第一篇：環(huán)境突發(fā)事件應急預案

環(huán)境突發(fā)事件應急預案 總則

1.1 編制目的建立健全環(huán)境污染事故應急機制，提高企業(yè)應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國家突法環(huán)境事故應急預案》及相關的法律、行政法規(guī)，制定本預案。

1.3 事故分級按照突發(fā)環(huán)境污染事故嚴重性和緊急程度分級。

1.4 適用范圍

l.5 工作原則

企業(yè)在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)及其響應程序時，應本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：

（1）堅持以人為本，預防為主。加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產安全。（2）堅持統(tǒng)一領導，分類管理，分級響應。接受政府環(huán)保部門的指導，使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。加強企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應。（3）堅持平戰(zhàn)結合，專兼結合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備，加強培訓演練，應急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會提供服務，在應急時快速有效。組織指揮與職責建立健全企業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事故應急組織體系，明確各應急組織機構職責。（組織機構圖）預防和預警

3.1 環(huán)境污染事故源

3.1.1企業(yè)基本信息自然概況；地理位置；氣象及水文資料；周圍居民點、敏感點信息；

3.1.2環(huán)境污染事故源廠區(qū)平面布置；工藝流程及排污管線（要求標明產污環(huán)節(jié)、排污口位置）；產品在從原料→產品存儲的生產過程中可能發(fā)生的潛在環(huán)境污染事故源基本情況，包括事故源的名稱、數(shù)量、位置，可能發(fā)生事故的時空特點。

3.2 預防工作對企業(yè)在生產過程中產生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品、放射源等事故源進行調查，掌握本企業(yè)潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產生、種類及分布情況。針對污染物的特點提出相應的應急措施。建立優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測方法，購置優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測設備，建立優(yōu)先污染物的處置技術。

3.3 預警及措施

按照突發(fā)事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預警進行分級。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。

收集到的有關信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關應急預案執(zhí)行。

進入預警狀態(tài)后，應當采取的措施：

（1）立即啟動相關應急預案。

（2）發(fā)布預警公告。

（3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。（4）指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，企業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

（5）針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

（6）調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。應急響應

4.1 應急響應程序 4.2 信息報送與處理

4.2.1 突發(fā)性環(huán)境污染事故報告時限和程序

突發(fā)性環(huán)境污染事故責任部門和責任人以及負有監(jiān)管責任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應立即在1小時內向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關專業(yè)主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調查。緊急情況下，可以越級上報。

4.2.2 突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內容

突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。

初報可用電話直接報告，主要內容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。

續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

處理結果報告采用書面報告，處理結果報告在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容。

4.3 指揮和協(xié)調

4.3.1 指揮和協(xié)調機制

根據(jù)需要，企業(yè)成立環(huán)境應急指揮部，負責指導、協(xié)調突發(fā)性環(huán)境污染事故的應對工作。

環(huán)境應急指揮部根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事故所在地人民政府應急救援指揮機構。各應急機構接到事故信息通報后，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應急和緊急處置行動。現(xiàn)場應急救援指揮部成立前，各應急救援專業(yè)隊伍必須在當?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調指揮下堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。

應急狀態(tài)時，專家組組織有關專家迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部領導決策參考。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見；對突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學預測，為環(huán)境應急領導機構的決策和指揮提供科學依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據(jù)；指導各應急分隊進行應急處理與處置；指導環(huán)境應急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估。發(fā)生環(huán)境事故的有關部門要及時、主動向環(huán)境應急指揮部提供應急救援有關的基礎資料

4.3.2 指揮協(xié)調主要內容

環(huán)境應急指揮部指揮協(xié)調的主要內容包括：

（1）提出現(xiàn)場應急行動原則要求；

（2）派出有關專家和人員參與現(xiàn)場應急救援指揮部的應急指揮工作；

（3）協(xié)調各級、各專業(yè)應急力量實施應急支援行動；

（4）協(xié)調受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；

（5）協(xié)調建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；（6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間；

（7）及時向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告應急行動的進展情況。

4.4 應急監(jiān)測企業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應急監(jiān)測，掌握第一手監(jiān)測資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構進行應急監(jiān)測工作。

根據(jù)監(jiān)測結果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應急決策的依據(jù)。

4.5 信息發(fā)布

突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，要及時發(fā)布準確、權威的信息，正確引導社會輿論。

4.6 安全防護

4.6.1 應急人員的安全防護

現(xiàn)場處置人員應根據(jù)環(huán)境事故的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。

4.6.2 受災群眾的安全防護

現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：

（1）根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施；

（2）根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離；

（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場所。

4.7 應急終止

4.7.1 應急終止的條件

符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內；

（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；

（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；

（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

4.7.2 應急終止的程序

（1）現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準；

（2）現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令；

（3）應急狀態(tài)終止后，應根據(jù)有關指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。

4.7.3 應急終止后的行動 ⑴ 突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理工作結束后，應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓，及時進行整改； ⑵ 組織各專業(yè)組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價，并提出對應急預案的修改意見。

⑶ 參加應急行動的部門負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養(yǎng)應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態(tài)。

第二篇：環(huán)境突發(fā)事件應急演習預案

大連岸萬涂裝有限公司環(huán)境突發(fā)事件演習預案

一﹑演習目的

(一)按照國家《安全生產法》﹑《消防法》和本廠《重大事故應急準備與應急響應控制理程序》要求﹐體現(xiàn)“安全第一﹐預防為主”的安全管理工作方針﹐確保在發(fā)生重大安全事故時﹐指揮得當﹐把損失降低到最少。

(二)檢驗我廠《重大事故應急準備與應急響應控制程序》以及有關應急預案的符合性和有效性。

二﹑方針與原則

安全第一﹐預防為主﹔統(tǒng)一指揮﹐高效協(xié)調﹔常備不懈﹐持續(xù)改進。

保護人員安全優(yōu)先﹔防止和控制事故蔓延優(yōu)先﹔保護環(huán)境優(yōu)先。

三﹑應急策劃

本次演習是本公司實行“一本手冊﹑兩個體系”以來的首次消防演習﹐為達到持續(xù)改進要求﹐依據(jù)公司《應急準備和應急響應控制程序》和《重大事故應急指引》文件內容編制完成本預案。

為使事故更加逼真﹐真正檢驗廣大員工的安全意識﹐本次消防演習的啟動時間由總經(jīng)理隨時宣布。(一)危險分析﹕

我公司是使用易燃易爆危險化學品的小型企業(yè)﹐廠內存有大量涂裝生產中使用的油漆、辛納，包裝過程中使用的紙板、包裝材料及前處理使用的各種藥液等﹐還有各種電氣設備﹐上述物質在人員疏忽﹑操作失誤﹐監(jiān)管不力的情況下﹐發(fā)生火災的危險性很大。

由于生產性質，車間設備較多，而且生產上使用易燃性的涂料和溶劑，基于這種狀況，發(fā)生火災的機率比較大。針對此種情況，公司急需進行一次應急演練。否則﹐危險來臨時﹐不免會出現(xiàn)難以控制的局面以及嚴重的經(jīng)濟損失。

質量管理體系的編寫在人員安排上不盡合理﹐而一旦車間出現(xiàn)緊急情況后的人員安排和行動響應上是否有效﹐急需在組織上和制度上得到驗證。(二)資源分析﹕

我公司廠房按照有關消防法規(guī)設計施工﹐安裝有消防栓系統(tǒng)﹑全廠按照滅火器配置標準配備有一定數(shù)量的滅火器﹐設施齊備。同時公司也建立了義務消防隊﹐有應急響應制度﹐在運作上﹐有一定經(jīng)驗。(三)過程控制

本次演習確定為綜合消防演習﹐主要就人員疏散﹑滅火戰(zhàn)斗﹑后勤保障三個場景。演習時﹐為驗證預案應急響應的有效性﹐現(xiàn)場將分兩個環(huán)節(jié)進行﹐一是同時在全廠進行人員疏散﹑后勤供應演練﹐二是在廠區(qū)外做滅火戰(zhàn)斗演練。

本次演習包括公司所有部門涉及全體成員：制造部﹑總務課﹑安全在庫課等部門。其中制造部包括前處理、治具、涂裝、捆包等四個班組。在演習前5分鐘﹐由公司高層決定模擬事故發(fā)生的部門﹐并通知其部門主管。上述部門主管依據(jù)公司文件及部門應急行動方案進行指揮和控制。

四﹑應急準備

為確保本次消防演習的成功﹐質量管理部門應在前期做如下準備工作﹐包括：(一)對《重大事故應急準備與應急響應控制程序》予以培訓；已實施。

人員﹕班長以上全體人員。

要求﹕明確預案實施流程。

(二)組織安全消防委員會全體成員﹐就應急預案進行教育。人員﹕公司安全衛(wèi)生管理委員會主要成員。時間﹕4月7日

要求﹕全面介紹﹑了解演習的整個流程﹐提出可能存在的問題。對本次演習的方式方法應特別給予詳細說明。確保分工明確﹐責任清晰。

(三)各部門主管應根據(jù)公司文件及本預案組織人員制定相關應急行動方案﹐內容包括﹕參加人員名單﹑組織結構﹑人員職責﹑物資準備﹑行動方法﹑注意事項等﹐安全組協(xié)助。方案編制完成后可以實施預演加以驗證。

例如﹕XX部門應急行動方案

1．部門應急組織架構圖及人員名單﹑職責。(略)2．根據(jù)公司演習預案檢驗要求應準備如下物資。(略)3．應急行動指南。(四)主要生產部門預演。

由于制造部部門人員較多﹐范圍較大﹐在演習中可能會出現(xiàn)異常情況﹐建議此部門提前進行預演準備﹐以保證全廠演習時的順利進行。

五﹑應急響應

在經(jīng)過應急策劃和培訓﹑編制部門應急方案等準備工作后﹐為檢驗其效果﹐按照本預案要求﹐將于5月某日進行本綜合消防演習。

模擬現(xiàn)場﹕

某員工發(fā)現(xiàn)制造部門(一樓)的涂裝調漆場所發(fā)生火情﹐火勢正迅速蔓延﹐伴隨著濃煙﹐現(xiàn)場人員立即報告本部門班長﹐并通知相關人員支持救火。本部門長立即上報公司主要領導，因為火勢逐漸擴大﹐安全衛(wèi)生管理委員會委員長決定緊急啟動公司重大事故應急救援預案。1.接警與通知

任何人發(fā)現(xiàn)火情立即口頭或電話通報公司主管部門 及主要領導 2.指揮與控制

公司總指揮接報﹐確認火情嚴重﹐宣布緊急啟動公司應急預案。

各應急救援小組奔赴各自崗位﹐履行各自職責﹐并聽候現(xiàn)場指揮部指揮。

總指揮按照現(xiàn)場情況決定是否撥打火警電話119向市消防局報警。指揮部根據(jù)現(xiàn)場緊急情況調用一切人員和物資做好疏散轉移工作。3.人員疏散

目標﹕全廠員工3--5分鐘全部撤離﹐疏散到廠外。10分鐘內集中清點人數(shù)﹐上報總指揮。

一旦發(fā)現(xiàn)有人受傷﹐立即撥打120急救電話。

檢驗﹕是否在規(guī)定時間內撤離﹑疏散到指定位置﹔ 是否在規(guī)定時間內上報人數(shù)﹔

是否關閉車間動力和照明電源。4.滅火作戰(zhàn)

目標﹕義務消防隊員分批次參與現(xiàn)場搶救﹐轉移重要物資。

檢驗﹕是否熟練操作消防器材(消防工具和消火栓)﹔

是否能正確使用滅火器﹔ 是否分為多個搶救梯隊有組織的救火﹔

是否進行自我保護。5.后勤保障

事故過程中﹐預計可能會發(fā)生其它狀況﹐演習時應檢驗發(fā)生以下情況是否有人對應﹕

由于火勢較大﹐可能發(fā)生電線短路等二次事故﹐急需關閉部分電路供電﹔

出現(xiàn)斷水情況﹐消防用水需要保證﹔

為防止火情蔓延﹐需要使用大量沙土對油漆和辛納進行覆蓋。7.現(xiàn)場恢復

演習結束后﹐總務課負責全廠清潔工作﹐并注意做到以下兩點﹕

現(xiàn)場恢復過程存在大量危險因素﹐如余燼復燃﹑受損物品的清點、整理等。

維護現(xiàn)場﹐協(xié)助事故調查。

六﹑演習總結

應急演練結束后一周內質量管理組對演練效果作出客觀評估﹐提交演習報告。詳細說明演練過程中發(fā)

現(xiàn)的問題。

總經(jīng)理選擇適當時間在公司安全衛(wèi)生管理委員會會議上進行演習總結。

環(huán)境ISO管理責任者：戚麗華

作成：2012/4/9

第三篇：有限公司環(huán)境突發(fā)事件應急預案

福建省****有限公司 環(huán)境突發(fā)事件應急預案

為了加強對環(huán)境事故的有效控制，最大限度地降低事故對環(huán)境造成的危害，依據(jù)國家環(huán)境保護部關于《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》，為全面做好公司安全生產工作，確保企業(yè)安全生產和人員的安全，特制定本工作預案。

一、指導思想

堅持以人為本，將“保護環(huán)境，嚴防污染”的方針落到實處。一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境事故，能以最快速度，有序地實施救援，盡最大努力減少事故對環(huán)境的污染，把事故危害降到最低點。

二、救援原則

快速反應，統(tǒng)一指揮，分級負責。

三、基本情況

1、公司地址：**********

2、經(jīng)濟性質：有限公司

3、法人代表：***

4、聯(lián)系電話：***********

四、工作目標

通過組織車間，積極開展隱患排查和專項整治，全面排查并消除粉塵爆炸事故的隱患，進一步加強車間監(jiān)管，提高車間防范生產安全事故的能力和環(huán)境安全水平。

五、成立組織

公司成立事故應急指揮部 指 揮 長：*** 副指揮長：***

成員： ***

***

*** 下設小組

1、救援組 組

長：*** 副組長：***

*** 成員：***

***

2、治安組 組

長：*** 成員：***

***

***

3、救護組 組

長：*** 成員：***

5、善后處理組 組

長：*** 成員：辦公室、財務部全體

6、事故調查組 組

長：*** 成員：辦公室、生產部全體

7、全面恢復生產組 組

長：*** 成員：生產辦、車間主任、六、預案內容

（一）處置環(huán)境突發(fā)事件第一責任人的責任是否落實，安全投入是否到位：設施、設備和工藝是否符合法律法規(guī)和有關標準的規(guī)定。

（二）公司安全專職是否配備：安全生產管理機構是否健全、人員是否配齊；相關人員是否持證上崗；是否配備了專業(yè)檢測儀器、制度，是否健全、落實。

（三）公司是否制定本公司粉塵防燃眉之急爆實施細則和安全檢查表；是否用安全檢查表按企業(yè)每季度至少檢查一次、車間每天按至少檢查一次的頻率進行粉塵防爆的檢查；是否對本車間事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析。

（四）生產作業(yè)是否規(guī)范，操作工規(guī)程是否明確規(guī)定生產、檢修、清掃作業(yè)安全生產、粉塵防爆的內容；安全責任是否明確；人員上崗前是否經(jīng)過培訓；作業(yè)前是否制定工作方案；粉塵爆炸危險場所是否正確使用勞動防護用品；保護措施與救援機制是否到位。

（五）設施設備是否正常；工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防范措施等是否存在隱患；運作操作、管理使用是否正常；是否按規(guī)定保養(yǎng)、檢修；是否匹配企業(yè)生產要求。

（六）是否結合企業(yè)生產、經(jīng)營實際，制定安全生產教育和培訓計劃；是否開展了針對安全生產和粉塵防燃爆有關制定的教育培訓；職工是否了解本公司粉塵爆炸危險場所的危險程序和放燃爆措施；職工是否經(jīng)考試合格方準上崗。

（七）在粉塵爆炸危險場所生產、檢修、清掃過程中是否使用防爆工具；是否嚴格執(zhí)行各項安全操作規(guī)程、國家和行業(yè)的安全標準。

（八）粉塵爆炸危險場所是否嚴禁煙火；確需動火時是否嚴格執(zhí)行“動火制度”，所用電氣設備是否是粉塵防爆型的；是否對粉塵聚集區(qū)域的積塵進行定期清理。

（九）粉塵爆炸危險場所是否采取了安全除塵、降塵措施；除塵、除塵設備、設施是否定期檢查、檢修，運轉是否正常。

（十）粉塵爆炸危險場所配電設備、設施，線路、電器設備是否安全可靠、運行良好，是否堅持定期檢查、檢修；防雷、防靜電設施、措施是否良好，運行是否有效，是否定期進行檢測。

（十一）存在粉塵爆炸危險場所企業(yè)的建筑結構和布局是否符合防塵防爆要求，防爆區(qū)域、防爆等級劃分是否科學合理。

（十二）安全、通風、防爆、泄露等設施設備是否符合相關法規(guī)的要求，拆除部分是否經(jīng)過主管部門的批準。

（十三）粉塵爆炸危險場所的新建、改建、擴建企業(yè)，是否符合粉塵防爆安全規(guī)程【GB15577】、糧食加工、儲運系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程【GB17440】的規(guī)定，是否報經(jīng)有關部門審核、批準。

（十四）是否按照《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令23號）委托具有相應資質的中介技術服務機構，每年至少進行一次職業(yè)危害因素監(jiān)測，每三年至少進行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價。定期檢測、評價結果是否存入本單 位的職業(yè)危害防治檔案，向從業(yè)人員公布，并向所在地安全生產監(jiān)督管理部門報告。

（十五）對長期粉塵聚集區(qū)域作業(yè)的人員是否定期進行體檢，是否建立了健康檔案。（十六）應急管理機制是否完備，公司是否建立應急預案并開展演練，能否在遭遇突發(fā)事件時，及時啟動應急預案，一旦發(fā)現(xiàn)隱患能否及時預警，安全信息交流是否暢通，動員能力與物資儲備是否可靠。

七、工作要求

1、加強領導，精心組織。公司要充分認清做好谷物磨制企業(yè)安全生產工作的重要性，把隱患排查和專項整治作為一項重要工作抓實、抓細、抓出成效。要健全工作機制，制定專人負責，制定工作方案，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。

2、強化責任，真抓實干。公司要切實承擔起自查的主體責任。企業(yè)法定代表人要負總責，積 極組織開展公司自查，對于排查出的隱患和問題明確治理責任，制定質量措施，落實治理資金，確保治理效果。

3、摸清底數(shù)，有效工作。公司要做好本轄區(qū)車間的調查摸底工作，對企業(yè)的基本情況做到心中有數(shù)，有針對性地開展各項工作。

4、加強監(jiān)督，落實責任。公司要增強責任感、使命感，要認真貫徹執(zhí)行國家和省有關安全生產的法律、法規(guī)和安全標準，自覺按照通知要求，全面、快速的完成和落實各項工作任務，務實取得實效。

5、加強溝通，及時反饋。公司要及時總結和發(fā)現(xiàn)隱患排查和專項整治工作中的經(jīng)驗和問題，保持信息暢通，做到及時反饋。

九、演練計劃

為提高應急救援人員的素質和業(yè)務水平，保證召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之有序，特制定以下演練計劃：

（一）、演練準備

1、人員準備，指揮人員、搶險人員、監(jiān)護人員、隔離警人員、交通管制人員、疏散調度人員、醫(yī)療救護人員、物資供應人員、通訊聯(lián)絡人員、現(xiàn)場消防人員、現(xiàn)場清洗人員、互助單位負責人員、車輛司機等到位。

2、交通工具準備，物資供應車輛、患者轉移車輛、交通指揮車輛。

3、搶險救護器材準備，相應的現(xiàn)場救治藥品和器械，消防服、毛巾、雨靴、塑料桶、繩索、鐵揪等物。

4、通訊器材準備，各部門固定電話、各單位（組）負責人手機應配備齊全，并保持聯(lián)絡暢通（注意：在不須見明火的事故現(xiàn)場，應將手機關閉）。

（二）演練范圍與頻次

1、小范圍演練：影響范圍較小，能夠較快處理和有效控制的危險化學品事故，啟動車輛級應急救援預案。演練范圍：事故所在的車間；演練頻次：每半年一次。

2、可控制的危險化學品較大事故，啟動公司級應急救援演練預案，演練范圍：公司與之相近的單位；演練頻次：每年演練一次。

3、不可控制的危險化學品較大事故，啟動大名縣級應急救援演練預案，演練范圍：公司及其周邊單位、社區(qū)居民以及承擔事故搶險、救援、醫(yī)療救護、現(xiàn)場洗消、交通管制等單位，大名縣級應急救援組織機構成員；演練頻次：每年一次。

（三）演練組織

1、車間級應急救援預案演練組織機構及其成員。

2、公司級應急救援預案演練組織機構及其成員。

第四篇：環(huán)境信訪突發(fā)事件應急處置預案

為進一步加強動力區(qū)的環(huán)境信訪工作，動力區(qū)環(huán)保局制定了環(huán)境信訪突發(fā)事件應急預案?！额A案》從適用范圍、工作原則、組織機構、責任分工及保障措施等五方面規(guī)定了我區(qū)一旦發(fā)生環(huán)境信訪突發(fā)事件應如何處理的具體做法，從而為及時有效處置環(huán)境信訪突發(fā)事件，最大限度地減少社會影響，切實維護政治安定和社會安定提供保障。其主要是：[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/找

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適用范圍：主要包括導致或可能導致重大信訪問題的污染擾民事項，以及因污染擾民問題而發(fā)生的群體上訪事項。

工作原則：一是預防為主，做好排查工作。二是信訪科查處，監(jiān)察隊分片監(jiān)督管理做好預防工作。三是教育疏導，做到談清問題、講明政策、解疑解惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。四是反應快速，應對正確，依法果斷處置。

組織機構：為了將環(huán)境信訪突發(fā)事件應急預案落到實處，動力區(qū)環(huán)保局成立應急預案領導小組，局長任組長。

責任分工：環(huán)境污染擾民事項的處置，行動小組快速趕到現(xiàn)場，完成現(xiàn)場調查取證工作，及時制止環(huán)境違法行為，積極與上訪者溝通，做好穩(wěn)定工作，及時反饋相關查處意見，呈報上級主管部門。群體性上訪事項的處置，行動小組快速趕到現(xiàn)場，做好勸返接回工作；涉及兩個或兩個以上責任單位的，由區(qū)環(huán)保局統(tǒng)一安排，相關責任單位一并到現(xiàn)場共同完成勸返接回工作；有過激行為的，協(xié)調當?shù)毓矙C關采取必要的現(xiàn)場處置措施；適時匯總接待處置工作中的相關信息，及時呈報上級主管部門和同級政府信訪工作機構。

保障措施：一是制定應急計劃，開展應急演練，提高應急水平和能力。二是準備充分，聯(lián)絡通暢，行動迅速。三是行動小組24小時聽從12369環(huán)保舉報中心調度，對突發(fā)事件做到及時、妥善處理。四是處置突發(fā)事件后，要繼續(xù)依法完成相關案件的查處和反饋等后期處置工作，努力使處理結果一次到位，不反彈。五是駕駛員輪流值班，值班司機手機24小時開通，確保應急人員及時到達現(xiàn)場。

第五篇：突發(fā)事件應急預案

突發(fā)事件應急預案

為有效預防和處置在***工作中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)群體性事件，依照有關法律法規(guī)和規(guī)定，結合公司實際，制定本預案。

一、適用范圍

適用于***工作中發(fā)生的各種突發(fā)事件，包括職工、群眾討薪維權、債權人追債訴訟、企業(yè)周邊矛盾糾紛、歷史形成的整合托管、關閉等問題引發(fā)的突發(fā)事件。

二、工作目標

總體目標要求是：發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。

三、工作原則

1.加強領導、分級負責。按“誰主管、誰負責”的原則，各企業(yè)按管轄權范圍，分級負責，落實到人，協(xié)調有力，高效有序。對群體性事件的處置，在xx的統(tǒng)一領導（或指導）下，由涉事單位負責問題的應急處置和妥善解決。

2.預防為主、防患未然。堅持“預防為主”的方針，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，健全穩(wěn)定預警工作機制，及時排查各種不穩(wěn)定因素，做好各種預案，及早應對,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，力爭把各種可能出現(xiàn)的風險消滅在萌芽狀態(tài)。

3.依法處置、防止激化。堅持依法辦事、依法處置，注 意工作方法和策略，充分運用法律、經(jīng)濟、行政手段和宣傳、協(xié)商、調解等方法處置群體性突發(fā)性事件，防止矛盾激化，事態(tài)擴大。

4.快速反應,相互配合。突發(fā)群體性事件發(fā)生后，堅持“科學、慎密、穩(wěn)妥、有力”的要求，及時啟動應急預案，落實應急處置工作責任制，相關方面快速反應、協(xié)調配合，確保信息收集、情況報告、安全保衛(wèi)、指揮處置各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短時間內控制事態(tài)。

5.加強教育,正確引導。把法制宣傳、教育疏導工作貫穿事件處置的全過程，引導群眾遵守法律法規(guī)，依法維護自身合法權益，以理性、合法、正當?shù)那篮头绞奖磉_利益訴求。

6.遵守紀律，嚴格保密。在維護穩(wěn)定工作中，必須嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律、廉潔紀律，統(tǒng)一宣傳口徑，統(tǒng)一信息發(fā)布，慎重處理新聞媒體的采訪報導，做到客觀公正、實事求是，不得擅自對外發(fā)布信息，不得泄密。

四、突發(fā)事件界定及分級

（一）突發(fā)群體性事件的界定

本預案所稱“突發(fā)群體性事件”是指突然發(fā)生、群體人數(shù)達一定規(guī)模，嚴重影響或可能嚴重影響xxxxx及下屬二三單位正常工作秩序、阻礙***工作順利進行和社會穩(wěn)定的事件。包括以下方面：

1.因拖欠職工工資、欠繳社保費用、勞動用工、住房公積金、企業(yè)向職工借款、歷史遺留問題，以及企業(yè)實施***、2 xxx職工分流安置等問題引發(fā)的群體討薪維權、罷工和群體上訪申訴事件。

2.因企業(yè)用地糾紛、歷史遺留問題、環(huán)境污染、地面塌陷、房屋開裂、水資源枯竭等問題引發(fā)的群體性過激行為和上訪申訴事件。

3.因拖欠工程、設備、材料款和債權債務等引發(fā)的群體性過激行為和上訪申訴事件。

4.因xxx托管、兼并收購等引發(fā)的群體性過激行為和上訪申訴事件。

5.因安全環(huán)保事故引發(fā)的群體性過激行為和上訪申訴事件。

6.職工群體聚眾堵塞交通干線、城市干道的群體性事件及其他危害公共安全的突發(fā)、惡性事件。

7.其他突發(fā) “群體事件”。指突然發(fā)生，具有一定規(guī)模，嚴重影響或可能嚴重影響企業(yè)安全、生產、經(jīng)營、管理工作和社會穩(wěn)定的事件。

（二）突發(fā)事件級別

按照突發(fā)事件的嚴重性、可控性、危害性和影響范圍，將突發(fā)事件分為三個級別：重大事件（Ⅰ級）；較大事件（Ⅱ級）；一般事件（Ⅲ級）。

1．重大事件（Ⅰ級）：發(fā)生xx人以上群體到xxx政府上訪并滯留；發(fā)生xx人以上到xx及省級相關部門群體性上訪并滯留或嚴重干擾辦公秩序的；發(fā)生xx人以上到xx總部或到當?shù)刂菔姓畽C關群體性上訪并滯留或造成嚴重干擾 辦公秩序的；發(fā)生xx人以上群體信訪或到當?shù)乜h級政府機關上訪并滯留；圍堵生產、辦公場所，嚴重干擾生產辦公生活秩序的；發(fā)生群體性治安事件的；發(fā)生聚眾堵塞交通干線、城市主干道的

2．較大事件（Ⅱ級：）：發(fā)生xx人以上群體到xxx政府上訪并滯留的；發(fā)生xx人以上到xxxxx及省級相關部門群體性上訪并滯留或干擾辦公秩序的；發(fā)生50人以上到二級企業(yè)總部或到當?shù)刂菔姓畽C關群體性上訪并滯留或造成干擾辦公秩序的；發(fā)生80人以上群體信訪或到當?shù)乜h級政府機關上訪并滯留；圍堵生產、辦公場所，干擾生產辦公生活秩序的；存在發(fā)生群體性治安事件風險的；有聚眾堵塞交通干線城市主干道風險的。

3．一般事件（Ⅲ級）：發(fā)生xx人以下到xx政府上訪并滯留的；發(fā)生xx人以下到xxxxx及省級相關部門群體性上訪并滯留；發(fā)生xx人以下到二級xx總部或到當?shù)刂菔姓畽C關群體性上訪并滯留的；發(fā)生xxx人以下群體信訪或到當?shù)乜h級政府機關上訪并滯留；圍堵生產、辦公場所，干擾生產辦公生活秩序的；有發(fā)生群體性治安事件或存在事態(tài)升級風險的。

五、處置突發(fā)事件的組織領導體系

(一)成立xx處置突發(fā)事件工作領導組（簡稱應急工作領導組）：

組長：xxx 4 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx

應急工作領導組職責：

1.負責處置突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮和組織領導。2.研究決定突發(fā)事件應急處置的有關問題，作出決策，下達指令，并視情況向上級有關部門報告。

3.協(xié)調、調度突發(fā)性事件應急處置力量和資源，指揮（指導）開展突發(fā)性事件應急處置。

4.根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展趨勢與處置效果，及時調整應急措施。

(二)設置應急工作領導組辦公室（簡稱應急辦）xx應急工作領導組辦公室設在xx辦公室。組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責：負責處理日常事務，信息收集，應急值班。根據(jù)應急領導組的布置向上報告情況，向下發(fā)布指令。

（三）設置具體工作組

為積極穩(wěn)妥、高效有力地做好處置突發(fā)事件各階段的應對工作，在xx應急工作領導組下設置現(xiàn)場處置、輿論宣傳、后勤保障和后期處置四個具體工作組。1.現(xiàn)場處置組

由于不同類型的事件，現(xiàn)場處置方式和程序不同。根據(jù) xx***中可能發(fā)生的突發(fā)事件性質和類別，設立七個現(xiàn)場處置組。負責事件現(xiàn)場處置工作的指導、協(xié)調、配合或直接處置工作；搜集、研判、報告事件的動態(tài)信息，密切掌握事態(tài)發(fā)展動向，準確報告情況；維護現(xiàn)場秩序、疏散群眾、線索排查、收集固定證據(jù)和現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作。

（1）職工權益組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責因勞動工資、社會保障、勞動用工、職工權益等方面引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。

（2）債權債務組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責因社會債權人、金融債權人在推進債務處置、化解過程中引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。

（3）周邊關系及信訪工作組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責因土地、環(huán)境保護、地表沉陷、房屋開裂、水資源枯竭等周邊關系引發(fā)群體事件的處置工作。

（4）xx工作組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 對口突發(fā)事件：xx托管、轉型升級、整合關閉、去產能等引發(fā)群體事件的處置工作。

（5）安全環(huán)保組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責因安全環(huán)保事故引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。（6）輿情應對處置組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責xx輿情風險及新聞宣傳應急處置工作。（7）企業(yè)改革及法律事務組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負責企業(yè)整體改革改制引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。配合做好其他突發(fā)事件的法制宣傳、解釋工作。

2.輿論宣傳組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責：全面掌握事件真實情況，以客觀、審慎的態(tài)度向社會發(fā)布事件真實情況，統(tǒng)一口徑，做好群體性事件對外宣傳報道工作。及時掌握輿論動態(tài)，正確引導輿論，對外信息發(fā)布等。做好與媒體記者的對接工作，確保媒體報道真實性，發(fā)揮正面引導作用，堅決澄清事實和反駁歪曲性報道和謠言。

3.后勤保障組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責：結合群體事件的處置進展情況做好后勤保障、統(tǒng)籌協(xié)調和安保工作。

4.后期處置組 組長：xxx 副組長：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責：針對事件處置后可能出現(xiàn)反復采取措施，做好教育疏導工作；依法協(xié)調配合查處違法行為；總結經(jīng)驗教訓，查找事件原因，評估風險，進一步完善應急預案，有效防控風險；對突發(fā)事件的發(fā)生、應急處置、處置結果及損失進行全面評估與總結，書面作出報告。按責任追究制度，進行問責。

以上各專業(yè)組副組長及成員，可由組長根據(jù)涉及問題方面及政策等工作需要提名、調整、補充。

六、突發(fā)事件處置程序

（一）及時報告。當發(fā)生突發(fā)群體性事件時，事發(fā)單位應及時向xx報告，xx向xxx和上級政府匯報。報告內容主要是事件發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、涉及人員、起因等基本情況；已采取的處置措施及現(xiàn)場處置指揮員的聯(lián)系方式；造成影響的范圍；需要報告的其他事項。

（二）啟動預案。發(fā)生突發(fā)群體性事件后，根據(jù)事件的性質，涉事單位相關領導應第一時間到達現(xiàn)場，啟動企業(yè)應急預案，采取積極措施，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢。針對事件狀況、態(tài)勢，研究制定處理方案，并成立統(tǒng)一、高效、強有力的現(xiàn)場工作組，整合協(xié)調各方面的力量，果斷決策處置，防止事態(tài)擴大。

（三）現(xiàn)場處置。

1.預案啟動后，處置突發(fā)事件領導小組辦公室應按照領導組的指示，及時通知各相關工作組和人員迅速趕赴現(xiàn)場，按照各自職責迅速開展工作。辦公室做好通訊聯(lián)絡、命令傳達、信息反饋工作。

2.現(xiàn)場處置組立即按應急辦法，調派人力，做好治安保衛(wèi)、維護現(xiàn)場秩序工作，及時了解引發(fā)事件的起因和相關情況，準確判斷群體性事件的性質和發(fā)展趨勢，并迅速報告領導小組及其辦公室。認真做好疏導、勸解工作，做好有關政策的宣傳解釋、勸返工作。3.宣傳教育組立即做好應急準備，統(tǒng)一宣傳口徑，加強與地方宣傳部門聯(lián)系，做好與媒體的對接工作，引導好輿論。

4.后勤服務組根據(jù)現(xiàn)場處置需要，及時提供物資、資金、人力支持，做好醫(yī)療、救護、治安保障，做好食宿、交通、人員疏散安置工作。

5.后期處置。事件處理完畢后，及時總結經(jīng)驗教訓，開展相關問責工作，寫出事件處理報告，報xx備案。

具體處置程序見附件。

七、工作要求

（一）做好預防工作。認真貫徹xx《xxxxx***維護穩(wěn)定工作方案》各項工作要求，深入排查企業(yè)存在的問題和隱患，采取切實可行措施化解矛盾糾紛。堅持“預防為主、教育疏導、依法處置、防止激化”的原則開展工作，遇事冷靜、沉著應對、處置得當，做到發(fā)現(xiàn)得早,化解得了,控制得住,處置得好，有效化解矛盾糾紛，有效控制和平息突發(fā)事件，防止事件升級擴大，最大限度地控制突發(fā)事件造成的危害和影響，切實維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。

（二）做好宣傳引導。發(fā)揮宣傳陣地作用，充分利用報紙、廣播、閉路電視、宣傳欄，為職工提供政策咨詢和引導，有針對性地把***的政策、法規(guī)及其目的、意義、重要性和必要性，準確完整地把***方案宣傳到位。要深入職工家中走訪，聽取職工意見，解答職工疑問。建立黨員聯(lián)系職工制10 度。

（三）對行為過激，出現(xiàn)圍堵、沖擊辦公場所、攔截公務車輛和限制工作人員人身自由等涉及違法犯罪行為的，要報司法機關依法立即采取緊急處置措施，控制局勢，做好事發(fā)現(xiàn)場違法犯罪行為的取證工作，加強依法打擊力度。

（四）抓好應急學習培訓工作。要按預案要求，分批分期逐級舉辦各級領導班子、中層干部、業(yè)務骨干、治安保衛(wèi)人員、信訪維穩(wěn)人員和現(xiàn)場處置人員法律法規(guī)培訓和處置突發(fā)群體事件工作方法培訓，做到程序清楚、銜接流暢、配合協(xié)調，責任明晰，提高處置突發(fā)事件的能力。

八、責任追究

對出現(xiàn)下列情形之一者，將視情節(jié)輕重對相關責任人按有關黨規(guī)、黨紀、政紀給予嚴肅處理，構成犯罪移交司法機關依法處理。

（一）貫徹執(zhí)行黨、國家和省有關政策、規(guī)定和重大工作部署不力的。

（二）對本職范圍內矛盾排查不徹底，下情掌握不清，信息溝通不靈，出現(xiàn)較大規(guī)模的群體性上訪事件而未及時發(fā)現(xiàn)和掌握情況的或者信息漏報、遲報、瞞報的。

（三）不按規(guī)定和要求建立健全預防和處置工作機制，不按有關規(guī)定和要求落實預防工作相關措施，對責任范圍內出現(xiàn)的可能引發(fā)群體性和突發(fā)公共事件的苗頭性、傾向性問題不采取措施及時解決的。

（四）不履行職責，失職、瀆職，推諉扯皮，躲避矛盾，引發(fā)群體性事件的；對限期整改的可能引發(fā)群體性事件的問題，不采取有效措施及時解決的。不采取必要和可能的措施，貽誤時機，使本可以避免或者減少的損失未能避免或者減少的。

（五）無正當理由而未按規(guī)定和要求到達現(xiàn)場處置問題的。

（六）出現(xiàn)群體性事件后，作出錯誤決策或者濫用職權，處置不及時和方法不當致使群體性事件矛盾升級、事態(tài)擴大的。

（七）群體性事件發(fā)生后，不采取有效措施對存在問題進行整改的。

責任追究由公司紀檢監(jiān)察部門負責

附件：職工利益引發(fā)群體事件的處置程序；債權債務引發(fā)群體事件的處置程序；企業(yè)周邊關系引發(fā)群體事件的處置程序；安全環(huán)保引發(fā)群體事件的處置程序；職工聚眾堵塞交通要道和城市主干道的處置程序；輿情風險應急程序。