第一篇：中國工會十五大精神傳達(dá)提綱

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中國工會十五大精神傳達(dá)提綱

一、大會的基本情況

中國工會第十五次全國代表大會于2008年10月17日至21日在北京隆重舉行。大會共有代表1800名，特邀代表289名。四川出席中國工會十五大的代表有97名，特邀代表15名。特邀代表中主要是來自抗震救災(zāi)一線的工會干部和先進(jìn)模范人物。

10月16日下午，全體代表在北京人民大會堂召開了中國工會第十五次全國代表大會預(yù)備會。

17日上午，中國工會第十五次全國代表大會在人民大會堂隆重開幕。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長、全國總工會主席王兆國主持會議，胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國強(qiáng)、***等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人到會祝賀，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平代表黨中央發(fā)表了題為《在奪取全面建設(shè)小康社會新勝利中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用》的祝詞。中華全國婦女聯(lián)合會黨組書記、副主席、書記處第一書記黃晴宜和解放軍總政治部副主任劉振起，分別代表各人民團(tuán)體和解放軍、武警部隊向大會致了賀詞。出席開幕式的領(lǐng)導(dǎo)同志還有：王剛、王岐山、回良玉、劉淇、劉云山、劉延?xùn)|、李源潮、張德江、徐才厚、郭伯雄、尉健行、羅干、何勇、令計劃、王滬寧、韓啟德、周鐵農(nóng)、李建國、蔣樹聲、陳昌智、嚴(yán)雋琪、梁光烈、馬凱、孟建柱、戴秉國、王勝俊、曹建明、杜青林、張榕明、錢運錄、鄭萬通、林文 漪、陳宗興和倪志福等。兆國主席代表中國工會第十四屆執(zhí)委會作了題為《高舉中國特色社會主義偉大旗臶，團(tuán)結(jié)動員億萬職工，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》的工作報告。大會還以書面的形式提交了《中國工會章程（修正案）》、《中華全國總工會第十四屆執(zhí)行委員會財務(wù)工作報告》、《中華全國總工會第十四屆經(jīng)費審查委員會工作報告》，請代表審議。

在會議期間，與會代表認(rèn)真履行代表職責(zé)，行使代表權(quán)力，高度評價、堅決擁護(hù)兆國主席所作的《工作報告》，贊成《中華全國總工會第十四屆執(zhí)行委員會經(jīng)費審查工作報告》、《中華全國總工會第十四屆執(zhí)行委員會財務(wù)工作報告》，審議了《中國工會章程（修正案）》的修改意見。大會選舉產(chǎn)生了中國工會第十五屆執(zhí)行委員會委員276名；中國工會第十五屆經(jīng)費審查委員會委員40名。我省代表李登菊、羅茂鄉(xiāng)、包惠、王倩、降初、陳笑冰、唐永水、劉新會、龍文舉9位同志當(dāng)選為中國工會第十五屆執(zhí)行委員會委員，張銳同志當(dāng)選為中國工會第十五屆經(jīng)費審查委員會常委。10月20日，中國工會第十五屆執(zhí)委會舉行第一次全體會議，產(chǎn)生了新一屆中國工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。王兆國同志再次當(dāng)選為中華全國總工會主席；孫春蘭、喬傳秀、徐振寰、馬培華、孫寶樹、陳秀榕、黃丹華、張鳴起、倪健民、王炯、陳榮書、爾肯江?吐拉洪12位同志當(dāng)選為中華全國總工會副主席。54位同志當(dāng)選為執(zhí)委會主席團(tuán)委員，我省登菊常委被再次當(dāng)選為執(zhí)委會主席團(tuán)委員。十五屆執(zhí)委會主席團(tuán)第一次會議推選了孫春蘭為全總書記處第一書記，喬傳秀、徐振寰、張鳴起、倪健民、王炯、陳榮書、王瑞生、李世明、喻紅秋為書記處書記。大會通過了《關(guān)于中國工會第十五次 全國代表大會工作報告的決議》，《關(guān)于中華全國總工會第十四屆經(jīng)費審查委員會工作報告的決議》，《關(guān)于中華全國總工會第十四屆執(zhí)行委員會財務(wù)工作報告的決議》，《關(guān)于《中國工會章程》修正案的決議》。

20日上午，中國工會第十五次全國代表大會圓滿完成了各項議程，在莊嚴(yán)的國際歌聲中勝利閉幕。大會閉幕式由中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王兆國主持。中共中央政治局原常委、中華全國總工會原主席尉健行，中共中央政治局原常委、中央政法委原書記羅干，全國政協(xié)副主席、民建中央第一副主席、中華全國總工會原副主席張榕明，全國人大常委會原副委員長、中華全國總工會原主席倪志福等出席閉幕式。大會宣布了新當(dāng)選的中華全國總工會第十五屆執(zhí)行委員會主席、副主席、主席團(tuán)委員、主席團(tuán)書記處組成人員名單和經(jīng)費審查委員會主任、常務(wù)委員名單；并表決通過了關(guān)于中華全國總工會第十四屆執(zhí)行委員會報告的決議、關(guān)于《中國工會章程（修正案）》的決議、關(guān)于中華全國總工會第十四屆執(zhí)行委員會財務(wù)工作報告的決議和中華全國總工會第十四屆經(jīng)費審查委員會工作報告的決議。中華全國總工會副主席、書記處第一書記孫春蘭致閉幕詞。

21日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在人民大會堂同全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中國工會十五大部分代表座談并發(fā)表重要講話，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李 源潮，中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇，中央書記處書記、中央辦公廳主任令計劃，中央書記處書記、中央政策研究室主任王滬寧等出席座談會。中共中央政治局委員、全國總工會主席王兆國主持座談會。座談會上，新當(dāng)選的全國總工會副主席、書記處第一書記孫春蘭介紹了中國工會十五大的情況，６位中國工會十五大代表作了發(fā)言。我省登菊常委在座談會上作了題為《發(fā)揮工會自身優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)動員廣大職工，為奪取抗震救災(zāi)全面勝利作出應(yīng)有貢獻(xiàn)》的發(fā)言。

二、大會的主要精神

中國工會第十五次全國代表大會，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次重要會議，在中國工運史上具有重大歷史意義。這次大會是一次團(tuán)結(jié)民主的大會、務(wù)實奮進(jìn)的大會，承前啟后，開創(chuàng)未來，對進(jìn)一步凝聚全國廣大職工的智慧和力量，堅定不移地走中國特色社會主義工會道路，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，具有十分重要的意義。

大會主要精神，集中體現(xiàn)在胡錦濤總書記在座談會上的重要講話、習(xí)近平副主席的祝辭和兆國主席代表中國工會十四屆執(zhí)委會所作的工作報告中。

㈠胡錦濤總書記在座談會上重要講話的主要精神

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在講話中首先代表黨中央對中國工會十五大成功召開表示衷心的祝賀，向全國廣大職工和工會干部表示誠摯的問候。他指出，長期以來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，我國工人階級始終站在時代前列，艱苦奮斗，銳意進(jìn)取，積極投身革命、建設(shè)、改革的時代洪流，作出了彪炳史冊的杰出貢獻(xiàn)。他強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)黨的十七大提出的各項目標(biāo)任務(wù)，對工人階級進(jìn)一步發(fā)揮主力軍作用提出了新要求。我國工人階級要成為繼續(xù)解放思想、銳意改革創(chuàng)新的時代先鋒，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，立足基本國情，樹立世界眼光，順應(yīng)時代潮流，與時代發(fā)展同步伐、與改革開放共命運，始終以國家主人翁的姿態(tài)積極投身改革創(chuàng)新的偉大實踐，堅定不移為改革開放偉大事業(yè)貢獻(xiàn)力量。我國工人階級要成為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的行動楷模，大力弘揚勞模精神，胸懷全局、立足本職，熱情開展創(chuàng)新創(chuàng)造，為推動社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)作出新貢獻(xiàn)，發(fā)揚工人階級識大體、顧大局的光榮傳統(tǒng)，為形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面作出新貢獻(xiàn)。

在談到做好工會工作時，他指出，面對新的形勢和任務(wù)，工會一定要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全面履行各項職能，切實把黨的路線方針政策貫徹落實到各項工作中去，更好地團(tuán)結(jié)動員全國廣大職工為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。要堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，把堅決按照工會章程和有關(guān)法律法規(guī)獨立自主開展工作同自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)緊密結(jié)合起來，把維護(hù)職工群眾具體利益同維護(hù)全國人民根本利益緊密結(jié)合起來，把服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益同組織職工、教育引導(dǎo)職工緊密結(jié)合起來，不斷提高為職工群眾服務(wù)的能力和水平。要全面提高職工隊伍思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，充分發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔?，堅持在全國廣大職工中深入開展社會主義核心價值體系建設(shè)，特別是要引導(dǎo)廣大職工群眾牢固樹立中 國特色社會主義共同理想和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅定信念，著力培養(yǎng)造就一大批知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)職工，不斷推動我國職工隊伍知識化進(jìn)程。要繼續(xù)強(qiáng)化社會主義和諧勞動關(guān)系，認(rèn)真傾聽職工群眾呼聲，及時反映職工群眾愿望，扎扎實實為職工群眾做好事、辦實事、解難事，特別是要為困難職工排憂解難，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)實現(xiàn)體面勞動，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。要以改革創(chuàng)新精神不斷加強(qiáng)工會自身建設(shè)，以解放思想為先導(dǎo)、以改革創(chuàng)新為動力，深入研究工會工作面臨的新情況新問題，探索新形勢下做好工會工作的新思路新辦法，繼續(xù)推動工會工作改革創(chuàng)新，最廣泛地把廣大職工群眾組織到工會中來、團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

他指出，各級黨委要牢牢堅持全心全意依靠工人階級的方針，尊重職工首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。要完善廣大職工群眾參與國家事務(wù)、社會事務(wù)管理和企事業(yè)民主管理的制度，認(rèn)真解決廣大職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，使廣大職工群眾共享改革發(fā)展成果。要加強(qiáng)和改善黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持工會創(chuàng)造性地開展工作，把更多資源和手段賦予工會組織。

㈡習(xí)近平副主席祝辭的主要精神

習(xí)近平副主席指出，中國工會第十五次全國代表大會是全國廣大職工政治生活中的一件大事。開好這次大會，對于全面貫徹黨的十七大精神，在新的歷史起點上開創(chuàng)工會工作新局面，團(tuán)結(jié)動員全國廣大職工在奪取全面建設(shè)小康社會新勝利中充分發(fā)揮主力軍作用，具有十分重要的意義。

他指出，30年前，鄧小平同志在中國工會九大的致詞中深刻指出，中國工人階級最重要的特點之一，就是同社會化大生產(chǎn)相聯(lián)系，因此覺悟最高、紀(jì)律性最強(qiáng)，能在經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和社會進(jìn)步中起領(lǐng)導(dǎo)作用，工人階級要在改革中起大公無私的模范先鋒作用，工會組織要為順利實現(xiàn)改革作出新的杰出貢獻(xiàn)。30年來，我國工人階級在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，視改革開放為己任、與時代發(fā)展同步伐，以高度負(fù)責(zé)的主人翁精神，積極投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，為發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)作出了不可磨滅的歷史性貢獻(xiàn)。在奮斗實踐中，我國工人階級隊伍日益壯大，整體素質(zhì)不斷提高，先進(jìn)性明顯增強(qiáng)，利益進(jìn)一步實現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)階級地位更加鞏固，主力軍作用得到充分發(fā)揮。30年來，各級工會組織堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，始終圍繞中心、服務(wù)大局，努力找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢，在團(tuán)結(jié)動員全國廣大職工貫徹黨的基本路線、完成黨的中心任務(wù)方面做了大量扎實有效的工作。工會組織把竭誠為職工群眾服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，全面履行職能，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，注重職工維權(quán)，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，在維護(hù)全國人民總體利益的同時，更好表達(dá)和維護(hù)了職工群眾具體利益，有效調(diào)動了廣大職工群眾投身改革發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮了黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用和國家政權(quán)重要社會支柱的作用。特別是中國工會十四大以來，各級工會組織自覺圍繞全面建設(shè)小康社會這個主題，廣泛開展有影響、有特色的活動，在動員組織職工建功立業(yè)、維護(hù)職工合法權(quán)益、提高職工整體素質(zhì)、加強(qiáng)工會組織建設(shè)等方面取得了新的成績。今年以來，在抗擊南方部分地區(qū)嚴(yán)重低溫 7 雨雪冰凍災(zāi)害、四川汶川特大地震災(zāi)害和成功舉辦北京奧運會、殘奧會等重要工作中，工會組織也作出了積極貢獻(xiàn)。

他指出，黨中央歷來高度重視工人階級和工會工作。江澤民同志在闡述“三個代表”重要思想時反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們黨必須始終全心全意依靠工人階級。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央明確指出，工人階級作為國家領(lǐng)導(dǎo)階級的地位不能動搖，作為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)主力軍的作用不能削弱，全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針不能改變。要求工會組織充分發(fā)揮組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益的重要作用，擴(kuò)大工會工作覆蓋面，增強(qiáng)工會組織凝聚力。這些都為新形勢下做好工會工作提出了明確要求，指明了前進(jìn)方向。

他強(qiáng)調(diào)，黨的十七大適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化、順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求。奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，是新的歷史起點上充分發(fā)揮工人階級主力軍作用的聚焦點，也是發(fā)揮各級工會組織優(yōu)勢和作用的切入點。全面建設(shè)小康社會既要切實造福工人階級，又要始終依靠工人階級。我國工人階級一定要承擔(dān)起歷史賦予的崇高使命，積極發(fā)揮主力軍作用，充分展現(xiàn)主人翁風(fēng)采，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利建功立業(yè)。

他強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)小康社會要求繼續(xù)解放思想、堅持改革開放。我國過去30年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來的發(fā)展也必須靠改革開放。工人階級在奪取全面建設(shè)小康社會新勝利中充分發(fā)揮主力軍作用，就要以解放思想為先導(dǎo)、以改革創(chuàng)新為動力，在新的思想 高度上形成改革開放的共識。要繼續(xù)弘揚勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的時代新風(fēng)，在放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流的實踐中奮發(fā)有為。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下奮力推進(jìn)各方面體制創(chuàng)新，更自覺、更堅定地推動構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要用發(fā)展的眼光正確看待深化改革中的利益關(guān)系調(diào)整，堅信廣大職工群眾必將通過深化改革進(jìn)一步創(chuàng)造和實現(xiàn)新的利益。

他強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)小康社會要求推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧。科學(xué)發(fā)展與社會和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的，都是為了人民、依靠人民、造福人民的。工人階級在奪取全面建設(shè)小康社會新勝利中充分發(fā)揮主力軍作用，就要為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧貢獻(xiàn)力量。要堅定信心、振奮精神，愛崗敬業(yè)、奮力拼搏，在推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)以及節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展等方面，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。要繼續(xù)發(fā)揚識大體、顧大局的光榮傳統(tǒng)，增強(qiáng)主人翁意識，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定，為形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面發(fā)揮積極作用。

他強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)小康社會要求顯著提高全民族自主創(chuàng)新能力。黨中央2006年在全國科學(xué)技術(shù)大會上提出，到2020年要使我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的科技支撐。工人階級在奪取全面建設(shè)小康社會新勝利中發(fā)揮主力軍作用，就要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，在加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn) 科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化方面貢獻(xiàn)智慧和力量。要在廣大職工群眾中營造濃厚的學(xué)習(xí)探索風(fēng)氣、革新創(chuàng)造風(fēng)氣、求真務(wù)實風(fēng)氣，使創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、創(chuàng)新能量充分釋放、創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)。要在創(chuàng)新實踐中全面提升職工隊伍整體素質(zhì)，培養(yǎng)更多掌握新知識、新技能、新本領(lǐng)的知識型工人和一線創(chuàng)新人才，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型企業(yè)充分施展才華。

他強(qiáng)調(diào)，工會是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級群眾組織。在新的歷史起點上，各級工會組織要高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展

觀，更加自覺地圍繞中心，服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)動員全國廣大職工為 奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而不懈奮斗。

他強(qiáng)調(diào)，要堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路。中國工會在長期探索實踐中形成的中國特色社會主義工會發(fā)展道路，是中國特色社會主義道路的重要組成部分。這條道路體現(xiàn)了共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想同中國特色社會主義共同理想的統(tǒng)一，體現(xiàn)了時代要求與中國國情的統(tǒng)一，體現(xiàn)了工人階級長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益的統(tǒng)一。在新的歷史起點上，全國各級工會組織要堅持中國特色社會主義理論體系、堅定不移地走中國特色社會主義道路，始終做到與時代發(fā)展同步伐、與改革開放共命運、與黨和職工群眾心連心，使中國特色社會主義工會發(fā)展道路越走越寬廣。要切實維護(hù)好廣大職工群眾的合法權(quán)益。這是新形勢下黨和政府對工會工作的迫切要求，是廣大職工群眾對工會組織的熱切期待。各級工會要把堅決貫徹中央的路線方針政策和各項工作部署，同創(chuàng)造性地做好新形勢下的工會工作結(jié)合起來，全面履行職能，充分發(fā)揮工會組織在改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要作用。要繼續(xù)全心全意為職工群眾服務(wù)，通過加強(qiáng)思想教育和技能培訓(xùn)，不斷提高職工隊伍思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、知識型、創(chuàng)新型職工隊伍。要進(jìn)一步發(fā)揮工會組織貼近基層、貼近職工的優(yōu)勢，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)能力，完善服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域，形成服務(wù)體系，特別是加大對困難職工的幫扶力度，努力為包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工辦實事、做好事、解難事，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到億萬職工群眾心坎上。要在黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)職工權(quán)益機(jī)制中發(fā)揮工會的特點和優(yōu)勢，切實維護(hù)職工合法權(quán)益，大力加強(qiáng)源頭參與，推動形成利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制，推動健全以職代會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，全面維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會權(quán)益，進(jìn)一步發(fā)展社會主義和諧勞動關(guān)系。要以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)工會組織自身建設(shè)。要結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著眼于把工會建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的工人階級群眾組織，不斷創(chuàng)新組織體制、運行機(jī)制和活動方式。要繼續(xù)在各類所有制企業(yè)廣泛建立工會，擴(kuò)大工會工作覆蓋面，把包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工凝聚到工會組織中來，鞏固黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。要不斷提高廣大工會干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識和群眾意識，真誠傾聽職工呼聲，真實反映職工愿望，真情關(guān)心職工疾苦，在發(fā)揮組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益作用中體現(xiàn)新作為、展現(xiàn)新風(fēng)貌。

他還要求，工會組織要加強(qiáng)同香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)工會和勞動界的交流合作，為保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定發(fā)揮積極 作用；要擴(kuò)大同臺灣地區(qū)工會和勞動界的交流交往，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展；要加強(qiáng)同國際工會組織和各國工會組織的交往合作，為推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界作出貢獻(xiàn)。

他強(qiáng)調(diào)，工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各級黨委和政府要堅決貫徹落實全心全意依靠工人階級的方針，進(jìn)一步重視發(fā)揮工會組織的重要作用，切實加強(qiáng)和改善對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持工會依照法律和自己的章程開展工作，及時研究解決工會工作中的重大問題和實際困難。要把更多資源和手段賦予工會組織，把黨政所需、職工所急、工會所能的事更多地交給工會組織去辦，不斷擴(kuò)大工會組織的社會影響，為工會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境。

㈢兆國主席工作報告主要精神

大會的主題是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)中國特色社會主義工會，務(wù)實創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)動員全國億萬職工為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。

工作報告分3部分。第一部分是對過去五年工作的總結(jié)。第二部分是具體闡述建設(shè)中國特色社會主義工會的理論。第三部分明確了今后五年的主要任務(wù)。

第一部分，過去五年的工作。

工作報告指出，中國工會十四大以來，各級工會全面貫徹黨的十六大、十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實黨中央關(guān)于工人階級和工會工作的重要指示精神，牢牢把握全面建設(shè)小康社會這 個當(dāng)代中國工運的主題，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，堅持“組織起來、切實維權(quán)”工作方針，樹立落實“以職工為本，主動依法科學(xué)維權(quán)”的中國特色社會主義工會維權(quán)觀，以理論創(chuàng)新帶動體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，著力解決面臨的重點難點問題，工會事業(yè)得到全面發(fā)展，各項工作取得重大成就。主要體現(xiàn)在七個方面：

（一）工人階級主力軍作用進(jìn)一步發(fā)揮，在推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中作出了新貢獻(xiàn)。

（二）工會組建工作實現(xiàn)歷史性突破，鞏固了黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)。

（三）樹立和落實工會維權(quán)觀，促進(jìn)了企業(yè)勞動關(guān)系和諧與社會穩(wěn)定。

（四）參與立法和政策制定取得顯著進(jìn)展，推動了維護(hù)職工權(quán)益的法律體系初步形成。

（五）困難職工幫扶體系逐步健全，在推進(jìn)社會建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

（六）工會對外交往開創(chuàng)新局面，擴(kuò)大了中國工會的國際影響。

（七）工會理論創(chuàng)新取得新成果，推動了工會各項工作蓬勃發(fā)展。工會自身建設(shè)和其他各項工作取得新進(jìn)展。

報告指出，在今年全國抗擊南方部分地區(qū)嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害和四川汶川特大地震災(zāi)害斗爭中，各級工會積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號召，迅速行動起來，組織動員廣大職工大力發(fā)揚偉大的抗震救災(zāi)精神，在第一線奮勇拼搏，向災(zāi)區(qū)群眾捐款捐物，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園，為奪取抗災(zāi)斗爭的勝利作出了重大貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出許多可歌可泣的模范人物和英雄事跡，充分展現(xiàn)了廣大職工甘于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)友愛的博大胸懷，彰顯了工會組織為國分憂、為民解難的崇高責(zé)任。在北京奧運會、殘奧會籌辦期間，各級工會組織引導(dǎo)廣大職工，積極支 13 持奧運、參與奧運、奉獻(xiàn)奧運，為北京奧運會、殘奧會的成功舉辦發(fā)揮了重要作用。

報告同時指出，在看到成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，我們在前進(jìn)中還面臨不少困難和問題，工會工作與黨的要求和職工群眾的期盼也存在一定差距，主要是：在勞動就業(yè)、收入分配、社會保障等涉及職工切身利益問題仍然比較突出的情況下，工會服務(wù)職工、維護(hù)職工權(quán)益的能力水平還需要進(jìn)一步提高；在工會組織迅速發(fā)展、會員人數(shù)大量增加的情況下，工會的組織體制、運行機(jī)制、活動方式還需要進(jìn)一步創(chuàng)新；在工會工作形勢日趨復(fù)雜、任務(wù)更加繁重的情況下，工會干部聯(lián)系職工群眾、開拓創(chuàng)新意識需要進(jìn)一步增強(qiáng)。我們必須高度重視這些問題，在今后工作中采取有效措施，切實加以解決。

報告認(rèn)為，中國工會十四大以來的五年，是工會繼續(xù)解放思想、不斷開拓創(chuàng)新的五年，是工會服務(wù)大局成績顯著、社會作用更加突出的五年，是工會工作覆蓋面不斷擴(kuò)大、工會組織凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)的五年，是工會維權(quán)機(jī)制逐步完善、服務(wù)職工能力明顯提升的五年，是工會對外交流日益活躍、國際影響顯著提高的五年，是中國工會發(fā)展的最好時期之一。五年來的成就，是在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取得的，是各級黨委高度重視，各級人大、政府、政協(xié)及社會各界大力支持，各級工會干部辛勤工作和廣大職工積極參與的結(jié)果。

第二部分，建設(shè)中國特色社會主義工會

工作報告指出，黨的十七大強(qiáng)調(diào)，中國工會要堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗臶，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思 想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，努力建設(shè)中國特色社會主義工會。一是建設(shè)中國特色社會主義工會，是中國工會80多年特別是改革開放30年發(fā)展的必然結(jié)論。二是新世紀(jì)新階段開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，對建設(shè)中國特色社會主義工會提出新的任務(wù)。三是中國特色社會主義工會，是馬克思主義工運理論與新時期中國工會實踐相結(jié)合的產(chǎn)物。

報告強(qiáng)調(diào)，站在新的起點上，不斷開創(chuàng)工會事業(yè)新局面，就必須準(zhǔn)確全面把握中國特色社會主義工會的基本內(nèi)涵。主要體現(xiàn)在“五個堅持”上：一是堅持中國共產(chǎn)黨對工會的領(lǐng)導(dǎo)。二是堅持發(fā)揮工人階級的主力軍作用。三是堅持以職工為本，主動依法科學(xué)維權(quán)。四是堅持工人階級團(tuán)結(jié)和工會組織統(tǒng)一。五是堅持“獨立自主、互相尊重、求同存異、加強(qiáng)合作、增進(jìn)友誼"的對外方針。

報告認(rèn)為，在新的歷史條件下，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，努力建設(shè)中國特色社會主義工會，一定要立足國情會情、把握時代特征，遵循客觀規(guī)律、堅持正確方向。強(qiáng)調(diào)了“四個必須”：㈠建設(shè)中國特色社會主義工會，必須必須以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。㈡建設(shè)中國特色社會主義工會，必須服從服務(wù)于黨和國家的工作大局。㈢建設(shè)中國特色社會主義工會，必須不斷擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力。㈣建設(shè)中國特色社會主義工會，必須堅持解放思想、改革創(chuàng)新。

第三部分，今后五年的主要任務(wù)

工作報告提出，今后五年的主要任務(wù)是：推動科學(xué)發(fā)展，以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體，廣泛開展職工建功立業(yè)活動，大力實施職工 素質(zhì)建設(shè)工程，更加充分地發(fā)揮工人階級主力軍作用；促進(jìn)社會和諧，以創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)為手段，大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，維護(hù)職工隊伍和社會穩(wěn)定；推動共建共享，以勞動就業(yè)、收入分配、社會保障和勞動安全衛(wèi)生為重點，健全完善維權(quán)機(jī)制，不斷增強(qiáng)維權(quán)實效；加強(qiáng)民主管理和基層民主建設(shè)，以職代會為基本制度，擴(kuò)大有序參與，維護(hù)職工民主政治權(quán)利；激發(fā)組織活力，以加強(qiáng)基層工會建設(shè)為著力點，提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)職工的水平，增強(qiáng)工會組織吸引力、凝聚力。各級工會要緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，全面布局、突出重點，深化調(diào)研、創(chuàng)新體制，研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，解決新問題，努力開創(chuàng)中國工會事業(yè)的新局面。

報告提出，今后五年工會工作要重點抓好五個方面：

（一）激發(fā)職工創(chuàng)造活力，團(tuán)結(jié)動員廣大職工為推動科學(xué)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

（二）用社會主義核心價值體系教育引領(lǐng)職工，大力推進(jìn)職工文化、企業(yè)文化建設(shè)。

（三）以勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生為重點，推動職工在共建的基礎(chǔ)上共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。

（四）完善基層民主制度，保障職工享有更多更切實的民主權(quán)利。

（五）以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)工會組織的吸引力和凝聚力。

大會審查、批準(zhǔn)了中華全國總工會第十四屆經(jīng)費審查委員會工作報告》；《中華全國總工會第十四屆執(zhí)行委員會財務(wù)工作報告》；大會審議并一致通過了十五屆中華全國總工會提出的《中國工會章程（修正案）》，決定這一修正案自通過之日起生效。

在大會閉幕式上，全國總工會副主席、書記處第一書記孫春蘭指出，黨中央高度重視這次大會，胡錦濤總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席了開幕式，習(xí)近平同志代表黨中央致祝詞，充分體現(xiàn)了黨中央對工人階級和工會工作的重視和關(guān)懷。王兆國同志代表全總十四屆執(zhí)委會在大會上作的報告，提出了堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，努力建設(shè)中國特色社會主義工會的重大時代課題，明確了今后五年工會工作的主要任務(wù)，是指導(dǎo)工會工作創(chuàng)新發(fā)展的重要文獻(xiàn)。

孫春蘭代表全總十五屆執(zhí)委會對全體代表和全國廣大職工的信任表示感謝。她表示，今后五年工會工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新一屆執(zhí)委會一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央的重要指示精神，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，努力建設(shè)中國特色社會主義工會；一定要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的水平和能力；一定要牢固樹立群眾意識，全心全意為職工群眾服務(wù)；一定要解放思想、銳意進(jìn)取，在組織、引導(dǎo)、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益中體現(xiàn)新作為，展現(xiàn)新風(fēng)貌。

三、綿陽代表參會情況及貫徹思路

我市共有5名代表出席了中國工會十五大。其中，市委常委、市總工會主席王倩，九洲集團(tuán)公司工會主席歐燕恩，攀鋼集團(tuán)長城特殊鋼公司高級工程師、四川省勞模方軼，北川縣曲山鎮(zhèn)小學(xué)教師鄧富強(qiáng)等4人作為正式代表參加了大會，北川縣政協(xié)副主席、總工會主席張映芳作為特邀代表參加了大會。市委常委、市總工會主席王倩被選舉為中國工會第十五屆執(zhí)行委員會委員。10月21日下午，四川省六名參加中國工會十五大的代表在人民大會堂受到了胡錦濤、習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的接見，我市市委常委、市總工會主席王倩榮幸地參加了接見會。

在京西賓館，四川省代表就如何在災(zāi)后重建中發(fā)揮工會作用展開熱烈討論。市委常委、市總工會主席王倩提出了以“四大行動”、“七大幫扶”為抓手的貫徹工會十五大精神、推進(jìn)綿陽工會組織災(zāi)后重建的工作思路。一是開展“重建工會組織”行動。

認(rèn)真排查地震中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）工會組織和工會干部、農(nóng)民工會員的人員損失情況，配齊配強(qiáng)工會領(lǐng)導(dǎo)班子和缺額的工會干部；積極向同級政府（行政）反映地震中工會辦公地點、工會陣地設(shè)施等受損情況，提請其按照《工會法》有關(guān)規(guī)定，將工會辦公場所、設(shè)施和活動陣地納入政府（單位）災(zāi)后重建一并考慮；在受災(zāi)地方職工安臵點迅速恢復(fù)或建立基層工會組織、發(fā)展會員，努力實現(xiàn)工會組織和會員發(fā)展的全覆蓋。二是開展“職工災(zāi)后幫扶”行動。針對受災(zāi)情況采取不同對策，對受災(zāi)職工進(jìn)行“七大幫扶”。第一，開展心理幫扶，幫助受災(zāi)職工重樹生活勇氣。深入受災(zāi)縣和受災(zāi)企業(yè)了解災(zāi)情，掌握受災(zāi)職工的生產(chǎn)生活狀況；做好受災(zāi)死亡職工、職工遺孤和困難職工群眾的建檔統(tǒng)計工作；做好職工災(zāi)民的安臵和思想疏導(dǎo)工作，尤其是遇難學(xué)生家長的安撫工作，開展政策宣傳和心理輔導(dǎo)，維護(hù)社會穩(wěn)定。第二，開展生活幫扶，幫助受災(zāi)職工解決暫時困難。統(tǒng)籌安排幫扶專項資金，盡快恢復(fù)困難職工幫扶中心的正常運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮幫扶中心作為“困難職工之家”的作用，開展為災(zāi)區(qū)困難職工送溫暖活動，在做好生活救助工作的同時，對災(zāi)區(qū)困難職工進(jìn)行全面幫扶服務(wù)。對于享受國家低保政策和救災(zāi)政策后仍有特殊困難的職工家庭，實施緊急生活救助，確保不讓一戶困難職工家庭生活過不下去。積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府,幫助、指導(dǎo)農(nóng)民群眾開展永久性農(nóng)房建設(shè)，力爭讓所有受災(zāi)職工群眾和農(nóng)民群眾安全過冬。第三，開展就業(yè)幫扶，幫助受災(zāi)群眾提高就業(yè)技能。摸清因地震災(zāi)害造成暫時失業(yè)、待工職工的情況，結(jié)合我市災(zāi)后重建中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和崗位技能需求，與非災(zāi)區(qū)工會密切協(xié)作，根據(jù)災(zāi)區(qū)職工的就業(yè)愿望和需求，積極開展省際對口勞務(wù)合作，有針對性的組織免費就業(yè)技能培訓(xùn)、提供職業(yè)介紹服務(wù)、組織勞務(wù)輸出和異地安臵就業(yè)，同時主動協(xié)調(diào)用人單位優(yōu)先招用來自受災(zāi)地區(qū)的求職人員。積極協(xié)助政府部門對因地震災(zāi)害造成的零就業(yè)家庭、單親家庭及時開展就業(yè)援助，優(yōu)先確保至少一人就業(yè)。積極幫助有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。第四，開展助學(xué)幫扶，幫助受災(zāi)職工解決子女入學(xué)困難。加大工會助學(xué)力度，深入開展“金秋助學(xué)”活動。及時對受災(zāi)職工子女就學(xué)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，積極配合政府有關(guān)部門落實好國家對他們的各項助學(xué)政策。對于家庭遭受重大人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的困難職工就學(xué)子女，除了向他們提供必要的助學(xué)金外，還要積極開展親情幫扶、跟蹤幫扶和畢業(yè)后就業(yè)幫扶，努力幫助他們順利完成學(xué)業(yè)并實現(xiàn)就業(yè)，確保不讓一名災(zāi)區(qū)職工就學(xué)子女因災(zāi)輟學(xué)。第五，開展醫(yī)療幫扶，幫助受災(zāi)職工緩解醫(yī)療困難。對于在地震災(zāi)害中致殘致病的職工，將積極協(xié)助政府部門切實落實各項醫(yī)療工傷保險、醫(yī)療救助政策，并對有特殊困難的職工提供必要的醫(yī)療救助。對沒有參加醫(yī)療保險的大病傷殘職工和享受重大災(zāi)害醫(yī)療待遇、基本醫(yī)療待遇后仍面臨較大困難的職工，將通過職工醫(yī)療互助互 濟(jì)、大病醫(yī)療補(bǔ)助等途徑，為他們提供補(bǔ)充醫(yī)療救助。第六，開展法律幫扶，幫助受災(zāi)職工暢通訴求渠道。深入災(zāi)民安臵點等職工集中區(qū)域，開展法制宣傳教育，增強(qiáng)職工法律政策觀念。積極組織專兼職法律援助工作人員、工會法律援助志愿人員等，為受災(zāi)職工提供及時高效的法律援助和服務(wù)。擴(kuò)大工會法律援助受援范圍，建立綠色通道，簡化受理手續(xù)，提供勞動爭議調(diào)解仲裁訴訟、職工災(zāi)后社會保險待遇給付和財產(chǎn)處理等方面的法律服務(wù)，努力維護(hù)受災(zāi)職工的合法權(quán)益，維護(hù)災(zāi)區(qū)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。第七，開展文化幫扶，幫助受災(zāi)職工豐富文化生活。在災(zāi)區(qū)職工相對集中的安臵點和臨時居住區(qū)和受災(zāi)企業(yè)，開展送健康、送崗位、送技能、送文化、送知識、送政策“六送”活動，為受災(zāi)職工群眾提供“精神食糧；積極協(xié)助配合全總、省總建立“工會文化活動室”，配備文化體育娛樂用品；組織電影流動放映隊到受災(zāi)企業(yè)放映電影，開展慰問。三是開展“生產(chǎn)自救創(chuàng)佳績”行動。深入實施職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程，在受災(zāi)企業(yè)廣泛開展“恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園”勞動競賽、合理化建議等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動和“抗震救災(zāi)、重建家園——工人先鋒號”創(chuàng)建活動；深入開展“勞模示范”帶動工程，激勵災(zāi)區(qū)廣大職工群眾振奮精神、自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏。積極挖掘、宣傳抗震救災(zāi)先進(jìn)典型事跡和勞模先進(jìn)事跡，通過典型引路，鼓勵職工生產(chǎn)自救、重建家園，鼓勵和引導(dǎo)職工立足崗位多做貢獻(xiàn)，把地震造成的損失奪回來。四是開展“安全生產(chǎn)保健康”行動。抓好災(zāi)后勞動保護(hù)監(jiān)督檢查工作。堅持“安全第一、預(yù)防為主”方針，加強(qiáng)對廠房、設(shè)施設(shè)備的檢查、檢修，確保職工在安全的條件下工作；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)職工心理撫慰，教育職工切實遵守操作規(guī)程，不違章作業(yè)。在建筑施工、危險化學(xué)品、煤礦及非煤礦山等高危企業(yè)開展防坍塌、防泄露、防瓦斯專項監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)隱患，及時督促并大力配合治理，避免各類事故發(fā)生。加強(qiáng)對存在重大隱患和易受地震災(zāi)害影響并嚴(yán)重威脅職工安全與健康的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督檢查，主動配合政府，積極參與隱患的排查與治理，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

第二篇：中國工會十五大精神傳達(dá)提綱

中國工會十五大精神傳達(dá)提綱

根據(jù)中國工會章程的規(guī)定，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，中國工會第十五次全國代表大會于10月17日至21日在北京隆重召開。

中國工會十五大是在全黨全國各族人民全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而努力奮斗的新形勢下召開的一次重要會議，是全國億萬職工和廣大工會干部政治生活中的一件大事。大會認(rèn)真總結(jié)過去五年的工會工作，明確今后五年工會工作的主要任務(wù)，審議通過了《中國工會章程（修正案）》，選舉產(chǎn)生了全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體，開得圓滿成功，是一次承前啟后、繼往開來，鼓勁務(wù)實、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會，必將對我國工運事業(yè)和今后的工會工作產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

一、大會盛況

參加這次大會的正式代表1776名，特邀代表280名。各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部委分管工會工作的省部級領(lǐng)導(dǎo)以特邀代表身份出席了大會。

17日上午，大會在人民大會堂隆重開幕。胡錦濤總書記和中央政治局常委全體同志、在京的中央政治局委員、中央書記處書記等領(lǐng)導(dǎo)同志到會祝賀。中共中央政治局常委、國家副主席習(xí)近平代表黨中央發(fā)表了題為《在奪取全面建設(shè)小康社會新勝利中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用》的祝詞。全國婦聯(lián)黨組書記、副主席、書記處第一書記黃晴宜和解放軍總政治部副主任劉振起，分別代表各人民團(tuán)體和解放軍、武警部隊向大會致賀詞。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長、全國總工會主席王兆國代表全總十四屆執(zhí)委會向大會作了題為《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團(tuán)結(jié)動員億萬職工為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》的報告。

圍繞黨中央祝詞和大會工作報告，各代表團(tuán)于17日下午至18日進(jìn)行了熱烈的學(xué)習(xí)討論。

18日上午，大會醞釀全總十五屆執(zhí)委、經(jīng)審委候選人預(yù)備人選名單，并于下午進(jìn)行了分團(tuán)預(yù)選。

19日上午，討論審議《中國工會章程（修正案）》及財務(wù)工作報告、經(jīng)審工作報告。下午，大會選舉產(chǎn)生了全總十五屆執(zhí)行委員會和經(jīng)費審查委員會，其中執(zhí)委會委員276名，經(jīng)審會委員40名。我省劉新民、桑金科、李元法、郭國順、王亞鈞、倪政新、邵敬春7位同志當(dāng)選全總十五屆執(zhí)委會委員，張老虎當(dāng)選全總經(jīng)審會委員。

20日下午，全總十五屆一次執(zhí)委會議召開，王兆國同志當(dāng)選為中華全國總工會主席。孫春蘭等12位同志當(dāng)選為副主席。馬蘭翠等54位同志當(dāng)選為執(zhí)委會主席團(tuán)委員。在隨后舉行的主席團(tuán)第一次會議上，孫春蘭當(dāng)選為全總書記處第一書記，喬傳秀等9人為書記處書記。

21日上午，大會舉行閉幕式，分別通過各項決議。下午，中共中央總書記、國家主席胡錦濤親切接見全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子、各省工會主席和部分代表并進(jìn)行座談。中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平出席座談會。中共中央政治局委員、全國總工會主席王兆國主持座談會。胡錦濤總書記就新時期深入貫徹黨的“依靠”方針、重視和發(fā)揮工會作用作了重要講話。

二、大會主要精神

（一）胡錦濤總書記的重要講話

胡錦濤總書記在講話中高度評價了我國工人階級和工會組織的地位和作用，對在新形勢下更好地發(fā)揮工人階級和工會組織的作用提出了新的更高要求，充分體現(xiàn) 了黨中央對全國廣大職工的親切關(guān)懷和高度信任，對工會組織和工會干部寄于厚望，對全國廣大職工和工會干部是極大的鼓舞和鞭策。

講話高度評價了工人階級的歷史地位和重大貢獻(xiàn)，對新形勢下堅持全心全意依靠工人階級方針提出了明確要求。講話充分肯定我國工人階級在革命、建設(shè)、改革的時代洪流中作出的重大歷史貢獻(xiàn)，重申工人階級始終是推動我國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進(jìn)步的根本力量，是實現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民根本利益的堅定力量，是維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)的中堅力量，是我國先進(jìn)生產(chǎn)和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是我們黨最堅實最可靠的階級基礎(chǔ)，是社會主義中國當(dāng)之無愧的領(lǐng)導(dǎo)階級，是全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義的主力軍；強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)黨的十七大提出的各項目標(biāo)任務(wù)，工人階段要進(jìn)一步發(fā)揮主力軍作用，成為繼續(xù)解放思想、銳意改革創(chuàng)新的時代先鋒，成為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的行動楷模；要求各級黨委牢牢堅持全心全意依靠工人階級的方針，尊重職工首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。

講話第一次明確中國特色社會主義工會發(fā)展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分，為各級工會組織做好工會工作指明了前進(jìn)方向。講話深刻闡述了中國特色社會主義工會發(fā)展道路的精神實質(zhì)，要求做到“三個緊密結(jié)合”，即把堅決按照工會章程和有關(guān)法律法規(guī)獨立自主展工作同自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)緊密結(jié)合起來，把維護(hù)職工群眾具體利益同維護(hù)全國人民根本利益緊密結(jié)合起來，把服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益同組織職工、教育引導(dǎo)職工緊密結(jié)合起來，不斷提高為職工群眾服務(wù)的能力和水平。

講話充分肯定了工會組織的重要地位，為做好新形勢下工會工作提供了行動指南。講話高度評價工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級群眾組織，作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，作為國家政權(quán)的重要社會支柱，作為職工利益的代表者和維護(hù)者的重要地位和作用，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮工會“大學(xué)校”作用，把提高職工隊伍整體素質(zhì)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好；繼續(xù)強(qiáng)化社會主義和諧勞動關(guān)系，切實履行神圣職責(zé)，堅持以人為本，維護(hù)好職工群眾特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益；以改革創(chuàng)新精神不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，充分激發(fā)工會組織活力，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力。

講話對加強(qiáng)和改善黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求，為工會開展工作創(chuàng)造了更好的環(huán)境和條件。講話強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改善黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持工會創(chuàng)造性地開展工作，認(rèn)真研究和及時解決工會工作中的重大問題，把更多資源和手段賦予工會組織；各級黨委要關(guān)心工會干部成長，做好工會干部教育培訓(xùn)、選拔配備、使用交流工作，努力建設(shè)高素質(zhì)的工會干部隊伍。

（二）習(xí)近平同志代表黨中央發(fā)表的祝詞

祝詞首先向大會的召開表示熱烈的祝賀，向全國各族職工和工會工作者致以親切的問候。同時回顧了改革開放30年來我國工人階級為發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)作出的不可磨滅的歷史性貢獻(xiàn)，高度評價了各級工會組織在動員組織職工建功立業(yè)、維護(hù)職工合法權(quán)益、提高職工整體素質(zhì)、加強(qiáng)工會組織建設(shè)等方面取得的顯著成績，對新時期的工會工作提出了新的更高的要求。

祝詞指出，黨的十七大適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化、順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求。奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，是新的歷史起點上充分發(fā)揮工人階級主力軍作用的聚焦點，也是發(fā)揮各級工會組織優(yōu)勢和作用的切入點。全面建設(shè)小康社會既要切實造福工人階級，又要始終依靠工人階級。我國工人階級一定要承擔(dān)起歷史賦予的崇高使命，積極發(fā)揮主力軍作用，充分展現(xiàn)主人翁風(fēng)采，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利建功立業(yè)。希望 廣大職工以解放思想為先導(dǎo)、以改革創(chuàng)新為動力，奮力推進(jìn)各方面體制創(chuàng)新，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧貢獻(xiàn)力量；在創(chuàng)新實踐中全面提升整體素質(zhì)，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型企業(yè)充分施展才華。

祝詞要求，在新的歷史起點上，各級工會組織要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺地圍繞中心，服務(wù)大局。要堅持中國特色社會主義理論體系、堅定不移地走中國特色社會主義道路，始終做到與時代發(fā)展同步伐、與改革開放共命運、與黨和職工群眾心連心，使中國特色社會主義工會發(fā)展道路越走越寬廣。要在黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)職工權(quán)益機(jī)制中發(fā)揮工會的特點和優(yōu)勢，切實維護(hù)職工合法權(quán)益，大力加強(qiáng)源頭參與，推動形成利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制，推動健全以職代會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，全面維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會權(quán)益，進(jìn)一步發(fā)展社會主義和諧勞動關(guān)系。要以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)工會組織自身建設(shè)，結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著眼于把工會建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的工人階級群眾組織，不斷創(chuàng)新組織體制、運行機(jī)制和活動方式，在發(fā)揮組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益作用中體現(xiàn)新作為、展現(xiàn)新風(fēng)貌。

祝詞強(qiáng)調(diào)，工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。各級黨委和政府要堅決貫徹落實全心全意依靠工人階級的方針，進(jìn)一步重視發(fā)揮工會組織的重要作用，切實加強(qiáng)和改善對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持工會依照法律和自己的章程開展工作，及時研究解決工會工作中的重大問題和實際困難。要把更多資源和手段賦予工會組織，把黨政所需、職工所急、工會所能的事更多地交給工會組織去辦，不斷擴(kuò)大工會組織的社會影響，為工會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境。

（三）王兆國同志的工作報告

王兆國同志代表全總十四屆執(zhí)委會所作的報告，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，系統(tǒng)總結(jié)了工會十四大以來的工作，深刻回答了建設(shè)中國特色社會主義工會的重大理論與實踐問題，明確提出了未來五年工會工作的主要任務(wù)。報告反映了黨的要求和職工的期望，集中了全會智慧，是當(dāng)前和今后一個時期工會工作的重要指導(dǎo)性文件。

報告全文15000多字，分為回顧總結(jié)、理論闡述、目標(biāo)任務(wù)三個部分：

第一部分回顧了過去五年的工作成績。從七個方面進(jìn)行了總結(jié)：一是工人階級主力軍作用進(jìn)一步發(fā)揮，在推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中作出了新貢獻(xiàn)；二是工會組建工作實現(xiàn)了歷史性突破，鞏固了黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大了黨的群眾基礎(chǔ)；三是樹立和落實工會維權(quán)觀，促進(jìn)了企業(yè)勞動關(guān)系和諧與社會穩(wěn)定；四是參與立法和政策制定取得顯著進(jìn)展，推動了維護(hù)職工合法權(quán)益的法律體系的初步形成；五是困難職工幫扶體系逐步健全，在推進(jìn)社會建設(shè)中發(fā)揮了重要作用；六是工會對外交往開創(chuàng)新局面，擴(kuò)大了中國工會的國際影響；七是工會理論創(chuàng)新取得新成果，推動了工會各項工作蓬勃發(fā)展。

第二部分闡述了建設(shè)中國特色社會主義工會問題。首先闡明了建設(shè)中國特色社會主義工會是中國工會歷史發(fā)展的必然結(jié)論，是開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面對工會的必然要求。其次，就中國特色社會主義工會的基本內(nèi)涵進(jìn)行闡述，著重強(qiáng)調(diào)了“五個堅持”，即：堅持中國共產(chǎn)黨對工會的領(lǐng)導(dǎo)；堅持發(fā)揮工人階級的主力軍作用；堅持以職工為本、主動依法科學(xué)維權(quán)；堅持維護(hù)工人階級團(tuán)結(jié)和工會組織統(tǒng)一；堅持獨立自主、互相尊重、求同存異、加強(qiáng)合作、增進(jìn)友誼的工會對外方針。第三，對建設(shè)中國特色社會主義工會提出了“四個必須”的基本要求，即：必須以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀；必須服從服務(wù)于黨和國家工作大局；必須不斷擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力；必須堅持解放思想、改革創(chuàng)新。

第三部分提出了今后五年工會工作的主要任務(wù)。圍繞黨的十七大提出的目標(biāo)任務(wù)，提出了今后五年工會工作的主要任務(wù)是：一是推動科學(xué)發(fā)展，以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體，廣泛開展職工建功立業(yè)活動，大力實施職工素質(zhì)建設(shè)工程，更加充分地發(fā)揮工人階級主力軍作用；二是促進(jìn)社會和諧，以創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)為手段，大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，維護(hù)職工隊伍和社會穩(wěn)定；三是推動共建共享，以勞動就業(yè)、收入分配、社會保障和勞動安全衛(wèi)生為重點，健全完善維權(quán)機(jī)制，不斷增強(qiáng)維權(quán)實效；四是加強(qiáng)民主管理和基層民主建設(shè)，以職代會為基本制度，擴(kuò)大有序參與，維護(hù)職工民主政治權(quán)利；五是激發(fā)組織活力，以加強(qiáng)基層工會建設(shè)為著力點，提高工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)職工的水平，增強(qiáng)工會組織的吸引力、凝聚力。要求各級工會要緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，全面布局、突出重點，深化調(diào)研、創(chuàng)新體制，努力開創(chuàng)中國工會事業(yè)的新局面。

（四）《中國工會章程》的修改情況

現(xiàn)行的《中國工會章程》是1983年中國工會十大通過的，工會十二大、十三大和十四大分別對個別條款進(jìn)行了修改。為深入貫徹黨的十七大精神，適應(yīng)新形勢新任務(wù)對工會工作和工會自身建設(shè)提出的新要求，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，這次大會在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，決定對章程的部分內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)修改。

一是按照黨的十七大精神，把“高舉中國特色社會主義偉大旗幟”、“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”寫入工會工作指導(dǎo)思想；吸收工會工作重大理論創(chuàng)新成果，在第六款增寫了“堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，堅持組織起來、切實維權(quán)的工作方針，堅持以職工為本，主動依法科學(xué)維權(quán)的維權(quán)觀”的內(nèi)容；為進(jìn)一步明確企事業(yè)單位基層工會工作指導(dǎo)原則，在第八款增寫了“按照促進(jìn)企事業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益的原則”等。

二是對“第一章會員”部分作了必要的修改。關(guān)于建立工會組織的范圍，在第一條“凡是中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)”之后增寫了“其他社會組織”；關(guān)于入會條件，在堅持“以工資為主要生活來源”的同時，增寫了“或者與用人單位建立勞動關(guān)系”的內(nèi)容；關(guān)于簡化入會程序，在第二條刪除了職工申請入會經(jīng)“工會小組討論通過”的規(guī)定；為保障會員權(quán)利，將第三條第二款改為“對工會工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議，要求撤換或者罷免不稱職的工會工作人員”，第三款增寫了“對本單位工作”提出批評建議的權(quán)利等。

三是進(jìn)一步完善組織制度的有關(guān)內(nèi)容。總結(jié)各地在非公企業(yè)組建工會、發(fā)展會員的經(jīng)驗，在第十二條增寫了“上級工會可以派員幫助和指導(dǎo)用人單位的職工組建工會”的內(nèi)容。為正確處理好基層工會女職工委員會與婦聯(lián)組織的關(guān)系，根據(jù)中央辦公廳有關(guān)文件規(guī)定，在第十四條增寫了“企業(yè)工會女職工委員會是縣或者縣以上婦聯(lián)的團(tuán)體會員，通過縣以上地方工會接受婦聯(lián)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)”的內(nèi)容。根據(jù)需要，增寫了工會女職工委員會在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上組成“或者選舉產(chǎn)生，女職工委員會與工會委員會同時建立”的內(nèi)容。

四是加強(qiáng)工會基層組織建設(shè)，保障會員權(quán)利。在第二十五條增寫了“社區(qū)和行政村可以建立工會組織”等內(nèi)容。在第二十六條中，將工會基層組織的會員大會或會員代表大會，由“一般每年召開一次”改為“每年至少召開一次”，增寫了“經(jīng)基 層工會委員會或者三分之一以上的工會會員提議，可以臨時召開會員大會或者會員代表大會。工會會員在一百人以下的基層工會應(yīng)當(dāng)召開會員大會”等。為進(jìn)一步發(fā)揮工會會員大會及會員代表大會的作用，增加了“撤換或者罷免其所選舉的代表或者工會委員會組成人員”、“討論決定工會工作的重大問題”兩項職權(quán)。

五是維護(hù)工會干部權(quán)益，在第三十四條增寫了“縣和縣以上設(shè)立工會干部權(quán)益保障金”，“縣和縣以上工會可以為基層工會選派、聘用工作人員”。

六是加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理。根據(jù)全總和財政部、國家稅務(wù)總局的有關(guān)意見，增寫了第三十六條：“縣和縣以上各級工會應(yīng)當(dāng)與稅務(wù)、財政等有關(guān)部門合作，依照規(guī)定做好工會經(jīng)費收繳和應(yīng)當(dāng)由財政負(fù)擔(dān)的工會經(jīng)費撥繳工作。未成立工會的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織，按工資總額的百分之二向上級工會撥繳工會建會籌備金”。同時，把“建會籌備金”列入工會經(jīng)費的來源。

第三篇：學(xué)習(xí)工會十五大精神

學(xué)習(xí)貫徹工會“十五大”精神，推進(jìn)工會各項工作

中國工會第十五次全國代表大會是中國工會在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次重要會議。大會總結(jié)了過去五年工會工作的經(jīng)驗，全面闡述了建設(shè)中國特色社會主義工會的理論，提出了今后五年的主要工作任務(wù)，對未來工會工作作出了重要規(guī)劃，是中國工會在新的歷史起點上召開的一次歷史性盛會。工會“十五大”是一個團(tuán)結(jié)、民主、務(wù)實、奮進(jìn)的大會。下面，我談?wù)勛约旱膶W(xué)習(xí)體會。縱觀整個講話，胡錦濤主席對工人階級進(jìn)一步發(fā)揮主力軍作用提出了新要求。他號召我國工人階級要成為繼續(xù)解放思想、銳意改革創(chuàng)新的時代先鋒，成為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的行動楷模；要求工會充分發(fā)揮“大學(xué)校”的作用，堅持在廣大職工中深入開展社會主義核心價值體系建設(shè)，特別是要引導(dǎo)廣大職工群眾牢固樹立中國特色社會主義共同理想和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅定信念，著力培養(yǎng)造就一大批知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)職工，不斷推動我國職工隊伍知識化進(jìn)程。要求工會促進(jìn)實現(xiàn)體面勞動，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。這些重要講話充分體現(xiàn)了黨中央對工人階級的親切關(guān)懷，對工會工作的高度重視，對工會組織的殷切期望，讓我深受鼓舞，倍感振奮。

如何才能在構(gòu)建和諧企業(yè)的實踐中更好地發(fā)揮出工會的作用？是當(dāng)務(wù)之急工會工作必須要重視的問題。

通過學(xué)習(xí)工會“十五大”報告后，結(jié)合工會實際工作，特別是基層工會，只有以人為本，根據(jù)職工群眾在工作及生活中面臨的困難及

挑戰(zhàn)，不斷地探索新時期工會工作的新形式、新方法、新機(jī)制。堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，才能凸現(xiàn)出中國特色社會主義的發(fā)展理念、執(zhí)政理念和價值觀念。

工會組織是黨組織聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分。根據(jù)黨中央以人為本的要求與工會維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)是完全一致的，堅持用以人為本的思想指導(dǎo)工作，就要從工會的性質(zhì)和特點出發(fā)，在各項工作中維護(hù)職工的合法權(quán)益作為根本出發(fā)點和落腳點，努力促進(jìn)職工多方面需求的滿足和自身的全面發(fā)展。

一、必須塑造良好的企業(yè)形象。

隨著國際金融危機(jī)愈演愈烈，市場競爭日益激烈，打造具有“上海外理”特色的企業(yè)形象，構(gòu)建具有“上海外理”特色的企業(yè)品牌文化體系對占領(lǐng)理貨市場尤為重要。工會應(yīng)該根據(jù)企業(yè)制度的要求，結(jié)合實際，大力加強(qiáng)品牌建設(shè)。企業(yè)品牌建設(shè)的實質(zhì)就是用規(guī)章制度和行為規(guī)范來落實企業(yè)的價值觀，使企業(yè)管理轉(zhuǎn)化為全體員工的自覺行動，形成和不斷提高企業(yè)的核心競爭力。工會只有不斷加強(qiáng)品牌建設(shè)，強(qiáng)化品牌意識，著力打造精品名牌，把“上海外理”塑造成企業(yè)良好形象的重點，幫助企業(yè)提高知名度和提升市場競爭力。通過開展塑造“我靠企業(yè)生存，企業(yè)靠我發(fā)展” 主題的宣傳教育，把“上海外理”品牌打造成行業(yè)領(lǐng)先，無人超越的企業(yè)，對保持職工群體的穩(wěn)定、創(chuàng)造一流的工作業(yè)績等有著顯著的功效。

二、必須緊緊圍繞構(gòu)建企業(yè)和諧發(fā)展氛圍，營造情感氛圍，增加企

業(yè)凝聚力。

職工群眾是企業(yè)發(fā)展的根本，是企業(yè)文化的靈魂。因此，必須緊緊圍繞構(gòu)建企業(yè)和諧發(fā)展氛圍。近年來公司實施的“職工素質(zhì)工程”如立功競賽、“安康杯”知識競賽活動等，通過工會的認(rèn)真組織、廣泛動員，使競賽活動的開展形成了“人人重視安全，安全人人有責(zé)”和“違章從管理查起”的良好氛圍。在肯定成果的同時，借鑒歷年來的成功案例，堅持以人為本，就必須緊緊圍繞構(gòu)建企業(yè)和諧發(fā)展氛圍，開展形式多樣的宣傳活動。立功競賽、“安康杯”競賽活動應(yīng)該不斷創(chuàng)新，與時俱進(jìn)。通過開展“迎奧運”系列、青年職工比武競賽等活動，結(jié)合安全生產(chǎn)實際適時開展勞動競賽和形式多樣的技術(shù)比武活動，為營造以人為本管理創(chuàng)造了條件，使安全生產(chǎn)從過去的“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩?，人人關(guān)注安全，為保持公司安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，努力實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)全年無重大、大事故目標(biāo)做出更大的努力。

三、必須充分發(fā)揮廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，建立幫困送溫暖長效機(jī)制。

在市場經(jīng)濟(jì)競爭激烈的今天，企業(yè)要立足市場求生存謀發(fā)展，實現(xiàn)效益最大化，人的因素是至關(guān)重要的。堅持以人為本，充分發(fā)揮好職工的積極性和創(chuàng)造性，是企業(yè)賴以生存、謀求發(fā)展的第一要務(wù)。“榜樣的力量是無窮的”，通過開展學(xué)習(xí)某職工愛崗敬業(yè)，奮發(fā)向上的精神，可以調(diào)動大廣大職工工作的積極性和創(chuàng)造性。工會應(yīng)把解決職工思想問題和解決職工實際困難結(jié)合起來，是調(diào)動職工積極性最有說服

力的方法之一。結(jié)合建立幫困送溫暖長效機(jī)制，隨時解決職工家里出現(xiàn)的困難和問題，這樣做的結(jié)果是使職工放心，家屬滿意。不單是靠家訪慰問等固定老形式開展活動，另外工會還需對職工生活體貼入微，定期召開困難職工家屬座談會，并把困難職工家屬帶到施工現(xiàn)場去慰問，達(dá)到相互交流，相互體諒，使職工及家屬倍感組織的關(guān)心。這種對職工的真情關(guān)懷，激勵廣大職工不斷去克服困難，出色完成企業(yè)交予的任務(wù)。

四、必須加強(qiáng)廠務(wù)公開，強(qiáng)化企業(yè)民主管理。

隨著實踐的不斷深入，特別是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，政企分開的改革逐步到位，單純依靠行政推動的方式越來越不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，需要更多地依靠法律來調(diào)節(jié)企業(yè)的行為，加強(qiáng)廠務(wù)公開民主管理法制化建設(shè)勢在必行。工會要充分認(rèn)識到做好廠務(wù)公開民主管理工作的重要意義，堅持求真務(wù)實，著力解決好廠務(wù)公開民主管理立法中的重點問題。在廠務(wù)公開民主管理立法工作中，工會要始終堅持以“十五大”精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全心全意依靠工人階級的方針，積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，堅持依法推進(jìn)，努力提高廠務(wù)公開民主管理工作的質(zhì)量和水平，推動法規(guī)的貫徹和落實。同時學(xué)習(xí)借鑒集團(tuán)公司的好經(jīng)驗、好做法，努力把企業(yè)的廠務(wù)公開民主管理工作做得更加扎實，更加富有成效。

五、堅持以人為本，必須不斷加強(qiáng)工會自身建設(shè)。

真正把工會建設(shè)成為黨政靠得住、單位離不開、會員信得過的群眾組織，就必須不斷加強(qiáng)工會自身建設(shè)。為此，工會要堅持學(xué)習(xí)、貫

徹工會“十五大”精神，同時努力學(xué)習(xí)科技文化理論和工會業(yè)務(wù)知識，不斷提高自身素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)，使工會干部不斷深化對新形勢下工會工作重要性的認(rèn)識，努力掌握工會工作規(guī)律，增強(qiáng)工會干部的時代精神和創(chuàng)新意識。積極探索工會工作目標(biāo)管理考核責(zé)任制度，建立一套科學(xué)有效的工作評估體系，增強(qiáng)做好新形勢下工會工作的信心及責(zé)任感、使命感和光榮感。同時，要積極參加集團(tuán)工會召開的各種會議及培訓(xùn)，及時圓滿地完成集團(tuán)工會布置的各項工作任務(wù)。要以創(chuàng)新思維、開放的意識、務(wù)實的工作作風(fēng)、出色的工作成就影響職工、凝聚職工。努力不斷激活工會干部與職工之間的工作積極性和創(chuàng)造性，為工會工作的創(chuàng)新發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

2011年是我們貫徹落實中國工會十五大的第四個年頭了，站在新的歷史起點上，我們一定要發(fā)揚開拓創(chuàng)新的精神，努力建設(shè)中國特色社會主義工會，立足國情會情、把握時代特征，遵循客觀規(guī)律、堅持正確方向，切實維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益，加大對困難職工的幫扶力度，發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，以生動的實踐來貫徹落實好大會精神，把大會精神落實到工會各項工作中來。

羅涇理貨部

曹一鳴

2011年1月

第四篇：關(guān)于學(xué)習(xí)中國工會十五大精神的通知

各縣（市）區(qū)、產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）、集團(tuán)公司工會，市總各直屬基層工會，市總各直屬事業(yè)單位：

中國工會十五大是在全黨全國各族人民深入貫徹落實黨的十七大及十七屆三中全會精神，隆重紀(jì)念改革開放３０周年，全面開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的背景下召開的一次十分重要的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想

為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，總結(jié)了改革開放30年特別是中國工會十四大以來的工會工作的成績和經(jīng)驗，明確了新的歷史起點上工人階級和工會肩負(fù)的光榮使命，提出了堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，努力建設(shè)中國特色社會主義工會的重大時代課題，明確了今后五年工會工作的主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生了中華全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，通過了中國工會章程修正案。當(dāng)前，擺在全市廣大職工和工會干部面前重要的政治任務(wù)，就是要學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好大會精神，在新的歷史起點上努力開創(chuàng)我市工會事業(yè)的美好未來?，F(xiàn)對我市工會系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹中國工會十五大精神提出如下要求：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹胡錦濤總書記重要講話精神, 把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到黨中央的重要指示精神上來

2008年10月21日下午，胡錦濤總書記同全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和工會十五大部分代表座談并發(fā)表重要講話，高度評價我國工人階級和工會組織的地位和作用，對在新形勢下更好地發(fā)揮工人階級和工會組織的作用提出了新的更高要求，充分體現(xiàn)了黨中央對全國廣大職工的親切關(guān)懷和高度信任，對工會組織和工會干部寄予厚望，對全國廣大職工和工會干部是極大的鼓舞和鞭策。各級工會要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹胡錦濤總書記重要講話精神作為當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)抓緊抓好。

要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。各級工會要及時向黨委匯報、向政府通報胡錦濤總書記重要講話精神，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識工人階級的歷史地位和重大貢獻(xiàn)，充分認(rèn)識做好工會工作的重要性，進(jìn)一步提高對工會工作的重視程度、認(rèn)識高度和支持力度，為工人階級和工會組織在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧中發(fā)揮作用提供強(qiáng)有力的保證。各級工會要制訂學(xué)習(xí)計劃，通過舉辦培訓(xùn)班、討論會等多種形式，把集中學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)、組織輔導(dǎo)報告與專題研討交流結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)活動引向深入。各級工會干部要原原本本、認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話精神，并同學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神結(jié)合起來，與開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)習(xí)近平同志代表黨中央所致的祝詞和王兆國同志所作的中國工會十五大報告結(jié)合起來，努力學(xué)深學(xué)透，把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到黨中央的重要指示精神上來。

要采取有力措施，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳聲勢。要通過多種形式，充分發(fā)揮工會宣傳輿論陣地的作用，運用好工會報刊、文化宮、俱樂部等多種陣地，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳和引導(dǎo)，廣泛深入地宣傳胡錦濤總書記的重要講話精神，在全社會掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮。要深入到基層和職工中去，認(rèn)真抓好宣講和輔導(dǎo)，有針對性地開展宣傳教育活動。工會報刊要通過開設(shè)專欄、專題等，及時反映工會組織和職工群眾學(xué)習(xí)宣傳貫徹的動態(tài)，努力營造良好的社會輿論氛圍。

二、充分認(rèn)識中國工會十五大的重要意義，把智慧和力量進(jìn)一步凝聚到落實大會所確定的各項任務(wù)上來

中國工會十五大是一次鼓舞人心、團(tuán)結(jié)民主的大會，求真務(wù)實、開拓奮進(jìn)的大會。大會取得的重要成果，對于進(jìn)一步激發(fā)工人階級投身建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的積極性，對于堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，努力建設(shè)中國特色社會主義工會，團(tuán)結(jié)動員全國廣大職工為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗，具有重要作用和深遠(yuǎn)影響。

工人階級要為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利建功立業(yè)，必須繼續(xù)解放思想、堅持改革開放。要在新的思想高度上形成改革開放的共識，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下奮力推進(jìn)各方面體制創(chuàng)新，繼續(xù)弘揚勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的時代新風(fēng)，在放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流的實踐中奮發(fā)有為。

工人階級要為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利建功立業(yè)，必須為推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧貢獻(xiàn)力量。要堅定信心、振奮精神、愛崗敬業(yè)、奮力拼搏，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，繼續(xù)發(fā)揚識大體、顧大局的光榮傳統(tǒng)，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定，為形成全體人民各得其所發(fā)揮積極作用。

工人階級要為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利建功立業(yè)，必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新的道路，提高自主創(chuàng)新能力。要積極營造濃厚的學(xué)習(xí)探索風(fēng)氣，革新創(chuàng)造風(fēng)氣，求真務(wù)實風(fēng)氣，努力掌握新知識、新技能、新本領(lǐng)，成為適應(yīng)時代發(fā)展的知識型工人和一線創(chuàng)新人才，為促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化方面貢獻(xiàn)智慧和力量，在建設(shè)創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型企業(yè)中充分施展才華。

工

第五篇：中國工會第十六次全國代表大會精神傳達(dá)提綱

附件：

中國工會第十六次全國代表大會精神傳達(dá)提綱

一、關(guān)于大會基本情況

中國工會第十六次全國代表大會是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議。大會于2013年10月18日至22日在北京召開，1980名代表出席大會,93名特邀代表和來自香港、澳門的40名來賓出席大會開幕式。這次大會的主要任務(wù)是：貫徹落實黨的十八大精神和中央對工會工作的一系列指示精神，全面總結(jié)工會十五大以來的主要工作和經(jīng)驗，牢牢把握為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗的我國工人運動時代主題，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，明確全面建成小康社會新形勢下工會工作的目標(biāo)任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆全國總工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，修改《中國工會章程》。全體代表以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真負(fù)責(zé)地行使代表權(quán)利，同心同德、齊心協(xié)力，圓滿完成了大會各項任務(wù)。

大會共安排5次全體會議，第一次是預(yù)備會議，第二次是大會開幕式，第三次是選舉產(chǎn)生全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，第四次是聽取李克強(qiáng)總理所作的經(jīng)濟(jì)形勢報告，第五次是閉幕式。期間，根據(jù)預(yù)備會議通過的大會議程，大會主席團(tuán)召開了4次全體會議，2次主席團(tuán)常務(wù)主席會議；召開了全總十六屆一次執(zhí)委會議、全總十六屆一次經(jīng)審會議，召開了全總十六屆一次主席團(tuán)會議。

10月18日上午，大會舉行了隆重的開幕式，習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人到會祝賀，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山代表黨中央發(fā)表了題為《在為實現(xiàn)中國夢不懈奮斗中鑄就工人階級新輝煌》的祝詞，共青團(tuán)中央書記處第一書記秦宜智代表各人民團(tuán)體致賀詞，中國人民解放軍總政治部副主任吳昌德代表解放軍和武警部隊致賀詞。部分在京中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)以及中央軍委的領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。中央和國家機(jī)關(guān)各部門、解放軍和武警部隊、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表，各人民團(tuán)體、北京市的負(fù)責(zé)同志，香港、澳門特別行政區(qū)工會界的朋友，首都各界職工代表等共3000多人出席了開幕式。中央政治局委員、全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席李建國代表全總第十五屆執(zhí)行委員會作了題為《高舉旗幟 改革創(chuàng)新 團(tuán)結(jié)動員億萬職工在實現(xiàn)中國夢歷史進(jìn)程中充分發(fā)揮主力軍作用》的報告，中國工會第十五屆執(zhí)行委員會提交了《中國工會章程（修正案）》（書面），陳豪同志代表中國工會第十五屆執(zhí)行委員會作了財務(wù)工作報告（書面），李世明同志代表中國工會第十五屆執(zhí)行委員會作了經(jīng)費審查委員會工作報告（書面）。

10月22日上午，大會順利圓滿完成了各項議程，勝利閉幕。

二、關(guān)于黨中央祝詞

劉云山同志代表黨中央向中國工會第十六次全國代表大會

致的祝詞，充分肯定了我國工人階級為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出的卓越貢獻(xiàn)；高度評價了中國工會在推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)進(jìn)程中取得的顯著成績。黨中央的祝詞站在新的歷史起點上，要求我國工人階級增強(qiáng)歷史使命感和責(zé)任感，始終做堅持中國道路的柱石，始終做弘揚中國精神的楷模，始終做凝聚中國力量的中堅，始終做全面深化改革的推動者、參與者，大力弘揚主人翁精神，充分發(fā)揮主力軍作用，為實現(xiàn)中國夢而不懈奮斗；要求各級工會組織和廣大工會干部始終堅持正確方向、銳意改革創(chuàng)新，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，牢牢把握黨和國家工作大局，全心全意為職工群眾服務(wù)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)工會組織自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用、社會主義國家政權(quán)的重要社會支柱作用、職工利益的代表者維護(hù)者作用。

祝詞指出，改革開放35年來，我們黨緊緊依靠人民群眾，接力推進(jìn)改革開放，成功開創(chuàng)和不斷發(fā)展中國特色社會主義，黨和國家各項事業(yè)取得舉世矚目的偉大成就，中華民族迎來偉大復(fù)興的光明前景。在這一歷史進(jìn)程中，我國工人階級胸懷全局、銳意進(jìn)取，自覺做解放思想、改革創(chuàng)新的時代先鋒，積極主動地推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，表現(xiàn)出高度的政治覺悟、不懈的奮斗精神，為中國特色社會主義事業(yè)建立了卓越功勛，不愧為我國的領(lǐng)導(dǎo)階級，不愧為我們黨最堅實最可靠的階級基礎(chǔ)，不愧為推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍；各級工會組織認(rèn)真

貫徹中央決策部署，堅決擁護(hù)、熱情支持改革開放，努力把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下工會工作的特點規(guī)律，探索形成了中國特色社會主義工會發(fā)展道路，充分發(fā)揮了黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，發(fā)揮了社會主義國家政權(quán)的重要社會支柱作用，發(fā)揮了職工利益的代表者維護(hù)者作用。特別是工會十五大以來，各級工會牢牢把握我國工人運動的主題，團(tuán)結(jié)動員億萬職工建功立業(yè)，認(rèn)真做好職工思想政治工作，廣泛開展職工技能培訓(xùn)，積極參與立法和政策制定，大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益，拓展對外交流，加強(qiáng)工會自身建設(shè)，工會工作取得顯著成就，開創(chuàng)了工運事業(yè)新局面。

祝詞強(qiáng)調(diào)，我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，始終全心全意依靠工人階級，把工人階級作為推動我國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進(jìn)步的基本力量。實現(xiàn)黨的十八大描繪的宏偉藍(lán)圖，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必將造福工人階級，也必須緊緊依靠工人階級。我國工人階級要深入貫徹黨的十八大精神，深入貫徹總書記一系列重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，大力弘揚主人翁精神，充分發(fā)揮主力軍作用，為實現(xiàn)中國夢而不懈奮斗。希望工人階級始終做堅持中國道路的柱石，牢固樹立中國特色社會主義理想信念，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求的自覺性和堅定性，把個人理想、家庭幸福與國家富強(qiáng)、民族復(fù)興緊緊聯(lián)系在一

起，為推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)貢獻(xiàn)力量。希望工人階級始終做弘揚中國精神的楷模，弘揚信念堅定、立場鮮明，艱苦奮斗、勇于奉獻(xiàn)，胸懷大局、紀(jì)律嚴(yán)明，開拓創(chuàng)新、自強(qiáng)不息的偉大品格，以振興中華為己任，增強(qiáng)開拓意識，培育首創(chuàng)精神，樹立終身學(xué)習(xí)理念，爭做有智慧、有技術(shù)、有創(chuàng)造的當(dāng)代工人，始終保持我國工人階級的先進(jìn)性，積極投身建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的偉大實踐。希望工人階級始終做凝聚中國力量的中堅，做團(tuán)結(jié)進(jìn)步的榜樣，大力發(fā)揚團(tuán)結(jié)協(xié)作、互助友愛的光榮傳統(tǒng)，加強(qiáng)職工隊伍的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)同其他勞動群眾的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)同社會各階層的團(tuán)結(jié)，不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力、向心力，自覺維護(hù)我國社會安定團(tuán)結(jié)的良好局面，最大限度地增加積極因素、化解消極因素，形成團(tuán)結(jié)奮斗、共創(chuàng)未來的正能量。希望工人階級始終做全面深化改革的推動者、參與者，深刻認(rèn)識全面深化改革的重大意義、基本要求，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅持對外開放的基本國策，積極投身改革，勇于探索、大膽實踐，破除體制機(jī)制障礙，促進(jìn)我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，為推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。

祝詞強(qiáng)調(diào)，中國工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級群眾組織，在團(tuán)結(jié)動員廣大職工為實現(xiàn)中國夢而奮斗的進(jìn)程中，肩負(fù)著崇高使命。要始終堅持正確方向、銳意改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮我國工人階級的主力軍作用，始終保持我國工會組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，在

組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益上，作出更大努力、發(fā)揮更大作用。要求各級工會堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，切實把握中國特色社會主義工會發(fā)展道路的精神實質(zhì)，不斷深化探索實踐，努力使這條道路越走越寬廣。要求各級工會牢牢把握黨和國家工作大局，認(rèn)真貫徹中央決策部署，在大局下思考、在大局下行動，使各項工作更好圍繞中心、服務(wù)大局。要求各級工會堅持全心全意為職工群眾服務(wù)，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾的根本利益作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以職工為本，尊重職工主體地位，落實職工各項權(quán)益，讓廣大職工體面勞動、舒心工作、全面發(fā)展。要求各級工會以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，把職工群眾滿意不滿意作為根本標(biāo)尺，在組織體制、運行機(jī)制、活動方式等方面不斷改進(jìn)創(chuàng)新，擴(kuò)大工作覆蓋、增強(qiáng)工作實效，帶頭踐行黨的群眾路線，貫徹好?為民務(wù)實清廉?的要求，扎實深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，用優(yōu)良作風(fēng)更好地凝聚職工群眾，讓職工群眾真正感受到工會是?職工之家?、工會干部是最可信賴的?娘家人?。

祝詞強(qiáng)調(diào)，全心全意依靠工人階級是黨的根本指導(dǎo)方針，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。要求各級黨委和政府采取有力措施，把這一方針貫徹到政策法規(guī)制定、社會管理服務(wù)的全過程，貫徹到推動改革發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定的全過程；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持工會依照法律和章程獨立自主創(chuàng)造

性地開展工作，關(guān)心愛護(hù)工會干部，為工會工作創(chuàng)造更加有利的條件。

三、關(guān)于工會十六大報告

10月22日上午，在大會閉幕式上，通過了《中國工會第十六次全國代表大會關(guān)于中華全國總工會第十五屆執(zhí)行委員會報告的決議》?！稕Q議》指出：工會十六大報告深入貫徹黨的十八大精神，總書記系列重要講話精神特別是4〃28重要講話精神，以及黨中央關(guān)于工人階級和工會工作的一系列重要指示精神，充分體現(xiàn)了全國億萬職工群眾的根本利益和愿望訴求，充分體現(xiàn)了堅持和拓展中國特色社會主義工會發(fā)展道路的要求。報告站在新的歷史起點上，全面回顧了過去五年的工作成績和十年的主要經(jīng)驗，鮮明提出了為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗這個當(dāng)代我國工人運動的時代主題，科學(xué)規(guī)劃了今后五年工會工作的目標(biāo)任務(wù)，是指導(dǎo)新形勢下工會工作的重要文件。大會期間，各代表團(tuán)在討論中都對報告給予了高度評價和充分肯定。

十六大報告全文11600字，分為總結(jié)回顧、理論闡述、目標(biāo)任務(wù)三大部分。報告的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、?三個代表?重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大精神和總書記系列重要講話精神，堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，堅定信念、改革創(chuàng)新、埋頭苦干，團(tuán)結(jié)動員億萬職工在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的歷史進(jìn)程中充分發(fā)揮工人階級主力軍作

用。

報告的第一部分，題為?過去五年的工作和十年的主要經(jīng)驗?。對五年來的工作成績，概括了八個方面，即：組織動員廣大職工投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)揮了工人階級主力軍作用；教育引導(dǎo)廣大職工全面提升自身素質(zhì)，發(fā)展了工人階級的先進(jìn)性；大力加強(qiáng)工會組織建設(shè)，鞏固了黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)；不斷加大立法執(zhí)法參與力度，推動了勞動法律的健全和實施；努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)了職工權(quán)益實現(xiàn)、企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定；有效深化維權(quán)幫扶工作，保障了廣大職工共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果；進(jìn)一步加強(qiáng)工會外事工作，提高了中國工會的國際影響力;更加重視加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)了工會組織的凝聚力。對十年的回顧，充分肯定十年來工會工作取得歷史性成就，強(qiáng)調(diào)十年工會工作的最大成就，就是繼續(xù)探索并堅持和豐富了中國特色社會主義工會發(fā)展道路。在這一部分，明確指出工會發(fā)展道路是在改革開放和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中不斷探索形成的，新世紀(jì)新階段以來，各級工會探索、堅持和豐富了工會發(fā)展道路。在這一部分，完整引述了總書記對工會發(fā)展道路的高度肯定和要求，闡明了工會發(fā)展道路的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)，對貫徹中央指示、堅持和拓展這條道路提出具體要求。在此基礎(chǔ)上，從六個方面概括了我國工會在堅持中國特色社會主義工會發(fā)展道路、推進(jìn)中國工運事業(yè)的實踐中積累的寶貴工作經(jīng)驗，包括：一是始終自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央的重要指示精神，依

照法律和章程獨立自主地開展工作；二是始終重視科學(xué)理論的指導(dǎo)作用，緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，以工會理論創(chuàng)新帶動體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新；三是始終圍繞黨和國家工作大局，立足群眾組織特點優(yōu)勢，在推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)中充分發(fā)揮工會組織作用；四是始終站在職工群眾立場上說話辦事，積極發(fā)展和諧勞動關(guān)系，旗幟鮮明地維護(hù)職工群眾權(quán)益；五是始終注重提升服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的能力，主動爭取更多資源和手段，推動形成社會化工作格局；六是始終自覺把握世界大勢，立足國情會情，堅持獨立自主走自己的路。在這一部分還分析了過去五年工作中存在的不足。

報告的第二部分，題為?牢牢把握為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗這個我國工人運動的時代主題?。這部分是工會工作的理論闡述，充分體現(xiàn)黨的十八大精神、體現(xiàn)總書記關(guān)于中國夢的重大戰(zhàn)略思想、黨中央關(guān)于工人階級和工會工作的一系列重要指示精神，特別是總書記4〃28重要講話精神，充分體現(xiàn)我國工會組織和工會工作在黨和國家工作大局中的地位、作用、使命。這部分從四個層次展開：一是關(guān)于學(xué)習(xí)黨的十八大精神和總書記系列重要講話精神。二是從歷史和現(xiàn)實的角度闡明，堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是我國工人階級的歷史使命；為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗，是我國工人運動的時代主題。三是論述我國工人階級的歷史地位、歷史使命，強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)中國夢必須緊緊依靠工人階級、充分發(fā)揮工人階級

主力軍作用。四是分析工會工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，闡明在新的征程中，工會的使命就是團(tuán)結(jié)動員廣大職工為實現(xiàn)中國夢而奮斗，必須牢牢把握我國工運時代主題，做到?六個必須?，即：必須始終堅持工會工作正確政治方向，必須創(chuàng)新新形勢下職工群眾工作，必須倡導(dǎo)辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動，必須切實維護(hù)職工合法權(quán)益，必須弘揚社會主義法治精神，必須以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)工會建設(shè)。

報告的第三部分，題為?今后五年的目標(biāo)任務(wù)?。這一部分首先明確四個方面的工作目標(biāo)，即：大力推動全心全意依靠工人階級根本方針貫徹落實，使廣大職工的主人翁地位充分保障；有效調(diào)動職工群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，使廣大職工的主力軍作用進(jìn)一步發(fā)揮；切實加強(qiáng)維權(quán)和服務(wù)工作，使廣大職工的各項權(quán)益得到更好維護(hù)；努力建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型工會，使工會組織的凝聚力影響力顯著增強(qiáng)。其次是，圍繞這些目標(biāo)，從六個方面對今后五年工作作出全面部署，主要突出工作思路、工作載體和力求達(dá)到的效果。這些工作部署重點圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨中央的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大決策部署，特別是全面貫徹總書記在同全國勞動模范代表座談時的重要講話精神，緊扣當(dāng)前工會工作面臨的新任務(wù)、新要求，包括：一是激發(fā)廣大職工創(chuàng)造活力，為全面深化改革、推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式再立新功；二是引導(dǎo)廣大職工積極踐行社會主義核心價值觀，匯聚起為實現(xiàn)中國夢奮斗的正能量；三是切實維護(hù)和發(fā)展職

工權(quán)益，構(gòu)建服務(wù)職工工作體系；四是大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)；五是不斷強(qiáng)化源頭參與和制度創(chuàng)新，增強(qiáng)工會工作的法制基礎(chǔ)和制度保障；六是積極加強(qiáng)和改進(jìn)工會自身建設(shè)，打造深受職工群眾信賴的?職工之家?。在這一部分最后，概略性地部署了其他方面工作，包括工會外事和港澳臺工作、產(chǎn)業(yè)工會工作、女職工工作、經(jīng)審和財務(wù)資產(chǎn)工作等。

大會還審議了財務(wù)工作報告（書面）和經(jīng)審工作報告（書面），通過了《中國工會第十六次全國代表大會關(guān)于中華全國總工會第十五屆執(zhí)行委員會財務(wù)工作報告的決議》、《中國工會第十六次全國代表大會關(guān)于中華全國總工會第十五屆經(jīng)費審查委員會工作報告的決議》。

大會認(rèn)為，各級工會全面貫徹黨的十八大精神，總書記系列重要講話精神特別是4〃28重要講話精神，以及黨中央關(guān)于工人階級和工會工作的一系列重要指示精神，堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，在工會財務(wù)管理和改革中，站在服從服務(wù)黨和國家大局和工會工作全局的高度，堅持服務(wù)職工、服務(wù)工會發(fā)展，銳意進(jìn)取、真抓實干，依法收繳、努力增收，健全制度、加強(qiáng)監(jiān)管，保證了工會經(jīng)費收入穩(wěn)步增長，財政補(bǔ)助大幅提升，支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，財務(wù)監(jiān)督不斷加強(qiáng)，為工會各項工作的順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的資金和物質(zhì)保障。

大會認(rèn)為，各級工會經(jīng)費審查組織全面貫徹黨的十八大精神，總書記系列重要講話精神特別是4〃28重要講話精神，— 11 —

以及黨中央關(guān)于工人階級和工會工作的一系列重要指示精神，堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，按照中國工會十五大確立的目標(biāo)任務(wù)，圍繞中心、服務(wù)大局，依法履行經(jīng)審監(jiān)督職責(zé)，積極推進(jìn)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)，切實加大審查審計監(jiān)督力度，大力促進(jìn)工會經(jīng)費、資產(chǎn)管理和工會經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范運作，在工會全局工作中發(fā)揮了重要作用。

四、關(guān)于《中國工會章程（修正案）》

這次大會審議通過了《中國工會章程（修正案）》。大會聽取了張鳴起同志所作的關(guān)于《中國工會章程（修正案）》的說明（書面），通過了《中國工會第十六次全國代表大會關(guān)于〈中國工會章程（修正案）〉的決議》。《決議》指出：《中國工會章程（修正案）》的通過和實施，對于大力推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針貫徹落實，堅定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，進(jìn)一步發(fā)揮工人階級主力軍作用，更好地發(fā)揮工會組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工和維護(hù)職工合法權(quán)益的作用，具有十分重要的意義。在大會審議討論過程中，《中國工會章程（修正案）》得到了與會代表的充分肯定。

這次修改《中國工會章程》，堅持以鄧小平理論、?三個代表?重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《憲法》和《工會法》以及相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，充分體現(xiàn)黨的十八大確定的全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，以及新的時代條件下推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的各項部署，充分體現(xiàn)黨中央關(guān)于工人階級和工

會工作的一系列重要指示精神，充分體現(xiàn)工會十五大以來堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新成果，充分體現(xiàn)基層工會和職工群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，在保持《中國工會章程》連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，本著不做大改，不成熟的不改，可改可不改的不改的原則，對在工會工作實踐中形成并達(dá)成共識的內(nèi)容作適當(dāng)修改，以適應(yīng)新形勢新任務(wù)對工會建設(shè)和工會工作提出的新要求。

本次對《中國工會章程》共進(jìn)行了31處修改，其中增改25處，刪改1處，文字改動5處。主要的修改有四個方面的內(nèi)容：一是把?科學(xué)發(fā)展觀?、?堅持和發(fā)展中國特色社會主義?、?全面建成小康社會?、?實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢?等寫入工會工作指導(dǎo)思想。二是充實了中國特色社會主義工會發(fā)展道路的內(nèi)容，在?總則?部分增加有關(guān)?堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路?的內(nèi)容，包括?不斷發(fā)展工人階級先進(jìn)性?、?促進(jìn)完善社會主義勞動法律?、?推動形成公正合理、民主和諧的國際工運新秩序?、?堅持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)?和?把工會建設(shè)成為深受職工群眾信賴的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型‘職工之家’?等。三是為切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會作用，經(jīng)與中央編辦協(xié)商同意，增寫了?具備條件的，建立總工會?的內(nèi)容。四是為加強(qiáng)對工會經(jīng)費和資產(chǎn)管理，增寫了?具備社團(tuán)法人資格的工會可以設(shè)立獨立經(jīng)費賬戶?的內(nèi)容。此外，還做了一些文字表述性的修改。

五、關(guān)于大會人事選舉情況

大會圓滿完成各項人事選舉工作，選舉產(chǎn)生了新一屆全國總工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。出席大會的代表充分發(fā)揚民主，認(rèn)真審議討論大會選舉辦法，充分醞釀全總第十六屆執(zhí)委會委員、經(jīng)審會委員候選人預(yù)備人選名單（草案），選舉產(chǎn)生了全總第十六屆執(zhí)委會委員284名，經(jīng)審會委員41名。

10月21日上午召開的全總十六屆一次執(zhí)委會議選舉李建國為全總十六屆執(zhí)委會主席，選舉陳豪、劉國中、張少琴、徐福順、陳榮書、爾肯江〃吐拉洪、李世明、邱小平、焦開河、范繼英、崔郁、江廣平、許振超、郭明義為副主席，選舉丁小崗等56人為主席團(tuán)委員。同日，全總十六屆一次經(jīng)審會議選舉李守鎮(zhèn)為全總十六屆經(jīng)審會主任，李偉言為副主任，王新純等11人為常委。

10月21日，全總十六屆執(zhí)委會召開主席團(tuán)第一次會議，推選陳豪為全總十六屆執(zhí)委會主席團(tuán)書記處第一書記，劉國中、陳榮書、王瑞生、李世明、焦開河、范繼英、江廣平、趙世洪、郭軍為書記處書記。

大會的人事選舉工作，程序規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、操作周密細(xì)致，充分保障了選舉人的民主權(quán)利，人事選舉工作順利圓滿。新當(dāng)選的全總領(lǐng)導(dǎo)班子成員一致表示，一定堅定理想信念，始終堅持工會工作的正確政治方向；勇于擔(dān)當(dāng)重任，把工會十六大確定的目標(biāo)任務(wù)落到實處；進(jìn)一步解放思想，全面創(chuàng)新新形勢下職工群眾工作。一定牢記黨的重托，不辜負(fù)職工群眾的期盼和工會干部的信任，— 14 —

恪盡職守、勤勉工作，自覺做堅定理想信念的模范，堅持中國特色社會主義工會發(fā)展道路的模范，服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的模范，帶領(lǐng)各級工會組織和廣大工會干部奮力把黨的工運事業(yè)推向前進(jìn)。