重案件的移交,跟蹤案件落實情況,切實做到查處一例、震懾一批。同時,要及時將這方面的情況上報省廳和市局,市局將按照修訂后的《襄陽市審計局移送經(jīng)濟案件線索獎勵辦法》給予獎勵。
三是切實加大對發(fā)現(xiàn)問題的整改力度。自2008年市人大常委會出臺審計查出問題整改報告制度以來,市政府將審計整改落實納入政府督辦事項,審計整改力度得到明顯加強,整改落實率逐年提高。今后,我們要在審計查出問題整改報告制度的基礎(chǔ)上,進一步加強研究和探索投資建設(shè)、專項資金等領(lǐng)域跟蹤審計工作標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和方法,積極探索抓跟蹤、抓整改、抓落實的機制。要通過加強審計回訪、審計整改進度督查、審計整改情況反饋的方式,不斷加大審計整改落實的力度;要加強向人大和政府的請示、匯報,形成人大監(jiān)督、政府督辦、審計檢查的強大合力,全面提高審計工作執(zhí)行力,鞏固審計成果。
四是更加注重發(fā)揮審計建設(shè)性作用。全市審計機關(guān)必須強化服務(wù)科學(xué)決策的精品意識,對每一個重大審計項目都要對所涉及的相關(guān)政策和體制機制作深入了解,不能使審計只停留在反映經(jīng)濟數(shù)據(jù)的較低層次水平上,要認(rèn)真分析研究審計發(fā)現(xiàn)的問題及其原因,有針對性地提出審計整改意見或建議,促進被審計單位解決問題,加強管理。要加強對審計發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、普遍性、傾向性問題的匯總分類研究,促進建立或完善地方財經(jīng)管理制度,規(guī)范財經(jīng)管理行為,堵塞管理漏洞,實現(xiàn)揭露問題與促進制度建設(shè)相結(jié)合,分析問題與改善宏觀決策相結(jié)合。
五是高度重視審計工作綜合量化考核工作。這兩年,省廳實行審計工作綜合量化考核,從全市的考核結(jié)果看,有的位次在下降,有的進位不明顯,有的地方與兄弟市縣的差距還在不斷拉大。雖然省廳的考核辦法還有待修改完善,但總體而言還是對方方面面工作成果的一個綜合展現(xiàn),從一個側(cè)面也還是反映了我市審計工作在某些方面的差距與下滑趨勢,其中最集中地體現(xiàn)在三個方面:審計項目質(zhì)量、審計信息宣傳和審計信息化。盡管我們在其他方面也取得了不錯的成績,但正是因為上述三個方面的原因,直接影響了我們的考核名次。因此,全市各級審計機關(guān)必須高度重視這一問題,在今后的工作中必須要有一個明顯的改觀。市局下一步將進一步研究制訂有關(guān)優(yōu)秀項目評比、審計信息宣傳、A0與0A運用等方面的制度辦法,進一步強化責(zé)任意識,強化目標(biāo)管理,加大獎懲力度。各地審計機關(guān)也要對照省廳的考核辦法與考核要求,認(rèn)真進行分析研究,制定切實可行的硬措施,進一步提高和改進我們的工作,不斷提高我市審計工作在全省的位次,推動全市審計工作的平衡發(fā)展。
(四)堅持建管結(jié)合,不斷激發(fā)全市審計發(fā)展活力。一是進一步加強審計規(guī)范化建設(shè)。推進審計規(guī)范化建設(shè),就是要細(xì)化工作流程、統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和程序,使每個審計人員明白自己應(yīng)該“干什么”、應(yīng)該“怎么干”、應(yīng)該達到“什么標(biāo)準(zhǔn)”、應(yīng)該承擔(dān)“什么責(zé)任”,做到辦事有依據(jù)、按程序、講證據(jù)、可檢查、有獎懲,從而把依法審計切實貫徹到審計工作的全過程。全市各級審計機關(guān)要從制度建設(shè)入手,進一步完善審計業(yè)務(wù)會議制度,規(guī)范審計業(yè)務(wù)流程,探索建立符合自身實際的質(zhì)量控制體系;要從嚴(yán)格執(zhí)行制度著眼,強化監(jiān)督約束,不斷完善審計項目審理制度,逐步實現(xiàn)審計質(zhì)量檢查工作的制度化和經(jīng)?;?,確保審計結(jié)果的真實可靠、實事求是和客觀公正。
二是進一步增強審計隊伍素質(zhì)。各級審計機關(guān)要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加強審計管理人才隊伍建設(shè)。通過開展優(yōu)秀審計主審、審計能手、優(yōu)秀審計(調(diào)查)報告、優(yōu)秀審計信息評選活動以及配合全省實施的人才培養(yǎng)工程,建立完善培養(yǎng)審計人才的工作機制。要堅持以審計能力建設(shè)為核心,把加強教育培訓(xùn)和實戰(zhàn)鍛煉相結(jié)合,培養(yǎng)一大批查核問題的能手、分析研究的強手、計算機應(yīng)用的高手和精通管理的行家里手,為審計事業(yè)的發(fā)展提供人才保證和智力支持。
三是要進一步加強審計風(fēng)險防控。在審計風(fēng)險防控方面,近年來各地在這方面做了大量工作,采取了一些措施,取得了明顯效果,今后要進一步加強這方面的工作。各級審計機關(guān)一定要在找準(zhǔn)突破口、風(fēng)險點和結(jié)合點的基礎(chǔ)上,把建立審計風(fēng)險防控工作機制與實施《湖北省審計機關(guān)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作方案》相結(jié)合,與貫徹新出臺的《審計法實施條例》、《國家審計準(zhǔn)則》等法規(guī)規(guī)章相結(jié)合,與建立健全審計責(zé)任問責(zé)追究、規(guī)范審計自由裁量權(quán)等審計質(zhì)量控制制度相結(jié)合,堅持教育、管理和監(jiān)督并重,確保審計權(quán)力行使安全、審計質(zhì)量安全和審計干部成長安全。
四是進一步推進審計機關(guān)廉政建設(shè)。要切實加強作風(fēng)建設(shè)和審計職業(yè)道德建設(shè),大興求真務(wù)實之風(fēng)、開拓創(chuàng)新之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng),培育以“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”為內(nèi)容的審計文化,要始終把廉政建設(shè)作為審計工作的“生命線”和“高壓線”來抓,構(gòu)建教育、監(jiān)督、制度并重的廉政工作體系,嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”,不斷完善審前公示制、審后回訪制等制度,加強廉政跟蹤檢查,進一步塑造審計隊伍的良好形象。五是進一步加強審計文明建設(shè)。文明建設(shè)始終不能放松。要深入開展審計文明創(chuàng)建活動,堅持以人為本,進一步落實創(chuàng)建載體,進一步豐富創(chuàng)建細(xì)胞,切實做到文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、和諧審計。今年是文明建設(shè)申報年,各地要積極申報,精心準(zhǔn)備,落實好文明創(chuàng)建的各項基礎(chǔ)工作和提檔升級工作,力爭使全市審計文明創(chuàng)建工作不斷邁上新層次。
同志們!2011年是我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展非常關(guān)鍵的一年,我們所面臨的任務(wù)十分艱巨,全市各級審計機關(guān)一定要在市委、市政府和省審計廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅定信心,振奮精神,銳意進取,扎實工作,全面做好今年的各項審計工作,譜寫襄陽審計的新篇章!