第一篇:北京市區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則修正案[修正]
寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于修改《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法〉細(xì)則》的決定 附:第二次修正本
發(fā)文單位:寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)
文
號(hào):寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第21號(hào) 發(fā)布日期:2005-5-20 執(zhí)行日期:2005-5-20
第一章 總則
第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)和任務(wù)
第三章 代表名額
第四章 選民資格
第五章 選區(qū)劃分
第六章 選民登記
第七章 代表候選人的提出
第八章 選舉程序
第九章 對(duì)代表的監(jiān)督、罷免和補(bǔ)選
第十章 對(duì)破壞選舉的制裁
第十一章 附則
由寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于2005年5月20日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2005年5月20日
寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議決定對(duì)《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法〉細(xì)則》作如下修改:
一、第三條第二款修改為:“自治區(qū)人民代表大會(huì)的代表,分別由設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)、寧夏軍區(qū)和駐寧部隊(duì)選舉”。
二、將原第六條第二款:“自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地區(qū)聯(lián)絡(luò)處,指導(dǎo)本地區(qū)的選舉工作”的規(guī)定刪除。
三、第四十八條第一款修改為:“對(duì)于縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表,原選區(qū)選民五十人以上聯(lián)名,對(duì)于鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表,原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名,可以向縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出罷免要求,罷免要求應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由”。
四、第五十五條修改為:“為保障選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),保障選舉工作的順利進(jìn)行,對(duì)有下列行為之一的,破壞選舉,違反治安管理規(guī)定的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)以金錢或者其他財(cái)物賄賂選民或者代表,妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;
(二)以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;
(三)偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的;
(四)對(duì)于控告、檢舉選舉中違法行為的人,或者對(duì)于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的。
以本條前款所列違法行為當(dāng)選的,其當(dāng)選無效。
國家工作人員有第一款所列行為的,還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分“。
五、將原第五十七條“本細(xì)則執(zhí)行中的問題,由寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋”的規(guī)定刪除。
本決定自公布之日起施行。
《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法〉細(xì)則》根據(jù)本決定作修改后,重新公布。
寧夏回族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì) 選舉法》細(xì)則(第二次修正)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》(以下簡稱選舉法)、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉的若干規(guī)定》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,制定本細(xì)則。
第二條 選舉工作必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)保障各民族人民當(dāng)家作主和管理國家事務(wù)的權(quán)利,加強(qiáng)政權(quán)建設(shè),促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)。
第三條 本自治區(qū)出席全國人民代表大會(huì)的代表,由自治區(qū)人民代表大會(huì)選舉。
自治區(qū)人民代表大會(huì)的代表,分別由設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)、寧夏軍區(qū)和駐寧部隊(duì)選舉。
設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)的代表,由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉。
縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表,由選民直接選舉。
第四條 選民或者代表在選舉中權(quán)利平等。在一次選舉中,每一選民或者代表只有一個(gè)投票權(quán),每一候選人只能在一個(gè)選區(qū)或者選舉單位應(yīng)選。
第五條 自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi),由國庫開支,列入各該地區(qū)當(dāng)年的財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算。
第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)和任務(wù)
第六條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉,指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表的選舉,設(shè)立選舉委員會(huì)辦理具體工作。
縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立選舉委員會(huì),主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。
縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的選舉委員會(huì)受本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo),其組成人員由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選舉委員會(huì)受上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),其組成人員由上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。
第七條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)應(yīng)有本級(jí)各政黨、各人民團(tuán)體,各界的人士參加。選舉委員會(huì)設(shè)主任一人,副主任一至三人,委員若干人。
選舉委員會(huì)設(shè)辦公室,辦理具體工作。
第八條 選區(qū)設(shè)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由選民三至五人組成,設(shè)正、副組長各一人,由選區(qū)內(nèi)各單位協(xié)商產(chǎn)生,報(bào)本級(jí)選舉委員會(huì)備案。
縣、鄉(xiāng)兩級(jí)選舉委員會(huì)可向各選區(qū)派出工作人員,協(xié)助和指導(dǎo)選舉工作。
縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的選舉委員會(huì)根據(jù)工作需要,可在街道辦事處、廠礦、企業(yè)事業(yè)單位等設(shè)立必要的選舉辦事機(jī)構(gòu)。
第九條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)的主要任務(wù):
(一)在本行政區(qū)域內(nèi),負(fù)責(zé)選舉法與本細(xì)則的宣傳和實(shí)施,依法解答選舉中的有關(guān)問題;
(二)制定選舉工作計(jì)劃,培訓(xùn)選舉工作人員,部署和檢查選舉工作,編制選舉經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算;
(三)編寫選舉宣傳材料,印制選民登記表、選民證、選票、代表證和有關(guān)統(tǒng)計(jì)表冊(cè);
(四)劃分選舉本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選區(qū),分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額;
(五)按選區(qū)進(jìn)行選民登記、復(fù)核,審查選民資格,公布選民名單,發(fā)選民證,處理有關(guān)選民資格的申訴;
(六)匯總各選區(qū)提名推薦的代表候選人名單和各選區(qū)醞釀、討論、協(xié)商代表候選人的情況,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,確定和公布正式候選人名單,并介紹候選人的情況;
(七)規(guī)定選舉日期,主持或委派人員主持選舉,監(jiān)督選舉投票,確定選舉是否有效,公布選舉結(jié)果和當(dāng)選代表名單;
(八)選舉工作結(jié)束后,向縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出選舉工作報(bào)告,并將有關(guān)選舉文件、表冊(cè)、印章分別送交本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)存檔。
第三章 代表名額
第十條 自治區(qū)人民代表大會(huì)代表的具體名額,由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法確定。設(shè)區(qū)的市、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)代表的具體名額,由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本細(xì)則確定,報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的具體名額,由縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本細(xì)則確定,報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第十一條 自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表的名額,按行政區(qū)和人口數(shù)相結(jié)合的方法確定。
(一)自治區(qū)人民代表大會(huì)代表名額以三百五十名為基數(shù),每十五萬人增加一名代表;
(二)設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表名額以二百四十名為基數(shù),每二萬五千人增加一名代表;
(三)縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)代表名額以一百二十名為基數(shù),每五千人增加一名代表,人口在五萬以下的,代表名額為一百二十名;
(四)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表名額以四十名為基數(shù),每一千五百人增加一名代表。
聚居的少數(shù)民族多或者人口居住分散的縣、鄉(xiāng),經(jīng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,代表名額可以另加百分之五。
第十二條 自治區(qū)人民代表大會(huì)代表的名額,由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。
設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表的名額,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)多于市區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。
縣的人民代表大會(huì)的代表名額,由縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。
縣行政區(qū)域內(nèi),鎮(zhèn)人口較多的,或者不屬于縣級(jí)以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)組織的職工人數(shù)在全縣總?cè)丝谥兴急壤^大的,經(jīng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)同鎮(zhèn)或者企業(yè)事業(yè)組織職工每一代表所代表的人口數(shù)之比可以小于四比一直至一比一。
因?yàn)榍闆r特殊,需要變動(dòng)城鎮(zhèn)與農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)的比例時(shí),須報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
第十三條 少數(shù)民族的代表名額按以下原則分配:
(一)在地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表中,境內(nèi)聚居的每一少數(shù)民族應(yīng)當(dāng)有高于或者與其人口數(shù)相應(yīng)數(shù)量的代表;
(二)回族人口數(shù)占境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之五十以上的,每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)相當(dāng)于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù);
(三)回族人口數(shù)占境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)不足百分之五十的,回族代表名額數(shù)在代表總數(shù)中所占的比例可以適當(dāng)高于回族人口數(shù)在境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)中所占的比例;
(四)其他少數(shù)民族代表名額,適用本條第(三)項(xiàng)的規(guī)定。
第十四條 自治區(qū)出席全國人民代表大會(huì)代表和自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)的代表中,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表,并逐步提高婦女代表的比例。
第十五條 在各級(jí)代表總數(shù)中,應(yīng)有適當(dāng)名額由該級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)情況分配給有關(guān)選舉單位或者選區(qū)進(jìn)行選舉。
第四章 選民資格
第十六條 年滿十八周歲的中華人民共和國公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
依照法律被剝奪了政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
第十七條 下列人員準(zhǔn)予行使選舉權(quán)利:
(一)被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的;
(二)被羈押,正在受偵查、起訴、審判,人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權(quán)利的;
(三)正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的;
(四)正在勞動(dòng)教養(yǎng)的;
(五)正在受拘留處罰的。
上列人員參加選舉的方式,由選舉委員會(huì)與有關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)共同決定,可以在流動(dòng)票箱投票,或者委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民代為投票。
第十八條 因反革命案或者其他嚴(yán)重刑事犯罪案被羈押,正在受偵查、起訴、審判的人,經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定,在被羈押期間停止行使選舉權(quán)利。
第五章 選區(qū)劃分
第十九條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表,按選區(qū)進(jìn)行選舉。選區(qū)可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位或者居住狀況劃分。選區(qū)的大小,按照每一選區(qū)選一至三名代表劃分。
第二十條 城鎮(zhèn)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。農(nóng)村各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。
第二十一條 駐在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的不屬于縣級(jí)以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)組織的職工,是否參加鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉,由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)同有關(guān)單位協(xié)商決定。
第二十二條 有少數(shù)民族聚居的地方,按照當(dāng)?shù)氐拿褡尻P(guān)系和居住狀況,可以單獨(dú)劃分選區(qū),也可以聯(lián)合劃分選區(qū)。
第六章 選民登記
第二十三條 凡在該地區(qū)確定的選舉日的當(dāng)天年滿十八周歲的選民,都要進(jìn)行登記。
選民登記按選區(qū)進(jìn)行,經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效。每次選舉前對(duì)上次選民登記以后新滿十八周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民,予以登記。對(duì)選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的,列入新遷入的選區(qū)的選民名單;對(duì)死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人,從選民名單上除名。
精神病患者不能行使選舉權(quán)利的,經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn),不列人選民名單。
第二十四條 每一選民只能在一個(gè)選區(qū)進(jìn)行登記。選民登記要做到不錯(cuò)、不重、不漏,使有選舉權(quán)利的人都能依法行使選舉權(quán)利。具體規(guī)定如下:
(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)的職工(包括離、退休人員),在校學(xué)生,在其單位所在的選區(qū)登記;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村村民,在戶口所在地的選區(qū)登記。
(二)本自治區(qū)的選民,離開原工作單位、居住所在地,臨時(shí)在自治區(qū)內(nèi)其他地區(qū)勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、工作、居住的,在原工作單位或者戶口所在地的選區(qū)登記;到自治區(qū)外勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、工作、居住的,由原所在地的選舉委員會(huì)出具選民資格證明,在現(xiàn)居住地的選區(qū)登記。
(三)選民在本自治區(qū)內(nèi)遷居,但是沒有轉(zhuǎn)出戶口,不能回原選區(qū)參加選舉的,可以由戶口所在地的選舉委員會(huì)發(fā)給選民資格證明,經(jīng)現(xiàn)居住地的選舉委員會(huì)同意,在現(xiàn)居住地的選區(qū)登記。
(四)從外省(市、區(qū))到本自治區(qū)居住,已取得本地的臨時(shí)戶口,不能回原居住地參加選舉的,在由本人取得原居住地選民資格證明后,可以在現(xiàn)居住地的選區(qū)登記。
第二十五條 出國學(xué)習(xí)、工作的選民,在原工作單位或者戶口所在地的選區(qū)登記。
本自治區(qū)旅居國外的選民,在縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表選舉期間在自治區(qū)內(nèi)的,可以在原籍地或者出國前居住地的選區(qū)登記。
第二十六條 在選區(qū)內(nèi)設(shè)一個(gè)或幾個(gè)選民登記站,負(fù)責(zé)選民的登記和復(fù)核工作。必要時(shí)還可在選區(qū)內(nèi)召開村民會(huì)、職工會(huì)、居民會(huì),宣布登記和復(fù)核的選民名單,進(jìn)行核對(duì)。
第二十七條 選民登記和復(fù)核結(jié)束后,由該級(jí)選舉委員會(huì)審查,于選舉日的二十日前公布選民名單,并發(fā)選民證。
選民名單,可一式多份,在幾處張貼。
第二十八條 對(duì)公布的選民名單有不同意見的,可以向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見,應(yīng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對(duì)處理決定不服,可以在選舉日的五日前向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。
第二十九條 各選區(qū)的選民可以編成若干選民小組,由選民推舉正、副組長各一人,組織本小組的選民參加選舉活動(dòng)。
第七章 代表候選人的提出
第三十條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表候選人,按選區(qū)或者選舉單位提名產(chǎn)生。
各政黨、各人民團(tuán)體,可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。選民或者代表十人以上聯(lián)名,也可以推薦代表候選人。每十人以上聯(lián)名推薦的代表候選人的名額,不得超過本選區(qū)或者選舉單位應(yīng)選代表的名額。推薦者應(yīng)向選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)介紹候選人的情況。
各政黨、各人民團(tuán)體和選民或者代表依法推薦的代表候選人,都應(yīng)當(dāng)列入代表候選人名單,選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)不得調(diào)換、增減。
第三十一條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表候選人的名額,應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額。
由地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表候選人的名額,應(yīng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一;由選民直接選舉的代表候選人名額,應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍。
第三十二條 推薦縣、鄉(xiāng)兩級(jí)代表候選人,在選民名單公布后開始。選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯總各選民小組推薦出的代表候選人名單和代表候選人情況,報(bào)該級(jí)選舉委員會(huì),選舉委員會(huì)應(yīng)于選舉日的十五日前按選區(qū)公布代表候選人名單。
第三十三條 各選區(qū)的選民小組,對(duì)該選區(qū)的代表候選人名單要反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商,意見比較集中時(shí),由選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組將各選民小組討論協(xié)商情況向選舉委員會(huì)匯報(bào)。如經(jīng)過多次討論、協(xié)商,代表候選人仍然過多,可以進(jìn)行預(yù)選,選舉委員會(huì)根據(jù)較多數(shù)選民的意見,確定正式代表候選人名單,并在選舉日的五日前公布。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),提名、醞釀代表候選人的時(shí)間不得少于兩天。各該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)將依法提出的代表候選人名單印發(fā)全體代表,由全體代表醞釀、討論。如果所提候選人的人數(shù)符合本細(xì)則第三十一條規(guī)定的差額比例,直接進(jìn)行投票選舉。如果所提候選人的人數(shù)超過本細(xì)則第三十一條規(guī)定的最高差額比例,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序,按照本級(jí)人民代表大會(huì)的選舉辦法根據(jù)本細(xì)則確定的具體差額數(shù),確定正式代表候選人名單,進(jìn)行投票選舉。
公布代表候選人名單,以姓名筆劃為序;經(jīng)過預(yù)選的,以得票多少為序。
第三十四條 選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向選民或者代表介紹代表候選人的情況,推薦代表候選人的各政黨、各人民團(tuán)體和選民、代表,都可以在選民小組或者代表小組會(huì)議上介紹代表候選人的情況。選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以組織代表候選人與選民或者代表見面,代表候選人可以向選民或者代表表明自己的態(tài)度。但是,在選舉日必須停止對(duì)代表候選人的介紹。
第八章 選舉程序
第三十五條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),由各該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)主持。
在選民直接選舉人民代表大會(huì)的代表時(shí),由選舉委員會(huì)或者選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持。
第三十六條 群眾居住集中的選區(qū),可召開選舉大會(huì)進(jìn)行選舉;群眾居住分散的選區(qū),可以選擇適中的地點(diǎn),開會(huì)選舉或者另設(shè)投票站選舉。對(duì)于不能參加選舉大會(huì)和到投票站投票的,還可采用流動(dòng)票箱投票選舉。
第三十七條 選舉委員會(huì)和選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真作好選舉前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,把選舉的時(shí)間、地點(diǎn)提前通知選民,動(dòng)員和組織選民積極參加選舉,通知外出人員回來參加選舉或者辦好委托投票手續(xù)。
第三十八條 選民如果在選舉期間外出,經(jīng)選舉委員會(huì)同意,可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人。
縣級(jí)以上的人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),不得搞委托投票。
第三十九條 各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉一律采用無記名投票的方法。
選民或者代表如果是文盲或其他原因不能自寫選票的,可以委托他信任的人代寫。
第四十條 選舉人對(duì)于代表候選人可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以另選其他任何選民,也可以棄權(quán)。
第四十一條 選舉時(shí),由選民或者代表推選出監(jiān)票、計(jì)票人若干人,負(fù)責(zé)監(jiān)督投票和計(jì)票工作。代表候選人不得擔(dān)任監(jiān)票、計(jì)票人員。
第四十二條 投票結(jié)束后,由監(jiān)票、計(jì)票人員共同開箱,清點(diǎn)、計(jì)算選票,并作出記錄,由監(jiān)票、計(jì)票人員簽字,上報(bào)選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)。
第四十三條 每次選舉所投票數(shù),等于或少于投票人數(shù)的有效,多于投票人數(shù)的無效。
每一選票所選的人數(shù),等于或少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效,多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢。
第四十四條 在選民直接選舉人民代表大會(huì)代表時(shí),選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票,選舉有效。代表候選人獲得參加選舉的選民過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。
獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。
獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表名額時(shí),不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí),根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序,按照本細(xì)則第三十一條規(guī)定的差額比例,確定候選人名單,如果只選一人,候選人應(yīng)為二人。
另行選舉以得票多的當(dāng)選。由選民另行選舉的代表候選人的得票數(shù)不得少于參加選舉的選民數(shù)的三分之一,才能當(dāng)選??h級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)另行選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),代表候選人仍須獲得全體代表過半數(shù)的選票,才能當(dāng)選。如經(jīng)兩次選舉,代表名額仍未選足,所缺名額,保留給該選區(qū)或者選舉單位,待下一次選民大會(huì)或者代表大會(huì)再行選舉。
第四十五條 選舉結(jié)束后,由選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)法律規(guī)定確定選舉是否有效,并及時(shí)宣布選舉結(jié)果和當(dāng)選代表名單。所選出的代表,經(jīng)各該級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán))審查確認(rèn)其代表資格后,頒發(fā)代表證書。
第九章 對(duì)代表的監(jiān)督、罷免和補(bǔ)選
第四十六條 自治區(qū)出席全國人民代表大會(huì)的代表,自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)的代表,受原選舉單位或者原選區(qū)選民的監(jiān)督。選舉單位或者選民都有權(quán)罷免自己選出的代表。
第四十七條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對(duì)由該級(jí)人民代表大會(huì)選出的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的罷免案。在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)五分之一以上組成人員聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)由該級(jí)人民代表大會(huì)選出的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的罷免案。罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,被提出罷免的代表有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議和大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見,由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。罷免案經(jīng)會(huì)議審議后,由主席團(tuán)提請(qǐng)全體會(huì)議表決。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,被提出罷免的代表有權(quán)在主任會(huì)議和常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見,由主任會(huì)議印發(fā)會(huì)議。罷免案經(jīng)會(huì)議審議后,由主任會(huì)議提請(qǐng)全體會(huì)議表決。
第四十八條 對(duì)于縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表,原選區(qū)選民五十人以上聯(lián)名,對(duì)于鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表,原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名,可以向縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出罷免要求,罷免要求應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由。
被提出罷免的代表有權(quán)在選民會(huì)議上提出申辯意見,也可以書面提出申辯意見。
縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將罷免要求和被提出罷免的代表的書面申辯意見印發(fā)原選區(qū)選民。
表決罷免要求,由縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員主持。
第四十九條 罷免代表采用無記名投票的表決方式。
第五十條 罷免代表,由各級(jí)人民代表大會(huì)選出的,須經(jīng)各該級(jí)人民代表大會(huì)過半數(shù)的代表通過,在代表大會(huì)閉會(huì)期間,須經(jīng)常務(wù)委員會(huì)組成人員過半數(shù)通過;由選民直接選出的,須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。罷免的決議,須報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第五十一條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)專門委員會(huì)成員的代表職務(wù)被罷免的,其常務(wù)委員會(huì)組成人員或者專門委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷,由主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)予以公告。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席和主席團(tuán)其他成員的代表職務(wù)被罷免的,其主席、副主席和主席團(tuán)成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷,由主席團(tuán)予以公告。
第五十二條 自治區(qū)出席全國人民代表大會(huì)的代表,自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表,可以向選舉他的人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職??h級(jí)的人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出辭職。鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表可以向本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)書面提出辭職。
第五十三條 縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)的專門委員會(huì)成員,辭去代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的,其常務(wù)委員會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)終止,由常務(wù)委員會(huì)予以公告。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席、副主席和主席團(tuán)其他成員,辭去代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的,其主席、副主席和主席團(tuán)成員的職務(wù)相應(yīng)終止,由主席團(tuán)予以公告。
第五十四條 代表在任期內(nèi),因故出缺,由原選舉單位或者原選區(qū)補(bǔ)選。
地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的,其代表資格自行終止,缺額另行補(bǔ)選。
縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)補(bǔ)選出缺的上一級(jí)人民代表大會(huì)代表。
由選民補(bǔ)選出缺代表的程序可以適當(dāng)簡化,法定時(shí)限可以少于本細(xì)則的規(guī)定,由縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)確定。
補(bǔ)選出缺的代表時(shí),代表候選人的名額可以多于應(yīng)選代表名額,也可以同應(yīng)選代表的名額相等。補(bǔ)選的方式,仍采用無記名投票。
第十章 對(duì)破壞選舉的制裁
第五十五條 為保障選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),保障選舉工作的順利進(jìn)行,對(duì)有下列行為之一的,破壞選舉,違反治安管理規(guī)定的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)以金錢或者其他財(cái)物賄賂選民或者代表,妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;
(二)以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;
(三)偽造選舉文件,虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的;
(四)對(duì)于控告、檢舉選舉中違法行為的人,或者對(duì)于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的。
以本條前款所列違法行為當(dāng)選的,其當(dāng)選無效。
國家工作人員有第一款所列行為的,還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。
第五十六條 對(duì)有本細(xì)則第五十五條所列違法行為的人,任何公民都有權(quán)檢舉或者向司法機(jī)關(guān)提出控告。在選舉期間,可以向主持選舉的該級(jí)選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)提出;在選舉結(jié)束后,可以向該級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的可向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán))或者上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出。違法事實(shí)一經(jīng)查實(shí),根據(jù)其違法行為的嚴(yán)重程度,轉(zhuǎn)交有關(guān)單位處理或者提交司法機(jī)關(guān)處理。
第十一章 附則
第五十七條 本細(xì)則從公布之日起施行。原《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈選舉法〉細(xì)則》同時(shí)廢止。
寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)
第二篇:北京市區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則
北京市區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則
目錄 第一章總則 第二章選舉機(jī)構(gòu) 第三章代表名額的確定和分配
第四章選區(qū)劃分 第五章選民登記 第六章代表候選人的提出
第七章投票程序 第八章對(duì)破壞選舉的制裁
第九章附則
第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》(以下簡稱《選舉法》)和《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉的若干規(guī)定》,結(jié)合本市具體情況,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條選舉區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表,必須充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,嚴(yán)格依法辦事,以保障選民當(dāng)家作主,行使選舉權(quán)利。
第三條區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表,由選民直接選舉產(chǎn)生,每屆任期五年。
第四條年滿十八周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
第五條每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。
第六條區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表中,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表,并逐步提高婦女代表的比例;在歸僑人數(shù)較多的地區(qū),應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑代表。
第七條少數(shù)民族的選舉按照《選舉法》有關(guān)規(guī)定辦理。
第八條駐京人民解放軍按照《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法》選舉出席區(qū)、縣人民代表大會(huì)的代表。
第二章選舉機(jī)構(gòu)
第九條區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉本級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),設(shè)立選舉委員會(huì)。選舉委員會(huì)受區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。
選舉委員會(huì)的主席、副主席和委員由區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。
第十條選舉委員會(huì)的職權(quán)是:
(一)主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉;
(二)組織選民登記,審查選民資格,公布選民名單,發(fā)選民證,受理對(duì)于選民名單不同意見的申訴;
(三)劃分選舉本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選區(qū),分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額;
(四)匯總公布代表候選人名單,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,確定和公布正式代表候選人名單;
(五)規(guī)定投票選舉日期;
(六)主持投票選舉,確定選舉結(jié)果是否有效,公布當(dāng)選代表名單,發(fā)給代表當(dāng)選通知書;
(七)受理對(duì)于選舉中違法行為的檢舉和控告。
選舉委員會(huì)設(shè)立辦公室,辦理選舉的具體事務(wù)。
第十一條區(qū)、縣選舉委員會(huì)按照區(qū)、縣人民政府派出機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的管轄范圍,設(shè)立選舉委員會(huì)分會(huì)。
劃分為幾個(gè)選區(qū)的較大單位,以及可以單獨(dú)組織選舉的行業(yè)或者系統(tǒng),根據(jù)實(shí)際情況,也可以設(shè)立選舉委員會(huì)分會(huì)。
選舉委員會(huì)分會(huì)的職權(quán)根據(jù)選舉委員會(huì)的授權(quán)確定。
選舉委員會(huì)分會(huì)的主席、副主席和委員,由選舉委員會(huì)任命。
第十二條選區(qū)設(shè)立選區(qū)工作組,在選舉委員會(huì)或者選舉委員會(huì)分會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,辦理本選區(qū)的選舉事務(wù)。&am;amp;am;amp;t;P> 選區(qū)工作組的組長、副組長,由選舉委員會(huì)任命;經(jīng)選舉委員會(huì)授權(quán),也可以由選舉委員會(huì)分會(huì)任命。
第十三條選區(qū)工作組的職責(zé)是:
(一)宣傳有關(guān)選舉的法律、法規(guī)和政策規(guī)定;
(二)辦理選民登記和選民名單核對(duì);
(三)組織選民推薦、協(xié)商代表候選人;
(四)安排投票選舉事務(wù);
(五)辦理選舉委員會(huì)或者選舉委員會(huì)分會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
第十四條選區(qū)可以按照便于召開會(huì)議和討論協(xié)商問題的原則,劃分若干選民小組,由本組選民推選正、副組長,主持選民小組會(huì)議。
第三章代表名額的確定和分配
第十五條區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的名額,依照《選舉法》確定:
(一)區(qū)、縣的代表名額基數(shù)為一百二十名,每五千人可以增加一名代表;
(二)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表名額基數(shù)為四十名,每一千五百人可以增加一名代表;人口超過九萬的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)的代表總名額不得超過一百名;人口超過十三萬的鎮(zhèn)的代表總名額不得超過一百三十名;人口不足二千的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表總名額可以少于四十名。
按照前款規(guī)定的代表名額基數(shù)與按人口數(shù)增加的代表數(shù)相加,即為區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表總名額。
聚居的少數(shù)民族多或者人口居住分散的縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,代表名額可以另加百分之五。
第十六條區(qū)、縣的人民代表大會(huì)代表的具體名額,由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照《選舉法》確定,報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表的具體名額,由區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照《選舉法》確定,報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第十七條區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表總名額經(jīng)確定后,不再變動(dòng)。如果由于行政區(qū)劃變動(dòng)或者重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動(dòng)的,代表總名額依照《選舉法》的規(guī)定重新確定。
第十八條縣的人民代表大會(huì)代表的名額,由人民代表大會(huì)務(wù)委員會(huì)按照農(nóng)村一代表所代表的人口數(shù)四倍于鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。
縣行政區(qū)域內(nèi),鎮(zhèn)的人口數(shù)特別多的,或者不屬于縣級(jí)以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)單位的職工人數(shù)在全縣總?cè)丝谥兴急壤^大的,農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)同鎮(zhèn)或者企業(yè)事業(yè)單位職工每一代表所代表的人口數(shù)之比可以小于四比一直至一比一,具體比例由縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照上述規(guī)定確定,報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
轄有農(nóng)村的區(qū),農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù),應(yīng)當(dāng)多于居民地區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)。
第十九條區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi),中央、市屬企業(yè)事業(yè)單位職工人數(shù)在總?cè)丝谥兴急壤^大的,由中央、市屬企業(yè)事業(yè)單位組成的單獨(dú)選區(qū)或者聯(lián)合選區(qū)選舉產(chǎn)生的每一代表所代表的人口數(shù),可以適當(dāng)多于所在區(qū)、縣每一代表所代表的人口數(shù)。
第二十條駐區(qū)、縣人民解放軍應(yīng)選區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表的名額,由區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。
第四章選區(qū)劃分
第二十一條選區(qū)的劃分,應(yīng)當(dāng)便于選民參加選舉活動(dòng)和選舉的組織工作,便于選民了解代表,以及便于代表聯(lián)系選民和接受選民的監(jiān)督。
第二十二條選區(qū)的大小,按照每一選區(qū)選一名至三名代表劃分。
城鎮(zhèn)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。農(nóng)村各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。
第二十三條選區(qū)可以按居住狀況劃分,也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。
生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位的選民人數(shù)能夠劃為一個(gè)選區(qū)的,可以劃為單一選區(qū);人數(shù)過多的,可以劃為幾個(gè)選區(qū);人數(shù)不足以劃一個(gè)選區(qū)的,可以與鄰近的單位劃為聯(lián)合選區(qū),也可以與附近居民、村民劃為混合選區(qū)。
第二十四條駐在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的區(qū)、縣屬單位的職工,應(yīng)當(dāng)參加鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉;中央、市屬單位的職工,可以只參加區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表的選舉,不參加鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉,如需要參加,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)同有關(guān)單位協(xié)商決定。
第五章選民登記
第二十五條選按選區(qū)登記者進(jìn)行選民名單對(duì)。
選區(qū)設(shè)立選民登記站,負(fù)責(zé)選民的登記和選民名單的核對(duì)工作。
每次選舉前,上次選民登記后年滿十八周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民到登記站進(jìn)行登記;已經(jīng)登記過的選民經(jīng)核對(duì)確認(rèn)后,列入本次選舉的選民名單;選民登記后遷出原選區(qū)的,由新遷入的選區(qū)核對(duì)確認(rèn)后列入新遷入選區(qū)的選民名單;對(duì)死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人,從選民名單上除名。
年滿十八周歲選民年齡的計(jì)算,以所在地區(qū)的選舉日為標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條在本市有正式戶口的選民,按下列辦法登記:
(一)居民、村民在戶口所在地登記,戶口所在地與現(xiàn)居住地不一致的,經(jīng)確認(rèn)選民資格,可以在現(xiàn)居住地登記;
(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工在本單位登記;
(三)離休、退休人員一般在戶口所在地登記,如本人要求,也可以回原工作單位登記;
(四)在校學(xué)生在本校登記;
駐京人民武裝警察部隊(duì)參加所在區(qū)、縣的選舉,人員在本部隊(duì)登記。
選民名單公布后至投票選舉日前,正式戶口遷入本市的和恢復(fù)政治權(quán)利的人員,按上述規(guī)定補(bǔ)辦登記手續(xù)。
選民已經(jīng)遷出本市,但是沒有轉(zhuǎn)出戶口的,可以發(fā)給選民資格證明,在現(xiàn)居住地參加選舉。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與所在選區(qū)聯(lián)系選民登記事宜,并及時(shí)將選民名單送到選區(qū)工作組。
第二十七條戶口在外省市現(xiàn)居住在本市的人員,一般應(yīng)當(dāng)在戶口所在地參加選舉;不能回戶口所在地參加選舉的,由本人提供戶口所在地出具的選民資格證明,也可以在現(xiàn)居住地進(jìn)行登記。
第二十八條原籍在本市或者出國前在本市居住的旅居國外的中華人民共和國公民,選舉期間在本市的,可以參加本市的選舉。
第二十九條不能行使選舉權(quán)利的精神病患者和其他無行為能力的人,經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn),不列入選民名單。
第三十條因危害國家安全或者其他嚴(yán)重刑事犯罪案被羈押,正在受偵查、起訴、審判的人,經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定,在被羈押期間停止行使選權(quán)利。lt;PGT;第三十一條下列人員準(zhǔn)予行使選舉權(quán)利:
(一)被判處有期徒刑緩刑、拘役或者管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的;
(二)正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的;
(三)正在受拘留處罰的;
(四)被判處有期徒刑而沒有附加剝奪政治權(quán)利的;
(五)被羈押,正在受偵查、起訴、審判,人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權(quán)利的;
(六)正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的。
(一)至(三)項(xiàng)所列入員,現(xiàn)有工作單位的,在工作單位進(jìn)行選民登記,參加選舉;沒有工作單位的,在戶口所在地進(jìn)行選民登記,參加選舉。被判處拘役或者正在受拘留處罰的人,經(jīng)選舉委員會(huì)和執(zhí)行機(jī)關(guān)決定,可以在流動(dòng)票箱投票,也可以委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民代為投票。
(四)至(六)項(xiàng)所列人員,由監(jiān)獄、看守所、勞教所分別負(fù)責(zé)審查,并發(fā)給選民權(quán)利證明,一般由本人將選民權(quán)利證明和委托書寄交原戶口所在地選區(qū)有選舉權(quán)的親屬或者其他選民,委托其到選區(qū)登記,代為投票。
第三十二條選民登記和選民名單核對(duì)工作結(jié)束后,由選舉委員會(huì)在投票選舉日的二十日以前公布選民名單,公布投票選舉日期和地點(diǎn)。
選民對(duì)于公布的選民名單有不同意見,可以向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對(duì)處理決定不服,可以在投票選舉日的五日以前向區(qū)、縣人民法院起訴,人民法院應(yīng)當(dāng)在投票選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。
第六章代表候選人的提出
第三十三條代表候選人按選區(qū)提名產(chǎn)生。凡本區(qū)、縣或本鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的選民都可以被提名為本區(qū)、縣或本鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表候選人。
第三十四條代表候選人按下列辦法提名:
(一)各政黨、各人民團(tuán)體,可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人,并由選舉委員會(huì)介紹到選區(qū)。各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦區(qū)、縣人民代表大會(huì)代表候選人的名額總數(shù),一般不超過應(yīng)選代表總名額的百分之二十;推薦鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表候選人的名額總數(shù),一般不超過應(yīng)代表總名額百之十五。
(二)選民十人以上聯(lián)名,可以推薦代表候選人。推薦者應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)介紹代表候選人的情況。
各選區(qū)的選民和各政黨、各人民團(tuán)體推薦的代表候選人名額,均不得超過該選區(qū)應(yīng)選代表的名額。
第三十五條各選區(qū)對(duì)于合法提出的代表候選人都應(yīng)當(dāng)列入代表候選人名單,如實(shí)上報(bào),不得隱瞞、調(diào)換或者增減,選舉委員會(huì)匯總的代表候選人名單,于投票選舉日的十五日以前,按選區(qū)公布。
第三十六條選舉委員會(huì)將代表候選人名單交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商,確定正式代表候選人名單。如果所提候選人的人數(shù)超過本實(shí)施細(xì)則第三十七條規(guī)定的最高差額比例,由選舉委員會(huì)交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商,也可以先由選區(qū)工作組召集選民小組推選或者幾個(gè)選民小組聯(lián)合推選的選民代表進(jìn)行民主協(xié)商后,再將協(xié)商意見交選民小組進(jìn)行討論、協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,確定正式代表候選人名單;對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見的,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序,確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日以前公布。
第三十七條正式代表候選人的名額,應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍。
第三十八條代表候選人名單,按姓名筆劃順序排列。經(jīng)預(yù)選確定的,按得票多少順序排列;票數(shù)相等的,按姓名筆劃順序排列。
第三十九條選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民可以在選民小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況。選舉委員會(huì)可以組織代表候選人與選民見面,回答選民的問題。
對(duì)代表候選人的介紹在投票選舉日必須停止。
第七章投票程序
第四十條各選區(qū)應(yīng)按選舉委員會(huì)確定的投票選舉日進(jìn)行選舉。
選民憑選民證在進(jìn)行登記或者進(jìn)行名單核對(duì)的選區(qū)參加選舉。
第四十一條每個(gè)選區(qū)根據(jù)選民分布情況,可以設(shè)立一個(gè)或幾個(gè)投票站,并可以根據(jù)具體情況設(shè)立流動(dòng)票箱。
投票站由選舉委員會(huì)委派人員主持。
第四十二條投票站應(yīng)當(dāng)有由選民推選的監(jiān)票人對(duì)發(fā)票、投票、計(jì)票的工作程進(jìn)行監(jiān)并且有若干名熟悉投票程序的工作人員,向選民說明投票應(yīng)注意的事項(xiàng),辦理組織投票選舉的具體事務(wù),維持投票秩序。
正式代表候選人不得擔(dān)任本選區(qū)投票站的任何工作。
第四十三條區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉,實(shí)行無記名投票。
投票站應(yīng)為選民設(shè)置不受干擾的書寫環(huán)境。選民寫票,其他人不得圍觀和干預(yù)。選民如果是文盲或者因殘疾不能書寫選票的,可以委托其信任的人代寫。
第四十四條選民應(yīng)當(dāng)?shù)酵镀闭就镀?。行?dòng)不便或者有其他特殊原因不能到投票站投票的選民,可以在流動(dòng)票箱投票。
第四十五條在選舉期間外出的選民,經(jīng)選舉委員會(huì)同意,可以書面委托本選區(qū)其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人。
第四十六條選民對(duì)于代表候選人可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以另選其他選民,也可以棄權(quán)。
禁止任何組織和個(gè)人干涉選民自由表達(dá)選舉意愿的行為。
第四十七條投票前,由監(jiān)票人當(dāng)眾檢查票箱并加封條,然后開始投票。投票結(jié)束,當(dāng)眾封箱。開箱計(jì)票時(shí),應(yīng)當(dāng)將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對(duì),并作出記錄,由監(jiān)票人簽字。
第四十八條每次選舉所投的票數(shù),等于或者少于投票人數(shù)的有效,多于投票人數(shù)的無效。
每一張選票所選的人數(shù),等于或者少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效,多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢。
第四十九條選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票,選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時(shí),始得當(dāng)選。
獲得過半數(shù)選票的代表候選人名額超過應(yīng)選代表名額時(shí),以得票多的當(dāng)選,如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。
獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時(shí),不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí),根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序,按照本細(xì)則第三十七條規(guī)定的差額比例,確定候選人名單。另行選舉時(shí),代表候選人以得票多的當(dāng)選,但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一。第五十條各選區(qū)的選舉結(jié)果由選舉委員會(huì)依法確定是否有效,并分別在各選區(qū)予以公布。
第八章對(duì)破壞選舉的制裁
第五十一條為保障選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),對(duì)有下列行為之一,破壞選舉,違反治安管理規(guī)定的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)以金錢或者其他財(cái)物賄賂選民,妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;
(二)以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;
(三)偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的;
(四)對(duì)于控告、檢舉選舉中違法行為的人,或者對(duì)于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的。
國家工作人員有前款所列行為的,還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。
以本條第一款所列違法行為當(dāng)選的,其當(dāng)選無效。
第九章附則
第五十二條本實(shí)施細(xì)則自公布之日起實(shí)施。
第三篇:北京市區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)
北京市區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)
代表選舉實(shí)施細(xì)則修正案(草案)
一、將第六條修改為:“區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表,特別是工人、農(nóng)民和知識(shí)分子代表;應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表,并逐步提高婦女代表的比例;在歸僑人數(shù)較多的地區(qū),應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑代表?!?/p>
二、將第八條修改為:“駐京人民解放軍按照《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法》選舉所在區(qū)、縣人民代表大會(huì)的代表?!?/p>
三、增加一條,作為第九條:“選舉經(jīng)費(fèi)由財(cái)政開支,列入財(cái)政預(yù)算,保證選舉工作的需要?!?/p>
四、增加一條,作為第十條:“市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)指導(dǎo)本市區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉工作。經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,在代表選舉期間設(shè)立市選舉工作辦公室,辦理指導(dǎo)選舉工作的有關(guān)事宜。”
五、將第九條改為第十一條,修改為:“區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉本級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí),設(shè)立選舉委員會(huì),主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。選舉委員會(huì)受區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。
“選舉委員會(huì)的主席、副主席和委員由區(qū)、縣人民代表大會(huì)
第四篇:廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例
廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例
(1990年12月29日廣西壯族自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過
根據(jù)1996年9月25日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例〉的決定》第一次修正 2009年3月26日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修訂)
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的工作,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》、《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況,制定本條例。
第二條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),依照憲法、有關(guān)法律法規(guī)行使職權(quán)。
第三條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)實(shí)行民主集中制原則。
第四條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議經(jīng)費(fèi),代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)以及主席、副主席履行職責(zé)所需經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算。
第二章鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì),鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)第五條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)由選民直接選舉的代表組成。
代表名額和代表產(chǎn)生辦法依照《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》和《廣西壯族自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)選舉實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。
第六條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)每屆任期五年。
第七條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使下列職權(quán):
(一)在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的遵守和執(zhí)行;
(二)在職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議、決定;
(三)根據(jù)國家計(jì)劃,決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃;
(四)審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政情況的報(bào)告;
(五)決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實(shí)施計(jì)劃;
(六)選舉本級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席;
(七)選舉鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長;
(八)聽取和審查本級(jí)人民政府的工作報(bào)告,聽取本級(jí)人民代表大會(huì)主席的工作報(bào)告;
(九)撤銷本級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;
(十)保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)秩序,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;
(十一)保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益;
(十二)保障少數(shù)民族的權(quán)利;
(十三)保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利。
少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)在行使職權(quán)的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)采取適合民族特點(diǎn)的具體措施。
第八條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)有權(quán)罷免本級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席,有權(quán)罷免鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。
第九條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次。
經(jīng)五分之一以上代表提議,可以臨時(shí)召集鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的上次人民代表大會(huì)主席團(tuán)召集。
第十條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)每屆第一次會(huì)議在本屆人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)舉行。
第十一條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的上次人民代表大會(huì)主席團(tuán)負(fù)責(zé)下列準(zhǔn)備工作:
(一)確定會(huì)議召開的日期;
(二)提出會(huì)議議程草案;
(三)提出會(huì)議主席團(tuán)名單草案;
(四)確定列席會(huì)議人員名單;
(五)聽取代表資格審查委員會(huì)關(guān)于代表資格審查結(jié)果的報(bào)告,確認(rèn)代表資格是否有效,并予以公告;
(六)會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。
第十二條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行十日前,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的上次人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)將開會(huì)日期和建議會(huì)議議程通知代表。
臨時(shí)召集的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議不適用前款關(guān)于通知代表時(shí)限的規(guī)定。
第十三條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)每次會(huì)議舉行前,召開預(yù)備會(huì)議,在本級(jí)人民代表大會(huì)代表中選舉主席團(tuán),通過本次會(huì)議議程和會(huì)議其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。
預(yù)備會(huì)議由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的上次人民代表大會(huì)主席團(tuán)主持。
第十四條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議由預(yù)備會(huì)議選舉產(chǎn)生的主席團(tuán)主持。主席團(tuán)可以對(duì)會(huì)議召開過程中的有關(guān)程序問題作出決定。主席團(tuán)會(huì)議有三分之二以上的主席團(tuán)成員出席,始得舉行。主席團(tuán)的決定,以主席團(tuán)全體成員的過半數(shù)通過。
第十五條不是本級(jí)人民代表大會(huì)代表的鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長列席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議;其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人,經(jīng)主席團(tuán)決定,可以列席鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,可以邀請(qǐng)本行政區(qū)域內(nèi)上級(jí)人民代表大會(huì)代表列席。
第十六條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),主席團(tuán)、本級(jí)人民政府,可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定提交人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表五人以上聯(lián)名,可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程。
列入會(huì)議議程的議案,在交付大會(huì)表決前,提案人要求撤回的,經(jīng)主席團(tuán)同意,會(huì)議對(duì)該議案的審議即行終止。
第十七條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表向本級(jí)人民代表大會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見,由主席團(tuán)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理。有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理,自交辦之日起三個(gè)月內(nèi)將辦理結(jié)果書面答復(fù)代表,遇有特殊情況,答復(fù)期限至遲不得超過六個(gè)月。
第十八條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)進(jìn)行選舉和作出決議、決定,以全體代表的過半數(shù)通過。
第十九條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長人選,由本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者十人以上代表書面聯(lián)合提名。
主席、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人,進(jìn)行差額選舉;如果提名的候選人只有一人,也可以等額選舉。副主席、副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一人至三人,由本級(jí)人民代表大會(huì)根據(jù)應(yīng)選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù),進(jìn)行差額選舉;如果提名的候選人超過上述差額,由主席團(tuán)將全部候選人名單提交全體代表醞釀、討論后,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序,按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),確定正式候選人名單,進(jìn)行選舉。
選舉采用無記名投票方式。代表對(duì)于確定的候選人,可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以另選其他任何代表或者選民,也可以棄權(quán)。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)另行選舉鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)副主席、副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長時(shí),依照本條第二款的規(guī)定確定差額數(shù),進(jìn)行差額選舉。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長因故出缺的,由本級(jí)人民代表大會(huì)按照其確定的選舉程序和方式進(jìn)行補(bǔ)選;補(bǔ)選時(shí),候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù),也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。
第二十條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長在法定的任期內(nèi),一般應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定。如果需要變動(dòng),本人應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)提出辭職。
第二十一條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),主席團(tuán)或者五分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對(duì)主席、副主席,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的罷免案,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議。
第二十二條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其所屬工作機(jī)構(gòu)的質(zhì)詢案,由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體會(huì)議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署后書面答復(fù)。提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對(duì)答復(fù)不滿意的,可以要求受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
第二十三條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議議案和報(bào)告時(shí),代表可以提出詢問,由有關(guān)機(jī)關(guān)和單位負(fù)責(zé)人員到會(huì)作說明。
第二十四條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)每屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議設(shè)立代表資格審查委員會(huì),行使職權(quán)至本屆人民代表大會(huì)任期屆滿為止。
代表資格審查委員會(huì)由主任委員、副主任委員各一名,委員三至五名組成,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)在代表中提名,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過。
代表資格審查委員會(huì)對(duì)補(bǔ)選或者個(gè)別選舉的本屆鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表和選出的下一屆鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的代表資格進(jìn)行審查。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,代表資格審查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向上次人民代表大會(huì)主席團(tuán)提出關(guān)于代表資格審查結(jié)果的報(bào)告,主席團(tuán)根據(jù)審查結(jié)果報(bào)告確認(rèn)代表的代表資格是否有效后予以公告;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行時(shí),代表資格審查情況和代表出缺情況應(yīng)當(dāng)印發(fā)本次會(huì)議。
第三章鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席
第二十五條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)設(shè)主席,并可以設(shè)副主席一至二名,由本級(jí)人民代表大會(huì)從代表中選出,任期同本級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期相同。
民族鄉(xiāng)的人民代表大會(huì)中,應(yīng)當(dāng)由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔(dān)任主席或者副主席。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)的職務(wù);擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)職務(wù)的,必須向本級(jí)人民代表大會(huì)辭去主席、副主席的職務(wù)。
第二十六條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席履行下列職責(zé):
(一)宣傳貫徹憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及本級(jí)人民代表大會(huì)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定;
(二)召集主席團(tuán)會(huì)議;
(三)聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表,反映代表和人民群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見,處理、接待代表和人民群眾的來信、來訪;
(四)協(xié)助選區(qū)選民依法罷免、補(bǔ)選、個(gè)別選舉本級(jí)人民代表大會(huì)代表;
(五)組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察,對(duì)人民群眾普遍關(guān)心或者迫切要求解決的重大事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查研究,指導(dǎo)代表小組開展活動(dòng);
(六)組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表督辦代表建議、批評(píng)和意見;
(七)出席或者列席鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)重要會(huì)議;
(八)辦理上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和本級(jí)人民代表大會(huì)交辦的工作。
第二十七條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)副主席協(xié)助主席開展工作。當(dāng)主席因故不能擔(dān)任職務(wù)或者缺位時(shí),由副主席代理主席的職務(wù),直到主席恢復(fù)工作或者本級(jí)人民代表大會(huì)選出新的主席為止。
第二十八條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席的工作受本級(jí)人民代表大會(huì)的監(jiān)督。
第四章鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表
第二十九條選出的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表,其代表資格按照本條例第二十四條第三款的規(guī)定經(jīng)確認(rèn)有效后,由本級(jí)人民代表大會(huì)發(fā)給代表證書。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表任期,從本級(jí)每屆人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議開始,到本級(jí)下屆人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議為止。
第三十條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)宣傳法律和政策,宣傳上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和本級(jí)人民代表大會(huì)的決議、決定,協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作。
第三十一條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)同選民保持密切聯(lián)系,走訪選民,聽取和反映選民的意見和要求,向選民報(bào)告履行代表職責(zé)的情況。
第三十二條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表,在人民代表大會(huì)上的發(fā)言和表決,不受法律追究。
第三十三條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表,如果被逮捕、受刑事審判,或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十二小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。
第三十四條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)有代表三人以上的居民地區(qū)或者生產(chǎn)單位可以組織代表小組,不足三人的,可以同鄰近的居民地區(qū)或者生產(chǎn)單位的代表組織代表小組。代表小組每個(gè)季度至少開展一次活動(dòng)。
第三十五條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表由主席、副主席組織聽取本級(jí)人民政府情況通報(bào),開展調(diào)查和視察。
代表參加前款規(guī)定的各項(xiàng)活動(dòng)時(shí),不直接處理問題。
第三十六條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表在出席人民代表大會(huì)會(huì)議和參加閉會(huì)期間代表活動(dòng)時(shí),根據(jù)需要給予往返旅費(fèi)和必要的物質(zhì)上便利或者補(bǔ)貼。
第三十七條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表受選民的監(jiān)督。
選民有權(quán)依法罷免自己選出的代表。罷免代表須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。
第三十八條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表在任期內(nèi)因故出缺,由原選區(qū)選民補(bǔ)選。
第五章附則
第三十九條本條例自2009年7月1日起施行。
第五篇:北京市鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)組織條例
【發(fā)布單位】80101 【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】1989-09-21 【生效日期】1990-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
北京市鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)組織條例
(1989年9月21日北京市第九屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過)
第一章 總則
第一條第一條 為加強(qiáng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)制度建設(shè),根據(jù)《 中華人民共和國憲法》和《 中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市具體情況,制定本條例。
第二條第二條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是基層地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)、實(shí)行民主集中制的原則。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)由選民直接選舉代表組成,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé),受它監(jiān)督。
第三條第三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)每屆任期三年。
第二章 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的職權(quán)
第四條第四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使下列職權(quán):
(一)在本行政區(qū)域內(nèi)保證 憲法的實(shí)施,保證法律、行政法規(guī)、本市地方性法規(guī)、行政規(guī)章和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行;
(二)在職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議;
(三)根據(jù)國家計(jì)劃,審查和決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)的計(jì)劃;
(四)審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;
(五)討論決定本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、民政、治安、教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、村鎮(zhèn)建設(shè)等工作中的重大事項(xiàng):
(六)選舉鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長;
(七)聽取和審查鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作報(bào)告;
(八)撤銷鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;
(九)保護(hù)社會(huì)主義全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)秩序,保障公民的人身、民主權(quán)利和其他權(quán)利;
(十)保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益,保護(hù)農(nóng)村承包經(jīng)營戶、私營企業(yè)、個(gè)體工商的合法權(quán)益;
(十一)保障少數(shù)民族的權(quán)益;
(十二)保障憲法和法律賦于婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利。
民族鄉(xiāng)和有少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)在行使職權(quán)的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)采取適合民族特點(diǎn)的具體措施。
第五條第五條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)有權(quán)依法罷免鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。
第三章 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議
第六條第六條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議,每半年至少舉行一次;每年的第一次會(huì)議,應(yīng)當(dāng)不遲于3月底前舉行。
每屆鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,在本屆代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)舉行。
第七條第七條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議,必須有三分之二以上代表出席,始得舉行
第八條第八條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議,由主席團(tuán)召集并主持。
每屆鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,由上屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)召集。
經(jīng)過五分之一以上代表提議,主席團(tuán)可以臨時(shí)召集鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議
第九條第九條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì) 每次會(huì)議舉行預(yù)備會(huì)議,通過本次會(huì)議的議程和其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。
每屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議,由上屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)主持。
第十條第十條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)由每屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議選舉產(chǎn)生。在本屆人民代表大會(huì)任期內(nèi),經(jīng)預(yù)備會(huì)議通過,可以對(duì)主席團(tuán)作個(gè)別調(diào)整。
主席團(tuán)一般由5人至9人組成。
第十一條第十一條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)設(shè)常務(wù)主席1人,由主席團(tuán)在其成員中推選產(chǎn)生。常務(wù)主席召集并主持主席團(tuán)會(huì)議和負(fù)責(zé)大會(huì)期間的日常工作。
鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長不得兼任常務(wù)主席。
根據(jù)工作需要和實(shí)際情況,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以設(shè)秘書1人,協(xié)助常務(wù)主席辦理日常事務(wù)。
第十二條第十二條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,主席團(tuán)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,可以提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定提交人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表5人以上聯(lián)名可以提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。
向人民代表大會(huì)提出的議案,在交付大會(huì)表決前,提議案人要求撤回的,對(duì)該議案的審議即行終止。
第十三條第十三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)對(duì)各項(xiàng)議案的審議在大會(huì)全體會(huì)議上進(jìn)行。代表人數(shù)較多的,也可以分組討論,然后大會(huì)審議。
第十四條第十四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的決議,以全體代表的過半數(shù)通過。
第十五條第十五條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,代表10人以上聯(lián)名可以書面提出對(duì)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和它所屬各工作部門的質(zhì)詢案,由主席團(tuán)決定交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)。受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)必須在會(huì)議中負(fù)責(zé)答復(fù)。
代表總數(shù)在40人以下的,五分之一以上代表聯(lián)名也可以提出質(zhì)詢案。
第十六條第十六條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議議案的時(shí)候,代表可以向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出詢問,由有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人說明。
第十七條第十七條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表在會(huì)議期間對(duì)各方面工作提出的建議、批評(píng)和意見,由主席團(tuán)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。對(duì)迫切需要辦理又有條件辦理的,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議期間辦理或提出辦理方案答復(fù)代表。
第十八條第十八條 每屆鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,由主席團(tuán)在代表中提名,大會(huì)通過,設(shè)立代表資格審查委員會(huì),其職權(quán)行使至本屆人民代表大會(huì)任期屆滿為止。
新的一屆鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表選出后,由上屆代表資格審查委員會(huì)進(jìn)行審查并向上屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)提出報(bào)告,經(jīng)主席團(tuán)審議后,在新的一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議上宣布。
第十九條第十九條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長列席會(huì)議;其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體副主任,經(jīng)主席團(tuán)決定,可以列席會(huì)議。
列席人數(shù)不得超過代表總數(shù)的二分之一。
第四章 鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的選舉、罷免和補(bǔ)選
第二十條第二十條 鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長應(yīng)當(dāng)在每屆鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的第一次會(huì)議上選舉產(chǎn)生。
民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔(dān)任。
第二十一條第二十一條 鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的候選人,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者代表10人以上聯(lián)合提名。
鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長的候選人名額應(yīng)當(dāng)多1人,進(jìn)行差額選舉;如果提名的候選人只有1人,經(jīng)過代表認(rèn)真討論,民主協(xié)商,也可以等額選舉。副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長的候選人名額應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多1人至3人,進(jìn)行差額選舉。如果提名的候選人名額超過上述差額,由主席團(tuán)將全部候選人名單提交全體代表醞釀、討論,根據(jù)較多數(shù)代表 的意見,確定正式候選人名單。
第二十條第二十條 選舉采用無記名投票方式。代表對(duì)于確定的候選人,可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以另選其他選民,也可以棄權(quán)。
每次選舉所投的票數(shù),等于或少于投票人數(shù)的有效,多于投票人數(shù)的無效。
每一選票所選的人數(shù),等于或少于規(guī)定應(yīng)選名額的有效,多于應(yīng)選名額的作廢。
第二十三條第二十三條 候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。
獲得過半數(shù)選票的候選人數(shù)超過應(yīng)選名額的時(shí)候,以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人,應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人重新投票。
當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)就不足的名額,按照差額選舉的規(guī)定,在沒有當(dāng)選的候選人中確定得票較多的為候選人,或者重新提名候選人,另行選舉。
第二十四條第二十四條 鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的任期同鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)每屆任期相同。在任期內(nèi)一般不應(yīng)變動(dòng)。個(gè)別需變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)由人民代表大會(huì)決定免職。本人要求辭職的,由人民代表大會(huì)決定是否接受辭職。在人民代表大會(huì)未決定接受辭職前,不得離職。
第二十五條第二十五條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候,主席團(tuán)或者五分之一以上代表聯(lián)名可以提出對(duì)鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的罷免案,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議。
第二十六條第二十六條 鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長出缺的時(shí)候,應(yīng)召開鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議補(bǔ)選。補(bǔ)選時(shí),候選人名額可以多于應(yīng)選名額,也可以同應(yīng)選名額相等。補(bǔ)選的方式由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)決定。
第五章 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表
第二十七條第二十七條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的名額代表的選舉,按照《中華人民共和國全國代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉會(huì)》和《北京市區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定辦理。
第二十八條第二十八條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表任期,從每屆鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開始,到下屆鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議為止。
第二十九條第二十九條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)在人民代表大會(huì)會(huì)議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。
第三十條第三十條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)出席人民代表大會(huì)會(huì)議,因病或其他特殊原因不能出席的必須請(qǐng)假。
第三十一條第三十一條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表在出席人民代表大會(huì)會(huì)議和執(zhí)行代表職務(wù)的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)獲得必要的物質(zhì)上的便利或者補(bǔ)貼,所需費(fèi)用由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政列支。
第三十二條第三十二條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表必須模范地遵守憲法和法律,保守國家秘密,并且在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)生活中,協(xié)助憲法和法律的實(shí)施,努力為人民服務(wù)。
第三十三條第三十三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)和選民保持密切聯(lián)系,宣傳法律和政策,協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府推行工作,并且向人民代表大會(huì)和人民政府反映群眾的意見和要求。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立人民代表大會(huì)代表聯(lián)系選民的制度和主席團(tuán)常務(wù)主席,本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)系代表的制度。
第三十四條第三十四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表受選民的監(jiān)督。選民有權(quán)罷免自己選出的代表。罷免代表須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。
第三十五條第三十五條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表因故出缺,由原選區(qū)選民補(bǔ)選。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的,其代表資格自行終止,缺額另行補(bǔ)選。
補(bǔ)選出缺的代表,代表候選人的名額可多于應(yīng)選代表的名額,也可以同應(yīng)選代表的名額相等。
第六章 附則
第三十六條第三十六條 本條例自1990年1月1日起施行。
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