第一篇：深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求

深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求

作者：張健《光明日?qǐng)?bào)》（2018年01月26日 06版）

總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。在這個(gè)新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，一定要有新氣象新作為。十九大報(bào)告明確提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，對(duì)此我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。

新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分顯示了我們黨堅(jiān)定的政治自信，表明了黨的建設(shè)的初心所在。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)就是黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨必須領(lǐng)導(dǎo)一切，是馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)的基本觀點(diǎn)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)的一貫原則。列寧在闡述無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命政黨各級(jí)委員會(huì)的建立及其工作計(jì)劃時(shí)指出：“委員會(huì)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)地方運(yùn)動(dòng)的一切方面，管理黨的全部地方機(jī)構(gòu)、人力和物力?！笔赂锩鼊倮?，他更是強(qiáng)調(diào)“國(guó)家政權(quán)的一切政治經(jīng)濟(jì)工作都由工人階級(jí)覺(jué)悟的先鋒隊(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。十九大報(bào)告提出的新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略，首要一條就是堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，黨在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，通過(guò)總攬全局、協(xié)調(diào)各方，把方向、謀大局、定政策、促改革，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)。這是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的根本保證。

新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)把制度建設(shè)貫穿在政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)之中，突出了制度建設(shè)的根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。

黨的十九大報(bào)告繼續(xù)強(qiáng)調(diào)思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。總書(shū)記在十八屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)曾指出，辯證唯物主義并不否認(rèn)意識(shí)對(duì)物質(zhì)的反作用，而是認(rèn)為這種反作用有時(shí)是十分巨大的。我們黨始終把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)第一位，強(qiáng)調(diào)“革命理想高于天”，就是精神變物質(zhì)、物質(zhì)變精神的辯證法。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，并用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，推動(dòng)全黨更加自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命不懈奮斗。

十九大報(bào)告在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)的同時(shí)，明確提出政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，必須擺在黨的建設(shè)的首位，并以此為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)新時(shí)代 黨的建設(shè)，是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，突出了舉旗定向的重要性。旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求，黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)的方向和效果。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把政治上的要求始終擺在黨的建設(shè)的首要位置，把政治建設(shè)作為根本性的大問(wèn)題來(lái)抓，強(qiáng)調(diào)講政治是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑，要求必須旗幟鮮明講政治，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，自覺(jué)把講政治貫穿于黨性鍛煉全過(guò)程，從而保證了全黨風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，黨組織充滿生機(jī)活力，黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展。因此，十九大報(bào)告把政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位，并強(qiáng)調(diào)以此為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)，是對(duì)十八大以來(lái)黨的建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，反映了我們黨在實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。

新時(shí)代黨的建設(shè)總要求強(qiáng)調(diào)要“深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”，與加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)一起，充分表明了我們黨堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)的堅(jiān)強(qiáng)決心，體現(xiàn)了管黨治黨要把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面的新鮮經(jīng)驗(yàn)。腐敗問(wèn)題雖然已經(jīng)得到有效遏制，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但報(bào)告十分清醒地強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石。新時(shí)代全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，要在鞏固反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性態(tài)勢(shì)的成果基礎(chǔ)之上，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，將反腐倡廉建設(shè)的關(guān)口前移，著力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)持黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法，并且把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小、防微杜漸，特別是強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)，這樣才能有效鞏固和擴(kuò)大戰(zhàn)果，奪取反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，保證干部清正、政府清廉、政治清明，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想而共同奮斗。

（作者：張健，系天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心南開(kāi)大學(xué)基地研究員）

第二篇：新時(shí)代黨的建設(shè)總要求

新時(shí)代黨的建設(shè)總要求

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

第三篇：按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求

按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求 推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)落細(xì)落小落實(shí)

--在州直機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議上的報(bào)告

張文英

（2018年3月1日）

同志們：

經(jīng)州委同意召開(kāi)州直機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議，主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，傳達(dá)貫徹省直機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2017年州直機(jī)關(guān)黨的工作，安排部署2018年工作任務(wù)。等會(huì)，明漢部長(zhǎng)將作講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表州直工委報(bào)告工作。

一、2017年主要工作情況

一年來(lái)，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，州直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)支部，著力解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問(wèn)題，取得了明顯成效。

（一）理論武裝得到加強(qiáng)。各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)周五學(xué)習(xí)方式，建立學(xué)習(xí)倒逼機(jī)制，嚴(yán)格以考促學(xué)，深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。廣泛開(kāi)展“黨的十九大精神宣講”、“全民閱讀進(jìn)機(jī)關(guān)”、“精品黨課評(píng)比”、理論研討等活動(dòng)，州直單位3萬(wàn)多人次參加，發(fā)放《黨的十九大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》、《十 1 九大黨章修正案學(xué)習(xí)問(wèn)答》、《黨的十九大文件匯編》、《黨的十九大學(xué)習(xí)筆記》、《習(xí)近平談治國(guó)理政（第二卷）》等學(xué)習(xí)資料4萬(wàn)余冊(cè)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，營(yíng)造了“講學(xué)習(xí)、愛(ài)學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)”的濃厚氛圍。

（二）基層組織建設(shè)不斷規(guī)范。各級(jí)黨組織深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)重點(diǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,廣泛開(kāi)展“奉獻(xiàn)在崗位、喜迎十九大”慶“七·一”“走新城、看新區(qū)、增信心、強(qiáng)奉獻(xiàn)”“走兩山、看變化、增團(tuán)結(jié)、強(qiáng)奉獻(xiàn)”等主題黨日活動(dòng)，州直單位3萬(wàn)多人次參加。加強(qiáng)“五化”建設(shè)，推進(jìn)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化，確定了41個(gè)黨建聯(lián)系點(diǎn)，打造了30個(gè)黨建示范點(diǎn)，州直基層黨建工作更加嚴(yán)格規(guī)范。

（三）服務(wù)中心更有實(shí)效。各級(jí)黨組織充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，緊緊圍繞州委州政府中心工作，服務(wù)大局，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建“1+1”促脫貧攻堅(jiān)、在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)、黨團(tuán)員志愿服務(wù)等工作落實(shí)，深入開(kāi)展“萬(wàn)名干部下基層大走訪促脫貧”“抓扶貧、惠民生、促和諧”“精準(zhǔn)幫扶、辦好實(shí)事”“服務(wù)精準(zhǔn)脫貧，我們?cè)趺崔k”和“黨員服務(wù)進(jìn)社區(qū)，共建和諧好家園”、慈善一日捐等系列活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾更富實(shí)效。

（四）機(jī)關(guān)作風(fēng)得到持續(xù)好轉(zhuǎn)。各級(jí)黨組織嚴(yán)格落實(shí)中央、省委和州委有關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，深化廉政警示教育，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，加強(qiáng)廉 2 政教育培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，機(jī)關(guān)黨員干部廉潔風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（五）機(jī)關(guān)文明程度有效提升。各級(jí)黨組織深入開(kāi)展“美麗湘西”建設(shè)宣傳教育，深化“文明行業(yè)、文明單位、文明科室、文明家庭”創(chuàng)建和“文明和諧社區(qū)、文明和諧村寨”共建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“道德講堂”“我向十九大獻(xiàn)禮，我為州慶添光彩”“民族文化進(jìn)機(jī)關(guān)”“我們的節(jié)日”“社會(huì)主義‘有點(diǎn)潮’”主題征文、“雷鋒式人民公仆”評(píng)選等活動(dòng)，機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活力不斷激發(fā)，機(jī)關(guān)文明程度不斷提升。

（六）機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制日趨完善。各級(jí)黨組織認(rèn)真對(duì)照黨建責(zé)任清單，壓緊壓實(shí)黨建主體責(zé)任，建立健全黨建責(zé)任片區(qū)聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)服務(wù)制度，加強(qiáng)層級(jí)管理、日常紀(jì)實(shí)管理，嚴(yán)格黨建述職評(píng)議考核，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作落細(xì)落小落實(shí)，形成了“書(shū)記抓、抓書(shū)記”“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的黨建工作新格局，機(jī)關(guān)黨建工作制度化、規(guī)范化水平得到進(jìn)一步提升。

各縣市直工委、湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)機(jī)關(guān)黨委堅(jiān)持服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，扎實(shí)有效地推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，為圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織和作風(fēng)保障。

過(guò)去一年工作成績(jī)的取得，是州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)單位黨組（黨委）大力支持、縣市直工委、湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)機(jī)關(guān)黨委積極配合的結(jié)果，是各級(jí)基層黨組織、廣大黨員和 3 黨務(wù)工作者勤奮工作、務(wù)實(shí)進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表州直工委表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到，機(jī)關(guān)黨建工作還存在一些差距和不足，主要是少數(shù)基層黨委層級(jí)管理指導(dǎo)不夠到位，落實(shí)“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”機(jī)關(guān)黨建工作不夠?qū)崳簧贁?shù)機(jī)關(guān)基層黨支部主體作用發(fā)揮還不充分，一切工作到支部抓得不夠細(xì)；機(jī)關(guān)黨建工作不主動(dòng)，被動(dòng)應(yīng)付做資料的現(xiàn)象依然存在；州直工委調(diào)度指導(dǎo)服務(wù)州直基層黨建的水平還需提升，離新時(shí)代黨的建設(shè)總要求還有差距，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要引起高度重視，認(rèn)真加以整改，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)效。

二、2018年工作思路與重點(diǎn)任務(wù)

2018年是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是干部能力提升的建設(shè)之年，是決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建設(shè)小康的沖刺之年。州委明確了學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、提升干部能力、加快建設(shè)美麗開(kāi)放幸福新湘西的系列戰(zhàn)略舉措。機(jī)關(guān)黨建必須按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)落實(shí)新部署新要求，展示新氣象新作為。今年工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，認(rèn)真貫徹落實(shí)州委各項(xiàng)決策部署，以提升組織力為重點(diǎn)，以干部能力提升年活動(dòng)為載體，突出政治功能，全面推進(jìn)州直機(jī)關(guān)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫 4 穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高州直機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量，為推進(jìn)我州創(chuàng)新提質(zhì)、特色趕超、率先崛起，建設(shè)國(guó)內(nèi)外知名生態(tài)文化公園和美麗開(kāi)放幸福新湘西提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

主要抓好以下六個(gè)方面工作：

（一）以加強(qiáng)政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力增強(qiáng)基層黨組織政治功能。一是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。組織州直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》等重要文件精神，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部始終在政治上思想上行動(dòng)上與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹中央、省委、州委決策部署，確保政令暢通、令行禁止。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活營(yíng)造良好政治生態(tài)。引導(dǎo)州直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織深入貫徹執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活五項(xiàng)基本制度，執(zhí)行民主集中制，真正用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)銳利武器，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。加強(qiáng)思想政治工作，經(jīng)常開(kāi)展談心談話，及時(shí)準(zhǔn)確掌握黨員干部職工的思想狀況，理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，深入宣傳和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)教育，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示匯報(bào)制度，堅(jiān)決反對(duì)搞“兩面派”、做“兩面人”。三是認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。5 按照中央和省、州委的部署要求，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)州直機(jī)關(guān)基層黨組織和黨員干部把黨中央、省委和州委各項(xiàng)部署落實(shí)到本系統(tǒng)本部門(mén)工作中，確保主題教育取得實(shí)效。四是深入學(xué)習(xí)貫徹遵守和自覺(jué)維護(hù)黨章。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)州直機(jī)關(guān)黨員干部全面學(xué)習(xí)掌握黨章的基本內(nèi)容，重點(diǎn)把握黨的十九大黨章修改的內(nèi)容，把尊崇黨章作為日常管理監(jiān)督的根本標(biāo)尺，作為民主生活會(huì)、組織生活會(huì)的重要內(nèi)容，以黨章為鏡檢視思想、錘煉黨性、校準(zhǔn)行為，依據(jù)黨章判斷各級(jí)黨組織和黨員干部的表現(xiàn)，通過(guò)學(xué)習(xí)、貫徹、遵守和維護(hù)黨章，著力增強(qiáng)廣大黨員的身份意識(shí)和先鋒意識(shí)。

（二）以深化理論武裝為先導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。一是推進(jìn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。組織州直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織分層次、多渠道、多形式、有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，組織廣大黨員開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)州直機(jī)關(guān)基層黨組織全覆蓋、黨員干部全參與；圍繞黨的十九大精神確定重點(diǎn)課題，組織骨干力量開(kāi)展專(zhuān)題研究，不斷推出有深度的理論成果。二是開(kāi)展系列學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。以“學(xué)習(xí)新思想、走進(jìn)新時(shí)代”為主題，組織州直機(jī)關(guān)黨員干部舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神知識(shí)競(jìng)賽。組織州直各級(jí)黨組織開(kāi)展“全民閱讀進(jìn)機(jī)關(guān)”、演講比賽、成果展評(píng)和“微黨課、微宣講、微故事、6 微視頻”等系列活動(dòng)，使學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神入腦入心、融會(huì)貫通。積極開(kāi)展改革開(kāi)放40周年慶?；顒?dòng)，深入宣傳總書(shū)記全面深化改革重要思想，大力宣傳改革開(kāi)放的重大成就和先進(jìn)典型。三是深入推進(jìn)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型支部、學(xué)習(xí)型黨員”創(chuàng)建工作。督促州直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)黨組（黨委）中心組集中學(xué)習(xí)、基層黨組織每周學(xué)習(xí)制度，完善以考促學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)管理、督查和考核，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，堅(jiān)持學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神與貫徹落實(shí)中央、省委、州委各項(xiàng)決策部署緊密結(jié)合，引導(dǎo)廣大黨員自覺(jué)學(xué)習(xí)政治理論，認(rèn)真鉆研本職業(yè)務(wù)，廣泛學(xué)習(xí)各方面知識(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)，提高綜合素能。

（三）以提升組織力為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)。一是圍繞制度落實(shí)，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。從嚴(yán)從實(shí)督促各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、談心談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨支部組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本組織生活制度，確保黨支部組織生活會(huì)每半年不少于1次。健全黨內(nèi)組織生活有關(guān)規(guī)定情況定期檢查、定期通報(bào)和專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)組織生活全過(guò)程指導(dǎo)、管理和服務(wù)，適時(shí)對(duì)各級(jí)黨組織執(zhí)行民主生活會(huì)制度情況、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加雙重組織生活情況進(jìn)行督查。二是圍繞服務(wù)中心大局，抓實(shí)主題黨日活動(dòng)。圍繞州委脫貧攻堅(jiān)沖刺、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)、干部能力提升“三年”活動(dòng)，認(rèn) 7 真落實(shí)“黨員每月固定活動(dòng)日”制度，進(jìn)一步規(guī)范支部主題黨日組織形式、組織內(nèi)容、組織管理。按照州委組織部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范支部主題黨日的要求，全州支部主題黨日時(shí)間統(tǒng)一為每月的15日，主要內(nèi)容按照指導(dǎo)目標(biāo)明確為學(xué)習(xí)教育類(lèi)、組織生活類(lèi)、組織建設(shè)類(lèi)、實(shí)踐活動(dòng)類(lèi)。以“我是黨員我?guī)ь^”為主題，組織州直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織廣泛開(kāi)展比學(xué)習(xí)看素質(zhì)、比服務(wù)看作風(fēng)、比業(yè)績(jī)看奉獻(xiàn)“三比三看”“黨員過(guò)政治生日”等主題黨日活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員積極參加勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵、業(yè)務(wù)比武及帶頭講黨課、講業(yè)務(wù)課等競(jìng)賽活動(dòng)，立足本職崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，讓黨徽在崗位上閃光。不斷加大宣傳力度，組織評(píng)選表彰一批州直機(jī)關(guān)先進(jìn)典型，推介先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。三是圍繞“五化”建設(shè)，提升黨建標(biāo)準(zhǔn)化水平。結(jié)合黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，深入推進(jìn)州直機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正?；?、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化“五化”建設(shè)，提升基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化水平，重點(diǎn)推進(jìn)基層黨建陣地、工作流程和臺(tái)賬資料的標(biāo)準(zhǔn)化，辦好一批黨建聯(lián)系點(diǎn)，授牌一批黨建示范點(diǎn)。四是圍繞促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，狠抓機(jī)關(guān)黨建“1+1”工作。以脫貧攻堅(jiān)沖刺年為契機(jī)，組織州直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)黨組織攜手共建扶貧村基層黨建“1+1”促脫貧攻堅(jiān)”工作，圍繞建強(qiáng)村級(jí)班子、建強(qiáng)黨員隊(duì)伍、促進(jìn)“雙培雙帶”、促進(jìn)制度完善、促進(jìn)服務(wù)群眾，攜手共建，互助提升，認(rèn)真落實(shí)黨員干部結(jié)對(duì)幫扶工作。將適時(shí)召開(kāi)州直機(jī)關(guān)黨建“1+1”促脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議，8 抓好工作落實(shí)。五是圍繞排憂解難，做實(shí)在職黨員社區(qū)報(bào)到服務(wù)工作。繼續(xù)推行“社區(qū)定單、支部派單、黨員領(lǐng)單”模式，廣泛開(kāi)展各類(lèi)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，做到服務(wù)形式多樣化，服務(wù)內(nèi)容具體化，服務(wù)效果精細(xì)化，引導(dǎo)州直機(jī)關(guān)黨員干部為所在社區(qū)和困難職工、困難群眾、困難黨員解難事、辦實(shí)事、做好事，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。六是圍繞增強(qiáng)支部功能，充分發(fā)揮支部作用。堅(jiān)持一切工作到支部的導(dǎo)向，深入推進(jìn)黨員教育、黨員管理、黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨員檔案管理、黨員信息采集維護(hù)、黨員公開(kāi)承諾、《紅星云》運(yùn)用、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶等工作落實(shí)。上半年，組織舉辦州直入黨積極分子培訓(xùn)班。不斷增強(qiáng)支部功能，發(fā)揮好支部在基層黨建中的基礎(chǔ)性作用，使黨支部?jī)?yōu)質(zhì)高效地?fù)?dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé),把黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（四）以持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)。一是深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落細(xì)落實(shí)，明確職責(zé)定位，細(xì)化責(zé)任分解，強(qiáng)化責(zé)任考核。認(rèn)真組織開(kāi)展廉政條規(guī)教育、崗位廉政教育和典型案件警示教育。下半年，組織舉辦新任科級(jí)干部廉政教育培訓(xùn)班。深入開(kāi)展述職述廉、廉政談話和廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。二是持之以恒糾正“四 9 風(fēng)”不止步。深入貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”的重要批示精神，堅(jiān)持不懈貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則和省委、州委具體辦法。強(qiáng)化明察暗訪和作風(fēng)監(jiān)督，加大重要時(shí)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)管，緊盯作風(fēng)問(wèn)題的新苗頭、新形式、新動(dòng)向，抓住具體問(wèn)題，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈，形成作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效。三是保持查處違規(guī)違紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在用好第一種形態(tài)上下功夫，用好談心談話、提醒函詢(xún)誡勉等手段。強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，把違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重點(diǎn)，加大查處力度。加強(qiáng)紀(jì)律審查工作，嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)案件，落實(shí)問(wèn)責(zé)條例，加強(qiáng)黨紀(jì)處分決定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，保持查處違規(guī)違紀(jì)重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾。

（五）以提升文明創(chuàng)建水平為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)。一是深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。組織州直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織深入推進(jìn)“美麗湘西”建設(shè)宣傳教育，開(kāi)展文明行業(yè)、文明單位、文明科室、文明家庭創(chuàng)建，“文明和諧社區(qū)、文明和諧村寨”共建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大州直黨員干部參與文明創(chuàng)建覆蓋面，帶動(dòng)全州民族團(tuán)結(jié)、文明和諧社會(huì)建設(shè)。二是深入開(kāi)展公民道德和機(jī)關(guān)文化建設(shè)。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)人民群眾進(jìn)一步增強(qiáng)情感認(rèn)同，切實(shí)把核心價(jià)值觀作為自覺(jué)追求和行為準(zhǔn)則。組織開(kāi)展好“道德講堂”活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。10 強(qiáng)化機(jī)關(guān)文化建設(shè)，積極開(kāi)展“民族文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，通過(guò)唱民族歌曲、跳民族舞蹈、講民族故事等，學(xué)習(xí)民族文化，弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)，增進(jìn)民族感情，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，激發(fā)黨員干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。三是深入開(kāi)展黨團(tuán)員志愿服務(wù)。加強(qiáng)黨團(tuán)員志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，組織引導(dǎo)州直機(jī)關(guān)廣大黨團(tuán)員志愿者廣泛開(kāi)展“學(xué)雷鋒”“精準(zhǔn)脫貧”“五下鄉(xiāng)”“三關(guān)愛(ài)”“慈善一日捐”等經(jīng)常性志愿服務(wù)，著力打造一批普惠群眾、凝聚民心的品牌活動(dòng)，引領(lǐng)健康向上的社會(huì)新風(fēng)尚。

（六）以加強(qiáng)自身建設(shè)為根本，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。一是強(qiáng)化黨建工作責(zé)任落實(shí)。完善“書(shū)記抓、抓書(shū)記”“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”機(jī)關(guān)黨建責(zé)任體系，落實(shí)黨建責(zé)任清單任務(wù)，壓緊壓實(shí)黨組（黨委）書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)和班子成員分工指導(dǎo)責(zé)任、機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)抓落實(shí)責(zé)任、支部書(shū)記直接責(zé)任。加強(qiáng)層級(jí)管理，堅(jiān)持季度督查、強(qiáng)化過(guò)程紀(jì)實(shí)管理，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建一切工作到支部落實(shí)。完善黨組織書(shū)記履行黨建責(zé)任述職評(píng)議辦法、機(jī)關(guān)黨建工作考核辦法，年底召開(kāi)述職評(píng)議會(huì)議，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任落到實(shí)處。加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建、工建、婦建、關(guān)建，增強(qiáng)群團(tuán)組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是強(qiáng)化黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)把新任機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記、副書(shū)記的考察和審批關(guān)，按照州委“干部能力提升年”要求，以提升“八種本領(lǐng)”為重點(diǎn)，以“五個(gè)過(guò)硬”為目標(biāo)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，配齊配強(qiáng)專(zhuān)兼職黨務(wù)工作人員，加強(qiáng)黨務(wù)干部培 11 訓(xùn)，不斷提升黨務(wù)干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。年內(nèi)，州直工委繼續(xù)舉辦黨務(wù)干部素能提升研修班、黨支部書(shū)記培訓(xùn)班。三是強(qiáng)化基層黨建工作的分類(lèi)指導(dǎo)。繼續(xù)完善基層黨建責(zé)任片區(qū)聯(lián)系點(diǎn)制度，強(qiáng)化州直工委班子成員對(duì)州直系統(tǒng)單位、縣市直機(jī)關(guān)工委、湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)機(jī)關(guān)黨委黨建工作的分類(lèi)分片指導(dǎo)，強(qiáng)化各直屬機(jī)關(guān)黨委、其它基層黨委對(duì)所轄基層黨組織黨建工作的分類(lèi)指導(dǎo)，開(kāi)展經(jīng)常性的調(diào)研、指導(dǎo)、督查和考核檢查，推進(jìn)黨建工作任務(wù)落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)工委機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格內(nèi)部管理，推動(dòng)工委機(jī)關(guān)“三成為”工作目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

同志們，新時(shí)代新使命，新任務(wù)新征程。讓我們?cè)谥菸膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，奮力進(jìn)取、銳意創(chuàng)新，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著，不斷把新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)全面推向深入，為創(chuàng)新提質(zhì)、特色趕超、率先崛起，建設(shè)美麗開(kāi)放幸福新湘西提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

第四篇：準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求

準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求

——訪中央黨校校委委員、教務(wù)部主任謝春濤

記者 盛若蔚

“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平?！秉h的十九大報(bào)告提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和八個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略部署，豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)，進(jìn)一步回答了“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一歷史性課題，標(biāo)志著我們黨對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度。從今天起，本刊推出“新時(shí)代如何推進(jìn)黨的建設(shè)”系列報(bào)道，邀請(qǐng)多位黨建領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者，對(duì)十九大報(bào)告提出的新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和八個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)深入解讀。

——編 者

總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，這一要求氣勢(shì)恢宏、內(nèi)涵豐富，是指導(dǎo)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的總綱領(lǐng)和總遵循，意義重大而深遠(yuǎn)。如何全面理解、準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求？近日，本報(bào)記者專(zhuān)訪中央黨校校委委員、教務(wù)部主任謝春濤。

黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴(yán)治黨一刻不能放松

記者：從“打鐵還需自身硬”到“打鐵必須自身硬”，報(bào)告對(duì)大家耳熟能詳?shù)倪@句話作出調(diào)整意味著什么？

謝春濤：黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，打鐵還需自身硬。黨要管黨絲毫不能松懈，從嚴(yán)治黨一刻不能放松。總書(shū)記為什么高度重視黨的建設(shè)？我理解，主要原因不外乎兩條，那就是認(rèn)清了黨的建設(shè)的極端重要性和黨內(nèi)存在問(wèn)題的嚴(yán)重性。

因此，過(guò)去5年間，以習(xí)近平同志為核心的黨中央正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，消除了黨和國(guó)家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨的領(lǐng)導(dǎo)顯著加強(qiáng)，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

把“還需”改為“必須”，兩字之別，頗含深意。這既是對(duì)過(guò)去5年黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革成功經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，更是對(duì)堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。

記者：為什么報(bào)告要突出強(qiáng)調(diào)“必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力”這兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”？

謝春濤：總書(shū)記在報(bào)告中指出：“必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力?！边@一論斷，強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，也指出了必須把黨建設(shè)好才能加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

黨的執(zhí)政地位，是歷史的選擇、人民的選擇。黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度具有明顯優(yōu)勢(shì)，能夠有效避免政治上的無(wú)序和內(nèi)耗，保持政治穩(wěn)定性和政策連續(xù)性，還有決策的高效性和很強(qiáng)的執(zhí)行力。中國(guó)能夠制訂和執(zhí)行一個(gè)個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃，作出并實(shí)施一系列重大改革決策，集中力量辦大事，都源于中國(guó)特色的政黨制度。

所以，總書(shū)記深刻指出，中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。而黨要始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，就必須不斷加強(qiáng)自身的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。

我們黨對(duì)黨的建設(shè)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)有著清醒認(rèn)識(shí)

記者：報(bào)告提出，“全黨要清醒認(rèn)識(shí)到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的”；黨內(nèi)還存在一些突出問(wèn)題尚未根本解決。同時(shí)，報(bào)告也提出，要深刻認(rèn)識(shí)黨面臨“四大考驗(yàn)”的“長(zhǎng)期性和復(fù)雜性”，深刻認(rèn)識(shí)黨面臨“四種危險(xiǎn)”的“尖銳性和嚴(yán)峻性”。如何理解這些提醒和告誡？

謝春濤：總書(shū)記在報(bào)告中講到了黨內(nèi)存在的問(wèn)題和黨的建設(shè)面臨的 “四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”。他指出：“要深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性”。這充分反映出，我們黨對(duì)黨的建設(shè)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)有著清醒的認(rèn)識(shí)。

“四大考驗(yàn)”是長(zhǎng)期的，哪一個(gè)也不容易應(yīng)對(duì)。執(zhí)政考驗(yàn)，最怕脫離群眾，執(zhí)政時(shí)間越長(zhǎng)，就越容易出現(xiàn)這方面問(wèn)題。改革開(kāi)放考驗(yàn)，在體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，容易出現(xiàn)制度上的漏洞和空子。外部環(huán)境考驗(yàn)，在全方位開(kāi)放條件下，外來(lái)的一些消極因素，很容易影響黨員干部。至于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)，則更為嚴(yán)峻。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則是等價(jià)交換。但若有人把它引入黨內(nèi)呢？你有錢(qián)我有權(quán)，也搞等價(jià)交換，會(huì)給黨、給國(guó)家、給人民帶來(lái)什么？事實(shí)上，很多腐敗行為就跟一些黨員干部沒(méi)能經(jīng)受住這一考驗(yàn)有關(guān)?！八拇罂简?yàn)”如果應(yīng)對(duì)不力甚至經(jīng)受不住，那就容易發(fā)生“四種危險(xiǎn)”甚至更大的危險(xiǎn)。所以，總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上?！?記者：報(bào)告提出，“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力”，對(duì)此如何理解？ 謝春濤：堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，是總書(shū)記思想方法和工作方法的突出特點(diǎn)，在過(guò)去5年中得到了充分體現(xiàn)，通過(guò)“八項(xiàng)規(guī)定”整飭黨風(fēng)就是一個(gè)范例。狠抓作風(fēng)，是因?yàn)榭吹搅恕八娘L(fēng)”的嚴(yán)重性，凸顯了問(wèn)題意識(shí)、問(wèn)題導(dǎo)向。而抓早抓小、持續(xù)發(fā)力，則表現(xiàn)出了很強(qiáng)的戰(zhàn)略定力?？倳?shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話，總結(jié)了抓作風(fēng)的經(jīng)驗(yàn)。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：第一，突出重點(diǎn)、聚焦問(wèn)題。形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，危害最大，群眾反映強(qiáng)烈，最需要抓。第二，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，用紀(jì)律抓作風(fēng)。各項(xiàng)規(guī)定既明確又具體，說(shuō)清楚了就得照著執(zhí)行，如果有人不照著做，就會(huì)付出代價(jià)。第三，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。我們的體制有以上率下的作用，領(lǐng)導(dǎo)帶的是好頭，下面一定會(huì)跟著學(xué)、照著做。第四，抓好各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。“一分部署，九分落實(shí)”。制度再好、規(guī)矩再?lài)?yán)，不落實(shí)就是一句空話。5年來(lái)，作風(fēng)建設(shè)深刻改觀，取得這樣的歷史性成就，離不開(kāi)以釘釘子精神抓落實(shí)。

新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，是建黨以來(lái)最全面最完善最深刻的要求

記者：與之前相比，新時(shí)代黨的建設(shè)總要求發(fā)生了重大變化，具體體現(xiàn)在哪些方面？

謝春濤：過(guò)去講黨的建設(shè)，基本上講的是思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，而新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求講的是政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。其中一個(gè)重大變化，是把政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)列入黨的建設(shè)總體布局，把制度建設(shè)貫穿于政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)之中。對(duì)于反腐敗斗爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)“深入推進(jìn)”，與加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)一起，充分表明了我們黨堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)的堅(jiān)強(qiáng)決心。

記者：新時(shí)代黨的建設(shè)總要求為何會(huì)作這些重大調(diào)整？

謝春濤：作這樣的重大調(diào)整，是深刻總結(jié)了過(guò)去5年堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨的成功經(jīng)驗(yàn)。比如，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，使黨更加堅(jiān)強(qiáng)有力；再比如，修訂紀(jì)律處分條例，明確規(guī)定六大紀(jì)律，嚴(yán)格監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)，使黨的面貌煥然一新；還比如，思想建黨和制度治黨相結(jié)合，建立完善以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)體系，依規(guī)治黨，黨的建設(shè)制度化水平大大提高……可以說(shuō)，新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，是我們黨自成立以來(lái)最全面最完善也最深刻的要求，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)自身建設(shè)問(wèn)題認(rèn)識(shí)的最新、最高水平。

既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)

記者：黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量……總要求提出一系列新的重大判斷，應(yīng)當(dāng)怎樣理解？

謝春濤：報(bào)告強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)，并將其與先進(jìn)性和純潔性建設(shè)一道作為黨的建設(shè)的主線?？倳?shū)記指出：“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會(huì)主義大國(guó)，我們黨既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)?！笨倳?shū)記還具體提出了增強(qiáng)八個(gè)方面執(zhí)政本領(lǐng)的要求。很明顯，先進(jìn)性和純潔性建設(shè)是要解決政治過(guò)硬的問(wèn)題，長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)是為了達(dá)到本領(lǐng)高強(qiáng)。這與總書(shū)記對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求也是完全一致的。報(bào)告突出了政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位，強(qiáng)調(diào)把黨的政治建設(shè)擺在首位。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。黨要始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，必須保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全黨要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，還要提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

報(bào)告提出“以調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)”，具有重要意義?？倳?shū)記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子?！倍按蟮臉幼印本蛻?yīng)該包括全黨的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。如果能把8900多萬(wàn)黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨一定能把13億多中國(guó)人民高度凝聚起來(lái)，形成無(wú)堅(jiān)不摧的磅礴力量。

第五篇：深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代法治思想心得體會(huì)

深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代法治思想——學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告的體會(huì)

總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來(lái)各方面建設(shè)取得的歷史性成就和經(jīng)驗(yàn)；審時(shí)度勢(shì)，細(xì)心洞察我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生的新變化；高屋建瓴，明確指出了中國(guó)共產(chǎn)黨所處的新的歷史方位；面向未來(lái)，鄭重宣告中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。特別重要的是，習(xí)近平同志從總結(jié)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的新高度，從共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的新視野，深刻闡述了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，系統(tǒng)闡述了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略安排，為決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，作出了高瞻遠(yuǎn)矚的理論分析和政策指導(dǎo)，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。當(dāng)前，我們首要的政治任務(wù)就是要按照中央政治局的要求和最高人民法院黨組的部署，把黨的十九大精神學(xué)懂弄通做實(shí)，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想——這是黨的十九大的靈魂，作為推動(dòng)人民司法事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和思想武器，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通。我們還要在全面學(xué)習(xí)、系統(tǒng)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合審判工作，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代法治思想，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書(shū)記對(duì)新時(shí)代人民司法工作的新要求上來(lái)，學(xué)以致用，發(fā)揮審判職能，服務(wù)于黨和國(guó)家總體布局和戰(zhàn)略安排，在新時(shí)代全面推進(jìn)依法治國(guó)征程上，作出新貢獻(xiàn)、大貢獻(xiàn)。

習(xí)近平新時(shí)代法治思想的豐富內(nèi)涵

習(xí)近平新時(shí)代法治思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的有機(jī)組成部分，是十九大報(bào)告中重點(diǎn)闡述的“8個(gè)明確”“14個(gè)堅(jiān)持”的主體內(nèi)容之一，論述精辟，內(nèi)涵豐富，思想深邃，體現(xiàn)了習(xí)近平同志對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的新認(rèn)識(shí)、新概括，是指導(dǎo)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的新思想、新理論。

“依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式”。習(xí)近平新時(shí)代法治思想的核心是，在總結(jié)黨的十八大以來(lái)治國(guó)理政方略發(fā)生歷史性變革和法治建設(shè)取得歷史性成就的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確立了“全面依法治國(guó)”的重要地位，強(qiáng)調(diào)“依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式”，“全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障”?？倳?shū)記以“民主法治建設(shè)邁出重大步伐”為題，概括了黨的十八大以來(lái)我國(guó)推進(jìn)全面依法治國(guó)取得的重要成就：“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法深入推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)相互促進(jìn)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系日益完善，全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng)?！蓖瑫r(shí)又指出工作還存在不足，面臨不少困難和挑戰(zhàn)，其中就有“社會(huì)矛盾和問(wèn)題交織疊加，全面依法治國(guó)任務(wù)依然繁重，國(guó)家治理體系和治理能力有待加強(qiáng)”。習(xí)近平深刻分析并指出了我國(guó)社會(huì)主要矛盾，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民美好生活的需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。主要矛盾的解決需要法治建設(shè)協(xié)同跟進(jìn)，需要依法治國(guó)予以保障。法治的作用在于凡事都預(yù)設(shè)規(guī)則。法律作為穩(wěn)定、明確的社會(huì)規(guī)則，能夠?yàn)閲?guó)家穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為社會(huì)有序發(fā)展提供規(guī)范框架，為中華民族持續(xù)發(fā)展提供確定空間。由此也形成了習(xí)近平新時(shí)代法治思想深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)和嚴(yán)密的邏輯思路，體現(xiàn)了總書(shū)記在不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，對(duì)執(zhí)政規(guī)律的深刻把握，對(duì)執(zhí)政使命的決心和擔(dān)當(dāng)。

“全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。習(xí)近平新時(shí)代法治思想內(nèi)涵十分豐富，涵蓋了“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”各個(gè)環(huán)節(jié)，涉及到“法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)”的各個(gè)層面。正因?yàn)榉ㄖ蝺?nèi)容豐富，所以，總書(shū)記才更加重視法治的體系建設(shè)，“明確全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，并將“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”作為14條新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平有54處提到了“法治”，可以說(shuō)是通篇融匯了深厚的法治精神，并體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)的方方面面?？倳?shū)記要求在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、科技創(chuàng)新與產(chǎn)權(quán)保護(hù)、對(duì)外開(kāi)放與合作、環(huán)保與生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村治理體系、社會(huì)保障體系、社會(huì)治理格局、人權(quán)保障乃至國(guó)家安全保障、軍隊(duì)建設(shè)、一國(guó)兩制建設(shè)、從嚴(yán)治黨、懲治腐敗、國(guó)家監(jiān)察等各方面推行“法治化”，加快中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)。他要求全黨同志增強(qiáng)“法治觀念”，提高“法治素養(yǎng)”，充分運(yùn)用“法治思維”，支持司法機(jī)關(guān)依法履行職能、開(kāi)展工作、發(fā)揮作用，為黨和國(guó)家的戰(zhàn)略部署提供“法治保障”。他還要求加強(qiáng)“法治理論”研究，提升全黨的“法治理念”，在全社會(huì)培育“法治文化”，實(shí)現(xiàn)“法治中國(guó)”的發(fā)展目標(biāo)?？倳?shū)記不僅描繪了依法治國(guó)宏偉藍(lán)圖，還為我們制定了路線圖，指明了實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)的兩個(gè)階段的戰(zhàn)略安排：第一個(gè)階段，從二○二○年到二○三五年，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；第二個(gè)階段，從二○三五年到本世紀(jì)中葉，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

“必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面”。在黨的十九大報(bào)告中，總書(shū)記將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三個(gè)方面的有機(jī)統(tǒng)一，作為社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)“必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，深化司法體制改革，提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)”。這是習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代法治建設(shè)思路的總體闡述，可以概括為“一個(gè)必須、三個(gè)堅(jiān)持”。習(xí)近平的論述極大地豐富發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，為堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)法治中國(guó)指明了根本路徑和努力方向。這個(gè)論述也完整地構(gòu)成了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的大政方針和方法途徑，并由此形成了習(xí)近平新時(shí)代法治建設(shè)的總思路。我們所要做的就是，要在“三個(gè)共同推進(jìn)”上著力，在“三個(gè)一體建設(shè)”上用勁，做好結(jié)合文章，完善統(tǒng)一機(jī)制。

習(xí)近平新時(shí)代法治建設(shè)的重要部署

習(xí)近平新時(shí)代法治思想基礎(chǔ)深厚、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富，建設(shè)思路十分清晰。那么，具體工作如何落實(shí)、如何推進(jìn)？總書(shū)記深知推進(jìn)之難、過(guò)程之艱，全面推進(jìn)依法治國(guó)，意味著我國(guó)將進(jìn)一步擺脫傳統(tǒng)人治社會(huì)的影響，大踏步走向現(xiàn)代法治社會(huì)，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；意味著從中央到地方，從地區(qū)到行業(yè)，都要厲行法治，使國(guó)家治理方式發(fā)生整體變革。因此，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命”，并為此在十九大報(bào)告中作出了七個(gè)方面重要和明確的工作部署。

“成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。習(xí)近平在十九大報(bào)告中對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略進(jìn)行了14個(gè)方面的闡述，第一個(gè)方面就是強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，“確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方”。成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組體現(xiàn)了黨中央對(duì)法治建設(shè)全方位的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，可以更好地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，統(tǒng)一全國(guó)人民在依法治國(guó)方面的認(rèn)識(shí)、思想和意志，形成深化依法治國(guó)實(shí)踐的強(qiáng)大合力，對(duì)深化依法治國(guó)實(shí)踐必將產(chǎn)生重大和深遠(yuǎn)的影響。

“加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護(hù)憲法權(quán)威”?？倳?shū)記曾在2016年第3個(gè)國(guó)家憲法日作出重要指示強(qiáng)調(diào)，憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。在黨的十九大報(bào)告中，總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)憲法的實(shí)施和監(jiān)督，明確要求推進(jìn)合憲性審查工作。這一重要部署發(fā)出了一個(gè)明確信號(hào)，就是要讓法治統(tǒng)一于憲法，一切權(quán)力行使都以憲法為依據(jù)，一切治理活動(dòng)都在憲法框架內(nèi)進(jìn)行，沒(méi)有任何超越憲法的特權(quán)。同時(shí)，一切公民權(quán)利都依憲法來(lái)保護(hù)，一切違憲現(xiàn)象和行為都應(yīng)得到審查和追究。

“推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治”?？倳?shū)記這一部署表明，全面依法治國(guó)必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，為此必須著力提高立法質(zhì)量。2015年全國(guó)人大修改了立法法，進(jìn)一步完善了立法的體制、機(jī)制，為提高立法質(zhì)量提供了制度保障。一方面，立法必須從中國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、有效管用，增強(qiáng)及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性；另一方面，必須拓寬公民有序參與立法途徑，健全法律草案公開(kāi)征求意見(jiàn)機(jī)制，全力做好立法評(píng)估工作。

“建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。法律的生命在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。因此，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)和關(guān)鍵。法治政府由法律產(chǎn)生，行政權(quán)來(lái)源于法律并受制于法律，受法律監(jiān)督，對(duì)法律負(fù)責(zé)?？倳?shū)記要求各級(jí)政府在依法治國(guó)中起到引領(lǐng)和示范作用，并且是要通過(guò)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，來(lái)提升依法行政水平。這也是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之意。

“深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。在黨的十九大召開(kāi)前夕，中央確定的絕大多數(shù)司法改革任務(wù)已經(jīng)基本完成，“四梁八柱”性質(zhì)的改革主體框架基本確立。但這并不意味著司法體制改革已經(jīng)完全到位?？倳?shū)記的部署，就是強(qiáng)調(diào)未來(lái)改革的重點(diǎn)是深化綜合配套改革，注重協(xié)同性、協(xié)調(diào)性，重視銜接配套，推進(jìn)各項(xiàng)制度之間、政策之間、措施之間的緊密相嵌，及時(shí)跟進(jìn)，確保司法改革的各項(xiàng)決策部署得到全面落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

“加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”。加強(qiáng)全民普法和守法，是依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作。社會(huì)主義法治文化是由社會(huì)公眾的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)等構(gòu)成的、有利于法律實(shí)施的社會(huì)心理傾向和社會(huì)氛圍?？倳?shū)記對(duì)社會(huì)主義法治文化建設(shè)提出要求，目的就是在于鞏固普法和法治宣傳教育的成果，增強(qiáng)政府部門(mén)和社會(huì)公眾的法律意識(shí)，提高憲法和法律權(quán)威，推進(jìn)法律的順利實(shí)施。

“各級(jí)黨組織和全體黨員要帶頭尊法學(xué)法守法用法，任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法”。黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記多次對(duì)黨和國(guó)家工作人員帶頭學(xué)法用法工作作出重要指示，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范。在黨的十九大報(bào)告中，總書(shū)記從全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨的新要求出發(fā)，要求“各級(jí)黨組織和全體黨員”帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力。這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”做好了，對(duì)促進(jìn)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有重要意義。

以上七個(gè)方面的重大部署，清晰、生動(dòng)地勾勒出了一幅深化全面依法治國(guó)實(shí)踐的宏偉藍(lán)圖，全面體現(xiàn)習(xí)近平新時(shí)代法治思想，顯示了高度的法治自信與法治自覺(jué)。堅(jiān)定地貫徹落實(shí)好這七個(gè)方面的具體部署和措施，必將更好地實(shí)現(xiàn)黨的十九大報(bào)告中所確立的全面依法治國(guó)總目標(biāo)，最終為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

擔(dān)負(fù)起新時(shí)代法治建設(shè)的重大使命

公正司法是深化依法治國(guó)實(shí)踐的重要環(huán)節(jié)。司法體制改革的目的就在于解決制約司法能力、影響司法公正的深層次、體制性問(wèn)題，為公正司法提供良好的制度保障。黨的十八大以來(lái)，在最高人民法院黨組和周強(qiáng)院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)法院堅(jiān)持正確改革方向，敢于啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)，做成了想了很多年、講了很多年但沒(méi)有做成的改革。但改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)?？倳?shū)記在十九大報(bào)告作總體工作布局的同時(shí)，也為人民法院提出了下一步的改革任務(wù)、總體目標(biāo)，確立了人民法院在新時(shí)代的重大使命。

“深化司法體制綜合配套改革”。黨的十八大以來(lái)，以司法責(zé)任制改革為核心的四項(xiàng)基礎(chǔ)性改革任務(wù)已經(jīng)形成基本制度，但相關(guān)的綜合配套制度還需進(jìn)一步完善，唯有深化司法體制綜合配套改革，才能推動(dòng)司法體制改革全面、有力、有序地落到實(shí)處。深化綜合配套改革的另一個(gè)視角，就是我們通常所說(shuō)的避免“單兵突進(jìn)”式的改革。經(jīng)過(guò)幾輪漸進(jìn)式的改革，我們已經(jīng)向全面深化式的改革轉(zhuǎn)變，這是水到渠成的結(jié)果。綜合配套改革一定是全面的、系統(tǒng)的、多維度的。從宏觀層面來(lái)說(shuō)，司法改革作為政治體制改革的重要部分，其核心內(nèi)容大都涉及司法權(quán)與立法權(quán)、司法權(quán)與行政權(quán)、中央事權(quán)與地方事權(quán)之間的調(diào)整。即使在司法機(jī)關(guān)內(nèi)部，也存在權(quán)力再調(diào)整與再配置的問(wèn)題。深化司法體制綜合配套改革，就是要重視改革的關(guān)聯(lián)性和耦合性，把握全局，力爭(zhēng)最大綜合效益。司法體制的改革和完善，關(guān)聯(lián)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面、各種利益。特別重要的是，一些適應(yīng)司法審查要求而進(jìn)行的司法體制改革是建設(shè)法治政府的重要方面。我們要把握各項(xiàng)改革的內(nèi)在聯(lián)系，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，確保相關(guān)改革舉措在推進(jìn)中能夠相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)配合，取得最佳效果。黨的十九大決定成立推進(jìn)全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中央機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，必將為司法改革破解不同權(quán)力部門(mén)之間的利益牽扯提供堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

“全面落實(shí)司法責(zé)任制”。經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議，《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》已經(jīng)公布實(shí)施。這是人民法院歷史上第一部系統(tǒng)規(guī)定法官審判責(zé)任及追究辦法的規(guī)范性文件。這也是繼實(shí)施法官員額制改革以來(lái)，中央有序推出的又一項(xiàng)重大司法改革措施。這項(xiàng)改革通過(guò)建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明晰、權(quán)力制約的司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制，體現(xiàn)了“讓審理者裁判”的精神；通過(guò)建立嚴(yán)密的司法責(zé)任認(rèn)定與處理機(jī)制，體現(xiàn)了“由裁判者負(fù)責(zé)”的精神。這兩個(gè)方面密切相關(guān)，互為依托，不可或缺，形成一個(gè)較為完整和嚴(yán)密的頂層設(shè)計(jì)，在全面深化司法改革各個(gè)項(xiàng)目中具有基礎(chǔ)性、全局性地位，對(duì)于確保人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，促進(jìn)嚴(yán)格公正司法具有重要意義。它再一次向全社會(huì)表明，人民法院將以嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)公正司法；并將以嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)機(jī)制，重振和提升司法公信。所謂“一分部署，九分落實(shí)”。我們必須注意到，對(duì)這項(xiàng)改革措施各方認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一，理論和實(shí)務(wù)界還存有較為激烈的爭(zhēng)論；法官的認(rèn)識(shí)也不盡相同，還有人對(duì)承擔(dān)錯(cuò)案責(zé)任心存顧慮，個(gè)別地方顯現(xiàn)出一些法官因擔(dān)心出錯(cuò)，而不愿辦案、不敢下判的苗頭?？倳?shū)記敏銳地關(guān)注到責(zé)任制落實(shí)中的問(wèn)題，提出了“全面落實(shí)”的要求。人民法院自當(dāng)緊跟新時(shí)代前進(jìn)步伐，增強(qiáng)改革定力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以釘釘子精神全面落實(shí)好司法責(zé)任制，真正使黨的十九大決策部署落到行動(dòng)中、取得實(shí)效上。

“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。這是總書(shū)記為人民法院確定的工作目標(biāo)，最早是在2013年2月主持中共中央政治局就全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行第四次集體學(xué)習(xí)時(shí)提出的。在黨的十九大報(bào)告中，總書(shū)記放眼全局再次強(qiáng)調(diào)這一工作目標(biāo)具有更加特殊的意義。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面依法治國(guó)與全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨相輔相成，共同為全面建成小康社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)提供基本動(dòng)力、基本保障、基本支撐。而在全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中，人民法院擔(dān)負(fù)著執(zhí)掌國(guó)家司法權(quán)的重要職責(zé)，居于依法治國(guó)這一戰(zhàn)略布局中的要津。這就要求人民法官必須保持對(duì)司法工作永不衰竭的熱情，堅(jiān)定地捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)，筑牢公平正義的最后一道防線。從每年受理的千百萬(wàn)個(gè)案來(lái)講，人民法院所面對(duì)的都是一個(gè)個(gè)尖銳復(fù)雜的社會(huì)矛盾，涉及當(dāng)事人生命財(cái)產(chǎn)等重大權(quán)利，無(wú)論是刑事訴訟、民事糾紛還是行政爭(zhēng)議，都是當(dāng)事人無(wú)法自行解決，通過(guò)一般國(guó)家機(jī)關(guān)也不能最后解決的。人民法院必須以客觀、中立、公正的立場(chǎng)，代表國(guó)家并依靠國(guó)家強(qiáng)制力，對(duì)各方當(dāng)事人所爭(zhēng)執(zhí)的是非曲直給予一個(gè)最后的判決和裁定。這樣的判決和裁定，其意義表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，通過(guò)作出足以說(shuō)服當(dāng)事人的正義判決和裁定，平息社會(huì)矛盾和糾紛，穩(wěn)定社會(huì)秩序；另一方面，通過(guò)作出足以對(duì)社會(huì)產(chǎn)生廣泛公信力的判決和裁定，為公眾提供行為規(guī)則，為社會(huì)提供價(jià)值判斷。在新媒體高度發(fā)達(dá)、現(xiàn)代信息傳播更加便捷的情況下，第二個(gè)方面的意義更加不容忽視。因?yàn)椋恳环菖袥Q和裁定所形成的價(jià)值判斷都將融入社會(huì)價(jià)值體系，對(duì)社會(huì)公正起到重要的引領(lǐng)作用，并作為社會(huì)制度的基本思想，發(fā)揮著構(gòu)建社會(huì)主義制度大廈的作用。這就要求人民法官既要胸懷大局、把握大勢(shì)，把維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定作為基本任務(wù)，把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為核心價(jià)值追求；又要從每一個(gè)個(gè)案做起，堅(jiān)持司法為民，改進(jìn)司法作風(fēng)，通過(guò)熱情服務(wù)，通過(guò)公開(kāi)公正，讓每一名當(dāng)事人都能通過(guò)司法渠道獲得公平正義的感受。

我們確信，司法是一項(xiàng)既嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn)又充滿創(chuàng)造性的工作，同時(shí)也是時(shí)代的產(chǎn)物。每個(gè)時(shí)代的司法都必然地打上那個(gè)時(shí)代的烙印，并為那個(gè)時(shí)代服務(wù)，在服務(wù)時(shí)代的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)司法的進(jìn)步。這就是時(shí)代與司法的發(fā)展邏輯。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新階段，是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展又一個(gè)新的進(jìn)步。因此，我們的司法必須順著新時(shí)代前進(jìn)的足印，合上新時(shí)代前進(jìn)的節(jié)拍。這就是總書(shū)記在十九大報(bào)告中告訴我們要擔(dān)負(fù)的新的重大使命。