第一篇:新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會工作條例
新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會工作條例
新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會
1995年1月13日自治區(qū)八屆人大常委會第12次會議通過1996年9月26日自治區(qū)八屆人大常委會第23次會議修正
第一章 總則
第一條 為了使鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會工作規(guī)范化、制度化,充分發(fā)揮基層國家權(quán)力機關(guān)的作用,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的規(guī)
定,結(jié)合自治區(qū)的實際,制定本條例。
第二條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會是本級地方國家權(quán)力機關(guān),由選民直接選舉人民代表組成,對人民負責,受人民監(jiān)督。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府是本級國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),由本級人民代表大會選舉產(chǎn)生,對它負責,受它監(jiān)督。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,選舉主席團。主席團由七至十一人組成。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會設(shè)主席,并可以設(shè)副主席一人至二人。
第三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會及其主席團實行民主集中制的原則。
第四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團配備專職工作人員,在主席、副主席領(lǐng)導下開展工作。
第五條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會和主席團及代表的活動經(jīng)費列入本級財政預算。沒有建立鄉(xiāng)級財政的,列入縣級財政預算。
第二章 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會
第六條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會每屆任期三年,從本屆人民代表大會舉行第一次會議開始,到下屆人民代表大會舉行第一次會議為止。
第七條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會行使下列職權(quán):
(一)在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、法規(guī)和上級人民代表大會及其常務委員會決議、決定的遵守和執(zhí)行;
(二)討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、民政、民族、宗教、社會治安、計劃生育、村鎮(zhèn)建設(shè)等工作的重大事項,并通過相應的決議、決定;
(三)根據(jù)國家計劃,決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計劃;
(四)審查、批準本行政區(qū)域內(nèi)的財政預算和預算執(zhí)行情況的報告;
(五)選舉主席、副主席,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長;
(六)聽取、審議本級人民政府的工作報告和主席團的工作報告;
(七)撤銷本級人民政府不適當?shù)臎Q定和命令;
(八)保護社會主義全民所有的財產(chǎn)和集體所有的財產(chǎn),保護公民私人所有的合法財產(chǎn),維護社會秩序,保持社會穩(wěn)定;
(九)保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益;
(十)保障各民族公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,維護和發(fā)展各民族平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系;
(十一)保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利。
第八條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議每年至少舉行一次。每年的第一次會議應在第一季度舉行。
經(jīng)過五分之一代表提議或主席團決定,可以臨時召集本級人民代表大會會議。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議,必須有全體代表的三分之二以上出席,始得舉行。
第九條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會每屆第一次會議,在本屆人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi),由上次人民代表大會主席團召集。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會每次會議舉行預備會議,通過本次會議的議程和有關(guān)事項的決定。
第十條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議舉行十五日前,由主席團將開會的日期和建議會議審議的主要議程通知代表。
臨時召集的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議不適用前款的規(guī)定。
第十一條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,不是代表的鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長列席會議;其他有關(guān)單位的負責人,經(jīng)主席團決定,可以列席會議。
列席鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議的人數(shù)不得超過代表總數(shù)的三分之一。
第十二條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會進行選舉和通過決議,以全體代表的過半數(shù)通過。第十三條 主席、副主席,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的候選人,由本級人民代表大會主席團或者十人以上代表聯(lián)合提名。不同選區(qū)選出的代表可以醞釀,聯(lián)合提出候選人。
主席團提名的候選人人數(shù),每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù),均不得超過應選名額。
提名人應當如實介紹所提名的候選人的情況。
民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長由建立民族鄉(xiāng)的民族公民擔任。
第十四條 主席、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長的候選人數(shù)一般應多一人,進行差額選舉;如果提名的候選人只有一人,也可等額選舉。副主席、副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長的候選人數(shù)應比應選人數(shù)多一人至三人,由本級人民代表大會根據(jù)應選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定的具體差額數(shù),進行差額選舉。如果提名的候選
人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),由主席團提交代表醞釀、討論后,進行選舉。如果提名的候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),由主席團提交代表醞釀、討論后,進行預選。根據(jù)在預選中得票多少的順序,按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),確定正式候選人名單,進行選舉。選舉中,獲得過半數(shù)選票的候選人人數(shù)超過應選名額時,以得票多的當選。如遇票數(shù)相等不能確定當選人時,應當就票數(shù)相等的人再次投票,以得票多的當選。
在第一次選舉中未選出主席、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長,或者副主席、副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長未選足名額時,未選出的和不足的名額,另行選舉。另行選舉時,可以根據(jù)在第一次投票時得票多少的順序確定候選人,也可以依照法定程序另行提名、確定候選人。經(jīng)本級人民代表大會決定,未選出的和不足的名額的另行選舉可以在本次人民代表大會會議上進行,也可以在下一次人民代表大會會議上進行。
另行選舉副主席、副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長時,依照本條第一款的規(guī)定,確定差額數(shù),進行差額選舉。主席、副主席,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長因故出缺,應當召開本級人民代表大會進行補選。補選時,候選人數(shù)可以多于應選人數(shù),也可以同應選人數(shù)相等。
第十五條 選舉采用無記名投票方式,代表對確定的候選人,可以投贊成票,可以投反對票,可以按選舉辦法的規(guī)定選其他任何代表或者選民,也可以棄權(quán)。
第十六條 主席、副主席、鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的任期,和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會每屆任期相同。一般應能任滿一屆。本人要求辭職的,應寫出辭職報告,由主席團提請鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會決定是否接受辭職。在人民代表大會未接受辭職前,不得先行
離職。
第十七條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,主席團和人民政府可以提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團決定是否提交大會審議。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表五人以上聯(lián)名,可以提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團決定是否列入大會議程。
向人民代表大會提出的議案,在交付大會表決前,提案人要求撤回的,經(jīng)主席團同意,對該議案的審議即行終止。
第十八條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表向本級人民代表大會提出的對各方面工作的建議、批評和意見,由主席團交本級人民政府和有關(guān)單位、組織研究辦理,在三個月內(nèi)答復代表;個別確實需要延長辦理期限的,最長不得超過六個月。
第十九條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議時,主席團或者五分之一以上代表聯(lián)名,可以書面提出對主席、副主席,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的罷免案,由主席團提請大會審議。
罷免案應當寫明罷免的理由,并提供有關(guān)的材料。
罷免案由主席團交會議審議后提請大會全體會議表決。在表決前,被提出罷免的人員有權(quán)在主席團會議或者大會全體會議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見。在主席團會議上提出的申辯意見或者書面提出的申辯意見,由主席團印發(fā)會議。
第二十條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對本級人民政府的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
質(zhì)詢案由主席團決定交由受質(zhì)詢機關(guān)在主席團會議、大會全體會議上口頭或者書面答復。在主席團會議上答復的,提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會議,發(fā)表意見;主席團認為必要的時候,可以將答復質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)會議。
質(zhì)詢案以口頭答復的,應當由受質(zhì)詢機關(guān)負責人到會答復;質(zhì)詢案以書面答復的,應當由受質(zhì)詢機關(guān)的負責人簽署,由主席團印發(fā)會議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的代表。
提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對答復不滿意的,可以要求受質(zhì)詢機關(guān)再作答復。
第二十一條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會在審議議案的時候,代表可以向本級人民政府和有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位提出詢問。本級人民政府和有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位負責人應當向代表作出答復或說明。
第三章 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團、主席
第二十二條 在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間,主席團負責處理日常工作。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席為主席團成員。
主席團成員不得擔任鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的職務。
第二十三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間,主席團會議會議每季度至少舉行一次。經(jīng)主席團成員三人以上提議,可以臨時召集主席團會議。
主席團舉行會議時,本級人民政府的組成人員、有關(guān)部門的負責人和本級人民代表大會代表,本行政區(qū)域內(nèi)的上級人民代表大會代表可以列席。
主席團會議必須有全體成員的過半數(shù)出席,才能舉行。
主席團會議的決定,以全體成員的過半數(shù)通過。
第二十四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團的職責:
(一)檢查、督促憲法、法律、法規(guī)和上級人民代表大會及其常務委員會和本級人民代表大會決議、決定在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行;
(二)主持本次人民代表大會會議,籌備并召集、主持下一次人民代表大會第一次會議預備會議;
(三)對本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項和人民群眾普遍關(guān)注的重大問題進行調(diào)查研究,向本級人民政府提出意見,或者提請人民代表大會審議;
(四)聽取、審議本級人民政府工作情況的報告,組織代表對本級人民政府和上級派出機構(gòu)的工作進行評議,受理人民群眾對本級人民政府及其工作人員的申訴和意見;
(五)對本級人民政府發(fā)布的與憲法、法律法規(guī)、國家方針政策和上級人民代表大會及其常務委員會、上級人民政府及本級人民代表大會的決議、決定相抵觸的決定或命令,提出撤銷的意見,或者提請本級人民代表大會決定;
(六)對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)計劃、財政預算的部分變更進行審查,提出意見,提請本級人民代表大會決定;
(七)督促、檢查本級人民代表大會代表議案和建議、批評、意見的辦理情況,并向下次人民代表大會會議報告辦理結(jié)果;
(八)聯(lián)系本級和上級人民代表大會代表,組織代表開展視察、檢查、調(diào)查等活動;對代表和選民的意見、要求,交有關(guān)機關(guān)和組織研究處理并負責答復;
(九)組織、指導選民依法罷免和補選本級人民代表大會代表;
(十)接待、辦理本級人民代表大會代表和人民群眾的來信來訪,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;
(十一)審查和批準本級人民代表大會代表資格審查委員會對代表的代表資格的審查報告;
(十二)辦理本級人民代表大會和上級人民代表大會常務委員會交辦和委托的工作。
第二十五條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席對本屆人民代表大會和主席團負責并報告工作,受本級人民代表大會和主席團的監(jiān)督。副主席協(xié)助主席工作。
主席、副主席的任期同本級人民代表大會每屆任期相同。
主席、副主席與本級人民政府正職、副職領(lǐng)導人員同等職級。
第二十六條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席的職責:
(一)主持主席團的日常工作,召集和主持主席團會議;
(二)負責鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議籌備的具體工作;
(三)檢查、了解本行政區(qū)域內(nèi)遵守、執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和本級人民代表大會、上級人民代表大會及其常務委員會決議、決定的情況,并向主席團匯報;
(四)宣傳憲法、法律、法規(guī)和黨的路線方針、政策及本級人民代表大會和上級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定;
(五)出席或列席鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)重要會議,參與有關(guān)重大問題的研究;
(六)聯(lián)系代表,總結(jié)交流代表小組和代表活動的經(jīng)驗;對代表活動經(jīng)費的使用進行監(jiān)督;
(七)檢查、督促有關(guān)機關(guān)和組織辦理、答復本級人民代表大會代表議案和建議、批評、意見;接待、辦理代表、選民的來信來訪;
(八)掌握代表變動情況;
(九)辦理主席團和上級人民代表大會常務委員會委托辦理的事項。
第二十七條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席因故不能擔任職務時,由副主席代理。未設(shè)副主席的,由主席團在本級人民代表大會代表中決定代理的人選,直到下一次人民代表大會選出新的主席為止。
第二十八條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表職務被罷免或代表資格終止的,其主席、副主席職務相應撤銷或終止,由主席團公告。第二十九條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表資格審查委員會由主任委員一人、副主任委員一人、委員三至五人組成,由上屆鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團從當選的本屆鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表中提名,提請本屆鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議預備會議通過,任期到下屆本級人民代表大會舉行第一次會議預備會議為止。
代表資格審查委員會審查本屆鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的選舉是否符合法律、法規(guī)規(guī)定,并向主席團提出報告,由主席團依法確定是否有效,并予以公告。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表資格的終止,由代表資格審查委員會報本級人民代表大會主席團,并由主席團予以公告。
第四章 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表執(zhí)行職務的保障
第三十條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表是基層國家權(quán)力機關(guān)組成人員,代表人民的利益和意志,依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權(quán),參加行使國家權(quán)力。
第三十一條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團,應當為本級人民代表大會代表執(zhí)行代表職務提供必要的條件和服務。對在履行代表職務中表現(xiàn)突出的代表進行表彰。
第三十二條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表在本級人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。
第三十三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表,如果被逮捕、受刑事審判或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,執(zhí)行機關(guān)應當事先報經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團許可。如果因為是現(xiàn)行犯被拘留,執(zhí)行拘留的機關(guān)應當立即向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團報
告。
第三十四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表參加本級人民代表大會會議或主席安排的代表活動,代表所在單位應給予時間保障。
代表按規(guī)定執(zhí)行代表職務,其所在據(jù)單位按正常出勤對待,享受所在單位的工資和其他待遇。無固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務,應由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財政給予適當補貼。
第三十五條 一切組織和個人都必須尊重代表的權(quán)利,支持代表執(zhí)行代表職務。
有義務協(xié)助代表執(zhí)行代表職務而拒絕履行義務的,有關(guān)單位應當予以批評教育,直至給予行政處分。
阻礙代表依法執(zhí)行代表職務的,根據(jù)情節(jié),由所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分,或者依照治安管理處罰條例第十九條的規(guī)定處罰;以暴力、威脅方法阻礙代表依法執(zhí)行代表職務的,依照刑法第一百五十七條的規(guī)定追究刑事責任。
對代表依法執(zhí)行代表職務進行打擊報復的,由所在單位或者上級機關(guān)責令改正或者給予行政處分;國家工作人員進行打擊報復構(gòu)成犯罪的,依照刑法第一百四十六條的規(guī)定追究刑事責任。
第三十六條 本條例自公布之日起施行。
第二篇:北京市區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會
北京市區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會
代表選舉實施細則修正案(草案)
一、將第六條修改為:“區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表應當具有廣泛的代表性,應當有適當數(shù)量的基層代表,特別是工人、農(nóng)民和知識分子代表;應當有適當數(shù)量的婦女代表,并逐步提高婦女代表的比例;在歸僑人數(shù)較多的地區(qū),應當有適當名額的歸僑代表?!?/p>
二、將第八條修改為:“駐京人民解放軍按照《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會代表的辦法》選舉所在區(qū)、縣人民代表大會的代表?!?/p>
三、增加一條,作為第九條:“選舉經(jīng)費由財政開支,列入財政預算,保證選舉工作的需要。”
四、增加一條,作為第十條:“市人民代表大會常務委員會指導本市區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的選舉工作。經(jīng)市人民代表大會常務委員會決定,在代表選舉期間設(shè)立市選舉工作辦公室,辦理指導選舉工作的有關(guān)事宜?!?/p>
五、將第九條改為第十一條,修改為:“區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉本級人民代表大會代表時,設(shè)立選舉委員會,主持本級人民代表大會代表的選舉。選舉委員會受區(qū)、縣人民代表大會常務委員會的領(lǐng)導。
“選舉委員會的主席、副主席和委員由區(qū)、縣人民代表大會
第三篇:廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會工作條例
廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會工作條例
(1990年12月29日廣西壯族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過
根據(jù)1996年9月25日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會工作條例〉的決定》第一次修正 2009年3月26日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議修訂)
第一章總則
第一條為了加強鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會的工作,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實際情況,制定本條例。
第二條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會是地方國家權(quán)力機關(guān),依照憲法、有關(guān)法律法規(guī)行使職權(quán)。
第三條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會及其主席團實行民主集中制原則。
第四條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議經(jīng)費,代表活動經(jīng)費以及主席、副主席履行職責所需經(jīng)費,列入財政預算。
第二章鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團第五條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會由選民直接選舉的代表組成。
代表名額和代表產(chǎn)生辦法依照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》和《廣西壯族自治區(qū)各級人民代表大會選舉實施細則》的規(guī)定執(zhí)行。
第六條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會每屆任期五年。
第七條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會行使下列職權(quán):
(一)在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和上級人民代表大會及其常務委員會決議、決定的遵守和執(zhí)行;
(二)在職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議、決定;
(三)根據(jù)國家計劃,決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計劃;
(四)審查和批準本行政區(qū)域內(nèi)的財政情況的報告;
(五)決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實施計劃;
(六)選舉本級人民代表大會主席、副主席;
(七)選舉鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長;
(八)聽取和審查本級人民政府的工作報告,聽取本級人民代表大會主席的工作報告;
(九)撤銷本級人民政府的不適當?shù)臎Q定和命令;
(十)保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn),保護公民私人所有的合法財產(chǎn),維護社會秩序,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;
(十一)保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益;
(十二)保障少數(shù)民族的權(quán)利;
(十三)保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利。
少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會在行使職權(quán)的時候,應當采取適合民族特點的具體措施。
第八條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會有權(quán)罷免本級人民代表大會主席、副主席,有權(quán)罷免鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。
第九條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議每年至少舉行一次。
經(jīng)五分之一以上代表提議,可以臨時召集鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的上次人民代表大會主席團召集。
第十條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會每屆第一次會議在本屆人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi)舉行。
第十一條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議舉行前,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的上次人民代表大會主席團負責下列準備工作:
(一)確定會議召開的日期;
(二)提出會議議程草案;
(三)提出會議主席團名單草案;
(四)確定列席會議人員名單;
(五)聽取代表資格審查委員會關(guān)于代表資格審查結(jié)果的報告,確認代表資格是否有效,并予以公告;
(六)會議的其他準備事項。
第十二條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議舉行十日前,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的上次人民代表大會主席團應當將開會日期和建議會議議程通知代表。
臨時召集的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議不適用前款關(guān)于通知代表時限的規(guī)定。
第十三條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會每次會議舉行前,召開預備會議,在本級人民代表大會代表中選舉主席團,通過本次會議議程和會議其他準備事項的決定。
預備會議由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的上次人民代表大會主席團主持。
第十四條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議由預備會議選舉產(chǎn)生的主席團主持。主席團可以對會議召開過程中的有關(guān)程序問題作出決定。主席團會議有三分之二以上的主席團成員出席,始得舉行。主席團的決定,以主席團全體成員的過半數(shù)通過。
第十五條不是本級人民代表大會代表的鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長列席本級人民代表大會會議;其他有關(guān)機關(guān)、團體和企業(yè)、事業(yè)單位的負責人,經(jīng)主席團決定,可以列席鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,可以邀請本行政區(qū)域內(nèi)上級人民代表大會代表列席。
第十六條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議時,主席團、本級人民政府,可以向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團決定提交人民代表大會會議審議。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表五人以上聯(lián)名,可以向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團決定是否列入大會議程。
列入會議議程的議案,在交付大會表決前,提案人要求撤回的,經(jīng)主席團同意,會議對該議案的審議即行終止。
第十七條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表向本級人民代表大會提出的對各方面工作的建議、批評和意見,由主席團交有關(guān)機關(guān)和組織研究處理。有關(guān)機關(guān)和組織應當認真辦理,自交辦之日起三個月內(nèi)將辦理結(jié)果書面答復代表,遇有特殊情況,答復期限至遲不得超過六個月。
第十八條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會進行選舉和作出決議、決定,以全體代表的過半數(shù)通過。
第十九條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長人選,由本級人民代表大會主席團或者十人以上代表書面聯(lián)合提名。
主席、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長的候選人數(shù)一般應多一人,進行差額選舉;如果提名的候選人只有一人,也可以等額選舉。副主席、副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長的候選人數(shù)應比應選人數(shù)多一人至三人,由本級人民代表大會根據(jù)應選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù),進行差額選舉;如果提名的候選人超過上述差額,由主席團將全部候選人名單提交全體代表醞釀、討論后,進行預選,根據(jù)在預選中得票多少的順序,按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),確定正式候選人名單,進行選舉。
選舉采用無記名投票方式。代表對于確定的候選人,可以投贊成票,可以投反對票,可以另選其他任何代表或者選民,也可以棄權(quán)。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會另行選舉鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會副主席、副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長時,依照本條第二款的規(guī)定確定差額數(shù),進行差額選舉。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長因故出缺的,由本級人民代表大會按照其確定的選舉程序和方式進行補選;補選時,候選人數(shù)可以多于應選人數(shù),也可以同應選人數(shù)相等。
第二十條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長在法定的任期內(nèi),一般應當保持穩(wěn)定。如果需要變動,本人應當向本級人民代表大會提出辭職。
第二十一條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議時,主席團或者五分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對主席、副主席,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的罷免案,由主席團提請大會審議。
第二十二條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議時,代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對本級人民政府及其所屬工作機構(gòu)的質(zhì)詢案,由主席團決定交由受質(zhì)詢機關(guān)負責人在主席團會議、大會全體會議上口頭答復,或者由受質(zhì)詢機關(guān)負責人簽署后書面答復。提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對答復不滿意的,可以要求受質(zhì)詢機關(guān)再作答復。
第二十三條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會審議議案和報告時,代表可以提出詢問,由有關(guān)機關(guān)和單位負責人員到會作說明。
第二十四條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)每屆人民代表大會第一次會議設(shè)立代表資格審查委員會,行使職權(quán)至本屆人民代表大會任期屆滿為止。
代表資格審查委員會由主任委員、副主任委員各一名,委員三至五名組成,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團在代表中提名,提請大會全體會議通過。
代表資格審查委員會對補選或者個別選舉的本屆鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表和選出的下一屆鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表的代表資格進行審查。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議舉行前,代表資格審查委員會應當向上次人民代表大會主席團提出關(guān)于代表資格審查結(jié)果的報告,主席團根據(jù)審查結(jié)果報告確認代表的代表資格是否有效后予以公告;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議舉行時,代表資格審查情況和代表出缺情況應當印發(fā)本次會議。
第三章鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席
第二十五條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會設(shè)主席,并可以設(shè)副主席一至二名,由本級人民代表大會從代表中選出,任期同本級人民代表大會每屆任期相同。
民族鄉(xiāng)的人民代表大會中,應當由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔任主席或者副主席。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席不得擔任國家行政機關(guān)的職務;擔任國家行政機關(guān)職務的,必須向本級人民代表大會辭去主席、副主席的職務。
第二十六條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席履行下列職責:
(一)宣傳貫徹憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及本級人民代表大會和上級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定;
(二)召集主席團會議;
(三)聯(lián)系本級人民代表大會代表,反映代表和人民群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見,處理、接待代表和人民群眾的來信、來訪;
(四)協(xié)助選區(qū)選民依法罷免、補選、個別選舉本級人民代表大會代表;
(五)組織本級人民代表大會代表學習培訓、視察,對人民群眾普遍關(guān)心或者迫切要求解決的重大事項進行調(diào)查研究,指導代表小組開展活動;
(六)組織本級人民代表大會代表督辦代表建議、批評和意見;
(七)出席或者列席鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)重要會議;
(八)辦理上級人民代表大會常務委員會和本級人民代表大會交辦的工作。
第二十七條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會副主席協(xié)助主席開展工作。當主席因故不能擔任職務或者缺位時,由副主席代理主席的職務,直到主席恢復工作或者本級人民代表大會選出新的主席為止。
第二十八條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席的工作受本級人民代表大會的監(jiān)督。
第四章鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表
第二十九條選出的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表,其代表資格按照本條例第二十四條第三款的規(guī)定經(jīng)確認有效后,由本級人民代表大會發(fā)給代表證書。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表任期,從本級每屆人民代表大會舉行第一次會議開始,到本級下屆人民代表大會舉行第一次會議為止。
第三十條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表應當宣傳法律和政策,宣傳上級人民代表大會及其常務委員會和本級人民代表大會的決議、決定,協(xié)助本級人民政府推行工作。
第三十一條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表應當同選民保持密切聯(lián)系,走訪選民,聽取和反映選民的意見和要求,向選民報告履行代表職責的情況。
第三十二條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表,在人民代表大會上的發(fā)言和表決,不受法律追究。
第三十三條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表,如果被逮捕、受刑事審判,或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施,執(zhí)行機關(guān)應當在十二小時內(nèi)書面報告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會。
第三十四條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會有代表三人以上的居民地區(qū)或者生產(chǎn)單位可以組織代表小組,不足三人的,可以同鄰近的居民地區(qū)或者生產(chǎn)單位的代表組織代表小組。代表小組每個季度至少開展一次活動。
第三十五條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表由主席、副主席組織聽取本級人民政府情況通報,開展調(diào)查和視察。
代表參加前款規(guī)定的各項活動時,不直接處理問題。
第三十六條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表在出席人民代表大會會議和參加閉會期間代表活動時,根據(jù)需要給予往返旅費和必要的物質(zhì)上便利或者補貼。
第三十七條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表受選民的監(jiān)督。
選民有權(quán)依法罷免自己選出的代表。罷免代表須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。
第三十八條鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表在任期內(nèi)因故出缺,由原選區(qū)選民補選。
第五章附則
第三十九條本條例自2009年7月1日起施行。
第四篇:北京市鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會組織條例
【發(fā)布單位】80101 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】1989-09-21 【生效日期】1990-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
北京市鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會組織條例
(1989年9月21日北京市第九屆人民代表大會
常務委員會第十三次會議通過)
第一章 總則
第一條第一條 為加強鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會制度建設(shè),根據(jù)《 中華人民共和國憲法》和《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市具體情況,制定本條例。
第二條第二條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會是基層地方國家權(quán)力機關(guān)、實行民主集中制的原則。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會由選民直接選舉代表組成,對人民負責,受人民監(jiān)督。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表代表大會選舉產(chǎn)生,對它負責,受它監(jiān)督。
第三條第三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會每屆任期三年。
第二章 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會的職權(quán)
第四條第四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會行使下列職權(quán):
(一)在本行政區(qū)域內(nèi)保證 憲法的實施,保證法律、行政法規(guī)、本市地方性法規(guī)、行政規(guī)章和上級人民代表大會及其常務委員會決議的遵守和執(zhí)行;
(二)在職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議;
(三)根據(jù)國家計劃,審查和決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)的計劃;
(四)審查和批準本行政區(qū)域內(nèi)的財政預算和預算執(zhí)行情況的報告;
(五)討論決定本行政區(qū)域的經(jīng)濟、民政、治安、教育、文化、衛(wèi)生、計劃生育、村鎮(zhèn)建設(shè)等工作中的重大事項:
(六)選舉鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長;
(七)聽取和審查鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作報告;
(八)撤銷鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的不適當?shù)臎Q定和命令;
(九)保護社會主義全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn),保護公民私人所有的合法財產(chǎn),維護社會秩序,保障公民的人身、民主權(quán)利和其他權(quán)利;
(十)保護集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益,保護農(nóng)村承包經(jīng)營戶、私營企業(yè)、個體工商的合法權(quán)益;
(十一)保障少數(shù)民族的權(quán)益;
(十二)保障憲法和法律賦于婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利。
民族鄉(xiāng)和有少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會在行使職權(quán)的時候,應當采取適合民族特點的具體措施。
第五條第五條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會有權(quán)依法罷免鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。
第三章 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議
第六條第六條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議,每半年至少舉行一次;每年的第一次會議,應當不遲于3月底前舉行。
每屆鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議,在本屆代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi)舉行。
第七條第七條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議,必須有三分之二以上代表出席,始得舉行
第八條第八條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議,由主席團召集并主持。
每屆鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議,由上屆人民代表大會主席團召集。
經(jīng)過五分之一以上代表提議,主席團可以臨時召集鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議
第九條第九條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會 每次會議舉行預備會議,通過本次會議的議程和其他準備事項的決定。
每屆人民代表大會第一次會議的預備會議,由上屆人民代表大會主席團主持。
第十條第十條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團由每屆人民代表大會第一次會議的預備會議選舉產(chǎn)生。在本屆人民代表大會任期內(nèi),經(jīng)預備會議通過,可以對主席團作個別調(diào)整。
主席團一般由5人至9人組成。
第十一條第十一條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團設(shè)常務主席1人,由主席團在其成員中推選產(chǎn)生。常務主席召集并主持主席團會議和負責大會期間的日常工作。
鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長不得兼任常務主席。
根據(jù)工作需要和實際情況,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團可以設(shè)秘書1人,協(xié)助常務主席辦理日常事務。
第十二條第十二條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,主席團和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,可以提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團決定提交人民代表大會會議審議。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表5人以上聯(lián)名可以提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團決定是否列入會議議程。
向人民代表大會提出的議案,在交付大會表決前,提議案人要求撤回的,對該議案的審議即行終止。
第十三條第十三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會對各項議案的審議在大會全體會議上進行。代表人數(shù)較多的,也可以分組討論,然后大會審議。
第十四條第十四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會的決議,以全體代表的過半數(shù)通過。
第十五條第十五條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,代表10人以上聯(lián)名可以書面提出對鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和它所屬各工作部門的質(zhì)詢案,由主席團決定交受質(zhì)詢機關(guān)。受質(zhì)詢的機關(guān)必須在會議中負責答復。
代表總數(shù)在40人以下的,五分之一以上代表聯(lián)名也可以提出質(zhì)詢案。
第十六條第十六條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會審議議案的時候,代表可以向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出詢問,由有關(guān)機關(guān)負責人說明。
第十七條第十七條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表在會議期間對各方面工作提出的建議、批評和意見,由主席團交有關(guān)機關(guān)和組織研究處理并負責答復。對迫切需要辦理又有條件辦理的,應當在會議期間辦理或提出辦理方案答復代表。
第十八條第十八條 每屆鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議,由主席團在代表中提名,大會通過,設(shè)立代表資格審查委員會,其職權(quán)行使至本屆人民代表大會任期屆滿為止。
新的一屆鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表選出后,由上屆代表資格審查委員會進行審查并向上屆人民代表大會主席團提出報告,經(jīng)主席團審議后,在新的一屆人民代表大會第一次會議的預備會議上宣布。
第十九條第十九條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長列席會議;其他有關(guān)機關(guān)、團體副主任,經(jīng)主席團決定,可以列席會議。
列席人數(shù)不得超過代表總數(shù)的二分之一。
第四章 鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的選舉、罷免和補選
第二十條第二十條 鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長應當在每屆鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會的第一次會議上選舉產(chǎn)生。
民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔任。
第二十一條第二十一條 鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的候選人,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團或者代表10人以上聯(lián)合提名。
鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長的候選人名額應當多1人,進行差額選舉;如果提名的候選人只有1人,經(jīng)過代表認真討論,民主協(xié)商,也可以等額選舉。副鄉(xiāng)長、副鎮(zhèn)長的候選人名額應當比應選名額多1人至3人,進行差額選舉。如果提名的候選人名額超過上述差額,由主席團將全部候選人名單提交全體代表醞釀、討論,根據(jù)較多數(shù)代表 的意見,確定正式候選人名單。
第二十條第二十條 選舉采用無記名投票方式。代表對于確定的候選人,可以投贊成票,可以投反對票,可以另選其他選民,也可以棄權(quán)。
每次選舉所投的票數(shù),等于或少于投票人數(shù)的有效,多于投票人數(shù)的無效。
每一選票所選的人數(shù),等于或少于規(guī)定應選名額的有效,多于應選名額的作廢。
第二十三條第二十三條 候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票,始得當選。
獲得過半數(shù)選票的候選人數(shù)超過應選名額的時候,以得票多的當選。如遇票數(shù)相等不能確定當選人,應當就票數(shù)相等的候選人重新投票。
當選人數(shù)少于應選名額的時候,應當就不足的名額,按照差額選舉的規(guī)定,在沒有當選的候選人中確定得票較多的為候選人,或者重新提名候選人,另行選舉。
第二十四條第二十四條 鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的任期同鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會每屆任期相同。在任期內(nèi)一般不應變動。個別需變動的,應當由人民代表大會決定免職。本人要求辭職的,由人民代表大會決定是否接受辭職。在人民代表大會未決定接受辭職前,不得離職。
第二十五條第二十五條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,主席團或者五分之一以上代表聯(lián)名可以提出對鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的罷免案,由主席團提請大會審議。
第二十六條第二十六條 鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長出缺的時候,應召開鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議補選。補選時,候選人名額可以多于應選名額,也可以同應選名額相等。補選的方式由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會決定。
第五章 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表
第二十七條第二十七條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會的名額代表的選舉,按照《中華人民共和國全國代表大會和地方各級人民代表大會選舉會》和《北京市區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表選舉實施細則》的規(guī)定辦理。
第二十八條第二十八條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表任期,從每屆鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議開始,到下屆鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行第一次會議為止。
第二十九條第二十九條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會在人民代表大會會議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。
第三十條第三十條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表應當出席人民代表大會會議,因病或其他特殊原因不能出席的必須請假。
第三十一條第三十一條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表在出席人民代表大會會議和執(zhí)行代表職務的時候,應當獲得必要的物質(zhì)上的便利或者補貼,所需費用由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財政列支。
第三十二條第三十二條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表必須模范地遵守憲法和法律,保守國家秘密,并且在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會生活中,協(xié)助憲法和法律的實施,努力為人民服務。
第三十三條第三十三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會應當和選民保持密切聯(lián)系,宣傳法律和政策,協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府推行工作,并且向人民代表大會和人民政府反映群眾的意見和要求。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應當建立人民代表大會代表聯(lián)系選民的制度和主席團常務主席,本級人民政府領(lǐng)導人聯(lián)系代表的制度。
第三十四條第三十四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表受選民的監(jiān)督。選民有權(quán)罷免自己選出的代表。罷免代表須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。
第三十五條第三十五條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表因故出缺,由原選區(qū)選民補選。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的,其代表資格自行終止,缺額另行補選。
補選出缺的代表,代表候選人的名額可多于應選代表的名額,也可以同應選代表的名額相等。
第六章 附則
第三十六條第三十六條 本條例自1990年1月1日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準。
第五篇:內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會工作條例
內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會工作條例
(1995年6月2日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過 199
5年6月2日公布施行)
第一條 為完善人民代表大會制度,加強蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會工作,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等有關(guān)法律的規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)的實際,制定本條例。
第二條 蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會是基層的地方國家權(quán)力機關(guān)。
蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會實行民主集中制的原則。
第三條 蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會行使下列職權(quán):
(一)在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、法規(guī)和上級人民代表大會及其常務委員會決議、決定的遵守和執(zhí)行;
(二)在職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議;
(三)根據(jù)國家計劃,決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計劃;
(四)審查和批準本行政區(qū)域內(nèi)的財政預算和預算執(zhí)行情況的報告;
(五)決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、社會發(fā)展方面的有關(guān)重大事項;
(六)選舉本級人民代表大會主席、副主席;
(七)選舉蘇木達、副蘇木達,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長;
(八)聽取和審查本級人民政府的工作報告;
(九)撤銷本級人民政府不適當?shù)臎Q定和命令;
(十)保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn),保護公民私人所有的合法財產(chǎn),維護社會秩序,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;
(十一)保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益;
(十二)保障少數(shù)民族的權(quán)利;
(十三)保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利。
第四條 蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會有權(quán)罷免本級人民代表大會主席、副主席,蘇木達、副蘇木達,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。
第五條 蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議每年至少舉行一次;每年的第一次會議,一般在第一季度舉行。
經(jīng)過五分之一代表提議,可以臨時召集本級人民代表大會會議。
蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會每屆第一會議,在本屆人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi)舉行。
第六條 蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議必須有三分之二以上的代表出席,始得舉行。
第七條 蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表應當出席人民代表大會會議,依法行使代表的職權(quán)。代表因病或者其他特殊原因不能出席的,必須請假。
第八條 蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,選舉主席團。主席團一般為五人至七人組成。由主席團主持會議,并負責召集下一次本級人民代表大會會議。本級人民代表大會主席、副主席為主席團的成員。
蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會每屆第一次會議,由上次本級人民代表大會主席團召集。
第九條 蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議舉行前,應將開會的時間和會議審議的事項通知代表。
第十條 蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,蘇木達、副蘇木達,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長列席會議;其他有關(guān)部門和團體的負責人,經(jīng)主席團決定,可以列席會議。
第十一條 蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會設(shè)立代表資格審查委員會。
代表資格審查委員會審查代表的選舉是否符合法律規(guī)定。
代表資格審查委員會由主任委員、副主任委員和委員若干人組成,由主席團在本屆人民代表大會代表中提名,經(jīng)人民代表大會第一次會議通過,行使職權(quán)至本屆人民代表大會任期屆滿為止。
新的一屆人民代表大會代表的代表資格,由上一屆人民代表大會代表資格審查委員會審查。
第十二條 蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會可以設(shè)立議案審查委員會、財政預決算審查委員會,在主席團領(lǐng)導下工作。
議案審查委員會、財政預決算審查委員會由主任委員、副主任委員和委員若干人組成,由主席團在本屆人民代表大會代表中提名,經(jīng)人民代表大會第一次會議通過,行使職權(quán)至本屆人民代表大會任期屆滿為止。
第十三條 蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,主席團、本級人民政府可以向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團決定提交人民代表大會會議審議。
蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表五人以上聯(lián)名,可以向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由議案審查委員會審議,提出意見,再由主席團決定是否列入大會議程。
列入會議議程的議案,在交付大會表決前,提案人要求撤回的,經(jīng)主席團同意,會議對該項議案的審議即行終止。
表決議案,以全體代表的過半數(shù)通過。
第十四條 蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表向本級人民代表大會提出的對各方面工作的建議、批評和意見,由本級人民代表大會主席團交本級人民政府或者有關(guān)部門辦理并負責答復。
第十五條 蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對本級人民政府和它所屬各工作部門的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。
質(zhì)詢案由主席團決定交由受質(zhì)詢機關(guān)在大會全體會議上口頭答復,或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復。
質(zhì)詢案以口頭答復的,應當由受質(zhì)詢機關(guān)的負責人到會答復;質(zhì)詢案以書面答復的,應當由受質(zhì)詢機關(guān)的負責人簽署,由主席團印發(fā)會議。
第十六條 蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會審議議案和各項報告的時候,代表可以向本級人民政府和有關(guān)部門提出詢問,由本級人民政府和有關(guān)部門派人說明。
第十七條 蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表,在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。
第十八條 蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議,使用當?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字,尊重民族風俗習慣。
第十九條 蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會設(shè)主席,并可以設(shè)副主席一至二人。主席、副主席由本級人民代表大會從代表中選出,任期同本級人民代表大會每屆任期相同。
蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席不得擔任國家行政機關(guān)的職務;如果擔任國家行政機關(guān)的職務,必須向本級人民代表大會辭去主席、副主席的職務。
第二十條 蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席職責:
(一)宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)以及本級人民代表大會和上級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定;
(二)召集并主持主席團會議;
(三)督促檢查本級人民政府和有關(guān)部門對代表提出的議案和建議、批評、意見的辦理情況;
(四)負責聯(lián)系本級人民代表大會代表,組織代表開展調(diào)查、視察和對本級人民政府評議等項工作;
(五)辦理人民代表的來信來訪,受理人民群眾對本級人民政府及其工作人員的申訴和意見;
(六)向本級人民政府反映代表和人民群眾的建議、批評和意見;
(七)做好召開下一次人民代表大會的籌備工作;
(八)辦理上級人民代表大會常務委員會交辦的事項。
第二十一條 蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席,蘇木達、副蘇木達,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長,可以向本級人民代表大會提出辭職,由大會決定是否接受辭職。
第二十二條 蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會補選本級人民代表大會主席、副主席,蘇木達、副蘇木達,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長時,候選人數(shù)可以多于應選人數(shù),也可以同應選人數(shù)相等,選舉辦法由本級人民代表大會決定。
第二十三條 蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,主席團或者五分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對人民代表大會主席、副主席,蘇木達、副蘇木達,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的罷免案,由主席團提請大會審議。罷免案應當寫明罷免理由。
被提出罷免的人員有權(quán)在大會全體會議上提出申辯意見,或者書面提出申辯意見。第二十四條 本條例自公布之日起施行。