第一篇：承接大中型活動

承接大中型活動

慶典樂隊、演出人員、禮儀、模特、特勤護衛(wèi)

一、德州分公司承接大中小型活動，以下是公司可以與您合作的范圍：演唱會，展會，開幕式等活動、臨時勤務、短/中/長期安保、禮儀，模特，走秀，平面模特

1、展會（國展、新國展、會議中心、農展、北展等大型展館內）等

2、服務派發(fā)、志愿者、臨時工作人員等

3、禮儀、模特、演出人員等

3、臨時勤務，演唱會，展會，開幕式，頒獎，婚禮慶典，產品上市，大型活動

4、開業(yè) 會議 保安協(xié)助

5、長期項目提供保安

6、勞務派遣各公司

二、公司安保人員概況 *165以上 ·170cm以上 ·175cm以上 ·180cm以上 ·183cm以上（凈身高）

三、公司禮儀模特概況 *166cm以上 ·170cm以上 ·172以上·175以上(凈身高）

四、公司演出人員概況

*古箏、琵琶、鋼琴、表演、唱歌、舞蹈……

一、以下是和北京部分合作過的單位

1、蒙牛提供禮儀30人

2、移動提供禮儀40人

3、蒂珂化妝品發(fā)布會提供模特30人

4、周筆暢北京鼓樓專賣店開業(yè)提供特勤40人

5、阿瑪尼新品發(fā)布會提供安保50人、禮儀20人

6、韓國明星stephanie鳥巢新聞發(fā)布會提供特勤60人

7、五棵松光輝歲月演唱會提供特勤40人

8、工體甲A足球賽提供安保55人

9、奧體建黨偉業(yè)首映典禮提供特勤80人

10、時尚20周年慶典提供特勤50人

二、以下是德州部分合作過的單位

1、德州星凱房地產一期開盤提供普保40人、特勤40人、機動20人

2、德州星凱房地產業(yè)主答謝會提供禮儀40人

3、萬達回饋新老客戶提供安保20人

4、北京汽車德州宇通駕校車展提供特勤50人

5、德州外灘一號開放儀式提供普保20人、特勤30人

6、德州外灘一號業(yè)主答謝會提供特勤10人 附以下照片：

北京公司地址：

德州辦事處地址： 海淀五道口東升大廈

德城區(qū)向陽南路 通州宋莊北街

公司網(wǎng)址：004km.cn

004km.cn 電話：0534-8383434

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第二篇：大中型水庫2007

大中型水庫2007-2010年近期移民后期扶持規(guī)劃

前言

第一章水庫以及移民安置基本情況

第一節(jié)水庫工程建設基本情況

第二節(jié)水庫淹沒和移民搬遷安置基本情況

第三節(jié)移民工作歷史回顧

第二章規(guī)劃指導思想、原則、范圍、目標和依據(jù)

第一節(jié)規(guī)劃的指導思想和原則

第二節(jié)規(guī)劃依據(jù)

第三節(jié)規(guī)劃范圍和目標

第三章移民人口核定方法、結果

第一節(jié)核定辦法的具體內容

第二節(jié)核定結果

第四章水庫移民生產、生活現(xiàn)狀及后期扶持意愿

第一節(jié)移民的基本狀況

第二節(jié)移民村組的社會經(jīng)濟、資源與基礎設施狀況

第三節(jié)移民意愿和村組意愿分析

第五章后期扶持方式的確定

第一節(jié)后期扶持方式確定的方法

第二節(jié)后期扶持方式確定的過程及結果

第三節(jié)扶持方式確定的監(jiān)督與保障

第六章資金直接發(fā)放規(guī)劃

第一節(jié)資金直接發(fā)放的移民的基本資料

第二節(jié)資金直接發(fā)放依據(jù)于程序

第三節(jié)資金發(fā)放的效果及其相關影響的分析

第四節(jié)發(fā)放的監(jiān)督管理措施

第七章項目扶持規(guī)劃

第一節(jié)突出問題及移民對解決問題的意見

第二節(jié)確定扶持項目的原則和方法

第三節(jié)項目規(guī)劃

第四節(jié)項目效果分析

第八章投資規(guī)模以及資金平衡方案

第九章后期扶持規(guī)劃實施的保障措施

第一節(jié)制度保障措施

第二節(jié)組織保障措施

第三節(jié)穩(wěn)定工作措施

第十章后期扶持規(guī)劃實施總體效果評價

前言

近幾年，我縣移民工作在上級黨委、政府的正確領導下，在上級有關部門的精心指導和關心下，取得了一定的成績，移民生產生活條件得到了較大改善，但是隨著改革開放步伐的加快和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，庫區(qū)和移民安置區(qū)的發(fā)展水平與當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展水平的差距在不斷拉大。盡快幫助移民脫貧致富，促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，是上級黨委、政府及有關部門高度關注的工作，也是我縣亟待解決的重要問題之一。根據(jù)《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》及省、市有關文件精神，特制定《**縣2007-2010年大中型水庫近期移民后期扶持規(guī)劃》。我縣現(xiàn)有大中型水庫移民33320人，其中省核定原遷移民15742人。根據(jù)省市提出的“包干指標不突破，社會穩(wěn)定不出事”的要求，為了解決指標數(shù)與現(xiàn)狀移民人數(shù)存在很大差距這一矛盾，對于身份明確且生活特別貧困的這部分移民，盡量核定到人直接發(fā)放，對于淹沒區(qū)等很難核實到人的移民村組，我們將移民人數(shù)核定到村組，以政府引導方式積極采取項目扶持的方式進行扶持。制定大中型水庫近期移民后期扶持規(guī)劃，對于幫助水庫移民脫貧致富，促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，保障新時期水利水電事業(yè)健康發(fā)展，構建社會主義和諧社會具有重大而深遠的意義。它是貫徹落實《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)[2006]17號）的重要舉措，也是指導我縣今后二十年移民后期扶持工作的重要文件。對此，ｘｘ縣委、縣政府高度重視，專門成立了大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制工作領導小組和完善大中型水庫移民后期扶持政策工作領導小組，由分管移民工作的縣委常委、縣委辦主任李本炎任組長，縣人大郭傳洲副主任、縣政府副劉軍縣長、縣政協(xié)郭靈泉副主席任副組長，領導小組下設辦公室，由縣水利黨組成員、縣移民辦主任曾凡良兼任辦公室主任，并從有關部門抽調人員組成專門的工作班子，從縣財政安排專項工作經(jīng)費，以確保規(guī)劃編制工作的順利開展。目前，我縣大中型水庫近期移民后期扶持規(guī)劃編制工作在省、市有關部門的指導和幫助下，通過駐村工作組和規(guī)劃編制工作人員的深入調查、多方搜集資料、細致分析、認真審核、充分尊重移民意愿、周密計算，已圓滿完成。本《規(guī)劃》既客觀地反映了我縣大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)社會與經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，又為庫區(qū)和移民安置區(qū)今后的發(fā)展及移民脫貧致富提出了切實可行的意見。其主要有以下幾個方面的特點：

（一）大中型水庫近期移民后期扶持規(guī)劃與縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃緊密結合?！兑?guī)劃》是以“十一五”規(guī)劃和縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，參照了全縣有關部門的專業(yè)規(guī)劃，在服從大規(guī)劃的同時，結合庫區(qū)和移民安置區(qū)的特點，盡量做到規(guī)劃的科學性和可操作性。

（二）項目規(guī)劃著眼長遠，立足實際?！兑?guī)劃》把脫貧致富與可持續(xù)發(fā)展相結合，把解決突出問題與考慮長遠發(fā)展相結合。加強基礎設施建設，做到飲水安全衛(wèi)生、水利設施標準化、全面完成村村通公路。加強對庫區(qū)和移民安置區(qū)產業(yè)開發(fā)的扶持，加快產業(yè)化發(fā)展進程，多途徑幫助移民脫貧致富。

（三）項目投資注重效益化。我縣現(xiàn)狀農村移民省核定15742人（含三峽移民246人），補助標準每人每年600元，規(guī)劃4.5年，規(guī)劃總投資4250.34萬元。其中直接發(fā)放1808.505萬元，項目扶持2442.7萬元。項目扶持規(guī)劃是在充分尊重移民意愿(根據(jù)絕大多數(shù)移民的意愿和照顧當?shù)卮迕竦囊庠?的基礎上，按“先生存、后發(fā)展”、“需要

與可能性相結合”及對大多數(shù)移民生產生活影響大的項目優(yōu)先的原則進行規(guī)劃的。規(guī)劃的內容主要包括水利、交通、人畜飲水設施以及生產開發(fā)等項目。全部項目實施后，庫區(qū)和移民安置區(qū)的生產生活條件將得到根本性轉變，經(jīng)濟收入將得到較大提高，庫區(qū)和移民安置區(qū)的經(jīng)濟成為本地區(qū)域經(jīng)濟的重要組成部分。本《規(guī)劃》編制的主要依據(jù)有：《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》（第471號令）；《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)［2006］17號）；《財政部關于印發(fā)〈大中型水庫移民后期扶持基金征收使用暫行管理辦法〉》（財綜[2006]29號）；《財政部關于加強大中型水庫移民后期扶持資金管理的通知》（財企[2006]202號）；《國家發(fā)展和改革委員會、水利部辦公廳印發(fā)大中型水庫移民后期扶持政策有關配套文件的通知》（發(fā)農經(jīng)[2006]1249號）；《國家發(fā)改委關于湖南省大中型水庫移民后期扶持政策實施方案的復函》（發(fā)改農經(jīng)[2006]1488號）；《水利部關于印發(fā)大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃編制工作大綱的函》（水移函[2006]421號）；《**省人民政府關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（*政發(fā)[2007]4號）；《**省水庫移民管理局關于做好大中型水庫移民后期扶持人口核定登記工作的通知》（*移發(fā)[2007]2號）；《**省水庫移民開發(fā)管理局關于確定大中型水庫農村移民后期扶持方式的指導性意見》（*移發(fā)[2007]3號）；**縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”及中長期規(guī)劃；移民村組社會經(jīng)濟現(xiàn)狀調查資料；其他有關移民工作的方針政策和資料。規(guī)劃編制以移民村、組（自然村）為基本單元。投資估算單價：一是經(jīng)上級機關批準的相關專業(yè)規(guī)劃單價；二是以相關專業(yè)定額計算出的單價。在規(guī)劃編制過程中，承蒙省、市發(fā)改委和移民局的領導、專家們的精心指導和竭誠幫助，在此一并表示衷心感謝！由于時間倉促，編者水平有限，疏漏不足之處，敬請批評指正。

第一章水庫以及移民安置基本情況

第一節(jié)水庫工程建設基本情況

我縣共有大、中型水庫5座，包括**水庫、**水庫、**水庫和**水電站、**二級電站庫區(qū)，均屬湘江水系。**垅水庫位于我縣東部**鄉(xiāng)境內，1966年動工興建，1972年完成主體工程，庫容1.36億方，灌溉**、**、**三縣市耕地面積33.95萬畝，防洪庫容0.13億立方，最大壩高58米，裝機容量5000千瓦時，年發(fā)電量0.2億千瓦時，年供水量24846萬立方，工程總投資4455萬元；龍?zhí)端畮焓?*垅水庫配套工程，位于**鎮(zhèn)境內，于1958年動工興建，1983年完成主體工程，庫容0.61億方，設計灌溉面積11.81萬畝，防洪庫容0.14億立方，最大壩高41.4米，年供水量3771萬立方，工程總投資1880萬元；**水庫位于悅來鄉(xiāng)境內，于1959年動工興建，庫容0.18億方，設計灌溉面積3.2萬畝，防洪庫容0.08億立方，最大壩高46米，正常蓄水位232米，裝機容量600千瓦時，年發(fā)電量0.02億千瓦時，防洪保護面積67.65萬畝，年供水量7000萬立方，工程總投資4800萬元。這3座水庫都是以防洪、灌溉為主。**水電站、**二級電站以發(fā)電為主，總庫容0.44億方，總裝機4.4萬千瓦，年發(fā)電量2.12億度，灌溉面積5萬畝，防洪庫容0.13億立方，最大壩高24米，正常蓄水位106.5米，設計防洪水位108.3米，年供水量180.6億立方，工程總投資30477萬元。**電站工程最初為1966年動工興建的便江水輪泵電站，后于1986年改建，1994建成**一級電站；**二級電站于2003年建成。5座大中型水庫總庫容2.59億方，總灌溉面積53.96萬畝，見表1.1。這五座水庫自建成投運以來為我縣的經(jīng)濟發(fā)展及環(huán)境治理作出了巨大的貢獻。

第二節(jié)水庫淹沒及移民搬遷安置基本情況我縣大中型水利水電工程淹沒區(qū)涉及15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、場）65個村325個組，共搬遷移民16752人，其中**垅水庫淹沒土地1.7萬畝（淹沒耕地0.62萬畝），拆遷房屋65632平方米，搬遷人口5977人；龍?zhí)端畮煅蜎]土地0.96萬畝（淹沒耕地0.28萬畝），拆遷房屋47520平方米，搬遷人口4151人；**水庫淹沒土地0.32萬畝，（淹沒耕地0.07萬畝），拆遷房屋40230平方米，搬遷人口3681人,**水電站、**二級電站水庫淹沒土地0.99萬畝（淹沒耕地0.19萬畝），拆遷房屋19860平方米，搬遷人口1451人；三峽移民246人；外省縣市水庫移民173人，詳見表1.2。我縣水庫移民搬遷安置工作始于1958年，2003年接受三峽移民，到2006年基本結束。自移民動遷以來，我縣共安置移民16752人，其中本縣安置16752人，農業(yè)人口安置16752人。在1990年以前，沒有系統(tǒng)的移民安置規(guī)劃，自1990年至2006年我縣共投入移民扶持資金155.7萬元，農村移民人均補償93元。

第三節(jié)移民工作歷史回顧我縣對老庫區(qū)移民執(zhí)行了一系列移民后期扶持政策。1991年至2000年執(zhí)行了灌區(qū)供水移民附加費，1996年至今執(zhí)行了庫區(qū)移民口糧補貼，1998年至2002年執(zhí)行了小水電開發(fā)基金。在執(zhí)行移民后期扶持政策的15年間，共籌集移民后期扶持資金155.7萬元，扶持移民3710人，其中基礎設施建設投入68.5萬元，修建公路95公里，架設供電線路10公里，解決了519人的飲水困難，實現(xiàn)了村村通電；生產開發(fā)投入4萬元和移民口糧補助及特困補助83.2萬元，改善灌溉面積1000畝。通過多年來的扶持，我縣移民年均純收入提高了100－200元，貧困人口減少691人。三峽移民自2003年4月底接受安置后，我縣共投入移民資金776萬元，為移民劃調水田168.8畝、旱土63.3畝、山林63.3畝，劃調宅基地18畝;建設移民住宅50棟5067.28平方米，建設移民廁所49個197平方米；為移民打手壓水井21口、明井8口、深井2口，并建設了泵房、水塔相關配套設施，架設了2公里生活用水管網(wǎng)，為30戶移民接通了自來水；按農網(wǎng)改造標準架設用電線路5公里，架設通訊線路7公里，新建灌溉渠道配套設施6公里；按上級對移民住宅離硬化公路不超過100米的要求，共硬化公路1.8公里，維修改造道路4公里，為三峽移民建設創(chuàng)造了一個良好的生產生活環(huán)境。

第二章規(guī)劃的指導思想、原則、范圍、目標和依據(jù)

第一節(jié)規(guī)劃的指導思想和基本原則

一、指導思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，貫徹科學發(fā)展觀，全面落實國務院17號文件精神。從解決水庫移民溫飽和生產生活突出問題入手，充分尊重移民意愿，完善扶持方式，提高移民直接受益程度，使移民共享改革發(fā)展成果，促進農村社會穩(wěn)定，實現(xiàn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅持移民自愿確定扶持方式和扶持項目，充分尊重移民意愿，并聽取移民村組（自然村）群眾意見。

（二）堅持解決溫飽問題優(yōu)先把解決移民溫飽放在首位，兼顧解決移民生產生活突出問題，逐步提高移民生活水平。

（三）堅持開發(fā)性移民方針在國家的幫助和扶持下，動員移民群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，合理開發(fā)利用資源，增強自我積累、自我發(fā)展的能力，增加收入，解決溫飽，擺脫貧困。

（四）堅持經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相結合既考慮加快發(fā)展生產，又注重保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)移民安置區(qū)生產發(fā)展、生活水平提高、生態(tài)環(huán)境改善。

（五）堅持維護移民安置區(qū)社會穩(wěn)定在切實維護移民群眾合法利益的前提下，統(tǒng)籌兼顧，合理安排和處理好相關群眾的問題，促進規(guī)劃的順利實施和移民安置區(qū)的社會穩(wěn)定。

第二節(jié)規(guī)劃依據(jù)

（一）《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》（第471號令）

（二）《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)［2006］17號）

（三）《財政部關于印發(fā)〈大中型水庫移民后期扶持基金征收使用暫行管理辦法〉》（財綜[2006]29號）

（四）《財政部關于加強大中型水庫移民后期扶持資金管理的通知》（財企[2006]202號）

（五）《國家發(fā)展和改革委員會、水利部辦公廳印發(fā)大中型水庫移民后期扶持政策有關配套文件的通知》（發(fā)農經(jīng)[2006]1249號）

（六）《國家發(fā)改委關于湖南省大中型水庫移民后期扶持政策實施方案的復函》（發(fā)改農經(jīng)[2006]1488號）

（七）《水利部關于印發(fā)大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃編制工作大綱的函》（水移函[2006]421號）

（八）《湖南省人民政府關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（湘政發(fā)[2007]4號）

（九）《**省水庫移民管理局關于做好大中型水庫移民后期扶持人口核定登記工作的通知》（*移發(fā)[2007]2號）

（十）《**省水庫移民開發(fā)管理局關于確定大中型水庫農村移民后期扶持方式的指導性意見》（*移發(fā)[2007]3號）

（十一）**縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”及中長期規(guī)劃。

（十二）調查資料：

（1）移民村（組）移民群眾的意愿和移民村（組）的意見；

（2）移民村組的社會經(jīng)濟情況；（3）存在的主要問題。

（十三）其他有關移民工作的方針政策和資料

第三節(jié)規(guī)劃范圍和目標

一、規(guī)劃范圍后期扶持范圍為大中型水庫的農村移民。其中，2006年6月30日前搬遷的水庫移民為現(xiàn)狀移民，2006年7月1日以后搬遷的水庫移民為原遷人口。

二、規(guī)劃目標

（一）規(guī)劃水平年

1、規(guī)劃基準年：2006年。

2、規(guī)劃水平年：近期為2010年。

（二）規(guī)劃目標

1、近期目標：解決水庫移民溫飽和生產生活突出問題。

2、具體指標：

（1）2010年移民人均純收入水平：人均年純收入2920元、比規(guī)劃基準年增加1862元、年增長率為28.8%、達到所在村平均收入水平的比例為89.9%、達到全縣農村收入水平的比例為87.6%。

（2）我縣每個移民村組的扶持方式既有直接發(fā)放，又有項目扶持，個別村還有兩者結合。扶持項目主要是當前移民迫切需要解決的水利、交通、人畜飲水等基礎設施項目。項目實施后，移民區(qū)的基礎設施狀況將得到極大的改善，生活質量明顯提高。

第三章移民人口核定辦法、結果

第一節(jié)核定辦法的主要內容

一、核定辦法制定與批準。根據(jù)《**省大中型水庫移民后期扶持人口核定登記辦法》，經(jīng)**縣人民政府批準，制定了《**縣大中型水庫移民后期扶持人口核定登記實施方案》。

二、核定辦法的主要內容。

1.本人申報，鄉(xiāng)駐村工作組審核、公示，將符合登記條件的人員名單上報鄉(xiāng)人民政府；

2.縣駐鄉(xiāng)工作組會同鄉(xiāng)人民政府進行復審、公示，將符合登記條件的人員名單上報縣大中型水庫后期扶持領導小組；

3.縣大中型水庫后期扶持領導小組審核、公示，將符合登記條件的人員確定為后扶人口進行登記。

第二節(jié)核定結果

一、核定組織與實施。

按照《**省大中型水庫移民后期扶持人口核定登記辦法》精神，在**縣人民政府的領導下，成立了**縣完善大中型水庫移民后期扶持政策工作領導小組辦公室，具體負責大中型水庫移民后期扶持政策各項工作；成立了**縣大中型水庫移民人口核定登記工作小組，具體負責人口核定登記工作；各移民遷出地、遷入地所在村均成立了移民身份審核小組，確認移民身份。我們嚴格按照移民人口核定登記程序：發(fā)布公告-本人申報-身份確認（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)各公示一次）-人口登記（第三次公示)-上報審批開展我縣移民人口核定登記工作，經(jīng)過8個多月的調查審核，終于順利完成了我縣的人口核定登記工作。

二、核定的結果。

我縣大中型水庫移民主要分布在15個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，65個村，325個組，現(xiàn)有大中型水庫移民33320人，其中省核定原遷移民15742人。根據(jù)省市提出的“包干指標不突破，社會穩(wěn)定不出事”的要求，為了解決指標數(shù)與現(xiàn)狀移民人數(shù)存在很大差距這一矛盾，對于身份明確且生活特別貧困的這部分移民，盡量核定到人直接發(fā)放，對于淹沒區(qū)等很難核實到人的移民村組，我們將移民人數(shù)核定到村組，以政府引導方式積極采取項目扶持的方式進行扶持。核定的現(xiàn)狀移民人口為33320人，其中核實到人6822人，核實到村組26498人?？倯魯?shù)8035戶，其中原遷4449戶。具體結果見表3.1。

第四章水庫移民生產、生活現(xiàn)狀及后期扶持意愿

第一節(jié)移民的基本狀況

**縣現(xiàn)有移民33320人，主要分布在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、場）65個村325個組，移民村組總人口73425人，移民人口占村民總人口的45.38%。移民人均耕地0.46畝（其中水田0.38畝、旱土0.08畝），移民人平年均純收入1058元（通過工作組對移民進行貧困調查得出），僅占當?shù)厝似侥昃兪杖?164元（縣統(tǒng)計局數(shù)據(jù)）的25%，人均住房面積18.7平方米，61個移民村有48個村通村公路沒有硬化；61個村不同程度存在飲水困難；移民子女失學率為0.3%，詳見表4.1。

第二節(jié)移民村組的社會經(jīng)濟、資源與基礎設施狀況

一、移民村組人口情況。全縣65個移民村組總人口73425人，總戶數(shù)19580戶，移民人口33320人，移民戶數(shù)8035戶，移民人口占有比例45.38%；村組人平年均純收入4164元，以種植農作物為主，以林果業(yè)、與漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等和外出打工為輔，全縣移民人均純收入占移民村組平均收入水平的比例為11.53%。

二、主要資源占有狀況。我縣庫區(qū)和移民安置區(qū)的資源主要有以下幾個方面的特點：

一是土地資源豐富，但分布不均，移民人均耕地嚴重不足。移民人均耕地0.46畝，僅為當?shù)厝司孛娣e的57%。移民建房用地也難以解決，絕大部分移民仍然居住在六、七十年代安置的土磚房里，用地矛盾相當突出。

二是庫區(qū)水面資源極其豐富，水質較好。移民區(qū)現(xiàn)有可養(yǎng)殖水面2萬多畝，這為發(fā)展水產業(yè)及養(yǎng)殖業(yè)，進行綜合開發(fā)利用，提供了良好的條件。

三是林、竹資源豐富。除黃口堰水庫外，其它庫區(qū)都是山地，竹林都極其豐富，適宜發(fā)展杉木、楠竹種植業(yè)、家畜養(yǎng)殖業(yè)和木材加工業(yè)。

四是緯度位置低、氣候適宜，適合多種林果業(yè)的發(fā)展。未開墾林地達4.2萬畝，尤其適宜發(fā)展**糖產業(yè)。

五是庫區(qū)不同程度存在水土流失現(xiàn)象。移民因受資源限制，過渡開墾、濫挖亂墾現(xiàn)象嚴重，造成庫區(qū)水土流失。其中**庫區(qū)是我縣水土流失最為嚴重的地區(qū)之一。

三、存在的主要問題。

近年來，**縣委、縣政府為改善庫區(qū)和安置區(qū)生產生活基礎設施條件做出了許多努力，庫區(qū)人民也發(fā)揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，通過建橋修路、打井修渠，基礎設施條件得到了一定改善，解決了部分人畜吃水困難，確保了庫區(qū)社會穩(wěn)定。但由于受當時條件限制，移民安置補償?shù)臉藴瘦^低，分配的田土少，庫區(qū)自然條件差，社會經(jīng)濟基礎薄弱，庫區(qū)移民仍存在行路難、飲水難、就醫(yī)難、用電難、上學難和耕地不足等基礎設施薄弱問題。一是多數(shù)村地處邊緣山區(qū)，交通不便。移民村都是泥沙路，路況差，每逢雨后常常是車輛不能通行，行人走路困難。有的移民村組為了上學或耕種，過河跨庫被水淹死，僅大布江鄉(xiāng)大布江村沙坪組就有10余人因此被水淹死。二是生產生活用電線路陳舊，急待改造。因時間長，標準低，移民村的用電設施殘舊破損嚴重，移民用電極為不便。三是人畜飲水極其困難。全縣有16300名移民生活飲水困難。四是生產條件差。外遷移民分配的耕地大多數(shù)是原地無人耕種的天水田，水利設施條件極差，而且還有80個村民小組沒有通機耕道。薄弱的基礎設施嚴重制約著庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和移民生產生活質量的改善與提高。詳見ｘｘ縣移民村組基本狀況匯總表4.2。

第三節(jié)移民意愿和村組意愿分析

一、移民意愿分析。根據(jù)移民意愿表統(tǒng)計顯示，全縣65個移民村325個移民組，有126個組同意直接發(fā)放，189個組同意項目扶持，10個組同意兩者結合。統(tǒng)計分析結果見表4.3。

二、村組對解決移民突出問題的意見。我縣移民突出問題主要表現(xiàn)在：一是田土少，移民收入來源相對單一；二是基礎設施差，大部分移民村組不同程度地存在飲水難、走路難、用電難、上學難和就醫(yī)難等問題。統(tǒng)計分析我縣各移民村組的意見，全縣65個移民村，都急需并贊同項目扶持，迫切需要解決的問題主要表現(xiàn)在交通、水利、人畜飲水等方面。第五章后期扶持方式的確定第一節(jié)后期扶持方式確定的方法

一、工作主體大中型水庫移民。

二、征求意見的范圍及方式

1.征求意見的范圍：大中型水庫移民以及為安置移民調出土地的原住村民戶主或代表。2.征求意見的方式：

（一）對純移民戶的村組，駐村工作組以組為單位召開移民戶主會議，發(fā)放《移民后期扶持方式征求意見表》，征求意見，作為確定扶持方式的依據(jù)。

（二）對插花安置移民的村組，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和駐村工作組分別召開移民戶主和為安置移民調出土地的原住村民或代表（代表人數(shù)不少于為安置移民調出土地的原住村民戶主總數(shù)的三分之二）會議，發(fā)放《移民后期扶持方式征求意見表》，征求意見，作為確定扶持方式的依據(jù)。

（三）對無法核實到人的移民村組，發(fā)放《移民后期扶持方式征求意見表》，廣泛征求村民意見，作為確定扶持方式的依據(jù)。

三、確定的程序。

（一）、對純移民戶的村組，駐村工作組以組為單位召開移民戶主會議，以表決的方式，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則提出扶持方式。表決結果經(jīng)與會戶主簽字或蓋章后作為呈報審批的依據(jù)。

（二）對插花安置組的扶持方式，充分尊重移民意愿，注重維護移民的利益。駐村工作組根據(jù)這一原則，先分別做深入扎實的思想工作，使移民和安置移民調出土地的原住村民雙方意見基本接近，再以組為單位分別召開移民戶主和為安置移民調出土地的原住村民或代表（代表人數(shù)不少于為安置移民調出土地的原住村民戶主總數(shù)的三分之二）會議，以表決的方式，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則分別提出扶持方式，然后會同村支兩委組織人數(shù)相等的移民和原住村民代表進行協(xié)商結果經(jīng)與代表簽字或蓋章后，作為呈報審批的依據(jù)。

（三）對無法核實到人的移民村組，填寫《移民后期扶持方式征求意見表》，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定扶持方式。

（三）、移民村將本村提出的村（組）扶持方式簽署意見并加蓋村委會公章連同有關會議記錄、資料報鄉(xiāng)人民政府，同時將扶持方式在本村（組）范圍內公布。鄉(xiāng)人民政府嚴格按有關規(guī)定認真進行初審，簽署初審意見并加蓋公章后報縣移民部門進行審核，縣移民部門審核后再報縣人民政府審批發(fā)文。

（四）、扶持方式確定以后，縣人民政府將全縣審批結果進行匯總并報**市人民政府。

四、確定的原則和方式。

我縣大中型水庫農村移民扶持方式的確定，嚴格按照“一個盡量，兩個可以”的要求，圍繞實現(xiàn)后期扶持目標，緊密結合各地實際，堅持走群眾路線，堅持民主程序，由縣人民政府在充分尊重移民意愿并聽取移民所在村（組）群眾意見的基礎上合理確定，以確保移民后期扶持工作的兌現(xiàn)。

（一）、政府引導，尊重民意?？h鄉(xiāng)兩級人民政府派出工作組駐村具體指導。在認真分析研究移民村（組）實際情況、堅持走群眾路線、堅持自下而上的原則、充分尊重移民意愿并聽取移民所在村（組）群眾意見的基礎上，因地制宜確定扶持方式。

（二）分類指導，區(qū)別對待?？h人民政府加強對不同類型水庫、不同類型安置方式移民村（組）的指導，做到因村（組)制宜。對于原遷移民，盡量直接發(fā)放到人。對于移民現(xiàn)狀人口中未滿18周歲的孤兒、“五保戶”、因殘因病喪失勞動能力以及鰥寡老人等特困移民，直接發(fā)放到人。對于插花安置的移民，如果移民人數(shù)占移民所在組總人數(shù)比例小于10%的，直接發(fā)放到人。除上述情況外，根據(jù)移民安置的實際情況，在充分尊重移民意愿并聽取移民所在村（組）群眾意見的基礎上，可以采取項目扶持或兩者結合的扶持方式。

（三）、嚴格程序，規(guī)范操作。堅持民主程序，做到陽光操作。

(四）、構建和諧，確保穩(wěn)定。扶持方式的確定，以構建和諧社會為前提，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好移民與安置區(qū)原住村民之間的關系，把工作做實做細，確保社會穩(wěn)定。

第二節(jié)后期扶持方式確定的過程及結果

一、確定的過程。

我縣移民后期扶持方式的確定是嚴格按照**省《關于確定大中型水庫農村移民后期扶持方式的指導性意見》（*移發(fā)[2007]3號）的確定扶持方式的程序開展工作的。首先，我們派出駐村工作組在各移民村（組）召開移民戶主會議，以表決的方式，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則提出扶持方式。表決結果經(jīng)與會戶主簽字或蓋章后作為呈報審批的依據(jù)。對插花安置組，我們分別做深入扎實的思想工作，使移民和安置移民調出土地的原住村民雙方意見基本接近，再以組為單位分別召開移民戶主和為安置移民調出土地的原住村民或代表（代表人數(shù)不少于為安置移民調出土地的原住村民戶主總數(shù)的三分之二）會議，以表決的方式，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則分別提出扶持方式，然后會同村支兩委組織人數(shù)相等的移民和原住村民代表進行協(xié)商結果經(jīng)與代表簽字或蓋章后，作為呈報審批的依據(jù)。然后，由移民村將本村提出的村（組）扶持方式簽署意見并加蓋村委會公章連同有關會議記錄、資料報鄉(xiāng)人民政府，同時將扶持方式在本村（組）范圍內公布。鄉(xiāng)人民政府嚴格按有關規(guī)定認真進行初審，簽署初審意見并加蓋公章后報縣級移民部門進行審核，縣移民部門再報縣人民政府審批發(fā)文。扶持方式確定以后，由縣人民政府將全縣審批結果進行匯總并報**市人民政府。

二、扶持方式確定的結果。

根據(jù)各移民村組的意見，經(jīng)縣完善大中型水庫移民后期扶持政策工作領導小組審核并報縣人民政府批準，同意126個組直接發(fā)放，189個組項目扶持，10個組兩者結合。扶持方式確定的結果詳見表5.1。以村（組）為單位各種扶持方式的比例詳見表5.2。

第三節(jié)扶持方式確定的監(jiān)督與保障

一、扶持方式確定的制度保障為了確保我縣移民人口登記工作準確、順利地開展，我們按照省監(jiān)察廳、移民局《關于嚴肅工作紀律確保我省大中型水庫移民后期扶持政策工作順利實施的通知》（*監(jiān)[2006]5號）等有關規(guī)定，制定了《**縣關于嚴肅工作紀律確保我省大中型水庫移民后期扶持政策工作順利實施的通知》，通知要求人口登記工作必須嚴格執(zhí)行政策，堅持走群眾路線，堅持公開、公正、公平的原則，把工作做深、做細、做實，做到真實準確，確保穩(wěn)定，不出現(xiàn)群體性上訪事件，對符合政策規(guī)定的要據(jù)實登記，做到不錯不重不漏；對不符合政策規(guī)定不能核定為后期扶持人口的，要做好宣傳解釋工作。嚴禁亂開口子、擅自擴大范圍，嚴禁偽造移民身份、虛報移民人口等弄虛作假行為，違者將按照有關規(guī)定追究領導和直接責任人的責任，觸犯法律的，移交司法機關依法追究法律責任。移民戶要積極配合做好登記工作，對違背政策，無理取鬧，干擾阻撓登記工作的，將視其情節(jié)輕重給予相應處理；對捏造事實，隱瞞真相，騙取登記的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消資格，并追究相應的責任。

二、扶持方式確定的監(jiān)督措施為了確保我縣的人口登記工作做到公開、公正、公平，做到不錯不重不漏，我們在每一個移民村都設立了舉報箱，同時，經(jīng)縣人民政府同意，開通了兩條熱線電話，以加大我縣的人口登記工作的監(jiān)督力度。

第六章資金直接發(fā)放規(guī)劃

第一節(jié)資金直接發(fā)放的移民戶的基本資料

一、移民戶基本資料信息的建立。根據(jù)人口核定的結果，我們建立了移民戶基本資料信息庫，信息庫的主要內容包括扶持對象、個人信息、扶持標準、扶持年限等。

二、資料信息的管理。資料信息包括文檔和電子檔案，由ｘｘ縣完善大中型水庫移民后期扶持工作領導小組辦公室設立檔案室統(tǒng)一管理，并將文檔和電子檔案各報一份給ｘｘ縣檔案局備案。

第二節(jié)資金發(fā)放依據(jù)與程序

一、依據(jù)**縣大中型水庫移民人口核定的結果、后期扶持方式、后扶資金發(fā)放標準。

二、程序。首先核準扶持對象，準確無誤后登記扶持對象個人信息并入檔，然后對扶持對象及其標準進行公示，公示無異議后由縣財政局統(tǒng)一發(fā)放。

三、發(fā)放時間、標準、方式。根據(jù)永**大中型水庫移民人口核定的結果和后扶資金發(fā)放標準，我們對每年的扶持資金進行了規(guī)劃，分季度并在每一個季度末直接發(fā)放在扶持對象的口糧補貼卡上，無口糧補貼卡的移民由財政局統(tǒng)一辦理郵政儲蓄卡。

四、規(guī)劃成果。**縣大中型水庫移民后扶資金發(fā)放的指標數(shù)為15742人，實際發(fā)放人數(shù)6822人，2007年、2008年、2009年、2010年扶持資金分別為1416.78萬元、944.52萬元、944.52萬元、944.52萬元，2007-2010年規(guī)劃期總資金4250.34萬元。規(guī)劃結果詳見表6.1、表6.1.1、表6.1.2、表6.1.3、表6.1.4、表6.1.5。

第三節(jié)資金發(fā)放的效果及其相關影響的分析

一、對移民生產、生活的影響。通過扶持資金的發(fā)放，可以較大程度地改善移民的生產條件，提高移民的生活質量，地2010年移民人均純收入預計可達2920元。

二、其它相關影響的分析。該規(guī)劃實施后，在取得顯著經(jīng)濟效益的同時，必將帶來巨大的社會效益：將極大地提高黨在人民群眾中的威信，密切黨群關系；將幫助移民脫貧致富，極大地推動當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展，為全面建設小康ｘｘ、和諧ｘｘ作出積極貢獻；將極大地推動庫區(qū)社會穩(wěn)定和政治安定。

第四節(jié)發(fā)放的監(jiān)督管理措施

一、發(fā)放管理。資金發(fā)放統(tǒng)一交由縣財政局負責，由農稅分局將扶持資金直接發(fā)放在各扶持對象的口糧補貼卡上。

二、監(jiān)督參與機構及監(jiān)督機制。實行行政監(jiān)督，認真執(zhí)行水庫移民資金使用管理辦法，嚴格資金支出管理，防止跑冒滴漏，嚴禁截留挪用。監(jiān)察和審計部門要加強監(jiān)督檢查，對移民資金使用中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，對違反法律法規(guī)和國家有關政策的要依法依紀嚴肅處理。

第七章項目扶持規(guī)劃

第一節(jié)突出問題及移民對解決問題的意見由于我縣移民村組多屬邊遠山區(qū)，多數(shù)移民村組沒有像樣的公路，有的根本沒有公路，因而通村組公路是最突出的問題，其次人畜飲水困難、農田水利基礎設施薄弱也是比較突出的問題。這也是各移民村組的移民以及村民最為關心的問題，他們熱切地希望這次項目扶持能夠較大程度地解決這些問題。

第二節(jié)確定扶持項目的原則和方法我縣的項目扶持規(guī)劃是在充分尊重移民意愿(根據(jù)絕大多數(shù)移民的意愿和照顧當?shù)卮迕竦囊庠?的基礎上，按“先生存、后發(fā)展”、“需要與可能性相結合”及對大多數(shù)移民生產生活影響大的項目優(yōu)先的原則進行規(guī)劃的，規(guī)劃重點限于移民村組、移民群眾能直接受益的項目，原則上不安排跨村和移民村組以外的項目以及經(jīng)營性項目。

第三節(jié)項目規(guī)劃

一、項目提出

（一）、基礎設施規(guī)劃。全縣的基礎設施規(guī)劃主要包括通組和跨組公路、人畜飲水、灌溉渠道、防洪堤等，到2010年共規(guī)劃資金2348.7萬元。

（二）、生產開發(fā)規(guī)劃。規(guī)劃一些種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其設施等項目。到2010年共規(guī)劃資金94萬元。

二、項目規(guī)劃成果

項目規(guī)劃成果包括2007-2010年規(guī)劃項目匯總表以及2007年、2008年、2009年、2010年分年實施計劃項目表，詳見表7.1.1、7.1.2、7.1.3、7.1.4。

第四節(jié)項目效果分析

一、基礎設施改善的具體指標人畜飲水：到2010年讓全縣65個移民村325個移民組都喝上干凈、衛(wèi)生、安全的水。生產道路：通過新建或改建一批庫區(qū)和移民安置區(qū)通村通組公路、機耕道，基本解決庫區(qū)和移民安置區(qū)行路難的問題。農田水利：規(guī)劃新建或改造一些灌溉渠道、山塘、堰壩、排灌站等，解決庫區(qū)和移民安置區(qū)生產用水問題，基本上做到旱澇保收。

二、生產扶持的具體指標通過近期規(guī)劃的項目扶持，到2010年我縣的大中型移民人均純收入為2920元，達到所在村平均收入水平的比例為89.9%，達到全縣農村收入水平的比例為87.6%。

第五節(jié)項目實施管理措施

一、項目實施管理制度

（一）、項目管理主要包括：項目（審批）前期工作、實施和驗收。項目應明確項目責任主體并按照審批的計劃和預算進行實施。

（二）、為便于項目管理，對建設地點分散、類型相同、建設開發(fā)時期一致的小型種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農田水利等項目，可以鄉(xiāng)或村為單位捆綁成為一個項目。

（三）、項目責任主體一般應為項目法人，不便組建項目法人的，項目責任主體為項目建設單位和項目運營管理單位。項目法人對項目的籌劃、籌資、建設、生產經(jīng)營、償還債務、管理維護及資產保值增值實行全過程負責。項目建設單位和項目運營管理單位分別對項目實施和實施完成后的運營管理負責。

（四）、凡是國家投資5萬元以上的工程項目，應編報工程項目設計，提供工程概預算和決算。

（五）、項目實施管理推行項目法人責任制、招標投標制和建設監(jiān)理制?？偼顿Y達到或超過50萬元的基礎設施項目，應通過招標確定施工單位并實行監(jiān)理制度；總投資50萬元以下的基礎設施項目和其他項目，由移民管理部門確定。

（六）、項目應在實施完成后半年內驗收。驗收工作由項目初步設計文件的批準單位組織。

（七）、項目驗收合格，驗收單位應簽署項目驗收鑒定書。項目建設單位應及時辦理移交手續(xù)，交付項目運營管理單位

二、監(jiān)督管理措施建立健全監(jiān)督機制是保證移民資金安全的重要措施。一是實行民主監(jiān)督。在規(guī)劃實施過程中，要認真審定移民人數(shù)，核實移民身份，并在鄉(xiāng)村兩級張榜公布，接受移民監(jiān)督，嚴禁弄虛作假。二是實行行政監(jiān)督。認真執(zhí)行水庫移民資金使用管理辦法，嚴格資金支出管理，防止跑冒滴漏，嚴禁截留挪用。監(jiān)察和審計部門要加強監(jiān)督檢查，對移民資金使用中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，對違反法律法規(guī)和國家有關政策的要依法依紀嚴肅處理。三是建立庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展政策實施的監(jiān)測評估體系，加強監(jiān)督、協(xié)調和指導工作。

第八章投資規(guī)模以及資金平衡方案

一、資金規(guī)模本次規(guī)劃為限額規(guī)劃，我縣分配的扶持指標為15742人，近期規(guī)劃扶持年限為4.5年，因此我縣近期規(guī)劃投資總規(guī)模為4250.34萬元。ｘｘ縣移民近期規(guī)劃扶持資金規(guī)模計算表見8.1。

二、資金平衡ｘｘ縣移民近期規(guī)劃扶持資金平衡表見8.2。

三、資金計劃資金投入計劃表見8.3。

第九章后期扶持規(guī)劃實施的保障措施

第一節(jié)制度保障措施根據(jù)《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)[2006]17號）和省政府的有關配套政策，為切實做好我縣完善大中型水庫移民后期扶持政策的實施工作，幫助水庫移民脫貧致富，促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，結合我縣實際制定了《ｘｘ縣完善大中型水庫移民后期扶持政策實施方案》。整個方案分六個步驟具體實施。

第二節(jié)組織保障措施

一、組織機構為切實加強庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展工作，成立ｘｘ縣完善大中型水庫移民政策工作領導小組，由縣委常委、縣委辦主任任組長，縣政府主管移民工作的副縣長任副組長，縣發(fā)展和改革局、縣農村辦、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣審計局、縣民政局、縣國土資源局、縣交通局、縣水利局、縣廣播電視局、縣移民辦等單位負責人。領導小組下設辦公室，由縣移民部門主要負責人任辦公室主任，辦公地點設縣移民局（辦）。由ｘｘ縣庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組統(tǒng)一領導，移民局具體進行移民規(guī)劃和基礎施建設實施管理。具體的工作任務及職能：

（一）宗旨落實國家有關移民法規(guī)和政策，抓好移民安置和后期扶持工作，確保移民穩(wěn)定和庫區(qū)移民脫貧致富。

（二）工作任務

1、爭取中央和省、市有關移民政策的到位和資金的落實；

2、綜合編制移民安置規(guī)劃和生產開發(fā)計劃，實現(xiàn)庫區(qū)移民奔小康的目標；

3、做好全縣水利水電工程移民和三峽庫區(qū)移民的安置、后期扶持和科技培訓工作；

4、負責縣移民資金的管理；

5、負責全縣水利水電工程移民工作的政策和業(yè)務指導，并抓好落實；

6、負責本縣域內移民行政執(zhí)法；

7、承辦縣委、縣政府交辦的其它事項。

（三）根據(jù)國家規(guī)定合法占有資產，并建立嚴格的財務管理制度。

（四）經(jīng)費收支嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，內部建立健全嚴格的財務管理和審計制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。自覺接受財政和審計部門的監(jiān)督。

（五）按照水利部和財政部頒發(fā)的《水庫移民專項資金財務管理辦法》和《移民經(jīng)費會計制度》及省移民局制定的有關移民資金管理的各項規(guī)定管理移民資金。

（六）配備具有專業(yè)資格的會計人員，會計不兼任出納，實行會計監(jiān)督。

二、工作經(jīng)費規(guī)劃編制和項目實施建設管理工作的機構經(jīng)費和工作經(jīng)費列入縣級財政預算，縣財政重點解決人員經(jīng)費，工作經(jīng)費請求從項目及上級財政安排。

第三節(jié)穩(wěn)定工作措施

按照湘移發(fā)[2007]7號文我縣成立了維護穩(wěn)定工作領導小組。按“誰主管，誰負責”的原則，召開了專門的工作會議，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是具體落實移民后扶工作的責任主體、工作主體、實施主體。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實做好移民后扶維穩(wěn)工作，對每一個移民村都安排了一個黨政領導親自抓穩(wěn)維工作。建立維穩(wěn)責任追究制，落實維穩(wěn)責任。及時發(fā)現(xiàn)、報告、處理各種可能引發(fā)群體事件的苗頭和隱患。一旦發(fā)生群體性事件，主管領導和相關責任人要親臨現(xiàn)場，靠前指揮，做到反映迅速，措施有力，處置果斷。以“三個代表”重要思想為指導，按照創(chuàng)建“平安庫區(qū)，和諧庫區(qū)”的目標，認真貫徹落實省、市人民政府關于維護社會穩(wěn)定的一系列重要指示精神，規(guī)范和強化各級政府對水庫移民突發(fā)群體事件應急處置工作的管理，全面提高應對水庫移民突發(fā)群體性事件的能力，維護水庫移民的合法權益，確保全縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和社會政治和諧穩(wěn)定。我縣水庫移民突發(fā)群體事件應急處置工作，堅持“統(tǒng)一領導、分級負責”，“預防為主，防治結合”，“依法處置、防止激化”,“快速反映、相互配合”,“加強教育、正確引導”的原則。制定了《ｘｘ縣水庫移民突發(fā)性群體事件應急預案》。就當前我縣在移民后期扶持政策執(zhí)行過程中，所帶來的庫區(qū)和移民安置區(qū)連帶影響，主要有：一是大中型水庫的配套工程移民安置區(qū)，我縣的石壁垅水庫（小一型）是青山垅和龍?zhí)端畮斓呐涮坠こ?，承擔著為兩個水庫送水和泄洪的作用，青山垅和龍?zhí)端畮斓囊泼穸技{入了后扶范圍，該庫的移民為了納入后扶范圍，曾多次非法聚眾破壞水利設施開閘放水。二是大中型水庫“淹地不淹房”人口聚集區(qū)，因建庫淹沒了其大部分的田山土，現(xiàn)有耕地不足以維持口糧需要，發(fā)展空間有限，導致這部分人生活相對貧困。三是移民安置區(qū)為移民戶調劑田山土的這部分人，他們認為當年無償接收了移民，同時在為移民戶分配生產生活資源的問題上一樣為國家建設作出了貢獻，因此也強烈要求和移民戶一樣納入后扶范圍。

對于以上三種不穩(wěn)定的人群，我們建議：

1、加大對小型水庫移民安置區(qū)和大中型水庫“淹地不淹房”人口聚居區(qū)項目扶持力度；

2、建議爭取省市移民部門增加我縣的移民口糧補貼，將石壁垅水庫移民也納入到口糧補貼范圍；

3、密切關注不穩(wěn)定人員的動向，做好這部分人的思想工作。第十章后期扶持規(guī)劃實施總體效果評價根據(jù)計劃及項目性質，生產開發(fā)項目將從建設當年逐步發(fā)揮效益，并逐步達到預期效果，通過分析測算，建設期及項目完成穩(wěn)定后，效益是非常明顯的。通過前5年扶持開發(fā)，到2010年可為移民人均增收1862元，移民人均純收入將達2920元。該規(guī)劃實施后，在取得顯著經(jīng)濟效益的同時，必將帶來巨大的社會效益：國家拿出巨額資金處理水庫移民遺留問題，充分體現(xiàn)了黨和國家對庫區(qū)人民的關懷，將極大地提高黨在人民群眾中的威信，密切黨群關系；順利實施規(guī)劃，提高移民人口素質的同時，將幫助移民脫貧致富，極大地推動當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展，為全面建設小康ｘｘ、和諧ｘｘ作出積極貢獻；將極大地推動庫區(qū)社會穩(wěn)定和政治安定，由于各種原因，水庫移民遺留問題多、群眾生產生活一直非常困難，規(guī)劃實施后，將改變庫區(qū)面貌，群眾生產生活水平將有很大提高，消除庫區(qū)存在的一些不安定因素。規(guī)劃的實施將使移民人地矛盾問題得到解決；農田水利、人畜飲水、地方交通、供電、廣播通信等基礎設施的建設將徹底改變移民安置區(qū)和庫區(qū)的生產生活環(huán)境；水土流失、洪澇災害、地質災害等將得到有效治理，生態(tài)環(huán)境得到極大改善，移民村莊將成為環(huán)境優(yōu)美、村容整潔、設施配套的社會主義新農村建設亮點。

第三篇：工齡承接協(xié)議書

工齡承接協(xié)議書

甲方（原用人單位）： 法定代表人： 地址： 乙方（員工）：

身份證號碼： 地址： 丙方（新用人單位）： 法定代表人： 地址：

乙方與甲方解除勞動關系，并與丙方建立勞動關系。丙方同意乙方在甲方的工作年限合并計算入乙方在丙方的工作年限。為了明確甲乙丙三方之間的權利義務關系，經(jīng)友好協(xié)商，簽署如下協(xié)議。

一、甲方、乙方一致確認，甲方與乙方的勞動關系自 年 月 日開始，根據(jù)勞動法第三十七條于 年 月 日解除。乙方在甲方的以上工作年限由丙方承接。

二、乙方和丙方于 年 月 日建立勞動關系，丙方同意乙方在甲方的工作年限合并計算入乙方在丙方的工作年限，即乙方在丙方的工作年限自 年 月 日開始計算。

三、除工作年限連續(xù)計算外，丙方不對乙方和甲方之間勞動合同的履行以及解除承擔任何責任。

四、乙方和丙方建立勞動關系后，涉及待遇中與工作年限有關的項目，全部按照累計工作年限計算。乙方應在簽訂本協(xié)議的同時與丙方簽訂勞動合同。

五、本協(xié)議一式三份，三方各執(zhí)一份，經(jīng)三方簽名或蓋章即為生效。

甲方（蓋章）：

乙方（簽名按指模）：

丙方（蓋章）：

第四篇：工齡承接協(xié)議書

工齡承接協(xié)議書

甲方（原用人單位）：

法定代表人： 地址：

乙方（員工）：

身份證號碼： 地址：

丙方（新用人單位）：

法定代表人： 地址：

乙方與甲方解除勞動關系，并與丙方建立勞動關系。丙方同意乙方在甲方的工作年限合并計算入乙方在丙方的工作年限。為了明確甲乙丙三方之間的權利義務關系，經(jīng)友好協(xié)商，簽署如下協(xié)議。

一、甲方、乙方一致確認，甲方與乙方的勞動關系自 年 月 日開始，于 年 月 日解除。乙方在甲方的以上工作年限由丙方承接，因此甲方無需對乙方進行經(jīng)濟補償。乙方和甲方可就勞動關系解除另行簽訂協(xié)議。

二、乙方和丙方于 年 月 日建立勞動關系，丙方同意乙方在甲方的工作年限合并計算入乙方在丙方的工作年限，即乙方在丙方的工作年限自 年 月 日開始計算。若乙方將來與丙方終止或解除勞動關系，丙方依法應支付經(jīng)濟補償或賠償金的，則計算應支付經(jīng)濟補償金或賠償金的工作年限時，乙方在甲方的工作年限合并計算為在丙方的工作年限。

三、除工作年限連續(xù)計算外，丙方不對乙方和甲方之間勞動合同的履行以及解除承擔任何責任。

四、乙方和丙方建立勞動關系后，所有福利待遇與現(xiàn)有相同（如有不同的，改為：福利待遇以乙方與丙方簽訂的勞動合同為準）。待遇中與工作年限有關的項目，全部按照累計工作年限計算。乙方應在簽訂本協(xié)議的同時與丙方簽訂勞動合同。

五、本協(xié)議一式三份，三方各執(zhí)一份，經(jīng)三方簽名或蓋章即為生效。如果在履行協(xié)議過程中發(fā)生爭議的，任何一方可依法向中山市勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。

甲方（蓋章）：

乙方（簽名按指模）：

丙方（蓋章）：

第五篇：工齡承接協(xié)議書

工齡承接協(xié)議書

甲方（原用人單位）： 重慶永豐精銳氣門有限公司

法定代表人：葉思勇

地址： 重慶市渝北區(qū)安康支路68號 乙方（員工）： 身份證號碼： 地址：

丙方（新用人單位）：重慶永豐精氣汽車配件有限公司 法定代表人： 地址：

乙方與甲方解除勞動關系，并與丙方建立勞動關系。丙方同意乙方在甲方的工作年限合并計算入乙方在丙方的工作年限。為了明確甲乙丙三方之間的權利義務關系，經(jīng)友好協(xié)商，簽署如下協(xié)議。

一、甲方、乙方一致確認，甲方與乙方的勞動關系自 年 月 日開始，于 年 月 日解除。乙方在甲方的以上工作年限由丙方承接。乙方和甲方可就勞動關系解除另行簽訂協(xié)議。

二、乙方和丙方于 年 月 日建立勞動關系，丙方同意乙方在甲方的工作年限合并計算入乙方在丙方的工作年限，即乙方在丙方的工作年限自

年 月 日開始計算。若乙方將來與丙方終止或解除勞動關系，丙方依法應支付經(jīng)濟補償或賠償金的，則計算應支付經(jīng)濟補償金或賠償金的工作年限時，乙方在甲方的工作年限合并計算為在丙方的工作年限。

三、除工作年限連續(xù)計算外，丙方不對乙方和甲方之間勞動合同的履行以及解除承擔任何責任。

四、乙方和丙方建立勞動關系后，所有福利待遇與現(xiàn)有相同。待遇中與工作年限有關的項目，全部按照累計工作年限計算。乙方應在簽訂本協(xié)議的同時與丙方簽訂勞動合同。

五、本協(xié)議一式三份，三方各執(zhí)一份，經(jīng)三方簽名或蓋章即為生效。如果在履行協(xié)議過程中發(fā)生爭議的，任何一方可依法向重慶市勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。

甲方（蓋章）： 乙方（簽名按指模）： 丙方（蓋章）：