第一篇：社會福利思想期末復(fù)習(xí)

社會福利思想期末復(fù)習(xí)

【考試題型】

一、名詞解釋題（5×4＝20%）

二、簡答題（5×8＝40%）

三、論述題（1×20＝20%）

四、材料題（1×20＝20%）【考試時間】120分鐘 【復(fù)習(xí)重點(diǎn)】 [名詞解釋題]

1、社會福利思想：社會福利思想是關(guān)于社會的福利制度和社會政策的思想理論表述。

2、功利主義：一種行為的對與錯取決于人們認(rèn)為其結(jié)果是善還是惡，而所謂的善就是指它能給人帶來的快樂，惡則是指它能給人帶來的痛苦。

3、邊際效用：邊際效用是指對某種物品的消費(fèi)量每增加一單位所增加的滿足程度。

4、摩擦性失業(yè)：是指由于暫時的技術(shù)或結(jié)構(gòu)上的原因所引起的失業(yè)。

5、有效需求：有效需求是指市場上有支付能力的總需求，它是商品總供給價格和總需求價格達(dá)到相等時社會對商品的總需求。

6、邊際消費(fèi)傾向：邊際消費(fèi)傾向是指在新增加的每一個單位收入中用于消費(fèi)的部分所占的比例。

7、職業(yè)福利：職業(yè)福利是指以職業(yè)為基礎(chǔ)的貨幣工資以外的各種福利提供。

8、社會權(quán)利：社會權(quán)利是指從少量的經(jīng)濟(jì)福利和保障的案例，到完全分享社會財(cái)富，并且根據(jù)社會中的流行標(biāo)準(zhǔn)過一種文明生活的權(quán)利的所有范圍。

9、帕累托改進(jìn)：當(dāng)群體中一個或更多成員的處境被改善而沒有一個成員的處境被惡化時，社會福利就被增進(jìn)了。在這一情形下，發(fā)生了“帕累托改進(jìn)”。

10、帕累托最優(yōu)：根據(jù)“帕累托改進(jìn)”的標(biāo)準(zhǔn)，在不降低一個或更多人的效用的前提下，如果一旦無法提高一個或更多人的效用水平，那么社會福利就處于最優(yōu)狀態(tài)。即如果不能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)帕累托改進(jìn)，社會福利就達(dá)到了“帕累托最優(yōu)”。

[簡答題、論述題]

1、柏拉圖社會福利思想的特點(diǎn)：

? 柏拉圖提出了一種烏托邦式的整體主義福利觀。這種福利觀站在貴族統(tǒng)治階級的立場，維護(hù)等級制度，突出地強(qiáng)調(diào)了國家整體利益與人民生活幸福的一致性。

2、亞里士多德社會福利思想的特點(diǎn)：

? 亞里士多德站在中產(chǎn)階級自由平民的立場，反對財(cái)產(chǎn)共有制，主張財(cái)產(chǎn)私有制，反對專制，主張法制，并認(rèn)為國家應(yīng)該幫助人民實(shí)現(xiàn)生活幸福。

3、現(xiàn)代社會福利思想的主要特征：

（一）思想特征

? 1.人道主義思想 ? 2.公民權(quán)利觀念 ? 3.福利國家

? 4.社會福利思想多元化

（二）問題特征

? 1.圍繞著權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，對社會福利的政治道德屬性展開討論。以公民權(quán)利的政治理念為核心，把社會福利當(dāng)作實(shí)現(xiàn)人的權(quán)利的重要手段，希望通過社會福利的實(shí)施縮小貧富差別，維護(hù)社會的平等與正義。

? 2.圍繞公平與效率誰更優(yōu)先的問題，探討社會福利的必要性與可能性，以及社會福利應(yīng)該在什么程度上才能起到維護(hù)社會的平等和正義的作用。

? 3.社會福利是作為促進(jìn)人的發(fā)展與自由的手段加以實(shí)施，還是僅僅作為社會矛盾的工具和社會改良的措施。

（三）理論特征

? 1.意識形態(tài)性。

? 2.與社會變遷和重大社會制度的變革密切相關(guān)。? 3.對現(xiàn)實(shí)福利制度的批判與反思。? 4.闡述自由與平等的價值觀和社會理想。

4、馬克思的社會福利主張：

? 1.為防止各種不幸事故與災(zāi)變帶來的后果，一般應(yīng)該建立后備基金，這種后備基金來源于社會總產(chǎn)品。

? 2.要建立社會保障和福利基金，為社會弱勢群體提供基本生活保障，并為全體社會成員提供公共福利服務(wù)。

? 3.社會福利基金等的扣除數(shù)額應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r保持協(xié)調(diào)。

? 4.有工作能力的勞動者必須為失去工作能力者或者還沒有工作能力者的生活福利提供一定的勞動。

5、英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的社會福利思想及評價：

（一）古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的建立

? 15～17世紀(jì)——重商主義時代

? 人們對經(jīng)濟(jì)問題的關(guān)注主要集中在商業(yè)關(guān)系上，并且把商業(yè)看作是整個資本主義經(jīng)濟(jì)體系的核心，而對生產(chǎn)過程和生產(chǎn)關(guān)系則沒有予以應(yīng)有的重視。

? 17～19世紀(jì)——古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)時代

? 以資本主義生產(chǎn)過程為主要研究對象，通過對資本主義生產(chǎn)過程的研究來揭示資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

? 17世紀(jì)威廉·配第；18世紀(jì)亞當(dāng)·斯密；19世紀(jì)大衛(wèi)·李嘉圖

（二）威廉·配第的主要福利思想

? 確立最低工資。

? 有效地利用資源和勞動力。? 實(shí)施社會救濟(jì)和保險。

（三）亞當(dāng)·斯密的社會福利思想

? 以自由競爭實(shí)現(xiàn)社會福利，反對國家和政府干預(yù)市場。? 強(qiáng)調(diào)整體幸福。

? 主張社會有責(zé)任關(guān)心勞動者的福利，改善他們的生活狀況。? 實(shí)行最低工資以保護(hù)勞動者。? 重視普通人民的基礎(chǔ)教育。

（四）大衛(wèi)·李嘉圖的社會福利思想

? 國家的職能應(yīng)該是保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，革新政治和發(fā)展教育。

? 但是，必須嚴(yán)格限制國家職能，不能使之成為凌駕于市場社會之上的超級力量。

? 要嚴(yán)格限制政府的規(guī)模，建立一個廉價和節(jié)約的政府，把最多的錢投入到生產(chǎn)勞動中，為擴(kuò)大生產(chǎn)積累更多的資本。

（五）馬爾薩斯的社會福利思想

? 認(rèn)為在“人口法則”的作用下，窮人的生育過快，導(dǎo)致勞動力供大于求，從而引起失業(yè)和貧困。

? 人口法則

? 人口增殖力與土地生產(chǎn)力天然地不相等（人口增長以幾何模式增長，生活資料的增長以代數(shù)模式增長），當(dāng)人口增長超過生活資料增長所能允許的范圍時，就必然出現(xiàn)貧困。

? 提倡實(shí)施積極救助，主張通過增加勞動機(jī)會擺脫貧困。

（六）西斯蒙第的社會福利思想

? 認(rèn)為人口過剩是由于“機(jī)器排擠人”造成的，是一種相對過剩，為了避免這種人口過剩，就要阻止機(jī)器大工業(yè)的發(fā)展。? 主張經(jīng)濟(jì)干預(yù)主義。

? 主張實(shí)行勞動立法并建立勞動保險制度，保護(hù)工人階級和勞動者的幸福。? 主張國家干預(yù)收入分配，防止富人剝削原屬窮人的大部分財(cái)產(chǎn)。

（七）對英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)社會福利思想的評價 1.積極方面

? 強(qiáng)調(diào)最低工資必須保障工人及其家庭的基本需要，看到了保護(hù)勞動者利益的意義； ? 主張建立“守夜人”式的國家，盡量減少政府機(jī)構(gòu)和行政環(huán)節(jié)，以最大限度地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，增加國民財(cái)富。2.消極方面

? 把社會福利的發(fā)展同生產(chǎn)的發(fā)展和國家財(cái)富的增加聯(lián)系在一起，強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)先于社會福利，要靠自由競爭和財(cái)富積累來帶動社會福利的增加，而不是將社會平等和正義放到優(yōu)先的位置。

? 不是將社會福利看作是發(fā)展人的幸福的手段，而是僅僅看作維持必要的勞動力供應(yīng)，保障資本主義發(fā)展的重要措施，因而生產(chǎn)第一，福利第二就成為他們基本的理論政策的立足點(diǎn)，并且可以為了生產(chǎn)和自由放任主義的原則而犧牲社會福利。3.歷史地位

? 首先，英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在社會福利問題上的立場反映了歐洲社會從宗教改革以來強(qiáng)調(diào)勞動、反對懶惰和反對國家救助窮人的自由主義傾向。

? 其次，英國古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的社會福利思想是西方現(xiàn)代自由主義和新自由主義社會福利思想的開端，對后來的經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會福利理論產(chǎn)生了重要的影響。

6、約翰·穆勒的思想：

（一）有限自由的思想

? 穆勒一方面強(qiáng)調(diào)個人對自己的一切所擁有的充分自由，另一方面他又強(qiáng)調(diào)自由的有限性，認(rèn)為個人自由不能妨礙他人自由。

? 主張社會利益與個人利益相協(xié)調(diào)，當(dāng)沖突不可避免時，應(yīng)以最大多數(shù)人的最大幸福為重。

（二）有限政府干預(yù)的思想

? “除非政府干預(yù)能帶來很大便利，否則便決不允許政府進(jìn)行干預(yù)?！?? 穆勒將兩種不同性質(zhì)的政府干預(yù)做了區(qū)分：

? 命令式政府干預(yù)

? 這種干預(yù)是對個人自由加以限制，政府可以禁止所有人做某些事情，或規(guī)定沒有它的允許就不能做某些事情；也可以規(guī)定所有人必須做某些事情，或規(guī)定必須以某種方式做那些可做可不做的事情。

? 非命令式政府干預(yù)

? 政府不發(fā)布命令或法令，而是給予勸告和傳播信息，或者政府允許個人自由地以自己的方式追求具有普遍利益的目標(biāo)，但并不是把事情完全交給個人去做，同時也設(shè)立自己的機(jī)構(gòu)做同樣的事情。

? 反對政府干預(yù)的理由：

? 政府干預(yù)本身是強(qiáng)制性的，課征用于進(jìn)行干預(yù)所需的稅款也是強(qiáng)制性的；

? 實(shí)施政府干預(yù)必然增加政府職能，每增加一項(xiàng)政府職能，都會增加一項(xiàng)政府權(quán)力和影響； ? 政府干預(yù)的實(shí)施和政府職能的增加，會增加政府的工作和責(zé)任； ? 私人經(jīng)營因?yàn)閷λ?jīng)營的對象具有較大的利害關(guān)系因而效率更高； ? 反對政府干預(yù)可以使人民養(yǎng)成共同行動的習(xí)慣。? 不適用政府不干預(yù)原則的幾種情況：

? 初等教育 ? 社會弱勢群體 ? 永久性契約 ? 規(guī)定勞動時間 ? 利他行為

? 公益服務(wù)與社會事務(wù)

（三）有限的社會救助

? 穆勒不贊成自然競爭的生活狀態(tài)，他主張人與人之間應(yīng)該相互幫助，社會應(yīng)該對貧困人口實(shí)行救助。

? “不管我們?nèi)绾慰创赖略瓌t和社會團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，我們都必須承認(rèn)，人類是應(yīng)該互相幫助的，窮人更是需要幫助，而最需要幫助的人則是正在挨餓的人。所以，由貧窮提出的給予幫助的要求，顯然最有充分理由通過社會組織來救濟(jì)亟待救濟(jì)的人?！?/p>

? 穆勒還指出，對窮人提供的幫助如果不注意方式和程度，那就會造成有害的結(jié)果。

? “不管提供何種幫助，都必須考慮到兩種結(jié)果：一種是幫助本身的結(jié)果，另一種是依賴幫助的結(jié)果。前者一般是有益的，后者則大都是有害的，養(yǎng)成依賴他人幫助的習(xí)慣是有害的，而最為有害的就是在生活資料上依賴他人幫助。不幸的是，人們最容易養(yǎng)成這種習(xí)慣?！?/p>

? 穆勒認(rèn)為，需要解決的重要問題是如何最大限度地給予必要幫助而又盡量不使個人過分依賴這種幫助。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的辦法是實(shí)施有限救助，尤其是以不損害個人自助精神和自立意識為界限。同時，要對窮人進(jìn)行劃分，實(shí)行有差別的救助。

7、社會民主主義的影響：（社會民主主義對西方社會福利思想的影響）

? 由于社會民主主義者對政治民主的追求，通過工人階級的有組織的努力，積極推進(jìn)了資本主義國家的政治民主化。

? 基于社會主義的平等原則，在社會福利思想中推進(jìn)了平等的意識和以普遍主義原則來提供社會福利的思想和實(shí)踐。

? 最突出的影響是在推動資本主義國家承擔(dān)社會福利的責(zé)任方面發(fā)揮了重要作用。

8、新自由主義和福利國家的困境：（福利國家面臨的困境）

? 福利支出增速快于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度 ? 失業(yè)率增高 ? 人口老齡化 ? 單親貧困家庭增多

9、哈耶克的思想：

（一）有限的保障與絕對的保障

? 有限的保障

? 是為了防止嚴(yán)重的物質(zhì)匱乏的保障，即確保每個人維持生計(jì)的最低需要，也是在市場體系之外對市場體系的補(bǔ)充。? 是一個最低限度的收入的保障。

? 是大家都能夠獲得的，因而，不是什么特權(quán)，而是人們可以期望的正當(dāng)目標(biāo)。? 絕對的保障

? 是某種生活水準(zhǔn)的保障，是一個人或集團(tuán)與其他人或集團(tuán)相比較的相對地位的保障。? 是一個人被認(rèn)為應(yīng)有的特定收入的保障。

? 在自由社會里，這種絕對的保障不可能讓所有的人都得到，也不應(yīng)該把它當(dāng)做特權(quán)給予任何人。

（二）必須限制政府在社會福利領(lǐng)域中的作用方式

? 哈耶克強(qiáng)調(diào)提供保障的方式要盡可能地符合如下的自由主義原則：

? 政府的非強(qiáng)制性 ? 利用競爭機(jī)制 ? 盡可能少的收入再分配

10、負(fù)所得稅的優(yōu)點(diǎn)：（弗氏認(rèn)為實(shí)行負(fù)所得稅的優(yōu)點(diǎn)）

? 可以使公共基金集中用于窮人。

? 將貧窮的人當(dāng)做認(rèn)真盡責(zé)的人來對待，而不是當(dāng)作無能的、受國家保護(hù)的人來對待。? 使窮人有自助的動力。

? 可以避免官僚主義、腐敗等丑惡現(xiàn)象。

11、新社會民主主義主張的積極的福利社會：

? 積極的福利社會首先是一個全面擺脫生產(chǎn)主義的社會。

? 積極的福利社會是一個把克服人為風(fēng)險、鼓勵人們發(fā)揮能動性當(dāng)作實(shí)現(xiàn)人的生活幸福的首要條件的社會。

? 積極的福利社會也是強(qiáng)調(diào)責(zé)任和權(quán)利相統(tǒng)一、鼓勵人們參與的社會。

? 積極的福利社會是一個積極解決“集體厄運(yùn)”、促進(jìn)全球的平等和可持續(xù)發(fā)展的社會。

12、高夫提出的導(dǎo)致社會開支上升的因素：

? 社會服務(wù)成本上升。? 人口結(jié)構(gòu)的改變。? 新的服務(wù)項(xiàng)目出現(xiàn)。? 社會需求的增長。[材料分析題] 中國各個階段社會福利思想的基本特點(diǎn)：

1、中國傳統(tǒng)社會福利思想的基本特點(diǎn)

? 民本主義：中國傳統(tǒng)社會福利的政治理念基礎(chǔ)。

? 仁愛精神與仁政理念：中國傳統(tǒng)社會福利思想的社會倫理基礎(chǔ) ? 大同思想：中國傳統(tǒng)社會福利思想的社會理想基礎(chǔ) ? 整體主義：中國傳統(tǒng)社會福利思想的價值目標(biāo) ? 孝道：中國傳統(tǒng)社會福利思想的家庭倫理基礎(chǔ)

2、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代中國社會福利思想的要點(diǎn)

? 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代中國社會福利思想的基本特點(diǎn)

? 以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo) ? 受中國傳統(tǒng)社會福利思想的影響 ? 社會主義理想與福利現(xiàn)實(shí)主義的結(jié)合 ? 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代中國的主要社會福利思想

? 社會主義的國家福利理論 ? 家庭保障責(zé)任和社會互助精神

? 公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的社會福利理論 ? 社會分配中“必要扣除”理論

?平等主義與按勞分配相結(jié)合的公平觀和社會主義福利分配理論 ? 自力更生與無私奉獻(xiàn)的理想境界 3、20世紀(jì)80—90年代中國社會福利思想的基本特點(diǎn)

? 關(guān)于公平與效率的價值判斷 ? 關(guān)于社會平等的價值傾向 ? 整體主義與個人責(zé)任觀念的變化 ? 關(guān)于社會福利主體和對象的觀念 ? 關(guān)于社會福利運(yùn)行機(jī)制觀念的變化

4、當(dāng)前我國社會福利思想要點(diǎn)

? 以民生事業(yè)為基礎(chǔ)的社會建設(shè)理論 ? 公平正義基礎(chǔ)上的社會福利與社會政策

? 政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合的社會福利責(zé)任主體思想 ? 以人為本、人和社會協(xié)調(diào)的社會福利目標(biāo) ? 經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)上的社會福利方向

? “基本公共服務(wù)均等化”基礎(chǔ)上的社會福利權(quán)利平等和城鄉(xiāng)一體化理論 ? “適度普惠型社會福利”的理論

第二篇：社會福利思想復(fù)習(xí)參考

名詞解釋：

1、社會福利P2 社會福利是社會發(fā)展與進(jìn)步的要求與結(jié)果，是現(xiàn)代社會中政府職 能的重要組成部分，它通過立法途徑規(guī)定國家、企業(yè)和個人之間的權(quán)利與責(zé)任關(guān)系，籌集和發(fā)放社會福利基金，從而對國家因各種社會原因或特殊個人原因所導(dǎo)致的無收入或收入中斷情況提供生活保障。

2、社會福利思想P2 關(guān)于社會福利的起源、發(fā)展與改革的各種系統(tǒng)觀點(diǎn)與主張。

3、圣西門的實(shí)業(yè)制P61 圣西門所設(shè)想的未來理想社會制度，由實(shí)業(yè)家和學(xué)者，而不是由 新舊貴族和軍人掌管社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化和公益事業(yè)等方面權(quán)力的一種社會制度。

4、法郞吉P63 法郎吉是由傅立葉根據(jù)自己的社會運(yùn)動理論提出應(yīng)建立的勞動協(xié)作組織，這個組織的建立和發(fā)展必須堅(jiān)持三個原則：勞動引力、比例分配和人口平衡。

5、空想社會主義P52

在社會主義思想史中，馬克思主義產(chǎn)生之前的社會主義被稱為空 想社會主義，亦稱烏托邦主義?？障肷鐣髁x表達(dá)了思想家們對現(xiàn)實(shí)丑惡的批判和對美好社會理想的憧憬。

6、生命有機(jī)體學(xué)說P93 各種生命都是一個有機(jī)體，生命的運(yùn)動和變化就是有機(jī)體內(nèi)部各種組成部分的發(fā)展變化，生物有機(jī)體的發(fā)展變化也是有機(jī)體本身適應(yīng)外部環(huán)境變化的結(jié)果。

7、薩伊定律P122 薩伊定律是指供給本身會創(chuàng)造需求，從而促進(jìn)生產(chǎn)的擴(kuò)大，推 動充分就業(yè)的實(shí)現(xiàn)。

8、凱恩斯主義P122 凱恩斯主義是以英國資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯的經(jīng)濟(jì)學(xué)說為基礎(chǔ)，主張通過國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)和有效需求管理來實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的學(xué)說。

9、效用遞減規(guī)律P205 效用遞減規(guī)律是指對任何人來說，某樣?xùn)|西的總效用（也就是 給他帶來的滿意或其他好處）是會隨著他對它的占有量的逐漸增加而增加，但是增速不及占有量。

10、消費(fèi)者剩余P205 消費(fèi)者剩余是指消費(fèi)者愿意支付的商品價格超過他實(shí)際支付的商品價格的差額，這個差額使消費(fèi)者獲得了額外的滿足。

11、帕累托最優(yōu)P210 帕累托最優(yōu)是指資源分配的一種理想狀態(tài)，即假定固有的一群人和可分配的資源，從一種分配狀態(tài)到另一種狀態(tài)的變化中，在沒有使任何人境況變壞的前提下，也不可能再使某些人的處境變好。問答題及論述題：

1、西方社會福利實(shí)踐模式經(jīng)歷了哪幾個階段？P10（1）第一階段是在19世紀(jì)末以前，由于西方社會福利基本理念是自助理念，這就使得這個時期西方社會福利制度實(shí)踐比較強(qiáng)調(diào)個人自助的重要地位和作用，家庭保障成為這一時期社會保障的重要內(nèi)容，社會慈善機(jī)構(gòu)提供的各種救助成為家庭保障的重要補(bǔ)充。

（2）第二個階段是19世紀(jì)末到20世紀(jì)70年代初，由于西方社會福利理念是國家福利理念，這就使得這一時期的西方社會福利制度實(shí)踐十分強(qiáng)調(diào)國家福利的重要地位和作用，以國家為主體的各種福利制度成為這一時期西方國家社會福利制度的核心內(nèi)容，建立“福利國家”成為西方許多國家爭相追求的目標(biāo)。（國家保障）

（3）第三個階段是20世紀(jì)70年代中期以后，在自助、互助和國家保障的社會福利理念的影響下，西方社會福利制度實(shí)踐開始出現(xiàn)明顯的變化，這就是追求社會福利中國家責(zé)任、社會責(zé)任與個人責(zé)任的協(xié)調(diào)和平衡，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑是進(jìn)行大規(guī)模、深層次的社會福利制度改革。（共同責(zé)任觀念—社會保障）。

2、社會福利思想與社會工作專業(yè)的關(guān)系。

第一、社會福利思想是一種人類理想的表達(dá)。通過闡述福利關(guān)懷的終極價值來解釋社會福利的本質(zhì)，并依據(jù)這種解釋構(gòu)建福利哲學(xué)，形成影響社會工作發(fā)展的各種社會服務(wù)的實(shí)施提供價值依據(jù)，他幫助社會工作建立行動的基本坐標(biāo)，從而使各種社會福利的實(shí)踐或社會工作實(shí)務(wù)在錯綜復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)和各種價值沖突中迷失方向。第二、社會福利思想也是一種規(guī)范性社會理論。他通過闡述一系列范疇來揭示各種社會現(xiàn)象的福利本質(zhì)和社會根源，并依據(jù)其所奉行的意識形態(tài)準(zhǔn)則規(guī)范社會福利的實(shí)踐，為實(shí)施社會服務(wù)，開展社會工作提供價值規(guī)范和行動準(zhǔn)則。

3、莫爾的烏托邦社會福利思想。P52-53 第一部分是對不合理社會的政治黑暗和社會不平等的描述，第二部分則是他所謂的理想社會。他對私有制和階級剝削與壓迫的深刻揭露，表明他對烏托邦社會的描述，是針對英國社會的政治經(jīng)濟(jì)制度和社會問題而構(gòu)想出來的，絕非一般所謂“烏有之鄉(xiāng)”的虛構(gòu)。

4、對古典經(jīng)濟(jì)學(xué)社會福利思想的基本評價。P79 首先，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)在社會福利問題上的立場反映了歐洲社會從宗教改革以來強(qiáng)調(diào)勞動、反對國家救助窮人的自由主義傾向。其次，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的社會福利思想是西方現(xiàn)代自由主義和新自由主義社會福利思想的開端，對后來的經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會福利理論產(chǎn)生了重要的影響。時至今日，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和后來的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)及當(dāng)代的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會福利理論仍然在當(dāng)代社會福利理論中具有重要的影響。

5、英國激進(jìn)自由主義與傳統(tǒng)自由主義社會福利思想比較。P102 與傳統(tǒng)的自由主義社會福利思想相比，英國激進(jìn)自由主義社會福利思想認(rèn)為，自由具有有限性和可共享性，主張國家對社會經(jīng)濟(jì)與生活實(shí)行干預(yù)，并把社會問題的出現(xiàn)和加劇歸因于社會發(fā)展的不和諧性，主張社會問題的解決不能僅靠個人，而應(yīng)該依靠國家建立的社會保障制度。

6、凱恩斯學(xué)派和瑞典學(xué)派在有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要領(lǐng)域的主張的異同。P120 凱恩斯學(xué)派和瑞典學(xué)派在有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要領(lǐng)域的主張存在著共同的地方。兩者都認(rèn)為，建立在自由競爭基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)難以滿足資本主義現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要，應(yīng)該實(shí)行國家對社會經(jīng)濟(jì)的有效干預(yù)，以便通過國家干預(yù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展； 兩者都認(rèn)為，增加有效需求是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動就業(yè)增長，減少失業(yè)人口的主要經(jīng)濟(jì)手段，而實(shí)現(xiàn)增加有效需求的主要政策途徑應(yīng)該是實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策，大力興辦公共工程，推進(jìn)社會改革，建立比較完善的社會福利制度。

但兩者之間也存在著一些明顯的不同，盡管兩派都提出了有關(guān)失業(yè)的理論，與凱恩斯學(xué)派不同的是，瑞典學(xué)派用一種動態(tài)的方法分析失業(yè)問題，它比較強(qiáng)調(diào)累積分析，強(qiáng)調(diào)事前預(yù)期與事后分析之間的區(qū)別，強(qiáng)調(diào)一種長時段的分析，并對個人家庭的希望與計(jì)劃表示十分關(guān)注。相對于凱恩斯學(xué)派來說，瑞典學(xué)派更加認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)具有大量周期性的不穩(wěn)定因素，政府能夠也應(yīng)該通過財(cái)政手段干預(yù)工商業(yè)活動。在瑞典學(xué)派看來，穩(wěn)定物價盡管也很重要，但政府主要應(yīng)該關(guān)注的是如何實(shí)現(xiàn)較高的就業(yè)。

7、社會民主主義社會福利思想的主要內(nèi)容及其對西方福利國家的影響。P139 社會民主主義社會福利理論在政治上主張發(fā)展社會民主，強(qiáng)調(diào)階級調(diào)和與階級合作，提倡國家對經(jīng)濟(jì)與社會生活實(shí)施強(qiáng)有力的干預(yù)；在經(jīng)濟(jì)與社會生活上，強(qiáng)調(diào)國家應(yīng)該盡可能承擔(dān)起全面的社會責(zé)任，主張國家應(yīng)該采取有效措施為全體民眾建立充分的社會福利。

社會民主主義社會福利思想與凱恩斯主義社會福利思想結(jié)合起來，成為影響現(xiàn)代西方社會福利制度尤其是福利國家建立和發(fā)展的重要理論基礎(chǔ)。

8、新自由主義社會福利思想。P162 新自由主義社會福利思想出現(xiàn)于20世紀(jì)30-40年代，其發(fā)展與產(chǎn)生影響則是在20世紀(jì)70年代以后。新自由主義社會福利思想繼承了傳統(tǒng)自由主義社會福利思想的基本原則，發(fā)展了新古典學(xué)派社會福利思想的基本主張，反對國家對經(jīng)濟(jì)與社會生活實(shí)施干預(yù)，強(qiáng)調(diào)依靠和發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，反對福利國家與集體福利，提倡者社會福利市場化與私營化，成為當(dāng)代西方社會福利制度改革的理論基礎(chǔ)。

9、“第三條道路”社會福利思想的基本主張和基本特點(diǎn)。P180、P190 “第三條道路”社會福利思想的基本主張包括：主張放棄傳統(tǒng)的單一的極端保守性或激進(jìn)性政策選擇，實(shí)行介于兩者之間的調(diào)和性政策選擇，強(qiáng)調(diào)有限的國家干預(yù)與有限的市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，主張社會保障中國家責(zé)任、社會責(zé)任與個人責(zé)任平衡，強(qiáng)調(diào)社會保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平協(xié)調(diào)。

“第三條道路”理論的基本特點(diǎn)包括：第一，打破傳統(tǒng)的左右兩級化政治思維方式，確立團(tuán)結(jié)各種政治力量的政治理念；第二，建立合作包容型的社會關(guān)系；第三，建立新型“混合經(jīng)濟(jì)”模式，謀求平衡與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)發(fā)展；第四，改革福利制度，建立積極的福利國家； 第五，由管理型政府向治理型政府轉(zhuǎn)變。

10、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)出現(xiàn)的背景及其發(fā)展。P202 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)出現(xiàn)的背景：福利經(jīng)濟(jì)學(xué)出現(xiàn)于19世紀(jì)末20年代初，是與這一時期西方國家的社會歷史環(huán)境密切相關(guān)的。

首先，19世紀(jì)末20年代初，第二次科學(xué)技術(shù)革命的展開，極大地促進(jìn)了西方社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會生產(chǎn)力大大提高，社會物質(zhì)財(cái)富積累明顯增加，有關(guān)社會財(cái)富如何分配以更好地促進(jìn)社會發(fā)展，使民眾能夠合理地分享日益增加的社會財(cái)富成為備受關(guān)注的問題。

其次，19世紀(jì)末20年代初，伴隨著社會的發(fā)展，出現(xiàn)了越來越嚴(yán)重的各種社會問題，這就需要思想界在關(guān)注社會財(cái)富增長的同時更加關(guān)注社會問題的解決。再次，19世紀(jì)末20年代初，各種社會思潮紛紛出現(xiàn)，其關(guān)注的焦點(diǎn)是如何在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中盡量預(yù)防或弱化社會問題。

正是在上述經(jīng)濟(jì)、社會和思想背景下，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始關(guān)注如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)社會福利的最大化，于是，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)便應(yīng)運(yùn)而生。

11、新舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)主要觀點(diǎn)的比較。P201 相同點(diǎn)：目標(biāo)都是實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和社會福利最大化 不同點(diǎn)：

①對效用的看法不同：

舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué):基數(shù)效用論

新福利經(jīng)濟(jì)學(xué):序數(shù)效用論

②基本價值觀不同

舊福利經(jīng)濟(jì)學(xué)：強(qiáng)調(diào)國民收入分配的均等，強(qiáng)調(diào)國家干預(yù)。

新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)：強(qiáng)調(diào)通過提高效率來提高社會福利，強(qiáng)調(diào)個人自由。

12、馬克思主義怎樣看待社會福利問題？ P231 馬克思對待社會福利問題的態(tài)度是站在徹底的社會批判的立場上，對造成貧困的社會政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題進(jìn)行了徹底的批判。把一切關(guān)于社會福利的政策和措施歸結(jié)為資產(chǎn)階級用以維護(hù)和改良其統(tǒng)治的工具。

第三篇：現(xiàn)代社會福利思想期末論文

現(xiàn)代社會福利思想的發(fā)展脈絡(luò)

社會福利：通常被理解為有關(guān)改善社會成員物質(zhì)、文化生活的一切舉措。在社會工作專業(yè)領(lǐng)域里，有廣義和狹義兩種理解。

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的社會福利思想

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)是在重商主義衰落之后，作為歐洲國家的新興的產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)階級意識，而繼起的統(tǒng)治經(jīng)濟(jì)思想。經(jīng)濟(jì)自由主義是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)思想的基礎(chǔ)。國家契約論的首創(chuàng)者是孟德斯鳩，盧梭和洛克。國家契約論者認(rèn)為國家或社會只是個人的總和，人類文明進(jìn)化，集居逐漸形成了群體組織，終于成為社會。個人為達(dá)到某些公共生活的目的，主動地同意限制自己的天賦權(quán)利，把它交給國家，于是構(gòu)成國家與個人的權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。這關(guān)系是自由的契約關(guān)系。在這契約關(guān)系中，主體是個人而不是國家。而個人主義以個人為主體，個人的第一，特點(diǎn)是利己。人類一切的活動都可最終歸結(jié)為自我保存。利己成為人類一切行為的動機(jī)。

功利主義及其社會福利思想

功利主義是一種以實(shí)際功效或利益作為道德標(biāo)準(zhǔn)的倫理學(xué)說。它產(chǎn)生于近代英國，是伴隨著英國資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展而形成和發(fā)展的。該學(xué)說最早萌芽于培根和霍布斯的倫理學(xué)說中，18世紀(jì)的哈里森·孟德威爾和斯密對其都有一定的發(fā)展，至18世紀(jì)末和19世紀(jì)初，邊沁和密爾最終將其建立成一種系統(tǒng)的有嚴(yán)格論證的倫理思想體系。

功利主義的福利思想：

1、在最大幸福原理的基礎(chǔ)上提出勒福利最大化的主張。

2、為了保證福利最大化，并使功利原則成為社會的基本原則，邊沁提出了立法改革的需要。

3、密爾（穆勒）將人的價值看做是社會福利的重要的方面，并認(rèn)為要平等的對待自己的幸福和別人的幸福。

4、功利主義是現(xiàn)代社會福利思想的重要基石。社會民主主義的福利思想

民主不只是個人的自由，也同時包含免于被歧視的自由、和免于被控制了生產(chǎn)工具的資本家濫用政治權(quán)力的自由。平等和社會正義不只是在法律前人人平等，也包含在經(jīng)濟(jì)上和文化上的平等，同時也要給予身心殘障和其他社會條件不佳的人平等的機(jī)會。團(tuán)結(jié)一致，要團(tuán)結(jié)起來同情那些遭受不公正和不平等待遇的人。社會主義民主是建立這樣一種國家和社會制度的原則，在這種制度下，所有的人在一切生活領(lǐng)域的平等的自由將能通過團(tuán)結(jié)互助和社會組織而得到實(shí)現(xiàn)。建立一套管理體制管理民營企業(yè)以確保勞工、消費(fèi)者和中小企業(yè)的利益。建立廣泛的社會福利體制，尤其要緩和貧窮人口，并且為人民投保以避免人民受疾病或失業(yè)的影響而失去收入。由政府持有或者由政府補(bǔ)助，為所有人民提供教育、醫(yī)療系統(tǒng)、孩童照顧等服務(wù)。支持民主的外交政策，并保護(hù)人權(quán)。如果可能的話，支持有效的國際多邊主義。

費(fèi)邊社會主義認(rèn)為福利國家某種程度是現(xiàn)代社會的必然產(chǎn)物，它具有消除貧困和促進(jìn)平等等重要社會目標(biāo)。費(fèi)邊社會主義者普遍認(rèn)同福利國家，認(rèn)同社會福利發(fā)揮消除貧困、社會資源再分配、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、發(fā)揮個人才能、促進(jìn)社會整合、鼓勵社會中的利他主義，不附帶任何歧視和促進(jìn)社會團(tuán)結(jié)，以及消除個人非福利狀況等諸多不可或缺和積極性的政治、經(jīng)濟(jì)與社會功能與作用。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)及其社會福利思想

邊沁的功利主義原則是福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的哲學(xué)基礎(chǔ)。邊沁認(rèn)為人生的目的都是為了使自己獲得最大幸福，增加幸?？偭俊Ｐ腋？偭靠梢杂?jì)算，倫理就是對幸?？偭康挠?jì)算。邊沁把資產(chǎn)階級利益說成是社會的普遍利益，把資產(chǎn)階級趨利避害的倫理原則說成是所有人的功利原則，把“最大多數(shù)人的最大幸?！睒?biāo)榜為功利主義的最高目標(biāo)。

帕累托的“最優(yōu)狀態(tài)”概念和馬歇爾的“消費(fèi)者剩余”概念是福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要分析工具。帕累托最優(yōu)狀態(tài)是指這樣一種狀態(tài)，任何改變都不可能使任何一個人的境況變得更好而不使別人的境況變壞。按照這一規(guī)定，一項(xiàng)改變?nèi)绻姑總€人的福利都增進(jìn)了，或者一些人福利增進(jìn)而其他的人福利不減少，這種改變就有利；如果使每個人的福利都減少了，或者一些人福利增加而另一些人福利減少，這種改變就不利。馬歇爾從消費(fèi)者剩余概念推導(dǎo)出政策結(jié)論：政府對收益遞減的商品征稅，得到的稅額將大于失去的消費(fèi)者剩余，用其中部分稅額補(bǔ)貼收益遞增的商品，得到的消費(fèi)者剩余將大于所支付的補(bǔ)貼。馬歇爾的消費(fèi)者剩余概念和政策結(jié)論對福利經(jīng)濟(jì)學(xué)也起了重要作用。凱恩斯主義的社會福利思想

1、通過積極的財(cái)政政策提高社會保障水平。凱恩斯認(rèn)為，克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)和增加就業(yè)機(jī)會的最有效途徑就是國家需要實(shí)行積極的財(cái)政政策，由國家直接進(jìn)行投資和消費(fèi)，以保持和提高社會有效需求的水平，從而保持充分就業(yè)水平。他主張政府舉辦公共工程承擔(dān)老年救濟(jì)和失業(yè)保險等社會責(zé)任。

2、通過實(shí)行累進(jìn)稅調(diào)節(jié)國民收入。凱恩斯認(rèn)為，貧富差距擴(kuò)大不利于提高人們的消費(fèi)傾向，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和就業(yè)的增加，他主張通過累進(jìn)稅修整國民收入的分配狀況，縮小收入差距，增加消費(fèi)需求，提高就業(yè)，增加公共收入。

3、以生產(chǎn)為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的福利價值取向。福利國家的福利理論

貝弗里奇報告是一個關(guān)于全方位福利問題的報告，基本宗旨是消除貧困。它從人們的需要出發(fā)，提出相應(yīng)的對策，從而形成一個完整的福利體系。報告設(shè)計(jì)了一整套“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣＠贫龋岢鰢覍槊總€公民提供9種社會保險待遇，還提供全方位的醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)，并根據(jù)本人經(jīng)濟(jì)狀況提供國民救助。新自由主義及其社會福利思想

1.倫敦學(xué)派

倫敦學(xué)派的主要代表人物是哈耶克。哈耶克不僅明確主張自由化，強(qiáng)調(diào)自由市場、自由經(jīng)營，而且堅(jiān)持認(rèn)為私有制是自由的根本前提。他認(rèn)為，“只是由于生產(chǎn)資料掌握在許多個獨(dú)立行動的人的手里，才沒有人有控制我們的全權(quán)，我們才能夠以個人的身份來決定我們要做的事情。如果所有的生產(chǎn)資料都落到一個人手里，不管它在名義上是屬于整個‘社會’的，還是屬于獨(dú)裁者的，誰行使這個管理權(quán)，誰就有全權(quán)控制我們?！? 2.現(xiàn)代貨幣學(xué)派

這一學(xué)派以現(xiàn)代貨幣數(shù)量論為理論基礎(chǔ)，以制止通貨膨脹和反對國家干預(yù)為主要政策主張，強(qiáng)調(diào)實(shí)行“單一規(guī)則”的貨幣政策。貨幣學(xué)派認(rèn)為，貨幣政策比財(cái)政政策對產(chǎn)出量具有更大效應(yīng)，貨幣供應(yīng)的增加是通貨膨脹的根源。貨幣主義者強(qiáng)調(diào)，貨幣和其他商品、其他金融資產(chǎn)是一樣的資產(chǎn)。人們保留商品、債券、股票沒有區(qū)別，彼此之間可以互相替代。3.理性預(yù)期學(xué)派

理性預(yù)期學(xué)派認(rèn)為，人是理性的，總在追求個人利益的最大化。由于經(jīng)濟(jì)變量的未來情況事關(guān)自己的選擇和利益，個人會調(diào)用自己的智力和資源，對它進(jìn)行盡可能準(zhǔn)確的推測。人們會充分利用一切可用的、可得的信息，按照自己的知識和經(jīng)驗(yàn)，對經(jīng)濟(jì)變量的未來情況做出預(yù)期。由于理性預(yù)期的作用，市場機(jī)制能確保充分就業(yè)均衡，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策要么歸于無效，要么加劇經(jīng)濟(jì)波動，因此是不必要的。

第四篇：社會福利與保障期末復(fù)習(xí)

社會福利與保障期末復(fù)習(xí)題

1、社會保障制度最早產(chǎn)生于（A）。A.英國

2、（B）主張“兼相愛、交相利”，提倡“天下之人皆相愛，強(qiáng)不執(zhí)弱，眾不劫寡，富不侮貧，貴不敖賤，詐不欺愚”。B.墨子

3、（A）社會保險基金籌資模式是世界上大多數(shù)國家社會保險制度所采取的基金籌資模式。A.現(xiàn)收現(xiàn)付制4、19世紀(jì)80年代俾斯麥政府就建立了（A）。A.《社會保險法》

5、上世紀(jì)70年代后以下哪個國家沒有出現(xiàn)所謂的“福利危機(jī)”？（B）B.中國

6、世界各國社會保障基金投資組合中（B）是普遍運(yùn)用的投資工具。B.政府債券

7、馬爾薩斯的社會福利思想包括（D）。D.貧困能起到抑制人口增長的作用

8、美國1935年8月通過了世界第一個由聯(lián)邦政府承擔(dān)義務(wù)的全國性的社會保障法案是（C）。C.《社會保障法》

9、德國新歷史學(xué)派主張應(yīng)以（B）來應(yīng)對階級矛盾。B.漸進(jìn)的資產(chǎn)階級改良主義

10、（D）不是現(xiàn)收現(xiàn)付制社會保險基金籌資模式的優(yōu)點(diǎn)。

D、預(yù)籌養(yǎng)老金、抵御老齡化

11、中國古代社會保障思想最早見于（A）A.《禮記?禮運(yùn)》

12、目前世界上大多數(shù)國家社會保險制度所采取的基金籌資模式是（B）。B.現(xiàn)收現(xiàn)付制

13、美國實(shí)行的社會保障基金的繳納方式是（A）。A.繳稅制

14、現(xiàn)收現(xiàn)付制的本質(zhì)是（C）。C.代際贍養(yǎng)

15、關(guān)于亞當(dāng)·斯密的社會福利思想，下列說法不正確的是（C）。C.支持國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)

16、下列不屬于社會福利特征的是（D）。

D.統(tǒng)一性 17、1942年，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家W.I.B.Beveridge向政府提出了（D），首次明確地闡述了福利國家思想。D.《貝弗里奇報告》

18、下列不屬于安置工作特點(diǎn)的是（A）。A.主動性

19、康帕內(nèi)拉在（C）中描寫了一個沒有私有制、沒有剝削、人人勞動、大家都過幸福生活的國家 C.《太陽城》

20、1991年，上海市借鑒____D____的公積金制度，率先試行住房公積金政策。之后公積金制度在全國全面推廣

D.新加坡

21、社會保障制度最早產(chǎn)生于19世紀(jì)初______的社會救助事業(yè)，后為許多國家所采用（D）。D.英國

22、世界各國實(shí)行的社會保障資金的繳納方式歸結(jié)為三大類：繳稅制、繳費(fèi)制和儲蓄制，其中實(shí)行儲蓄制的國家是（B）。B.新加坡

23、下列不屬于社會優(yōu)撫特點(diǎn)的是（D）。D.保障待遇的穩(wěn)定性

24、我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期實(shí)行的社會保障模式是（D）。D.國家保障型

25、下列不屬于社會優(yōu)撫資金的是（C）。C.補(bǔ)貼26、1601年英國伊利莎白女皇頒布（B）。B.《濟(jì)貧法》

27、社會福利保障對象是（D）。D.全民

28、我國勞動者失業(yè)保險金不低于失業(yè)者原有工資的（C）。C.50%

29、下列不屬于社會救助的特征的是（B）。B.義務(wù)的雙向性

30、永久性全部殘廢的給付一般采用年金制，其金額一般為本人過去收入的（B）。B.66%~75%

31、（A）中提出：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子。使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥孤寡獨(dú)廢疾者屆有所養(yǎng)?！盇.《禮記?禮運(yùn)?大同篇》

32、以下哪個不屬于基金制的優(yōu)點(diǎn)？（C）

C.無通貨膨脹33、1993年，參照國際做法，（B）率先出臺城市居民最低生活保障制度

B.上海

34、（A）是住房保障制度產(chǎn)生最早的國家之一。A.英國

35、（A）的社會保障管理體制是分散管理模式最典型、運(yùn)作最成功的。A、德國

36、邊沁的社會福利思想主要有（D）D.最大幸福主義

37、以下哪項(xiàng)不屬于制度學(xué)派的主要內(nèi)容（C）。C.市場因素

38、下列不屬于社會保障基金籌集的原則的是（B）。B、公正原則

39、（A）反對實(shí)行《濟(jì)貧法》？A.馬爾薩斯

40、下列不屬于社會優(yōu)撫資金的是（C）。C.補(bǔ)貼

1、我國社會保障的主要內(nèi)容是（ABCD）。A.社會保險

B.社會救濟(jì) C.社會福利 D.優(yōu)撫安置

2、試選取福利型社會保障制度的國家（AB）。A.英國

B.瑞典

3、以下屬于空想社會主義者的有（ABD）。A.歐文

B.傅里葉

D.圣西門

4、德國社會保險法涉及到哪三種保險項(xiàng)目？（ABC）A.養(yǎng)老保險

B.失業(yè)保險

C.醫(yī)療保險

5、我國社會保障的主要內(nèi)容是（ABCD）。A.社會保險

B.社會救濟(jì) C.社會福利 D.優(yōu)撫安置

6、社會保障管理的特點(diǎn)是（ACD）。A.法制性

C.社會性 D.民主性

7、按資金籌措方式分，社會保障基金的繳納方式有（ACE）。A、繳稅制 C、繳費(fèi)制 E、儲蓄制

8、我國長期實(shí)行的就業(yè)政策包括（BCD）。B.高就業(yè) C.高福利 D.低工資 9、19世紀(jì)德國俾斯麥推出社會保險法改革通過《帝國保障制度》，其來源包括（ABC）。A.《醫(yī)療保險法》 B.《工傷事故保險法》 C.《傷殘和養(yǎng)老保險法》

10、建立新的社會保障管理體制的原則是（ABC）。A.社會化原則 B.穩(wěn)定化原則 C.法制化原則

11、下列關(guān)于制約社會保障水平的因素說法正確的是（ABCD）。A、經(jīng)濟(jì)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平B、政治結(jié)構(gòu)C、社會結(jié)構(gòu)D、地理?xiàng)l件

12、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院中收養(yǎng)農(nóng)村“五保戶”，具體包括（ABCDE）A.保吃保穿 B.保住 C.保燒 D.保葬 E.保教

13、我國社會保障制度改革面臨著的挑戰(zhàn)（ABCD）。A.人口老齡化

B.城鎮(zhèn)化 C.就業(yè)形式多樣化

D.經(jīng)濟(jì)全球化

14、社會保障水平的特點(diǎn)是（ABC）。A.動態(tài)性 B.剛性 C.適度性

15、世界各國社會保障管理模式主要有（ABC）。A.集中管理 B.分散管理 C.集散結(jié)合16、社會保障適度水平的測定方法（AB）。A.實(shí)證分析 B.理論分析

17、社會優(yōu)撫的特點(diǎn)是（ABCDE）。A.優(yōu)撫對象具有特定性B.社會優(yōu)撫的政治性 C.保障待遇的刺激性D.保障資金來源的穩(wěn)定性E.優(yōu)撫內(nèi)容的綜合性

18、以下關(guān)于社會救助的特征正確的說法是（BCE）D、對象的限制性C、目標(biāo)的低層次性E、手段的多樣性

19、確立最低生活標(biāo)準(zhǔn)的基本方法（ACDE）A、市場菜籃法C、生活形態(tài)法D、恩格爾系數(shù)法E、國際貧困標(biāo)準(zhǔn)法

20、按照社會福利的實(shí)施范圍，可以將社會福利分為、和（ACD）A、社會津貼 C.、職工福利

D、社會服務(wù)

1、我國社會保障制度建立、改革和發(fā)展50多年，至今還沒有《社會保障法》這樣一部基本的法律，甚至連《社會保險法》也未出臺。（√）

2、社會保障水平直接關(guān)系著社會成員的生活水平，所以社會保障水平應(yīng)該越高越好。（×）

3、中國農(nóng)村養(yǎng)老發(fā)展思路應(yīng)強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能，發(fā)揮家庭在農(nóng)村養(yǎng)老中的作用。（√）

4、我國社會保障水平目前存在的最大問題是結(jié)構(gòu)不合理。（√）

5、判斷社會保障水平適度與否的標(biāo)準(zhǔn)是單一的，就是社會保障制度是否保障證公民在一定的經(jīng)濟(jì)生活水平上。（×）

6、現(xiàn)收現(xiàn)付制的本質(zhì)是“同代自養(yǎng)”。（×）

7、儒家“兼愛”思想的重點(diǎn)是建立在“愛心”基礎(chǔ)上的互助互濟(jì)，是最具“社會性”的福利思想。（×）

8、福利主張也沒有上升到理論探討的層面，而只是停留在社會政策層面。（√）

9、權(quán)力轉(zhuǎn)移論、生產(chǎn)者主權(quán)論、二元體系論和新社會主義論，被認(rèn)為是制度學(xué)派的核心。（×）

10、弗里德曼認(rèn)為，生產(chǎn)的增長取決于勞動力和資本等生產(chǎn)要素的供給和有效利用。（×）

11、社會保障行政管理活動具有二重性，既具有體現(xiàn)國家中統(tǒng)治階級的階級意志，維護(hù)其統(tǒng)治地位的階級屬性，又具有干預(yù)和管理社會保障公共需要所產(chǎn)生的社會屬性。（√）

12、德國議會在1883年首次通過了《疾病保險法》，標(biāo)志著世界上第一部社會保險法律的誕生。（√）

13、美國是世界上最早實(shí)現(xiàn)福利制度的國家。（×）

14、社會保險有嚴(yán)格的權(quán)利義務(wù)對等關(guān)系，社會保險的對象享受補(bǔ)償權(quán)利之前，要先盡繳費(fèi)的義務(wù)，社會保障制度的其他組成形式則沒有嚴(yán)格的權(quán)利義務(wù)對等關(guān)系。（√）

15、在人口老齡化的影響下，社會保險“入不敷出”的局面日益嚴(yán)重，為了擺脫困境，各個國家紛紛開始對社會保險制度進(jìn)行改革。（√）

16、建立健全與市場經(jīng)濟(jì)條件相適應(yīng)的完整、統(tǒng)一、靈活的社會保證管理體制，涉及各方面的內(nèi)容。其中一個核心內(nèi)容是建立健全高效率的社會保證管理機(jī)構(gòu)。（√）

17、強(qiáng)制儲蓄的養(yǎng)老保險模式也就是國家負(fù)責(zé)型。（√）

18、改革開放帶來了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也縮小了城鄉(xiāng)間社會保障的差距。（×）

19、公共選擇學(xué)派是以經(jīng)濟(jì)學(xué)方法研究非市場決策問題的一個重要學(xué)派。（√）

20、國家財(cái)政對于社會保障基金的支持，通常有以下三種方式：直接撥款、承擔(dān)社會保障運(yùn)行費(fèi)用、稅收優(yōu)惠。（√）

21、新自由主義學(xué)派主張，可以根據(jù)公共服務(wù)的類型選擇適當(dāng)?shù)纳鐣M織進(jìn)行生產(chǎn)，即將公共服務(wù)類型與社會組織類型進(jìn)行理性組合。（×）

22、繼新加坡之后到20世紀(jì)20年代，其他歐洲國家如丹麥、瑞典、英國、法國等國家也紛紛建立了社會保險制度。（×）

23、新自由主義極力主張公有制，反對私有制。（×）

24、馬丁·路德是16世紀(jì)歐洲宗教改革倡導(dǎo)者與德國宗教改革的推動者，也是基督教路德宗的創(chuàng)立人。（√）

25、從工傷社會保險的保障對象來看，在工傷社會保險實(shí)施的初期，只適用于危險企業(yè)、采礦現(xiàn)場、重工企業(yè)的體力勞動者。（√）

26、社會效益原則是社會保障基金投資的首要原則。（×）

27、嚴(yán)格的說，歷史學(xué)派的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們并沒有系統(tǒng)的社會福利思想，他們的社會福利主張也沒有上升到理論探討的層面，而只是停留在社會政策層面。（√）

28、住房保障的方式主要有三種：一是政府直接建房方式，以法國、瑞典、日本等國為代表。（×）

29、社會福利是指國家依法為所有公民普遍提供旨在保證一定生活水平和盡可能提高生活質(zhì)量的資金和服務(wù)的社會保險制度。（√）

30、凱恩斯主義是1929-1933年世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的產(chǎn)物，是直接為克服資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)服務(wù)的。（√）

31、亞當(dāng)·斯密主張國家應(yīng)該實(shí)行適當(dāng)控制的市場經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。（×）

32、社會福利活動經(jīng)由許多政府計(jì)劃所管理。中央一般只負(fù)責(zé)在宏觀上進(jìn)行調(diào)控，具體的管理與服務(wù)則主要由州與地方政府基層機(jī)構(gòu)承擔(dān)。（√）

33、中國古代的福利系統(tǒng)是一個開放的系統(tǒng)。講求“修身、齊家、治國、平天下”。（×）

34、早期空想社會主義的福利思想里反對私有制，卻多反對暴力，主張社會改良，反對社會革命。（√）

35、哈耶克認(rèn)為，公有制是最好的制度。他還把公有制同“自由”、“自由選擇”聯(lián)系起來，認(rèn)為有了公有制，才能充分發(fā)揮個人的積極性，才會有美好的社會。（×）

36、傳統(tǒng)社會救濟(jì)制度的保障對象范圍較小，主要是城市在職困難職工。（×）

37、在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，我國住房保障制度只能以“高水平、廣覆蓋”為目標(biāo)。（×）

38、社會福利是指國家依法為所有公民普遍提供旨在保證一定生活水平和盡可能提高生活質(zhì)量的資金和服務(wù)的社會保險制度。（√）

39、社會保障水平關(guān)系著社會成員的生活水平，所以社會保障水平應(yīng)該越高越好。（×）

40、傳統(tǒng)的社會保障運(yùn)行機(jī)制適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)競爭的需要，企業(yè)應(yīng)該發(fā)揚(yáng)社會責(zé)任感，承擔(dān)起企業(yè)職工的社會保障生活需求。（×）

41、就養(yǎng)老保險而言，從本質(zhì)上說基金制是“代際瞻仰”。（×）

四、簡答題

1、簡述社會保障法的立法原則。

(一)人本位原則，即保障人權(quán)，滿足社會成員基本生活需求原則(二)普遍性和區(qū)別性相結(jié)合的原則(三)權(quán)利和義務(wù)相結(jié)合的原則(四)公平與效率結(jié)合原則(五)與本國國情和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則

2、簡述建立和完善會保障制度的幾點(diǎn)措施。

（1）加大財(cái)政投入、加快社會保障資金籌集方式多元化（2）制定一套規(guī)范、統(tǒng)一且具有可操作性的社會保障制度（3）加快推進(jìn)社會保障的社會化、市場化4）應(yīng)立足于農(nóng)村社會保障制度建設(shè)

3、簡述社會保障水平的概念及其影響因素。

社會保障水平是指一定時期內(nèi)一個國家或地區(qū)的社會成員享受社會保障經(jīng)濟(jì)待遇的高低程度。

（1）經(jīng)濟(jì)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（2）政治、社會結(jié)構(gòu)（3）制度年齡和人口結(jié)構(gòu)（4）歷史、人文等特殊因素

4、簡述國外社會保障立法的特點(diǎn)。

（1）立法較早（2）社會保障法制比較健全3）立法模式各不相同（4）各國的社會保障法律制度的建設(shè)進(jìn)程是不平衡的，大都經(jīng)歷了從相對單

一、少數(shù)的社會保障領(lǐng)域立法到綜合、全面的社會保障立法。

5、簡述新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的社會福利思想的主要內(nèi)容。（1）新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)主張效用序數(shù)論。

（2）新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)根據(jù)帕累托最優(yōu)狀態(tài)和效用序數(shù)論提出了自己的福利命題。（3分）

（3）新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為福利經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)當(dāng)研究效率而不是水平，只有經(jīng)濟(jì)效率問題才是最大福利內(nèi)容。（4）補(bǔ)償原則是新福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要內(nèi)容之一。

6、簡述繳稅制、繳費(fèi)制和儲蓄制三種繳納模式的共同之處。

（1）三種繳納模式都有嚴(yán)密的法律體系作后盾，確保社會保障收入、支出、運(yùn)營的規(guī)范性（2）都有嚴(yán)密的、分工明確的社會保障管理機(jī)構(gòu)和體系，確保社會保障制度的有效運(yùn)行

（3）社會保險資金來源多渠道，強(qiáng)調(diào)企業(yè)和個人義務(wù)，社會保障范圍力求輻射到全社會的每一位公民（4）為減輕社會保險負(fù)擔(dān)，政府對發(fā)展補(bǔ)充保險從政策或法律上予以規(guī)定或支持（5）財(cái)政直接或間接參與社會保障資金的管理和運(yùn)營

7、簡述社會保障基金的作用。

（1）增強(qiáng)抵御風(fēng)險的能力，保證社會的穩(wěn)定

（2）調(diào)節(jié)收入差距（3）保障勞動力再生產(chǎn)（4）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（5）促進(jìn)社會文明進(jìn)步

8、簡述我國社會保障管理面臨的問題。

（1）社會保障立法滯后（2）社會保障缺乏統(tǒng)一管理（3）政事不分，監(jiān)督檢查不力（4）責(zé)權(quán)不明確，管理層次不清晰（5）社會公共福利性組織缺位，企業(yè)社會負(fù)擔(dān)過重

9、簡述社會優(yōu)撫的改革與發(fā)展。

（1）完善社會優(yōu)撫政策法規(guī)體系（2）構(gòu)建多元社會優(yōu)撫保障模式（3）推進(jìn)優(yōu)撫事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展（4）改革退伍軍人安置辦法（5）做好社會優(yōu)撫保障與城鄉(xiāng)社會保障體系的銜接工作

10、簡述19世紀(jì)空想社會主義思想的共同點(diǎn)。

（1）在階級關(guān)系上，三大空想社會主義在階級觀點(diǎn)上盡管有很多有價值的思想，但總體上是不科學(xué)的。（2）在依靠力量問題上，空想社會主義者把統(tǒng)階級與被統(tǒng)治階級同樣看待，不了解無產(chǎn)階級的歷史使命，因而找不到新社會的創(chuàng)造者，企圖靠乞求統(tǒng)治階級發(fā)善心來幫助他們實(shí)現(xiàn)社會主義方案。

（3）在建立理想制度的道路上，三大空想社會主義者的理想王國是要消滅私有制，消滅剝削和壓迫。（4）在對待社會更替的問題上，空想社會主義者把社會制度的更替，歸結(jié)為認(rèn)識問題。

11、簡述社會保障管理的概念和原則。

所謂社會保障管理，是通過一定的機(jī)構(gòu)與程序，采取一定的方式、方法和手段，對各種社會保障事務(wù)進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制及監(jiān)督的過程。

（1）集中管理與分類管理相結(jié)合的原則（2）依法管理的原則（3）社會化管理原則4）屬地化管理原則（5）政事分開原則6）公正、公開與效率原則

12、簡述社會優(yōu)撫的概念和特點(diǎn)。

社會優(yōu)撫是針對軍人及其家屬說建立的社會保障制度，是指國家和社會對軍人及其家屬提供各種優(yōu)待、撫恤、養(yǎng)老、就業(yè)安置等待和服務(wù)的保障制度。

（1）優(yōu)撫對象具有特定性。（2）社會優(yōu)撫的政治性。（3）保障待遇的激勵性。（4）保障資金來源的穩(wěn)定性。（5）優(yōu)撫內(nèi)容的綜合性。

1、論述托馬斯·阿奎那的社會福利和宗教福利觀的主要內(nèi)容。

（1）他反對奧古斯丁和早期基督教將天國和塵世相對立的宗教社會觀，而主張緩和兩者的對立，把奧古斯丁關(guān)于來世的幸福和理想社會置于上帝之城的思想修改為塵世社會的理想，認(rèn)為社會既是一個利益共同體，也是一個神性的實(shí)體，天國的等級制與世俗社會的封建等級是同構(gòu)的。

（2）他反對著急基督教關(guān)于天恩與人性相對立的原罪說和所謂贖罪的思想對人性的否定。

（3）自然賦予人自我保護(hù)的自然本能、性和撫養(yǎng)后的本能、求知的欲望和希望過社會生活的自然傾向，這使人身上存在一種與一切實(shí)體共有的趨善向吉的自發(fā)傾向。

（4）他認(rèn)為人是受神法、理性和政治權(quán)威這三重秩序支配的，人不僅要受自然本性支配，而且要受理性支配，要具有公民道德和承擔(dān)人類的使命，在實(shí)現(xiàn)自己的世俗目的之后，還要承擔(dān)宗教的義務(wù)。（5）他認(rèn)為君主必須保證幸福的實(shí)現(xiàn)，整個社會還必須提供必要的條件來確保人類的幸福。

2、論述社會保障水平超度帶來的不良影響。

社會保障水平超度是指社會保障支出增長過快，超過國民經(jīng)濟(jì)承受水平，從而超過了社會保障應(yīng)有的適度水平。不良影響有：

（1）社會保障支出過快增長，加上人口老齡化總體趨勢和經(jīng)濟(jì)的周期性波動往往導(dǎo)致社會保障的財(cái)務(wù)危機(jī)，危及社會保障制度的生存與發(fā)展。（2）國家往往在社會保障政策中扮演“最后出場”的角色，因而社會保障支付危機(jī)必然帶來財(cái)政赤字和債務(wù)增加，影響政府的信譽(yù)，并最終將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給下一代承擔(dān)。

（3）過高的社會保障支出主要作為消費(fèi)性支出，對于資本積累產(chǎn)生擠出效應(yīng)，造成社會經(jīng)濟(jì)的投資不足。（4）社會保障水平超度引起雇主繳納社會保障稅收增加，這些增加的人工成本在不能完全轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者承擔(dān)時，必然引起生產(chǎn)成本上升，導(dǎo)致產(chǎn)品在國際市場上的競爭力下降。

（5）社會保障水平超度不利于激勵勞動者的勞動積極性，過高的個人所得稅邊際稅率和過高的社會保險福利水平會造成部分人自愿失業(yè)或提前退休，坐享社會保障待遇，這既不利于提高經(jīng)濟(jì)效率，有損害了社會公平。

3、論述凱恩斯主義社會福利思想的主要內(nèi)容。

（1）非自愿失業(yè)理論。凱恩斯的就業(yè)理論的目的是闡明失業(yè)的原因及解決失業(yè)的有效途徑，他試圖在現(xiàn)有資本主義制度的框架下，尋求解決危機(jī)和達(dá)到充分就業(yè)的理論，充分就業(yè)意味著失業(yè)現(xiàn)象的消失。

（2）有效需求理論。有效需求理論是凱恩斯就業(yè)理論和經(jīng)濟(jì)學(xué)說的核心，有效需求理論的內(nèi)容包括對有效需求的解釋和對影響收入轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨蟮娜笮睦硪?guī)律的闡述。

（3）經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論。他確認(rèn)“有效需求不足”為痼疾的中心病象，從考察決定生產(chǎn)、就業(yè)和收入的因素入手，編制有效需求原理以及消費(fèi)傾向、資本邊際效率和流動偏好三個基本心理規(guī)律，進(jìn)而分析消費(fèi)與投資兩個方面有效需求不足的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。

（4）政府干預(yù)理論。凱恩斯認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)危機(jī)和失業(yè)的根本原因是社會的有效需求不足。但如果社會失業(yè)嚴(yán)重，僅憑市場價格機(jī)制無法使社會經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)到充分就業(yè)水平，必須由政府出面干預(yù)，其核心是采取各種措施，增加社會貨幣總支出，擴(kuò)大全社會對消費(fèi)和生產(chǎn)資料的需求，以消除危機(jī)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

4、論述托馬斯·莫爾的理想社會的主要特征。

（1）在政治方面，莫爾主要涉及了烏托邦人民實(shí)現(xiàn)民主的最高形式、烏托邦的官員、烏托邦的社會分層，以及烏托邦的法律制度。

（2）在經(jīng)濟(jì)方面，首先，烏托邦人的一切經(jīng)濟(jì)活動是以人們的生產(chǎn)勞動為前提展開的；其次，烏托邦講求經(jīng)濟(jì)效益；再次，在烏托邦沒有貨幣，不存在商品流通，人們視金銀如糞土。

（3）在科學(xué)文化方面，首先，烏托邦人注重提高全體人民的科學(xué)文化水平；其次，烏托邦人注重促進(jìn)科學(xué)文化的不斷發(fā)展。

（4）在社會生活方面，首先，烏托邦人采取的是一種積極向上的生活方式；其次這里盛行的是一種平等、互助、融洽、友愛的新型人家關(guān)系；最后，烏托邦具備新型的男女關(guān)系。

（5）在宗教方面，烏托邦采取了很明智的寬容態(tài)度，人們可以自由地宣揚(yáng)自己的宗教，任何人都不會由于自己的信仰而受到懲罰，人們可以自由加入不同的教派。

（6）在對外關(guān)系方面，烏托邦人對外部世界所持的是和平友好的態(tài)度，但在必要的時候也不會拒絕甚至發(fā)動戰(zhàn)爭。

第五篇：社會福利思想

中西方社會福利思想的啟示

【摘要】廣義的社會福利是指由政府舉辦或自主的社會福利事業(yè)，其宗旨是改善全體人民的物質(zhì)和精神生活，保證人民在文化和教育、醫(yī)療和健康、就業(yè)和住宅，以及養(yǎng)老等方面的需要得到滿足。而社會福利思想是伴隨著人類的社會福利實(shí)踐而不斷發(fā)展的，不同的文化傳統(tǒng)和不同的政治制度，產(chǎn)生了不同的福利制度，也形成了不同的福利思想。本文通過對某些中西方社會福利思想進(jìn)行介紹分析，并從中得出對現(xiàn)代社會福利以及對中國社會福利實(shí)施的一些啟示?！娟P(guān)鍵字】社會福利；大同社會論；理想國；功利主義

一、社會福利思想

所謂社會福利思想就是關(guān)于社會的福利制度和社會政策的思想理論，也是人們對什么是好的生活和如何實(shí)現(xiàn)好的生活的哲學(xué)思考。圍繞著關(guān)于社會福利的價值論和社會理想的爭論，就形成了各種社會福利思想，各國都紛紛建立了自己的社會福利制度。而在每種社會福利思想背后或多或少都有值得我們學(xué)習(xí)借鑒的地方，因此我們只有正確認(rèn)識各種社會福利思想，才能讓它們有利于則甚的發(fā)展，還有社會的發(fā)展。接下來主要介紹三中社會福利思想，分別為中國古代孔子的“大同社會論”、西方柏拉圖的“理想國”及功利主義福利思想。

（一）孔子“大同社會論”

大同社會論，這是中國古代關(guān)于理想社會建構(gòu)的有代表性并有深遠(yuǎn)的思想，產(chǎn)生于公元前500多年前，是中國的烏托邦思想。孔子在《禮記.禮運(yùn)》中曾這樣說道：“大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦。故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨(dú)廢疾各皆有所養(yǎng)。男有分，女有歸。貨惡其棄於地也，不必藏於己。力惡其不出於身也，不必為己。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉，是謂大同?！疤煜聻楣辈粌H是儒家的社會理想，也是儒家確立政治公平思想的一個理論前提。這里的天，隨著學(xué)者們的論述，也多被替換成了民意與正義，孔子也是在這個基礎(chǔ)上，提出：“天下為公，選賢與能”的。這無疑是一次重大的觀念革命，其實(shí)包含了“主權(quán)在民”的思想，包括孟子后來的“天民合一”觀，都是在這個體系中說的，而這一政治思想也在中國歷史上影響深遠(yuǎn)。

中國傳統(tǒng)的社會是一個“鄉(xiāng)土社會”，社會結(jié)構(gòu)是“差序格局”的，長幼有序，親疏有別。而大同社會的提出則是提倡要突破原有的社會倫理關(guān)系的局限，以實(shí)行公有制為大同社會的最高理想；政治上則主張社會民主，選賢任能；經(jīng)濟(jì)上主張社會財(cái)富歸全體人民所共有，生活上實(shí)現(xiàn)社會統(tǒng)籌，各得其所。在生產(chǎn)方面則是人人盡力去勞動，所以的社會成員均有保障。值得注意的是，這一大同社會的理想在漫長的封建社會并沒有變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，因此被稱為是中國社會的“烏托邦”思想。

（二）柏拉圖的“理想國”

《理想國》的宗旨是要建立一個整體幸福，社會和諧的完善國家。這個完善的國家就是正義城邦。正義是理想國家的基本前提和必要條件因此，《理想國》一書自始至終貫穿著“正義”這條主線，柏拉圖的政治體制和社會理想都是圍繞著正義來展開論述的。

在他看來，一個社會是否合乎正義與公道，衡量標(biāo)準(zhǔn)之一，就是看它對貧富懸殊是否過大。他在《理想國》中提出的解決辦法是按不同等級實(shí)行不同的財(cái)產(chǎn)所有制度，也就是按各自的等級擁有相應(yīng)數(shù)量的私有財(cái)產(chǎn)，他認(rèn)為不同登記實(shí)行一定程度財(cái)產(chǎn)私有更有利于消除沖突。為了探討真正的正義是什么?柏拉圖構(gòu)建了一個理想的城邦。柏拉圖認(rèn)為城邦起源于社會分工，分工是城邦產(chǎn)生的原因和動力。柏拉圖首先認(rèn)識到了人的生活具有物質(zhì)性，人要生存就必須解決衣食住等問題。在柏拉圖看來個人是無法單靠自己達(dá)到自足的，這就需要人們共同生活在一起，建立起最初的城邦。居住在同一城邦的人們按自己的性格進(jìn)行分工，干一種最適合自己的技藝，人與人之間互相交換產(chǎn)品，互相提供服務(wù)，以滿足人們多方面的生活需要。柏拉圖認(rèn)識到社會分工有兩大好處：一是“一個人分一點(diǎn)東西給別人，或者從別人那里得來一點(diǎn)東西，每個人都覺得這樣有進(jìn)有出對他們自己有好處。二是有利于生產(chǎn)效率的提高，生產(chǎn)更多的東西養(yǎng)活更多的人，只要每個人在恰當(dāng)?shù)臅r候干適合他性格的工作，放棄其他的事情專搞一行，這樣就會每種東西生產(chǎn)得有多有好”而柏拉圖顯然是根據(jù)每個人天賦才能的不同來進(jìn)行社會分工的。柏拉圖認(rèn)為人的天賦才能是千差萬別的，每個人只從事一種最適合自己的工作才能做得最好，城邦才能有序健康地發(fā)展。

（三）功利主義福利思想

功利主義是一種哲學(xué)思潮，闡述個人主義的利己主義幸福論和功利主義的幸福觀，對現(xiàn)代社會福利思想產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。功利主義原則是從心理學(xué)的聯(lián)想原理和倫理學(xué)的最大幸福出發(fā)，把人對幸福的追求看作是受人的心理感受支配所引起的心里聯(lián)想。

邊沁提出最大幸福原理，提出福利最大化原理，認(rèn)為社會利益就是個人利益的集合，每個人利益的實(shí)現(xiàn)就是社會利益的實(shí)現(xiàn)，而個人幸福的總和就是社會的最大福利。為了保證福利最大化，并使功利原則成為社會的基本原則，邊沁提出了立法改革的要求。在他看來，趨利避苦既是一個基本的道德原則，也是立法的原則。要通過立法來增進(jìn)人類的幸福；公益是立法的基礎(chǔ)，立法的任務(wù)是計(jì)算苦樂，而立法的目的則是增進(jìn)最大多數(shù)人的最大幸福。

而穆勒則強(qiáng)調(diào)人的個性自由、獨(dú)立的發(fā)展，并且認(rèn)為只有個性的充分發(fā)展，個人對自己、對他人才更有價值。他與邊沁不同，他認(rèn)為功利主義主張行為者要平等地看待自己的幸福和別人的幸福。因此，每個人都要為增加社會幸福的總量而做出犧牲。這樣就能調(diào)節(jié)個人利益與全體利益的關(guān)系，是每一個人的幸福與公共幸福結(jié)合起來。

邊沁與穆勒對功利主義思想的闡述，對幸福的問題和如何實(shí)現(xiàn)幸福做了較為深刻的探討。他們對個人利益與社會福利的關(guān)系的探討、對政府只能及小政府、大社會的論述，對于我們理解社會福利問題，仍然具有啟發(fā)意義。

二、對現(xiàn)代社會福利以及中國社會福利的啟示 現(xiàn)代社會福利的目標(biāo)是追求社會公正，以人的獨(dú)立和自由作為前提條件。中國傳統(tǒng)福利思想和制度與現(xiàn)代社會福利思想和制度有許多不謀而合之處。如注重和諧社會人際關(guān)系的建構(gòu)，將社會福利作為化解社會矛盾的手段等。我國尚處于社會轉(zhuǎn)型期，廣大的農(nóng)村仍存在很大程度上保留了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會部分特點(diǎn)，因此，古代社會的一些做法，如賑災(zāi)、救濟(jì)等仍在一定范圍內(nèi)適用。隨著城市化的進(jìn)一步推進(jìn)，迫切需要建立起適應(yīng)工業(yè)化和城市化發(fā)展水平的覆蓋全民的社會保障制度，西方福利國家最先開拓現(xiàn)代福利思想和制度，積累了眾多的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。但在學(xué)習(xí)西方的過程中，還要結(jié)合本國的國情，汲取以往的優(yōu)良傳統(tǒng)和做法，而不是全面照搬，全盤西化。因中西方文化背景不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平迥異等因素，我們絕不能照搬西方現(xiàn)代社會福利制度。改革開放以來我們面面臨著眾多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟(jì)、文化、社會的發(fā)展之路上要立足城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、地區(qū)發(fā)展不平衡、社會矛盾日趨尖銳化等基本國情下，開拓思想、創(chuàng)新方法，探索出一條符合國情、關(guān)注民生的中國特色社會福利之路。在以上古代福利思想的基礎(chǔ)上，對于中國社會福利的實(shí)施可得出以下啟示：

（一）提高社會福利的社會化程度

社會福利社會化的內(nèi)在要求時改變過去投資主體單一的狀況鼓勵社會各界參與社會福利，實(shí)現(xiàn)從政府包辦社會福利到政府與社會共同興辦社會福利的轉(zhuǎn)變。所以要開辟國家、集體、社會組織、個人按比例共同負(fù)擔(dān)社會福利資金的多元投資渠道。

（二）健全法律法規(guī)體系，加強(qiáng)公眾監(jiān)督

作為政府，應(yīng)該大力加強(qiáng)法制建設(shè)，通過出臺地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等形式，建立健全福利事業(yè)發(fā)展政策法規(guī)體系，創(chuàng)新福利事業(yè)體制和工作機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。同時，作為社會福利機(jī)構(gòu)和非營利事業(yè)單位，應(yīng)接受大眾監(jiān)督，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，杜絕一切以權(quán)謀私、中飽私囊的行為，做到公平公正公開。而作為公眾和捐贈人的我們，也有義務(wù)和權(quán)利了解捐助資金的用途和動向。

（三）政府支持福利事業(yè)的發(fā)展

首先，對社會力量投資創(chuàng)辦社會福利機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)政府及有關(guān)部門應(yīng)給予政策上的扶持和優(yōu)惠。其次，要通過建立和完善相關(guān)的法律和規(guī)范，并通過政府購買服務(wù)或財(cái)稅政策等從經(jīng)濟(jì)上給予民間組織支持和鼓勵。通過政策扶持、社會動員、組織引導(dǎo)和市場機(jī)制驅(qū)動，優(yōu)化社會力量舉辦養(yǎng)老福利事業(yè)的政策環(huán)境。同時，把社會福利事業(yè)作為衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展水平以及現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，加大資金投入和政策扶持力度，大力動員、鼓勵社會力量投資舉辦社會福利事業(yè)。

（四）提高社會福利的專業(yè)水平

結(jié)合我國目前情況，我國社會福利服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)理應(yīng)抓好以下的工作：不斷充實(shí)人員，擴(kuò)大專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，保持一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的骨干隊(duì)伍，使社會福利服務(wù)逐漸職業(yè)化和專業(yè)化。

（五）注重發(fā)展社會福利理論

社會福利理論對社會工作的實(shí)踐過程有著一定的關(guān)聯(lián)與影響：社會福利是社會工作價值觀的源泉；社會福利制度框架是社會工作實(shí)踐的環(huán)境；社會工作理論中的基本假設(shè)、基本概念和方法都離不開具體的福利思想；社會工作制度建設(shè)需要符合社會福利制度的總體安排，福利思想可以通過既定的社會福利制度對社會工作施加影響；社會福利思想中追求社會公平、社會正義等理念直接影響這社會工作的實(shí)踐過程。因此應(yīng)注重在實(shí)踐中發(fā)展、創(chuàng)新社會福利理論，同時用先進(jìn)理論指導(dǎo)實(shí)踐。

三、總結(jié)

上述的社會福利思想和理論觀點(diǎn)對于現(xiàn)代社會福利及中國社會福利的實(shí)施都存在一定的可取之處，并對其產(chǎn)生了一定影響，且在新的社會福利思想的影響和指導(dǎo)下，近年來我國社會福利制度體系有了較快的發(fā)展。但我國社會福利制度體系在未來的發(fā)展中仍存在嚴(yán)重的問題和挑戰(zhàn)，尤其是面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方式的挑戰(zhàn)、全球化國際經(jīng)濟(jì)競爭新格局下社會福利與國家經(jīng)濟(jì)競爭力矛盾和協(xié)調(diào)的挑戰(zhàn)、人口老齡化和流動人口持續(xù)增加的挑戰(zhàn)、民眾對社會公平和社會權(quán)利訴求不斷提升的挑戰(zhàn)，以及社會群體之間社會福利需求和利益多樣化對社會福利制度和政策的挑戰(zhàn)等等。為了更好地應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，要求我們持續(xù)不斷地加強(qiáng)社會福利理論的研究和實(shí)踐，不斷功課社會福利理論的難題，創(chuàng)新社會福利理論與實(shí)踐。

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