第一篇：前程無(wú)憂2015年春季中國(guó)雇主需求與白領(lǐng)人才供給報(bào)告

智聯(lián)招聘《2015年春季中國(guó)雇主需求與白領(lǐng)人才供給報(bào)告》

2015/4/21 HRoot

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（2015年4月21日，/HRoot.com/）繼發(fā)布《2014年中國(guó)雇主需求與白領(lǐng)人才供給報(bào)告》之后，智聯(lián)招聘啟動(dòng)2015年春季（第一季度）求職期中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)白領(lǐng)供求分析，通過(guò)對(duì)發(fā)布在網(wǎng)站平臺(tái)上的企業(yè)招聘數(shù)量和白領(lǐng)投遞簡(jiǎn)歷情況的分析，揭示春季求職期整個(gè)中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)白領(lǐng)供需狀況，這一趨勢(shì)將給中國(guó)雇主和白領(lǐng)在春季這一旺季的招聘和求職帶來(lái)指導(dǎo)意義。

一、整體崗位與投遞供需比

1、全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)：2015年春季平均26.1人競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)崗位

智聯(lián)招聘在線數(shù)據(jù)顯示，2015年春季，全國(guó)人才供需競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)（供需競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)=收到的簡(jiǎn)歷投遞量/發(fā)布的職位數(shù)量）為26.1，即從全國(guó)情況來(lái)看，平均一個(gè)職位收到26.1份簡(jiǎn)歷（供需競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)通過(guò)單個(gè)職位收到的簡(jiǎn)歷投遞量，反映職位的競(jìng)爭(zhēng)激烈程度。供需競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)越高，則職位競(jìng)爭(zhēng)越激烈）。相比2014年春季求職期45.2的競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)，2015年春季求職期的競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)下降明顯?？傮w來(lái)看，勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)供大于求的局面，經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的需求量整體上升，職位供給量大于求職者的職位需求量，從而導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)下降。

2、2015年春季各城市競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)排行榜

智聯(lián)招聘在線數(shù)據(jù)顯示，從各城市競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)來(lái)看，成都以42.5的競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)高居榜首，其次是西安，競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)為41.4；沈陽(yáng)以41.1的競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)位居第三。從總體來(lái)看，春季職位競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)位居前10位的城市主要分為三類(lèi)：二線城市城市，如成都、西安、大連、蘇州、南京；東北城市，如沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱；一線城市，如深圳、北京。

“北上廣深”四大城市的職位競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)均未進(jìn)入前三位，深圳位居第4位，北京位居第8位，上海和廣州分別位居第12和第14位。在一線城市工作生活壓力增大，生態(tài)環(huán)境惡化，限房限車(chē)等政策不斷施壓的背景下，越來(lái)越多的白領(lǐng)選擇離開(kāi)“北上廣深”，遷移至經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)較好、發(fā)展空間大的二城市，如成都、西安、大連、蘇州、南京。這也由此帶來(lái)這些二城市職位競(jìng)爭(zhēng)壓力的上升。東北城市春季求職期的競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)也較高，沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春和哈爾濱分別位居第3、5、7和第10位。這與東北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的不斷深入帶來(lái)職業(yè)構(gòu)成的不斷更新有一定關(guān)系。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型勢(shì)必造成某些傳統(tǒng)職位數(shù)量的下降甚至消失，從事傳統(tǒng)職業(yè)的白領(lǐng)不得不轉(zhuǎn)移到其他職業(yè)謀求工作機(jī)會(huì)，從而造成職位競(jìng)爭(zhēng)壓力增大。

此外，寧波、福州和廈門(mén)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)較低，位居最后三位；其次是貴陽(yáng)、南昌、煙臺(tái)和佛山。競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)較低，說(shuō)明當(dāng)?shù)芈毼桓?jìng)爭(zhēng)激烈程度較弱。智聯(lián)招聘人力資源專(zhuān)家分析，競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)低主要有兩方面的原因：一方面，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況相關(guān)，經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)地區(qū)的求職者數(shù)量相應(yīng)也低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，因此當(dāng)?shù)芈毼皇盏降暮?jiǎn)歷投遞量較少，職位競(jìng)爭(zhēng)不太激烈，如貴陽(yáng)、南昌；另一方面，有些城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度處于中等偏上水平，職位數(shù)量較多，如寧波、福州、廈門(mén)、佛山，但白領(lǐng)求職者數(shù)量尚有限。雖然現(xiàn)在整體有“逃離北上廣”的趨勢(shì)，但這些城市相比發(fā)展強(qiáng)勁的二線城市尚有一定差距，對(duì)人才的吸引力相對(duì)有限。

3、2015年春季不同性質(zhì)/規(guī)模企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)排行榜

智聯(lián)招聘在線數(shù)據(jù)顯示，從不同性質(zhì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)情況來(lái)看，春季求職期外商獨(dú)資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)最高，為34.7，競(jìng)爭(zhēng)最為激烈，其次是事業(yè)單位（29.4），再次是國(guó)企，競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)為27.5?？傮w來(lái)看，這一現(xiàn)象與外企、事業(yè)單位和國(guó)企能夠提供的職位數(shù)量有限，而外企、事業(yè)單位和國(guó)企職位對(duì)求職者吸引力較高有關(guān)，由此導(dǎo)致這些企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度較高。民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況相對(duì)較弱，競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)最低，為24.8。民營(yíng)企業(yè)提供了中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)絕大部分的崗位，然而，由于民營(yíng)企業(yè)的企業(yè)知名度、薪酬福利、企業(yè)文化等方面相對(duì)來(lái)說(shuō)弱于國(guó)企、外企和上市公司，因此對(duì)求職者的吸引力較弱，競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)較低。

智聯(lián)招聘在線數(shù)據(jù)顯示，從不同規(guī)模企業(yè)的供需情況來(lái)看，100-499人規(guī)模的中型規(guī)模企業(yè)的職位競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)位居首位，達(dá)到30.4，其次是是1000-9999人規(guī)模的企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)為28.9；再次是20-99人規(guī)模的小型企業(yè)和500-999人規(guī)模的大型企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)分別為28,1，25.5。而20人以下的微型企業(yè)和10000人以上的超大型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)最低。

總體來(lái)看，大中型企業(yè)一般知名度較高，處于快速發(fā)展階段或者已進(jìn)入成熟穩(wěn)定期，能夠提供較好的薪酬福利待遇和相對(duì)完善的培訓(xùn)體系，因此較受求職者歡迎，投遞數(shù)量較多，從而競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。20人以下的微型企業(yè)因在知名度、穩(wěn)定性等方面不及大中型企業(yè)，求職者投遞較少，職位競(jìng)爭(zhēng)壓力相對(duì)較小。1000人以上規(guī)模的超大型企業(yè)一方面由于職位已經(jīng)相當(dāng)飽和，穩(wěn)定性較高，競(jìng)爭(zhēng)壓力高于平均水平，另一方面也有可能由于求職者擔(dān)心應(yīng)聘成功率低而放棄投遞，從而造成競(jìng)爭(zhēng)壓力較小。智聯(lián)招聘建議求職者在春季高峰期可考慮競(jìng)爭(zhēng)不太激烈的微型企業(yè)。微型企業(yè)在為員工提供充分的發(fā)展空間方面優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)員工的束縛更少，發(fā)揮舞臺(tái)更大，員工的發(fā)展更多由工作表現(xiàn)和成果來(lái)決定。在當(dāng)前“創(chuàng)業(yè)潮”的時(shí)代背景下，微型企業(yè)非常適合希望做出一番事業(yè)的白領(lǐng)階層。同時(shí)，微型企業(yè)在招聘時(shí)對(duì)員工的學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)等硬性要求相對(duì)寬松，有能力的求職者都有機(jī)會(huì)成功錄取，不失為求職高峰期的一個(gè)好的選擇。

二、行業(yè)供需情況 1、2015年春季全國(guó)需求最旺盛的十個(gè)行業(yè)

智聯(lián)招聘在線數(shù)據(jù)顯示，從各行業(yè)對(duì)人才的需求量來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)/電子商務(wù)行業(yè)的人才需求量最大，其次是房地產(chǎn)/建筑/建材/工程業(yè)，再次是快速消費(fèi)品行業(yè)。各行業(yè)對(duì)人才的需求量與各行業(yè)的發(fā)展情況息息相關(guān)，從各行業(yè)人才需求量排行榜可以看出，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)、消費(fèi)品、金融業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭依然強(qiáng)勁。互聯(lián)網(wǎng)/電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展腳步依然未曾放緩，對(duì)人才的需求量仍在不斷攀升。而2015年開(kāi)年，幾枚重磅“炸彈”投向房地產(chǎn)業(yè)——央行降息、首套房降貸、二套房松綁??使得房地產(chǎn)行業(yè)就業(yè)需求回暖。金融行業(yè)則繼續(xù)在政策利好及牛市中繼續(xù)發(fā)展，并逐步擴(kuò)張下沉到三四線城市，對(duì)人才的絕對(duì)需求量依然不可低估。2、2015年春季全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的十個(gè)行業(yè)

智聯(lián)招聘在線數(shù)據(jù)顯示，從各行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)來(lái)看，會(huì)計(jì)/審計(jì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)最高，達(dá)到63.0，其次是電氣/電力/水利行業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)為46.8，再次是房地產(chǎn)/建筑/建材/工程行業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)為46.5?？傮w來(lái)看，與國(guó)企相關(guān)的行業(yè)占據(jù)了競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的行業(yè)前列，位居前三位的電氣/電力/水利和石油/石化/化工行業(yè)因行業(yè)特性多數(shù)為國(guó)企或壟斷行業(yè)。這些行業(yè)的特性使其能夠?yàn)閱T工提供較高的收入水平，而其職業(yè)數(shù)量相對(duì)有限，競(jìng)爭(zhēng)激烈程度可想而知。會(huì)計(jì)/審計(jì)類(lèi)崗位因報(bào)酬優(yōu)厚，職業(yè)地位相對(duì)較高，對(duì)求職者的吸引力也較大，導(dǎo)致職位競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。3、2015年春季全國(guó)最冷門(mén)的十個(gè)行業(yè)

哪些行業(yè)是2015年春季最冷門(mén)的行業(yè)呢？智聯(lián)招聘在線數(shù)據(jù)顯示，保險(xiǎn)、中介服務(wù)、醫(yī)療/護(hù)理/美容/保健/衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)位居最冷門(mén)行業(yè)前三位，競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)分別為8.6，12.0，15.3。中國(guó)職場(chǎng)一直以來(lái)對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)從業(yè)者所持有的負(fù)面刻板印象，導(dǎo)致求職者對(duì)該行業(yè)職位的求職意向低下，中介服務(wù)和醫(yī)療/護(hù)理/美容/保健/衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)也面臨同樣的境況。4、2015年春季全國(guó)求職者投遞最多的十個(gè)行業(yè)

2015年春季求職者最青睞的行業(yè)又是哪些呢？從智聯(lián)招聘的在線數(shù)據(jù)來(lái)看，求職者投遞量最高的行業(yè)分別是房地產(chǎn)/建筑/建材/工程、互聯(lián)網(wǎng)/電子商務(wù)、基金/證券/期貨/投資。求職者簡(jiǎn)歷投遞量反映了在求職者心目中最受求職者歡迎的行業(yè)。對(duì)比各行業(yè)對(duì)人才的需求量可以發(fā)現(xiàn)，求職者投遞最多的行業(yè)同時(shí)也是人才需求量最大的行業(yè)，位居人才需求量榜單前四位的行業(yè)依次是互聯(lián)網(wǎng)/電子商務(wù)、房地產(chǎn)/建筑/建材/工程、快速消費(fèi)品、基金/證券/期貨/投資。由此可見(jiàn)，求職者的求職選擇與勞動(dòng)力市場(chǎng)的人才需求基本吻合。房地產(chǎn)行業(yè)在政策調(diào)整之后有所回暖，職位需求增加，求職者對(duì)房地產(chǎn)職位的熱情未曾消減；金融行業(yè)發(fā)展重現(xiàn)利好時(shí)機(jī)，求職者對(duì)金融業(yè)職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)仍保持較高信心；IT/互聯(lián)網(wǎng)/電子商務(wù)行業(yè)近年來(lái)一直保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，刺激了大量新興職位的產(chǎn)生，如互聯(lián)網(wǎng)金融等，求職者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)行業(yè)的關(guān)注度和興趣不斷提升，促生大量投遞。

三、職業(yè)供需情況 1、2015年春季全國(guó)需求最旺盛的十個(gè)職業(yè)

智聯(lián)招聘在線數(shù)據(jù)顯示，從2015年春季不同職業(yè)對(duì)人才的需求量來(lái)看，銷(xiāo)售業(yè)務(wù)、行政/后勤/文秘、銷(xiāo)售管理三大職業(yè)對(duì)人才的需求量最大。這些職位的人才需求量一直位居榜首，主要是由于銷(xiāo)售類(lèi)和行政/后勤/文秘類(lèi)職位是幾乎所有企業(yè)都不可或缺的崗位，需求量較高；同時(shí)這兩類(lèi)崗位流動(dòng)性較高，人員更替速度快，不斷需要提出新的人員需求，來(lái)滿足空缺。因此導(dǎo)致這兩類(lèi)職位長(zhǎng)期以來(lái)一直處于招聘需求未能得到滿足的狀態(tài)。2、2015年春季全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的十個(gè)職業(yè)

智聯(lián)招聘在線數(shù)據(jù)顯示，從2015年春季各職業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)情況來(lái)看，競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的職業(yè)是土木/建筑/裝修/市政工程、財(cái)務(wù)/審計(jì)/稅務(wù)、IT質(zhì)量管理/測(cè)試/配置管理，這三個(gè)職業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)分別為94.8，88.0，60.8。土木/建筑/裝修/市政工程類(lèi)崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈源于房地產(chǎn)行業(yè)在政府放寬之下表現(xiàn)出的強(qiáng)勁市場(chǎng)需求，勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)仍然投以較大興趣，導(dǎo)致相關(guān)崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈。財(cái)務(wù)/審計(jì)/稅務(wù)類(lèi)職位的競(jìng)爭(zhēng)激烈程度一直居高不下，是由于這類(lèi)崗位的人員需求量較小，同時(shí)人員流動(dòng)性較小，造成職位數(shù)量有限；同時(shí)由于財(cái)務(wù)/審計(jì)/稅務(wù)類(lèi)崗位報(bào)酬優(yōu)厚，吸引了大量求職者的投遞，由此造成職位競(jìng)爭(zhēng)激烈。3、2015年春季全國(guó)最冷門(mén)的十個(gè)職業(yè)

智聯(lián)招聘在線數(shù)據(jù)顯示，從2015年春季全國(guó)情況來(lái)看，最冷門(mén)的三大職業(yè)依次為：保健/美容/美發(fā)/健身、保險(xiǎn)、社區(qū)/居民/家政服務(wù)，競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)分別為5.6，7.2，7.4。保險(xiǎn)類(lèi)崗位因職業(yè)地位相對(duì)較低，不受求職者青睞，職位競(jìng)爭(zhēng)程度不大。保健/美容/美發(fā)/健身和社區(qū)/居民/家政服務(wù)類(lèi)工作勞動(dòng)強(qiáng)度較大，工作穩(wěn)定性不高，收入相對(duì)較低，相關(guān)福利保障缺乏，導(dǎo)致這些職業(yè)長(zhǎng)期處于缺口狀態(tài)。4、2015年春季全國(guó)求職者投遞最多的十個(gè)職業(yè)

智聯(lián)招聘在線數(shù)據(jù)顯示，從2015年春季求職者對(duì)各職業(yè)的青睞程度來(lái)看，財(cái)務(wù)/審計(jì)/稅務(wù)、行政/后勤/文秘、銷(xiāo)售業(yè)務(wù)三大職業(yè)的簡(jiǎn)歷投遞量最高。對(duì)比不同職業(yè)對(duì)人才的需求量可以發(fā)現(xiàn)，需求量最大的前四大職業(yè)（銷(xiāo)售業(yè)務(wù)、行政/后勤/文秘、銷(xiāo)售管理、財(cái)務(wù)/審計(jì)/稅務(wù)）同時(shí)也是求職者投遞最多的職業(yè)。求職者的求職需求與勞動(dòng)力市場(chǎng)的供給基本吻合。這三個(gè)職業(yè)中，財(cái)務(wù)/審計(jì)/稅務(wù)同時(shí)也屬于競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)高的職業(yè)，列居競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)排行榜的前三位。求職者對(duì)這一職位的青睞導(dǎo)致該職位收到的投遞較多，加劇了職位的競(jìng)爭(zhēng)激烈程度。行政/后勤/文秘和銷(xiāo)售業(yè)務(wù)類(lèi)職位因?qū)臉I(yè)者的要求不高，因此投遞量較大。

四、薪酬 1、2015年春季各城市平均薪酬排行榜

春季作為勞動(dòng)力市場(chǎng)旺季，企業(yè)一般會(huì)在春季旺季期實(shí)行全年戰(zhàn)略部署而爭(zhēng)奪人才，因此春季旺季期薪酬水平一般為全年中最高水平。智聯(lián)招聘在線數(shù)據(jù)顯示，從2015年春季各城市的薪酬水平來(lái)看，上海以6774元的月薪高居中國(guó)各城市薪酬排行榜榜首，略領(lǐng)先于位居第二位的北京（6688元），深圳以6682元的月薪位居第三位。其后均為東部沿海城市，如杭州、廣州、無(wú)錫、寧波等，均位于長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)圈輻射范圍內(nèi)。長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、哈爾濱這三大東北城市位居榜單最末位，東北城市薪酬水平位居全國(guó)重點(diǎn)城市榜單末位，需引起社會(huì)對(duì)東北近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的重視。從不同級(jí)別城市薪酬的對(duì)比來(lái)看，一線城市與二三線城市平均薪酬相差2000元左右，差距并不大?？傮w來(lái)看，中國(guó)各城市薪酬水平仍然呈現(xiàn)東部領(lǐng)先的趨勢(shì)，值得關(guān)注的是，中部城市的薪酬水平呈現(xiàn)出落后于西部重點(diǎn)城市（重慶、成都）的態(tài)勢(shì)。2、2015年春季十大高薪行業(yè)/職業(yè)

從2015年春季智聯(lián)招聘在線數(shù)據(jù)各行業(yè)的薪酬水平分布情況來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)/電子商務(wù)行業(yè)以8626元的月薪高居榜首，其次是中介服務(wù)業(yè)緊隨其后，約7604元；再次是專(zhuān)業(yè)服務(wù)/咨詢(財(cái)會(huì)/法律/人力資源等)，平均月薪為7272元。互聯(lián)網(wǎng)/電子商務(wù)行業(yè)月薪的增長(zhǎng)，得益于行業(yè)前景看好，行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，因此職位機(jī)會(huì)不斷增加的現(xiàn)實(shí)。專(zhuān)業(yè)服務(wù)/咨詢(財(cái)會(huì)/法律/人力資源等)行業(yè)以工作壓力巨大但待遇優(yōu)渥而聞名，此次的數(shù)據(jù)也再次印證了這一說(shuō)法。中介服務(wù)行業(yè)雖然不受求職者青睞，位居最冷門(mén)行業(yè)排行榜的第二位，但其薪酬水平卻高居行業(yè)榜單第二位。智聯(lián)招聘專(zhuān)家認(rèn)為，冷門(mén)行業(yè)并不意味著低回報(bào)，求職者在選擇工作時(shí)應(yīng)持理性態(tài)度，冷門(mén)職業(yè)往往競(jìng)爭(zhēng)較弱，如回報(bào)較高，亦可適當(dāng)考慮。

智聯(lián)招聘在線數(shù)據(jù)顯示，從2015年春季各職業(yè)的薪酬來(lái)看，高級(jí)管理這一職業(yè)的薪酬位居榜首，高達(dá)13555元，其次是IT管理/項(xiàng)目協(xié)調(diào)，月薪為9450元，再次是證券/期貨/投資管理/服務(wù)，平均月薪為8085元。高級(jí)管理、IT管理/項(xiàng)目協(xié)調(diào)和證券/期貨/投資管理/服務(wù)這三大行業(yè)的共同特征在于對(duì)應(yīng)聘者的專(zhuān)業(yè)技能要求非常高，因此相應(yīng)地，職位的薪酬回報(bào)也處于高位。3、2015年春季不同性質(zhì)/規(guī)模企業(yè)薪酬對(duì)比

智聯(lián)招聘在線數(shù)據(jù)顯示，從2015年春季不同性質(zhì)企業(yè)的平均薪酬來(lái)看，上市公司薪酬最高，達(dá)到8827元，其次是合資企業(yè)，平均薪酬為6677元，再次是國(guó)企，平均薪酬為6194元?？傮w來(lái)看，薪酬高的企業(yè)仍然屬于上市公司、國(guó)企和外企，而事業(yè)單位和民營(yíng)企業(yè)薪酬相對(duì)處于劣勢(shì)。智聯(lián)招聘專(zhuān)家指出，職位薪酬高的原因在于工作壓力較大，工作回報(bào)更多通過(guò)薪酬進(jìn)行體現(xiàn)，因此薪酬水平較高。而工作的回報(bào)不光是薪酬，還有福利、工作與生活的平衡、身體健康等，建議求職者綜合評(píng)估自身對(duì)工作的期望和工作的投資回報(bào)來(lái)?yè)駱I(yè)。

智聯(lián)招聘在線數(shù)據(jù)顯示，從2015年春季不同規(guī)模企業(yè)的平均薪酬來(lái)看，20人以下規(guī)模的微型企業(yè)和10000人以上規(guī)模的超大型企業(yè)薪酬最高，分別為8011和7014元，其次是500-9999人規(guī)模的大中型企業(yè)，平均薪酬分別為6292元和5855元，再次是20-499人規(guī)模的中小型企業(yè)，平均薪酬分別為5656元和5238元?？傮w來(lái)看，企業(yè)規(guī)模與薪酬水平呈現(xiàn)U形曲線關(guān)系，中間規(guī)模企業(yè)薪酬水平最低，超大型與微型企業(yè)最高。智聯(lián)招聘專(zhuān)家指出，小微企業(yè)雖然知名度較低，但薪酬水平較高，同時(shí)能夠?yàn)閱T工提供更好的發(fā)展機(jī)會(huì)和施展空間，對(duì)于亟待提高個(gè)人工作能力的求職者來(lái)說(shuō)，不失為一個(gè)好的選擇。

智聯(lián)招聘認(rèn)為，企業(yè)的招聘與白領(lǐng)的人才流向能夠在很大程度上反映出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一些動(dòng)向，尤其是白領(lǐng)求職在很大程度上在受著輿論的引導(dǎo)，期待這一數(shù)據(jù)的公布能夠給廣大白領(lǐng)一些更有實(shí)際有效的指導(dǎo)，也期待更多的企業(yè)能夠參考，在人才吸引上能更有針對(duì)性安排和規(guī)劃。

第二篇：2003前程無(wú)憂國(guó)內(nèi)主要城市白領(lǐng)薪資報(bào)告

2003前程無(wú)憂國(guó)內(nèi)主要城市白領(lǐng)薪資報(bào)告

為什么企業(yè)看重的人才總是投入他人的懷抱？公司的薪酬福利怎樣既有競(jìng)爭(zhēng)力、可以吸引和留住優(yōu)秀人才，有不至于成本過(guò)高？為什么“我”只是覺(jué)得“我”的工作貢獻(xiàn)大于自己的所得資，薪資太低，“我”的薪資在同行和相近職位中究竟處于何種水平？國(guó)內(nèi)知名的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)--前程無(wú)憂耗時(shí)數(shù)月，采集了通過(guò)前程無(wú)憂成功求職的200萬(wàn)個(gè)樣本，覆蓋北京、上海、廣州、深圳、武漢、成都、西安、杭州等8個(gè)城市，編制了《2002年國(guó)內(nèi)主要城市白領(lǐng)薪資調(diào)查報(bào)告》。參加此次調(diào)查200萬(wàn)個(gè)受訪者來(lái)自IT通信、消費(fèi)品、工業(yè)品、金融服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、生物制藥、零售分銷(xiāo)、媒體、互聯(lián)網(wǎng)、保險(xiǎn)、建筑房地產(chǎn)制造業(yè)等行業(yè)；受訪者所在的企業(yè)18.4%為私人企業(yè)，8.8%國(guó)有企業(yè)，20.8%合資企業(yè)，23.7%外資企業(yè)，16.1%獨(dú)資企業(yè)，5.3%辦事處。調(diào)查中所指的“薪資”包括薪資、獎(jiǎng)金、年終分紅及各種現(xiàn)金形式的津貼和補(bǔ)貼。調(diào)查結(jié)論：上海等四城市白領(lǐng)年薪“明升暗降” ,企業(yè)老總年薪起伏大，國(guó)企負(fù)責(zé)人收入總體較低, 英語(yǔ)精通者升職機(jī)會(huì)高三倍,醫(yī)藥生物行業(yè)薪資水平最高，歐美獨(dú)資企業(yè)品牌經(jīng)理年薪為超12萬(wàn),多種福利待遇拉大白領(lǐng)實(shí)際收入

一． 各城市的薪資水平上海等四城市白領(lǐng)年薪“明升暗降” 省市 2002年薪 年增幅 GDP增長(zhǎng)

深圳市 ￥50,143 7.61% 14.00%

上海市 ￥46,797 8.83% 10.20%

北京市 ￥45,497 8.60% 11.00%

廣州市 ￥43,534 7.18% 9.50%

杭州市 ￥41,817 12.97% 10.50%

南京市 ￥38,775 11.76% 10.20%

成都市 ￥33,386 10.76% 9.20%

西安市 ￥27,796 8.16% 9.10%

總計(jì) ￥44,214 8.87% 7.30%

調(diào)查顯示：2002年國(guó)內(nèi)有五個(gè)城市的白領(lǐng)年薪超過(guò)4萬(wàn)元，其中深圳最高50143元，杭州列第五位41817元，但是薪資增長(zhǎng)最多的卻并非是薪資最高的四大城市，而是杭州、南京和成都，增幅超過(guò)了10%。

分析： 白領(lǐng)收入高低及其增長(zhǎng)的幅度首先取決于人才市場(chǎng)的供求。由于深、京、滬、穗等已成為人才流動(dòng)的集聚中心：深圳的非本地員工比例高達(dá)67%，北京、廣州和上海也分別達(dá)到47%、32%和22%，這四個(gè)城市的人才市場(chǎng)職位供需比大大超過(guò)全國(guó)平均水平（注：北京1：5.52，上海1：5.75，深圳1：4.55，全國(guó)平均值1：3.14，以上數(shù)據(jù)引自《2001年人事部全國(guó)人才市場(chǎng)供求信息》），體現(xiàn)出人力資源豐富和工作機(jī)會(huì)競(jìng)爭(zhēng)加劇的雙重特點(diǎn)，因此這四大城市的白領(lǐng)收入增長(zhǎng)緩慢。

其次，通常情況GDP的高增長(zhǎng)會(huì)引起收入、消費(fèi)能力和物價(jià)的上漲，薪資的增長(zhǎng)會(huì)被養(yǎng)老金、保險(xiǎn)費(fèi)等和個(gè)人所得稅的增加“消耗”掉大部分。參照各城市GDP的增幅，深圳、上海、北京和廣州白領(lǐng)薪資都低于當(dāng)?shù)赝趪?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅的2-3個(gè)百分點(diǎn)，深圳則低了近7個(gè)百分點(diǎn)，因此這四大城市白領(lǐng)的實(shí)際收入（指稅后的可支配收入）增長(zhǎng)十分有限，甚至可能反而低于2001年，給人“明升暗降”的感覺(jué)。

二． 影響薪資的因素

1． 職位對(duì)薪資的影響 “企業(yè)老總”年薪彈性最大 總監(jiān)、高級(jí)經(jīng)理 經(jīng)理、主管 一般員工深圳 ￥181,097 ￥71,074 ￥39,426

上海 ￥180,059 ￥67,323 ￥33,935

北京 ￥165,779 ￥64,060 ￥33,461

廣州 ￥159,600 ￥62,288 ￥31,348

調(diào)查顯示：地區(qū)的差別導(dǎo)致了薪資的差異，但對(duì)收入影響最大的是白領(lǐng)在企業(yè)中的職位。受訪者的職位按“一般員工”“經(jīng)理和主管”“總監(jiān)和高級(jí)經(jīng)理”劃分為低、中、高檔。其中深圳高級(jí)經(jīng)理人員的收入最高，平均達(dá)18.1萬(wàn)元，超出廣州高級(jí)管理人員平均薪資13.5%，是深圳一般員工平均薪資459.3%；上海的職位收入差異最大，高級(jí)管理人員的薪資是一般員工5.3倍?！捌髽I(yè)老總”（包括正副總經(jīng)理、總裁、區(qū)域經(jīng)理和職能總經(jīng)理等）是這次薪資調(diào)查中最特殊的一個(gè)群體，受訪者所在企業(yè)的規(guī)模被限定為員工超過(guò)100人、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)管理。調(diào)查顯示，年薪在20~50萬(wàn)元占56.8%，50~100萬(wàn)元33.5%，100~150萬(wàn)元7.4%，150~200萬(wàn)元2.0%，200萬(wàn)元以上占0.3%，極差達(dá)到52.5倍。如果考慮多數(shù)受訪者對(duì)披露薪資的保守態(tài)度，則此間的差距可能更大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)“企業(yè)當(dāng)家人”薪資影響主要是行業(yè)，如生物醫(yī)藥、信息技術(shù)和房地產(chǎn)行業(yè)的薪資居前，其次是企業(yè)性質(zhì)，外資企業(yè)的負(fù)責(zé)人年薪集中在40~200萬(wàn)元，民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的收入差異很大，最高值1050萬(wàn)元就產(chǎn)生在民營(yíng)企業(yè)中，而國(guó)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的收入則總體較低。

2．英語(yǔ)對(duì)薪資的影響 英語(yǔ)精通者升職機(jī)會(huì)高三倍

職能 一般 良好 熟練 精通

市場(chǎng)/公關(guān)/廣告 ￥38,071 ￥43,681 ￥53,778 ￥67,435

銷(xiāo)售 ￥37,202 ￥44,613 ￥53,156 ￥60,643

財(cái)務(wù)/審計(jì)/統(tǒng)計(jì)/金融 ￥30,803 ￥38,120 ￥50,333 ￥67,249

行政/人事/后勤 ￥24,240 ￥29,355 ￥37,330 ￥46,459

一般 良好 熟練 精通

高級(jí)經(jīng)理(總監(jiān))3% 5% 7% 9%

中層管理人員（經(jīng)理/主管）35% 39% 42% 45%

普通員工 62% 56% 51% 46%

調(diào)查顯示，中國(guó)城市國(guó)際化程度日益提高，英語(yǔ)熟練程度與收入高低密切相關(guān)。市場(chǎng)和銷(xiāo)售

類(lèi)職能相對(duì)更吃重個(gè)人的英語(yǔ)能力，但實(shí)際上精通英語(yǔ)的人在企業(yè)內(nèi)的各個(gè)職位上更易獲得高薪。因英語(yǔ)水平導(dǎo)致的收入差異超出了由于職能不同帶來(lái)的收入差異。接受此次薪酬調(diào)查的200萬(wàn)人中，高級(jí)經(jīng)理占5%，中層經(jīng)理和主管39%，一般員工56%，這一結(jié)構(gòu)恰巧與多數(shù)企業(yè)內(nèi)部的職位分布相匹配。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，精通英語(yǔ)的人群中擔(dān)任高級(jí)職位的比例達(dá)到9%，英語(yǔ)一般的人獲得要職的概率僅3%，這意味著，精通英語(yǔ)者謀取高級(jí)職位或得到晉升的機(jī)會(huì)是英語(yǔ)一般者的3倍。另一方面仍有高達(dá)91%的英語(yǔ)精通者在企業(yè)內(nèi)擔(dān)任中級(jí)或普通職位，隨著在中國(guó)掌握中、英雙語(yǔ)的人群增加，語(yǔ)言對(duì)收入高低的影響總體呈減弱趨勢(shì)。

3．行業(yè)對(duì)薪資的影響 生物醫(yī)藥行業(yè)年薪最高 銷(xiāo)售 高于平均薪資百分比 市場(chǎng)/公關(guān)/ 廣告 高于平均薪資百分比 行政/人事/ 后勤 高于平均薪資百分比 熱門(mén)行業(yè) 生物/制藥/ 保健/醫(yī)藥 20% 生物/制藥/ 保健/醫(yī)藥 31% 金融(銀行, 風(fēng)險(xiǎn)基金)21% 化工/能源 17% 化工/能源 25% 快速消費(fèi)品 12% 信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng) 13% 快速消費(fèi)品 20% 保險(xiǎn)業(yè) 11% 快速消費(fèi)品 8% 金融(銀行, 風(fēng)險(xiǎn)基金)17% 生物/制藥/ 保健/醫(yī)藥 10% 加工/制造 7% 電子技術(shù) 16% 化工/能源 9% 電子技術(shù) 6% 信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng) 12% 信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng) 8%

調(diào)查顯示：2002年中國(guó)收入最高的六個(gè)行業(yè)分別是是生物醫(yī)藥、快速消費(fèi)品、化工能源、信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)、金融和電子技術(shù)。比如八城市的銷(xiāo)售職位平均年薪達(dá)45613元，生物醫(yī)藥行業(yè)的銷(xiāo)售職位年收入則高達(dá)54196元，超出平均值近萬(wàn)元；市場(chǎng)類(lèi)職位平均年收入48237，而生物醫(yī)藥行業(yè)的市場(chǎng)職位達(dá)到63190元，超出15000元；行政人事類(lèi)職位四城市平均收入30916元，金融業(yè)則高出6000元，達(dá)36500多元。但調(diào)查同時(shí)也顯示，上述行業(yè)的職位專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，對(duì)從業(yè)者的專(zhuān)業(yè)知識(shí)（如產(chǎn)品特點(diǎn)、行業(yè)近況等）和綜合素質(zhì)（如學(xué)識(shí)、外語(yǔ)和經(jīng)驗(yàn)等）要求較高。

4.公司性質(zhì)對(duì)薪資的影響 歐美獨(dú)資企業(yè)品牌經(jīng)理年薪為超過(guò)12萬(wàn)

公司性質(zhì)職位 產(chǎn)品/品牌經(jīng)理 會(huì)計(jì) 軟件工程師（初級(jí)）平均薪資

外商獨(dú)資（歐美企業(yè)）￥124,174 ￥43,763 ￥66,338 ￥61,472

合資/合作（歐美企業(yè)）￥109,150 ￥38,918 ￥61,572 ￥50,388

外商獨(dú)資（非歐美企業(yè)）￥85,475 ￥34,556 ￥54,320 ￥42,509

合資/合作（非歐美企業(yè)）￥67,436 ￥32,272 ￥48,120 ￥39,094

國(guó)營(yíng)企業(yè)/上市公司 ￥70,782 ￥32,806 ￥49,366 ￥38,975

民營(yíng)/私營(yíng)企業(yè) ￥63,227 ￥28,242 ￥46,582 ￥34,593

調(diào)查顯示，歐美投資企業(yè)的平均年薪最高，為61000多元，民營(yíng)/私營(yíng)企業(yè)的薪資水平最低，不足35000元，而且不同公司性質(zhì)的員工薪資的差異呈現(xiàn)出隨著職位的上升而拉大的趨勢(shì)。比如歐美獨(dú)資企業(yè)的品牌經(jīng)理平均年薪為12.4萬(wàn)元，在民營(yíng)和私營(yíng)企業(yè)里平均年薪

6.3萬(wàn)元，前者是后者的2倍；的歐美獨(dú)資企業(yè)的會(huì)計(jì)是民營(yíng)和私營(yíng)的1.55倍。如果再考慮福利待遇的差別，公司性質(zhì)對(duì)企業(yè)員工的薪酬影響更加深遠(yuǎn)。

5．學(xué)歷和資歷對(duì)薪資的影響 資歷作用大于學(xué)歷 上海外資企業(yè) 軟件工程師 薪酬水平23歲 26歲 28歲 大專(zhuān) 工作1年 ￥30,000 工作4年 ￥49,000 工作6年 ￥55,000 本

科 應(yīng) 屆 ￥33,750 工作3年 ￥67,500 工作5年 ￥91,000 碩士 應(yīng)屆 ￥40,000 工作2年 ￥85,000

調(diào)查顯示：總體上學(xué)歷越高，收入越高。但學(xué)歷常常和資歷（工作經(jīng)驗(yàn)）綜合影響收入的高低。以上海外資企業(yè)的的軟件工程師為例，本科應(yīng)屆畢業(yè)生的年薪超過(guò)工作一年的大專(zhuān)生；應(yīng)屆碩士畢業(yè)生第一年的收入低于已工作四年的大專(zhuān)生，但是有2年經(jīng)驗(yàn)的碩士學(xué)歷的軟件工程師的年薪是工作6年大專(zhuān)生的155%。再如上海外資企業(yè)的質(zhì)量經(jīng)理，同樣28歲，工作6年的大專(zhuān)學(xué)歷者年薪是同歲本科學(xué)歷和碩士學(xué)歷者的83.3%，到31歲，大專(zhuān)學(xué)歷者收入是本科生的3/4，是碩士學(xué)歷70%。上海外資企業(yè) 質(zhì)量經(jīng)理 薪酬水平23歲 26歲 28歲 大專(zhuān) 工作4年 ￥65,000 工作6年 ￥75,000 工作9年 ￥85,000 本科 工作3年 ￥60,000 工作5年 ￥90,000 工作8年 ￥110,000 碩士 工作2年 ￥90,000 工作5年 ￥120,000但是隨著資歷的積累，學(xué)歷對(duì)收入的作用趨于減弱，工作經(jīng)驗(yàn)的影響趨強(qiáng)。仍以上海外資企業(yè)的的軟件工程師為例，工作2年的碩士年收入低于有5年資歷的本科生6000元，31歲碩士畢業(yè)的外企質(zhì)量經(jīng)理僅比本科學(xué)歷的質(zhì)量經(jīng)理年薪多10000元，每月差不足800元，而前者比后者晚工作了3年。

6．福利因素，隱性收入，拉大白領(lǐng)實(shí)際薪資水平企業(yè)的福利政策可分為強(qiáng)制性福利和自愿性福利。強(qiáng)制性福利就是根據(jù)國(guó)家政策法規(guī)，企業(yè)向員工提供的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、公積金和各種政府明文規(guī)定的節(jié)假日等。薪資的不同影響到企業(yè)和個(gè)人交付的社會(huì)保險(xiǎn)和公積金的多少，薪資高者得益也高。調(diào)查顯示，四成左右的民營(yíng)/私營(yíng)企業(yè)沒(méi)有為員工設(shè)立和交納住房公積金，使得白領(lǐng)們的實(shí)際收入差距進(jìn)一步拉大。

自愿性福利是企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)設(shè)置、國(guó)家政策法規(guī)規(guī)定以外的福利待遇。主要形式有：補(bǔ)充公積金或住房貸款利息給付。在稅前提取員工工資總額的15－20%作為住房基金而企業(yè)，在員工購(gòu)買(mǎi)住房時(shí)一次性予以補(bǔ)助。有些企業(yè)甚至逐月支付員工住房貸款部分的利息，鼓勵(lì)員工為企業(yè)長(zhǎng)期服務(wù)。附加醫(yī)療綜合保險(xiǎn)和商業(yè)人壽保險(xiǎn)，除國(guó)家規(guī)定的正常的養(yǎng)老保險(xiǎn)金外，對(duì)員工的門(mén)診、急診和住院等給予保險(xiǎn)，或另行購(gòu)買(mǎi)一定數(shù)額的額外保險(xiǎn)。教育和培訓(xùn)福利，除了對(duì)員工進(jìn)行崗位相關(guān)培訓(xùn)外，還對(duì)員工參加正規(guī)教育課程和學(xué)位申請(qǐng)的費(fèi)用予以資助，鼓勵(lì)員工提高能力，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。帶薪休假。給予員工更多非國(guó)家法定假期，并保留此間的薪資，有些企業(yè)還安排和資助員工的休假旅游。

調(diào)查顯示，外商投資企業(yè)為員工設(shè)立的自愿性福利比較常見(jiàn)，形式也比較多樣。一些企業(yè)甚至開(kāi)始為員工的子女教育提供資助。這些福利不僅使員工的薪資水平“隱性”提高，而且體現(xiàn)出企業(yè)管理的“人性化”，在吸引和激勵(lì)人才時(shí)“另有一功”。不同性質(zhì)企業(yè)的福利待遇從高到低依次為外商獨(dú)資（歐美企業(yè)），合資/合作（歐美企業(yè)），外商獨(dú)資（非歐美企業(yè)），合資/合作（非歐美企業(yè)），國(guó)有效益好的企業(yè)和民營(yíng)私營(yíng)企業(yè)。

三．.薪酬報(bào)告幫助個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃

工作年限 普通員工 主管 經(jīng)理 總監(jiān) 應(yīng)屆畢業(yè)生 ￥21,507

一年以上 ￥28,276

二年以上 ￥32,954 ￥35,360

三年以上 ￥37,148 ￥41,796 ￥58,622

五年以上 ￥42,134 ￥47,661 ￥72,009 ￥115,66

1八年以上 ￥45,807 ￥51,508 ￥80,940 ￥137,098

十年以上 ￥48,949 ￥49,999 ￥90,893 ￥160,768

對(duì)樣本的綜合比較和追蹤調(diào)查顯示，大多數(shù)白領(lǐng)的職業(yè)生涯呈現(xiàn)出如下軌跡：工作2-4年基層職位，5-6年經(jīng)理，7-9年高級(jí)經(jīng)理/總監(jiān)10-12年副總經(jīng)理，13-20年總經(jīng)理。如此，一個(gè)人大學(xué)畢業(yè)，在上海開(kāi)始從事銷(xiāo)售工作，并且此后沒(méi)有轉(zhuǎn)變工作職能，即一直以銷(xiāo)售工作為主，則依據(jù)2002年《2002年國(guó)內(nèi)主要城市白領(lǐng)薪資調(diào)查報(bào)告》，其收入增長(zhǎng)如圖。工作第一年：主要任務(wù)是適應(yīng)企業(yè)軟硬環(huán)境，掌握工作程序和相關(guān)的工作工具，熟悉上級(jí)和同事的工作風(fēng)格，收集與工作相關(guān)的信數(shù)據(jù)。經(jīng)驗(yàn)的累積主要從同事（“前輩”）和有限的實(shí)戰(zhàn)中獲得。2~3年：主要任務(wù)改進(jìn)工作方式和程序，增加工作條理性，逐步建立自己的固定客戶。諸如語(yǔ)言、演講、計(jì)算機(jī)及其他業(yè)務(wù)能力的進(jìn)修應(yīng)在此階段完成，為擔(dān)任重要職務(wù)積蓄資本。如果發(fā)現(xiàn)自己不適合和對(duì)自己的工作沒(méi)有興趣，及早轉(zhuǎn)換工作是上策。3~6年：建立自己的銷(xiāo)售隊(duì)伍，傳授銷(xiāo)售經(jīng)驗(yàn)，維護(hù)企業(yè)的長(zhǎng)期客戶。學(xué)習(xí)管理技能，特別是注意行業(yè)動(dòng)態(tài)和新知識(shí)的了解。這一階段可以是個(gè)人的事業(yè)的奠定期。如果沒(méi)有上佳和銷(xiāo)售業(yè)績(jī)和管理溝通能力，很可能會(huì)被迫離開(kāi)企業(yè)。企業(yè)也需特別注重對(duì)中層管理者的培養(yǎng)，因?yàn)槿绻麤](méi)有進(jìn)一步的發(fā)展空間，員工在這個(gè)階段離職的也比較多。7年以上：隨著工作任務(wù)的加重和職務(wù)的提高，用于決策和協(xié)調(diào)的時(shí)間也越多?？梢詮匿N(xiāo)售轉(zhuǎn)向相關(guān)的的市場(chǎng)、品牌管理和拓展，使自己成為某一產(chǎn)品乃至某一行業(yè)的專(zhuān)家。

第三篇：2014春季人才市場(chǎng)分析報(bào)告出爐 電商類(lèi)崗位需求增大

2014春季人才市場(chǎng)分析報(bào)告出爐 電商類(lèi)崗位需求增大

2014-03-27 07:53:15來(lái)源:中原網(wǎng)-鄭州晚報(bào)

中原網(wǎng)訊（記者 吳淑娟/文 馬健/圖）每年春節(jié)后均是求職招聘的高峰期，日前，河南省人才交流中心對(duì)全省人市場(chǎng)節(jié)后招聘情況進(jìn)行調(diào)研分析，發(fā)布了2014年春季人才市場(chǎng)分析報(bào)告。

崗位需求最多：市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)

春節(jié)后的2月份，全省人才交流系統(tǒng)共舉辦各類(lèi)招聘會(huì)106場(chǎng)，組織7489家用人單位招聘，為求職者提供就業(yè)崗位19.5萬(wàn)個(gè)，30.6萬(wàn)人進(jìn)場(chǎng)求職，12.2萬(wàn)人達(dá)成就業(yè)意向。

用人單位職位需求前十位排名情況:市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)（銷(xiāo)售、公關(guān)）22.9%、機(jī)械類(lèi)（機(jī)械制造/設(shè)計(jì)、數(shù)控車(chē)床、模具）9.7%、建筑類(lèi)（土木工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目經(jīng)理、強(qiáng)弱電、暖通工程、結(jié)構(gòu)）8.5%等。

需求增幅最大：電子商務(wù)

行業(yè)需求增幅最大的是電子商務(wù)。省人才春招大會(huì)共吸引各類(lèi)電子商務(wù)用人單位50多家，需求人才數(shù)量共3107多個(gè)，平均每家達(dá)到62個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)的平均人才需求數(shù)。

突出矛盾：結(jié)構(gòu)性失業(yè)嚴(yán)重

銷(xiāo)售類(lèi)崗位提供雖多，但是只有52.3%的銷(xiāo)售崗位招募到了合適的人才，很多求職者并不愿意從事銷(xiāo)售工作，銷(xiāo)售崗位缺口依然較大。

才市動(dòng)向：“90后”新人大量擁入

今年很多用人單位都在薪酬待遇上有所提高，提高幅度在10%～15%。除此之外，很多用人單位都提供帶薪休假、員工旅游、生日紅包、培訓(xùn)培養(yǎng)等軟性薪酬福利，將以往用于企業(yè)中高層人員的整體薪酬回報(bào)計(jì)劃更多地用于基礎(chǔ)性崗位，從而吸引人才。

“90后”求職者大量擁入市場(chǎng)，占據(jù)求職者總數(shù)的40.3%?！?0后”求職者更加關(guān)注企業(yè)文化、合作氛圍、成長(zhǎng)空間，而不是過(guò)分在乎薪酬待遇。

第四篇：下五屯雙語(yǔ)人才現(xiàn)狀與需求情況調(diào)研報(bào)告

下五屯街道辦雙語(yǔ)人才現(xiàn)狀與需求情況

調(diào) 研 報(bào) 告

在當(dāng)今多元文化互相借鑒共同發(fā)展的形勢(shì)下，保護(hù)民族語(yǔ)言，發(fā)揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化無(wú)疑是中華民族崛起的又一新動(dòng)力。語(yǔ)言是思維的符號(hào)系統(tǒng)，一個(gè)民族的語(yǔ)言是一段歷史的承載，是一種文化的延續(xù)，更是一串價(jià)值的印證。根據(jù)《中共興義市委辦公室 興義市人民政府辦公室關(guān)于抓好全市雙語(yǔ)人才現(xiàn)狀與需求情況調(diào)研工作的通知》（興辦發(fā)〔2012〕158號(hào)）文件精神，我辦通過(guò)發(fā)放調(diào)查表、實(shí)地察訪等形式，對(duì)辦屬各工作部門(mén)雙語(yǔ)人才現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、基本情況

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全辦少數(shù)民族人口接近萬(wàn)人，80%左右人口已經(jīng)不會(huì)使用本民族語(yǔ)言。其中街道辦編制數(shù)105人，在職干部職工89人，少數(shù)民族29人，占32.6%，本科學(xué)歷10人，占11.2%，大專(zhuān)學(xué)歷45人，占50.6%,中專(zhuān)學(xué)歷44人，占38.2%，通曉本民族語(yǔ)言的人數(shù)只有4人，僅占13.8%；教育部門(mén)編制數(shù)552人，在職職工431人，少數(shù)民族107人，占25.8%，本科學(xué)歷188人，占43.6%，大專(zhuān)學(xué)歷161人，占37.4%,中專(zhuān)學(xué)歷64人，占19%，通曉本民族語(yǔ)言的有23人，占21.5%；衛(wèi)生院編制數(shù)26人，在職職工25人，少數(shù)民族2人，僅占8%，通曉本民族語(yǔ)言的僅1人，占50%；其學(xué)歷構(gòu)成為中專(zhuān)至本科，年齡為35-50歲之間。較大部分少數(shù)民族已經(jīng)漢化，不再會(huì)使用本民族語(yǔ)言，民語(yǔ)形勢(shì)不容樂(lè)觀。

二、存在的問(wèn)題

由于條件有限，我辦現(xiàn)如今未設(shè)立民族語(yǔ)言工作機(jī)構(gòu)，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)從事雙語(yǔ)翻譯工作的部門(mén)，無(wú)專(zhuān)（兼）職工作人員。這是阻礙民族語(yǔ)言發(fā)展的兩大瓶頸。為使民語(yǔ)更好地應(yīng)用于工作和生活，各部門(mén)應(yīng)配備一定數(shù)量的專(zhuān)（兼）職人才。

三、措施及建議

針對(duì)我辦存在的主要問(wèn)題，特提出如下兩點(diǎn)建議：

1、因地制宜，進(jìn)一步完善雙語(yǔ)機(jī)構(gòu)設(shè)置。

望上級(jí)主管部門(mén)引起高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)語(yǔ)言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分利用市雙語(yǔ)服務(wù)基地，加強(qiáng)對(duì)我辦現(xiàn)有雙語(yǔ)人才的培訓(xùn)和教育，并以此為契機(jī)，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）設(shè)立民族語(yǔ)言工作機(jī)構(gòu)和翻譯機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)人才（兼職人員）到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦），采取舉辦業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班或跟班學(xué)習(xí)等措施，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）工作人員接受系統(tǒng)地培訓(xùn)，以提高下級(jí)語(yǔ)言文字工作部門(mén)工作人員的業(yè)務(wù)水平，妥善解決好民語(yǔ)工作中群眾需求與公共服務(wù)不到位的問(wèn)題。

2、結(jié)合實(shí)際。多方位抓好雙語(yǔ)教育工作，將少數(shù)民族語(yǔ)言納入教學(xué)課程。

從學(xué)校抓起，從娃娃抓起，漢語(yǔ)民語(yǔ)同時(shí)抓。加大媒體宣傳，采用民語(yǔ)漢語(yǔ)播報(bào)新聞、廣播，形成濃郁的民語(yǔ)氛圍。同時(shí)采取舉辦短期翻譯培訓(xùn)班、跟班學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)翻譯人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使民語(yǔ)和漢語(yǔ)共進(jìn)步、齊發(fā)展。

興義市人民政府下五屯街道辦事處

二0一二年八月三十日

第五篇：中國(guó)人才發(fā)展報(bào)告——人才形勢(shì)與發(fā)展環(huán)境分析

中國(guó)人才發(fā)展報(bào)告——人才形勢(shì)與發(fā)展環(huán)境分析

一、中國(guó)人才形勢(shì)的總體判斷

（一）人才總體增量表現(xiàn)

到“九五”期末，中國(guó)各類(lèi)人才達(dá)到6360萬(wàn)，其中黨政人才585.7萬(wàn)，占9.2%；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才780.1萬(wàn)，占12.3%；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才4100萬(wàn)，占64.4%；其他人才894.2萬(wàn)，占14.1%。《2002～2005年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》。與1978年相比，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍中,大專(zhuān)以上文化程度的人員由18%上升到50%，45歲以下人才的比重由68%上升到77%。

1高層次人才增量表現(xiàn)

（1）院士人才。新中國(guó)成立之后，中國(guó)科學(xué)院第一批學(xué)部委員共有233名，其中自然科學(xué)方面共推選出172名科學(xué)家為學(xué)部委員，包括物理學(xué)數(shù)學(xué)化學(xué)部48人，生物學(xué)地學(xué)部84人，技術(shù)科學(xué)部40人。另外還有社會(huì)科學(xué)方面的學(xué)部委員61名。到2003年底，中國(guó)擁有中國(guó)科學(xué)院院士688人。1993年，經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院第十一次常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)，于1994年初決定成立中國(guó)工程院，并在當(dāng)年選舉產(chǎn)生了首批中國(guó)工程院院士96名。到2003年底，中國(guó)工程院院士663人。到2003年年底，中國(guó)共有兩院院士1351人（目前已有1543人）。

（2）留學(xué)人才。教育部的統(tǒng)計(jì)顯示，從1978～2003年，各類(lèi)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)達(dá)7002萬(wàn)人。以留學(xué)身份出國(guó)，目前在外的留學(xué)人員有5274萬(wàn)人，其中，有3566萬(wàn)人正在國(guó)外進(jìn)行學(xué)習(xí)、合作研究、學(xué)術(shù)訪問(wèn)等。

近幾年，出國(guó)留學(xué)人數(shù)上升較快，根據(jù)教育部公布的各類(lèi)留學(xué)人員情況統(tǒng)計(jì)：2000年，中國(guó)出國(guó)留學(xué)人員人數(shù)為3.9萬(wàn)人，其中，國(guó)家公派0.3萬(wàn)人，單位公派0.4萬(wàn)人，自費(fèi)留學(xué)3.2萬(wàn)人；2001年，中國(guó)出國(guó)留學(xué)人員人數(shù)為8.4萬(wàn)人，其中，國(guó)家公派0.3萬(wàn)人，單位公派05萬(wàn)人，自費(fèi)留學(xué)7.6萬(wàn)人；2002年，中國(guó)出國(guó)留學(xué)人員人數(shù)為12.5萬(wàn)人，國(guó)家公派0.35萬(wàn)人，單位公派0.45萬(wàn)人，自費(fèi)留學(xué)11.7萬(wàn)人；2003年，各類(lèi)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為11.73萬(wàn)人，其中：國(guó)家公派3002人，單位公派5144人，自費(fèi)留學(xué)10.92萬(wàn)人。

從1978～2003年，留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)17.28萬(wàn)人，其中，公派留學(xué)人員回國(guó)率高。中國(guó)在1978～1981年派出的留學(xué)人員回國(guó)率最高，派出的人數(shù)與回國(guó)的人數(shù)大致相符。1996～2002年，派出人員的按期回國(guó)率年平均為95.88%。2002留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)1.8萬(wàn)人，比2001增加了47%，其中，公派留學(xué)生回國(guó)率達(dá)97.83%，履約率達(dá)99%。2003各類(lèi)留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)為2.01萬(wàn)人，這是自1978年鄧小平同志做出擴(kuò)大派遣留學(xué)生指示二十五年以來(lái)，中國(guó)留學(xué)回國(guó)人數(shù)首次突破兩萬(wàn)人，其中：國(guó)家公派2638人，單位公派4292人，自費(fèi)留學(xué)1.32萬(wàn)人。

由于近兩年出國(guó)留學(xué)人數(shù)大幅度上升，預(yù)計(jì)今后幾年回國(guó)人數(shù)也將大幅度上升。

（3）博士后人才。中國(guó)的博士后制度，是在改革開(kāi)放的大環(huán)境下，借鑒了國(guó)外博士后制度和培養(yǎng)年輕高級(jí)人才的經(jīng)驗(yàn)，于1985年7月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)開(kāi)始試行。

20多年來(lái)，這一制度為中國(guó)培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀人才，初步形成一支高素質(zhì)的博士后研究人員隊(duì)伍。截至目前，全國(guó)已設(shè)立博士后科研流動(dòng)站、工作站2038個(gè)，累計(jì)進(jìn)站博士后研究人員22000多人。“人事部：對(duì)高層次人才實(shí)行培養(yǎng)吸引使用三結(jié)合”，《中國(guó)青年報(bào)》，2003年12月25日。出站博士后絕大多數(shù)被聘任為高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，許多人被破格晉升為教授、研究員，有的已成為學(xué)科、技術(shù)帶頭人，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、教育等事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（4）引智人才。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，2008年奧運(yùn)會(huì)的臨近，中國(guó)對(duì)包括外國(guó)專(zhuān)家在內(nèi)的各類(lèi)人才的需求急劇上升。根據(jù)國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局的統(tǒng)計(jì)，在中國(guó)改革開(kāi)放初期的20世紀(jì)70年代末，每年外國(guó)人才的引進(jìn)規(guī)模只有五、六百人，90年代增加到每年6萬(wàn)多人。加入世貿(mào)組織后，中國(guó)引進(jìn)外國(guó)人才的規(guī)模猛增至每年22萬(wàn)人，外國(guó)人才的來(lái)源也已從當(dāng)初的十幾個(gè)國(guó)家發(fā)展到目前的80多個(gè)國(guó)家；如果加上來(lái)自港澳臺(tái)的各類(lèi)人才，每年引進(jìn)境外人才的總規(guī)模已達(dá)近45萬(wàn)人次“中國(guó)正在成為?引智?大國(guó),每年引進(jìn)人才近45萬(wàn)人次”，新華網(wǎng)北京2003年12月17日電?！爸袊?guó)正在成為?引智?大國(guó),每年引進(jìn)人才近45萬(wàn)人次”，新華網(wǎng)北京2003年12月17日電。

中國(guó)加入世貿(mào)組織后，服務(wù)業(yè)成為中國(guó)引進(jìn)外國(guó)人才工作的重點(diǎn)領(lǐng)域，大批外國(guó)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ｉT(mén)人才的引進(jìn)將使中國(guó)過(guò)去生產(chǎn)領(lǐng)域與服務(wù)領(lǐng)域外國(guó)人才利用不平衡的狀況得以改善。中國(guó)服務(wù)業(yè)是境外專(zhuān)家工作最多的領(lǐng)域，目前大約有20多萬(wàn)人。

中國(guó)博士后人才增長(zhǎng)比較迅速，并且有繼續(xù)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。院士人數(shù)增長(zhǎng)平穩(wěn)，且保持在穩(wěn)定的增量之內(nèi)。由于受各種環(huán)境的影響，公派留學(xué)人員數(shù)量起伏波動(dòng)較大，近年來(lái)，公派留學(xué)生的微量增長(zhǎng)已經(jīng)不能滿足各方面發(fā)展的需要，根據(jù)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模，中國(guó)公派留學(xué)生有進(jìn)一步增加的空間。

2科技人才增量表現(xiàn)

根據(jù)《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒（2003）》，到2002年，中國(guó)科技活動(dòng)人員總數(shù)已達(dá)3221822人，比照1993年增長(zhǎng)率達(dá)31.39%，其中“科學(xué)家和工程師”人數(shù)達(dá)2172019人，占科技活動(dòng)人員總數(shù)的比重上升至67.4%，每萬(wàn)名人口中“科學(xué)家和工程師”所占比重上升為0.17%。1993年科學(xué)家和工程師全時(shí)當(dāng)量為48.92萬(wàn)人年，到2002年該指標(biāo)升至81.05。在科技人才總量持續(xù)增加的同時(shí)，科學(xué)家和工程師全時(shí)當(dāng)量占R&D人員全時(shí)當(dāng)量的比例,在1993～1999年間卻呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)（1993年該比例為70.10%，1999年為64.6%），直至2000年，該比例才回升到75.38%，超過(guò)1993年水平?？茖W(xué)家和工程師全時(shí)當(dāng)量比重下降的原因可能與研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)從政府研究機(jī)構(gòu)向企業(yè)的轉(zhuǎn)移有關(guān)，企業(yè)中科學(xué)家和工程師占全部R&D人員的比例一直比較低。

3教育人才增量表現(xiàn)

中國(guó)教育人才增長(zhǎng)得很快，僅從1990～2003年，各級(jí)專(zhuān)任教師的總數(shù)量就凈增2019萬(wàn)人。

在教師人才隊(duì)伍中，高校教師隊(duì)伍的數(shù)量、質(zhì)量都有明顯提高。全國(guó)普通高校專(zhuān)任教師總數(shù)2003年達(dá)到72.5萬(wàn)人，其中具有博士、碩士研究生學(xué)歷的教師分別達(dá)到5.4萬(wàn)人、18.3萬(wàn)人，比1998年分別增長(zhǎng)69%和183%；共有教授7萬(wàn)人、副教授21.6萬(wàn)人，分別占教師總數(shù)的9.7%和29.8%；有兩院院士523人，占全國(guó)院士總?cè)藬?shù)1351的38.7%；有國(guó)家“863計(jì)劃“專(zhuān)家組成員121名，占全國(guó)291名專(zhuān)家組成員總數(shù)的41.6%。近些年來(lái)，通過(guò)實(shí)施一系列優(yōu)秀人才計(jì)劃，高校聚集優(yōu)秀拔尖人才的能力在不斷提升。僅“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”，自1998年啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，已在76所高校聘任了494名特聘教授、43名講座教授，平均年齡41歲，其中93%具有海外留學(xué)或工作經(jīng)歷。同時(shí)，一批高水平大學(xué)在吸引海外優(yōu)秀人才和國(guó)際知名專(zhuān)家學(xué)者方面也取得明顯成效。據(jù)了解，首批實(shí)施“985工程“項(xiàng)目的9所重點(diǎn)大學(xué)直接從海外引進(jìn)高層次人才數(shù)量，從1998年的92人增加到2003年的251人

4黨政人才增量表現(xiàn)

截至2001年底，全國(guó)有各級(jí)和各類(lèi)干部4051萬(wàn)人。其中機(jī)關(guān)干部693.2萬(wàn)人，占干部總數(shù)的17．1%；事業(yè)單位管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員2112.1萬(wàn)人，占干部總數(shù)的52.1%；企業(yè)單位管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員1245.7萬(wàn)人，占干部總數(shù)的30.8%。到2001年底，干部隊(duì)伍中，大專(zhuān)以上學(xué)歷的占54.4%，35歲以下的占45.6%，36歲～45歲的占30.3%，46歲～54歲的占19%，55歲以上的占5.1%。1998年以來(lái)，中央機(jī)關(guān)和省級(jí)機(jī)關(guān)先后進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，到2001年底，中央機(jī)關(guān)和省級(jí)機(jī)關(guān)干部總數(shù)56.9萬(wàn)人，比1997年減少10.1萬(wàn)人，其中中央機(jī)關(guān)減少1.2萬(wàn)人，省級(jí)機(jī)關(guān)減少8.9萬(wàn)人。與此同時(shí)，企事業(yè)單位高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在最近幾年間增加約26萬(wàn)人。5企業(yè)人才增量表現(xiàn)

企業(yè)人才包括國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等各種性質(zhì)企業(yè)中的人才。

從國(guó)有企業(yè)來(lái)看，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員有了顯著增加，1988年，有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員966.1萬(wàn)人，到2000年，這個(gè)數(shù)字達(dá)到2165.1萬(wàn)人，增加了2.24倍。從“九五”到“十五”計(jì)劃期間，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在吸納人才方面呈上升趨勢(shì)。1992年私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員僅有232萬(wàn)人，到2001年，已達(dá)到2714萬(wàn)人，增長(zhǎng)了11.70倍，年均增長(zhǎng)速度為31.43%。民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員中有科技人員150萬(wàn)人左右，其中科學(xué)家和工程師100萬(wàn)人，碩士生超過(guò)5萬(wàn)人，博士生近1萬(wàn)人，民營(yíng)企業(yè)已成為中國(guó)新生人才流動(dòng)的主渠道。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的變化來(lái)看，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員增加的比較緩慢，從1988～1998年的十年間，僅增加了118萬(wàn)人。

6金融人才增量表現(xiàn)

隨著中國(guó)金融業(yè)的快速發(fā)展，中國(guó)金融人才總量在總體上不斷增長(zhǎng)。金融、保險(xiǎn)業(yè)職工人數(shù)比改革開(kāi)放之初有了較快增長(zhǎng)，1985年為126萬(wàn)人，1998年的最高峰為301萬(wàn)人。受四大國(guó)有銀行減員增效改革的影響，從業(yè)人數(shù)自1998年以來(lái)有所下降。到2002年底，中國(guó)金融、保險(xiǎn)業(yè)共有從業(yè)人員287萬(wàn)人。銀行系統(tǒng)人員數(shù)為182.7萬(wàn)人，其中男女員工各占從業(yè)人員總數(shù)的58.7%和41.3%；保險(xiǎn)系統(tǒng)人員數(shù)為19.4萬(wàn)人，其中男女員工各占從業(yè)人員總數(shù)的63.4%和36.6%。

金融業(yè)從業(yè)人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯高于社會(huì)平均水平，國(guó)有金融機(jī)構(gòu)擁有的高學(xué)歷人才數(shù)量最多，股份制商業(yè)銀行擁有的高學(xué)歷人才比重最高。中國(guó)金融業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷員工占51.2%，遠(yuǎn)高于15.9%的社會(huì)平均水平。但中小城市及農(nóng)村金融行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)較低。

中國(guó)金融業(yè)從業(yè)人員大部分處于31～40歲年齡段，平均年齡比較輕。金融業(yè)從業(yè)人員以具有初級(jí)職稱(chēng)的員工為主，具有高級(jí)職稱(chēng)的員工缺乏。

7信息人才增量表現(xiàn)

中國(guó)信息人才增長(zhǎng)很快，如中國(guó)高校培養(yǎng)的計(jì)算機(jī)與軟件專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量，在1998年是2.9萬(wàn)人，到2001年，就增加到6.2萬(wàn)人。其他方面的信息人才在數(shù)量上也都有較快增長(zhǎng)，截至2002年底，全國(guó)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)平均就業(yè)人數(shù)322.8萬(wàn)人，其中工人約占60%，工程技術(shù)人員和管理人員比例較低。全國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員59.2萬(wàn)人，其中軟件研發(fā)人員為15.7萬(wàn)人，占26.52%。

8國(guó)際經(jīng)貿(mào)人才增量表現(xiàn)

中華人民共和國(guó)成立之初，全國(guó)各口岸共有私營(yíng)進(jìn)出口商4600家，從業(yè)人員3.5萬(wàn)人。經(jīng)過(guò)“三反”、“五反”運(yùn)動(dòng)和外貿(mào)國(guó)有化改造，從業(yè)人員下降到9994人。徐子建：《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易50年》，當(dāng)代中國(guó)出版社，1999年9月第1版，第3頁(yè)。1978年，中國(guó)外經(jīng)貿(mào)人員從業(yè)人數(shù)達(dá)到8萬(wàn)余人，其中約有3000人派在海外經(jīng)商機(jī)構(gòu)或分公司機(jī)構(gòu)工作。

改革開(kāi)放后，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易以年均兩位數(shù)的高速度增長(zhǎng)，外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)和管理人員的增幅與之相當(dāng)。到2004年中，全國(guó)從事外貿(mào)外經(jīng)的專(zhuān)業(yè)管理及營(yíng)銷(xiāo)人員約有250萬(wàn)人，分布在中國(guó)三資企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、非國(guó)有的生產(chǎn)或服務(wù)性企業(yè)。

9少數(shù)民族人才增量表現(xiàn)

由于歷史、自然、文化等方面的原因，中國(guó)各少數(shù)民族的發(fā)展具有相當(dāng)大的不平衡性。在中華人民共和國(guó)成立初期，少數(shù)民族地區(qū)保留了人類(lèi)社會(huì)各個(gè)發(fā)展階段的殘余。具體來(lái)說(shuō)，大約有60萬(wàn)人口的民族地區(qū)，約十個(gè)民族還保留著較為典型的封建領(lǐng)主（農(nóng)奴）制；大約有3000萬(wàn)人口的民族地區(qū)（主要有壯、回、滿、苗、白、布依、蒙、維吾爾、土家、裕固、保安、朝鮮、撒拉等30多個(gè)民族）是封建地主和牧主制占統(tǒng)治地位。其中，回、滿、維吾爾、壯、布依、朝鮮等民族，資本主義經(jīng)濟(jì)還有一定的發(fā)展。

中華人民共和國(guó)成立以后，少數(shù)民族人才的培養(yǎng)開(kāi)始提上了議事日程。到1966年，全國(guó)已有各類(lèi)少數(shù)民族干部80多萬(wàn)人。1977年，少數(shù)民族專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為19萬(wàn)人，占當(dāng)年少數(shù)民族干部總數(shù)的24.3%。到1988年，已經(jīng)發(fā)展到107.5萬(wàn)人，占少數(shù)民族干部總數(shù)的62.7%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中華民族干部即各級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位各類(lèi)少數(shù)民族人才總量已達(dá)270多萬(wàn)人，其中黨政機(jī)關(guān)約64萬(wàn)人，事業(yè)單位約146萬(wàn)人，企業(yè)單位約60萬(wàn)人。從結(jié)構(gòu)來(lái)看，在少數(shù)民族干部與人才隊(duì)伍中，黨員干部占37.7%，女干部占26.6%，40歲以下的占40%以上，高中以上文化的占75%以上；在企事業(yè)單位從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的已達(dá)170多萬(wàn)人，占少數(shù)民族干部總數(shù)的66.2%；此外，近幾年從事經(jīng)營(yíng)管理的專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量也有所增長(zhǎng)。

以上僅就部分行業(yè)的人才進(jìn)行了初步分析，從中可以看出，中共十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)人才隊(duì)伍從數(shù)量、質(zhì)量到結(jié)構(gòu)都發(fā)生了巨大變化。中國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)之所以取得巨大成績(jī)，主要得益于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。改革開(kāi)放25年來(lái)，我們抓住了機(jī)遇，集中力量發(fā)展自己，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度年均達(dá)9.4%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5倍，2003年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)1.4萬(wàn)億美元，人均超過(guò)1000美元，這為中國(guó)人才發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，可以預(yù)見(jiàn)，中國(guó)人才隊(duì)伍的數(shù)量將進(jìn)一步擴(kuò)大，質(zhì)量將進(jìn)一步提高。

（二）中國(guó)人才總體缺口分析 國(guó)際比較研究表明，以現(xiàn)代科技經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的發(fā)達(dá)國(guó)家，勞動(dòng)人口的文化程度一般以高中為起點(diǎn)，受過(guò)高等教育的人數(shù)比例至少要達(dá)到人口總數(shù)的25%以上，本科以上的比例不低于15%。

中國(guó)是人力資源大國(guó)，但國(guó)民整體素質(zhì)不高。根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)，到2000年底，中國(guó)總?cè)丝跒?29533萬(wàn)人，其中，接受大學(xué)（指大專(zhuān)以上）教育的4571萬(wàn)人；接受高中（含中專(zhuān)）教育的14109萬(wàn)人；接受初中教育的42989萬(wàn)人；接受小學(xué)教育的45191萬(wàn)人；文盲人口（15歲及15歲以上不識(shí)字或識(shí)字很少的人）為8507萬(wàn)人。接受高中（含中專(zhuān)）教育的人口占總?cè)丝诘?0.9%，接受大學(xué)（指大專(zhuān)以上）教育的人口占總?cè)丝诘?.5%。

對(duì)從業(yè)人口而言，2000年，中國(guó)具有高中及以上學(xué)歷的比例為18%，具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷的比例僅為5%。而1998年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國(guó)家對(duì)應(yīng)指標(biāo)的平均值分別為80%和26%。中國(guó)人均受教育年限約為8年，而世界上許多國(guó)家人均受教育年限為12年左右，如美國(guó)為13.4年、愛(ài)爾蘭為11.7年、韓國(guó)為12.3年。

顯然，國(guó)民受教育程度比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要。國(guó)民整體素質(zhì)不高，導(dǎo)致了中國(guó)人才嚴(yán)重缺乏。

1高級(jí)人才缺口

（1）雖然中國(guó)的人才總體規(guī)模已超過(guò)6千多萬(wàn)，但高層次人才仍然十分短缺。在全國(guó)29個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)系列中，具有高級(jí)職稱(chēng)以上的高層次人才共157.3萬(wàn)人，只占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的5.l5%。全國(guó)具有本科及以上學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員僅占全部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的17.5%。

（2）公派留學(xué)生數(shù)量不足。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)高級(jí)人才的需求量越來(lái)越大。雖說(shuō)中國(guó)公派留學(xué)生工作取得了很大成績(jī)，但依然存在一些不足，主要是公派人員數(shù)量長(zhǎng)期徘徊不前，同時(shí)，層次也需要進(jìn)一步提高。

（3）引進(jìn)國(guó)外人才的規(guī)模小。以2001年為例，當(dāng)年中國(guó)企事業(yè)單位自主引進(jìn)（不包括外商投資企業(yè)的人員）的在華工作六個(gè)月以上的外國(guó)人才只有2萬(wàn)多人，僅及美國(guó)同期引進(jìn)人才的1/10，新加坡的1/4。從引進(jìn)人才的層次和結(jié)構(gòu)來(lái)看，中國(guó)通過(guò)境外專(zhuān)家組織引進(jìn)的國(guó)外退休專(zhuān)家較多，在職的高層次的專(zhuān)家較少，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域相比，引進(jìn)外國(guó)人才的比率是8∶1。從地域分布看，北京、上海、廣州少數(shù)大城市吸引了在華長(zhǎng)期工作的外國(guó)人才的80％以上，而在中西部廣大地區(qū)長(zhǎng)期工作的國(guó)外人才只占很少的數(shù)量。

（4）缺乏高端技術(shù)專(zhuān)家和復(fù)合型人才。以中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)科技人員為例，2002年，電子制造業(yè)從業(yè)人數(shù)為322.8萬(wàn)人，其中雷達(dá)、電子測(cè)量?jī)x器等高端技術(shù)部門(mén)人數(shù)都在5萬(wàn)以下，而人員大多集中在電子元器件、通信制造和廣播電視、電子計(jì)算機(jī)這幾個(gè)部門(mén)。電子元器件業(yè)有170萬(wàn)人，其中大部分是裝配工人；通信制造、廣播電視業(yè)、電子計(jì)算機(jī)業(yè)各為30多萬(wàn)人，其中多為工人及營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)的人員，人員整體素質(zhì)較低。高端人才缺乏是中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大隱患。在高端信息人才中，中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)尤其急需“軟件系統(tǒng)分析員”和“高級(jí)軟件設(shè)計(jì)師”等專(zhuān)家人才，以及技術(shù)和管理方面的復(fù)合型人才。

（5）高級(jí)技工人才總量嚴(yán)重不足。目前，中國(guó)技術(shù)工人文化程度低的多，高的少；技術(shù)等級(jí)低的多，高的少；高等級(jí)技術(shù)工人年齡大的多，年輕的少。中國(guó)工人隊(duì)伍中技術(shù)工人只占23%，其中高級(jí)技工僅占5%，中級(jí)技工占35%，初級(jí)技工占60%，而發(fā)達(dá)國(guó)家工人隊(duì)伍中技術(shù)工人高達(dá)75%，其中高級(jí)技工占35%，中級(jí)技工占50%，初級(jí)技工僅占15%。

據(jù)測(cè)算，到“十五”計(jì)劃末，中國(guó)技能勞動(dòng)者需求總量將增長(zhǎng)20%～25%，其中，高技能勞動(dòng)者所占比例預(yù)計(jì)增長(zhǎng)15%～20%。為了解決中國(guó)高技能人才缺乏的問(wèn)題，勞動(dòng)和社會(huì)保障部啟動(dòng)實(shí)施了“三年五十萬(wàn)新技師培養(yǎng)計(jì)劃”，目標(biāo)是從2004～2006年的三年內(nèi)，在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)及有關(guān)行業(yè)技能含量較高的職業(yè)中，培訓(xùn)50萬(wàn)技師、高級(jí)技師和其他高等級(jí)職業(yè)資格人才。

2企業(yè)人才缺口

目前，中國(guó)企業(yè)中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例較低，僅占35%，而美國(guó)從事科研開(kāi)發(fā)的科學(xué)家、工程師有80.8%在企業(yè)，英國(guó)為61.4%。

（1）國(guó)有企業(yè)人才流失嚴(yán)重。據(jù)中國(guó)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所調(diào)查顯示，在過(guò)去的5年中，被調(diào)查的國(guó)企共引入各類(lèi)科技人才7831人，而流出的各類(lèi)科技人才達(dá)5521人，引入和流出的比例為1∶0.71。其中，北京、上海、廣州三市，國(guó)企人才流失現(xiàn)象更為嚴(yán)重，引入與流出的比例1∶0.89。零點(diǎn)調(diào)查公司、清華大學(xué)公共管理學(xué)院危機(jī)管理課題組和中國(guó)惠普有限公司共同合作完成的《企業(yè)危機(jī)管理現(xiàn)狀》中指出，59.8%的國(guó)有企業(yè)中存在著人才危機(jī)，35.1%的國(guó)有企業(yè)認(rèn)為人才危機(jī)對(duì)其企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

（2）民營(yíng)企業(yè)人才狀況令人堪憂。人才是民營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，但目前民營(yíng)企業(yè)的人才隊(duì)伍規(guī)模偏小，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，員工素質(zhì)和能力亟待提高。據(jù)中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)2001年4月的第六次企業(yè)經(jīng)營(yíng)者問(wèn)卷調(diào)查，私營(yíng)企業(yè)中大學(xué)學(xué)歷的人數(shù)比例僅為14.16%。不僅如此，民營(yíng)企業(yè)中還存在著嚴(yán)重的人才流失現(xiàn)象。目前民營(yíng)企業(yè)的員工流失率高達(dá)25%，且較大比例為企業(yè)的中堅(jiān)力量，具備一定的管理經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)。據(jù)調(diào)查，民營(yíng)企業(yè)中的中高層次人才及科技人員，在公司的工作年齡普遍較短，一般為2～3年。其中，最短的僅為幾十天，最長(zhǎng)的也不超過(guò)5年。這些數(shù)字說(shuō)明了民營(yíng)企業(yè)人員流動(dòng)性較大，流動(dòng)速度較快。這對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是極其不利的，因?yàn)?，人才的流失意味著技術(shù)的擴(kuò)散，企業(yè)機(jī)密的外泄，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)力的加強(qiáng)，市場(chǎng)的縮減等，也影響在職員工的穩(wěn)定性和忠誠(chéng)度。

3教育人才缺口

（1）經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育人才不足。中國(guó)教育發(fā)展存在地區(qū)不平衡的問(wèn)題，農(nóng)村地區(qū)的教育發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，教育人才的地區(qū)分布也存在較大差距。2002年，城市的小學(xué)師生比為1∶19，而農(nóng)村地區(qū)的小學(xué)師生比為1∶22。而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，該指標(biāo)的數(shù)值更大，貴州省小學(xué)的師生比達(dá)到1∶2722。

（2）高校教育人才補(bǔ)充速度緩慢。1977年恢復(fù)高考以來(lái)，大學(xué)本專(zhuān)科在校生人數(shù)基本保持持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)速度時(shí)緩時(shí)快。在20世紀(jì)90年代之前，專(zhuān)任教師的年增長(zhǎng)速度盡管略低于在校生增長(zhǎng)速度，但基本持平，因而，自1978～1991年的13年間，師生比僅從1∶415上升至1∶523。但是自90年代初起，專(zhuān)任教師的增長(zhǎng)速度明顯低于在校生的增長(zhǎng)速度，例如，1992年，在校生的年增長(zhǎng)速度為6.88%，而專(zhuān)任教師在該年反而下降了0.82%，兩者的增長(zhǎng)速度開(kāi)始拉大。時(shí)至1999年，隨著高校擴(kuò)招的開(kāi)始，高校在校生人數(shù)大幅上升，年增長(zhǎng)速度均在20%以上，而同期的專(zhuān)任教師數(shù)量盡管也在大幅增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)速度顯著低于在校生的增長(zhǎng)速度，導(dǎo)致師生比顯著上升，2002年師生比達(dá)到1∶14.61。

研究生教育也出現(xiàn)了同樣的態(tài)勢(shì)，而且研究生指導(dǎo)教師的增長(zhǎng)速度低于在校生增長(zhǎng)速度的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。1991年，研究生與指導(dǎo)教師之比為1.85∶1，而2002年，該比值上升為4.34∶1，上升幅度達(dá)到134.67%。由此表明，高校教師的補(bǔ)充速度相對(duì)緩慢，教師總量嚴(yán)重不足。而且，在未來(lái)幾年中，研究生招生規(guī)模仍將繼續(xù)擴(kuò)大，因此，研究生教育將對(duì)高等教育人才產(chǎn)生更加強(qiáng)勁的需求。

4農(nóng)村人才缺口

在中國(guó)農(nóng)村近九億人口中，農(nóng)民平均受教育年限不足7年，在農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)文化程度和文盲半文盲占40.31%，初中文化程度占48.07%，高中以上文化程度僅占11.62%，系統(tǒng)接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的農(nóng)村勞動(dòng)力不到5%。

同時(shí)，中國(guó)農(nóng)村有1.5億富余勞動(dòng)力，每年還要新增600萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力是農(nóng)村發(fā)展的重要途徑。但是，在農(nóng)村勞動(dòng)力中，受過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的僅占9.1%，在2001年新轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中，受過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的只占18.6%。2002年全國(guó)共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2385萬(wàn)人，受過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的只占125%。由于缺乏勞動(dòng)技能，農(nóng)村勞動(dòng)力難以向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，在9000多萬(wàn)跨地區(qū)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民中，有相當(dāng)數(shù)量的人員沒(méi)有穩(wěn)定的職業(yè)和居所，當(dāng)然也就沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源。

目前中國(guó)國(guó)有企事業(yè)單位農(nóng)業(yè)科技人員只有67萬(wàn)人，僅占全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的2.2%，高中級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員主要分布在省城辦的農(nóng)業(yè)院校和科研單位，許多縣沒(méi)有高級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員。

由于勞動(dòng)力的文化科學(xué)水平低，現(xiàn)有適合農(nóng)村應(yīng)用的科技成果有70%左右在農(nóng)村推廣不了，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步因素對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率只占30%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家的這一比率一般都在60%～80%。農(nóng)業(yè)科技推廣不力導(dǎo)致以糧食生產(chǎn)為主的純農(nóng)戶收入增長(zhǎng)緩慢，1997年，農(nóng)民人均來(lái)自農(nóng)業(yè)的純收入為1268元，但在1998～2003年，農(nóng)民來(lái)自農(nóng)業(yè)的純收入已連續(xù)6年低于這一水平。

5少數(shù)民族人才缺口

中國(guó)少數(shù)民族人才數(shù)量只占全國(guó)人才總數(shù)的45%，大大低于少數(shù)民族人口與全國(guó)人口的比例。從地區(qū)之間的對(duì)比來(lái)看，西部少數(shù)民族地區(qū)每萬(wàn)勞動(dòng)者中擁有人才92人，還略高于東部地區(qū)的1/10(東部人才總量2088萬(wàn)人，每萬(wàn)勞動(dòng)者中擁有人才885人；中部人才總量1583萬(wàn)人，每萬(wàn)勞動(dòng)者中擁有人才103人)。不僅總量偏低，少數(shù)民族人才的整體文化素質(zhì)也不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)少數(shù)民族人才中大專(zhuān)以上學(xué)歷的僅為35.3%，低于全國(guó)人才總數(shù)平均水平6.7個(gè)百分點(diǎn)。

6其他部分專(zhuān)業(yè)人才的缺口

據(jù)一些調(diào)查研究表明，中國(guó)許多行業(yè)都面臨人才缺乏的問(wèn)題，比如金融人才，從業(yè)人員占全國(guó)人口的比例，中國(guó)為2.7%，而美國(guó)為11%，日本為8.67%，德國(guó)為9.9%，英國(guó)為13.7%，法國(guó)為11%，加拿大為12.6%，韓國(guó)為8.5%。再比如WTO專(zhuān)門(mén)人才和國(guó)際經(jīng)貿(mào)法律人才，全國(guó)精讀過(guò)全部WTO文件及中國(guó)入世法律文件外語(yǔ)原文文本的人不足10人（因中文不是WTO正式工作語(yǔ)言，中文譯本不被WTO所承認(rèn)，只能作為參考）。在國(guó)內(nèi)，通讀WTO全部法律文件、歐盟全部條約、北美自由貿(mào)易區(qū)條約和東盟條約體系的英文文本的人士幾乎為零，摘要泛讀過(guò)的人士不到100人。

從上述部門(mén)行業(yè)人才缺口分析可以看出，中國(guó)正面臨著嚴(yán)重的人才短缺問(wèn)題，迫切需要大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，人才工作的極端重要性，也決定了我們必須把人才工作放在更加重要的戰(zhàn)略位置上，大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，建立宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

（三）中國(guó)人才發(fā)展的目標(biāo)與預(yù)測(cè) 1人才隊(duì)伍建設(shè)的近期目標(biāo) 中國(guó)近期擴(kuò)大人才隊(duì)伍總量的主要預(yù)期目標(biāo)是：到2005年，具有中專(zhuān)及以上學(xué)歷或?qū)I(yè)技術(shù)職稱(chēng)的各類(lèi)人員達(dá)到8350萬(wàn)人以上，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員達(dá)到5400萬(wàn)人以上。各類(lèi)人才占社會(huì)總?cè)丝诒壤_(dá)到6.3%左右。

提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的主要預(yù)期目標(biāo)是：在提高思想政治素質(zhì)、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)的同時(shí)，使人才的知識(shí)水平和能力素質(zhì)有較大提高。到2005年，在各類(lèi)人才中具有大學(xué)以上學(xué)歷的達(dá)到588%左右，每10萬(wàn)人口中具有大學(xué)以上學(xué)歷的達(dá)到3700人以上，從事研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)的科學(xué)家與工程師全時(shí)人員達(dá)到90萬(wàn)人年以上

調(diào)整和優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的主要預(yù)期目標(biāo)是：人才在產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、城鄉(xiāng)間的分布趨于合理，人才的專(zhuān)業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)和高、中、初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的比例趨于合理；人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本適應(yīng)，人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高；干部人事制度和人才管理體制改革取得新進(jìn)展，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的有效機(jī)制逐步建立，人才市場(chǎng)體系和人才管理法規(guī)日趨完善，人才成長(zhǎng)的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

2人才隊(duì)伍發(fā)展預(yù)測(cè) 中國(guó)人力資源豐富，有著重視人才的良好氛圍，再加上國(guó)家系統(tǒng)的規(guī)劃以及財(cái)政方面的大力投入，毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)人才隊(duì)伍將持續(xù)擴(kuò)大，質(zhì)量也將大幅度提高，結(jié)構(gòu)也將更趨于合理。

有關(guān)研究報(bào)告把中國(guó)未來(lái)人力資源發(fā)展分成三個(gè)階段：2002～2010年是教育發(fā)展與人力資源開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵期；2011～2020年，教育與人力資源水平的全面提升期；2021～2050年，教育發(fā)展與人力資源開(kāi)發(fā)追趕超越期。每期有著各自人力資源發(fā)展的目標(biāo)。

目前，中國(guó)各行各業(yè)都在積極貫徹人才大會(huì)的精神，緊緊圍繞本地區(qū)本部門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，認(rèn)真找出人才工作中的薄弱環(huán)節(jié)以及突出問(wèn)題，努力制定出符合本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際情況的科學(xué)人才工作規(guī)劃。同時(shí)，中國(guó)正在制定的“十一五”計(jì)劃也將把人才工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中，使人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)相一致。

可以預(yù)見(jiàn)，中國(guó)將出現(xiàn)一個(gè)重視人才工作，研究人才工作，宣傳人才工作，做好人才工作的熱潮。但同時(shí)，也應(yīng)看到中國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)還很薄弱，面臨的困難依然很多，把所設(shè)定的人才發(fā)展目標(biāo)同中國(guó)人才現(xiàn)狀進(jìn)行縱向比較的話，雖然從數(shù)量到質(zhì)量都有很大發(fā)展，但總體水平依然不高，一些我們?cè)趲资旰笙Ｍ麑?shí)現(xiàn)的人才發(fā)展目標(biāo)，同發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)的現(xiàn)狀比較起來(lái)還有一定差距。對(duì)于這一點(diǎn)，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。

二 中國(guó)人才發(fā)展環(huán)境分析

（一）人才戰(zhàn)略環(huán)境分析

當(dāng)今世界，呈現(xiàn)政治多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展格局，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，國(guó)與國(guó)、地區(qū)與地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，這對(duì)中國(guó)人才工作提出了更新更高的目標(biāo)要求。

中國(guó)歷屆領(lǐng)袖對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)都十分重視。早在20世紀(jì)30年代，毛澤東就明確指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐中，他創(chuàng)造性地提出了黨的任人唯賢的干部路線和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，形成了一整套干部培養(yǎng)與使用的理論，為干部、人才隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。

黨的十一屆三中全會(huì)重新確立正確的思想路線和政治路線后，為了培養(yǎng)造就大批現(xiàn)代化建設(shè)人才，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。他提出了“尊重知識(shí)、尊重人才”的思想，在這種思想指引下，中國(guó)初步建立起了規(guī)范化的人才培養(yǎng)、選拔、使用、激勵(lì)等制度。

黨的十三屆四中全會(huì)以后，江澤民同志面對(duì)新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，從推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對(duì)搞好人才資源開(kāi)發(fā),建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍作了一系列重要論述，提出了明確要求。他指出“人才是第一資源”、“當(dāng)今和未來(lái)世界的競(jìng)爭(zhēng)，從根本上說(shuō)是人才的競(jìng)爭(zhēng)”，“要抓緊做好培養(yǎng)、吸引和用好各方面人才的工作”。以江澤民同志為核心的黨中央提出并實(shí)施了科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略，在加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)干部的教育培訓(xùn)和監(jiān)督工作，深化干部人事制度改革，做好各類(lèi)人才的培養(yǎng)、吸引和使用等方面，作出了一系列重大部署，將中國(guó)人才資源開(kāi)發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)工作推向了一個(gè)新階段。

在21世紀(jì)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，審時(shí)度勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚地制定了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。黨中央這一戰(zhàn)略的提出，對(duì)于全面貫徹黨的十六大精神，積極推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，就是要努力造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)門(mén)人才和一大批拔尖人才，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍,充分發(fā)揮各類(lèi)人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供重要保障。

實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，是適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的需要，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，是縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家差距的需要，是新一屆中央政府為提高中國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力所采取的重大戰(zhàn)略舉措。

“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略明確了人才發(fā)展的指導(dǎo)方針、目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)，使我們找到了差距，看到了希望，增強(qiáng)了緊迫感，為搞好人才隊(duì)伍建設(shè)提供了理論與政策依據(jù)，使人才隊(duì)伍建設(shè)有了多方面的保障。

當(dāng)前，中國(guó)人才發(fā)展主要面臨兩方面的挑戰(zhàn)： 一是來(lái)自國(guó)內(nèi)的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在人才總量相對(duì)不足，人才占人口和人力資源的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是現(xiàn)代化建設(shè)急需的高層次和復(fù)合型人才短缺；人才的專(zhuān)業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)、區(qū)域分布不夠合理；人力資源建設(shè)的整體水平不高，勞動(dòng)者素質(zhì)同現(xiàn)代化建設(shè)的要求有較大差距；思想觀念落后，重使用、輕培養(yǎng)，重計(jì)劃、輕落實(shí)，重形式、輕效果，重當(dāng)前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，以及論資排輩的觀念沒(méi)有從根本上鏟除，缺乏人才的質(zhì)量觀念，選拔任用干部中仍然存在重資歷、輕能力的現(xiàn)象；人才工作的制度和機(jī)制不夠健全，人才工作的政策措施和法律法規(guī)不夠系統(tǒng)配套，“下”的渠道不暢，“上”的渠道受阻，能上不能下是人才工作中的頑癥；人才的選拔任用監(jiān)督機(jī)制不健全，沒(méi)有健全的用人失察、失誤責(zé)任追究制度，從而不能從制度上保證選準(zhǔn)人、用好人。

二是來(lái)自國(guó)際的挑戰(zhàn)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，人才短缺已經(jīng)成為一種世界性現(xiàn)象。據(jù)美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)預(yù)測(cè)，到2006年，美國(guó)僅IT人才的缺口就將達(dá)到130萬(wàn)人;據(jù)美國(guó)微軟公司和IDC英國(guó)市場(chǎng)調(diào)查公司進(jìn)行的一項(xiàng)聯(lián)合調(diào)查顯示，歐洲在信息技術(shù)人才方面的缺口2003年達(dá)174萬(wàn)人；在日本，今后10年科技人才將短缺160萬(wàn)～445萬(wàn)，其中最為緊缺的正是信息技術(shù)人才。發(fā)達(dá)國(guó)家尚且如此，發(fā)展中國(guó)家的問(wèn)題就更加嚴(yán)重。

在人才嚴(yán)重短缺的情況下，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借自己的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì)，采取重金收買(mǎi)、高薪聘用、就地利用、制定優(yōu)惠政策吸引、實(shí)施高科技移民和綠卡政策等一系列手段，從世界各地爭(zhēng)奪人才，一場(chǎng)無(wú)硝煙的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)愈演愈烈。發(fā)展中國(guó)家和某些轉(zhuǎn)軌國(guó)家成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家人才爭(zhēng)奪的目標(biāo)，在發(fā)達(dá)國(guó)家享受人才流入收益時(shí)，發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)軌國(guó)家面臨的則是人才大量流失以及巨大的經(jīng)濟(jì)損失。亞洲占整個(gè)發(fā)展中國(guó)家人才外流的2／3以上。有資料顯示，1985年以來(lái)，北京大學(xué)、清華大學(xué)涉及高科技專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生分別有76%和82%去了美國(guó)；美國(guó)簽發(fā)的H-1B簽證達(dá)11.5萬(wàn)，其中，中國(guó)就占了10%。從1978～2003年，各類(lèi)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)達(dá)7002萬(wàn)人，留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)1728萬(wàn)人。目前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家和一些準(zhǔn)發(fā)達(dá)國(guó)家都成為中國(guó)人才外流的目標(biāo)地。

空前激烈的國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)我國(guó)構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，不僅在人才戰(zhàn)略層面處于劣勢(shì)，而且在人才競(jìng)爭(zhēng)、人才風(fēng)險(xiǎn)防范、人才資源保護(hù)等策略層面，也處于被動(dòng)地位。中國(guó)人才不僅存在境外流失，也要面臨境內(nèi)流失問(wèn)題。中國(guó)加入世貿(mào)組織后，有越來(lái)越多的跨國(guó)公司在中國(guó)安營(yíng)扎寨，對(duì)本土化人才的需求也越來(lái)越大?！昂w”們由于在語(yǔ)言方面存在優(yōu)勢(shì)，加之又熟悉國(guó)內(nèi)環(huán)境，自然格外受到跨國(guó)公司的青睞，同時(shí)，跨國(guó)公司又能拿出誘人的高薪，于是，大部分歸國(guó)留學(xué)生以各種身份在外企里扮演著高級(jí)打工者的

角色，中國(guó)人才遭遇“國(guó)內(nèi)外流”的現(xiàn)象越來(lái)越普遍。目前，有14個(gè)國(guó)家的400多家世界500強(qiáng)企業(yè)已在中國(guó)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，聘用的人員多數(shù)是中國(guó)最著名學(xué)府和從海外回歸的留學(xué)生。

總之，中國(guó)人才工作正來(lái)自國(guó)內(nèi)與國(guó)外兩個(gè)方面的挑戰(zhàn)，我們只有抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，走人才強(qiáng)國(guó)之路，才能快速、可持續(xù)地增強(qiáng)中國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）人才政策法規(guī)環(huán)境分析

在長(zhǎng)期的人才隊(duì)伍建設(shè)和人才工作實(shí)踐中，我們黨非常重視政策法規(guī)的研究和制定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各地區(qū)各部門(mén)在人才工作中的有益經(jīng)驗(yàn)和做法，使之上升為政策法規(guī)，先后研究制定了一系列干部人才工作的政策法規(guī)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)已初步形成了具有中國(guó)特色的人才政策法規(guī)體系,政策范圍涵蓋了人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等人才開(kāi)發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)，人才政策的開(kāi)放度不斷擴(kuò)大，與國(guó)際慣例接軌開(kāi)始成為人才工作決策者的主動(dòng)選擇，人才政策的發(fā)展層次從部門(mén)和地區(qū)的政策體系向國(guó)家政策體系升華，并不斷在實(shí)踐中發(fā)展和完善。中國(guó)的人才政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)干部人事制度改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展等方面，發(fā)揮了積極作用。

1從人才政策法規(guī)體系方面來(lái)看

人才政策的創(chuàng)新意識(shí)得到加強(qiáng)，注意吸收借鑒一些現(xiàn)代化的管理理念和管理方法；人才政策的集成度提高，涵蓋了人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等人才開(kāi)發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使人才工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道；人才政策法規(guī)的體系逐步完善，中國(guó)各類(lèi)人才政策法規(guī)內(nèi)容豐富，涵蓋面比較寬，包括了黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面，且各具特色，符合各類(lèi)人才的成長(zhǎng)特點(diǎn)；重點(diǎn)突出，如就黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，制定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及推行領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等專(zhuān)門(mén)政策規(guī)定；人才政策的開(kāi)放度不斷加大，與國(guó)際慣例接軌開(kāi)始成為人才工作決策者的主動(dòng)選擇；人才政策的調(diào)節(jié)范圍擴(kuò)大，從機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)領(lǐng)域向外資、民營(yíng)領(lǐng)域擴(kuò)展；人才政策的發(fā)展層次提升，從部門(mén)和地區(qū)的政策體系向國(guó)家政策體系升華；注重總體設(shè)計(jì)和宏觀謀劃，如在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部教育、干部制度改革等方面，都有一些中長(zhǎng)期的規(guī)劃。

2從人才政策效能發(fā)揮方面來(lái)看

人才政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)干部人事制度改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展等方面，都發(fā)揮了積極作用。人才政策效能在人才工作上的主要表現(xiàn)是：廢除了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，實(shí)現(xiàn)了新老干部的正常交替；改革干部管理體制，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理，縱向下放管理權(quán)限，實(shí)行下管一級(jí)，橫向打破了籠統(tǒng)的國(guó)家干部身份，以建立公務(wù)員制度為突破口，實(shí)行分類(lèi)管理；擴(kuò)大了干部工作中的民主，民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議已初步形成制度；公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、考察預(yù)告、任職試用期制普遍推廣；干部交流邁出較大步伐；企業(yè)、事業(yè)單位人事制度改革同步推進(jìn)，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才選拔任用、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、激勵(lì)監(jiān)督等方面進(jìn)行了積極探索，在事業(yè)單位引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行了專(zhuān)業(yè)、技術(shù)職務(wù)聘任制；人才市場(chǎng)體系基本建立，市場(chǎng)配置人才資源的作用日益明顯。干部人事制度改革的深化和各項(xiàng)新制度的建立，保障和促進(jìn)了各類(lèi)人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)。

當(dāng)前的人才政策法規(guī)體系內(nèi)容豐富，涵蓋面比較寬，為中國(guó)人才的發(fā)展提供了全面的政策支持。但同時(shí)，中國(guó)人才政策法規(guī)也有很多不足，主要問(wèn)題包括以下幾點(diǎn)：

1人才政策體系建設(shè)滯后

具體表現(xiàn)在：規(guī)范調(diào)整全國(guó)整體性人才開(kāi)發(fā)的政策文件比較少；人才宏觀調(diào)控政策門(mén)類(lèi)尚未形成；政策調(diào)節(jié)的對(duì)象比較集中在公務(wù)員管理領(lǐng)域，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才開(kāi)發(fā)的政策較少；政策的法制化進(jìn)程滯后，大量行之有效的人才政策，有待在梳理、整合、加工的基礎(chǔ)上上升到更高的法律、法規(guī)層面，全局性的人才法律尚未制定。

2人才政策尚處于完善階段

當(dāng)前中國(guó)人才資源開(kāi)發(fā)中的一些重要問(wèn)題，人才政策還尚未覆蓋到，例如國(guó)家重要的人才安全、人才市場(chǎng)、選聘外籍高層次人才擔(dān)任公職、選拔優(yōu)秀留學(xué)回國(guó)人才擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等方面，都存在政策空缺現(xiàn)象；人才宏觀管理目標(biāo)不明確，缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)力機(jī)構(gòu)的協(xié)同機(jī)制，也缺乏宏觀調(diào)控手段；政策的國(guó)際化水準(zhǔn)不高，有些人才政策法規(guī)的國(guó)際通用性不夠，個(gè)別的人才政策法規(guī)甚至還和國(guó)際通行做法相悖，人才政策法規(guī)的國(guó)際影響力不強(qiáng)，難以充分達(dá)到更好地使國(guó)際人才和智力資源為我所用的目的。

3人才政策的穩(wěn)定性不夠

要有效發(fā)揮政策的作用，政策就要保持一定的穩(wěn)定性，但由于中國(guó)人才政策尚處于探索階段，再加上人才工作的復(fù)雜性，導(dǎo)致中國(guó)政策的前瞻性不夠。由于缺乏有效的預(yù)見(jiàn)，致使中國(guó)人才政策缺乏穩(wěn)定性，變化太快，這顯然不利于政策的有效實(shí)施，不利于充分發(fā)揮政策的指導(dǎo)作用。

要適應(yīng)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，政府在人才開(kāi)發(fā)管理上需要從直接管理轉(zhuǎn)向間接管理，從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理，從事務(wù)管理轉(zhuǎn)向政策法規(guī)管理，從國(guó)家層面上對(duì)人才培養(yǎng)、吸引和使用等方面的政策進(jìn)行梳理和創(chuàng)新，創(chuàng)新出中國(guó)特色的人才政策法規(guī)體系。

（三）人才管理機(jī)制環(huán)境分析

人才工作的活力取決于體制和機(jī)制。完善人才工作的體制和機(jī)制，對(duì)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。好的人才體制和機(jī)制，有利于促進(jìn)各類(lèi)人才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、使用、流動(dòng)、配置和激勵(lì)，人才管理體制和機(jī)制的規(guī)范化、法制化，能為實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提供有力的制度保障。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，必須改革人才工作體制，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，消除一切不利于人才成長(zhǎng)、人才流動(dòng)和人才使用的體制性障礙。建立起科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，改革人才評(píng)價(jià)方式，完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；建立和完善人才市場(chǎng)，打破阻礙人才流動(dòng)的體制性障礙，形成合理有序的人才流動(dòng)機(jī)制；完善普通教育、職業(yè)教育、成人教育和高等教育相互銜接的教育體系，拓寬人才培養(yǎng)渠道，建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制；進(jìn)一步深化各類(lèi)人才選拔任用制度改革，建立以公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機(jī)制；建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的分配制度和激勵(lì)機(jī)制；建立健全人才保障機(jī)制。