第一篇：市土地儲備中心2009-2012“文明創(chuàng)建”方案

市土地儲備中心2009-2011年 開展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全面實(shí)現(xiàn)我市“141”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)、提高中心機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)、黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、從政道德建設(shè)和隊伍素質(zhì)建設(shè)，提升機(jī)關(guān)服務(wù)品質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，樹立我中心高效、務(wù)實(shí)、開拓、廉潔的文明機(jī)關(guān)新形象，為構(gòu)建社會主義和諧社會更好地發(fā)揮表率示范作用，根據(jù)市文明委一系列文件的精神，現(xiàn)就我中心2009年—2011年開展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動提出以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以爭創(chuàng)“現(xiàn)代 化濱湖大城市”為目標(biāo)，堅持以人為本、改革創(chuàng)新、科學(xué)統(tǒng)籌、規(guī)范管理的基本原則，突出“提升服務(wù)品質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境”重點(diǎn)，以“爭創(chuàng)文明機(jī)關(guān)，做人民滿意公仆”為載體，大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型和服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，積極引導(dǎo)全體黨員干部爭做開拓創(chuàng)新、勤政為民、務(wù)實(shí)高效、文化文明的模范，進(jìn)一步推進(jìn)中心機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)，為率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，構(gòu)建和諧大連，爭創(chuàng)中國北方科學(xué)發(fā)展示范城市而努力。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新。

緊密圍繞牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步堅定理想信念，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，嚴(yán)明政治紀(jì)律，堅持講政治、講黨性、講大局，以過硬的思想作風(fēng)和良好的精神風(fēng)貌，為城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展提供思想保證。加快城市土地管理機(jī)制創(chuàng)新和體制改革，堅持理論聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的自覺性。

緊密圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真履行我中心管理、經(jīng)營城市土地的工作職責(zé)，全面完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)深化土地儲備工作機(jī)制創(chuàng)新。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)對城市土地的管理與經(jīng)營，建立為民服務(wù)的長效機(jī)制，全面提升服務(wù)城市、服務(wù)人民的公仆意識，充分實(shí)現(xiàn)城市土地的經(jīng)濟(jì)價值和社會價值。努力提高土地儲備、供應(yīng)參與宏觀調(diào)控的2 能力，促進(jìn)社會穩(wěn)定與和諧，積極推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（二）強(qiáng)化執(zhí)政為民意識，切實(shí)解決影響人民群眾切身利益的突出問題。

牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性與維護(hù)人民群眾利益的關(guān)系，以高度的政治責(zé)任感，始終把人民群眾的利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立為民服務(wù)的長效機(jī)制。努力解決人民群眾關(guān)心的突出問題，全面提升服務(wù)城市、服務(wù)人民的公仆意識，建立“以人為本”的工作理念，關(guān)注民生、努力為困難群眾排憂解難。將執(zhí)政為民意識，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、推動精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，促進(jìn)社會和諧與穩(wěn)定。

（三）發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。堅持抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)，努力培育務(wù)實(shí)、清廉、高效的政風(fēng)。加強(qiáng)廉政教育，增加防范意識。增加黨員干部拒腐防變能力和全心全意為人民服務(wù)意識，進(jìn)一步引導(dǎo)全中心黨員干部講政治、講正氣，不斷提高政治修養(yǎng)。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行黨的路線方針政策，貫徹市委、市政府重大戰(zhàn)略決策，創(chuàng)新管理方式，在狠抓工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破上下功夫、見成效。進(jìn)一步完善城市土地管理體制，提升城市土地的管理水平和經(jīng)營能力，提高行政效率，降低行政成本，切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會 管理和公共服務(wù)的政府職能。強(qiáng)化責(zé)任意識和服務(wù)意識，力戒形式主義和官僚主義，深入實(shí)際，調(diào)查研究，將求真務(wù)實(shí)的精神貫穿工作始終。

（四）加強(qiáng)道德建設(shè)，弘揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。

切實(shí)加強(qiáng)中心黨員干部的道德建設(shè)，堅持以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，引導(dǎo)黨員干部努力做實(shí)踐社會主義道德的榜樣。堅持正確的政績觀，把黨員先進(jìn)性與崗位職責(zé)、職業(yè)紀(jì)律結(jié)合起來，不斷提高黨員干部的職業(yè)道德素質(zhì)。造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的隊伍，大力培育和弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作，恪盡職守、廉潔奉公的精神，努力做轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)、改善政府工作的推動者和實(shí)踐者。

積極推進(jìn)中心機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀教育和從政道德教育。組織開展社會主義榮辱觀教育活動，提倡社會公德，家庭美德，形成愛崗敬業(yè)、尊老愛幼、扶殘助疾、奉獻(xiàn)社會的良好風(fēng)尚。

（五）建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提高黨員干部綜合素質(zhì)。深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)激勵機(jī)制，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和各類科學(xué)文化知識，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、科學(xué)文化知識學(xué)習(xí)，不斷改善知識結(jié)構(gòu)。切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，提高為人民服務(wù)能力。提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和戰(zhàn)略思維能力，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和處理復(fù)雜問題能力。人4 人爭做好學(xué)上進(jìn)的模范、求真務(wù)實(shí)的模范、開拓創(chuàng)新的模范、團(tuán)結(jié)協(xié)作的模范，成為人民滿意的公仆。

（六）全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，積極創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作，規(guī)范機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)黨員的教育管理，大力推進(jìn)中心各黨支部組織建設(shè)上水平，進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)反腐倡廉工作，以改革創(chuàng)新為動力，全面完成年度黨建工作任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建立健全保持機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，建立并完善黨建工作目標(biāo)管理辦法，分別從機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制、組織生活制度、思想作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政及黨內(nèi)民主、改革創(chuàng)新等幾個方面建立考評細(xì)則，以充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的保增長、促和諧、加快率先全面振興的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力。

（七）構(gòu)建文明和諧的機(jī)關(guān)環(huán)境

中心機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)劃、各項(xiàng)規(guī)章制度和服務(wù)措施落實(shí)到位。機(jī)關(guān)辦公環(huán)境內(nèi)外清潔、衛(wèi)生、整齊、有序。全中心工作人員舉止端正、語言文明。黨群關(guān)系、干群關(guān)系和諧、團(tuán)結(jié)，同志之間、部門之間友好合作、互相協(xié)調(diào)。

積極培育機(jī)關(guān)文化理念，從功能定位、發(fā)展方向、奮斗目標(biāo)、服務(wù)理念等方面，建立健全機(jī)關(guān)文化活動和體育活動機(jī)制，組織 開展形式多樣、內(nèi)容豐富、有益于干部職工身心健康的文體活動，推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，營造健康向上、和諧相處、奮發(fā)進(jìn)取的機(jī)關(guān)工作環(huán)境，強(qiáng)化干部職工的歸屬感、責(zé)任感。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對我中心創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立中心創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：高國忠（中心黨組書記、主任）副組長：陸勤標(biāo)（中心黨組成員、副主任）解玉龍（中心黨組成員、紀(jì)檢組長）張小青（副主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱創(chuàng)建辦），解玉龍兼任辦公室主任，辦公室成員：各處負(fù)責(zé)同志。中心“創(chuàng)建辦”設(shè)在招商信息處，具體組織實(shí)施中心創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動的日常工作。

四、創(chuàng)建措施

按照實(shí)施方案要求，細(xì)化、量化工作。要把“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)”活動與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部活動結(jié)合起來，與創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)工作結(jié)合起來，精心組織，聯(lián)動推進(jìn)。以文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動為契機(jī)，以提高干部職工文明素質(zhì)為重點(diǎn)，以市直機(jī)關(guān)工委制定的《合肥市直屬機(jī)關(guān)2009—2011年創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)實(shí)施意見》為依據(jù)，通過腳踏實(shí)地的工作，創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)。為此，要認(rèn)真落實(shí)以下創(chuàng)建措施：

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

堅持組織領(lǐng)導(dǎo)到位，思想認(rèn)識到位，措施落實(shí)到位，服務(wù)保障到位，制訂和完善相關(guān)制度和機(jī)制。中心主要領(lǐng)導(dǎo)和各處室負(fù)責(zé)人要高度重視創(chuàng)建活動，把創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動納入到中心重點(diǎn)工作之中，做到精神文明建設(shè)和業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。中心創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組要每半年分析研究一次創(chuàng)建工作情況，針對存在問題及時提出改進(jìn)措施，確?；顒咏】蛋l(fā)展、創(chuàng)建目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。中心“創(chuàng)建辦”要組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會精神、提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，明確開展創(chuàng)建活動的目標(biāo)、任務(wù)和基本要求，根據(jù)創(chuàng)建活動實(shí)施方案、確定的目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工，認(rèn)真抓好落實(shí)，充分調(diào)動和激發(fā)黨員干部參與創(chuàng)建活動的積極性。

（二）統(tǒng)籌安排，深入發(fā)動。

創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全中心上下聯(lián)動，各處室要通力合作，協(xié)調(diào)配合，在責(zé)任交叉和工作銜接環(huán)節(jié)要通力合作、相互支持，杜絕推諉、扯皮現(xiàn)象發(fā)生。

利用各種形式教育和引導(dǎo)全中心黨員干部充分認(rèn)識開展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動的重要性，把思想和力量凝聚到創(chuàng)建活動中來，營造創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動的濃厚氛圍。全中心黨員干部要以積極的態(tài)度、自覺的行動、飽滿的熱情參與創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動，為創(chuàng)建活動貢獻(xiàn)一份力量。

（三）健全制度，落實(shí)責(zé)任。建立健全加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)、改善政府工作的長效機(jī)制，建立創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制，把創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)評選標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)分解到各處室，各處室要將責(zé)任落實(shí)到人。對創(chuàng)建活動做出突出成績的處室和個人，要結(jié)合年度考核給予表彰獎勵；因工作失職而造成創(chuàng)建活動扣分的，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各處室要嚴(yán)格按照中心創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動的內(nèi)容和評選標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，保證創(chuàng)建活動健康有序開展。

(四)注重創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

每年年初要提出創(chuàng)建活動計劃和要解決的重點(diǎn)問題；年底對創(chuàng)建活動進(jìn)行檢查和總結(jié)，找出存在的問題，明確進(jìn)一步搞好創(chuàng)建活動的目標(biāo)。創(chuàng)建活動要與開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合，與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部工作相結(jié)合，與年度綜合考評相結(jié)合，與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合，全面推進(jìn)文明機(jī)關(guān)建設(shè)。中心“創(chuàng)建辦”要切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的具體組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，宣傳好的典型，發(fā)現(xiàn)存在的問題，將創(chuàng)建活動不斷引向深入，把創(chuàng)建活動引向深入。

（五）認(rèn)真評選，表彰先進(jìn)。

文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動列入中心黨組議事日程，中心每年要評選表彰一次文明處室，文明處室的評選同年度目標(biāo)管理考核一并進(jìn)行，中心文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織進(jìn)行考核，并征求有關(guān)部門意見后，經(jīng)中心文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核評選，報請中心黨組審批。被評上中心文明處室的部門，要給予表彰。文8 明處室每一年評選一次，對未能繼續(xù)入選文明處室的，取消文明處室榮譽(yù)稱號。

五、文明處室評選標(biāo)準(zhǔn)

（一）以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持與時俱進(jìn)，勇于開拓創(chuàng)新，面對新形勢和新問題，要有新的思路、新的舉措，推進(jìn)中心工作不斷取得顯著成效。

（二）認(rèn)真履行職責(zé)，從中心工作大局出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格依法辦事，責(zé)任意識和服務(wù)意識強(qiáng)，工作質(zhì)量和工作效率高。

（三）堅持求真務(wù)實(shí)，經(jīng)常有針對性的進(jìn)行調(diào)查研究，自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，解決工作中出現(xiàn)的實(shí)際問題。在外部聯(lián)系和中心內(nèi)部協(xié)作方面，要密切配合、通力合作，有推倭扯皮、辦事拖拉。

（四）政治意識強(qiáng)。注重理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)氣氛濃厚。工作作風(fēng)清正廉潔，精神面貌積極向上，團(tuán)隊精神強(qiáng)，勤奮敬業(yè)，廉潔自律，能嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度規(guī)定。

二〇〇九年五月十一日

第二篇：市土地儲備中心工作總結(jié)和工作思路

****年以來，土地儲備中心在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)處室、單位的鼎力支持下，克服了工作人員少、業(yè)務(wù)任務(wù)重、工作壓力大的實(shí)際困難，積極進(jìn)取，奮力拼搏，基本完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一定成績。今年土地儲備中心的工作可以概括為兩句話：在困難中完成任務(wù)，在困難中謀求發(fā)展。現(xiàn)將****年工作情況和****年工作思路匯報如下：

一、今年工作情況回顧

****年土地儲備中心主要在以下幾個方面取得一些成績：

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，大力提高干部隊伍素質(zhì)。

全體干部職工對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從我做起，從小事做起，為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，樹立了國土部門在人民群眾中的良好形象。積極開展下基層、聽意見、送服務(wù)活動，今年以來，土地儲備中心分別走訪了市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司、中策橡膠有限公司、新華造紙廠、中國計量學(xué)院、浙江科技學(xué)院、浙江工程學(xué)院、杭州電子工學(xué)院等，上門送服務(wù)、送政策，共同商討土地盤活等事宜，得到各部門、企業(yè)及高校的好評。四是積極開展聯(lián)系街道（社區(qū)）工作。土地儲備中心聯(lián)系望江街道，主動積極地上門送政策、送服務(wù)，解決街道和社區(qū)碰到的一些實(shí)際問題，得到當(dāng)?shù)鼐用竦囊恢潞迷u。今年以來，黨支部組織全體黨員干部以助學(xué)幫困等形式先后三次組織干部職工捐款、捐物，幫助困難群眾。黨支部注重一個“實(shí)”字，在協(xié)助街道招商引資、推進(jìn)舊城改造、扶貧幫困等方面做了大量工作，樹立了國土資源部門在基層群眾中的良好形象。在抗擊非典斗爭中，中心領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部經(jīng)常深入街道、社區(qū)第一線，幫助開展工作，送上慰問品，與群眾一起共度難關(guān)。在日常工作中，十分注重國土基本國策的宣傳工作，共分放宣傳冊500多本。

在具體做法上，一是加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取方方面面的工作支持。土地儲備中心積極主動地與規(guī)劃、房管、計委、建委、各區(qū)政府等進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，為收購、整理土地創(chuàng)造了較好的工作環(huán)境。在資金運(yùn)作上，經(jīng)多次與財政部門溝通協(xié)調(diào)，最后市政府明確了“保底”政策，即財政部門與土地儲備中心進(jìn)行年終統(tǒng)一核算，保證土地儲備中心每年增值2000萬元。

二是加大土地整理力度，保證有地可供。土地儲備中心把土地整理作為重點(diǎn)工作來對待，切實(shí)加大“毛地”變“凈地”的加工整理力度。****年共加工整理土地50宗，土地面積2976畝；劃出規(guī)劃紅線8423畝；完成56個計劃立項(xiàng)手續(xù)、33個用地預(yù)審項(xiàng)目和49宗土地測繪。三是調(diào)整工作重點(diǎn)。在可收購的企業(yè)土地越來越少，舊城改造進(jìn)展緩慢的情況下，土地儲備中心把工作重點(diǎn)及時調(diào)整到集鎮(zhèn)改造、工業(yè)企業(yè)和高校搬遷上來，保證政府儲備土地的庫存量。目前西湖區(qū)三個集鎮(zhèn)改造工作進(jìn)展順利。在省市各教育部門、管理部門的支持配合下，成功地組織了杭州師范學(xué)院鳳起路校區(qū)、浙江省物資學(xué)校、中國計量學(xué)院、杭州電子工學(xué)院、浙江財經(jīng)學(xué)院的公開出讓工作，取得了預(yù)期效果。四是加強(qiáng)地塊管理工作。土地儲備中心制訂儲備地塊管理責(zé)任制，將所有地塊的管理工作分解落實(shí)到人，每半個月到現(xiàn)場實(shí)地踏勘，發(fā)現(xiàn)問題及時予以解決。由于管理到位，工作成效較好，我局被市政府評為****“三化”（綠化、凈化、美化）工程最佳配合單位，土地儲備中心吳偉同志被評為先進(jìn)個人。

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第三篇：市土地儲備中心自評報告

市土地儲備中心自評報告

根據(jù)《湖南省2014土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核評分細(xì)則》的責(zé)任分工，對照責(zé)任目標(biāo)考核，現(xiàn)將具體工作情況總結(jié)如下：

一、自評結(jié)果

對照相關(guān)文件要求和我中心工作完成情況，認(rèn)為我中心工作成績?yōu)椤皟?yōu)秀”。

二、主要工作

（一）土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)

土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)的內(nèi)容涵蓋土地供應(yīng)、開發(fā)利用、市場交易收購儲備、集體建設(shè)用地等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，是土地供應(yīng)和土地利用情況的重要監(jiān)測與監(jiān)管平臺。

1、前期建設(shè)工作

根據(jù)（國土資發(fā)【2012】162號）文件的要求，我中心作為市級管理部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施株洲地區(qū)土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管工作。組織各縣區(qū)儲備機(jī)構(gòu)積極準(zhǔn)備資料，錄入土地儲備機(jī)構(gòu)名錄，現(xiàn)已全部通過，獲取系統(tǒng)權(quán)限資格。于2014年3月再次組織株洲地區(qū)各儲備機(jī)構(gòu)注冊監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，系統(tǒng)正式啟動運(yùn)行。

2、系統(tǒng)運(yùn)行情況

為確保系統(tǒng)高效運(yùn)行，確定了專崗人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各科

室，收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入上報工作，做到“專人、專線、專機(jī)”。全面梳理建設(shè)用地供應(yīng)和開發(fā)利用的各個環(huán)節(jié)，重構(gòu)監(jiān)測監(jiān)管流程，規(guī)范數(shù)據(jù)采集格式，完善數(shù)據(jù)采集體系，健全系統(tǒng)自動核查功能，確保各環(huán)節(jié)的監(jiān)測監(jiān)管。目前，監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)對土地供應(yīng)、開發(fā)利用、二級市場、收購儲備、集體土地等市場數(shù)據(jù)的采集。

按照《國有土地使用權(quán)招拍掛出讓規(guī)范》、《國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓規(guī)范》和《國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范》（征求意見稿）等文件確定的土地供應(yīng)計劃、土地出讓公告、土地成交公示和土地供應(yīng)結(jié)果公告的標(biāo)準(zhǔn)文本，設(shè)定地方填報格式，一方面為規(guī)范各地供地行為打下基礎(chǔ)，另一方面有利于提取有關(guān)數(shù)據(jù)開展相關(guān)分析。

在儲備土地的面積上，按待開發(fā)面積、正在開發(fā)土地面積和完成開發(fā)土地面積進(jìn)行填報。在儲備土地的資金收支上，按土地出讓收入、國有土地收益基金、舉債的貸款、其他資金和利息收入分類填寫資金來源，按土地價款或征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)、前期土地開發(fā)費(fèi)用、貸款利息支出和其他費(fèi)用分類填寫資金支出情況。

（二）儲備計劃編制工作：

1、召開會議、部署工作

2013年12月4日星期三下午三點(diǎn)，在株洲市國土局召開了株洲市本級2014土地儲備計劃編制會議。會議由株洲市土地儲備中

心王承才主任主持，株洲市國土局副局長謝洪富發(fā)言，市財政局、人民銀行、發(fā)改委、規(guī)劃局、建設(shè)局、市級各融資平臺、區(qū)政府、區(qū)儲備中心、國土局各相關(guān)業(yè)務(wù)科室、各縣國土局等共50余人參加了會議。會議上, 布置了2014年土地計劃編制工作，組織學(xué)習(xí)了湘國土資發(fā)〔2013〕44號、湘國土資發(fā)〔2013〕188號，并由技術(shù)提供方長沙萬源土地規(guī)劃咨詢有限公司進(jìn)行了答疑，并充分征求了各單位意見，為多方協(xié)同完成土地儲備計劃打下了基礎(chǔ)。

2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

經(jīng)市人民政府同意，成立株洲市2014土地儲備計劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，由王志剛副市長任組長，市國土資源局何安國局長任副組長，市財政局、中國人民銀行、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市審計局等負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)市國土資源局。確定長沙萬源土地規(guī)劃咨詢有限公司為市本級儲備計劃編制技術(shù)承擔(dān)單位，負(fù)責(zé)株洲市本級儲備計劃編制工作。同時加強(qiáng)對縣國土資源局的指導(dǎo)，督促各縣高度重視，快速確定各縣具體工作負(fù)責(zé)小組及技術(shù)支持單位。

3、積極填報、匯總基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

根據(jù)2014土地儲備計劃編制和存量土地清理工作需要，為有針對性地收集相關(guān)基礎(chǔ)資料，2013年12月10市土地儲備中心組織各填報單位召開了計劃編制培訓(xùn)會。會議明確并規(guī)范計劃編制中各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)計口徑，討論了理順儲備計劃與供應(yīng)計劃之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了編制科學(xué)性和計劃執(zhí)行嚴(yán)肅性的關(guān)系問題，提醒各單位注意結(jié)合國家

政策、城市發(fā)展、市場需求等方面情況對土地儲備及供應(yīng)計劃進(jìn)行修改完善，保證本次土地儲備及供應(yīng)計劃的科學(xué)性與合理性。儲備供應(yīng)計劃編制工作的十分重要，要求各縣（市）、區(qū)要予以高度重視，盡早完成基礎(chǔ)資料收集，以便進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、修正、匯總，務(wù)必于2014年1月10前完成資料上報工作。由于此次計劃編制要求高、任務(wù)重、時間緊，培訓(xùn)會后，立刻啟動計劃編制工作。

截止2014年1月6日，關(guān)于存量儲備土地清理信息表，株洲市本級的各明細(xì)報表數(shù)據(jù)已匯總完畢，并已收齊株洲縣、醴陵、茶陵、炎陵四個縣級儲備中心的報表數(shù)據(jù)（暫缺攸縣）。

截止至2013年10月31日，存量儲備土地相關(guān)信息統(tǒng)計匯總表中顯示：

株洲市區(qū)存量儲備土地284宗（不包括縣）面積總計2922.18公頃：其中，已完成投資的存量土地面積485.26公頃，已完成征地拆遷的存量土地面積940.35公頃，屬辦融資證的土地面積1496.57公頃（含抵押融資土地面積1230.27公頃）。融資總額145.7769億元（含銀行貸款127.9769億元），單位平均融資額79萬/畝。土地儲備投資額約為168.0366億元（其中已完成征拆地塊面積557.12公頃，投資額47.6155億元，平均成本57萬/畝），其資金來源中財政投資額54.9388億元（占投資額比例33%）、融資額92.8501億元（占投資額比例55%）。近3年內(nèi)規(guī)劃可供地面積735.62公頃，土地儲備總收益預(yù)計約為98.0533億元，預(yù)計土地出讓收益為平均88.84萬/畝。

株洲市（包括4個縣，暫缺攸縣）存量儲備土地401宗，面積總

計5196.76公頃：其中，已完成投資的存量土地面積1163.29公頃，已完成征地拆遷的存量土地面積1766.10公頃，屬辦融資證的土地面積2267.37公頃（含抵押融資土地面積1912.79公頃）。土地儲備投資額約為197.5075億元，其資金來源中財政投資額64.9456億元（占投資額比例33%）、融資額106.8911億元（占投資額比例54%）。近3年內(nèi)規(guī)劃可供地面積2897.10公頃，土地儲備總收益預(yù)計約為164.6382億元，預(yù)計土地出讓收益為平均37.9萬/畝。

第四篇：X市X區(qū)土地儲備中心工作總結(jié)

X市X區(qū)土地儲備中心 2010年工作總結(jié)

2010年，我中心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，堅持以“建立土地儲備機(jī)制，強(qiáng)化土地調(diào)控功能，提升土地利用效益”為工作目標(biāo)，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。一年來，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，立足本職，克服種種困難，開拓創(chuàng)新土地儲備各項(xiàng)工作。全年，依法收回土地34宗，面積155.83萬平方米，依法供地17宗，面積93.94萬平方米，土地出讓收入46473萬元。開展土地盤整儲備的重點(diǎn)有“兩河四岸”、新橋片區(qū)、廈深鐵路、環(huán)城路、洋納民營工業(yè)園、石橋新城區(qū)、新時代、中天名苑等項(xiàng)目。

一、主要工作回顧

（一）大力開展土地收儲工作，保障項(xiàng)目用地需要

1、靈活運(yùn)用市場機(jī)制和法律政策手段多渠道收儲土地 通過市場機(jī)制靈活運(yùn)用現(xiàn)金收購、掛賬收購和充分利用法律政策手段以解除《國有土地使用權(quán)出讓合同》和認(rèn)定閑置土地以及移交入庫等收回方式收儲土地，全年收儲土地34宗，總面積1558263平方米，合同金額為195106930元。其中以收購方式收回14宗面積611234平方米，解除合同方式收回11宗面積781713平方米，移交等其他方式收回9宗面積165316平方米。

2、統(tǒng)籌安排有效組織土地收儲工作，保障區(qū)大型基建工程、民心工程的用地和推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)

（1）環(huán)城路范圍收儲土地7宗，面積39500平方米。（2）“兩河四岸”范圍收儲土地5宗，面積65001平方米。（3）國家重點(diǎn)工程夏深鐵路項(xiàng)目范圍收回提供建設(shè)土地37宗，面積約23萬平方米。

3、開拓創(chuàng)新探索和實(shí)踐土地收儲新辦法，為實(shí)施城市規(guī)劃和舊城改造提供有力保障

（1）探索規(guī)劃方案和土地收儲方案結(jié)合運(yùn)作模式。今年，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于打造石橋新城的工作部署，會同規(guī)劃、國土、發(fā)改等部門按城市總體規(guī)劃要求，嘗試將片區(qū)詳規(guī)方案修編和土地盤整方案制定結(jié)合起來運(yùn)作，這辦法既有利于保證規(guī)劃方案的有效實(shí)施，也有利于土地的集約利用整體開發(fā)。目前，石橋新城130萬平方米土地的詳規(guī)方案和盤整方案已經(jīng)政府通過，相關(guān)工作在進(jìn)行中。

（2）探索農(nóng)村集體預(yù)留地的收儲方式，借鑒市土地儲備中心的“村企合作”模式拓寬土地收儲渠道。目前在下寮片區(qū)約100萬平方米土地探索試行中。

（3）加強(qiáng)與資產(chǎn)管理公司合作，做到加快解決我區(qū)下屬有關(guān)單位的債務(wù)問題和土地盤整工作“雙管齊下”。由于我區(qū)下屬有關(guān)單位用于貸款抵押的土地已被銀行剝離至資產(chǎn)管理公司，屬 不良資產(chǎn)，盤整收回這類型的土地，只能通過向資產(chǎn)管理公司回購債權(quán)資產(chǎn)包的形式進(jìn)行。今年辦理的主要有回購信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司對區(qū)自來水發(fā)展總公司、X市公用事業(yè)局等3筆債權(quán)，涉及清理債務(wù)27895.65萬元，可收回土地27093平方米土地，可解封房屋、土地使用權(quán)等資產(chǎn)一批。

（二）加強(qiáng)儲備土地開發(fā)利用管理，提升土地利用效益

1、科學(xué)制定供地計劃，加強(qiáng)土地開發(fā)利用管理 一年來，我中心圍繞區(qū)大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和結(jié)合市場需求進(jìn)行供地，科學(xué)制定供地計劃。全年掛牌出讓土地11宗，面積90.23平方米，土地出讓收入46473萬元，純收益為37816萬元；劃撥出庫土地6宗，面積37143平方米。

2、摸清家底，加強(qiáng)管理

結(jié)合《X市X中心城區(qū)分區(qū)規(guī)劃（2007-2020）》和相關(guān)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（草案）對儲備土地進(jìn)行詳查，準(zhǔn)確計算出庫存土地剔除公建用地（含河道控制線、道路、綠化用地等）后可開發(fā)利用的土地面積，并配備圖表說明。為儲備土地管理、開發(fā)利用打下基礎(chǔ)。

3、完善相關(guān)用地手續(xù)

一是為解決個別儲備土地用地報批手續(xù)不完善問題，我中心全年辦理1.9萬平方米用地報批手續(xù)。二是抓緊辦理儲備土地《國有土地使用證》。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)融資貸款工作，實(shí)現(xiàn)土地儲備滾動發(fā)展

1、辦理向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行X支行4億元貸款

為解決東江支流淡水河流域（X段）綜合整治項(xiàng)目土地盤整、征收、房屋拆遷等資金缺口問題，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，我中心從今年5月份開始著手向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行X支行融資貸款，現(xiàn)4億元貸款規(guī)模已經(jīng)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行通過，預(yù)計該筆貸款年底前到位。

2、做好4.4億元貸款展期工作

由于我中心4.4億元土地儲備貸款部分即將于明年年初到期，根據(jù)區(qū)政府相關(guān)會議精神，為緩解區(qū)財政壓力，向銀行申請展期。目前,我中心已提前與銀行銜接，并組織相關(guān)材料向區(qū)政府請示和相關(guān)銀行報送。

經(jīng)過近兩年來的大規(guī)模融資貸款工作，為我區(qū)土地儲備工作提供了強(qiáng)有力的資金支持，一批價值較高的土地已進(jìn)入政府土地儲備庫。預(yù)計東江支流淡水河流域（X段）綜合整治第二期工程完工后，“兩河四岸”的儲備土地將大幅升值，隨著土地利用效益的提高，土地儲備工作滾動發(fā)展的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

（四）繼續(xù)建立健全工作機(jī)制，規(guī)范土地儲備工作 根據(jù)《土地儲備管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，我中心不斷建立健全土地儲備工作機(jī)制，規(guī)范土地儲備工作。第一、土地儲備工作實(shí)行計劃管理，合理編制土地收購計劃和供應(yīng)計劃，并報政府和同級財政部門備案，有序開展土地儲備工作；第二、嚴(yán)格執(zhí)行土地聯(lián)審制度，每宗土地的收購和出讓報政府聯(lián)審會議通過后 再組織實(shí)施；第三、建立土地資產(chǎn)管理臺賬，完善宗地檔案管理，繪制儲備土地分布圖；第四、嚴(yán)格按照《X市X區(qū)選定土地評估機(jī)構(gòu)辦法》規(guī)定搖珠選定土地評估所進(jìn)行土地評估，一律以評估價作為參考采取招、拍、掛的方式進(jìn)行公開出讓；第五、嚴(yán)格資金管理，積極落實(shí)“收支兩條線”制度；第六、堅持集體決策的原則，單位的主要事務(wù)均召開班子會議討論決定，并形成會議紀(jì)要發(fā)至各科室貫徹落實(shí)。

（五）深入開展國土資源領(lǐng)域“兩整治一改革”專項(xiàng)行動 為貫徹落實(shí)國土資源部《關(guān)于國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動的通知》和廣東省國土資源廳《關(guān)于印發(fā)廣東省國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動工作方案的通知》精神，我中心與區(qū)國土資源分局聯(lián)合制定《X市X區(qū)國土資源領(lǐng)域“兩整治一改革”專項(xiàng)行動工作方案》，并聯(lián)合成立專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2010年9月30日，X市X區(qū)國土資源領(lǐng)域“兩整治一改革”專項(xiàng)行動動員大會在區(qū)國土資源分局召開，標(biāo)志著專項(xiàng)行動的全面開展?！皟烧我桓母铩奔赐恋睾偷V業(yè)權(quán)市場整治、整紀(jì)糾風(fēng)整治和管理制度改革，此項(xiàng)行動正在有序的開展之中，預(yù)計于明年10月份完成。

（六）強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提高執(zhí)行力

1、深化作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力。一是動員單位全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于提高執(zhí)行力的有關(guān)文件精神，并要求大家要深刻領(lǐng)會，付諸行動；二是由單位“一把手”圍繞提高執(zhí)行力講一堂 課，進(jìn)一步深化認(rèn)識，深化學(xué)習(xí)；三是召開面向管理或服務(wù)對象集中聽取意見座談會，廣泛聽取意見建議，進(jìn)一步升華服務(wù)質(zhì)量，提高效率，提高水平。

2、以開展“三個年”活動為契機(jī)，提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于開展“改革創(chuàng)新年”、“‘三區(qū)’建設(shè)提速年”“服務(wù)升級年”等“三個年”活動工作方案，緊密聯(lián)系實(shí)際，組織動員全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，相應(yīng)制定我中心的活動工作方案。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，進(jìn)一步細(xì)化我中心的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，并分解到各科室進(jìn)行量化考核，把狠抓工作落實(shí)和構(gòu)建和諧社會的理念貫穿于我中心的各個工作環(huán)節(jié)。通過開展“三個年”活動，促進(jìn)了我中心的工作開展，培養(yǎng)了一支業(yè)務(wù)過硬的干部隊伍。

3、深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，打造廉潔隊伍。今年是《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政若干準(zhǔn)則》頒布實(shí)施的第一年，在區(qū)委區(qū)政府的鞭策和指導(dǎo)下，我中心的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》為著力點(diǎn)，大力開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動，并要求領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮帶頭作用，率先垂范，積極營造干凈干事的工作氛圍。

二、存在的主要問題

（一）儲備土地總量不足，宏觀調(diào)控力度欠佳。

根據(jù)國務(wù)院31號文《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》精神，土地供給將作為我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要手段。根據(jù)有關(guān) 方面統(tǒng)計，自2007年3月以來，儲備中心供地的宗數(shù)僅占全區(qū)國有建設(shè)用地供地總數(shù)的33%，大量的土地未進(jìn)入政府土地儲備庫。因此，目前利用儲備土地供給調(diào)控土地市場的作用甚微，距31號文的要求還有相當(dāng)?shù)牟罹?，只有盡可能多儲備土地，才能不斷地強(qiáng)化儲備土地的宏觀調(diào)控職能。

（二）土地供應(yīng)后開發(fā)建設(shè)速度慢，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地盤整工作

一些盤整收回后重新出讓的土地沒得到及時的開發(fā)利用，甚至造成二次閑置，社會反映較大，對土地盤整儲備工作有負(fù)面影響。

（三）土地收購價格偏低，土地盤整工作難度大

由于X在上世紀(jì)90年代初曾掀起一陣“炒地皮”的熱潮，許多土地的取得成本較高，加之與我區(qū)相鄰的大亞灣區(qū)所定盤整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)比我區(qū)要高，還有二級市場上土地買賣價格不斷攀升，造成了許多用地單位難以接受政府的土地盤整的行為。

（四）儲備土地未經(jīng)開發(fā)以生地出讓，增值少、收益小 受財政資金比較緊張等因素制約，目前我區(qū)出讓的儲備土地基本上是未經(jīng)開發(fā)整理的土地，其土地價值未能得到充份的體現(xiàn)，導(dǎo)致土地出讓價格上不去，增值少、收益小。

（五）多頭收地、供地的現(xiàn)象仍然存在

區(qū)下面的鎮(zhèn)政府或個別部門，考慮到本級政府或本部門的利益，也或多或少地儲備土地，不利于土地的統(tǒng)一開發(fā)利用。

三、2011年工作打算

（一）繼續(xù)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)

土地儲備是一種極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d事物，因其所具有政策性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性和高風(fēng)險性等特點(diǎn)，要求工作人員不僅要具有較強(qiáng)的駕馭工作的實(shí)際能力，還要對經(jīng)濟(jì)、法律、金融等方面知識有足夠的了解。因此，要控制土地儲備資金的風(fēng)險，確保土地的儲備工作深入開展，必須塑造一批業(yè)務(wù)精通的隊伍，確保土地儲備與人才儲備雙管齊下，雙向推進(jìn)。

（二）加大土地收儲力度，提高土地調(diào)控能力和服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的能力

2011年，我們將緊緊配合區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)的工作，加大土地收儲力度，探索實(shí)踐規(guī)劃方案和土地收儲方案結(jié)合運(yùn)作模式以及農(nóng)村集體預(yù)留地的收儲方式，完成石橋新城和下寮片區(qū)新時代廣場的土地盤整工作，做好洋納工業(yè)園、新橋片區(qū)、秋長東出口土地盤整收尾工作，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)城路和東江支流淡水河流域（X段）綜合整治的土地盤整工作。

（三）加大土地開發(fā)整理力度，拓展儲備土地升值空間 由于目前我區(qū)的儲備土地基本上是以生地出讓，土地升值空間有限。2011年應(yīng)結(jié)合我區(qū)的土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，科學(xué)編制儲備土地供應(yīng)計劃，對出讓條件較為成熟的地塊進(jìn)行開發(fā)整理，使之更加突出土地的商業(yè)價值、人文價值、實(shí)用價值，進(jìn)一步拓展儲備土地的升值空間。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)融資貸款工作，實(shí)現(xiàn)土地儲備滾動發(fā)展 一是繼續(xù)做好4.4億元土地儲備貸款的展期工作；二是繼續(xù)完善向中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行X支行4億元貸款工作。

（五）繼續(xù)深入開展國土資源領(lǐng)域“兩整治一改革”專項(xiàng)行動

預(yù)計于明年10月份前完成所有規(guī)定動作，我中心的目標(biāo)任務(wù)是：

1、制定土地收購價格公開遴選評估機(jī)構(gòu)辦法；

2、制定土地收購制度；

3、開展儲備土地一級市場開發(fā)自查工作，制定儲備土地一級市場開發(fā)管理制度；

4、及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進(jìn)展情況。

二〇一〇年十二月十五日

第五篇：土地儲備中心工作總結(jié)

****年以來，土地儲備中心在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)處室、單位的鼎力支持下，克服了工作人員少、業(yè)務(wù)任務(wù)重、工作壓力大的實(shí)際困難，積極進(jìn)取，奮力拼搏，基本完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一定成績。今年土地儲備中心的工作可以概括為兩句話：在困難中完成任務(wù)，在困難中謀求發(fā)展?，F(xiàn)將****年工作情況和****年工作思路匯報如下：

一、今年工作情況回顧

****年土地儲備中心主要在以下幾個方面取得一些成績：、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，大力提高干部隊伍素質(zhì)。

一是加強(qiáng)政治（業(yè)務(wù)）學(xué)習(xí)。土地儲備中心把每周五下午定為政治（業(yè)務(wù)）學(xué)習(xí)時間，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神，并組織開展廣泛深入的討論，切實(shí)提高干部職工的思想政治素質(zhì)。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，除認(rèn)真參加每月一次的業(yè)務(wù)知識考試外，還開展了請專家上課活動，邀請局相關(guān)處室、單位的領(lǐng)導(dǎo)來講課，如用地報批、征地拆遷等，取得了較好的效果。二是認(rèn)真開展保持黨員先進(jìn)性教育活動。按照局保先辦的統(tǒng)一部署，土地儲備中心從 4 月份開始深入開展了保先教育活動，每名黨員的學(xué)習(xí)時間都超過了 50 個小時，記讀書筆記 10000 多字，撰寫學(xué)習(xí)心得 3 篇以上。大家深入分析自己在理想信念、宗旨觀念、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)上存在的差距和不足，累計為 28 條；從關(guān)心同志的角度對黨員提出了中肯的意見和希望，累計為 57 條。通過批評與自我批評，找到了黨員干部存在的缺點(diǎn)和不足，并切實(shí)加以整改，達(dá)到了促進(jìn)各項(xiàng)工作的效果。三是深入開展?fàn)巹?chuàng)人民滿意單位活動。全體干部職工對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從我做起，從小事做起，為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，樹立了國土部門在人民群眾中的良好形象。積極開展下基層、聽意見、送服務(wù)活動，今年以來，土地儲備中心分別走訪了市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司、中策橡膠有限公司、新華造紙廠、中國計量學(xué)院、浙江科技學(xué)院、浙江工程學(xué)院、杭州電子工學(xué)院等，上門送服務(wù)、送政策，共同商討土地盤活等事宜，得到各部門、企業(yè)及高校的好評。四是積極開展聯(lián)系街道（社區(qū)）工作。土地儲備中心聯(lián)系望江街道，主動積極地上門送政策、送服務(wù)，解決街道和社區(qū)碰到的一些實(shí)際問題，得到當(dāng)?shù)鼐用竦囊恢潞迷u。今年以來，黨支部組織全體黨員干部以助學(xué)幫困等形式先后三次組織干部職工捐款、捐物，幫助困難群眾。黨支部注重一個“實(shí)”字，在協(xié)助街道招商引資、推進(jìn)舊城改造、扶貧幫困等方面做了大量工作，樹立了國土資源部門在基層群眾中的良好形象。在抗擊非典斗爭中，中心領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部經(jīng)常深入街道、社區(qū)第一線，幫助開展工作，送上慰問品，與群眾一起共度難關(guān)。在日常工作中，十分注重國土基本國策的宣傳工作，共分放宣傳冊 500 多本。針對學(xué)生就學(xué)的實(shí)際困難，黨支部組織黨員捐款 1800 多元，與望江街道 2 名學(xué)生結(jié)對子，解決了他們的部分學(xué)雜費(fèi)和學(xué)習(xí)用品。五是認(rèn)真做好土地信訪工作。每名干部職工都十分重視群眾的呼聲，接到信訪任務(wù)后，盡快搞清情況，并在第一時間與反映人聯(lián)系或見面，在政策允許范圍內(nèi)為他們解決實(shí)際問題。如果確實(shí)不能辦理的，也要做好解釋說明工作，爭取他們的理解和支持。據(jù)統(tǒng)計，****年土地儲備中心共辦理信訪 84 件。六是開展多種形式的教育活動。干部職工積極參加各項(xiàng)活動，如春風(fēng)行動、抗擊非典捐款、慶祝建黨 80 周年大型歌詠會等，土地儲備中心黨支部還組織全體干部赴中國革命的搖籃——紅色根據(jù)地井岡山，開展學(xué)習(xí)教育活動，取得較好效果。全體黨員參觀了革命先烈紀(jì)念碑、井岡山革命博物館及紅軍戰(zhàn)斗、生活過的地方，并向革命烈士敬獻(xiàn)了花圈。

2、推進(jìn)業(yè)務(wù)工作，努力保障房地產(chǎn)用地供應(yīng)。****年土地 儲備中心共收購、整理土地 50 宗，土地面積 4321.92 畝（比****年增長 62%），投入資金 30.55 億元；推出土地 38 宗，土地面積 2594.38 畝（比 2002 年增長 72%），收回資金 34.56 億元。另外，還移交各類建設(shè)用地 1230 畝，主要用于道路、綠化、學(xué)校等配套設(shè)施建設(shè)。特別是下半年，市委、市政府要求推出商品住宅用地 2800 畝，時間緊、任務(wù)重，土地儲備中心積極響應(yīng)號召，采取有效措施，千方百計保證供地，為較好完成供地任務(wù)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在具體做法上，一是加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取方方面面的工作支持。土地儲備中心積極主動地與規(guī)劃、房管、計委、建委、各區(qū)政府等進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，為收購、整理土地創(chuàng)造了較好的工作環(huán)境。在資金運(yùn)作上，經(jīng)多次與財政部門溝通協(xié)調(diào)，最后市政府明確了“保底”政策，即財政部門與土地儲備中心進(jìn)行年終統(tǒng)一核算，保證土地儲備中心每年增值 2000 萬元。二是加大土地整理力度，保證有地可供。土地儲備中心把土地整理作為重點(diǎn)工作來對待，切實(shí)加大“毛地”變“凈地”的加工整理力度。****年共加工整理土地 50 宗，土地面積 2976 畝；劃出規(guī)劃紅線 8423 畝；完成 56 個計劃立項(xiàng)手續(xù)、33 個用地預(yù)審項(xiàng)目和 49 宗土地測繪。三是調(diào)整工作重點(diǎn)。在可收購的企業(yè)土地越來越少，舊城改造進(jìn)展緩慢的情況下，土地儲備中心把工作重點(diǎn)及時調(diào)整到集鎮(zhèn)改造、工業(yè)企業(yè)和高校搬遷上來，保證政府儲備土地的庫存量。目前西湖區(qū)三個集鎮(zhèn)改造工作進(jìn)展順利。在省市各教育部門、管理部門的支持配合下，成功地組織了杭州師范學(xué)院鳳起路校區(qū)、浙江省物資學(xué)校、中國計量學(xué)院、杭州電子工學(xué)院、浙江財經(jīng)學(xué)院的公開出讓工作，取得了預(yù)期效果。四是加強(qiáng)地塊管理工作。土地儲備中心制訂儲備地塊管理責(zé)任制，將所有地塊的管理工作分解落實(shí)到人，每半個月到現(xiàn)場實(shí)地踏勘，發(fā)現(xiàn)問題及時予以解決。由于管理到位，工作成效較好，我局被市政府評為****“三化”（綠化、凈化、美化）工程最佳配合單位，土地儲備中心吳偉同志被評為先進(jìn)個人。

3、加強(qiáng)內(nèi)部管理，推進(jìn)效率建設(shè)和效能建設(shè)。土地儲備中心十分重視內(nèi)部管理，制訂、完善規(guī)章制度，并對已有的規(guī)章制度抓好貫徹落實(shí)工作，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作流轉(zhuǎn)更為順暢，切實(shí)提高工作質(zhì)量和工作效率。

一是調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，收購科與綜合科合署辦公，既能減少不必要的工作環(huán)節(jié)，切實(shí)提高辦事效率，又能促進(jìn)業(yè)務(wù)工作人員掌握多方面的知識；

二是層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書。將各項(xiàng)工作目標(biāo)分解落實(shí)到科室，科室分解到個人，中心領(lǐng)導(dǎo)與科長、科長與工作人員分別簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，明確工作責(zé)任，為較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

三是實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制。經(jīng)主任辦公會議研究后，確定開發(fā)地塊的項(xiàng)目責(zé)任人，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的全程管理工作，包括資金開支、業(yè)務(wù)開展等，其他全體同志予以配合、支持，形成一人為主，全體參與的新型工作機(jī)制。

4、堅持開拓創(chuàng)新，全面深化土地儲備工作。一是大力拓寬融資渠道。上半年，城市土地發(fā)展有限公司正式成立，注冊資金達(dá) 20 億，土地儲備中心會同公司加大“做地”力度，以緩解供地壓力，同時配合公司開展土地債券發(fā)行的調(diào)研工作，為土地儲備工作籌集低成本資金做好前期準(zhǔn)備工作。中國人民銀行 121 號文件下發(fā)以后，土地儲備中心及時召開各大銀行座談會，找到了既符合政策，又能簡化抵押貸款手續(xù)的辦法。

二是開展立法調(diào)研，目前《杭州市土地儲備條例》已經(jīng)形成初稿，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了討論，現(xiàn)正在爭取列入市人大****年立法計劃。市區(qū)經(jīng)營性用地空間的調(diào)查研究也取得了初步成果。

二、當(dāng)前工作中存在的突出問題和主要矛盾

目前，土地儲備工作兩難問題很多：一是市委、市政府要求加大土地供應(yīng)量與土地報批困難重重、報批周期長的問題；二是市場對房地產(chǎn)用地的需求量大與拆遷整理土地難的問題；三是投入資金的單位成本高與土地收益的分配比例低的問題；四是按現(xiàn)行政策收地與土地使用者的市場化要價的問題；五是儲備中心整理土地運(yùn)作機(jī)制的行政管理模式與實(shí)際整理土地應(yīng)采取的企業(yè)化手段問題。

以上兩難問題，造成土地儲備中心乃土地管理工作難度增加，不確定因素增多，使工作處于被動局面。除此之外，我們覺得，工作中也存在以下突出問題：

1、多口子做地問題。目前，我市做地的單位除土地儲備中心以外，還有錢江新城和各開發(fā)區(qū)，而現(xiàn)在擁有存量土地的省級企業(yè)，也在打擦邊球，造成“政府做地，企業(yè)做房”工作模式受到?jīng)_擊，土地儲備中心的職能受到削弱。

2、用地報批問題。今后土地儲備中心需報省政府、國務(wù)院審批的新增用地量將越來越大，按目前的形勢分析，審批周期會很長，審批難度會越來越大。

3、征地拆遷問題。根據(jù)最新的形勢分析，征地拆遷工作越來越難，省廳對報件的要求也越來越高。同時，拆遷工作的難度越來越大，已成為供地的瓶頸。整個地塊如有拆遷戶不配合，即使實(shí)施強(qiáng)遷，工作周期也比較長，又要考慮社會穩(wěn)定，使供地工作受阻。、市政配套問題。儲備土地出讓后，道路、管網(wǎng)跟不上，已經(jīng)成為較難解決的遺留問題，致使工作相當(dāng)被動。5、土地信訪問題。近兩年，土地儲備中心作為用地單位實(shí)施拆遷行為，造成拆遷信訪量逐年上升，成為我局的信訪大戶。

6、規(guī)劃滯后問題。城市規(guī)劃滯后，且隨意性較大，凈地率低，土地集約利用差。丁橋大型居住區(qū)征地面積為 5700 畝，按規(guī)劃只能整理凈地 1800 畝，凈地率僅為 31.6%，扣除 50% 經(jīng)濟(jì)適用房用地后，商品房凈地率只有 15.8%。如下沙大型居住區(qū)征地面積為 2650 畝，按規(guī)劃只能整理凈地 554 畝，凈地率僅為 20.9%，扣除 50% 經(jīng)濟(jì)適用房用地后，商品房凈地率只有 10.4%。

三、明年的工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)

明年土地儲備中心的工作目標(biāo)是緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的供地任務(wù)，按照做強(qiáng)做大做熟地的原則，團(tuán)結(jié)合作，開拓創(chuàng)新，整合機(jī)制，多收地、多做地、多供地，努力完成供地任務(wù)，確保我市房地產(chǎn)用地的有效供應(yīng)，保持我市房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定的發(fā)展。在具體工作任務(wù)上，土地儲備中心在完成用地報批的前提下要力爭完成 8000 畝土地收購任務(wù)，并提供住宅用地凈地 3600 畝（其中發(fā)展公司 800 畝）。主要工作如下：1、做大做強(qiáng)土地收購儲備。要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識，加快土地收購儲備制度 的完善和發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：一是堅持用于商品房開發(fā)的土地由政府“統(tǒng)一收購、統(tǒng)一報批、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一供應(yīng)”的五統(tǒng)一制度，凡規(guī)劃為住宅區(qū)用地的，由土地儲備中心統(tǒng)一立項(xiàng)、成片報批。要牢牢抓住市區(qū)大型居住區(qū)、地鐵沿線經(jīng)營性用地、第二批撤村建居農(nóng)用地、工業(yè)企業(yè)搬遷用地、高校搬遷用地開發(fā)的主動權(quán)，做強(qiáng)做大。二是圍繞保障房地產(chǎn)供地，采取有效的法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段，探索一條既能調(diào)動社會各方力量，又能保證土地儲備中心在供地中處于主導(dǎo)地位的供地保障新路子，維護(hù)房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展。三是圍繞提高做地能力，繼續(xù)整合土地儲備中心和城市土地發(fā)展公司的職能，做到優(yōu)勢互補(bǔ)。充分發(fā)揮土地儲備中心代表政府運(yùn)作的政府職能和發(fā)展公司實(shí)行公司化運(yùn)作的企業(yè)職能，不僅要做地，還要做房、做路、做其他配套，真正把“毛地、生地”變?yōu)椤皟舻?、熟地”，使儲備土地推向市場時能夠更好地顯化土地價值，增加政府收益。四是圍繞資金平衡，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的資金管理和資金運(yùn)作監(jiān)控。重大項(xiàng)目決策時，要進(jìn)行項(xiàng)目論證與評估，進(jìn)行資金投入與收益分析，確保資金平衡；重大項(xiàng)目進(jìn)行時，要加強(qiáng)對資金流轉(zhuǎn)的監(jiān)控，確保資金安全；重大項(xiàng)目完成時，要進(jìn)行成本核算，力爭盈余。要積極向市政府爭取建立土地開發(fā)周轉(zhuǎn)金，加大土地收購儲備資金的投入。五是切實(shí)加強(qiáng)對縣（市）土地收購儲備工作的指導(dǎo)。要充分認(rèn)識縣（市）土地收購儲備的特殊性，加強(qiáng)縣（市）土地收購儲備的工作研究，保證全市土地收購儲備工作的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。2、抓住重點(diǎn)，保障供地。努力完成明年市委、市政府確定的供地任務(wù)，保持我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。明年的供地任務(wù)很重，收儲土地的形勢非常嚴(yán)峻。土地儲備中心既要應(yīng)對國家政策變化所帶來的不利因素，又要應(yīng)對社會形勢需要所帶來的艱苦工作環(huán)境，為此，我們要充分認(rèn)清形勢、分析困難，通過開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、迎難而上來解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，力爭完成供地任務(wù)。一是對已經(jīng)劃出紅線的 12000 畝新增用地抓緊報批工作，如丁橋、下沙、三墩、轉(zhuǎn)塘等地塊，拱墅區(qū)部分地塊。二是對已完成審批的申花路地塊、九堡地塊、部分三墩地塊抓緊征地拆遷，加大土地整理力度，確保明年上半年的土地供應(yīng)。三是凡規(guī)劃初步明確的住宅用地，抓緊辦理計劃立項(xiàng)和申領(lǐng)規(guī)劃用地許可證及紅線圖，主要是德勝路、沈半路、石橋路等六條主要道路兩側(cè)地塊。3、抓緊協(xié)調(diào)，完善政策。抓好第二批撤村建居村農(nóng)用地征用工作。第二批撤村建居村農(nóng)用地的征用，涉及西湖區(qū)、江干區(qū)等四個城區(qū)和下沙開發(fā)區(qū)、西湖風(fēng)景名勝區(qū)等 53 個行政村，征用總面積為 32234.55 畝，需投入資金約 70 億元。撤村建居村農(nóng)用地征用工作，關(guān)系到失地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活問題，關(guān)系到我市城市化進(jìn)程的用地空間問題，關(guān)系到市委、市政府重大決策的盡早落實(shí)問題。因此，在市政府制定、明確相關(guān)政策的同時，土地儲備中心要抓緊開展前期準(zhǔn)備工作，會同市計委、規(guī)劃等部門確定征用范圍，盡快報批，確保這項(xiàng)利國利民的工作圓滿完成。4、立足本職，搞好服務(wù)。為工業(yè)企業(yè)搬遷和高校土地盤活做好服務(wù)工作。工業(yè)企業(yè)搬遷是我市“工業(yè)興市”重大決策的中心工作，第一批搬遷企業(yè)有中策橡膠有限公司等 15 家企業(yè)，需盤活的土地面積為 1859.8 畝，需投入收購資金約 10 億元。為了使這些企業(yè)搬好、搬活、搬出新的生機(jī)，土地儲備中心要積極、認(rèn)真地做好搬遷企業(yè)原場地的盤活工作，為企業(yè)搬遷籌集資金。高校土地的盤活關(guān)系到我省“科教興省”重大戰(zhàn)略決策的落實(shí)，是三大高教園區(qū)建設(shè)資金籌措的重要途徑，按照高校搬遷計劃，有浙江工程學(xué)院等 8 家高校的存量土地需盤活，面積為 712 畝，目前已完成中國計量學(xué)院等 6 家高校 410 畝土地收購工作。為此，土地儲備中心必須有始有終的搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保高校順利搬遷。5、加強(qiáng)溝通，主動匯報。注重部門協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作流轉(zhuǎn)順暢。土地儲備中心的工作涉及面廣，需要得到市建委、計委、規(guī)劃等部門及各級政府的支持和參與，因此，在明年的工作中，一是要注重向各職能部門多匯報、多聯(lián)系，取得理解和支持，并建立定期工作例會，定期工作匯報等形式的會議制度以全面推進(jìn)工作。二是要進(jìn)一步與區(qū)政府合作，分清工作職責(zé)，既能調(diào)動區(qū)政府的工作積極性，又要有嚴(yán)格制約的合作模式和合作手段，確保各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)到位。6、加強(qiáng)調(diào)研，抓好基礎(chǔ)。會同有關(guān)部門，深入開展土地儲備立法調(diào)研和市區(qū)經(jīng)營性用地空間調(diào)研。立法調(diào)研是土地儲備中心各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，是爭取土地儲備立法的基礎(chǔ)性工作。因此，要了解土地儲備工作與相關(guān)法律法規(guī)的關(guān)系，避免條文之間的抵觸。市區(qū)經(jīng)營性用地空間調(diào)研，是解決我市經(jīng)營性用地保障供應(yīng)與可能供應(yīng)的課題調(diào)研工作，我局不但要建立土地市場的預(yù)警機(jī)制，同樣，也應(yīng)該讓市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)了解目前市區(qū)住宅用地可供應(yīng)的發(fā)展空間。因此，這一課題對近幾年的供地方向、地塊位置有指導(dǎo)意義。7、建章立制，加強(qiáng)管理。采取有效措施，創(chuàng)新思路，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理。要認(rèn)真研究現(xiàn)有的工作管理制度，如工作目標(biāo)責(zé)任制、項(xiàng)目管理責(zé)任制、拆房工作和圍墻工程招標(biāo)制度、地塊安全管理制度、財務(wù)管理制度等等，對于一些不符合工作要求的個別條款，要進(jìn)行修改和完善。對于工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，要及時進(jìn)行研究、分析，摸索一套行之有效的辦法，并在實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)，對于開展工作有利的做法，就要盡快形成規(guī)范的工作制度。8、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。堅持不懈，搞好爭創(chuàng)工作。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會精神為主線，狠抓爭創(chuàng)人民滿意單位活動，進(jìn)一步提高政治理論水平，牢固樹立以民為本的觀念，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心，切實(shí)改變工作作風(fēng)，堅持實(shí)事求是、解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的工作理念，及時提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。堅持每周政治（業(yè)務(wù)）學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，使“三個代表”重要思想成為每個干部的思想指南和行動指南，并與實(shí)際工作相結(jié)合，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。對干部職工高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，真正貫徹落實(shí)為人民服務(wù)的精神實(shí)質(zhì)，一切為群眾著想，一切為客戶著想。繼續(xù)開展聯(lián)系街道（社區(qū)）工作，為基層群眾解決實(shí)際問題，樹立國土資源部門的良好形象。

四、主要措施和建議 為有效調(diào)控土地市場，堅持“政府做地，企業(yè)做房”的原則，在借鑒周邊省會城市做法的基礎(chǔ)上，我市應(yīng)將市區(qū)經(jīng)營性用地納入政府土地儲備一個口子，避免多頭做地，多頭供地，通過制定全市統(tǒng)一的土地儲備計劃和土地供應(yīng)計劃，保證我市房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。具體措施和建議如下：1、強(qiáng)化做地能力。按照做大做強(qiáng)的工作思路，一是進(jìn)一步擴(kuò)大土地儲備量，切實(shí)提高毛地變凈地，生地變熟地的能力。二是加快引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，強(qiáng)化征地拆遷、費(fèi)用核算等工作。三是進(jìn)一步完善項(xiàng)目責(zé)任制，引進(jìn)企業(yè)化管理模式，實(shí)行獎罰并舉，調(diào)動工作積極性。2、改革現(xiàn)行工作模式。一是改革安置方式。爭取市有關(guān)部門支持，將原安置用房調(diào)整為低價位商品房，限價、定向用于儲備地塊的拆遷安置，以解決安置難的實(shí)際問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。二是改革土地收益分配辦法，爭取市財政部門的支持，對儲備地塊實(shí)行按實(shí)列支，定期結(jié)算。三是爭取省廳支持，對土地儲備地塊及時予以審批。3、解決信訪量大的問題。一方面關(guān)口前移，把各項(xiàng)工作做深、做細(xì)，盡最大努力減少信訪量。另一方面爭取市信訪局支持，在信訪量統(tǒng)計上，把土地儲備中心的信訪件與市國土資源局的信訪件分開統(tǒng)計，作為用地大戶進(jìn)行單獨(dú)考核，以利于我局的爭創(chuàng)工作。4、建立通報制度。將擬推出地塊的前期工作情況及時以簡報形式報告市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門，讓領(lǐng)導(dǎo)了解土地儲備工作面臨的困難和問題，爭取工作支持，解決難點(diǎn)問題。5、建立考核制度。建議市政府按照市委、市政府確定的供地任務(wù)，參照“ 33929 ”工程的做法，根據(jù)各部門的職責(zé)，分解落實(shí)到計劃、規(guī)劃、建設(shè)、房管、環(huán)保、綠化、電力、土地等部門，明確工作時限，并列入市政府對各部門的工作目標(biāo)考核內(nèi)容。對各區(qū)國土局和局內(nèi)部各相關(guān)處室、單位，也要按照相應(yīng)工作職責(zé)，把供地相關(guān)工作列入工作目標(biāo)，明確專人辦理，實(shí)行嚴(yán)格的考核制度。6、明確征地拆遷職責(zé)。建議市政府將擬供應(yīng)地塊的征地拆遷工作分解落實(shí)到各區(qū)政府，并作為工作目標(biāo)進(jìn)行考核，簽訂責(zé)任書，限時完成。7、提高土地集約利用率。建議市政府對市區(qū)規(guī)劃方案超前審批，嚴(yán)格執(zhí)行已批準(zhǔn)的設(shè)計方案，并按照集約用地的原則優(yōu)化方案，切實(shí)提高凈地比例