第一篇:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣含義
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣含義:是以農(nóng)村社會為范圍,以農(nóng)民為對象的家庭農(nóng)場或農(nóng)家為中心,以農(nóng)民實際需要為內(nèi)容,以改善農(nóng)民生活質(zhì)量為最終目標的農(nóng)村社會教育?,F(xiàn)代的農(nóng)業(yè)推廣是將有用的信息傳遞給人們,而且?guī)椭@些人獲得必要的知識、技能和正確觀點以便有效的利用這些信息和技術(教育過程)的一種動態(tài)過程。
農(nóng)業(yè)推廣的主要社會功能:培養(yǎng)新型農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè),保持農(nóng)產(chǎn)品供給;提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入;滿足社會的需要,保障社會穩(wěn)定;維護生態(tài)穩(wěn)定,促進農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展和持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)推廣在社會主義新農(nóng)村建設的作用和意義:農(nóng)業(yè)推廣的作用在于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,能更大限度的解放生產(chǎn)力。它除單純推廣農(nóng)業(yè)技術外,還包括教育農(nóng)民、組織農(nóng)民、培養(yǎng)農(nóng)民示范戶、指導并幫助農(nóng)民改善生產(chǎn)生活質(zhì)量,擴大農(nóng)民收入。它以農(nóng)村社會為背景,以農(nóng)民為對象,以農(nóng)場主、農(nóng)頭企業(yè)或者農(nóng)家為中心,以農(nóng)民實際需要為內(nèi)容,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量為最終目標的農(nóng)村社會教育。體現(xiàn)了“以人為本”,構(gòu)造和諧社會的時代元素。
技術推廣人員作用:在農(nóng)業(yè)推廣組織中工作,通過運用大眾傳播,個別指導等有效推廣手段,使農(nóng)民自愿采用新技術,使新技術切實轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
基本素質(zhì):完成上級領導布置的各項工作,具有良好的分析與判斷能力,有良好的溝通、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、執(zhí)行等綜合能力 ;樂觀、開朗、心理素質(zhì)好、敬業(yè)踏實、工作積極主動、有奉獻精神、心理承受能力強,能適應較大的工作壓力。
職責要求:
(1)、宣傳貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)有關法律、法規(guī)。
(2)、參與制定本轄區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)村能源生態(tài)建設中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,并積極組織實施。
(3)、負責農(nóng)業(yè)適用新技術的引進、試驗、示范及推廣工作。
(4)、負責農(nóng)村廢棄物的綜合利用,解決農(nóng)村燃料和照明的實際問題,減少環(huán)境污染,改變農(nóng)村面貌。
(5)、承擔有關試驗示范,接受技術咨詢,指導農(nóng)民學習科學技術。
我從事農(nóng)業(yè)技術推廣員的優(yōu)勢與不足:
優(yōu)勢:具有一定的理論知識和其他相關知識的了解,有一定的政治素質(zhì)和政策水平,有良好的職業(yè)道德,有不怕苦、不怕累的精神。不足:具有一定的理論知識但缺乏實踐經(jīng)驗的積累,不能做到理論與實踐的相結(jié)合,在分析和處理實際問題上有所欠缺,仍需要不斷學習,不斷提升自我能力與素質(zhì)。
第二篇:農(nóng)技推廣是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路
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【關鍵詞】農(nóng)技推廣;農(nóng)業(yè);科技
【背景】
中共中央、國務院2012年2月2日發(fā)布了《關于加快推進農(nóng)村科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》的中央一號文件,文件體現(xiàn)了黨中央國務院對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題在政策上的大力支持。文件在提出持續(xù)推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎上,對農(nóng)業(yè)技術推廣部門提出了“依靠科技創(chuàng)新,引領支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設”、“提升農(nóng)業(yè)技術推廣能力,培訓,展物質(zhì)基礎”的要求 ,勁動力。
【考情分析】
一、農(nóng)技推廣工作面臨的主要問題
首先,資金投入不夠。要的業(yè)務經(jīng)費,農(nóng)業(yè)基礎設施不配套,不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。
配備不足,公共服務低。
政府統(tǒng)一的市場調(diào)控能力不強,農(nóng)業(yè)企業(yè)實力整體
提高農(nóng)業(yè)科技素養(yǎng)、樹立市場意識,順應現(xiàn)代企業(yè)化生產(chǎn)方式的需求。農(nóng)業(yè)科技推廣確保了國家的糧食安全,具有顯著的公共性、基礎性、社會性。農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、科技化和市場化發(fā)展是世界大勢,是突破資源環(huán)境約束的必然選擇,是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的決定力量,也是中國農(nóng)業(yè)的必由之路。
三、加快農(nóng)技推廣工作的對策
(一)科學管理,整合資源。實施縣鄉(xiāng)村垂直管理,出臺激勵、晉級等制度,廣泛吸引年輕、素質(zhì)全面的農(nóng)技人員下基層,適度擴大基層科技人員編制,完善吉林公務員面試交流 275513529國家公務員考試交流群:190938202 事業(yè)單位考試交流群:158247085吉林公務員考試資訊訂閱微信號:jilinht
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農(nóng)村科技服務中心,最大限度整合資源。
(二)提供服務,保障供給。加強農(nóng)業(yè)市場的供求信息服務,豐富農(nóng)產(chǎn)品品種;發(fā)展新農(nóng)合作組織,形成產(chǎn)供銷一體化服務體系,減少中間環(huán)節(jié),提高物流效率;建立長期扶持補貼機制,以保障農(nóng)業(yè)發(fā)展供給。
(三)夯實資金,充實人才。多渠道籌措農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費,政府、企業(yè)、個人都可以參與投資,吸引民間資本,以保障發(fā)展資金;完善農(nóng)業(yè)科技設施,淘汰落后產(chǎn)能的農(nóng)業(yè)設施設備,使農(nóng)業(yè)機械化適應現(xiàn)代化的需求;加強培訓農(nóng)技人員,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人,并出臺優(yōu)惠政策鼓勵專業(yè)的農(nóng)技人才服務農(nóng)業(yè),服務農(nóng)村。2013年中央一號文件的要求,遵循農(nóng)業(yè)市場發(fā)展規(guī)律,吉林公務員面試交流 275513529國家公務員考試交流群:190938202 事業(yè)單位考試交流群:158247085吉林公務員考試資訊訂閱微信號:jilinht
第三篇:我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新的制度含義與組織形式
我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新的制度含義與組織形式
在農(nóng)業(yè)市場化進程中,家庭承包制下的雙層經(jīng)營體制已步入困境,尤其是在入世推進的農(nóng)業(yè)競爭國際化條件下,農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新滯后于市場化進程,使農(nóng)戶進入市場面臨很大的能力障礙,需要建立能夠?qū)⑥r(nóng)戶塑造成合格市場主體的微觀農(nóng)業(yè)組織形式。在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段,傳統(tǒng)農(nóng)戶形式的農(nóng)業(yè)組織面臨制度失敗,農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,缺乏對農(nóng)戶吸納資本、技術和經(jīng)營管理等現(xiàn)代要素的制度激勵,要求通過組織制度創(chuàng)新,將傳統(tǒng)農(nóng)戶塑造成吸納先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的農(nóng)業(yè)發(fā)展主體。
本文通過新制度經(jīng)濟學理論分析及相關調(diào)查,認為解決我國農(nóng)民收入問題和化解小農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場矛盾的根本途徑是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織形式的創(chuàng)新, 包括從家庭承包制向家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)變的制度變遷和微觀主體塑造。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新的雙重制度含義:制度創(chuàng)新和角色塑造
組織和制度是制度經(jīng)濟學中既有聯(lián)系又相區(qū)別的兩個概念??得⑺箤⒔M織(家庭、公司、工會、同業(yè)協(xié)會,甚至國家)稱為制度,科斯將企業(yè)稱為制度,諾思則強調(diào)組織和制度的區(qū)別與聯(lián)系:“我們要把制度和組織區(qū)分開來。制度是社會游戲的規(guī)則,是人們創(chuàng)造的、用以限制人們相互交流行為的框架。如果說制度是社會游戲的規(guī)則,組織就是社會玩游戲的角色?!薄昂椭贫纫粯?組織也提供了一個人們發(fā)生相互關系的結(jié)構(gòu)。當我們在探討由制度框架所引起的成本時,我們確實會看到它們不僅是這一框架的結(jié)果,而且還是這一框架下所發(fā)展的組織結(jié)果。因此,我要強調(diào)的是制度與組織的相互關系。組織是在現(xiàn)有約束所致的機會集合下有目的的創(chuàng)立。這些約束包括制度制約和傳統(tǒng)經(jīng)濟理論中的一些制約,制度變遷的一個主要動因是企圖實現(xiàn)這些目標。”[1]諾思在對作為“社會玩游戲的角色”的組織和作為“游戲規(guī)則”的制度進行區(qū)分的同時,給出了制度框架和組織演進之間的關系。丹尼爾·W·布羅姆利也強調(diào),作為“便于協(xié)調(diào)人們行為的社會規(guī)則和準則”的Institution與作為諸如市政委員會、大學、教堂、農(nóng)業(yè)研究所和其他政府機關之類組織的Institution之間存在區(qū)別。他主張最好不要認為由制度界定的某些組織或社會規(guī)劃是制度,因為這些組織或社會規(guī)劃是由制度界定而存在的[2]。所以,如果不把組織與作為“行為規(guī)則”的制度相區(qū)分,可以像康芒斯和科斯那樣,將經(jīng)濟組織、政治組織等稱為制度。如果強調(diào)組織與制度的區(qū)別,如諾思和丹尼爾·W·布羅姆利的觀點,則將組織視為制度的“結(jié)果”和參與者。若長期、動態(tài)地觀察組織,應持前者的觀點,即組織具有“制度”的意義;而從短期、靜態(tài)的觀點來看,組織則具有“角色”的意義。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征決定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織特征。人們在研究分工時發(fā)現(xiàn),技術的進步、生產(chǎn)率的提高、個人間相互作用和依存程度的提高、整個人類社會所擁有的知識的增加、市場一體化程度和市場容量的增大、企業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展、個人專業(yè)化程度和全社會職業(yè)多樣化程度的提高等,都與分工演進相關聯(lián)。這里,與分工演進相關聯(lián)的是市場化、專業(yè)化和社會化,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進程,就是分工的發(fā)展?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)以互相聯(lián)系的三個特征,從本質(zhì)上區(qū)別于自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),即市場化、專業(yè)化和社會化。其他如組織化、規(guī)模化、商品化以及現(xiàn)代技術水平等特征都是派生的物象特征,是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中自然實現(xiàn)的,不是規(guī)定性的?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的特征決定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織是面向市場配置資源要素,進行專業(yè)化生產(chǎn),廣泛參與社會分工協(xié)作的有效率的農(nóng)業(yè)組織形式,它的運行機制有三個方面。其一,資源配置機制。傳
統(tǒng)農(nóng)業(yè)以家庭勞動與家庭消費的均衡為機制,在混合農(nóng)業(yè)階段,以充分利用家庭勞動力,獲得比較保險的收入為原則?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)則不以組織為邊界,而是面向市場,追求利潤最大化。其二,激勵約束機制。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)組織主要是隱性激勵, 靠非正規(guī)制度約束。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織內(nèi)部,顯性激勵增強,約束更多是靠正規(guī)制度發(fā)揮作用。其三,風險分擔機制。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是靠傳統(tǒng)生產(chǎn),追求風險最小化,混合農(nóng)業(yè)階段靠組織內(nèi)部多樣化生產(chǎn)來分解風險,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織則依靠市場化解風險,而且有較強的風險收益偏好。在市場化、專業(yè)化和社會化的制度特征規(guī)定下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織有著與其運行機制相統(tǒng)一的組織特征?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織在組織形態(tài)、生產(chǎn)要素配置、行為主體等方面表現(xiàn)出其組織特征,如企業(yè)化、規(guī)?;徒M織化等。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新,是適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力向現(xiàn)代化水平發(fā)展的需要。塑造市場化、專業(yè)化和社會化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主體有兩重含義:一是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織制度的制度創(chuàng)新;二是進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體的角色塑造。作為制度創(chuàng)新,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新是對原有制度安排的調(diào)整或改變,是在生產(chǎn)關系方面的革新,其本質(zhì)是產(chǎn)生一種更有效率的制度,創(chuàng)立和完善一種協(xié)調(diào)人們利益關系的新制度形式,即企業(yè)制度。在交易的社會中,制度安排有三種形式,即企業(yè)制度、市場制度和政府制度。企業(yè)制度不僅是一種規(guī)范人們利益關系的制度形式,而且還有利于促進市場制度效率的提高和政府制度的公平。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織制度創(chuàng)新的核心,是形成一種有效的利益協(xié)調(diào)機制。作為角色塑造,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新就是塑造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主體,培育和吸納現(xiàn)代生產(chǎn)要素的先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力組織形式。角色塑造的核心,是塑造農(nóng)業(yè)發(fā)展主體的激勵機制,實現(xiàn)充分激勵。在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段和農(nóng)業(yè)市場化進程中,家庭承包經(jīng)營制度績效的衰減,在制度意義上表現(xiàn)為原有利益協(xié)調(diào)機制的失效,新的機制尚未形成,農(nóng)民利益流失嚴重,產(chǎn)生農(nóng)民收入問題。在角色意義上,家庭承包經(jīng)營制度下的傳統(tǒng)農(nóng)戶,在“散、弱、小”的狀態(tài)下,原有激勵機制的激勵水平下降,農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的動力不足,進入市場開展競爭的障礙較大,爭取公平利益的能力較弱,造成傳統(tǒng)農(nóng)戶經(jīng)營與農(nóng)業(yè)市場化的矛盾。所以,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新的任務,就是在家庭承包制度的基礎上,進行制度創(chuàng)新和角色塑造,構(gòu)造適應市場經(jīng)濟和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的利益協(xié)調(diào)機制和利益增進機制。
二、我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織形式:家庭農(nóng)場
通過對山西省右玉縣的養(yǎng)殖業(yè)和河南省魯山縣的荒山開發(fā)進行調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),正在萌芽的家庭農(nóng)場開始顯現(xiàn)出現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)組織的雛形,具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織的特征和完善的利益協(xié)調(diào)機制與利益增進機制。
(一)家庭農(nóng)場的制度特征
1.市場化特征。家庭農(nóng)場與家庭承包經(jīng)營制下農(nóng)戶的首要區(qū)別在于依賴市場而存在,具有顯著區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)戶的市場化特征,即通過市場獲取土地、勞動、資金和技術來滿足利潤最大化的生產(chǎn)需要,根據(jù)自身比較優(yōu)勢在比較利益選擇中進行經(jīng)營決策來滿足市場需求。
首先,是外向性,即家庭農(nóng)場隨著市場規(guī)模擴大而產(chǎn)生和發(fā)展。市場規(guī)模擴大,農(nóng)民能夠以市場為導向進行生產(chǎn)經(jīng)營決策,捕捉獲利機會。山西省右玉縣是地處晉蒙交界的半農(nóng)半牧縣,通過建立“玉羊市場”,帶動了該縣羊養(yǎng)殖業(yè)。2002年全縣羊飼養(yǎng)量達40.1萬只,出現(xiàn)了一批羊養(yǎng)殖戶。市場規(guī)模的擴大,為奶牛養(yǎng)殖業(yè)提供了更為有利的發(fā)展機會。2002年9月,新城鎮(zhèn)的東升奶站建成,養(yǎng)殖戶可以將鮮奶交售到奶站,再銷往80公里以外的蒙牛乳業(yè)公司,打開了奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的市場空間。河南省魯山縣在荒山開發(fā)中出現(xiàn)了一批林果莊園式的家庭農(nóng)場,經(jīng)營者廣泛聯(lián)系科研院所,引進“新”、“特”、“奇”、“優(yōu)”品種,滿足市場需求。
其次,是開放性,即家庭農(nóng)場從家庭外部獲得資源要素。(1)土地。家庭農(nóng)場經(jīng)營的土地是通過承包(不只是集體分包部分)、租賃、拍賣和入股等形式形成經(jīng)濟規(guī)模,而且經(jīng)營者或土地不局限于原農(nóng)村集體。河南省魯山縣有5%的農(nóng)場經(jīng)營者來自本縣以外,其經(jīng)營面積占荒山開發(fā)面積的10.9%,而來自土地所在集體之外的縣內(nèi)經(jīng)營者有25.4%,其經(jīng)營面積占荒山開發(fā)面積的39%。所有從事荒山開發(fā)的經(jīng)營者都以不同形式、在不同程度上擴大經(jīng)營面積,其土地使用權是通過市場獲得的。(2)資金。資金是從事經(jīng)營性生產(chǎn)的關鍵要素,尤其是家庭農(nóng)場進行的是開發(fā)性或資金集約度較高的非傳統(tǒng)性質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,投資規(guī)模超過農(nóng)民家庭的經(jīng)濟能力和積累水平。因此,家庭農(nóng)場通過親朋借用、合資入股、政策貸款、質(zhì)押貸款等形式籌集投資。在調(diào)查到的經(jīng)營者中,90%以上都有借貸款活動。(3)勞動。在10頭牛和50只羊以下規(guī)模的養(yǎng)殖業(yè)中,靠家庭勞動力可以完成,而規(guī)模更大的養(yǎng)殖業(yè),則需要雇工。在荒山開發(fā)的初期,季節(jié)性雇工規(guī)模更大。(4)技術。家庭農(nóng)場與家庭承包制的顯著區(qū)別是技術的復雜性、先進性和知識性,而不是經(jīng)驗性。農(nóng)場經(jīng)營者的特點是對技術敏感,一方面積極從外部吸收,另一方面主動創(chuàng)新。
再次,是競爭性,即家庭農(nóng)場選擇生產(chǎn)具有市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品。通過將資源優(yōu)勢和市場需求合理地結(jié)合,把當?shù)刭Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場上的優(yōu)勢產(chǎn)品。右玉縣的自然條件具有發(fā)展畜牧業(yè)的比較優(yōu)勢,特別是在退耕還林還草的政策背景下,縮減糧食種植面積,發(fā)展草食畜的養(yǎng)殖,具有更大的比較利益。農(nóng)民以養(yǎng)羊替代養(yǎng)豬,當建成奶站打破牛奶的市場需求約束后,奶牛養(yǎng)殖體現(xiàn)出更大優(yōu)勢。在政策要求禁牧圈養(yǎng)的情況下,養(yǎng)羊成本增大了,圈舍投資和場地空間也約束了羊養(yǎng)殖規(guī)模,這加速了右玉縣的草畜養(yǎng)殖業(yè),農(nóng)民由養(yǎng)羊向養(yǎng)牛調(diào)整。奶牛養(yǎng)殖業(yè)勞動集約程度大,科技含量高,專業(yè)性強,能夠更充分地利用該縣的自然條件和資源優(yōu)勢。
2.專業(yè)化特征。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段,自然經(jīng)濟通過生產(chǎn)多樣化滿足自給需要。在混合農(nóng)業(yè)階段,農(nóng)民通過經(jīng)營多樣化(主要是兼業(yè))滿足效用最大化。向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的家庭農(nóng)場主要是通過專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,實現(xiàn)利潤最大化,表現(xiàn)為經(jīng)營的專業(yè)性、生產(chǎn)勞動專業(yè)性及資產(chǎn)和技術的專用性。
首先,家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化。與家庭承包制的兼業(yè)農(nóng)戶相區(qū)別,家庭農(nóng)場的主要特征是以一業(yè)為主,圍繞主業(yè)經(jīng)營。在魯山縣經(jīng)營林果業(yè)的農(nóng)場中,多是兼營草鵝、羊、豬等養(yǎng)殖業(yè),一則除草,變廢為寶,二則增加有機糞肥,三則加速資金積累。魯山縣董周鄉(xiāng)的馮樹濤,開發(fā)本組和臨村的荒山500畝,栽種“豐雪桃”,通過投資0.7萬元進行林內(nèi)養(yǎng)草鵝滅草,每年節(jié)省除草投入1.5萬元,同時增收1.5萬元。郭慶偉承包荒坡600畝,栽種梨樹和板栗,林內(nèi)套種紅薯,再用紅薯養(yǎng)豬,用豬糞為果樹追肥。右玉縣新城鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖戶邢權,養(yǎng)殖種植兼營,種植為養(yǎng)殖服務,不僅用自有承包地種玉米,還租種了土地,加工青貯飼料,擴大養(yǎng)殖規(guī)模。
其次,農(nóng)場內(nèi)部勞動分工專業(yè)化。經(jīng)營規(guī)模越大,農(nóng)場內(nèi)部勞動分工特征越突出。在奶牛養(yǎng)殖中,養(yǎng)殖規(guī)模小于10頭的農(nóng)戶對家庭勞動是全過程參與的。當養(yǎng)殖規(guī)模超過10頭,有外雇勞動力時,就會出現(xiàn)拌喂飼料、擠奶和出糞掃圈的專業(yè)勞動分工。當養(yǎng)殖規(guī)模達到30~50頭時,就有更多、更細的內(nèi)部分工。河南省魯山縣董周鄉(xiāng)平安村王寶輝,購買了1500畝荒山的50年使用權,進行荒山開發(fā)。他雇了3個技術員,分別負責肉牛養(yǎng)殖、林果生產(chǎn)和園林綠化,還雇了14個固定工,除常年管護勞動外,在農(nóng)忙季節(jié)負責管理臨時工的勞動。
再次,技術和資產(chǎn)的專用性增強。與傳統(tǒng)農(nóng)戶相比,家庭農(nóng)場表現(xiàn)為技術密集型生產(chǎn)。專
業(yè)化經(jīng)營和生產(chǎn)規(guī)模的擴大,使家庭農(nóng)場的專業(yè)性資產(chǎn)投入不斷增加,資本和技術等現(xiàn)代要素含量增大,集約度提高,現(xiàn)代化程度越高,資產(chǎn)專用性越強。河南省魯山縣的林果業(yè)需要高品質(zhì)、新品種的苗木及其種植和管理技術,要求專業(yè)技術投入增加。農(nóng)戶每年要花費150~500元訂閱技術和信息報刊,并且自己外出請專家指導,答疑解難。在農(nóng)場內(nèi)部,他們自己摸索和創(chuàng)造出效果顯著的實用技術。魯山縣的劉大國經(jīng)營“杏春園”,在授粉期,采用向果樹噴灑糖水的辦法,吸引周圍山林里的蜜蜂進園,效果極好。宋建民在經(jīng)營“林豐莊園”時,針對害蟲習性配制藥劑,采用果樹掛瓶誘殺害蟲,實現(xiàn)無公害化生產(chǎn)。右玉縣養(yǎng)殖戶與獸醫(yī)站、畜牧局、飼料商保持技術服務關系,包括治病防疫、人工授精和飼料配比等。
3.社會化特征。農(nóng)村一個產(chǎn)業(yè)的興起,會在產(chǎn)業(yè)鏈條上分化出多個專業(yè)環(huán)節(jié),并隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不斷擴大規(guī)模。社會化特征表現(xiàn)為社會分工條件下形成的專業(yè)生產(chǎn)格局以及專業(yè)經(jīng)營主體之間的市場聯(lián)系方式,即經(jīng)濟聯(lián)系網(wǎng)絡化、交易方式契約化和區(qū)域生產(chǎn)專業(yè)化。
首先,經(jīng)濟聯(lián)系網(wǎng)絡化。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)條件下的農(nóng)戶相比,現(xiàn)代農(nóng)戶不再是封閉、獨立的經(jīng)濟單元,而是參與社會分工的開放型經(jīng)濟主體,是產(chǎn)業(yè)鏈條上的專業(yè)區(qū)段和環(huán)節(jié)。魯山縣在荒山開發(fā)中形成的分工體系是:勞動力、技術、生產(chǎn)資料(肥、藥和機械等)、種苗供給者→家庭農(nóng)場→果商→終端市場。在右玉縣的奶業(yè)鏈條中,有飼料商、獸醫(yī)→奶牛養(yǎng)殖戶→奶站→乳業(yè)公司等主體。在這種鏈型分工體系中,傳動著物流、技術流和信息流,生產(chǎn)技術從產(chǎn)前服務延伸到家庭農(nóng)場,產(chǎn)品市場信息從終端反饋到家庭農(nóng)場。這樣,形成縱橫兩個方向的經(jīng)濟聯(lián)系。一是市場作用下的縱向產(chǎn)業(yè)連接。在爭取市場獲利機會的競爭中,農(nóng)場內(nèi)部專業(yè)化生產(chǎn)和社會化專業(yè)分工之間的互動,形成不斷完善的產(chǎn)前和產(chǎn)后社會化服務體系。二是合作基礎上的橫向聯(lián)合。在縱向的不同主體間的博弈中,單個家庭農(nóng)場處于弱勢地位,要贏得市場中的有利地位,家庭農(nóng)場必須在服務、銷售等交易環(huán)節(jié)走向合作。目前,家庭農(nóng)場間的橫向合作還很薄弱,家庭農(nóng)場的進一步發(fā)展,是橫向合作發(fā)展的基礎。
其次,交易方式契約化。交易對象不確定、交易地點不固定、質(zhì)量標準不統(tǒng)一、交易博弈一次性,是傳統(tǒng)交易方式的主要特征,這些特征決定了以傳統(tǒng)方式進行的交易活動所發(fā)生的費用必然高于現(xiàn)代的交易方式。與傳統(tǒng)小農(nóng)相比,家庭農(nóng)場不僅以契約方式的交易行為居多,而且具有更強的穩(wěn)定性,家庭農(nóng)場契約性質(zhì)的交易方式可有效降低交易費用。在山西省右玉縣新城鎮(zhèn)的奶牛產(chǎn)業(yè)中,從內(nèi)蒙古的蒙牛公司到右玉縣的東升奶站,再到周圍幾十家奶牛養(yǎng)殖戶,質(zhì)量標準、結(jié)算方法和權利義務都是事前約定的,形成一個契約穩(wěn)定的交易鏈。奶站向乳業(yè)公司送奶,每次要做微生物、蛋白、脂肪、酸度等化驗,奶站也對養(yǎng)殖戶交奶質(zhì)量進行檢測。這樣,在交易對象固定、面對多次博弈的條件下,家庭農(nóng)場比傳統(tǒng)農(nóng)戶能夠更好地發(fā)揮信譽機制的作用。
再次,區(qū)域生產(chǎn)專業(yè)化。專業(yè)市場拉動型的山西省右玉縣的養(yǎng)殖業(yè)和優(yōu)勢資源依托型的河南省魯山縣的林果業(yè),這些發(fā)展起來的新產(chǎn)業(yè)已成為縣域性主導產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)集聚效應迅速增強,產(chǎn)前和產(chǎn)后服務體系更加完善,產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸,形成區(qū)域化專業(yè)生產(chǎn),從而實現(xiàn)優(yōu)勢資源、相關產(chǎn)業(yè)支撐優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推動區(qū)域?qū)I(yè)市場的形成。
(二)家庭農(nóng)場的組織特征
在生產(chǎn)要素的物象特征上,家庭農(nóng)場有別于傳統(tǒng)農(nóng)戶,表現(xiàn)為技術現(xiàn)代化、生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營企業(yè)化,經(jīng)營者由傳統(tǒng)農(nóng)民向企業(yè)家式的現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變。
1.現(xiàn)代化技術。家庭農(nóng)場為了適應規(guī)模化經(jīng)營的需要,克服自然風險與市場風險,十分重視運用現(xiàn)代化生產(chǎn)手段和現(xiàn)代科學技術。在湖北省松滋市,凡是經(jīng)營面積100畝以上的農(nóng)場都實現(xiàn)了機械化,機械化程度高于普通農(nóng)戶和統(tǒng)一經(jīng)營的集體組織等其他農(nóng)業(yè)組織形式,而且無論規(guī)模大小,家庭農(nóng)場主都非常重視學習和運用科學技術,許多經(jīng)營者不僅訂購了多種農(nóng)業(yè)科技刊物,還與高等農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)緊密聯(lián)系,爭取得到指導和幫助。
2.規(guī)?;?jīng)營。湖北省經(jīng)營基本農(nóng)田(多為棄耕田)的家庭農(nóng)場,其最小規(guī)模是30畝以上,最大規(guī)模近2000畝;經(jīng)營山地、水域,特別是經(jīng)營“四荒”地的民營農(nóng)莊最小規(guī)模是50畝以上,最大規(guī)模是萬畝以上,巨型家庭農(nóng)場(鄂西自治州楚業(yè)農(nóng)莊)達4萬畝,即使是規(guī)模最小的家庭農(nóng)場也是承包農(nóng)戶平均土地規(guī)模的4倍以上。在河南省魯山縣荒山開發(fā)中,家庭農(nóng)場平均規(guī)模為419.5畝。由此,家庭農(nóng)場實現(xiàn)了土地經(jīng)營規(guī)模化。
3.企業(yè)化管理。家庭農(nóng)場突破了封閉的以家庭成員勞動為主的格局,采取了開放式的雇工經(jīng)營為主的方式。松滋市150個農(nóng)場把雇請的常年工、季節(jié)工、臨時工折算成整勞動力,共雇請了2171人,平均每個農(nóng)場14.2人。被雇請的人大體分為兩個層次,一是經(jīng)營管理者,二是直接生產(chǎn)勞動者,他們都是經(jīng)過農(nóng)場主嚴格挑選的,綜合素質(zhì)較高。因此,家庭農(nóng)場集中起來的是來自各地的種植、養(yǎng)殖業(yè)及其相關加工業(yè)的骨干和能手。被雇傭的常年工、季節(jié)工的報酬一般采用月薪制,以現(xiàn)金支付。經(jīng)營管理者每月500~1000元,勞動者每月300~500元,均以技能、績效為依據(jù)確定,有的年終還按效益分成或發(fā)給獎金。雇請的臨時工的報酬一般采取日薪制,根據(jù)勞動強度、定額指標和所需技能,以現(xiàn)金當天付給,每天15~30元,除工資外,還免費供應午餐。從大多數(shù)家庭農(nóng)場來看,不僅突破了以家庭成員勞動為主的經(jīng)營模式,而且改變了傳統(tǒng)的家長式管理方式,雇請懂技術、善管理、有權威的人承擔具體的生產(chǎn)經(jīng)營及管理工作,形成農(nóng)莊主、經(jīng)營管理者(常年工)、直接勞動者三層次的格局。相當一部分家庭農(nóng)場進行了投入產(chǎn)出的記載和核算,有的還制定了比較規(guī)范的章程、財務管理制度、勞動管理制度和激勵措施[3]。
4.現(xiàn)代化農(nóng)民。企業(yè)家能力是現(xiàn)代經(jīng)濟中作用日益突出的核心要素,決定著其他要素的配置和利用效率。經(jīng)營家庭農(nóng)場的現(xiàn)代農(nóng)民的特征,可以從進行典型調(diào)查的農(nóng)戶的個體差異和類別特征得到反映。首先,是對農(nóng)業(yè)的觀念有所改變?,F(xiàn)代化的農(nóng)民不再認為他們生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)業(yè)僅是生存的手段和方式,而是將其視作有希望的事業(yè)。其次,是現(xiàn)代農(nóng)民對風險態(tài)度的改變,即從消極回避風險轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極獲取風險收益。再次,是現(xiàn)代農(nóng)民有較強的經(jīng)營能力。正在成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主體的農(nóng)民有兩大來源:一是從傳統(tǒng)農(nóng)民進步而成的先進代表,他們有知識,有能力,閱歷豐富,社會資本雄厚,成為農(nóng)村的“先富群體”,包括在農(nóng)村經(jīng)營過工商業(yè)的業(yè)主、農(nóng)村干部以及靠積累逐步起家的普通農(nóng)民;二是從非農(nóng)群體跳到農(nóng)村的新型農(nóng)民,他們觀念新,信息靈,看到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展前途,在利益比較中選擇了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在進行典型調(diào)查的右玉縣和魯山縣18個家庭農(nóng)場中,經(jīng)營這些農(nóng)場的現(xiàn)代農(nóng)民以高中文化水平為主體,有較寬的視野,年齡在40~50歲??梢哉f,塑造我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主體的一個重要任務,就是培養(yǎng)具有企業(yè)家能力的核心農(nóng)民。
三、結(jié)論
家庭農(nóng)場的發(fā)展,是建立企業(yè)制度的制度變遷,核心是塑造市場經(jīng)濟條件下的利益協(xié)調(diào)機制。政府與農(nóng)民的利益關系,是以公平的政府制度為實現(xiàn)條件。農(nóng)民與其他主體之間的利益
關系,是市場主體之間的平等利益關系,依靠公平的市場制度來實現(xiàn)。然而,農(nóng)業(yè)特征決定了家庭農(nóng)場的古典企業(yè)形式,它不能普遍以公司制大規(guī)模企業(yè)形式來降低交易成本,并與政府和其他市場主體保持平等的談判地位,而是需要以農(nóng)場主合作的組織來補充。通過訂立契約建立的農(nóng)民合作組織,為其成員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務,不僅包括產(chǎn)品,還包括資源、要素、技術和信息等。在不損害家庭農(nóng)場獨立性和完整性的前提下,即在不損失家庭經(jīng)營激勵作用的條件下,農(nóng)民自愿參加,自我服務,自我教育,具有退出機制,并以契約為基礎,為家庭農(nóng)場參與市場競爭、爭取制度公平而存在,在家庭農(nóng)場具有充分的激勵機制的基礎上,補充利益協(xié)調(diào)機制,維護農(nóng)民利益,并有效化解政策風險、市場風險、自然風險和道德風險。
家庭農(nóng)場是培育農(nóng)業(yè)微觀主體的角色塑造,核心是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的利益增進機制,提高激勵水平,使農(nóng)民做出生產(chǎn)性努力和分配性努力,提高生產(chǎn)效率和交易效率,在生產(chǎn)性努力中,成為吸納現(xiàn)代要素的先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的載體;在與政府之間的分配性努力中,爭取公平的政府制度,成為增強農(nóng)民集團影響的社會主體;在與其他市場主體之間的分配性努力中,成為提升農(nóng)民市場地位的合格市場主體。所以,家庭農(nóng)場是具有“平等的社會主體”、“合格的市場主體”和“先進的生產(chǎn)力載體”三重性質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)微觀主體。
第四篇:找準農(nóng)機推廣工作短板 全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(本站推薦)
找準農(nóng)機推廣工作短板
全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設
摘要:農(nóng)機推廣工作是農(nóng)業(yè)機械化工作的重要組成部分,關乎我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的大局。農(nóng)業(yè)機械化技術推廣意義重大,在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程當中發(fā)揮了重要作用。近年來我國農(nóng)機推廣工作也取得了喜人的成績,這與廣大農(nóng)機推廣工作者的努力是分不開的,面對新的歷史時期,作為一名合格的農(nóng)機推廣工作者更應該努力工作,及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)當前農(nóng)機推廣工作存在的不足,迎難而上,破解農(nóng)機推廣工作發(fā)展的瓶頸,進一步促進我國農(nóng)機推廣工作開展。
關鍵詞:農(nóng)機;推廣;問題;對策
中圖分類號: F323.3
文獻標識碼:
A
DOI編號:
10.14025/j.cnki.jlny.2015.22.034
農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志,農(nóng)機推廣工作作為開展農(nóng)業(yè)機械化工作的重要手段,在我國農(nóng)業(yè)機械化工作當中是關鍵環(huán)節(jié),所以農(nóng)機推廣工作質(zhì)量的高低,直接影響著我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展大局。努力做好農(nóng)機推廣工作,促進我國農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)健康發(fā)展是關鍵所在。近年來我國農(nóng)機推廣工作取得的成績和進步是有目共睹的,但是客觀的講農(nóng)機推廣工作有成績也有不足,這就需要我們農(nóng)機推廣工作者及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)不足,正視農(nóng)機推廣工作發(fā)展的瓶頸,提出積極有效的對策。本文首先總結(jié)了當前我國農(nóng)機推廣工作存在的問題,而后提出對策分析,希望對我國農(nóng)機推廣工作有所幫助。農(nóng)機推廣工作存在的主要問題
農(nóng)機推廣工作在其發(fā)展過程中,難免會遇到這樣或者那樣的問題,作為農(nóng)機推廣工作者,要正視當前工作當中存在的問題,不能逃避,要共同總結(jié)問題所在,尋找問題根源,從源頭上解決問題。尤其是面對著新的歷史形勢,農(nóng)機推廣工作者更要迎難而上,為農(nóng)機推廣工作貢獻自己的力量。
1.1 農(nóng)機推廣工作沒有充分發(fā)揮輿論宣傳的作用
農(nóng)機推廣工作在農(nóng)業(yè)機械化工作當中的地位不言而喻,但是卻存在很多農(nóng)民甚至是農(nóng)機推廣部門的工作人員對于農(nóng)機推廣工作不重視的情況,這與農(nóng)機推廣工作宣傳不到位有直接關系。如果農(nóng)機推廣部門自身沒有做好輿論宣傳工作,農(nóng)民要通過什么途徑了解農(nóng)機推廣工作呢?又如何充分配合農(nóng)機部門呢?所以如果農(nóng)機推廣部門宣傳工作做得不好,農(nóng)民就不了解農(nóng)機推廣工作,也不重視農(nóng)機推廣工作,而當農(nóng)機推廣工作實際開展時更不會得到百姓的配合,農(nóng)機推廣效果自然不好,所以農(nóng)機推廣工作宣傳不到位是影響我國農(nóng)機推廣工作進一步發(fā)展的因素之一。
1.2 農(nóng)機推廣隊伍綜合實力有待提高
農(nóng)機推廣工作者的工作能力和業(yè)務水平直接影響著農(nóng)機推廣工作質(zhì)量的好壞,關系到農(nóng)機推廣工作的大局。但是當前我國農(nóng)機推廣工作團隊普遍存在工作在一線的工作者年齡偏大。這些工作者盡管經(jīng)驗豐富,但是知識結(jié)構(gòu)老舊,不能適應當前新形勢的變化,而且創(chuàng)新意識不強,接受新事物的能力 也有限,如果不及時更新思路,加強培訓,就會影響到我國農(nóng)機推廣工作的正常開展。
1.3 政策扶持和資金保障有待加強
農(nóng)機推廣工作在實際開展過程當中,需要大量的資金做保障,尤其是一些大型農(nóng)機的技術展示和推廣,需要大量的人力和物力支持。但是從當前情況來看,我國在農(nóng)機推廣政策扶持和資金保障上都有一定的欠缺,或者說還不夠全面,個別地區(qū)和地方還沒有完全照顧到,需要進一步完善。農(nóng)機推廣工作對策分析
2.1 加大農(nóng)機推廣宣傳力度,充分發(fā)揮輿論作用
農(nóng)機推廣部門要定期舉辦現(xiàn)場會、講座,深入到農(nóng)村基層,讓更多的農(nóng)戶參與其中,了解農(nóng)機推廣工作,給大家了解農(nóng)機推廣部門的工作性質(zhì)。同時在開展講座的過程當中,農(nóng)機推廣部門要聘請專業(yè)的教師給農(nóng)戶講解農(nóng)機推廣以及農(nóng)業(yè)機械技術和農(nóng)機推廣工作的重要意義。講座的過程當中要采取大家容易接受的形式,尤其是當前我國多數(shù)農(nóng)民文化水平都不高,不要用晦澀難懂的語言,要盡量去考慮農(nóng)民朋友的感受。同時在開展活動的過程當中,要與農(nóng)民互動,讓大家發(fā)言提問,更有利于農(nóng)民了解和配合農(nóng)機推廣工作的開展,提高農(nóng)機推廣工作效率。
2.2 加大培訓力度,提高農(nóng)機推廣團隊綜合實力
農(nóng)機推廣工作人員的業(yè)務能力和綜合素質(zhì)關乎農(nóng)機推廣工作的大局,作為一名合格的農(nóng)機推廣工作者要不斷學習和努力,同時作為農(nóng)機推廣部門也要給大家提供學習和交流的機會。所以農(nóng)機推廣機構(gòu)要不斷提高農(nóng)機推廣人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì),建議農(nóng)機推廣部門要定期組織培訓,給廣大農(nóng)機推廣工作者提供學習和進修的機會,同時也給大家提供一個溝通交流的平臺。在開展培訓的過程中,要了解農(nóng)機推廣工作者的需求,深入到農(nóng)機推廣工作者團體當中,從根本上解決問題。同時要提高農(nóng)機推廣工作者的團隊協(xié)作意識,要想把農(nóng)機推廣工作落到實處,需要大家的共同努力。
2.3 積極爭取政府支持,加大政策和資金傾斜力度
要定期召開農(nóng)業(yè)機械推廣現(xiàn)場會議,并把農(nóng)機推廣工作中遇到的問題和困難及時向政府反映,以爭取當?shù)叵嚓P部門的支持和幫扶。同時要學會利用各種形式開展農(nóng)機新技術、新機具的推廣,并要加強社會化組織建設,建立農(nóng)業(yè)機械化服務體系,不斷提高農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)效率以及整體效益。要建立規(guī)章制度,獎罰分明,對于工作業(yè)績突出的農(nóng)機推廣工作者要給予鼓勵,對工作懈怠、工作態(tài)度不認真的人也要及時督促、批評。
參考文獻
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第五篇:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)論文
立足發(fā)展比較優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
摘要:“十一五”是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民增收最多的5年,創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的又一個“黃金期”。而”十二”也已發(fā)布,農(nóng)業(yè)發(fā)展還將是相對重要的一部分。技術進步是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定力量,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展就必須下大力氣加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。我將根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求提出了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點領域和加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的對策建議。
關鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 發(fā)展 科技 建議
十七屆五中全會通過的“十二五”規(guī)劃建議明確要求,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是“十二五”期間的一項重大任務。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的基本途徑,也是強化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設產(chǎn)業(yè)支撐的重要舉措。
一、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點領域
1.糧食作物超高產(chǎn)、高品質(zhì)育種。國際糧食價格發(fā)生了嚴重變動,糧食的供求發(fā)生了重大變化。在我國耕地不能增加且逐年減少的情況下,保障糧食安全的唯一出路只有靠提高單產(chǎn),因此糧食作物育種任重道遠,必須下大力氣抓好糧食作物超高產(chǎn)、高品質(zhì)育種。
2.農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)技術。目前,食品安全已成為人們最關心的問題。
3.設施農(nóng)業(yè)工程技術??萍紕?chuàng)新可進一步節(jié)約成本,減小勞動強度,提高光能、熱能利用率,改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),增加生產(chǎn)效益上下工夫。
4.農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術。農(nóng)產(chǎn)品精深加工是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分化和演變的關鍵點。
5,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和資源綜合利用技術。建設節(jié)約型社會對加強農(nóng)業(yè)資源綜合利用的要求越來越高。
6,農(nóng)業(yè)高新技術和基礎研究。以生物技術和信息技術為先導的戰(zhàn)略高新技術已經(jīng)全面引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,并成為最具競爭力的新型產(chǎn)業(yè)領域。生物技術不斷超越生物固有的生產(chǎn)潛能,信息技術使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有了智能性和精確性。
通過幾年的探索,中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了顯著成效。雖然中國屬于發(fā)展中國家,與發(fā)達國家相比,資金、人才、技術資源相對匱乏,但是中國在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的很多做法,對世界發(fā)展中國家都有一定的借鑒和啟示作用。
(一)堅持實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,實行農(nóng)村工業(yè)化、城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進的戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)是整個社會經(jīng)濟大系統(tǒng)中的基礎系統(tǒng),必須把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略納入整個社會經(jīng)濟現(xiàn)代化戰(zhàn)略之中,把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化納入農(nóng)村現(xiàn)代化戰(zhàn)略之中。從我國國情出發(fā),只有把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村工業(yè)化、城市化同步推進,才能有效地改善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的外部環(huán)境條件,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進程。農(nóng)村工業(yè)化必須與城市化結(jié)合進行,拆除城鄉(xiāng)壁壘,調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu),形成城鄉(xiāng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、公共服務、勞動就業(yè)和社會管理一體化新格局,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會良性互動。要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步向工業(yè)園區(qū)集中,讓務工經(jīng)商的離農(nóng)的農(nóng)業(yè)人口既離土又離鄉(xiāng),引導土地合理流轉(zhuǎn)相對集中,實行適度規(guī)模經(jīng)營,促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化和社會化,使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化跟上工業(yè)化、城市化的步伐,最終形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。
(二)完善利益補償機制,保障國家糧食安全。糧食安全是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎和保障,糧食主產(chǎn)區(qū)是保障糧食安全的關鍵。黨中央、國務院高度重視主產(chǎn)區(qū)利益補償問題,進一步完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,建立對主產(chǎn)區(qū)政府轉(zhuǎn)移支付穩(wěn)定增長機制,強化并落實銷區(qū)政府糧食安全責任制,從以下三個方面著手。一是調(diào)整糧食風險基金比例,保證糧食流通體制改革的需要。二是在糧食主銷區(qū)建立糧食生產(chǎn)補償基金,出臺相關運費補貼等政策,幫助主產(chǎn)區(qū)解決商品糧外銷、外運的問題,緩解地方政府的壓力,充分體現(xiàn)向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜的政策。三是在糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)合作建設糧食生產(chǎn)基地,通過現(xiàn)有政策和自己渠道加大對糧食主產(chǎn)區(qū)投入,在糧食主銷區(qū)提取部分土地出讓金通過財政轉(zhuǎn)移支付給糧食主產(chǎn)區(qū)建設糧食生產(chǎn)基地,加大體現(xiàn)對主產(chǎn)區(qū)的利益補償和轉(zhuǎn)移支付效果。
(三)加快農(nóng)業(yè)科技進步和自主創(chuàng)新。我國農(nóng)業(yè)的根本出路在于加快農(nóng)業(yè)科技進步和自主創(chuàng)新。要在日益嚴峻的資源約束條件下,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長,關鍵在于加快農(nóng)業(yè)科技進步和自主創(chuàng)新,加大科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣力度。在加大保護資源環(huán)境力度的基礎上,走依靠農(nóng)業(yè)科技進步、不斷提高耕地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路,應建立以國家為主體,企業(yè)、農(nóng)民和社會共同參與的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,確保在農(nóng)業(yè)科研和推廣方面的經(jīng)費投入以及科技成果的及時推廣應用。國家應采取有力政策措施,免費為農(nóng)村培養(yǎng)科技人才,提高現(xiàn)有人員的待遇,調(diào)動他們的積極性。
(四)穩(wěn)定小農(nóng)與發(fā)展大農(nóng)并舉。在實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)達國家中,農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度主要有兩種:一種是以美國為代表的商業(yè)化、規(guī)?;拇筠r(nóng)經(jīng)濟,另一種是不少歐洲國家及日本為代表補貼型的小農(nóng)經(jīng)濟。建設我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè),適宜走兩種農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式并舉的新路。在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包的前提下,穩(wěn)定發(fā)展以小農(nóng)家庭經(jīng)營為基礎,走內(nèi)涵式的小農(nóng)集約經(jīng)營的道路。在政府的支持和保護下,引導小農(nóng)成立農(nóng)民專業(yè)合作社,提高小農(nóng)的組織能力。有目的推廣技術適用、資金投入不多、經(jīng)濟效益明顯但耗費勞動工時較多的經(jīng)營項目,生產(chǎn)一些高附加值農(nóng)產(chǎn)品,導致產(chǎn)出有較大幅度增大,以達到盡可能擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部勞動力吸納率,提高農(nóng)民收入的目的。
選擇國有集體農(nóng)場、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖專業(yè)大戶,發(fā)展以市場為導向的大農(nóng)經(jīng)濟,實行有償轉(zhuǎn)讓土地,走內(nèi)涵式的大農(nóng)規(guī)模經(jīng)營道路。在高效種養(yǎng)業(yè)、大型商品糧生產(chǎn)基地、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和銷售領域發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營,建立與國際市場接軌的種養(yǎng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)程、農(nóng)產(chǎn)品加工的標準化流程、質(zhì)量檢驗檢測規(guī)程,有意識地采用技術含量高、資金投入適度、產(chǎn)品附加值高、經(jīng)濟效益顯著的經(jīng)營項目,使農(nóng)業(yè)從勞動密集型逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本密集、技術密集和勞動密集相結(jié)合的有競爭力的產(chǎn)業(yè)。
(五)加大政府對農(nóng)業(yè)的支持和保護力度。政府的支持和保護是中國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個不可或缺的因素,要切實調(diào)整國民收入分配格局和財政支出結(jié)構(gòu),大幅度增加有利于增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁和農(nóng)民可以直接受益的資金投入比重。
(六)建立引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有利于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸,在實踐中正在不斷發(fā)展和完善。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化首先要使一部分農(nóng)民成為專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營者,建立多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系;同時大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,發(fā)揮農(nóng)民合作社的橋梁作用,在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務方面逐步實現(xiàn)社會化。
(七)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系。中國實施的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設,成功解決了我國農(nóng)業(yè)科研體制多年積累的弊端。